产业转移教学设计

产业转移教学设计（精选8篇）

产业转移教学设计 篇1

1、在教材的处理上，把握新课标要求，突出影响产业转移的因素及产业转移对区域环境的影响等重点、难点内容，对教材则有选择地进行取舍，并补充了大量生动、实时的案例，以点拨思路，启导分析，给学生留下更多的思考空间，开拓学生思路与视界，激发学生探究兴趣。

2、设置分层次的材料，引发学生质疑和讨论，使不同层次的学生均能参与整个教学过程，并各有收获，取得个性化的发展。

3、通过材料逐层呈现，使学生深入感受经济全球化的冲击与挑战，实现情感态度价值观的升华。教学实践表明，这一环节，学生的表述和教师预设出入较大，教师需要不断引导，实施有一定难度。今后进一步加强培养学生提取信息能力，和准确的表述能力。最后的探究活动，使

学生感觉到身边充满着地理知识，体现了新课标“学习对生活有用的地 理知识”的理念。这节课的设计思路：

这节课我通过小品导入，运用典型案例激发探究思考欲望，学生与教师共同

产业转移教学设计 篇2

开平产业转移园位于开平市中心城区以北 8 km,主要承接的产业类型为电子装配、机械制造、纺织化纤等。园区污水厂2011年6月建成,首期设计规模为0.5万m3/d,中期为2.0万m3/d,远期为6.0万m3/d。污水厂进水以工业废水为主,出水执行GB 18918—2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标和DB 44/26—2001《广东省水污染物排放限值》一级标准两者中的较严者,部分尾水回用。进、出水水质指标见表1。

2污水处理工艺

针对进水水质特点和对出水排放标准的要求,开平产业转移园污水处理厂二级处理工艺为“水解酸化+CASS生化”,深度处理工艺为“混凝+沉淀+过滤+消毒”。工艺流程见图1。

2.1水解酸化预处理

开平产业转移园工业污水中存在大量大分子有机物和有机固体,难以生物降解,经过水解酸化作用后,这些物质转化为易降解的小分子物质。液相中的溶解性物质一部分在水解酸化池内被微生物吸收利用,转化为能量和小分子代谢产物,另一部分进入后续生化池被好氧菌代谢。这样在水解酸化过程中一方面降低了原污水有机负荷,另一方面提高了水中的BOD/COD值,改善了污水的可生化性,使生物处理效果提高[1]。同时污水的有色基团被破坏,去除部分色度。

另外,在水解酸化过程中,会产生一些有机酸物质,能够降低污水碱度。水解酸化池容积较大,采用可调式堰门出水,提高了污水厂抗冲击负荷能力。

2.2CASS生化工艺

CASS 反应器由生物选择区、兼氧区和主反应区组成。

生物选择区设置在CASS池的前端,进入反应池的污水与主反应区的回流污泥在此接触混合,反应条件在厌氧和缺氧之间变化。生物选择器创造出适合絮凝性细菌生长的环境,提高污泥活性,并通过酶反应快速去除污水中的溶解性底物,从而抑制了丝状细菌的生长和繁殖,避免污泥膨胀的发生。

兼氧区设置在选择区后面,有微量曝气,基本处于缺氧状态,兼氧区不仅具有对进水水质水量变化的缓冲作用,同时还具有促进磷的进一步释放和强化氮的反硝化作用。

主反应区设置在CASS池的末端,是最终去除有机物的主要场所。运行过程中,通过控制曝气量及溶解氧,使反应区内溶液处于好氧、缺氧交替状态,从而使主反应区中同时发生有机污染物的降解以及同步硝化和反硝化作用。

2.3深度处理工艺

本污水厂出水水质要求较高,仅采用二级处理难以达标,通过技术、经济综合比选后,确定采用深度处理工艺:混凝—沉淀—过滤—消毒。混凝、沉淀工段采用一体式微涡流混凝斜板沉淀池,混凝剂为Al2(SO4)3,采用V型滤池过滤,二氧化氯消毒。

2.4事故应急

开平产业转移园污水厂尾水排放口下游3 km处为水源地。为了避免因污水厂机械、电力故障或进水水质、水量大大超过其处理能力等事故而造成水质污染的风险,本设计在污水厂进水端设置约6 000 m3的事故应急池,蓄积事故时的园区污水,当事故过去以后,再把蓄积的污水抽升至污水处理构筑物进行处理。

3主要设施与设备

3.1粗格栅及进水泵房

粗格栅井、进水泵房合建,土建按照6.0万 m3/d设计,直径×深=13.0 m×13.5 m,设备按照0.5万 m3/d安装。格栅井设置2格,首期安装1台钢绳牵引式格栅除污机,栅宽B=1.0 m,栅隙宽b=21 mm。进水泵房安装2台潜水泵(1用1备),带变频装置,水泵参数为Q=360 m3/h,H=22 m,N=45 kW。

3.2细格栅及旋流沉砂池

细格栅渠、旋流沉砂池合建,按照1.0万 m3/d设计,总尺寸为宽×长×高=7.2 m×15.1 m×6.0 m。细格栅井设2台宽800 mm、栅条间隙3 mm的转鼓式格栅。每台细格栅后设一旋流沉砂池,单池的直径为2.13 m,每个池子配置1台叶轮转速12～20 r/min、功率0.75 kW的桨叶式搅拌装置和1套气提式排砂装置。两池共用1台砂水分离器,处理能力15～20 L/s,转速4.8 r/min,功率0.37 kW。

3.3水解酸化池及事故应急池

水解酸化池和事故应急池土建合建,两池重叠设置,按照2.0万 m3/d设计,下部为事故应急池,上部为水解酸化池。

水解酸化池为折板回流式,兼有推流和完全混合的流态。水力停留时间5.5 h,总尺寸为宽×长×深 = 31.8 m×35.8 m×4.8 m,分成2组,每组设2个廊道,廊道宽7.5 m。池内共安装高速水下搅拌器4台,每台功率N=4 kW;潜水排泥泵2台(1用1备), Q = 20 m3/h,H=10 m,功率N=1.5 kW;可调式堰门4套,堰宽2 m,每套功率N=1.5 kW。

事故应急池总尺寸为宽×长×深=31.8 m×38.2 m×6.0 m,池内安装2台潜污泵,水泵参数为Q=150 m3/h,H=13 m,N=11 kW。

3.4CASS生化反应池

CASS生化反应池按0.5万 m3/d设计,1座,2格,单格尺寸为宽×长×深=11.0 m×32.2 m×5.8 m。总水力停留时间16.0 h,其中选择区0.5 h,兼氧区1.5 h,主反应区14.0 h。混合液浓度MLSS = 3 800 mg/L,BOD5污泥负荷Fw=0.14 kg/kg·d-1,污泥回流比R1= 30%,泥龄θ=16.1 d,单组最大供气量36 m3/min,最大剩余污泥量1.08 kg/d。

设置高速水下搅拌器4台,单台功率N=3 kW;1 720个微孔曝气头;2台污泥回流泵(Q=32 m3 /h,H=5 m,P=2.2 kW);2台剩余污泥泵(Q=13.5 m3/h,H=10.0 m,P=1.5 kW);1台旋转式滗水器,最大滗水量Q=500 m3/h,功率N=2.2 kW。

3.5微涡流混凝沉淀池

微涡流混凝池、斜板沉淀池合建,按0.5万 m3/d设计,宽×长×深=8.2 m×14.1 m×6.4 m。

微涡流混凝池絮凝时间5～8 min,空床流速60～360 m/h,斜板沉淀池表面负荷3～5 m3/(h·m2),斜板装置间距500～800 mm。微涡流絮凝器ϕ200 mm,135只/ m3,表面开孔>ϕ30 mm,开孔率> 60%;吸刮泥机轨距为5.3 m,行走速度为3.0 m/min, N=2.25 kW,双侧立式斜板沉淀装置8组,单侧立式斜板沉淀装置16组。

3.6气水反冲洗滤池

气水反冲洗滤池按照0.5万 m3/d设计,平面尺寸为宽×长=11.6 m×12.9 m,设计滤速为6.0 m/h,高水位时水深2.5 m。每格滤池出水管上均设气动蝶阀,根据设定的时序和池中的水位自动启闭。

3.7滤池反冲洗泵房

滤池反冲洗泵房按2.0万 m3/d设计,长×宽×高=16.6 m×6.6 m×7.5 m。安装2台罗茨鼓风机(1用1备),风机参数为Qmax= 19 m3/min,ΔP = 44.1 kPa,N=22 kW;3台单级双吸离心泵 (2用1备),水泵参数为Q=265 m3/h,H=10 m,P=15 kW。

3.8接触消毒池

接触消毒池按1.0万 m3/d设计,接触时间39 min,总尺寸为宽×长×深=7.5 m×11.0 m×4.0 m,池内设多个隔板以增加水流流程。

3.9鼓风机房

鼓风机房土建按2.0万 m3/d设计,设备按0.5万 m3/d安装,尺寸为长×宽×高=18.0 m×9.6 m×7.5 m。安装2台罗茨鼓风机(1用1备),风机参数为Qmax= 40 m3/min,ΔP = 68.6 kPa, N=75 kW,采用变频控制,鼓风机配备有进气消声器、进气过滤器、排放阀消音器。

3.10加药间及加氯间

加药间(化学除磷)、加氯间合建,用隔墙隔开,土建按2.0万 m3/d设计,设备按0.5万 m3/d 安装,房屋尺寸为长×宽×高=22.2 m×9.6 m×6.0 m。

加药间安装一体化投药装置1套,规格为4.17 kg/h。加氯间安装化学法制取二氧化氯设备2套,1用1备,单台产氯量为2 000 g/h, N=1.0 kW;2台消毒液投加泵:Q = 1 m3/h, H=0.3 MPa,P = 0.37 kW。

3.11贮泥池

贮泥池按2.0万 m3/d设计,1座,2格,总尺寸为宽×长×深=4.5 m×9.0 m×3.3 m。在每格池中设曝气搅拌器1台,单台功率N=2.2 kW。

3.12污泥浓缩脱水机房

污泥浓缩脱水机房土建按2.0万 m3/d设计,设备按0.5万 m3/d 安装,房屋尺寸为长×宽×高=24.0 m×12.0 m×9.0 m。安装一体化带式浓缩脱水机1台,流量Q=15～20 m3/h,带宽1 000 mm,功率N=1.85 kW。按2班制运行,每班工作7.0 h。

3.13除臭系统

污水厂主要恶臭源有粗格栅及进水泵房、水解酸化池、CASS池、浓缩脱水机房。本设计对水解酸化池、CASS池均加盖,对浓缩脱水机加集气罩。除臭系统由离心抽风机、玻璃钢收集管、生物滤池组成。生物滤池处理能力为7 000 m3/h。

3.14回用水系统

污水厂内设备冲洗、药剂稀释、道路浇洒、绿化均采用回用水。接触消毒池出水直接回用,回用水泵安装在接触消毒池末端,2台(1用1备),水泵参数为Q = 8 m3/h,H=12 m,N=1.1 kW,带变频装置。厂内设置1座回用水池,与贮泥池合建,尺寸为宽×长×深=4.5 m×4.5 m×3.3 m。

4结语

1)开平产业转移园污水厂总投资为3 991万元,其中:工程费用为3 249万元,工程建设其他费用410万元。

2)生化处理前端设置水解酸化工段,可以将大分子转化为易降解的小分子物质,提高废水的可生化性,有利于后续的好氧处理。

3)“微涡流混凝+斜板沉淀+过滤+消毒” 工艺适合出水水质要求较高的污水厂深度处理。该工艺水质净化能力强,出水稳定。通过运用微涡流技术,使其混凝效率提高了1倍左右,因而在同等条件下,反应器的产水量可以提高50% ～ 100%[2]。

4)为了避免因进水水质、水量短时间内大大超出设计值或污水厂运行事故而导致对受纳水体造成污染的风险,在污水厂内设置事故应急池。

5)由于工业园区工业企业内部污水预处理很难管理,容易造成排水色度超标,故宜采用二氧化氯消毒。

参考文献

[1]陈嘉竑,何军.萧山污水处理厂扩建工程[J].给水排水,2005,31(7):31-36.

产业转移教学设计 篇3

防范产业转移过程中的金融风险，要注意解决好下面的问题。

（一）处理好产业承接方向和比例关系，为区域金融稳定创造良好的宏观经济环境。

西部地区各省份在承接产业转移的过程中应发挥比较优势，结合本区域具体条件处理好承接产业转移的方向和比例关系，为区域金融稳定创造良好的宏观经济环境。一是根据国家产业整体部署和本地市场发展需求确定重点承接的产业和企业，要通过产业转移，逐步形成一些集生产、流通、研发等功能为一体的大型企业集团，以促进本区域产业结构调整和升级。二是在承接区域外部产业的同时，处理好本地区城乡产业转移的问题，实现产业体系在区位、需求和劳动力等方面的优化，提升区域竞争力。三是适当调整产业投资结构，压缩资源类投资规模，加强高附加值精深加工工业和高新技术投资，加大设备投资和设备更新力度，以投资结构优化带动产业结构优化。四是坚持走循环经济、低碳经济等新型工业化道路，最大程度上实现产业发展的绿色化和生态化，实现经济效益、社会效益和生态效益的协调发展，形成良好的区域竞争力。

（二）逐步建立区域投融资长效服务机制。

西部地区各省份在承接产业转移时应以可持续发展为根本原则，逐步形成区域投融资长效服务机制，防止投资增长和社会资金跟进的双重不理性对经济周期波动的共振或强化，产生金融风险。一是健全信贷管理机制，支持承接产业发展。商业银行要把握宏观政策的调控方向，结合产业的发展特征，建立专门的信贷评级模型，要根据产业在所处产业链中的重要性、产业发展周期、发展前景和风险预期，制订不同的信贷政策和风险控制措施。二是加快培育资本市场，构建多层次、开放性的金融市场网络。从长期来看，以资本市场为主的直接融资渠道将成为西部地区经济长期持续增长的重要保证。建议国家适度放宽监管限制，对西部优势企业上市和上市公司增股配股实施同等优先的倾斜政策，鼓励西部企业上市融资。西部地区政府也要通过中期票据发行、城投发债、中小企业私募债、区域股权交易市场建设等工作，推动债券市场建设，以构建健全的金融市场结构来防范和化解金融风险。三是探索更有效利用民间资本的途径。西部地区各级地方政府可通过税收、补贴等政策改善服务环境，为企业和个人投资打造创业服务平台，同时以政府投资引导民间资金成立园区贷款公司、信托公司、联合担保基金等，提高民间资本利用效能。

（三）深化银行体系改革，提高风险防范能力。

商业银行作为金融服务主体，在认识当前银行体系稳定性不够的同时，要加快推进体制改革，提高自身抵御风险的能力。一是以提高服务水平、促进融资形式多样化和信用手段现代化为重点，进一步完善公司治理结构，提高经营管理水平和风险控制能力。二是以利率市场化改革为契机，改进投资与信贷间的传导机制，发挥利率的调节杠杆作用，增加投资和资金需求对利率变动的敏感性。三是完善内部运行机制，加强规章制度建设和投资决策管理，减少以至消除组织内部人员行为失当，特别是有意违规操作带来的投资损失。

（四）探索建立区域金融稳定预警机制。

西部地区金融监管部门要在深入研究金融业风险状况的基础上，加强产业和经济发展相关指标的监测，探索建立区域金融稳定预警机制。一是加强对重点产业、行业、企业和园区的监测，将固定资产投资增长率、产业结构变动、产业融资和使用、物价涨幅和居民收入等指标列入监控范围，据此对产业转移状况和金融稳定状况进行综合评价，并及时予以信息披露和警告，实现经济宏观管理与金融微观监管的协调和良好结合。二是通过建立分层次、分期限的金融稳定性评估体系，强化对系统性金融风险的监测、评估和预警，形成适合地方实际的区域金融安全预警系统和应急机制。三是加快完善有效的金融监督管理协调机制，发挥金融稳定联席会议的作用，形成维护区域金融稳定的合力。

（五）加快政府职能转变，提高市场和公众的监管能力。

产业转移教学设计 篇4

——承接产业转移情况汇报

近年来，我区按照省市“充分开放合作、积极承接产业转移”的部署，将承接产业转移作为推动发展的生命线，围绕“两化互动”，依托成渝谋发展，对接沿海求开放，经济社会保持了平稳较快发展。2011年，我区GDP、固定资产投资、财政一般预算收入、规上工业增加值分别是2007年的1.8倍、3.3倍、5.8倍、5.5倍。2008年以来，我区实际利用区外资金81亿元，年均增长32.4%，其中利用省外资金62亿元，年均增长35%；【据测算，2011年招商引资占固投的60%，对GDP的贡献率26.4%，拉动GDP增长3.5个百分点（2010年全省为：招商引资占固投的31.5%，对GDP的贡献率为16.6%，拉动GDP增长2.5个百分点）】，在全省县域经济排位中上升了

15位（2010年比2007年）。我区积极承接汽摩制造、纺织服装、天然气化工等产业，引进了海特汽车、君格机械等9家汽摩机械制造企业，天赋军安、天亚盛邦等6家天然气化工企业，乾宏纺织、锦丽纺织等8家纺织服装企业。目前，园区入驻企业47家，其中规上工业企业27家，承接重庆地区产业转移的企业占60%以上（总户数达29户）。

一、坚持规划引领，增强承接产业转移的带动力

（一）明确产业目标。在认真研究西部大开发、成渝经济区等宏观政策，发达地区产业转移趋势及区情的基础上，我们明确了“生态田园城市新典范、绿色经济发展试验区、现代产业承接新高地”的总体发展定位，并以此确定了工业发展目标，即实施工业强区战略，大力发展汽摩、化工、通

航等三大产业，打造三大基地，到2016年，建成100亿园区1个，培育上市企业1家以上。发挥处于环渝腹地经济区块优势，主动承接重庆汽摩机械产业转移（《成渝经济区区域规划》中提出八大支撑产业体系，“全国有重要影响的汽车、摩托车整车及零部件生产研发基地”的汽摩产业为其中之一），打造中国西部重要的汽摩机械制造基地；抢抓国省支持资源就地转化的机遇（西部大开发及省：增强资源开发对当地发展的带动作用，促进资源开发直接惠民；大力推进资源就地转化和深加工，打造一批重大产业基地），充分发挥天然气盐卤资源优势（我区天然气储量达8000亿立方米，居四川第二位），打造中国西部重要的天然气化工循环示范基地；依托遂宁机场迁建，抢抓国家逐步放开低空空域管制的机遇，打造中国西部重要的通用航空产业基地。

（二）制定产业规划。树立“高端规划、顶层设计、引领未来”的理念，坚持“行政主导、专家论证”的原则，高标准编制产业规划。先后委托中国汽车研究工程设计院编制了《遂宁市安居区汽摩产业园区发展规划》（主要产业链条：以整车为龙头，带动发动机及管理系统、尾气净化器、汽车仪表、制动泵、前后桥、变速器等关键零部件生产），聘请西南化工研究设计院编制了《四川遂宁天然气特色产业园区发展规划》（主要产业链：以甘氨酸、1,4丁二醇、切割气、无水氯化物等产品为主的天然气精细化工产业），委托重庆规划设计院完成了《遂宁（安居）通用航空产业园区概念性规划》（主要产业链条：直升机配套产品生产，直升机组装、运营，通航休闲等产业），指导产业发展。

（三）完善布局规划。按照“两化互动、产城一体”的要求，完成“两区六园”布局规划（东城工业集中发展区18.5平方公里，北城通航产业园区13平方公里）。在G318线和遂内高速公路

之间布局东城工业集中发展区（主要发展汽摩机械、天然气化工、电子信息等产业），在遂安快捷通道和遂资高速公路之间布局北城通航产业园区（主要发展飞机组装及零部件制造、航空培训及体验等产业）。按照“办一个园区，建一座新城”的要求，产业园区预留不低于30%的土地作为综合用地，以满足园区居民生活等需求。

二、坚持平台支撑，增强承接产业转移的承载力

（一）强化园区建设。按照“整体规划、重点突破、统筹推进”的原则，近四年，累计投入约5亿元，用于“两区六园”建设，目前东城工业集中发展区，框架基本成形，建成区面积达到3平方公里；北城通用航空产业园区也即将启动道路等基础设施建设。积极争创省级特色产业园区，力争2016年园区面积拓展到20平方公里。

（二）强化城镇建设。按照“融城发展、市区互动”的要求，完成38.8平方公里总体规划，城市建成区面积从4平方公里拓展到8平方公里，城市核心框架和行政中心建成。围绕“聚人气、活商机”，大力实施“人气100工程”，打造城市核心商区，努力提升城市功能，提升城市形象。围绕开辟空中通道、构建国省主骨架等五个层面，实施“百亿交通工程”，着力提升区位交通优势。

（三）强化要素保障。整合集聚要素，科学配置要素，努力保障发展需要.按照“争取增量，盘活存量，集约节约”的思路，提高土地保障能力。按照“超前规划、主动争取”的思路，提高能源保障能力，乌木厅110KV变电站、化工园配气站年底将完工。按照“内培外引”的思路，加强人才队伍建设（化工、通航、汽摩等产业聘请顾问；重大项目推行“专家领衔制”）。

三、坚持方式创新，增强承接产业转移的竞争力

（一）盯住重点产业。围绕汽摩机械制造业、天然气化工、通用航空等“三大产业”，着力引进带动力强、关联度高的龙头企业和大企业。成立三大产业专题工作组，做好资源库、信息库、项目库、人脉库“四库”建设及人才培训，量身定做招商专案，实现专业化招商，力争再引进1-2家整车生产企业，25家以上汽摩配套企业，加快天然气化工、通用航空产业发展，努力打造西部地区重要的汽摩制造生产基地、天然气化工生产基地和通用航空产业基地。

（二）盯住重点地区。把珠三角、长三角、成渝等地作为承接产业的主攻方向，主动出击。先后在成都、重庆、上海、深圳等四个地区设立招商机构，并通过举办推介会、老乡会等方式，扩大安居对外影响力。

（三）盯住重点项目。围绕主导产业及链条，盯住重大项目，与企业合作，对其配套企业进行招商。盯住海特汽车，规划预留1500亩土地，打造其配套产业园，目前，正在与8家企业进行洽谈；盯住乾宏纺织，成功引进了投资15亿元的中小企业孵化园项目。

四、坚持机制推动，增强承接产业转移的执行力

（一）建立协调机制。建立招商联席会议制，定期或不定期召开会议，分析研究目标分解、项目引进等事项。根据产业发展需要，先后成立了东城工业集中发展区管委会、北城通航产业园区管委会，按照“统筹推进、分线作战”的原则，加快产业发展。

（二）建立服务机制。按照“签约、建设、投产”三段无缝式服务的要求（办证服务：制定项目办事流程指南，落实项目秘书，实施全程代办制；金融服务：“1+3”平台，“1+6”协作；用工服务：协助企业对

在本地招收的新工人进行上岗培训，尤其是统筹解决好“企业招工难”与“失地农民就业难”问题），推行“一个项目、一套班子、一个方案、一笔经费”的挂联机制，明确责任，一抓到底；推行“工程倒排工期、问题限期解决、进度定期排位”的推进机制，确保项目进度和效益。同时，精简行政审批事项（目前为127项，全市最少），优化审批流程，缩减办事时间；开展“企业评议行政部门”活动，创优发展环境。强化行政问责，做到“问事必问人、问人必问责、问责必逗硬”，严查重处破坏软环境的人和事。

（三）建立激励机制。完善优惠政策，集中优势资源，全力拼抢大项目、好项目；采取优惠政策与建设进度、税收等挂钩，增强投资主体积极性。坚持在招商战线上重点培养干部、重点考评干部；积极探索区乡税收分成、项目悬赏攻关等方式，激发招商主体积极性。

打造承接产业转移基地 篇5

——明光工业园区发展调研报告

阚乃成吴家德

近年来，明光市委、市政府作出了“举全市之力建设工业园区”的战略决策，全市上下迅速掀起工业园区建设热潮，工业园区从无到有、由小变大，目前已初具规模。特别是2010年以来，园区抢抓皖江城市带承接产业转移示范区机遇，把园区建设大跨越作为园区建设和发展的落脚点，扎扎实实开展各项工作，园区建设呈现出蓬勃发展的好势头。

一、“十一五”工作总结

2006-2010年，是工业园区建设和快速发展的五年，伴随着一批重大项目、亿元项目、高新技术项目的竞相入园，一期10平方公里的建设任务已完成，扩园开发正在全面展开，工业园区经济总量快速增长，产业结构不断优化，为拉动全市经济增长做出了重要贡献。按照第十一个五年规划，工业园区管委会严格按照“完善一期，建设二期，开拓三期”园区发展思路，倒排工期，分解任务，明确责任，提升园区载体功能，园区建设和发展取得显著成效。

（一）经济呈现“量效”双增，各项指标均望完成随着园区建设的快速发展，工业园区各项经济指标大幅递增。2008年，园区完成工业产值5.6亿元，同比增长95.8%；实现税收3615万元，同比增长160%。2009年，完成工业产值11.2亿元，同比增长96.4%；实现税收6030万元，同比增长66.8%。2010年，1-9月份完成工业产值14.22亿元，同比增长106%；实现销售收入13.86亿元，同比增长128%；实现税收7100万元，同比增长75%；出口创汇5773万元，同比增长10%。投产企业效益均好于去年同期。2009全市纳税额前30家单位中，园区企业有14家，其中三友电子公司2009年纳税1616万元，成为明光市纳税大户。2010年园区将坚决完成年初制定的“四个翻番”目标任务。目前园区企业安排就业6000多人，经济效益和社会效益得到了同步提升。

（二）基础设施日趋完善，园区面貌日新月异。

基础设施建设得到不断加强。在十一五期间，园区基础设施累计投入近7亿元，在完成体育路、洪武路、柳湾路、灵迹路、嘉山路、明珠路等田字型道路框架的基础上，加快实施灵迹路向池河、中宁路向化肥厂、建材大市场向灵迹路延伸工程建设，拉开园区西部框架；加快实施体育路和明珠路向外环延伸建设，拉开园区东部框架，东中西连成一体，建成 “七纵四横” ”道路网20公里，绿化、1亮化、水电、管网工程同步配套；东西2个排涝站、污水提升泵站、固废中心建成投入使用，同时修建了2个排涝站、1个污水提升泵站、1个固废处理中心、1个加气站、1个110KV变电所等配套设施，全部实现“七通一平”，保证了入园企业建设生产需要。

(三)政策落实到位，软环境建设日臻成熟。

近年来，明光工业园区注重政务环境、商务环境建设，不断提高为外来投资者服务的水平和质量，并把园区作为明光服务的窗口，全力亲商、助商、安商，完善修订了《企业入园管理试行办法》，园区管理工作开始走上了制度化和规范化轨道。在项目入驻上，市政府成立项目入驻审批领导小组，定期不定期地审批项目入驻。在入驻项目服务上，坚持一个项目引入，一位领导牵头，一个班子服务，一套机制保障。在建章立制上，进一步理顺办事程序，减少环节、简化程序、压缩时限，再造办事流程。园区管委会实行了工作人员联系企业制度，定期深入企业了解企业生产经营情况，协调解决企业生产建设中的矛盾问题，及时为企业提供服务。定期召开园区形势分析汇报会，掌握企业生产经营情况。同时建立健全企业服务和管理档案，便于开展服务。

（四）园区面积倍增，总体建设进展顺利。

2009年以来，按照“完善一期、建设二期、规划三期”，注重抓好园区的建设规划和产业规划，科学规划、集约用地，园区发展进一步提速。园区一期建成4平方公里，二期建成后已达到10平方公里，今年将跨过高速建设新扩区，完成2个平方公里的“五通一平”，园区面积将达到12平方公里以上，较2008年扩大3倍。

（五）招商引资显现成效，入园项目突破百家。

截止目前入园项目116家，比2009年底新增59家，2010年半年入园企业总数超过前6年之和，企业入园的态势强劲，势头迅猛。116家中，建成投产43家，在建44家，29家正在做入园前期准备工作。项目单体投资超亿元的项目26个，已经投产的有5家（明光三友电子、滁州润海甜叶菊高科、安徽榄菊、浩淼消防科技、屹州铜业），在建的有11家（高盛科技材料、丰亿电子、盛辉电器、安徽暨阳新型建材、龙利得包装、茶叶瓜子机械设备、华帅农业科技、正点科技、裕盛金属材料、万超工贸、汉龙工贸）。投产的规模企业中，总投资8个亿的安徽榄菊一期蚊香生产线已经进入生产阶段，二期洗洁精项目主体工程将于2011年3月份完工投产，三期汽雾剂项目正在规划设计中。明光义乌工业园签约项目45家，其中：在建25家，另有10多家项目拟到新扩区选址建设。

（六）稳步推进园区建设，产业集聚雏形初现。

2009年以来，明光工业园区牢牢抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设的黄金机遇期，紧紧围绕市委、市政府“努力把明光打造成长三角及沿海发达地区产业转移承接基地”的总体思路，立足“科技型、外向型、生态型”的发展定位，通过不懈努力，园区初步形成了以永言水产、润海甜叶菊、桂花面粉、鸿远油脂、恋尚你食品等为主导的食品饮料产业；以浩淼消防、三友电子、华信电子、众力铸造、瑞丰五金为主导的机械电子产业；以甚泰服装、希安琦玩具、天梭纺织、莱莉服装、陆玖纺织、甲青制服、卡乐诗服饰、光华制衣、安徽喜洋洋儿童用品等为主导的服装玩具产业；以瑞尔非金属材料、华慧微晶铸石、安徽高盛材料、丰亿电子为主导的新型材料产业；以明美矿物、弘宇硅砂为主导的矿产加工产业；以榄菊日化、金庄生物科技为主导的家用日化产业等六大支柱主导产业。同时，坚持以项目带动产业发展，完善产业配套，培育产业集群。目前，园区的聚集效应、规模效应和品牌示范效应逐步凸现。

（七）全面落实节能减排，成效显著。

认真贯彻落实国家、省、市节能减排工作布署，狠抓节能减排工作：

1、指导科技企业制定节能降耗计划，落实节能工作措施；

2、着力研究开发和引进节能减排技术，降低消耗，保护环境，生产节能产品，提高生产效益；

3、制定科学的调度计划，维持企业生产，保证节能减排措施落实。

三、明光市工业园区建设还存在一些问题和不足

园区建设还存在着一些不容忽视的问题：

1、产业不聚集，产业化布局有待于进一步调整；

2、部分企业厂区内未填满布实，有些企业投资强度未能达到协议要求；

3、在建企业进展不快，未能按序时进度推进；

4、用地指标紧张等因素的影响，项目不能及时落地；

5、企业招工难的问题越来越突出，部分企业难能满负荷达产达效。

三、明光工业园区在建设工作中的主要措施

（一）科学规划，夯实建设基础

为夯实园区建设基础，按照“适度超前、梯度推进”的原则，高起点、高标准、高品位开展了园区规划工作。

1、编制园区新扩区总体规划。积极抢抓皖江城市带承接产业转移示范区机遇，合理确定园区未来5—10年的开发建设范围及开发建设时序。力争到2015年，园区面积达到40平方公里，2020年达到60平方公里。

2、编制专项建设规划。在编制园区控制性详细规划的基础上，制定园区道路、管网、通讯、仓储物流、公共交通、政府公共服务设施、园区教育文化及其它生活服务配套设施等专项建设规划，促进园区规划与城市建设和新农村建设有机结合，协调发展。

3、编制功能分区规划。统筹考虑产业布局、项目落点，突出产业特色，注重功能分区，编制分区规划，着力打造科技创新园、产业转移承接园、农产品精深加工园、矿产品精深加工园。

（二）改善环境，完善园区功能

1、强化企业服务管理。把软环境建设作为加快工业园区发展的切入点，着力打造创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的“三最四低”发展环境，努力建立主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡的高效、快捷服务体系。在项目入驻上，成立项目入驻审批领导小组，定期审批项目入驻。在入驻项目服务上，坚持一个项目引入，一位领导牵头，一个班子服务，一套机制保障。在建章立制上，进一步理顺办事程序，进一步减少环节、简化程序、压缩时限，再造办事流程。园区管委会实行了工作人员联系企业制度，定期深入企业了解企业生产经营情况，及时为企业提供服务；定期召开经营形势分析汇报会，掌握企业生产经营情况。同时，建立由组织、纪检等部门组成的重点项目协调督查组，主要对重点项目引资额、建设序时进度、投资强度等进行跟踪督查，促使项目早建设、早投产、早见效。

2、做好项目用地保障。为保证入园项目能按时供地、按时开工，按照“统一规划、分期收储、统一供地、分片开发、滚动发展”的原则，通过财政投入、银行贷款、社会融资等方式筹措资金滚动收储项目建设用地，提高熟地供应能力。

3、加快园区基础建设。围绕园区基础设施建设“五通一平”的基本要求，在财政十分困难的情况下，通过财政投入、争取上级支持等多种渠道广泛筹措园区基础设施建设资金，形成开发框架，提升配套水平，增强承载功能，确保企业进得来、留得住、能发展。

（三）培育特色，打造产业集群

围绕明光市委、市政府“努力把明光打造成长三角及沿海发达地区产业转移承接基地”的总体思路，抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设机遇，以工业园区为载体，集中力量发展食品饮料、日用化工、机械电子、新型材料、矿产加工、服装玩具六大主导产业，逐步配套、延伸链条。通过不懈努力，园区初步形成了以永言水产、润海甜叶菊、桂花面粉、鸿远油脂、恋尚你食品等为主导的食品饮料产业；以榄菊日化、金庄生物科技为主导的家用日化产业；以浩淼消防、三友电子、华信电子、众力铸造、瑞丰五金为主导的机械电子产业；以瑞尔非金属材料、华慧微晶铸石、安徽高盛材料、丰亿电子为主导的新型材料产业；以明美矿物、弘宇硅砂为主导的矿产加工产业；以甚泰服装、希安琦玩具、天梭纺织、莱莉服装、陆玖纺织、甲青制服、卡乐诗服饰、光华制衣、安徽喜洋洋儿童用品等为主导的服装玩具产业。同时，坚持以项目带动产业发展，完善产业配套，培育产业集群，园区的聚集效应、规模效应和品牌示范效应逐步凸现。2010年1－8月，园区实现工业产值10.63亿元，同比增长81%，实现销售产值9.24亿元，同比增长80%，实现税收4800万元，同比增长31%，出口创汇5072万元，同比增长10%。

（四）全力招商，推进项目建设

园区始终把招商引资作为加快园区开发建设和产业发展的重要抓手，围绕“依托资源引龙头，依托龙头引配套”的思路，面向长三角、珠三角、闽三角地区招商引资，围绕入园重大产业项目和优势企业，有针对性地引进关联项目和关联产业，鼓励和支持企业完善自我配套，拓展上下游产业链。同时，积极探索“合作共建”“飞地经济”的共建新模式，推动区域联动发展，实现双赢。经过努力，已成功建成“明光义乌工业园”。现已签约浙江义乌项目45家，协议总投资30多亿元人民币，已入驻项目30家，其中开工建设23家，另有7家正在做规划设计等前期准备工作。近期，还将有一批浙江金华地区客商前来明光工业园区新扩区考察、洽谈。在全力招商引资的同时，园区狠抓项目推进，加快园区发展。严格执行大项目建设“四个一”推进机制，围绕合同履约率、资金到帐率、项目开工率、竣工投产率，全面加快项目建设进度。完善市领导联系重大项目制度，着力破解土地、资金、用工等方面的要素制约，及时解决项目推进难题，促进项目早落户、早建成、早投产、早达效。积极推行在建项目挂图作战，倒排工期，明确建设工期、质量标准，强化项目责任。深入推进园区项目建设旬调度工作，由市委主要领导每10天对园区的项目建设工作进行一次调度点评。加强效能督查，确保项目实施能快则快，尽快形成新的增长点。

（五）扩区增容，拓展发展空间

坚持大思路谋划、大手笔运作，加快工业园区扩区增容及配套基础设施建设步伐，大力拓展发展空间。跨过宁洛高速开辟工业园区新扩区，在目前园区10平方公里的基础上，到2015年，园区新增面积30平方公里，达到40平方公里；2020年园区再新增面积20平方公里，达到60平方公里。坚持科学规划、合理布局、节约用地的原则，着力完善园区新扩区的配套功能，增强产业承载能力，培育战略性新兴产业。年底前，新扩区将完成3平方公里的征地拆迁任务，道路、供电、供水、燃气、电信等配套工程形成雏形，年底要有20多个项目选址。

在明光市委、市政府的领导下，明光工业园区制定了“十二五”规划，为园区发展描绘了美好蓝图。我们相信，在国家皖江城市带产业转移的政策鼓舞下，明光工业园区抢抓机遇，立足实际，超前谋划，一定会实现超常发展、跨越式发展。

陈主任你好：2010年底，我们对明光工业园区进行了一

些调研，形成了这篇报告。由于时间仓促，报告可能不

太成熟，敬请指正。这篇报告在明光市调研报告评比中

获二等奖。

吴家德

关于深圳产业转移的资料 篇6

“东部产业转移已从前几年的热身进入到现在规模化阶段，正进行着雁阵式外迁，有些劳动密集型产业已开始了产业集群式的迁移，包括上下游企业在内一起大规模的外迁。”岑众说，几年间，仅珠三角地区累计外迁的企业就有上千家。

从转移产业的分类来看，大多数属于轻工业，包括传统的纺织、服装、玩具、塑胶、食品等劳动密集型行业；也有机械、仪器仪表、电子信息等行业；一些技术含量较高的大企业，如富士康集团也开始大规模往武汉等内地迁移，天安中国数码城投资重庆等。

“深圳产业转移的动机，主要有降低成本、市场扩张、占领资源等几种类型。”岑众说，丰富的土地、水电、劳动力、矿产等资源，使中部地区要素成本低廉、供应充足，这对于深受资源、环境约束，成本一路飙升且居高不下的东部企业来说，无疑具有巨大的迁移诱惑力，成为他们考虑迁移目的地首要考量因素。

东部产业转移固然是大势所趋，但中部地区并非唯一的承载地。据岑众介绍，近年来，越南、孟加拉等地也因更低的成本，吸引了不少珠三角产业迁向改地。还有一些东部企业在向本省的贫困地区迁移。如阿迪达斯公司原在广州租赁生产，近几年因生产成本实在太高，不得不迁往粤北的清远地区。深圳服装加工品牌企业POLO做起来后，也将生产基地迁往粤北。在江苏，不少苏南企业为降低成本迁往苏北。这种本省内的迁移还得到省级政府以及迁出地、迁入地政府的大力支持。

这也说明，在承接东部产业转移过程中，湖北不仅面临着重大的历史机遇，也还存在着诸多挑战。岑众认为，为抢得承接产业转移的先机，湖北应该整合资源优势，充分发挥比较优势。如武汉地区高校密集度全国第三，大学生多达百万，这是宝贵的智力资源；湖北土地、水电、劳动力资源非常丰富，都可充分利用。

三大“心病”阻碍东部企业西迁

尽管中西部地区承接产业转移的热情高涨，投资软、硬软环境也在不断改善，但仍有不少东部企业对迁移有迟疑，这是为何呢？

岑众分析说，原因之一是东部地区改革开放早，政府服务效率高，商务环境十分优良，投资经营活动有着明确的蠃利预期。而在中部地区，虽说实行了首问制、一站式服务，但这远远不够，很多客商除了关心土地、税收等成本因素外，还十分关注政策的稳定性、延续性，希望政策不要经常变来变去，而不少地方恰恰在政策预期并不十分明确，政策的稳定性不够，存在信息不对称成本，加大了不可控因素。如一个事项到底什么时候能办好，从几天到几十天甚至上百天，都有可能，弹性很大，行政审批事项最好有一个明确的时间表，并严格执行，体现政府的服务信用。

原因之二是东部偏重出口型的产业结构一时难以扭转。受国家金融危机影响，温州、东莞等东部地区的出口型企业遭受重创，随着国家刺激内需政策的陆续出台，许多人认为东部产业调整产业、产品结构，由原来的出口导向型转向内需拉动型就行了。“这实在是一种片面的误解！”岑众说，东部企业产品结构的调整并非易事，以东部一个生产高压锅的出口型企业为例，原来主要出口欧美，主要针对欧美消费者的生活习惯、能接受的价格开发的，定价上百美元，现在要改销国内市场，面对的国内消费人群，定价只能跟同类产品相当，为几十元，那么生产的原材料、生产设备及产品设计思路全都要改，这样的伤筋动骨地大改，巨大的风险是很多企业难以承受的。

原因之三是产业集群招商力度不够。岑众说，一个地方是否有相关的产业集群对东部产业转移来说十分重要。一个东部企业如果转移到中部地区，如果有相关产业集群，上下游产业链配套完整，该企业能就地找到原材料、零部件，就可以大大降低生产成本、信息搜集成本，还可以方便地展开资金、物质融通，降低信用成本，供应商供货也能发挥规模效应，降低物流成本，此外还能相互比、学、赶、超，接单后分工协作，良性竞争，共同推动技术革新与新产品开发。如深圳皮鞋业原在龙岗区扎堆，从鞋底、鞋面、鞋带到男鞋、女鞋、童鞋一应俱全，后来因成本因素，部分企业迁到广东惠州市的惠东县，结果带动其它企业纷纷迁往该地，使惠东皮鞋产业集群迅速声名雀起，成为当地一大支柱产业。

要变有形招商为无形招商

看了东风股份、东风康明斯、中航精机等企业后，岑众觉得，像这样现代化的汽车及零部件企业在现在的深圳都很难见到，深圳的比亚迪汽车公司核心零部件，如发动机、底盘、转动轴等都不是深圳本地生产的，因为这需要很好的冶金技术、热处理技术等，需要的现代大工业基础，襄樊在这方面的实力远比深圳雄厚。在承接产业转移中，襄樊应充分发挥这一比较优势，大工业方面要多从欧美日等发达国家承接国际资本的转移，如我国汽车业就与美国通用、福特、德国大众、一汽丰田、本田、日产、韩国现代等多国汽车巨头合资。同时，要尽量避免80年代东部地区承接亚洲“四小龙”产业转移时所走过的“先污染、后治理”、“两头在外，简单加工”、过分依赖海外市场等教训，在价值链中，主要利润集中在设计、研发、品牌导入、售后服务等环节，制造环节的利润其实是最低的。岑众认为，中部地区不仅要吸引工厂的转移，更要吸引设计、品牌开发等高端环节入驻。“承接转移有个误区，以为只有招来客商办工厂才是承接，其实金融资一的引入是更高级的招商引资。”岑众说，像风险投资等金融资本的杠杆作用非常大，一个亿往往可以撬动上十个亿的资金，今后中西部地区应该像中国经济50人论坛专家所说有要“多招商，少引资”，有的省一年引进几十亿的外埠资金，但存贷差巨大，每年几百亿的资金都流出去了，金融失血严重，必然严重影响经济发展。“要变有形招商为无形招商，扩大招商的内涵和外延，凡是资金、设备、技术、人才、品牌、管理等生产要素，都可招商范围。”岑众说。（记者 李剑军）

荆楚网消息(湖北日报)香港中小企业协会 会长燕京行实业有限公司 董事总经理 宗弟

香港是湖北最大的外资来源地，可见两地经济发展的密切性和互动性。这也是我推掉一切商务，毅然来到湖北看看的重要原因。

香港作为一个城市，有30万家中小企业，占就业的90%，聘用了60%以上的劳动力，香港中小企业的力量，在广东省的经济发展中，足见其重要性。深圳、广州、东莞等地区，上万的香港中小企业在过去的30年里，不断发展，加大投资，带动民营企业、产业链、人力资源、基础设施建设、旅游等，同周边地区的经贸关系也不断发展。每天香港人坐车到深圳口岸入境，数以十万计，搞活了整个深圳的消费、房产、居民生活等。整个华南地区的经济发展，特别是前期发展，主要是香港中小企业的原因，而发展起来后，大型投资如港口、房地产、大企业的进入，也是它们服务的。有了中小企业，人民的需求市场，大企业发展、公共设施建设等也有了服务主体。

香港只是弹丸之地，为何能成为这么多地区的投资商呢？主要是它作为中国窗口地位的发挥。它的上百年的外贸经验、国际人才、引进全世界的资金和人才，相信外国很多企业，早期都是通过香港的协助进入内地的。

东部的经商成本高，产业向更低、商机更多的地方转移是必然的。但是不是成本低，就一定能够吸引投资。如果中部地区能够理解东部产业的需求，再利用的窗口作用，效益和前景应该是光明的。让香港带大家去世界招商引资。

对于转移目的地，我们关心的不是土地价格，而是人文环境、增值点和未来的发展机会。尤其是现在，香港在珠三角地区的企业受到重创，因为我们的经济是外向型的，现在向内陆转移转型发展内向型经济，这有个过程，我们港资企业受到环境的制约，没有内贸经营权，不允许做内贸。

在如何开拓内贸方面，港资企业很落后。在这次金融危机中，我们感觉到要进行产业转移，但我们1992年在深圳注册的工厂，内销比例只占5%，95%的产品要出口。

现在国家政策调整了，港资企业可以做内销了，但很多企业不了解政策，不知道有没有这个权利，不知道怎么用好这些政策，所以政府要及时地进行政策指导。

这些港资企业能生存到现在，都是守法经营的，不了解的事情他们是不愿意做的。你们要告诉他们内贸是可以做的。

刚才听到一些关于顺差和逆差的数据，我增强了对湖北市场的信心。从湖北本身的顺差和逆差来看，服务环节还有增值空间。

我在湖北成立了一家品牌销售公司，一家设在武汉某商场的专卖店，是我们转型的开始。我们发现，这两年业务量增长很快，增值税开了以后，零售环节利润实际上是增加了，这给我们带来了信心。

去年香港特首也来过湖北，考察了湖北的零售行业，这是香港零售业和珠三角产业转移的重要方向。我们愿意和湖北有关方面交流如何承接珠三角产业重要品牌的转移。

我们也要好好研究市场和投资环境，这是很重要的。在保护外资资产方面，曾经有过不好的先例。承诺说得很好，但一旦投资进去后，就出现“关门打狗”的现象。在湖北或某个地区，是不是应该有政策避免这些问题。

企业家对于产业转移或者升级到什么地方很是慎重小心，不会轻易迈步，他们宁愿关掉现在的工厂，也不敢往前再深走一步。

现在是国家开放政策、改革开放三十年能不能再持续发展的关键，深圳的很多企业，包括外资企业做很多的贡献，但在表彰、推广时，往往把这些企业忘掉了。

现在企业在过市场的冬天和心情的冬天，他们只能默默等待机会。这给了湖北一个机会，如果能够及时到香港、深圳去，把你们的政策、优惠条件和好的投资环境告诉他们。

荆楚网消息(湖北日报)香港日东科技（控股）董事局主席 毕天富

我们公司大概是在1985年来大陆投资，那时候我们还很年轻，二十多岁，现在二十多年过去了，年龄也大了，可以这样说，我们是从一家小公司一直做起来的装备电子产业。

我们刚开始从香港过来的时候，没什么工厂，后来电子产业真正起飞了，很多人到大陆去投资，这十多年深圳、东莞都在腾飞。

在这次全球金融危机中，一些公司受到了重创，因为他们只注重出口。我们公司从上世纪80年代创业的时候，脚步已经迈到中国了，我们的客户结构相对好一点。

湖北在产业承接方面的思路是好的，但是我觉得不要太表面看，只是珠三角、长三角的工厂迁过来，其实他们背后的含金量是很高的，因为他们是桥梁，他们是连接全球的，他们拥有的远远比他们看到的硬件多。

问题在于，在承接他们转移过来的产业的时候，如何发挥软件资产的发展，对他们来说是二次创业，我们二十几岁来深圳投资创业，其实香港已经有过，我们考虑到租金、员工的问题，我们到深圳发展。到现在我们说退休也可以，规模做小一点也可以。

但是，如果有一个地方值得我们再次拼搏的，五十岁的人做事也可以，不做事也可以，如果湖北能给他们再拼搏提供机会，他们可能比过去在珠三角的拼搏更努力。

所以，我觉得湖北省政府要考虑清楚，如果你们的对接做好了，不只是表面的，如果还用过去珠三角的方式，产业承接不会很成功，但是用好的方式来承接的话，你们就会很成功。

我们是从小公司做起来的，我觉得还是从实质的角度，帮助企业二次成功。他们表面好像是受到很大的伤害，但他们的根基并没有受到伤害，广东倒闭了很多工厂，但是再成立的工厂也会很多。根据我的推测，他们把历史包袱丢掉再开厂，他们的无形资产比过去三十年更加丰富，我觉得应该更加深层次看待这次机遇，要把这些老板的无形资产挖潜出来。

荆楚网消息(湖北日报)深圳市国际投融资商会副秘书长 钟林立

改革开放三十年来，深圳投融资和商贸协会的力量越来越壮大，特别是外商投资企业协会和联合商会，我们的会员大约有2000多家，加上这两年成立的投融资商会，我们现在邀请了很多投融资界的，包括投融资银行和创投，还有一些著名的私募基金，他们都在积极要求成为我们的会员。

我们想很好地搭建平台，实际上占深圳市75%的出口总量的会员企业都在我们外商企业协会，所以我们想搭建一个投融资平台，为中小企业服务，为深圳的外商企业协会服务。

但是到湖北来看了以后，我们也想转移了，湖北有这么大的市场，特别是有这么多的资源，但是我觉得企业要深层次了解，深层次对接，我们都愿意起到搭建桥梁的作用。

产业转移文献综述 篇7

关于产业转移动因的研究, 现有理论主要基于宏观角度和微观角度进行分析, 宏观角度即在国家的产业层次上分析产业转移的动因。微观角度即从微观层面上分析企业的空间扩张或者转移的原因。目前, 国内外关于产业转移的有关理论大部分主要集中在宏观角度, 相应的有成本上升论、产品生命周期论、边际产业转移论等。微观角度的研究相对较少, 比较典型的是邓宁的国际生产折衷理论和石奇的集成经济论。

(一) 国外关于产业转移动因的理论

1. 成本上升论。

阿瑟·刘易斯 (W.Arthur Lewis) 最早对产业转移动因问题进行探讨。他分析了劳动密集型产业空间转移现象并认为:发达国家由于人口自然增长率下降、非熟练劳动力不足, 劳动力成本趋于上升;这种成本的变化导致劳动密集型产业比较优势逐步丧失, 并最终使之向发展中国家转移。

2. 产品生命周期论。

弗农 (R.Vernon) 以产品生命周期的变化来解释产业国际转移现象, 他将产品生命周期分为新产品、成熟产品和标准化产品三个时期, 他认为, 随着产品由新产品时期向成熟产品时期和标准化产品时期的转换, 产品的特性将由知识技术密集型向资本或劳动密集型转换。相应地, 在不同生产阶段对不同生产要素的重视程度也会发生变化, 从而引起该产品的生产在要素丰裕程度不同的国家之间转移。

3. 移入需求论。

劳尔·普雷维什 (Raul Prebisch) 以发展中国家为视角考察产业转移。他认为, 出于发展的压力而被迫实行的用国内工业化替代大量进口工业品的进口替代战略, 是产业转移发生的根源。因为正是进口替代战略为发达国家产业向发展中国家转移打开了大门。同时, 普雷维什强调发展中国家被迫性的产业移入需求对产业转移的重要作用。

4. 边际产业转移论。

小岛清 (Kiyochi.Kojma) 认为, 对外直接投资应该从本国 (投资国) 已经处于或即将陷于比较劣势的产业 (可称为边际产业或夕阳产业, 这也是对方国家具有显在或潜在比较优势的产业) 依次进行。小岛清的边际产业扩张论, 不仅研究整个产业的国际转移, 而且已涉及到企业、生产工序的国际转移问题。

5. 垄断优势论。

斯蒂芬·海默 (S.Hymer) 认为, 美国跨国公司之所以对外直接投资, 并非是追求直接的利润, 或者说利润的差异不能解释对外直接投资, 垄断优势才是跨国公司对外直接投资的根本原因, 它可望获得长期利益。而这些垄断优势主要包括资金、技术、规模、组织管理、信誉和商标优势, 其中技术知识是企业资产中最核心的部分。

6. 梯度转移论。

以缪尔达尔 (Gunnar Myrdal) 为代表的梯度发展理论研究者认为每个国家与地区都处在一定的经济发展梯度上, 世界上每出现一种新行业、新产品、新技术都会随着时间的推移, 由处在高梯度上的地区向低梯度上的地区传递下去。

7. 国际生产折衷理论。

邓宁 (J.H.Dunning) 在产业转移的微观层面, 用O-L-I模型来说明企业的对外投资和扩张行为。他认为, 产业组织决定的所有权特定优势 (O优势) , 要素赋存结构决定的区域特定优势 (L优势) , 交易成本决定的内部化特定优势 (I优势) , 是解释企业对外直接投资和跨国经营的主要原因。

8. 集成经济论。

石奇用集成经济的原理解释产业转移的微观机理。他认为, 产业转移是企业实现市场集成的手段。所谓集成经济, 是指企业通过市场重组和集成的方式对产业链中不同价值环节的最优利用而实现的经济。他认为产业转移是企业在技术手手段之外通过对市场的重组和集成实现经济性的结果。

这些理论, 对于解释当前一些发展中国家逐步走上国际化道路, 通过对外直接投资进行国内产业的国际再转移现象有一定说服力。

(二) 国内关于产业转移动因的理论

目前, 国内对产业转移的动因尚未形成完整、系统的理论, 但有不少学者对此做出论述。主要观点如下:

1. 王先庆认为, 不同经济—地理空间存在的“成长差”和

不同区域产业主体之间存在相关“利益差”共同构成的“产业差”是产业转移的基础。“成长差”的存在导致不同区域间进行无休止的产业升级运动。“利益差”则使得各类产业总是向着能获取最大利益的区域转移。

2. 魏后凯认为, 企业是否决定迁移不仅取决于来自现有

区位的推力和来自目标市场区位的拉力的大小, 还取决于一些促使企业在现有区位的阻力因素, 这些因素主要涉及到企业迁移所造成的固定资本和可变资本的损失, 维持现有劳动就业关系, 来自地方政府的压力以及管理者旅行成本增加等。

3. 戴宏伟认为, 生产要素禀赋的不同导致不同地区在产

业结构方面具有极大的差异性, 这种产业梯度与要素禀赋的差异带动了要素的跨区域流动与组合以及区域间的经济合作, 从而推动产业在区际的转移。

4. 陈刚等人认为在撤退产业转移中, 发达区域的衰退性

产业是主体, 而区域产业竞争优势的消长转换则是衰退性产业空间移动的内在根源和基本动机。

5. 李小建等从区域基础、国家政策、发展战略等因素, 认

为中国经济发展水平从东部沿海地区向西部内陆地区逐步降低, 存在梯度差异, 而东部地区产业结构的高级化将导致一些传统产业向其他欠发达地区转移。

二、国内外关于产业转移模式的相关理论综述

现有文献对产业转移模式的研究总体来说比较零乱, 没有形成系统, 且多数研究还比较浅, 理论深度不够, 模式分类也不严格。理论性较强的主要有雁形转移模式、梯度和逆梯度转移模式, 其他模式的研究还不够深入。

(一) 国外关于产业转移模式的理论

1.“雁行发展模式”。

该模式由赤松要提出。他通过对日本棉纺工业从进口发展到国内生产再到出口的进程进行考察, 认为后进国家或地区的产业发展应遵循“进口—国内生产—出口”的模式, 由此其产业会承接先进国家或地区的转移, 实现相继更新或发展。

2.“产业循环发展模式”。

该模式由弗农提出。他指出产品遵循“新产品开发—国内市场形成—出口—资本和技术出口—进口—更新的产品开发”的循环顺序。产品经过这一顺序不断循环, 带动了工业结构由劳动资源密集型向资金进而向技术密集型演进, 实现产业结构的升级。

3.“边际产业扩张模式”。该模式由小岛清提出。描绘了

以直接投资为表现形式的产业转移轨迹以及由此在转移地区和被转移地区形成的先后继起的产业发展形态。他认为, 转出地区为了维持成本优势, 将把产品的生产转移到转入地区, 不仅加大了在转移地区具有比较优势产业的直接投资, 而且向比较优势产业转移了经营资源。

4. 区域梯度转移的相关理论。

缪尔达尔 (Gunnar Myrdal) 和赫希曼 (A.O.Hirshman) 分析了处在不同发展阶段上的工业部门的布局, 认为某产业在新产品阶段应布局在高梯度的大城市, 在成熟阶段应布局在第二梯度地区, 在标准化阶段应向低梯度地区转移。缪尔达尔还发现梯度发展中有三种效应即极化、扩散和回程效应, 他们共同制约着地区生产分布的集中与分散。

(二) 国内关于产业转移模式的理论

目前国内产业转移模式的研究仅仅是作为产业转移的一个很小的方面去考虑, 除了梯度和逆梯度转移模式理论性较强外, 其他的转移模式还没有较为系统的阐述。

1. 梯度模式转移论。

该理论由何钟秀、夏禹龙、冯之浚等国内学者明确提出, 认为区域之间存在着经济技术梯度, 推动经济发展的创新活动 (包括新产品、新技术、新产业、新制度和管理方法等) 主要发生在高梯度区域, 然后依据产品周期循环的顺序由高梯度区域向低梯度区域推移, 梯度推移主要通过城市系统来进行。

2. 逆梯度转移论。

该理论的提出者是郭凡生和谭介辉, 主要针对欠发达区域实施转移提出相关战略与对策。该理论的核心观点是:现代科学技术发展带有跳跃性。因此, 欠发达区域可以利用资源丰富的后发优势, 实行赶超战略, 通过新科学技术的直接引进、消化、吸收和创新, 提升产业层次, 实现产业的跨越式发展, 从而可以反过来向发达区域转移。

三、总结

随着信息产业的迅速发展, 电脑和其他信息技术设备得到极大普及, 社会产业结构再度升级换代, 国际产业转移规模扩大化, 这一切都促使国际产业转移进程加快。当前对国际产业转移的研究应进一步突破国别的限制, 在研究范围上, 应以国际区域、跨国公司、一国内部某一地区等为单位展开研究;在研究内容上, 不仅限于对生产领域的转移问题研究, 还应对研发和服务领域的转移问题进行系统研究。目前, 国内关于产业转移的研究还存在如下问题: (1) 对产业转移模式的研究没有引起足够重视, 还没有形成一个比较清晰的分析框架。 (2) 对国内区域产业转移的研究广度和深度不足。 (3) 对影响产业转移的经济因素研究比较多, 而其他因素考虑相对少。

摘要：近年来, 随着中国经济的发展, 区域之间的产业转移现象逐渐成为理论研究者关注的热点, 涌现出许多研究成果。从现有的国内外研究来看, 对于产业转移的研究主要集中在产业转移的概念、产业转移的动因、模式等几个方面, 将从这几个方面对具有代表性的国际国内产业转移理论进行回顾。

关键词：产业转移,动因,模式,产业结构

参考文献

[1]W.A.Lewis, 1954.“Economic Development with Unlimited Supplies of Labor”, The Manchester School, 139-191.

[2]R.Vernon.International investment and international trade in the product cycle Quarterly Journal of Economics, 1966, (2) :190-207.

[3]Kojima, K., 1973“:A Macro-economic Approach to Foreign Direct Investment”, Hitotsubashi Journal of Economics, 14 (June) , pp.l-21.

[4]Kanbur, R.and Zhang, X., 2005“:Fifty Years of Regional Inequality in China:A Journey through Revolution, Reform and Openness”, Review of Development Economics Vol.9, Issue 1, pp.87-106.

[5]小岛清.对外贸易论[M].天津:南开大学出版社, 1991.

产业转移越南的背后 篇8

据统计，至2007年，越南累计引进外资项目9500个（50%合作经营），注册资金（相当于到位资金）总额980亿美元（含增资额），现存8590个项目在生产经营，注册资金额831亿美元。外资为越南创造了130万个就业岗位，对GDP的贡献率由1991年的6.3%提高到2007年的17%。

我国企业投资越南主要为两类：家電、纺织。越南有纺织企业2000多家，500多家是外资，中资企业有200家，以江浙一带企业为主。在家电领域，进入越南市场最早的是TCL，目前，其产品在越南市场的占有量排至第3位，仅次于韩国的LG和三星。

2008年，一场突如其来的金融风暴使越南金融市场动荡不已，越南盾急剧贬值，虽然目前越南股市已开始回暖（回升30%），但中国企业却不得不思考，产业转移，越南到底是否是个理想选择地？

越南魅力

越南，国土面积32.96万km，人口也不过8500万，其中农村人口更是占73%，人均GDP2007年还不到900美元，这样一个弹丸小国为何在短短数年间在吸引外资方面取得如此成绩，尤其在吸引以加工贸易为代表的中国劳动密集型企业方面更显其优势。

据社科院亚太研究所研究员许利平博士介绍，越南的这一魅力首先得益于它的地理优势。越南拥有3200多公里的海岸线，海岸线的漫长导致港口众多，所以远洋运输就比较有优势，这对以加工贸易为导向的出口型企业极具诱惑力。

廉价的劳动力也是它的魅力之一。相关数据显示，目前整个越南人口60%是30岁左右的青壮年劳动力。众多劳动力也导致其工人的薪水比较低，目前在越南，一般工人的月薪是50～70美元。

越南人口的90%是京族，这个民族的特点就是非常勤奋。据说现在的日本人从他们的身上找到了自己当年重建家园的身影，这也是吸引很多日本企业到越南投资的原因之一。日本电子产品生产商OLYMPUS已把其在中国的两个生产厂合并为一家，同时加大了在越南工厂的投入。

同时，拥有8500万人口的越南也是一个不小的消费需求地，尤其在一些特定产品方面，如摩托车。河内的现有人口约300万人，摩托车的拥有量是200多万辆。在胡志明市，每家甚至拥有多辆摩托车。重庆的力帆集团抓住越南市场的这一特质，在越南摩托车市场取得了巨大成功。

低关税是吸引国内企业投资越南的一个重要方面。由于和美国签署了自由贸易协定，越南出口美国的产品，享受特惠关税待遇。另外，越南的很多产品，如纺织品，出口欧盟享有配额。更重要的是，至2010年，东盟内部全部的关税会降低到0～5%，这为在越南的中资企业产品出口东盟市场带来极大的便利。

规避国际非贸易性壁垒也是中国企业转产越南的原因之一。中国制造的强势逼近，使世界其他国家感觉中国产品到处都是，似乎都是在倾销。国内企业在越南生产并出口，可以在一定程度上消除这种对中国制造的恐惧感。

作为国内加工贸易企业产业的转移地，许利平认为，越南在最近的3～5年绝对是一个理想的选择。这段时间，越南的经济正在飞速发展，2007年，越南GDP约达713亿美元，同比增长8.5%，创10年来新高，2008年其GDP更有望增长8.5%～9.0%。同时，由于越南的政府主导型经济，政府目前对外资的优惠政策非常到位。因此，对中国企业来说，这段时间是一个黄金时段。

产业升级是目的

国内加工贸易企业目前为实现产业的升级，转移部分产业到各项成本更低的国家和地区成了他们必然的选择。

另一方面，能源的高消耗已经支持不了国内劳动密集型企业的这种发展模式。据估算，以目前国内的这种产业发展模式，需要有3个地球资源才可以满足其能源消耗。

针对目前国内有些人提出，产业转移是否可以考虑“内部消化”，转移至国内相对贫困地区或内陆省份。许利平认为，目前，国内企业经历的这次产业转移不能简单的从产业转移的角度来考虑。

国内的这种劳动密集型产业是以高消费、高能耗为代价的，我们的资源是有限的，因此，这种生产力的增长方式必须得到根本的改变，那就是产业升级。

转移一部分劳动密集型产业，把更多的精力投入到产品研发、提高产品品牌知名度，成为解决国内劳动密集型企业成本压力的一种重要方式。

整个东亚经济的发展是一个“燕型”模式，日本居首，中间是“亚洲四小龙”，后面是印尼、菲律宾、泰国等国家。近几十年来，中国在东亚地区经济发展迅猛，并确立了自己的成功模式，尤其是其低成本劳动密集型产业模式，在改革开放中得到了检验。这些，对于亚洲其他发展中国家是个宝贵的经验。目前我国企业面临产业升级，我们要把这种成功模式搬到不发达的东南亚中南半岛国家。“这是生逢其时”。面对国内对加工贸易企业产业转移的些许担忧，许利平认为，我们应该鼓励，这是企业更新换代的一个良机。

当然，越南也不是产业转移唯一的选择地。中国在柬埔寨的纺织企业在整个中南半岛目前仅次于越南，柬埔寨对外资也有着优惠政策，并且，柬埔寨政府和中国的关系十分友好，唯一的不足就是其基础设施不如越南。还有如孟加拉，孟加拉是一个人口大国（1亿多人口），劳动力低廉，但由于基础设施相对落后，导致物流成本可能会比较高。另外，像印尼、菲律宾都是国内加工贸易企业潜在的产业转移地。

注重风险防范

2008年的越南金融动荡，对国内加工贸易企业产业转移产生了一定影响。这使得国内一些企业放慢了产业转移的步伐。许利平认为，目前国内的这种产业转移只是刚刚开始，风险时刻存在，但可以通过相关措施把它们降至最低。

面对越南等发展中国家市场越来越苛刻的劳工环境，劳资纠纷经常出现。在聘请翻译时，最好使用国内翻译。据国内在越南投资企业称，聘请越南当地翻译时，在劳资纠纷处理中，他们经常给当地人通风报信，使国内企业在同劳方谈判时往往陷入被动境地。

产业转移似乎不可避免，但在选择转移地时中国企业却可以自己把握。越南的金融动荡让中国企业警觉，金融风险成为产业转移时必须考虑的一个问题。尤其是一些发展中小国，其币值极不稳定，容易受到外来资本的冲击。中国企业在选择前要评估当地的金融风险，在选择后更应建立相关的金融风险预警机制。

在企业结算方面，尽量避免使用当地货币。如这次越南金融动荡中，有些中资企业，其越南工厂的产品基本上是在越南本地销售，因此是以越南盾计价的，越南盾的贬值当然对它产生很大影响。对于其他以出口为导向，只是在越南组织生产的企业来说，影响并不大，因为它们多以美元结算。由于目前人民币也面临国际化的趋势，以人民币结算也不失为化解汇率风险的良策。