广州市积分入户标准及算法(通用8篇)
基本分
1.年龄积分
35周岁以下(5分); 36-45周岁(2分); 46-55周岁(1分)
2.文化程度及技能积分
副高级以上专业技术资格、执业资格或高级技师职业资格(100分); 博士(100分);
硕士并具有中级专业技术资格、执业资格(100分); 硕士(90分);
大学本科并具有中级专业技术资格、执业资格(90分);
大学本科(80分);大专或高职学历,并具有中级专业技术资格、执业资格(80分);
中技、中职或高中以上学历,并具有技师或高级职业资格(80分);大专或高职(60分);
技师、事业单位工勤技术工岗位二级、中级职称(60分); 高级工、事业单位工勤技术工岗位三级、初级职称(50分); 中级工、事业单位工勤技术工岗位四级(30分); 中技、中职或高中(20分);
初级工、事业单位工勤技术工岗位五级(10分); 初中(5分)。
只取最高分,不累计加分。
3.社会保险积分
参加城镇基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险,每个险种每满一年积1分,最高不超过50分。省统一指标。
4.住房积分
在广州市有产权住房(20分)
5.专业或工种积分
紧缺(10分)
6.行业积分
重点发展行业(10分)
7.地区积分
政策导向区域(10分)
8.毕业院校积分
教育部重点建设高校、211工程高校、985工程高校、广东省属及广州市属重点高校或其他重点高校(10分)。以重点高校目录为准。
9.和谐劳动关系积分
1A企业的员工(3分);2A企业的员工(5分);3A企业的员工(10分)。只计最高分,不累计加分。
10.社会服务积分
近5年内,参加献血每次积2分,最高不超过10分;参加义工、青年志愿者服务每满50小时积2分,最高不超过10分;慈善捐赠每千元积2分,最高不超过10分。省统一指标。
11.表彰奖励积分
获得广州市区(县级市)党委、政府或广州市局级部门表彰嘉奖或授予荣誉称号每次积30分,最高不超过60分;获得广州市委、市政府或广东省厅级以上部门表彰、嘉奖或授予荣誉称号每次积60分,最高不超过120分。省统一指标。
12.投资纳税积分
个人在广州市企业的投资额在500万元人民币以上(20分);近5年内,在广州市连续3个纳税内依法缴纳的个人所得税累计在10万元及以上(20分)。同时满足两项条件的,不累计加分。
何谓紧缺专业、工种指的是什么?
广州市人力资源和社会保障局副局长钟丽英、广州锦俊人事网:在导向分的设定上,属紧缺专业(工种)、重点行业和区域可分别得10分。这跟广州市的产业发展规划需要结合,比如说,目前造船工业需要焊工,但本市的焊工数量和储备数量都不够,经过有关部门论证后,就会将此工种作为紧缺工种。
子女、配偶可否随迁?
市发改委:在原有入户政策不变的前提下,通过积分制入户的外来人员,其配偶和子女的随迁按照
广州市现行的随迁政策执行。
获入户资格后,是城镇户口还是城市户口?被安排的落户所在区域在哪里?
市发改委有关负责人:入户资格没有城市和城镇户口的区别,全市各区的入户指标量同样按照人口调度原则制订。积分制入户原则上落户在本人和直系亲属拥有的合法房产、就业单位所在地。落户第一考虑要素是本人房产的所在地,如申请人没有房产或亲戚挂靠,则考虑落户在就业单位所在地。
申请细则要点
1.申请对象:包括在穗十城区工作的农民工、外来工以及增城、从化两市的户籍人员,均可按积分制入户政策执行。
2.申请分值:达到85分的按积分高低对申请人进行排序,同分的在小分项目再细分排序。在人口总量调控目标范围内确定积分制入户指标,按照指标确定入户人数。
3.积分计算方法:积分体系包括基本分、导向分、附加分三大类,共12项指标。既保留全省的统一指标,包括文化程度、参加社保、社会贡献等指标和分值,又根据广州实际情况,设定住房、投资纳税等方面的指标。例如,在基本分的设定上,其中文化程度大学本科可得80分,技师或事业单位工勤技术岗位二级、中级职称可得60分,参加社保五个险种每个险种每满一年积1分(最高不超过50分);在导向分的设定上,属紧缺专业(工种)、重点行业和区域可分别得10分;在附加分的设定上,所在企业属和谐劳动关系1A的可得3分,参加献血、义工、慈善捐赠等社会服务等也可得分,单项最高分不超过10分。
4.取消申请资格的五种情况:凡有犯罪记录、违反计划生育政策,或未办居住证、未参加社保、未签订一年期及以上劳动合同的人员均纳入申请入户资格一票否决之列。
5.受理地点:就业所在区积分制入户受理窗口递交申请材料。市内十个区的人力资源社会保障局设立积分制入户申请受理窗口,统一受理积分制入户申请。
6.申请时间:每年1月1日至5月31日以及8月1日至10月31日递交申请材料。
7.申请材料:申请人需按规定填写申请表格,提供户口簿和身份证的原件及复印件、未违反计划生育政策证明、无犯罪记录证明等凭证。
8.公布时间:市人力资源社会保障局每年7月31日和11月30日前,分两批在广州市政府门户网站和市人力资源社会保障局网站公布入户人员名单。总体而言,达到基本报名分85并不高,在广州450万非广州户籍人员当中,符合报名标准的人很多,但是在现行积分试验阶段,每年的1000个积分入户广州指标对于渴望入户的非广州户籍居民而言,显然是僧多粥少,在积分入户尚不成熟之时,积分入户象征意义明显大于实际意义,对此,广大非户籍居民入户广州依然需要选择其他常规方式。
最新广州市积分制入户管理办法及实施细则
1、新增“创新创业”计算分值指标项目
明确在广州“高新技术企业”、“新型研发机构”就业并从事专业技术工作的申请人,工作每满1年积2分,最高10分。目的是贯彻落实“大众创业,万众创新”国家战略,推进我市“国际科技创新枢纽”建设,为高新企业吸纳技能人才。
2、新增“职住区域”导向指标及分值
申请人居住地由越秀区、海珠区、荔湾区、天河区转移到本市其他行政区域的,每满一年积2分,最高积10分;申请人就业地和居住地均由越秀区、海珠区、荔湾区、天河区转移到本市其他行政区域的,每满1年积4分,最高不超过20分。
申请人或申请人夫妇共同在从化区、增城区拥有自有产权住房的,积10分。
这一规定是贯彻落实省城市工作会议关于“区分主城区、郊区、新区等区域,分类制定落户政策”的要求,有助于通过加强落户引导实施中心城区“抽疏”战略,使城市人口分布更加合理。
3、调整“技术能力”指标及分值
明确现正从事与专业技术资格证书、职业资格证书相对应职业工种工作的可予加分。通过分值调整,既体现了对技术能力的要求,又兼顾了对申请人“正在从事该职业”的要求,一方面是确保真正为广州吸纳经济社会发展亟需的技能人才,另一方面也有效避免出现有些申请人为积分制入户突击考证的现象。
4、“职业资格或职业工种指标”修改为“急需工种或职业资格指标”
在原有基础上增加了急需工种,市来穗局会同市发改委、人社局每年修订印发“积分工种目录”,将我广州急需或艰苦行业列入目录,符合工种目录的从业人员可以获得相应积分。为学历、技能资格等尚未达到人才引进等迁入条件的特殊艰苦行业人员入户打开一个入户通道,也为广州经济社会厚植“工匠精神”土壤,实现更加精准地吸纳经济社会发展急需的技能人才。
5、将原按缴纳“医疗保险”和“失业保险”时间长短进行排名,修订为按缴纳“医疗保险”和持“居住证”时间长短进行排名。
此项修订回应社会各界的关注,也是以更科学更合理的规则为在广州长期做出贡献的来穗务工人员入户畅通渠道,激励来穗人员真正在广州“安居”、“乐业”,体现国务院《居住证暂行条例》关于“具有合法稳定就业和合法稳定住所”的有关精神。
11月1日至30日,广州市积分入户接受网上申请,同时全市共安排36个受理窗口,同步接收纸质材料。
广州市来穗局介绍,今年积分制入户将进一步推进“互联网+政务服务”,将简化12项申请材料的办理流程。其中,房产、就业登记、社保缴费、个人纳税等11类证明材料不再需要申请人提交纸质材料,改由直接在网上填报信息、后台统一审核;未违反计划生育证明不再要求申请人回原户籍地办理。
具体时间安排如下:①11月1日至11月30日,接受申请人通过“广州市积分制入户网上申请系统”填报相关资料,并按要求通过积分制入户受理窗口提交纸质材料;②12月中旬,各区来穗人员服务管理部门完成申请人资格初审;③1月中旬,市来穗人员服务管理局组织相关部门对申请人资料进行审核;④2月上、中旬,向申请人公开审核情况并向社会公示5天,经公示无异议后向入户人员及随迁人员发放入户卡。
广州积分入户政策变化
持有居住证3年以上
才有申请资格
据了解,《意见稿》规定,申请积分制入户人员应同时具备以下基本条件:年龄不超过45周岁,具有初中以上学历,在广州市有合法住所,持有效《广东省居住证》满3年,在广州市就业或创业并缴纳社会保险满4年,符合计划生育政策,无违法犯罪记录。
“以往的积分入户办法,都只要求申请人具有居住证即可,许多申请人都是在办理入户申请前才临时去补办一个居住证。”长期研究广州市积分入户政策沿革、变化的户口网负责人余梁表示,“毕竟,一直以来广州市的居住证含金量并不足以吸引来穗人员前去办理,只有买房、买车时才需要。”余梁担心,在去年提交申请的6800人中,那些当年被刷下来没能入户的人员中,有相当部分申请人持证不到3年。
医保年限相同
居住证持有长短将决定排名
《意见稿》新的积分入户办法更在乎居住证的作用,还表现在积分入户排名的决定因素当中。老政策要求的是先比医保缴费年限,再比失业保险缴费年限。而《意见稿》,则是先比医疗保险缴费年限,年限相同时比持有居住证时间的长短。
《意见稿》中,六项积分包括:文化程度、技术能力、职业资格或职业工种、社会服务、纳税及创新创业。其中创新创业是新增指标,该指标最高可积10分。据介绍,只要在广州市高新技术企业、新型研发机构等单位从事专业技术工作的申请人,工作每满一年积2分,最高不超过10分。而企业究竟是否符合该加分项的要求,则以每年广州统一印发的高新技术企业、新型研发机构目录为准。
特别关注
(一)申请时间
申请积分制入户人员可于每年规定的时间段内网上递交申请材料后再到就业地的各区积分制入户受理窗口递交纸质申请材料。
(二)指标总量
按广州市发展改革委公布的积分制入户指标总量执行。
(三)所需材料
申请人需按规定填写申请表格,提供户口簿和身份证的原件及复印件、未违反计划生育政策证明、无违法犯罪记录证明、广东省居住证(含原广州市暂住证和广东省人才居住证,下同)、就业登记证明、社会保险缴费历史明细表、一年期及以上劳动合同原件及复印件、初中毕业及以上学历证等材料,同时提供相关部门出具的证明材料作为积分计算凭证,需要提供材料复印件的统一使用A4纸张。下面广深达人整理了申请需要准备的各种资料。
1、入户申请表(网上申报系统打印)需要粘贴1张大一寸蓝底彩色照片。
2、户口本复印件
3、身份证复印件
4、计划生育证明
5、无违法犯罪记录证明
6、居住证复印件
7、劳动合同复印件
8、就业登记材料
9、广东省社保参保证明
10、广州市社保缴费历史明细表
11、广州市医保缴费历史明细表
12、学历证书复印件
13、学历认定报告
14、职业资格证书复印件
15、职业资格证件鉴定证明
16、专业技术(职业、执业)资格(水平)证书复印件
17、房地产登记簿查册表
18、房产证复印件
19、结婚证复印件 20、献血凭证
21、献血证复印件
22、志愿服务证明
23、志愿者证书复印件
24、义工服务证明
25、义工证书复印件
26、个人所得税完税凭证
此外,搭户的需要再准备以下材料:
27、搭户单位集体户的材料 1)单位接受证明; 2)单位集体户户口本首页(带地址)复印件; 3)个人无房声明。
28、搭户亲朋户口的材料
1)亲朋户口与房产需在申请人就业所在地; 2)被搭户业主和户主的同意搭户证明; 3)被搭户业主的房产证复印件;
4)被搭户户主的户口本首页、个人页、地址变更栏复印件; 5)个人无房声明;
广州市人口调控和入户政策“1+3”文件发布后,引发社会各界的巨大争议。有人口问题专家认为,曾经是外来工入户广州唯一渠道的“积分入户政策”名存实亡。
广州的户籍新政没有把准当下中国人口迁徙的脉,对人口流动方向缺乏控制,几百万外来工依然没有落户广州的渠道。
户籍制度可以把农民工挡在广州外面,但农民工进入广州的洪流不可阻挡。新政名正言顺不给农民工户籍,人口迁徙是有规律的,不以人的主观愿望而改变。当下的新问题是:户籍人口与实际管理人口差距大,如何更好地给后者提供公共服务,这是政府必须考虑的重大问题。”
新广人专家认为,广州农民工积分入户新政出台后,完全成了鸡肋。外来工原本寄望广州不断扩大积分入户名额和入户范围,让更多人入户广州,现在这个希望几乎破灭了。
广州积分入户政策名存实亡,原先有很多农民工算好了积分,准备好了材料,现在政策一变,他们又要重新准备了。新的政策最大的变动,是积分政策上的改变。“以前的指标是参照中山、深圳、东莞的体系设计的,比较多元化,各类人群可以根据不同的特长进行积分,按照总申请人数截取分数。但新政则要求完全向医保这个单一指标看齐。”
新的积分政策,实际上是去掉了积分入户的精华所在,削弱了竞争性,仅向医保一项指标看齐。相当于年纪大的农民工可以入户,年纪轻的、小孩面临上学的农民工要长期排队,城市还如何保持活力?还有大量的没有交齐社保等的个体户来说这也是对他们很不公平。
广州积分入户下月重启,今年共3000个指标,具体该如何操作?昨日,广州市法制办发布《广州市积分制入户管理办法实施细则》(简称《细则》),对此予以明确。
《细则》将社保计算截止日期统一为“申请截止日的上月底”,同时明确婚外生育、非法抱养等四种情形为违反计生政策。申请时,申请人或其配偶已怀孕,须出示准生证,否则计生审核不通过。
对于其中的变化,新广人做出了一个整理,希望对各位网友有所帮助。
变化1:负责部门
纸质材料交到各区来穗局
今年4月份《细则》曾有过一轮征求意见。与征求意见稿相比,《细则》将积分入户职责划归新成立的广州市来穗人员服务管理局(简称“市来穗局”)负责。原先由人社部门负责的积分入户受理、审核及公示等今后将由市来穗局负责。
对于申请者而言意味着,以往积分入户纸质材料是交至各区人力资源服务中心窗口来完成,今后要交至各区的来穗局窗口。此外,积分入户的网上申报、初审结果公示、最终结果等都需要登录市来穗局网站或广州市政府官网查看。
据了解,市来穗局管辖全市160多街镇流动人员和出租屋管理中心,拥有一支超过万人的管理队伍。进入申报环节后,将在各区设置三个左右的对外窗口,负责接收申请人递交的纸质材料,方便申请人就近提交。
变化2:社保截止日期
统一为“申请截止日的上月底”
按照新的积分入户办法,申请者须首先在广州参保满四年,在积分同等情况下,再比拼医保、失业保险的参保长短。
与征求意见稿相比,《细则》对缴纳社会保险时限计算截止日期有所放宽。之前意见稿为“计算至上年度12月31日”;《细则》调整为“至申请截止日的上月底”。假若今年积分入户申报截止日为9月15日,则各申请人的社保缴费时限统一截止至今年8月底。
此外,《细则》还进一步明确:外地转入社保、补缴社保不计算年限,重复参保期间不重复计算年限。已领取了失业待遇的申请人,其原失业保险参保年限纳入累计缴费时间。参加外来工医保的申请人,其缴纳外来工医保时间纳入累计缴纳时间。
变化3:职称认定
外省人社部门颁发证书也认可
职称认定方面,之前征求意见稿要求“通过全国统一考试”、“经广东省人力资源社会保障部门按规定评定或确认本省有效”,而《细则》表示为“通过全国统一考试”“经人力资源社会保障部门评审、认定取得有效”。
广州积分入户专家、户口网创始人余梁解读:这意味着外省人社部门颁发的职称认证也获认可,只是会要求发证机关出鉴定证明。
变化4:计生认定
申请时孕妇须出示准生证
根据《细则》,通过积分制入户人员的配偶、未成年子女,准予同时迁入广州市居民户口。但申请户口迁入人员,应符合计划生育政策。《细则》新增条款明确,申请人有下列情形之一的,属于违法生育,计划生育审核不予通过:(一)超生的;(二)没有办理结婚登记生育子女的;(三)有配偶与他人生育或者与有配偶者生育的;(四)未办理收养登记收养子女的。
同时,申请时申请人或其配偶已怀孕的,在不能出示生育登记、审批证明材料前,计划生育审核不予通过。
焦点问答
★申请积分入户有什么条件?
申请人员同时具备以下基本条件:年龄在20-45周岁,具有初中以上学历,在本市有合法住所,持本市有效的《广东省居住证》,在本市就业或创业并缴纳社会保险满4年,符合计划生育政策,无违法犯罪记录。
年龄计算至申请之日;学历指纳入国民教育序列等国家承认的学历,且取得了有关学历鉴定或者验证证明。
在本市就业(创业)是指与用人单位签订了一年期及以上劳动合同且已办理就业登记的劳动者,或者在广州辖区内办理了工商登记的企业出资人和个体工商户经营者。
缴纳社会保险满四年是指正在广州地区参保,五险(养老、医疗、失业、工伤和生育保险)俱齐,且在广州累计缴费满四年。其中医保特指职工医疗保险。
★积分到底怎么计算?
有一套积分指标体系(见左侧的“广州入户积分标准”),对申请入户人员的条件进行指标量化,申请人总积分满60分可申请入户。最后积分由高到低排名,最后根据当年入户指标,择高分者入户(比如今年3000个指标,排名进入前3000名者获得入户资格)。
积分排名时,若总积分相同怎么办?此时则“比拼”医保缴费时限,如果医保缴费时限排名相同,则“比拼”失业保险缴费时限。凡经两轮排名缴费时间依然相同的,作并列排名处理。凡并列排名者具有同等积分制入户资格。
★积分入户要提供哪些资料?
1.△户口簿、身份证
2.△学历证书及学历鉴定或验证证明
3.△合法住所证明
4.△广东省居住证
5.△社保缴纳证明
6.△就业登记凭证
7.△劳动合同/工商登记资料证明
8.△未违反计划生育证明(由申请人居住地街镇人口计生部门出具)
9.全国统一考试的专业技术资格及专业技术人员的职业(执业)资格(水平)证书、经人力资源社会保障部门评审、认定取得专业技术资格证书。广东省外专业技术资格证书须提供发证机关的鉴定或证明。
10.职业技能类职业资格证书
11.献血证
12.义工时证明(由市义工联出具)
志愿者时证明(由各志愿者服务窗口出具)
13.个人所得税纳税证明(由地税部门提供)
注:1.申请人提供的证件、证书及证明材料均应同时提供复印件;2.打△符号的为必备资料。
提醒
材料准备可优先办学历认证
新广人提醒,学历鉴定一般要15个工作日,由于现处于暑假,加上近期人才入户将重启,很多人都在办学历鉴定,预估耗时更长。申请人若是外省高校毕业,可提前开始学历认证和计生证等材料先期办理工作。
资料造假永久取消积分入户资格
《细则》规定,积分入户申请人及其随迁人员存在隐瞒、欺骗或提供虚假申报证明材料情形的,一经查实,其申请不予办理,并通报各审核部门,永久取消其申请积分制入户资格。已经入户的,予以注销,退回原籍。
相关政策明年“大变脸”,以累计缴纳社保时间先后排序
广州积分入户不再单纯拼积分,将拼社保年限!昨日,广州市发改委召开媒体通气会,通报了《广州市积分制入户管理办法》(征求意见稿),新政策取消了年龄、房产、捐款、社保等加分项目,规定申请者在广州参保满4年、积分满60分可获申请资格。申请者不再单纯“血拼”积分,而将按照在广州市缴纳社保时间排名轮候入户。
变化
申请者资格
需在广州缴满4年社保年龄在20—45岁之间
记者了解到,在积分入户旧政策中,并未对申请者做出年龄及社保缴费年限限制。本次公开征求公众意见的《广州市积分制入户管理办法》,为积分入户申请者设立了最基本的“门槛”:年龄在20-45周岁,具有初中以上学历,在本市有合法住所,持本市有效的《广东省居住证》,在本市就业(创业)并缴纳社会保险满4年,符合计划生育政策,无违法犯罪记录。
在满足这些基本条件后,通过5大类6项积分指标进行“加分”,申请人只要达到明确规定的积分(60分)后,即可获得入户申请资格。
变化
加分项目
15项指标减少为6项取消捐款、房产等加分
广州积分制入户实施两年多以来,包括今年在内共进行了5个批次积分排名,每次的入围分数均在130分左右,不少申请者往往为了一两分的加分而“跑断腿”。记者了解到,本次积分入户新政中,将原有12大类15项指标大幅简化,设定8项基本条件和5大类6项积分指标,这一方面减轻申请人负担,另一方面也有利于操作。
在加分方面,仅保留了文化程度、技术能力、职业资格或职业工种、社会服务、纳税五大类指标。原来的年龄、房产、社保、表彰、导向等加分项目均被取消,而此前备受争议的捐款加分项目在本次新政策中也被取消,“社会服务”项目仅保留了献血和志愿者服务的加分,有关负责人表示,取消捐款加分是出于“避免出现慈善功利化的考虑”。同时部分项目分值发生了变化,如文化程度本科分值由原来的80分降为60分。
变化
入户指标
不再每年3000固定指标指标将实行动态安排
在旧政策中,广州市积分入户实行固定指标,即每年3000个指标。但新政策规定,广州市积分入户指标将实行年度总量控制,纳入当年人口计划统筹安排,并通过市政府网站向社会公布。“目前每年的积分入户指标为3000人,新政策实施后,这个数字肯定不会减少,但具体的指标还需要进一步研究才能决定。”市发改委副主任陈浩钿表示。
此外,旧政策中每年两批的入户批次,将调整为每年一次。市发改委副主任陈浩钿表示,今年的积分入户共有2.3万名申请者在网上提交了申请,接下来,将会同市人社局等单位,对已申请者的情况和入户需求进行存量分析。
变化
申办流程
无犯罪记录无需“自证”“能减少的尽量减少”
现行的积分入户政策中,最受申请者“诟病”的当属繁冗的申请过程,申请者需自办许多证明,而这些证明牵涉原户籍所在地和广州市的许多政府部门。在办证过程中,因为各区各街道对证明没有统一的要求,致使不少人遇到办个证明“跑断腿”或是办好的证明需要重新办过的情况。
本次新政对于积分入户的办理流程进行了优化,今后将实施“入户申请和受理信息化”制度。对此,市人社局副局长钟丽英介绍,从今年起广州积分入户已经实施了网上申请和受理的政策,随着“智慧社保”系统的进一步建成,今后,属于广州市范围内的社保缴费、职称评定、技能证书等信息均可通过积分入户申请网站进行认证,无需申请者自己到职能部门打印证明材料。“目前只能实现广州市内的信息联网,申请者在外地取得的职称或技能证书,仍需自行提供证明材料。”她同时表示,“能减少的流程将尽量减少。”
此外,广州市公安局户政支队政委刘建生表示,申请者往年需缴纳的“无犯罪记录”证明,从明年起,公安部门通过内部系统查询后即可证明申请者的“清白”,无需申请者在广州以及户籍所在地两处申请。
而广州市计生局政策法规处处长明珉也表示,积分入户申请门槛中的“计生证明”其实也可以通过联网的方式进行查询,目前广州市的计生网络已经可查询到广东省内以及国内大中城市户籍人口的计生信息,“一些较偏远地区的计生信息没有联网的话,申请者还是需要自行到户籍所在地的计生部门开具证明。”
变化
竞争排名
以累计缴纳社保时间先后排序
根据新政规定,积满了60分后,申请人即可获得申请资格。60分分值很容易达到但是否能顺利入户入户名单,申请人拼的不再单纯是积分,而是社保缴费年限。
有关负责人指出,考虑到积分制入户政策的初衷,是旨在为长期在广州市有稳定工作但学历、技能水平尚未达到迁入管理规定所设定条件的人员入户打开一个通道,故将入户排序原则进行了调整,将原来以分数高低排序,改为达到规定分数后,以累计缴纳社保时间先后排序。
市人社局副局长钟丽英同时表示,针对“累计缴纳社保时间先后排序”的方式,接下来市人社局还会出台积分入户新政策具体实施细则,“社保缴费主要涉及养老、医疗、工伤、失业以及生育五个险种,而每个险种的缴费时间会具体到多少个月,这个就是今后排名的依据。“她说,“在社保缴费月份相同的条件下,是先比较养老和医保的参保月份,还是比较工伤、失业和生育的缴费月份,这些都正在探讨当中。”
变化
子女入户模式
“挂靠”改为“随迁”节省50个工作日时间
记者了解到,目前大多数积分入户的申请者,出发点更多是为了子女将来在广州上学做准备。而根据现行的积分入户政策中,通过积分制入户的人员配偶和未成年子女不能随迁,只能本人户口过来后,再申请配偶和小孩的投靠。配偶的等候时间在1-7年不等,而未成年子女“投靠”审批时间需要50个工作日,在过去两年,就曾经出现过因为入围名单迟迟未公布,而影响申请者子女入学的问题。
根据新政策,通过积分制入户广州的人员,将准予其配偶、未成年子女同时迁入本市居民户口,这将大大缩短配偶及子女的入户时间。
专家观点户口网负责人余梁:
单看社保年限机械化建议综合评定申请者
新快报讯记者昨日就积分入户新政策采访了户口网负责人余梁,他对积分入户流程简化表示了肯定,但他同时认为以社保年限作为竞争唯一依据,“有些单一和机械化。”
“新政策将原有15项加分指减为6项,申请者不要跑以前那么多的部门;且无需个人开具无犯罪证明,这都方便了申请者。”他说。但他同时认为,以社保年限作为积分入户的竞争唯一依据,在衡量指标上单一化及机械化,“在旧政策中,用积分来竞争,积分项目社保、义工等都体现了申请者对城市的贡献,但目前以社保年限未作为唯一依据,这些对城市的贡献的加分不能很好地体现。”他说。
他同时表示,缴纳社保同时存在一定的客观因素,个人有时难以把握,“虽然社保法规定单位和个人需缴纳社保,但实际上单位仍有不缴纳的,这些人就比较吃亏。”他建议,竞争依据应综合化,“综合评定,而不是单独只看社保年限。”
各县(区)人民政府,市直各有关单位:
根据省厅《关于进一步做好农民工积分制入户和融入城镇工作的意见》(粤人社发〔2011〕306号)精神,为贯彻落实《中共广东省委 广东省人民政府关于加强社会建设的决定》(粤发〔2011〕17号),进一步推进我市异地务工人员积分制入户城镇工作,最大限度地保障异地务工人员共享惠州改革发展成果,引导和激励异地务工人员热爱惠州、建设惠州、扎根惠州、融入惠州,现就异地务工人员积分制入户城镇工作制定意见如下:
一、积分制入户城镇的对象与条件
(一)积分制入户城镇政策适用的对象。在我市务工的农村户籍人员和城镇户籍人员均适用异地务工人员积分制入户政策。
(二)积分计算和申请入户条件。
(1)积分指标和分值按省厅《关于进一步做好农民工积分制入户和融入城镇工作的意见》(粤人社发〔2011〕306号)的规定执行。对参与积分并达到一定分值的人员,可凭积分享受相关公共服务,积分达到规定分值时,可申请入户城镇,具体政策各县(区)可结合实际情况参照市的指标制定。
(2)原则上积满50分的人员可申请入户城镇,具体入户分值各县(区)人民政府可根据当年入户计划和异地务工人员积分排名情况确定。入户异地务工人员的配偶和未成年子女可随迁(16周岁以上全日制学校在校学生可凭就读学校证明申请随迁)。
二、申请人必须提供的材料
(一)本人身份证、户口本、学历(学位、职业资格、职称)证书、本地社保或地税部门出具的缴纳社会保险缴费清单;
(二)已婚者提供结婚证、配偶的身份证与户口本、计划生育证明、子女出生医学证明;
(三)随迁子女超过16岁的附在校学生的学校证明;
(四)未婚者提供未婚证和计划生育证明;
(五)户籍证明(外省户籍人员);
(六)计算积分的其他材料; 以上材料提供原件并复印一式二份。
(七)单位营业执照(或法人证书)复印件一式二份;
(八)填写《异地务工人员积分制入户城镇申请表》(见附件)一式二份。
三、积分制入户操作办理的程序
(一)用人单位申请。企业核实异地务工人员的申请材料及情况,符合条件的按管辖关系由用人单位负责人或申请人本人到市或县(区)人力资源和社会保障(社会事务)局办理。
(二)个人申请。异地务工人员个人填写《异地务工人员积分制入户城镇申请表》一式两份,提供规定的相关材料,并经所在用人单位核实后,由申请人本人到市或县(区)人力资源和社会保障(社会事务)局办理。
(三)市或县(区)人力资源和社会保障(社会事务)局审核(惠城区和仲恺高新区所辖企业的异地务工人员由区审核后再报市复核)。
(四)市或县(区)公安部门凭《异地务工人员积分制入户城镇申请表》及下列材料(查原件交复印件一份)审批入户手续:
1、本人身份证、户口本;
2、已婚者提供计划生育证明,未婚者提供未婚证明和计划生育证明;
3、有随迁人员的,须提交结婚证、配偶的身份证、随迁子女的出生证;
4、户籍证明(外省户籍人员)。
用人单位可以设立户籍集体户头,为异地务工人员入户城镇提供落户便利。
四、保障措施
(一)优化办理手续。积分指标中涉及的证明材料需要审核,能通过信息系统验证的,教育、人力资源社会保障、卫生、计划生育、公安等相关部门要向受理部门开放信息系统验证功能,由受理部门直接审核;尚未能通过信息系统审核的,由相关职能部门审核后向受理部门直接反馈结果。市内需要跨县(区)、跨部门配合审核入户证明材料的,各县(区)、各部门要予以配合,尽量减少申请入户人员需提供的证明材料。在办理积分制入户过程中,政府有关部门以及公益性机构的收费要严格按国家政策规定执行。
(二)推行信息化管理。各县(区)要开发积分制入户信息服务平台,共享人力资源社会保障、公安、教育、计划生育等相关部门有关数据资源,实行网上查询、审核、积分计算、排名、公示等“一条龙”服务,要确保市统一指标积分全市互认和接续,市将进一步完善“异地务工人员积分制入户城镇数据库信息系统”,并在市直、惠城区、仲恺高新区率先试点的基础上,进一步完善和健全系统功能,向全市其它县、区推广运用。
(三)提供落户便利。各县(区)要放宽集体户设置条件,企业、社区居委会均可设立集体户,具体条件由各县(区)设定。入户城镇的异地务工人员可落户在政府提供的长期租赁房或公共租赁房,或与亲戚朋友搭户。符合入户条件的人员(含入集体户的人员),可申请其符合条件的随迁人员同时办理入户手续,受理部门应予以一并办理。
五、几点要求
(一)积极推进异地务工人员随迁子女平等接受义务教育。各县(区)要统筹安排,落实积分制入户人员子女接受义务教育。积极扶持面向异地务工人员随迁子女招生的民办学校。公办学位紧张的地区应实行异地务工人员随迁子女凭积分制入读公办学校制度,并按人口增长需求合理规划学校建设增加学位。
(二)逐步将异地务工人员纳入城镇住房保障体系。各县(区)要创造条件,将有稳定职业并在城镇居住的异地务工人员逐步纳入以公共租赁房为主的住房保障体系,按异地务工人员占本地常住人口的比例,划出一定数量的保障房,通过积分制保障异地务工人员平等享受住房保障待遇。鼓励社会组织和企业出资建设异地务工人员公寓,有条件的地区可通过“政府购买服务”的方式,即通过由政府长期整体租赁的方式,将其纳入统一公共租赁房管理。
(三)进一步扩大异地务工人员社会保险覆盖面。各级政府要确保用人单位依法将异地务工人员纳入社会保险范围,重点推进异地务工人员工伤保险和大病医疗保障工作,尽快实现异地务工人员工伤保险、基本医疗保险全覆盖,进一步提高保险待遇。尽快制定城镇职工养老保险与新农保的衔接办法,完善外省户籍在我市灵活就业人员在就业地参保政策。
(四)把异地务工人员纳入社区服务管理。支持社区在计划生育、卫生防疫、居住安全、社会治安等方面为异地务工人员提供服务。鼓励异地务工人员参与社区自治管理,增强异地务工人员的社区成员意识,提高异地务工人员自我管理、自我教育和自我服务能力。进一步规范社区居委会的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作,保障异地务工人员依法享有民主政治权利。
(五)加强对异地务工人员的法律服务和法律援助工作。建立健全面向基层的法律服务和法律援助工作网络,在异地务工人员聚集地区设立法律服务联系点、咨询点,开通法律咨询热线。建立异地务工人员法律援助经费保障机制,简化异地务工人员法律援助事项办理程序。进一步完善法律援助异地协作机制,建立健全异地务工人员权益维护联动调处机制,指导和帮助异地务工人员通过劳动监察、劳动仲裁、法律援助等多种途径维护合法权益。
(六)建立目标管理和督查机制。市对各地目标任务、信息化管理等落实情况进行专项督查。各县(区)要根据市下达的计划任务,结合国民经济和社会发展规划及城乡规划,合理安排入户计划。清理造成异地务工人员学习、生活、工作不便的有关政策,不得以放弃承包地和宅基地作为农民进城落户的先决条件。
(七)加大政策宣传力度。各县(区)要充分利用报纸、电视、网络等媒体刊登、播放公益广告,组织有关人员深入社区、企业、异地务工人员聚集地讲解有关政策,要制作、发放城镇公共服务指南,为异地务工人员提供工作、生活、权益保障、心理疏导等方面的指引。要着力营造有利于异地务工人员融入城镇的良好社会氛围。本意见自发文之日起执行,以前规定与本意见不一致的按本意见执行。附件:惠州市异地务工人员积分指标及分值表.doc
市人力资源和社会保障局
市发展改革局 市 教 育 局 市 公 安 局 市 民 政 局 市 司 法 局 市 财 政 局 市住房和城乡规划建设局
市 农 业 局 市 文 广 新 局 市 卫 生 局 市人口计划生育局 二〇一二年四月十八日
关于进一步做好惠州市异地务工人员
来源:
人才引进(办理广州市户口)-入户申请
根据市政府《关于改革我市常住人口调控管理制度的若干意见》(穗府〔2003〕72号)规定的准入条件,在本市有合法住所、被本市单位录(聘)用并依法签订了劳动合同和办理了缴纳社会保险手续,符合下列条件之一的人才可申报办理人才引进手续。
(一)中国科学院、工程院院士以及国内外学术、科学技术带头人。
(二)拥有属于自主知识产权并达到国内外先进水平的专利、发明或者专有技术的人才。
(三)享受国务院特殊津贴的专家、省部级有突出贡献的中青年专家。
(四)具有正高级专业技术资格的年龄在50周岁以下、具有副高级专业技术资格的年龄在40周岁以下的人才。
(五)具有国民教育序列研究生学历并有博士学位或出国留学并在国外取得博士学位的年龄在45周岁以下的人才。
(六)具有国民教育序列研究生学历并有硕士学位和中级专业技术资格、执业资格(不包括助理级执业资格,下同)或在国外取得硕士学位的年龄在40周岁以下的人才。
(七)经批准调任、转任到机关、群众团体、事业单位担任副处级以上领导职务或正处级以上非领导职务的干部。
(八)省、市政府文件明确规定引进的其他高级人才。
(九)具有普通高等教育本科以上学历并有学士以上学位的年龄在35周岁以下的人才。
(十)具有普通高等教育大专以上学历,同时具有相关专业的中级专业技术资格、执业资格的年龄在35周岁以下的人才。
(十一)投靠配偶人员,其配偶在本市有合法住所具有本市非农业户口同时具有高级专业技术资格、具有研究生学历并有博士学位、研究生学历并有硕士学位和中级专业技术资格、执业资格的人才可申办。
(十二)投靠配偶人员,其配偶在本市有合法住所具有本市非农业户口同时具有研究生学历、硕士学位、大学本科学历并有学士学位、大专以上学历并有中级专业技术资格、执业资格,夫妻双方均达到晚婚年龄后的结婚年限最低不低于2年。
(十三)其他情况人员可申请入户指标落户,欢迎来电详询。
申报单位或申报个人所需提供的基本材料(复印件统一用A4纸):
1、申报单位有聘用意见并加盖公章的《人才引进呈报表》、营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件(没单位人员我司可接收入户)。
2、申报人与广州用人单位签订的劳动合同原件、复印件。
3、申报人的人事档案(含原单位同意调出函或档案转递通知单、计划生育证明原件和复印件、现实表现)。
4、申报人本人的学历、学位及其网上(中国高等教育学生信息网:.cn)查询证明或学历鉴定,专业技术资格/执业资格证件及资格评审表(或考试报名表)原件及复印件;户口本首页及个人页原件、复印件。
5、已婚人员还需提供结婚证、配偶的学历、学位及其网上(中国高等教育学生信息网:.cn)查询证明或学历鉴定,专业技术资格/执业资格及资格评审表(或考试报名表)、户籍等证件的原件和复印件。若配偶属于外国国籍或香港、澳门、台湾籍人员的,免交学历、学位、职称证书,仅需提供护照或永久居留权身份证原件和复印件;
6、夫妻双方户口均在市外但符合我市准入条件的,如单方调动,需提供单方调动意见书(不调方关于同意拟调方单方调入广州的意见书,须由夫妻双方签名)。
7、离异人员还需提供离婚证、判决书或协议书的原件和复印件。
8、如有子女随迁的,需提供子女的户口本首页和个人页原件和复印件。
办理工作调动、人才引进入户须知
凡因工作调动经省、市进人审批部门批准来市入户的,须先到西湖路88号市公安局综合办证厅(市控人办)办理入户复核盖章,并签发《准予迁入证明》,然后回原户口所在地派出所办理户口迁出手续。再到市区内任一区公安分局办证中心(或可办理户政业务的派出所,下同)办理入户手续。
一、到市公安局综合办证厅(市控人办)办理入户复核需提供以下证明材料:
(一)进人审批部门发出的《调动通知》。
(二)《广州市区入户卡》。
(三)如属以解决夫妻分居调入的,还需提供本市配偶一方的户口簿、身份证及结婚证。
(四)如属符合引进人才条件来市入户的,还需根据其准入类别分别提供学历、学位证书或相关的专业技术及资格证书的原件和鉴定证明材料。
二、办理入户需提供以下证明材料:
(一)《广州市区入户卡》。
(二)《准予迁入证明》(第三联)。
(三)《户口迁移证》。
(四)接收单位入户证明。
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联系人:陈生手机:***QQ:1169458925 电话:020-87019501
E-mail:
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