开展三级联创活动实践思考（精选9篇）
农村基层党组织是党在农村全部工作的领导核心。**市第五次党代会进一步明确提出：加强基层组织建设，不断强基固本，激发活力，夯实党的执政基础。建设社会主义新农村，关键在于加强和改进党对农村工作的领导。**市按照新时期党建工作的要求，成功组织开展“三级联创”活动，自XX年以来，全市20个乡镇党委、281个行政村党组织、189个非公企业党组织、46个社区党组织分别已有10个、97个、57个、9个达到了“五好”目标,再经过2-3年的时间，80%的基层党组织达到“五好”标准，实现“基层党建工作先进市”。
实施“联动工程”，整合各项资源，为“三级联创”确立制度规范。
开展“三级联创”，制度是保证，必须最大限度地整合党建工作资源，形成“联创”格局。一是建立“一把手”责任制。市委主要领导亲自抓党建、理思路，深入到基层调研，提出党建工作的新要求。明确“三级联创”作为“一把手”工程，规定各乡镇党委书记是“三级联创”的主要责任人，各基层党组织书记是本单位争创的直接责任人，明确争创目标，制定争创措施，组织争创活动。XX年市委专门召开“三级联创”现场会、非公企业党建工作现场会、社区党建现场会，进一步推动该项工作的全面、深入开展。二是建立联席例会制度。由组织部牵头，召集纪检、宣传、农工办等单位组成市“三级联创”工作联席会。每年两次研究农村“三级联创”工作，落实各单位在全市“三级联创”中的责任和工作要求，做到联工作、联目标、联责任、联考核、联奖惩，真正实现“上下联”、“环环扣”。在考核细则中，突出综治、计生、纪监等工作，实行“一票否决”制。在近两年的“三级联创”考核工作中，联席会成员单位对申报“五好”的乡镇党委逐一过堂考核，抽查“五好”村党组织。三是建立挂联制度。明确各位市领导挂联一个乡镇、一个非公企业、一个村和一个社区党组织，并明确各市级机关部门与乡镇挂联，每个乡镇派出一名科局级党员干部作为党建工作指导员，帮助做好协调工作。挂联责任者均能够围绕新农村建设,按照要求主动深入到挂联点，谋思路，定措施，办实事。市委宣传部结合现代农民教育工程,联合多个部门送文艺、送知识、送医疗、送法律到村。去年以来,挂联部门为基层党组织共提供活动经费近60万元，落实村级办实事资金250多万元。全市共有43个部门、20名科局级机关党员干部、25位市领导分别挂联了乡镇。四是建立帮扶制度。一方面，每年由联席会议成员单位－－市农工办排出一批经济发展较为落后、党组织建设较涣散的村，明确市级有实力、党建工作较好的部门（企业）与村结对帮扶，不脱贫则不脱钩。两年来，全市共有32个市级机关部门单位、14个重点企业与经济薄弱村结对帮扶，其中已有23个村经过帮扶结对摆脱了贫困。另一方面，实行党员与党员、党员与群众结对。由部门、乡镇机关事业单位的党员与困难党员结对，在资金、技术、信息等方面提供支持，切实帮助困难党员群众解决生产、生活实际困难。据统计，全市共有1800多名乡镇机关事业单位党员及村党组织负责人与1950名农村困难党员结对。
实施“培训工程”，提高党员素质，为“三级联创”提供智力支持。
我市始终把农村党员干部的科技培训作为提高党员科技示范户综合素质，进一步提高新时期党员教育水平，保持党员先进性的一条有效途径，下发《关于在农村党员科技示范户中开展科技素质培训的意见》。据统计，近年来全市共举办了400多期农业实用技术培训班，培训农村党员4万多人次，100名村党组织书记、100名村主任受到了组织部门的专题培训。通过培训，力争使80%的乡镇、村领导班子成员每人掌握1-2门实用科技和经营管理知识，70%以上有劳动能力的党员干部能搞好1-2个致富项目，90%的村级班子成员拥有1-2个致富项目，实现以“双培”促“双带”。一是在内容上，重点围绕党的发展史、社会主义市场经济、农村政策法规及绿色“五业”的新品种引进、生产技术、无公害农产品的加工等内容，通过开展理论辅导与技术讲座，使农村党员能够树立党性观念，切实掌握2-3门先进实用技术，搞好1-2项致富骨干项目，达到培训一户带动一片的效果。二是在培训效果上，坚持“实际、实用、实效”的原则，按照“学得会、用得上、有实效”的要求，因人、因地、因时制宜，分类施教，缺什么、补什么。对农村种养业大户党员以农业技术为主，对农村党员经纪人以经营管理和法律法规为主，对个体工商户、企业经营者党员以党性观念教育为主，对工人党员以生产技术和就业观念更新为主；对年龄较大的、有一定劳动能力的党员培训，着眼于“投资少、干得了、见效快”，使培训能有立杆见影之效。三是在培训的方法上，采取送教下乡，扶技到户，专家挂钩、集中培训、现场观摩等多种形式，广泛开展实用技术系列培训，力求使党员科技示范户通过培训真正成为农村科技致富能手，成为有技术、懂经营、会管理、能致富，并能带领群众共同富裕的“领头羊”。四是在组织推动上，由市委组织部、科技局、科协、农林局、农机局、教育局、财政局、人事局、劳动和社会保障局等单位组成全市农村党员科技示范户科技素质培训工作领导小组，负责协调培训工作，乡镇、村安排专人负责，形成市、乡、村通力合作，整体联动的培训格局。以市委党校为核心，以乡镇党校及市农校为依托，以各电教网点为主要阵地，充分利用广播、电视等电化教育手段，努力提高科技素质培训的质量和效果。
实施“基础工程”，选优配强班子，为“三级联创”提供组织保证。
自开展“三级联创”活动以来，我局作为涉农单位，按照市、区农村工作会议要求，以“三个代表”重要思想为指针，坚持用科学发展观统领全局，解放思想，与时俱进、锐意进取，牢牢把握为“三农”服务这条主线，为建设社会主义新农村充分发挥职能作用，运用现代科学技术，提高农业机械装备水平，不断推进农业产业化、标准化、设施化、区域化进程，为农业增效、农民增收全面推进农村小康社会建设提供了有力的保证。
一、领导高度重视，健全和完善责任制目标体系
我局领导班子十分重视开展“三级联创”活动，一年来多次召开专题会议研究此项工作。围绕当前我区农业经济结构调整现状，以服务“三农”为向导，以“三争一带奔小康”为目标，以农民增收为己任，改进工作作风，健全和完善责任制目标体系。为确保该项工作的顺利开展，我局专门成立了“三级联创”活动领导小组，并由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能科室分头抓，形成齐抓共管的局面，抓出实效。同时制定了农机监管和科技人员深入基层为农机服务的工作制度，局领导亲自带队下镇入村，积极开展对农业机械的指导和服务工作。
二、发挥职能作用，搞好农机服务工作
在开展“三级联创”活动中，我局从做好农机服务入手，充分发挥职能科室作用，加大农机监管和科技项目的实施；加强对农民的培训，提高农民的素质，大力宣传相关的法律、法规及政策，推动科技兴农，兴机富民，依法执政，为建设社会主义新农村保驾护航。
（一）开展多层次的农民培训，促进农机事业良性发展
在滨海农村经济大发展的新阶段，要全面提高农村的经济整体实力，增加农民收入，加快社会主义新农村建设，大幅度培育高素质农民是一个十分关键的环节。因此，我局把搞好农民培训，提高农民素质作为开展好“三级联创”活动的重点工作来抓，以农机技校为主阵地开展了各类农民教育和培训。
一是发挥农机学校主阵地作用，强化农机培训
今年，随着现代农业科技的不断发展和先进农机装备的广泛应用，对农机驾驶、操作人员的素质要求越来越高，农机培训采取了以下措施：
1、改善办学条件，增强培训能力。
首先，采取有利措施，提高教师素质。狠抓教师教学能力的提高，有计划公文写作首选网站--公文网 地组织教师参加教师教练岗位培训班和各类观摩研讨学习班，和后续学历的培训，使教师的教学水平和技能不断提高。
其次，建立健全规章制度，促进了教学工作规范化、制度化，使各项教学工作都有章可循；通过这一系列措施，对内强化了教职员工素质，调动了工作热情；对外树立了农机校形象，扩大了社会影响，为各项农机培训工作的开展奠定了坚实的基础。
2、立足农机培训，服务广大农机户。
今年，农机学校始终把先进的农机技术知识传授给农机驾驶、操作人员为己任，保证他们的熟练操作和安全生产。随着农村产业结构的调整，农机经营形式、作业方式发生了变化。确定了根据培训班规模大小、内容难易、对象差别等不同情况，采取灵活多样的培训方式。培训规模较大时，采取集中培训形式。培训规模小时，采取走出去的办法，深入乡村、田间、地头，根据农户不同需求，有的放矢地组织了现场培训，收到了良好的效果。
今年，培训各类农机技术人员370人，其中园田机械手256人；农机维修从业人员35人；拖拉机驾驶员复训79人。另外，还为社会培训农用汽车驾驶员821人，为我区经济腾飞输送了大量人才。
二是以年检为重点，加强农机维修网点人员培训。
为了抓好农机维修网点的年检工作，我们严格按照天津市农村机械维修点的标准，深入到各个维修网点进行现场年检审验工作；深入到各农机产品销售市场、农机维修网点、农机生产厂家等单位进行突击检查、进行打假，从而规范市场，维护广大农户的根本利益。今年农机维修网点年验合格率达100%。同时对各维修网点的机修人员进行了职业道德、专业技术上的培训，共培训165人，从而提高了各维修网点机械的修理能力和整体功能。
三是开展农机科技下乡活动，增强农民科技意识。
今年，我局科技人员还利用农闲、农忙不同季节，根据农户不同需求。有的放矢地组织了十余次入村入户信息交流活动和普及新
型农机具技术培训活动，使直接接受教育人数达400余人，发放各种技术资料2000余份。大大提高了农民科技意识，增强了普及农机技术广度和深度，使科技兴农收到了良好的效果。
（二）开展科技推广和技术指导，提高农机整体实力
1、我局在开展“三级联创”活动中，在区农工委的支持下，经我局领导班子会同相关部门，进行实地调研反复论证，确定在我区茶淀镇孟圈村建立了一个50亩规模的葡萄生产全过程机械化示范基地建设项目。经农机推广、开发科技人员精心运作、辛勤工作，现已全面完成了今年“葡萄生产全过程机械化示范基地建设”项目立项、设备引进、实验示范任务，效果显著，有利地带动了全区葡萄种植全过程机械化技术的普及和应用。今年全区共有350余台葡萄藤掩埋机投入作业，掩埋面积达26000余亩。机械掩埋作业的展开，既减轻了劳动强度，又降低了作业成本，每亩可节支20-30元；与人工掩埋相比工效可提高12-16倍。葡萄掩埋机的开发与应用，使我区具有区域和优势产业特色的葡萄种植机械化水平居国内领先水平。
2、在农机技术服务方面，我们以几个资质比较深的农机维修网点为重点，督促、检查其配件供应和技术指导。今年共检修园田管理机700余台，打药机660余台，入户维修达90余次，很好地解决了农户因农机具损坏而误农时的情况，受到了广大农户的欢迎。
3、我们开展的推广农机化新技术、新机具工作收到了可喜的效果。今年，又继续推广了园田机械，共推广了36台；使我区园田耕作机具保有量达到1680余台套，园田机械化作业水平达75%以上；植保机械达到5800台套，植保机械化水平达到90%以上；机械化施肥水平达65%以上；推广葡萄掩埋机达到350余台，机械化掩埋水平达75%。
（三）完善农机服务体系，落实农机相关政策
1、今年我区从管理入手，促进社会化服务，多次组织农机管理人员深入镇、村，组织春耕、三夏、冬耕生产，协调服务、维修机具，涌现出了一批专门从事机耕、植保、运输、维修的农机专业户。到2006年底，全区拥有各类农机服务户194个,在区农机协会组织下，开展农机服务，在农业生产中发挥作用。全区共有农机具7513台，其中大中型拖拉机81台，小型拖拉机161台，机引耙18台，机引犁56台，旋耕机760台，联合收割机2台，喷灌机械（电动）3977台，农用水泵2387台，全部进行了保养、检修，总检修率达到100%。今年我区机耕面积约为55000亩，机耕率达95%；机播1.83万亩；机灌5.8万亩，机灌率达100%。尤其是果园综合机械化水平迅速提高到75%以上；海淡水养殖机械化始终保持在95%以上，农机服务领域由传统农业向城郊型大农业扩展，由产中向产前、产后延伸发展。
2、在政府农机具补贴运作中，我局按照市农机局“津农机管[2006]16号”文件精神，认真履行《天津市政府农机具补贴购置程序》的规定，制定了农机补贴实施方案核。今年共对142台（套）农机具进行了补贴，其中：大中型拖拉机6台，多功能田园管理机36台，购置农机具总价值509，730元，其中补贴款99，000元，农民个人投资410，730元。购置补贴农机具总价值比去年提高了67.2%，补贴款比去年提高了98%，农民个人投资比去年提高了61.2%，从而有力地提高了我区农机装备水平。
3、根据上级的指示要求，赋予我局的行政职能有：农用拖拉机上照；农用拖拉机驾驶人办证；联合收割机上照；联合收割机驾驶人办证；农机维修网点资格认定。我局充分认识到行政许可工作的重要性，为减少农民办证繁琐程序，选派一名业务骨干进行专业培训并进驻政府行政许可大厅，为落实农机行政许可事项审批工作服务，对提高审批效率、坚持依法办事、依法审批制度起到积极的促进作用。
（四）以安全检查、防事故为纽带，确保农机安全生产。
我局按照市农机局“津农机监（2006）2号”文件精神，结合我区实际，下发了“关于开展2006拖拉机等农业机械总检及驾驶员安全教育工作的通知”的文件，召开了汉沽区2006总检审验动员会，明确了任务、要求、措施，下达了2006农机总检审验指标，成立了总检审验领导小组及总检审验办公室。今年共年审拖拉机42台，占审验计划113.5%；政府补贴年审2台，占计划的100%；联合收割机2台，占计划的100%；新老旧车上照6台。驾驶员安全教育79人，占审验计划的131.6%。共检查运输拖拉机165台次，纠正违章132人次，签订农机安全生产责任状（书）41份，全区农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识、技术水平得到明显提高，全年未发生农机责任事故和死亡事故。
三、把开展“三级联创”活动与党建工作有机结合起来，努力提高党务工作水平
（一）、加强组织领导，完善党建工作
1、提高党员素质，增强党组织的战斗力。狠抓班子建设，创新用人机制，提高班子的活力。坚持吐故纳新，注意发展新党员。对要求入党的积极分子，年初有计划，帮带有人管。实行一帮一，具体落实到人，严肃纪律，在发展党员方面，不照顾情绪，不照顾资格，坚持符合一个，发展一个，并公开亮相，全面公示，认真考察，对群众意见大的，不袒护，坚持从严掌握。
2、在庆祝建党85周年之际，我中心党总支按照总支百分考核细则进行了对照检查，并逐条进行落实。如：领导班子每半年一次的民主生活会；每月一次的工作例会；每周的中心组学习；以及党员的党费收缴等基础性工作都能按照细则规定，认真抓好落实。我中心机关党支部还被评为出席农口的先进党组织，展示了农机共产党人的良好形象。
（二）、以人为本，强化教育，抓好精神文明建设
今年我局坚持以人为本，围绕干部职工所思所想所盼改进工作，谋划未来，努力创造条件解决干部职工的后顾之忧，改善职工的生活福利待遇，赢得了干部职工的信赖和支持，全系统上下政通人和，人心向上，干部职工心往一处想，劲往一处使，有力推动了精神文明建设工作的创新开展。
1、坚持“事业取人，任人唯贤”的原则，大胆使用中青年干部。提拨了一名副主任充实了中心领导班子，先后调整了2名年富力强、群众基础好的中层干部，充实到重要岗位。使整体机构设置更加科学，中层干部人员结构、文化层次、工作活力有了明显改善，为年轻干部的锻炼成长搭建了进步的阶梯，提供了展示自我的平台。
2、强化政治理论学习，用科学的理论武装头脑。我中心良好地坚持了周五集中学习制度，采取分组讨论、经验交流、论文征集等方式，组织广大干部职工认真学习“三个代表”重要思想和“八荣八耻”的教育，提高广大干部职工的政治理论水平。
3、开展“八荣八耻”教育，构建和谐文明机关。通过深入学习贯彻社会主义荣辱观的这一重要论述，农机系统全体同志一致认为：大力提倡以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，对于我们加强社会主义思想道德建设、匡正社会风气，形成积极健康向上的社会风尚，全面建设小康社会，具有重大的现实意义。
总之，我中心在开展“三级联创”活动中，做到了文明执法、依法执政，为农民主动上门服务，有求必应，当好农民的参谋，指导农民增产、增收。在今后的工作中，我们还要进一步加大对农民的服务力度，在农机和农村经济发展的新阶段，全面提高农村经济和提升农民的素质，保持我区农村经济社会全面、协调、可持续发展。
创先争优暨“五个好”党(总)支部
检查验收的通知
各村党（总）支部：
根据市区有关“三级联创”检查考评通知精神及要求，结合我乡实际，为进一步总结经验、查找问题、明确思路，推动我乡创先争优暨党的建设“三级联创”活动深入开展，现就2011年度“五个好”党支部检查验收工作通知如下：
互检办法是：
一、由各村党（总）支部书记进行汇报（演示文稿12分钟）占40分；
汇报内容参照市区要求，重点是七个方面内容：
1、村基本情况及经济、社会发展情况.2、开展创先争优活动情况。主要是开展创先争优活动的主要做法及成效，以及党群共建创先争优活动情况。党建工作创新情况。
3、后进村党组织整顿建设情况。主要是贯彻落实市委组织部、市委农工委《关于在创先争优活动中进一步加强后进村党组织整顿建设的通知》精神，推进后进村党组织整顿建设的做法及成效。
4、加强党员队伍建设情况。主要是贯彻落实《北京市2011－2015年发展党员工作规划》精神，做好发展党员工作情况，以及按照《北京市贯彻<2009-2013年全国党员教育培训工作规划>的实施意见》，开展党员教育培训工作情况。
5、基层党务公开情况。主要是贯彻落实市委《关于党的基层组织实行党务公开的意见》精神，推进农村基层党务公开的做法及成效。
6、建立村务监督委员会及村务公开情况。主要是贯彻落实全市建立村务监督委员会工作部署会议精神，建立村务监督委员会运行机制及发挥作用情况、村务公开情况。
7、基层党组织在推进城乡一体化发展和社会主义新农村建设中发挥作用情况。主要是基层党组织服务和保障年度中心工作完成情况。服务党员群众情况。
8、党建带团建工作情况。主要是贯彻落实全市党建带团建暨深入推进共青团系统创先争优活动工作会议精神，加强基层团组织建设、团干部队伍建设和发挥团组织作用情况。
二、看材料，各村将整理好的档案集中上来，进行互查、交流，占60分；
档案材料内容：
1、村党组织2011年度“三级联创”工作总结汇报材料； 2、2011年度村党组织会议、村“两委”会议记录；
3、村党组织开展创先争优活动以及党员、干部在重点工作中发挥作用情况有关材料；
4、落实村干部任期承诺制、开展“述职述廉”活动有关材料；
5、村党组织开展党员承诺制、党员设岗定责有关材料；
6、村党员名册，发展党员情况记录，落实“三会一课”情况记录。近3年来每年发展党员情况。
7、村民会议或村民代表会议记录，建立村务监督委员会、做好党务、村务公开工作有关材料；
8、团组织开展工作有关材料；
9、村党组织加强自身建设有关制度、规定。
三、时间安排，暂定2011年12月15日（周四）。上午8：30，（会议一天，上午汇报，下午互查档案）。地点：在乡北一会议室
四、参加人员：各村党支部（总）支部书记、副书记及一名大学生村官助理。
地促进了全乡的经济发展和社会稳定。2001年，我乡被自治区党委评为基层组织建设先进单位。2003年、2004年我乡被评为自治州精神文明先进单位。2004年先后被州、市评为先进基层党组织。
一、选好配强一个好的领导班子，增强乡村两级党委组织的战斗力和凝聚力
1、抓好乡党委班子自身建设。按照“三个代表”重要思想的要求和“六好”乡党委的标准，建立一支高效廉洁的干部队伍。首先，选准一个党性强、作风正、威信高、有很强党建意识、能带领农牧民脱贫致富的好班长。其次，以乡第五次党代会为契机，对党委班子成员进行了合理调整。使一批政治上强，学历高，懂政策，熟悉农村工作，能用“三个代表”指导工作的干部进入党委班子。现党委班子成员由11人组成，班子成员中有一名素质高、能力强的妇女干部，结束了我乡领导班子中没有女干部的现象。党政班子成员的知识结构明显改善，其中大专文化程度以上的达到99.2，成员的平均年龄由原来的46岁，下降为现在的35岁以下。50的党政领导在35岁以下，切实优化党委班子结构，建立起了一支由老、中、青相结合的党政领导队伍，增强了工作合力和工作能力。通过各种渠道的学习培训，95以上的党政班子领导均具备现代农业科技知识和管理知识，实现了班子成员年轻化、知识化目标。
2、围绕“五好”村党支部标准，认真抓好村级班子建设。一是选好配强村级领导班子。采取由村干部述职、村民代表大会评议、民主生活会组织考评等方式，普遍对村级班子的整体情况进行模底，将一批群众公认，政治立场坚定，有一定文化素质、头脑灵活、思想坚定的党员选进村领导班子。被群众反应强烈，工作能力不强的村领导班子，我们采取选派国家干部到村任职的做法。2003年我乡对白依沙克、栏杆、尧勒其拉三个村的支部书记；栏杆、博斯坦、迪汗拉三个村的村长；吾提亚克、塔库提、依克沙克、拉依勒克、卡尔湖、铁提尔、白依沙克、亚孜路的支部副书记；亚孜路、栏杆、卡依拉克三个村的村长助理进行了全面调整；对站（所）领导的选拔引入了竞聘上岗机制；二是进一步优化班子的知识、年龄结构。通过党委一班人认真调查摸底，全面系统的整顿，解决了各支部领导班子成员年龄偏大、工作能力不强、缺乏凝聚力和战斗力等问题，使村级领导班子成员的平均年龄由2000年的45岁下降到现在的39.6岁，加速了村级班子的年轻化、知识化进程，为新形势下开展农村工作打下了坚实的组织基础。三是建立干部能上能下机制，激发干部工作积极性。几年来，为了规范村级财务管理，对16个村实行了会计委派制，2003年我乡把86名素质好，能力强，敢于吃苦的机关干部派到各村挂职，把村级有综合工作能力和素质高的干部大胆选调到乡机关工作。从而极大的调动了广大干部的积极性。在各村、站（所）密切配合下，乡村两级党组织战斗力、凝聚力、吸引力明显增强。
二、结合“4211”工作机制的推行，全面实施干部素质工程，重点加强干部学习培训，建立一支适应现代农村经济发展、精干、高效的干部队伍
总 体 规 划
为了认真贯彻落实《中共中央办公厅(关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见>的通知)和省、市、县有关文件精神，巩固和发展农村基层组织建设成果，进一步提高“五个好”乡党委、“五个好”村党支部、群众满意的乡站所建设水平，以创建五好乡镇党委、五好村党支部活动为载体，形成“三级联创”常抓不懈的工作机制，为实施我乡加快发展、富民强乡、全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的组织保证，现对我乡基层组织建设“三级联创”活动规划如下：
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗臶，学习和贯彻党的十七大会议精神，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深化农村改革，调整经济结构、增加农民收入、维护社会稳定、推进三个文明建设的中心任务，与时俱进，开拓创新，进一步加强和深化农村基层组织建设，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我乡改革、发展、稳定提供坚强有力的政治保证和组织保证。
二、目标要求
经过扎实工作和不懈努力，要实现“五个好”乡党委目标，全乡“五个好”目标的村党支部达到80％，群众满意的乡站所都要达到90％以上，其中，获得县以上文明单位称号的单位达到50％以上。
三、主要任务
我乡基层组织建设的基本思路是坚持用“三个代表”重要思想、“十七大”精神统领农村工作全局，以三个培养为抓手。不断巩固和扩大学教活动成果，形成“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的
机制；深化“三级联创”活动，提升“三级联创”水平，形成基层组织建设常抓不懈的工作机制；抓重点、强基础、树典型，分类指导，整体推进，全面增强农村、基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。工作重点：一是深入农村“三个代表”重要思想学习教育活动，加强和完善制度建设，抓两头，促中间，重点整顿后进村党组织。三是加强村级“两委”班子建设，着力解决部分村级班子成员素质不高、后继乏人的问题。四是进一步理清发展思路，千方百计发展壮大村级集体经济实力，增加集体积累。五是充实提高“三级联创”目标要求提升创建水平。六是加大教育培训力度，努力提高农村基层干部素质。七是加大工作力度，分类指导，整体推进，促进农村党建工作整体水平再上新台阶，逐步形成基层组织建设常抓不懈的工作机制。八是继续开展保持共产党员先进性教育活动，加强共产党员的党性锻炼，严把“入口”，疏通“出口”，严肃处理不合格党员，提高发展党员工作质量。
四、具体措施
(一)深入农村“三个代表”重要思想学习教育活动，进一步加强和完善制度建设。乡党委要对学教活动进行认真总结，把学教活动中形成的一些好措施、好办法、好经验进一步丰富和完善，形成制度，运用到基层组织建设的经常性工作中去。一是要坚持和完善领导责任制。继续坚持实行乡党委书记、乡直部门(单位)和农村主要负责人为“直接责任人”的领导责任制，做到分工明确，责任到人，形成党建工作一级抓一级，层层抓落实的良好局面。二是要坚持和完善领导干部联系点制度。领导干部要经常到联系点调查研究，指导工作，把联系点建成抓党建促经济发展的示范点，以此来带，动整体工作的全面进步。三是要坚持和完善干部进村入户，走访群众调查研究制度。将干部每年下基层调研、征求群众意见和帮助群众解决困难的情况作为年终考核干部工作的一项重要内容。要
坚持和完善民主生活会制度；召开民土生活会前，都要广泛征求群众意见，确定一到两个主题，撰写发言提纲，开展谈心、批评与自我批评，达到解决问题，交流思想，增进团结，促进工作的目的。一五是要深入开展党务公开，继续深化农村村务公开、乡和乡直部门政务公开等制度，并逐步进行规范和完善。
(二)以“三级联创”活动为载体，全面提高“五个好”乡党委、“五个好”村党支部和群众满意的乡站所创建水平。乡党委和乡直部门(单位)支部、农村支部今后要按照县委统一部署，结合我乡实际，对“三级联创”活动进行再认识、再动员、再部署。
1、认真研究制定“三级联创”，活动实施方案。“三级联创”的关键在“联”。乡直部门(单位)和村党组织都要制定创建活动实施方案，明确任务，统一要求，形成以上带下，以下促上，相互推动的工作格局。要把“三个代表”的要求贯穿于“三级联创”的各个层次、各个环节，使“三级联创”的内容更加丰富，更具有时代特色，更加符合当地实际情况，并把学习和实践“三个代表”重要思想，作为衡量和检验班子建设的首要标准，把提高基层干部队伍的思想觉悟、科技文化素质，以及做好业务工作、经济工作的能力，作为基层干部队伍建设的重点，抓紧抓好。
2、继续坚持分类指导。“三级联创”的根本在“实”。乡村基层党组织要围绕深化农村改革、调整经济结构、增加农民收入、维护社会稳定的目标，大力加强乡村两级班子建设，不断壮大集体经济实力，努力增强基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力。机关党组织要认真抓好《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》的落实，切实加强党员干部的教育、管理、监督，木断改进机关乒作作风，发挥党组织的保障监督作用。不断加强机关、企事业单位和社区党建工作。在全面贯彻中央和省市县委有关文件的基础上，认真落实乡党委关于创建基层满意的乡直部门的要求，结合部门行业特点和工作性质，制定创建的规划和
实施方案，确定创建的主题和目标，达到党组织班子好，党员队伍管理好、党建工作制度好、党组织作用发挥好，使党组织活动不断引向深入。
3、乡党委要发挥“龙头”作用，努力提高“三级联创”水平。县委制定并印发了：五个好乡党委新的目标要求和考核办法。乡党委进一步细化了“五个好”村党支部的目标要求，制定了考评办法，严格标准，保证质量。乡党委要发挥“龙头”作用，要把推动农业和农村经济结构调整，促进农业增效、农民增收，融入“好路子”的范畴；把发展农村经济合作组织、推进农业产业化经营、完善农产品流通体制、提高农民市场组织化程度，作为“好体制”的要求；把村务公开、民主理财、民主评议基层于部等民主管理和民主监督制度，充实到村情，对照乡党委“五个好”和村党支部“五个好”标准，要一个好一个好的理，一个好一个好的量化细化，使之更加适合本地实际，更有可操作性，从而进一步提高创建的实效性，切忌一刀切，搞空对空。
4、激励机制，实行动态管理，调动各级党组织争先创优的，积极性。要对照 “五个好”乡党委和“五个好”村党支部标准，进一步明确工作任务、目标和措施，细化、量化各项考核指标，重新逐一对照，进行认真复验。五个好乡党委的考核验收，先由乡党委提出申请，县委组织初验，再申报市委验收评定；“五个好”村党支部先由村党支部向乡党委提出申请，乡党委初验，再申报县委验收评定。乡党委、乡直有关部门，要坚持用发展的观点指导工作，按照“抓两头、带中间、促发展”的要求，用倒排队的方法确定出每年整顿建设的重点支部，分类指导，提出巩固先进典型、提升中间、转化后进的具体办法，建立责任制，抓好落实，制定整改方案和措施，深入开展整顿工作。特别对排查出的后进村，要多方扶持，选派得力干部下去，深入调查研究，找准症结所在，区别不同情况，采取领导蹲点、部门包村、干部驻村、结对帮扶等措施，加大整顿力度，限期转化提高。乡直各部门要结
合行业特点和工作性质，对照《XX乡基层满意的乡直部门创建内容和考核办法》，制定创建的规划和实施方案，确定创建的主题和目标。
(三)继续实施“三个培养”，加强乡村两级班子建设，着力解决部分班子成员素质不高、后继乏人的问题。
1、加大农村基层干部选拔任用制度的改革力度。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》按照“靠得住、有本事”的要求，积极推进选人用人制度改革，形成优秀人才脱颖而出的新机制，选配好乡村两级班子.特别要选好配强村党支部书记。要全面推行“两推一选”的办法选举产生村支部委员，要扩大选人用人视野，打破地域、身份等界限，大胆从大中专毕业生、机构改革中的富余人员、农村致富能手、乡企业骨干、外出务工经商人员、退伍军人等优秀群体中培养选拔村干部，把那些政治思想好、能带领群众致富的优秀人才，选拔进村级“两委”班子，也可将机关优秀年轻干部下派到扶贫开发重点村和后进村任职。
2、加强农村基层后备干部的选拔培养。按照“把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成基层干部”的要求，建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍，教法子、压担子，使他们得到锻炼，努力把他们培养成为熟悉党的政策、办事公道正派，懂经营、会管理，受到党员群众普遍拥护的合格干部，并及时将培养成熟的后备干部补充进领导班子，不断改善领导班子的年龄、文化结构，提高班子的整体素质和领导水平。每个村至少要培养2名30岁以下、初中以上文化程度、本人致富能力强、带领群众致富能力强的优秀青年农民党员作为村级后备干部。乡党委将在今后分期分批对农村村级后备干部进行集中系统的培训，通过到大专院校和农组干部示范培训基地及县、乡党校和外出参观学习典型经验等形式进行培训，提高我乡后备干部的整体素
质。乡要从实际出发制定出后备部的培训计划和使用意见，为农村班子建设蓄足高素质约人才资源。
3、进一步转变基层干部的工作作风。乡直各部门党组织要进马克思主义群众观点和党的群众路线教育，帮助和引导他们深刻认识群众的主体地位，自觉摆正同群众的关系，把对上级负责与对群众负责统一起来，诚心诚意为群众谋利益，使每项工作的开展都更加符合客观实际，加符合群众意愿，更加符合，“三个代表”的要求要运用活动载体，深入开展爱民、为民、富民、安民活动，引导干部转变作风，进一步强化服务意识，改进工作方法，提高服务质量。
(四)进一步理清发展思路，千方百计发展壮大村级集体经济实力。村级集体经济收入薄弱，基层党组织为群众办事的能力不强，是当前影响我乡农村基层组织建设水平的一个突出问题。乡村党组织要进一步坚定“发展是硬道理”的观念，把发展壮大村级集体经济作为加强农村基层组织建设，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的一项重要的基础性工作，认真研究，切实加强。
1、进一步拓宽发展思路，壮大集体经济收入。采取多种所有制形式和灵活多样的经营方式，以调整农村经济结构，推进农村产业化进程为突破口，立足本地优势，理清思路，选准路子，发展壮大村级集体经济，增加农民收入。
2、建立健全农业产业化服务组织。通过建立农业产业化龙头企业或产前、产中、产后服务组织，扶持各类新型合作经济组织，强化对集体资产、土地和房屋的管理、使用，积极探索村级经济的多种形式，加快发展二、三产业。要把市场需求和当地优势结合起来，用政策和市场信息引导农民自上调整经济结构，帮助农民解决生产经营中的实际困难，做好一家一户干不了、干不好的事，为农民发展经济创造条件。
3、要制定扶持方案和政策。乡党委、乡直部门(单位)要制定扶持政策，坚持从实际出发，把整顿帮扶与农村基层组织建设结合起来。建立健全部门帮扶工作责任制，结合对农村集中整顿长期帮扶活动，采取乡级领导联系，包扶部门帮助等多种综合措施，为增加村级集体经济收入创造条件。通过发展壮大集体经济，增强农村基层党组织的生机和活力。
4、制定集体经济发展计划和措施。乡党委要帮助村制定集体经济发展计划和措施，树立“多业并举，多条腿走路”的观念。唱“地方戏”，走“特色路”，打“优势仗”，走各具特色的强村富民之路。
(五)以保持先进性为核心，切实加强对党员的教育管理。要贯彻好“三个代表”，“十七大”精神，始终保持党的先进性，必须通过集中轮训和各类先进性教育活动，加强对党员的教育。
1、抓学习教育，增强党员素质。各村、乡直部门(单位)党委都要按照(XX乡农村党员、干部培训实施方案)的总体目标和要求，以理想信念教育为核心，大力加强党的基本理论、基本路线教育，采取多种形式组织全县广大党员学理论，学党章，特别是学习“三个代表”的重要思想和党的十七大精神，用科学的理论武装党员的头脑，用党章规范党员的言行。要做到学前有布臵，学中有记录，学后有检查，改进以前读文件、听报告、谈体会的传统方式。加大专题辅导。理论交流的力度。要在全体党员中开展“三个培养”活动，组织全体党员干部进行考试，督促活动开展。同时，要本着“实际、实用、实效”的原则，加强对党员实用技术的培训，充分发挥党员电化教育和远程教育的作用，使全县农村党员掌握一门实用技术。
2、抓阵地建设。凝聚党心民心。一是进一步加强宣传文化阵地建设。要通过广播、有线电视、报纸、横幅、橱窗等媒体，宣传优秀党员的模范事迹，用先进的理论占领文化宣传阵地，增强党员 的责任感和使命感。二是村党组织活动阵地建设。要把村党员活动阵地建设作为衡量 各村“一把手”政绩的一项重要内容，常抓不懈。要达到“八有标准，即：有场地，有牌子，有党旗，有制度，有电教设备，有档案资料和科技书籍，有创建“五个好”乡党委、“五个好”村党支部、基层满意的乡直部门和群众满意的乡站所目标措施，有争创标准。
3、实施“农村贫困党员脱贫致富工程”，发挥模范作用。结合在全县开展的“农村贫困党员脱贫致富工程”，要在全乡广泛开展“一帮一”和农村党员致富带头人“五个一”活动，即：动员乡机关、乡直各部门党员干部下乡进村与特困户结成“一帮一”扶贫对子，全体党员带头宣传落实党的路线、方针、政策，带头学习科技知识，作致富标兵；每户掌握一门农业实用新技术，每户有一个稳定的脱贫致富项目，每户有一名科技致富能手，每户帮带一户贫困户脱贫。要加强对农村贫困党员脱贫致富工程资金的管理和监督，确保发挥最大效益。
4、严把“入口”，畅通“出口”，切实抓好党员队伍建设。第一，要在坚持发展党员“十六字”：方针的基上，严把“入口”。按照“四个倾斜”原则发展党员，即：发展党员向农村、企业一线的工人、农民、妇女倾斜；向优秀青年倾斜；向具有高中以上文化程度的人员倾斜；向致富能手倾斜。同时要加强对各基层党委发展党员工作的宏观指导，对各基层党委报送的党员发展对象材料实行统一编号，逐项审查、登记、造册、．审批，规范管理，严把培养、发展、转正“三个关口”。第二，坚持，从严治党的方针，疏通党员队伍“出口”，要对那些不执行党的政策，违背党的宗旨，搞封建迷信活动的党员进行批评教育，促其限期改正。同时，对确实不符合党员标准、起不到党员模范带头作用，不过组织生活，不按时按标准交纳党费，在党员群众中影响极坏的，要通过党员评议及组织生活会，该处分的处分，该清除出党的坚决清除出党，纯洁党员队伍。
(六)发挥乡村党组织的领导核心作用，进一步推动农村基层民主政治建设。要认真落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理的通知》和《村务公开和民主管理暂行规定》的各项要求，扩大基层民主，教育、引导村民并保障他们正确行使合法的民主权利。较规范的乡政务公开达到100％，较规范的村务公开达到98％。
1、建立健全村务公开和民主管理制度。结合农村基层民主政治建设的实际，以法律、法规和政策为依据，以实际、实用、实效为原则，建立健全村务公开和民主管理制度，实现村务公开和民主管理的规范化、制度化，使各项工作进行有序、办事有据。建立健全村务公开和民主管理的监督评议组织，巩固和完善“答疑听证”制度。
2、依照法律和《条例》，明确村党支部和村委会的职责。要引导和帮助村党支部改进领导方式，增强民主法制观念，支持村委会依法行使职权，开展工作；引导和帮助村委会成员牢固树立党的观念，自觉接受村党支部的领导。
3、规范村级重大事务决策和管理程序，建立健全党支部领导下的村自治运行机制。要建立和完善村民会议和村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约，规范村务公开特别是财务公开制度，加强民主监督，保障村民当家作主的权利。
五、组织领导
加强领导是落实基层组织建设各项任务的关键。各级党组织要按照“三个代表”要求，进一步完善领导章任制，坚持上下结合，齐抓共管，建立严格的领导责任制，切实加强对基层组织建设工作的领导。
（一）是要建立和完善责任机制。加强党的基层组织建设，组织部门负有“主管责任”，合职能部门负有“协管责任”，乡党委负
有“龙头责任”，乡直部门、各村主要负责人负有“直接责任”。要把各自的责任搞明确，做到各负其责，齐抓共管。
（二）是要建立和完善目标机制。根据基层党组织建设任务，按照“细化、量化、科学”的要求，合理确定工作目标，推行目标管理，层层签订“责任状”，把“软任务”变成“硬指标”。
（三）是要建立完善考核机制。建立定性与定量相结合的考核制度，定期考核，加强督办，使考核成为乡党委指导和监督各项工作任务落实的基本方式。
（四）是要建立完善奖惩机制。对于成绩突出的要进行表彰，他们的好经验、好做法要在全乡进行推广。对于表现平平或工作没有起色的主要领导要严肃批评，责令限期整改。通过表彰先进，鞭策落后，严格奖惩，形成“争先创优”的良好局面。
规划
县基层组织建设“三级联创”活动三年规划2007-12-07 12:43:25第1文秘网第1公文网县基层组织建设“三级联创”活动三年规划县基层组织建设“三级联创”活动三年规划(2)XX县基层组织建设“三级联创”活动三年规划（——）
为了认真贯彻落实《中共中央办公厅〈关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见〉的通知》和省、市有关文件精神，巩固和发展农村基层组织建设成果，进一步提高“五个好”村党支部、“五个好”镇党委、基层满意的县直部门和群众满意的镇站所建设水平，以创建基层党组织建设先进县活动为载体，形
成“三级联创、三级联动”的工作局面和常抓不懈的工作机制，为实施我县加快发展、富民强县、全面建设小康XX的宏伟目标提供坚强的组织保证，现对我县—年基层组织建设“三级联创”活动规划如下：
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，学习和贯彻党的十六大会议精神，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深化农村改革、调整经济结构、增加农民收入、维护社会稳定、推进三个文明建设的中心任务，与时俱进，开拓创新，进一步加强和深化农村基层组织建设，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我县改革、发展、稳定提供坚强有力的政治保证和组织保证。
二、目标要求
经过今后三年的扎实工作和不懈努力，到年底，全县实现“五个好”目标的村党支部达到，实现“五个好”目标的镇党委达到，基层满意的县直部门和群众满意 的镇站所都要达到以上，其中，获得县以上文明单位称号的单位达到以上。力争在年创为全省基层组织建设先进县。
三、主要任务
今后三年我县基层组织建设的基本思路是：坚持用“三个代表”重要思想统领农村工作全局，以“三个培养“为抓手，不断巩固和扩大学教活动成果，形成“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的机制；深化“三级联创”活动，提升“三级联创”水平，形成基层组织建设常抓不懈的工作机制；抓重点、强基础、树典型，分类指导，整体推进，全面增强农村、机关、企事业单位和社区基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
工作重点：一是深入农村“三个代表”重要思想学习教育活动，加强和完善制度建设，抓两头，促中间，重点整顿后进镇村党组织。三是加强村级“两委”班子建设，着力解决部分村级班子成员素质不高、后继乏人的问题。四是进一步理清发展思路，千方百计发展壮大村级
集体经济实力，增加集体积累。五是充实提高“三级联创”目标要求，提升创建水平。六是加大教育培训力度，努力提高农村基层干部素质。七是加大工作力度，分类指导，整体推进，促进农村、机关、社区和企事业单位党建工作整体水平再上新台阶，逐步形成基层组织建设常抓不懈的工作机制。八是开展保持共产党员先进性教育活动，加强共产党员的党性锻炼，严把“入口”，疏通“出口”，严肃处理不合格党员，提高发展党员工作质量。
四、具体措施
（一）深入农村“三个代表”重要思想学习教育活动，进一步加强和完善制度建设。
各镇党委、县直部门（单位）党委、总支（支部）要对学教活动进行认真总结，把学教活动中形成的一些好措施、好办法、好经验进一步丰富和完善，形成制度，运用到基层组织建设的经常性工作中去。
一是要坚持和完善领导责任制。继续坚持实行镇党委书记和县直部门（单位）主要负责人为“直接责任人”的领导责任制，做到分工明确，责任到人，形成党建工作一级抓一级，层层抓落实的良好局面。
二是要坚持和完善领导干部联系点制度。领导干部要经常到联系点调查研究，指导工作，把联系点建成抓党建促经济发展的示范点，以此来带动整体工作的全面进步。
三是要坚持和完善干部进村入户，走访群众调查研究制度。将干部每年下基层调研、征求群众意见和帮助群众解决困难的情况作为年终考核干部工作的一项重要内容。
四是要坚持和完善民主生活会制度。召开民主生活会前，都要广泛征求群众意见，确定一到两个主题，撰写发言提纲，开展谈心、批评与自我批评，达到解决问题，交流思想，增进团结，促进工作的目的。
五是要深入开展党务公开，继续深化农村村务公开、镇和县直部门政务公开等制度，并逐步进行规范和完善。
（二）以“三级联创”活动为载体，全面提高“五个好”镇党委、“五个好”村党支部、基层满意的县直部门和群众满意的镇站所创建水平。
各镇党委和县直部门（单位）党委、总支（支部）今后要按照省市委统一部署，结合我县实际，对“三级联创”活动进行再认识、再动员、再部署。、认真研究制定“三级联创”活动实施方案。“三级联创”的关键在“联”。各镇、县直部门（单位）和村党组织都要制定创建活动实施方案，明确任务，统一要求，形成以上带下，以下促上，相互推动的工作格局。要把“三个代表”的要求贯穿于“三级联创”的各个层次、各个环节，使“三级联创”的内容更加丰富，更具有时代特色，更加符合当地实际情况，并把学习和实践“三个代表”重要思想，作为衡量和检验班子建设的首要标准，把
提高基层干部队伍的思想觉悟、科技文化素质，以及
一、创建基本原则和要求
（一）坚持围绕中收促发展。“三级联创”活动市级示范镇站所创建，必须围绕党在农村牧区的中心任务来开展，以发展为主题，以维护辖区社会稳定为目标，以转变民警作风以切入点，全面推进维护辖区政治稳定和社会稳定工作。
（二）坚持从实际出发，务求实效。必须紧持实事求是，因地制宜，紧密联系辖区实际开展创建活动，以扎实的作风、深入细致的工作，切实解决辖区社会治安工作和为群众服务方面存在的突出问题。坚持防止克服形式主义，以促进辖区经济社会发展和社会稳定的实际效果检验创建活动的成效。
（三）坚持上下联动齐抓共管。在乡镇党委和旗公安局党组的领导下，积极争创先进氛围。同时把乡镇党委与旗公安局纵向联系与示范镇站所共建单位，社区居委会党组织横向联创结合起来，齐抓共管，形成合力。
（四）坚持与时俱进，不断创新。必须适应新形势、新任务的需要，不断丰富“三级联创”活动创建内涵，探索创新“三级联创”活动新的形式，使创建活动始终充满活力。要研究新情况，总结新经验，探索新途径，改进创建方法，完善创建措施，提高“三级联创”活动创建水平。
二、创建目标任务
1、领导班子好。班子团结务实高效，整体作用发挥好；主要负责同志能够认真履行职责，带领干部职工围绕全旗工作大局，创造性地开展工作。
2、党员干部队伍好。党员干部能够积极参加创建活动，充分发挥模范带头作用。党员干部年教育培训率95以上。
3、作（行）风好，能充分发挥部门职能，切实转变机关作风，深入基层，为农牧业、农村牧区和农牧民提供优质服务，办事效率高，真正起到传帮带作用。
4、管理制度好。各项管理制度健全、有效，干部职工爱岗敬业、行为规范、廉洁勤政；抓本系统创建活动能够做到有计划、有部署、有措施。
5、工作实绩好。在全旗同行业或本系统中表现突出，在系统考核或实绩考核中被评为实绩突出。基层党员干部群众满意。
三、创建活动的主要措施
1、深入开展学习教育活动。
结合7月份开展的全旗第二批党员先进性教育活动，深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，要通过学习、整改等阶段全面加强党支部建设，发挥支部战斗堡垒作用和党员先进性作用，对党员思想、工作作风方面存在的问题及时整改，力求改到位、改彻底，在思想、行动上取得实效。深入学习《公民道德实施纲要》，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，努力实践“爱国守法、明礼成信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范。在学习教育中，党支部及派出所内要建立学习制度，要采取个人自学与集中学习相结合等多种形式，结合工作实际，将学习教育活动融入保持共产党员先进性教育活动和“人民满意派出所”、“文明单位”等一系列创建活动中，以学习教育推动创建市级示范镇站所活动的开展，推动派出所各项工作。
2、从源头抓起，切实加强所内制度和民警素质建设。
进一步健立健全各项管理制度，加强作风建设，继续夯实基础工作。从制度建设入手，将“创建”活动引入规范化轨道。加强规范化建设，力争在规范化达标中再上新台阶。在实行所务公开制度中，将派出所内重大决策、大额开支、治安费收缴等内容上墙公布，做到公开透明。在对外服务中，继续坚持实行服务承诺制，承诺内容对辖区居民公开公示，接受群众监督。加强人口动态管理，增强对治安、户籍信息的搜集、分析能力，努力提高基础工作技术含量，结合换发第二代身份证的基础工作对常住、暂住人口纳入微机管理，做到人、像、资料合一，率先在全旗开展编制辖区居民门牌号码工作。加强民警素质建设。结合全旗第二批党员先进性教育活动，按照政治建警，业务练警，科技强警的要求加强民警思想政治学习，巩固“大练兵”成果，在提高综合业务素质、警务基本技能上下功夫，不断提高为人民服务的水平和执法办案能力，全面贯彻“立警为公、执法为民”的总要求。积极参加上级党组和系统业务培训，党员干部培训率达到95。
3、推进打防控体系建设，全面搞好辖区的社会治安综合治理工作。
广泛发动和动员全社会力量共同努力搞好社会治安，而派出所在治安管理工作中应以“重服务、严管理、促防范”为原则，提高辖区整体安全防范能力，使可防性案件发案率逐年下降。继续完善群防、群治网络建设，深入推进社区警务战略，加强对重点地区、重点部位，重点行业，重点人口的控制，提高对社会面的全天候控制能力
。积极开展严打整治专项斗争，保持对违法犯罪分子的高压态势，实现多破案、破大案及命案必破的工作目标。继续开展“扫黄打非”及“治爆辑枪”专项行动，消除各种治安隐患，为辖区群众创造一个稳定和谐的治安环境。做好阵地控制工作加强情报信息资料的搜集工作，对敌、社情动态做到及时掌握，底数清、情况明，并将收集的情报信息资料及时向上级汇报，确保辖区的政治稳定。
4、继续深化共建活动。
紧紧围绕发展促转变，优化环境创效益，在积极为社区提供高效优质服务的同时，继续深化共建活动，深入扎实地开展军警民共建活动。充分发挥“流动警务室”的作用，广泛宣传播放法律知识及科技、养殖等居民、牧民喜爱的内容为宣传材料。
5、狠抓作风建设，提高窗口服务意识。
关于开展村级“三级联创”的汇报材料
近年来，赵庄社区党支部在明湖办事处党工委的正确带领下，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，认真贯彻落实上级关于加强农村基层组织建设的指导方针和工作要求，认真贯彻党的十六届三中全会精神，时刻以群众利益为出发点，从思想上、组织上、作风上全面加强我社区基层组织建设，为圆满完成各项工作任务打下了充分的基础。现将我支部工作的详细情况汇报如下：
一、基本情况
赵庄社区位于开发区北部，辖鲍湖和赵庄两个自然村。其中，鲍湖在开发区建成区内，紧邻航海路。该村土地面积为1.21平方公里，其中耕地面积384亩，2个村民组，1276口人，该社区党支部是一个具有超强凝聚力的团队，拥有党员40名。本村绝大部分土地被征用，居民经济来源主要是房屋租赁。集体年总收入10万元（不含土地款），人均纯收入6300元。村两委成员共计 9人，其中村委成员 7人，支部成员 5人。（三人较叉任职）
二、发展公益事业，加强社区建设，营造和谐生活环境
赵庄社区党支部在书记赵延国同志的带领下，近年来不断筹措资金用于公益事业建设，积极为群众办实事，办好事，让广大人民群众充分享受生产发展的成果。
（1）加强社区基础设施建设。
支部自成立以来，把加强街道规划建设作为提高群众生活水平的重要工作来抓，对各街道规划进行调整，多方筹资230万元，建成街道13条，硬化道路6240米，并安装了路灯，实现了白天道路整洁，夜晚灯火通明。
（2）加强社区公共经济建设。
在本支部全体党员带领广大群众的共同努力下，筹集资金500多万元，其中300万元投资建设鲍湖﹑赵庄菜市场，200多万元建成了明湖洗浴中心，两个菜场投入使用后，每年为集体增收100多万元。菜场和洗浴中心的建设，不仅为社区居民谋取了福利，为群众营造了便利的生活环境，并且为广大失业居民提供了宝贵的就业机会。
（3）加强社区卫生建设，改善居民生活环境。由于本社区流动人口密集，为保证社区居民拥有良好的生活环境，支部书记带领广大党员干部筹资数万元购买垃圾桶，分发到居民手中，做到一户一桶。在教育引导居民自觉爱护环境的基础上，建立垃圾中转站，成立环卫队，专门负责社区内公共区域的建设规划和卫生保洁工作，生活垃圾做到日产日清，定点定人管理，社区环境明显改观，彻底消除了过去长期造成的街道垃圾乱堆，污水横流的现象。
（4）改造饮用水，提供健康自来水。在过去，赵庄社区居民每户一口地下井，直接饮用未经过消毒的地下水，给人体的健康带来危害。自本支部成立以来，把居民的饮食安全系在心头，经过党员大会决定，改造社区饮用水，实现每家每户都通自来水，为居民提供卫生安全的饮食。
（5）针对社区外来人口众多，社会治安不稳定，支部及时建立治安联防队，并筹款50万元在鲍湖村安装路灯和监控设施，保证社区居民能够拥有一个安定的生活环境。
三、积极开展新型农村合作医疗以及城乡居民养老保险工作。
新型农村合作医疗是一项惠民的政策，为了保证政府工作的顺利开展以及社区每一个居民都能享受到党的优惠政策，社区党支部和村委商议决定每年都为村民集体缴纳费用，让居民都能病有所医，社区参保率达到100％。在去年，市政府在全市范围内推动了城镇居民养老保险制度。经过参加上级部门组织的关于养老保险专业知识的培训，党员干部们充分认识养老保险是一件利国利民的大好事，是为广大人民群众谋利益的服务性重要事情，经过支部大会讨论通过，为参加养老保险的居民给予500元钱补助，并且有支部委员专门负责统一组织办理保险事宜。经过广泛宣传，使社区居民充分认识到了参加养老保险的意义和好处，社区居民60岁以上参加养老保险的达到86人，参保率达到85%。支部的辛勤工作，大大方便了社区群众，使人民群众享受到了党和政府的关怀，实践了代表最广大的人民群众的根本利益这一党的指导思想，同时也体现了党的全心全意为人民服务的伟大宗旨。
四、明确创建目标，带领并确保文明城市创建工作稳步进行
在2008年全国创建文明城市的工作中，赵庄做为被划作重点整治的区域，面临工作量大，难度大，下手难的特点，我社区党支部迎难而上，协同并发动全部党员干部投入繁重的创建工作中去，积极发现问题，解决问题。在创建工作中，及时制定整顿方案，以全社区内道路卫生问题、陈年空地堆放垃圾问题、卫生设施的配备、社区内道路占道经营、五小门面集中整顿、及鲍湖菜市场的卫生整治工作为主线，全天保洁，所有党员干部带头清扫，时刻起到党员干部的模范带头作用。工作获得社区广大群众认可，不少群众志愿加入，并在此期间入户广泛宣传文明卫生的相关知识。经过大家不分昼夜的努力，短短两个月的时间，清理垃圾300余车，分发大小垃圾桶1000余个，硬化路面近2000平方，装载机推垃圾将近百个小时，赵庄整体卫生状况与往日相比得到较大改善，原来脏乱差的卫生状况荡然无存，眼下只有整洁的路面。也因此多次受上级领导和广大群众的一致认可及好评。
五、加强党的建设，提高干部素质 在新的历史时期，我社区党支部在明湖办事处党工委正确领导下，结合社区党建工作的实际，不断加强党的共产党员先进性教育的具体要求，搞好党的思想建设。
1、加强政治理论学习，要求党员开展自学相互交流活动，并且要求做好学习笔记、写好心得体会。
2、开好民主生活会和党内外的评议工作，通过生活会达到交流工作，沟通情况，找出不足，提高党性，形成对问题的统一认识。
3、进一步完善党员活动室建设。我社区党支部在原有的基础上，进一步完善了党员活动室的建设，党员活动室做到“三全六有”标准，以活动室为阵地，开展各项学习，创造浓烈的党内教育学习氛围。
4、积极培养党的后备力量，我们严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，积极做好党员的发展工作和入党积极分子的培养工作。三年中共吸收青年党员七名，培养积极分子两名，不断充实和壮大了党员队伍，为党支部注入了新鲜血液，并且改变了以前老弱病现象，队伍逐渐年轻化、知识化。
5、抓好党费收缴，根据要求，社区党支部按照党费收缴做到按时收缴，足额征收，及时解缴。
六、时刻关注国内外大事
党支部时刻关心国内外发生的重大事件，并定期展开对国内外发生的大事进行讨论发表看法。2008年四川地震，党支部与灾区人民心连心，对灾区的受灾情况进行广泛报道宣传，并动员党员﹑社区居民进行捐款捐物，同时做好党员特殊党费的收缴工作。赵庄社区居民为灾区捐款23550.4元，特殊党费4750元，所捐款额为明湖办事处所有社区第一名。此外，为了使郑州市慈善事业的发展，在郑州慈善日当天，党支部又组织捐款2500元。
七、大兴学习之风，充分利用党员干部远程教育网络 本支部非常重视现代远程教育工作，为此还专门成立了由支部书记任组长，副书记任副组长，有关部门负责人为成员的村党员干部现代远程教育领导小组，全面抓远程教育硬件设施建设工作。为了使远程教育工作得以顺利进行，我们村党支部单独制定了《远程教育管理制度》、《管理人员工作职责》等制度和规定，并且保证端点制度上墙。在网络维护上，严格落实网络管理维护措施，根据远教设备特点，按照谁损坏谁赔偿了原则，制定了日常维护措施，保证了远教工作管理有序。与此同时，时刻抓好管理人员队伍建设，充分利用“大学生村干部”的优势，做好学习推进，提高大家积极性，保证远程教育的正常开展，建立了一支思想政治素质高、爱岗敬业、团结向上、充满活力的远程教育队伍。
近年以来，支部的工作虽取得了一些成绩，但离上级党组织的要求，离广大人民群众的要求还有距离。党的十六大报告指出：“党员干部要带头学习和实践三个代表重要思想，成为勤奋学习，善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。”在此，我们坚信，我社区党支部的所有党员干部，将继续秉承“为人民服务”的宗旨，并肩作战，不断学习，不断实践，不断反思，相信只有这样才能适应新形势，掌握新本领，迎接新挑战。我们将继续努力，做好我基层组织的各项工作，为基层党建事业作出新的贡献。
明湖办事处赵庄社区支部委员会
年4月9日
统一思想，凝聚力量，促进社区全面发展
社区属老旧小区，位于地区最东端，西临五环桥，东至定福庄西街，北到朝阳路，南临京通辅路。共有16橦居民楼，2058户，4074人。花东社区在地区党委的领导下，以科学发展观为统领，以创建和谐社区为目标，以转变观念为切入点，以创新服务为出发点，以
优质服务为着力点，以提高素质为落脚点的工作思路，团结带领社区广大党员、居民群众积极有效地开展各项工作，即：“建设一个好班子，抓好两支好队伍，制订三种好机制，开展五助好工程，举行四类好活动”，始终把为居民做好事，办实事作为社区工作的重点。
一、建设一个好班子
今年3至6月份，按照区委、乡党委的统一安排，我们严格按照选举法，圆满完成了社区党委换届选举工作。通过此次换届，把政治强、素质高、作风实的同志加入到班子中来，增强了整体实力，赢得了党员干部和百姓的信任和支持，为下一步工作打下了坚实的基础。新班子成立以来，从建章立制入手，不断探索建立完善的规章制度，把班子建设纳入到规范化、科学化的道路上。一是每周一上午8：00召开社区班子专题会。对当前急办、量大的事项群策群力、商讨解决办法。二是树立团结意识，构建“和谐”团队。社区班子成员统一思想认识，坚决做到“四同”“五多”，即同心同德、同心协力、同甘共苦、同舟共济。多看别人的优点、多讲别人的业绩、多学别人的才智、多用别人的经验、多听别人的建议。三是树立学习意识，打造“学习型”队伍。定期组织社区成员开展科学发展观的集中学习、业务学习。留有笔记，并定期组织学习，交流心得体会。要居安思危，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，要通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，争做一名学习型、实干型、修养型的干部。
二、建设两支好队伍
1、文体队伍
社区在开展全民健身活动中，注意充分发挥不同活动群体的优势和特色，加大特色队伍建设。根据居民们的不同爱好、特长及特点，成立了多支文体活动队伍，并选出一名队长专职负责队伍的日常组织与活动。其中社区“腰鼓队”，队员们定期活动，只要鼓点一响，社区居民都不由自主地扭起来，为小区的业余文化生活平添了一道靓丽的风景。还有健身操队，健身操简单易学，参加的居民越来越多。既锻炼了身体，又愉悦了身心。在今年的乡运动会中，社区充分发挥2支文体队伍的作用，在入场式展示中体现了花东社区昂扬向上的精神风貌。社区还分别成立了电子琴队、太极拳队、摄影协会等文体队伍，为社区居民的精神文明生活提供了有力保障。
2、志愿者服务队
在社区活跃着四支志愿者服务队。第一支是“党员服务队”。2月底社区党委成立了“党群阳光驿站”，每日两名党员进行值班，如有需要帮助的人可以到站内登记，帮助其解决困难。社区90岁的孤寡老人冯秀英患病，“阳光驿站”的党员、志愿者与社区居干对其进行照顾，由于老人生活无法自理，经社区多方联系，入住松堂关怀医院安度晚年，9月2日老人逝世，社区又帮其家属料理老人后世，让老人家属感动不已。事后，老人亲属为社区送来了写有“为民解忧无私奉献”的锦旗。社区居民花迪患有精神疾病，在国庆前夕，“驿站”的党员向居委会反映这一情况，社区马上联系派出所将其送往朝阳第三精神病医院接受治疗，他的父母很受感动，并为社区送来了锦旗。自2月成立“党群阳光驿站”以来，共为社区居民解决实际困难86件。在花东社区哪里群众有难事，哪里就有党员志愿服务队的身影，他们用实际行动践行着每一名共产党员在党旗下的誓言。第二支是治安巡逻队。社区巡逻队由社区负责组建、管理、协调，对小区进行治安值勤，社区充分发动群众，实行群防群治，目前义务巡逻队由110人组成，共分为20个小组，每组设小组长一名，负责组织协调。自组队以来，工作成效十分明显，在社区赢得了广大群众的一片赞叹和支持声。特别是国庆期间，大家定岗、定位、定时，分组分片巡逻站岗，确保国庆期间社区的安全稳定。还按照要求对社区重点人、重点部位进行24小时监控，为打造平安社区作出了积极贡献。第三支是“敬老惠亲”巡视队，这是社区针对行动不便的老人专门成立的一支服务队，定时去家中走访帮扶，解决了老人们生活中的不便和困难，把帮扶真正送到居民家中。第四支是志愿者宣传队，年初社区党委开展时事宣传员等“花东久员”认岗行动，认岗的全部为社区党员，对社区动态、好人好事、国家相关法律法规等进行流动宣传，通过认岗，更加大了社区党员参与社区建设的积极性。
三、制订三种好机制
1、制订温馨服务的长效机制。对任何到社区来访或办事的人员开展五个一的服务标准，即一张笑脸，一句问候，一杯热茶，一份热情，一声再见的活动。自开展这项活动以来，做到了心与心的沟通，手握手的承诺，群众的满意率明显提
高。
2、制订“党员奉献日”长效机制。每月末的星期五是党员的奉献日，其中包括对空巢老人的送暖行动，对残疾人的关怀行动和对社区环境开展清洁整治活动。
3、制订共驻共建的长效机制。在社区辖区内，有物业和服务业，社区调动各方面的积极性，实现“三位一体”的共驻共建机制。制定与本单位相关的社区建设方面的具体措施，群策群力，共同做
好社区建设工作。树立驻区单位“驻于社区、服务社区、同享资源、共建社区”的意识，自觉把本单位的发展纳入社区建设和管理中，真正做到“我为社区作贡献、我与社区共发展”。社区积极主动的与辖区单位和居民联系，以真诚的服务赢得各类社区成员的理解和支持，特别是物业公司和内蒙古饭店为社区的发展建设提供了诸多帮助。3月份社区与天翌物业协调，为南里安装摄像头13个，24小时监控，解决了南里安全死角问题，得到了居民一片称赞声。
四、开展五助好工程
1、“诚心助老”
今年为42名60岁以上的老人办理了老年证。为410名65岁以上老人办理了优待证，为行动不便的老人免费理发731人次，截止到12月11日为退休居民办理药费报销873人次，2655688.88元，上门服务138人次。社区居干热情周到的工作得到了居民的高度赞扬。
2、“暖心助残”
4月份，社区特困残疾人高静波因病住院，因无力支付治疗费，医院只能为他维护治疗，社区得知这一情况后，积极为其联系相关部门办理医疗救助金10000元，解决了他一部分治疗费用。高静波于5月初病逝，社区又送去500元慰问金，并帮助其家人料理后世，真正把温暖送到残疾人家中。今年社区还为76名残疾居民更换了第二代残疾证，开展了康复座谈会和知识讲座。5月份，为了迎接第十九个全国助残日，让社区残疾人了解改革开放后地区发生的巨大变化，社区残联组织22名有活动能力的残疾人观看了华生天桥老艺人表演的济公绝活和飞车传人的车技表演。赢得了残疾人们的高声喝彩！
3、“关心助学”
社区积极想办法协调有关单位为3个困难家庭的子女开展了捐资助学活动。六一儿童节之际，为困难家庭的孩子送去了学习用具，送去了社区的颗颗爱心。
4、“热心助业”
花东社区属老旧小区，失业人员相对较多，社区积极帮助失业人员解决就业问题，带领大家参加招聘会2次，全年安置就业73人。其中4050困难人员43人，残疾人4人。
5、“真心助困”
社区为29户特困家庭办理了“爱心救助卡”，办理最低生活保障3人。社区张月斌属于特困户，以收废品为生。可是堆放废品的房子有限，就堆放在单元门外，影响了居民的正常出行，居民多次找到社区反映此问题，针对这种情况，社区协调为他免费提供了一间空闲的房屋。这种特殊的助困方式让受助人很受感动，同时也维护了社区环境。社区居民李连广，家庭困难，患有严重疾病，家庭经济状况很差，社区协调有关单位和部门，对其房屋免费进行修缮，让群众真正得到了实惠。实践证明，只要我们心里想丰群众，一切为了群众，一切依靠群众，就能把社区工作做好。
五、举行4类好活动
一是学习参观类活动
三八妇女节，组织了别开生面、特色鲜明的“爱我一日游”参观活动，社区居民百余人参加，年龄最大的82岁，大家先后参观了励志堂、古家具一条街、人民公社博物馆和盛世龙源，大家不禁感叹：变化太大了。活动的开展，激发了广大居民热爱家乡、建设家乡的热情。
4月份，在桃花盛开之际，社区组织楼长、志愿者去平谷“桃花海”赏桃花。
6月份，组织辖区居民100余人到白洋淀观看芦苇荡迷宫、过浮桥、抗日战争时期水上游击队—雁翎队打日本保运船表演。通过组织居民开展各种参观活动，让居民了解到社区外的变化和发展，更调动了广大居民参与社区建设的积极性。
10月份，组织社区党员参观了平西抗日战争纪念馆，听着讲解员的讲解，看着一件件陈列的实物，党员们深感今日的幸福生活来之不易，更增强了大家热爱社区、建设社区的责任感。
二是举行“母亲您献出了最真挚最无私的爱”特色活动
庆祝母亲节活动是社区的一个特色活动，每年母亲节都会开展形式各样，不拘一格的活动。今年5月8日，社区举办了主题为“母亲您献出了最真挚最无私的爱”母亲节联欢会，社区居干亲切一声：“妈妈，您辛苦了”还向辛勤的母亲送上一束鲜花。不仅贴近百姓更唤起了社区居干的使命感。
三是各种纪念日的庆祝活动
1月21日，社区与辖区内流动人口、外来务工人员、内蒙古饭店员工、独生子女家庭组织了一场以“同在一片蓝天下共同拥有一个爱”为主题的新春联谊活动，还为不能回家过年的人准备了新春礼物—爱心电话卡，让他们在异地他乡和家人进行亲情联线，联欢会的举办，不仅增进了社区与外来人员的距离，更为社区的和谐稳定起到了推动作用。
3月份，社区组织志愿者到低保、特困、孤老家庭进行“学雷锋见行动”主题活动。志愿者来到了9号楼4门401室梁惠智的家，他是一名近80岁的离休老干部，老两口年岁已高，平常儿女都不在身边，看到我们的到来，老两口很高兴，大家一边干活一边听梁大爷讲他的革命史，活动得到居民的一致好评。
五月端午，社区联合物业买来原料自已动手包粽子、并且把蒸熟的粽子送到孤寡老人等弱势群体手中，使老人们不出家门就能品尝到香喷喷的粽子，真正让弱势群体感到社区的温暖。
七·一开展了“争先锋创和谐”优秀党员评选活动，以此激励社区党员在社区建设中积极发挥先锋模范带头作用。
9月份，在教师节到来之际，社区给教师楼退休的教师每人送上一张贺卡，以表对退休教师们节日的祝贺。教师楼的居民户口并不在，但他们的日常生活还是由花东社区管理，通过开展暖心活动，更拉近了教师们与居委会的距离，使得大家更加积极的参与社区建设。
四是各种宣传类活动
社区充分利用板报、现场宣传的形式宣传国家相关法律法规和有关政策以及文明礼仪知识和社区的好人好事，今年更换橱窗26期，通过形式多样的宣传活动，让居民能够了解到与自已学习、生活、工作犀犀相关的政策也极大的提高了居民的文明素质。
3月份，社区联系军区总院心内科、骨科、肾内科等16个科室、18名医生开展健康知识讲座及免费义诊活动，全面提高居民的自我保健能力。
4月份社区、天翌物业、四惠消防中队联合在社区举办了主题为“提高安全意识，共创和谐社区”的消防知识讲座和消防演习，以此提高居民的安全意识。
9月份，举办了“h1n1”流感健康知识讲座以及冠心病、高血脂的防治。居民们讨论健康知识及自身的健康状况咨询使得会场气氛异常热烈。
11月初，以“11·9”消防日为主题，举办了题为“人人参与消防，共享平安生活”的安全宣传活动。此次活动社区居民参与达200余人，都不同程度的学习到了消防知识，大大提高了居民的安全意识。
随着社会的发展，人们生活水平的提高，法律援助将成为社区新的突出问题，12月10日社区开展了“与法同行构建和谐社区”法律宣传活动，现场为居民解答相关法律问题，通过开展活动全面加强了居民的法律意识，做到人人懂法、人人守法，为建设和谐社区人人出力的大局面奠定了坚实的基础。
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