乡年度社会管理综合治理工作实施方案（精选12篇）
工 作 总 结
龙游乡地处XX两省三县（XX、XX、XX）交界处，位于通山县东南部，与XX、XX等乡镇毗邻。全乡国土面积XXX平方公里，现辖18个村，1个社区，179个村民小组，人口3.5万人。由于地理位置特殊，社会治安综合治理工作压力较大。
今年以来，我乡社会治安综合治理工作坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会会议精神，切实落实县政法工作和乡党委工作会议精神，紧紧围绕建设“平安龙游”要求，按照“服务第一要务，确保一方平安，构建和谐社会”的工作思路，坚持打防结合，预防为主，专群结合的方针，通过全乡上下的共同努力，取得了良好的效果，社会治安形势良好，今年来共发生刑事案件13起，治安案件19起，共发生各种矛盾168起，调解率达99.6%，无一起治安灾害事故和安全生产事故，无一起干警违法违纪案件。人民群众对社会治安的满意率和安全感得到了大大提高，确保了我乡稳定，为我乡经济发展开好了局。我们的具体作法是：
一、以阵地建设为基础，着力解决综治工作规范化问题 乡党委、政府历来高度重视社会治安综合治理工作，班子成员牢固树立“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的观念，抓住落实综治责任制这个龙头，逐步建
合治理工作责任的落实，实现了基层社会治安综合治理工作有人抓、有人管。
二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每季度召开一次全乡性的稳定分析会，研究分析全乡社会治安综合治理形势，部署社会治安综合治理工作，解决影响重、难点问题，起到了好的效果。在今年下半年分析会上，分管政法、综治工作的副书记XXX根据不断增长的山林权属和宅基地权属的矛盾纠纷问题，认为如不认真妥善处理将会对改革的顺利进行和社会的稳定造成影响，引起乡党委、政府的高度重视，日前已与相关单位、村召开了专项会议，商定了解决措施，绝大部分村组、村民的山林、宅基地等矛盾纠纷得到了及时有效解决。针对阶段性社会治安情况，特别是社会治安存在的突出问题，定期和不定期进行通报，既指出问题、危害、原因，又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全乡治安情况，针对问题采取有效措施，起到了警示和警醒作用。此外今年9月下旬以来，综治办联合组织了包村干部、各村干部等人员在各村集中进行了回访，取得了良好的效果。
三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理，按照“谁主管、谁负责”原则，对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的，坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任；造成严重后果的，坚决实行一票否决。
安管理处罚法》和《婚姻法》等多部法律法规的普及教育。共发放普法教材8450份，保证农村户平一份，机关单位干部职工人平一份。
三是以法制辅导员巡回讲座为导学，深入农村现身说法，特别是每所学校坚持配备法制副校长，开设法制课，培养德才兼备人才，通过宣传，提高了公民的法律意识，做到自觉学法、遵法、守法、用法，减少了犯罪，促进社会稳定。
四是抓住县乡换届选举、村“两委”换届选举契机，对乡党员干部，各村干部以及各乡直单位负责人进行普法宣传教育，此外还通过印发《宪法》、《选举法》、《行政处罚法》等法律传单，对参加选举的候选人，以及参加投票选举的村民群众进行法制宣传教育，多措并举，确保了换届各项工作有条不紊得开展，以及换届期间纪律的风清气正，取得了人民群众的一致好评。
四、以人防技防建设为载体，加大力度确保辖区稳定和谐 一是克服困难，自筹资金，加快技防基础设施建设。在乡财政财力有限的情况下，我们注意发挥主观能动性，不等不靠，变被动为主动，克服困难，创造条件，条件具备一个发展一个，相互比学，逐步发展。在乡财力极为困难的情况下，为乡卫生院安装了9个摄像头，以及配备了全套监控系统器材，提升了该单位综治工作的技防水平，目前正发挥其积极作用。
找一份稳定工作，开辟一条致富门路，解决一些具体困难，传授一套科普知识，开展一系列有益活动，赠送一本法律书籍，交结一群良师益友，树立一批典型，构筑一条反邪防线。
全乡共有7538户，评比出评安户6922户，占93%以上；全乡共163个组评出平安组142个，占82%以上；全乡共19个村（居），评出平安村（居）16个，占80%以上，唱响了“平安龙游”的主旋律。同时还通过开展六联活动（联学、联防、联帮、联富、联建），把平安创建与建设社会主义新农村有机结合起来，提升平安创建实效性，达到以稳定促发展的目的，实现“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”的目标。
在今后工作中，我们将进一步加大工作力度，不断探索新形式下搞好综治工作的新方法、新路子，总结经验，努力把我乡综治工作推上一个新台阶，力争取得新成效，为打造“平安龙游”、构建“和谐龙游”和建设社会主义新农村发挥更大的作用。
龙游乡社会治安综合治理办公室
经陕西省委决定, 7月26日, 全省社会治安综合治理委员会在宝鸡召开会议, 表彰2009年度社会治安综合治理工作先进单位。陕西省财政厅由于社会治安综合治理工作成绩突出, 被评为先进单位, 受到大会表彰。
近年来, 财政厅把社会治安综合治理工作放在重要的位置, 厅党组会、厅务会多次研究部署社会治安综合治理相关工作, 积极推进政法经费保障机制改革, 切实保障社会治安综合治理经费需要, 狠抓机关内部综合治理工作, 推进平安陕西建设。一是高度重视, 加强社会治安综合治理领导。厅党组书记、厅长刘小燕及厅领导班子成员高度重视, 将承担的社会治安综合治理工作任务, 分解落实到各部门, 建立以处室、单位为主体的督办联络制度, 国防与政法处负责承担综合治理联络员任务。二是齐抓共管, 积极参与社会治安防范。建立健全矛盾纠纷定期排查制度和群体性事件处置预案;把社会治安综合治理与财政普法宣传教育相结合, 落实财政“五五”法制宣传教育各项工作;开展平安建设联系点工作, 积极参与和支持所在辖区内社会治安综合治理。三是进一步提高综治经费保障水平。认真调查研究, 提高全省社会综合治理经费标准, 增加省级社会治安综合治理工作经费, 以省委办公厅、省政府办公厅的名义下发文件, 要求市本级社会治安综合治理工作经费由原人均0.15元调整为3元, 县区级社会治安综合治理工作经费由原人均0.15元调整为0.5元, 有力促进了社会综合治理工作开展, 为全省社会治安综合治理工作提供了财政支持。
1、狠抓学习教育培训。今年的学习培训要以学习贯彻十x大精神为核心，结合_执法法律及业务工作，通过分层次、分专业、多形式、制度化的学习教育培训，教育引导_执法工作人员牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观，坚守谋事干事、创先争优、建功立业的信念，增强爱岗敬业、
遵纪守法、廉洁自律的意识，提升日常管理执法能力、解决难点问题能力、开拓创新能力，全面提高_执法干部职工的综合素质。
2、严肃作风纪律。要按照十x届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定的精神，下大力气抓好作风纪律建设。要严格工作纪律，严肃队容风纪，严查违法违纪的人和事，端正工作作风，确保政令畅通，全力提升_综合行政执法形象。要扎实开展廉洁自律教育活动，落实反腐倡廉工作制度，严厉杜绝借工作职务之便“吃拿卡要”等行为。
3、狠抓文明执法。创新_执法工作理念，改进_执法工作方式，提升日常管理服务水平，始终坚持感情上爱民、措施上为民、程序上便民、效果上利民，以人为本、科学管理，依法执法、公正执法、文明执法。要不断研究探讨创新_执法工作技能技巧，提高做好群众工作的能力，真正把群众需求和_执法工作的要求有机统一起来。
二、积极推进规范化建设，全面提升_综合行政执法工作规范化水平。
1、积极推进中队硬件建设的规范化水平。
1)是规范_执法队员着装。对_执法队员着装按春秋装、夏装、冬装进行统一规范，统一服饰、统一标志、统一编号。
2)是规范中队办公环境。对中队办公环境提出统一建设规范，从外观标识牌的大小、颜色、内容、字体，使用材质等到办公场所的外墙颜色、标语设置等外观形象全面进行统一，力求标准规范，整齐划一。
3)是严格督促每位队员按时上下班。
4)是行为举止规范得体。
2、积极推进内部管理工作规范化水平。要切实加强_执法系统内部管理，确保日常管理工作规范有序，政令畅通。
1)是建立健全规章制度。严格按照内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的要求，逐级建立健全日常管理各类规章制度，明确岗位职责，落实目标任务，坚持用制度管人管事管权。
2)是严格落实规章制度。狠抓日常各类规章制度落实，通过日常检查、专项抽查、阶段考核等方式确保各项规章制度真正落到实处。
3)、积极推进_执法工作的规范化水平。规范执法依据。对照_综合行政执法职能职责，梳理国家、省、市法律、法规、办法等管理执法依据，汇编成册，真正做到依法行政、依法执法、依法管理。规范执法言行。制定_执法工作规范用语、文明用语，研讨_执法工作日常管理执法技巧，严格落实_综合行政执法行为规范。
三、狠抓精细化管理，全面提升_综合行政执法重点
业务工作精细化管理水平。
1、提高市容市貌管理工作的精细化水平。推行市区主次街道分类管理，将主次街道划分为样板路段、严控路段、疏导路段，确定各类路段管理标准，实行分类精细管理，全面提升市容市貌精细化管理水平。重点做好占道经营、建筑立面、门头牌匾、门前四包、人行道车辆停放、街头小广告六个方面的治理工作，突出精细化管理。
(1)占道经营管理。
样板路段无违章占道设置各类经营摊点。即：无占道修理、占道加工、占道装修、占道储物、店外占道经营摆放、占道洗车等。严控路段在每年7、8、9月份瓜果销售旺季和重大传统节日时，经市执法局审批，可合理规范设置临时销售点。疏导路段在不影响行人及车辆通行的前提下，根据季节特点，分类分时段，经市执法局审批，合理设置摊点疏导区。
(2)建筑立面管理。
临街建筑立面无残垣断壁，应保持外形美观、整洁，与周围建筑风格相协调。禁止改变原设计风貌和用途及破墙、破窗开店;屋顶、阳台(阳台实行全封闭)外和窗外不得吊挂、晾晒或堆放有碍市容观瞻的物品;平台、阳台内堆放的物品不得超出护栏;不得擅自在阳台、平台、外走廊搭建违规设施;沿街两侧门窗防护栏设置不应超出墙体立面，要求
内置式安装，应采用网格状透空式，形式及色调应协调统一，出现锈蚀、陈旧、破损的要及时油漆或维修更换;临街建筑物一层的空调外机支架底部离地面高度不得低于2米，二层以上空调外机按规划设计位置设置，空调冷凝水不得排放到建筑物外墙面和室外地面。临建建筑物不得设置遮阳棚，临街建筑物屋顶无违规乱搭乱建现象。
(3)门头牌匾管理。
沿街门头牌匾实行一店一牌，严禁一店多牌。临街建筑立面二层以上严禁设置门头牌匾，门头牌匾要定期进行擦洗和维护，保持干净整洁，无锈蚀、缺字和污损现象。沿街门店设置或更换门头牌匾必须经市执法局审批，做到程序规范，手续齐全，严禁私自设置。
(4)小广告管理。
城市道路路面及沿街两侧建筑物墙体、门店橱窗及各类公共设施无各种乱贴乱画乱涂的小广告、宣传品等，严禁沿街散发小广告及宣传品行为。
(5)门前四包管理。
一、工作目标
针对我乡惠民惠农财政补贴资金发放工作中存在的违规代管、扣留“一卡通”，拖延发放、滞留资金，贪污挪用、虚报冒领，资金分配以权谋私、优亲厚友等突出问题，在全乡范围内开展为期三个月的专项治理，全面摸清“一卡通”管理使用和补贴资金分配发放等情况，坚决纠正和查处各类违纪违法行为，确保资金及时、足额发放到群众手中，充分发挥补贴资金作用。
二、治理范围和内容
（一）治理范围
2017年至2018年5月底的耕地地力保护补贴、退耕还林补贴、生态效益林补贴、低保救助金、优抚金、危房改造及人居环境改善补助资金等29项民生资金的“一卡通”管理情况、资金发放情况。
（二）治理内容
1.全面清理“一卡通”办理、管理、使用情况，主要核实每户有几张卡，如何保管使用，是否存在他人代为保管等问题。
2．逐户核查群众应享受耕地地力保护补贴、退耕还林补贴、生态效益林补贴、低保救助金、优抚金、危房改造及人居环境改善补助资金等29项民生资金到人到户情况，重点关注是否存在该享受未享受、违规享受补助，是否存在漏报、错报、重复领取等突出问题。
3．逐项检查补贴资金是否按规定进行分配，公示公告是否落实到位，是否存在分配安排、审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题。
4．全面核实补贴资金是否及时、足额发放，是否超范围超标准发放，未发放的资金是否按规定存放，重点关注是否存在贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、套取骗取、私存私分、克扣索要等违纪违法问题。
三、工作安排
本次专项治理采取全面自查自纠与重点检查结合、全面自查自纠与重点检查并举的方式进行，实现“一卡通”保管使用及补贴资金到户情况监督检查全覆盖，通过发现问题、整改处理、建章立制、强化监管，切实保障补贴资金发放对象精准、金额足、时速快、一卡通，资金安全高效、群众满意度高。具体要做好以下几个方面的工作。
（一）全面开展自查（本方案下发之日起至7月15日）。各村支部、村委会、乡级各单位及各站所办要严格按照本方案要求，明确责任，细化分工，狠抓落实，认真组织自查，自查面必须达到100%。务必每村每组、逐户逐人、一个不漏地摸清“一卡通”保管使用及补贴资金到户情况。对自查中发现的问题，严格按照党委政府的统一安排，立即纠正、及时清退、追缴资金，并按要求认真填报相关表格，做好典型案例分析。
（二）组织重点检查（7月8日至7月20日）。在全面自查自纠的同时，我乡将抽派人员，组织专门力量，成立专项检查工作组，对各村群众的“一卡通”保管使用及补贴资金到户兑现情况，以及各村自查、整改工作情况进行随机抽查。
（三）及时公示公告（7月20日至8月20日）。自查和重点检查结束后，将对清理后的补助资金享受人员名单、资金项目、补贴金额等，分村在其辖区内进行公开公示。
（四）整改处理问题（7月15日至8月20日）。针对本次专项治理发现的问题，一是各站所办要及时责令和督促相关问题村务必强化措施、限期整改落实到位，并及时报送整改情况；
二是依法依规进行严肃处理、追究责任，对损害群众利益、违反财经法纪的行为，坚持“无禁区”、“零容忍”，对严重违法乱纪的，将予以公开曝光，充分发挥警示与威慑作用。
（五）接受上级检查（7月20日至9月15日）。省、达州市组织检查组于7月下旬至9月中旬，对我市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理情况进行重点检查，重点关注自查走过场、未反应问题、整改不到位、处理不及时、查处不力的地方。主要对各乡镇“一卡通”及补贴资金有关情况进行再次梳理，对自查及检查发现的问题的整改处理、责任追纠等情况进行核查，促进治理工作有序开展。各村要根据乡党委政府统一安排，认真开展自查自纠、重点检查，做好接受上级检查的准备工作。
四、工作要求
（一）务必高度重视。各村、各站所办要高度重视本次专项治理工作，把此项工作作为当前的一件大事来抓，严格按照统一安排部署，及时向党委、政府做好汇报，服从组织领导，明确责任，细化措施，大力宣传发动群众积极参与，集中力量、时间，扎实认真开展专项治理工作，确保问题查找到位、治理到位。凡在此次专项治理工作中工作不力、措施不到位的，将严格追责。
（二）强化协作配合。各村、各站所办要加强协作配合与交流沟通，按照职能职责，协同开展工作，各相关站所办要加强对各村的督促、指导，构建事前沟通、事中协作、事后反馈的良性工作机制，形成齐抓共管的工作合力，推动专项治理扎实有序开展。
（三）建立长效机制。乡党委、政府成立了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作领导小组，加强对该项工作的组织领导与监管。对本次专项治理反映出管理中的薄弱环节、关键节点，我乡将进行全面梳理，进一步健全机制、完善制度，固化有效措施，坚决推动制度执行，防止利用“一卡通”侵占惠民惠农资金等问题发生。建立检查机制，通过定期、不定期检查，加强对惠民惠农补贴资金管理、发放情况的监督，确保补贴资金兑现落实。
实施方案
为认真贯彻落实省、市、县关于开展城镇面貌“三年上水平”工作要求，结合我乡实际，乡政府决定在全乡开展城乡环境卫生综合整治活动，为确保活动顺利进行，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧密围绕构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的战略目标和任务，牢固树立社会大卫生观念，以维护人民群众健康为出发点，以提升城市形象、改善人居环境为目的，加快城乡环境卫生面貌改善，提高群众健康水平。
二、任务目标
通过交通秩序、店外经营、基础设施、环境卫生等全方位的城镇容貌环境卫生综合治理，重点解决乡村结合部、农贸市场、村中的脏、乱、差和群众反映强烈的环境卫生难点、热点问题，清除各种垃圾，消灭卫生死角，努力营造整洁、卫生、文明、和谐的生产生活环境。
三、时间安排
自2011年3月18日开始，至2011年12月31日结束。
四、任务安排
（一）各村村委会负责村内主次干道的卫生清扫保洁和垃圾清运工作；切实抓好环卫设施的维护、建设和保洁工作； 1
查处乱倒乱运建筑垃圾，扬洒遗漏行为；取缔露天烧烤摊点，净化乡村空气，加强日常巡查，保持长效管理。
（二）集市所在村负责集贸市场的环境卫生治理、市场及市场出入口要有专人进行清扫保洁，保持环境干净、整洁和畅通，垃圾收集、清运及时。
（三）中心校负责指导中、小学校及幼儿园的环境卫生治理工作。认真组织、严格落实，确保校（园）内及校（园）周边环境干净、整洁、畅通。
（四）各站所分别负责制定各自的卫生大扫除制度，搞好办公区、楼道的清扫保洁工作。沿街单位（含小街小巷）要严格按照“门前三包”管理规定进行治理。
（五）沿街门店铺要严格落实“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）责任制，并负责将生活垃圾按时倾倒至指定地点。
（六）对电信、邮政、电力、环卫等设施上的各类违法张贴物、喷涂物，按照产权归属的原则，有产权单位组织清除。
（七）对产生的所有生活垃圾，要及时进行收集，密闭运输至雄县垃圾处理场（雄州路南行至城南电力所往南走专用水泥路），进行无害化处理。
五、保障措施
（一）组织领导。乡政府成立城乡环境卫生综合治理工作领导小组，负责活动的指挥协调工作，乡长任组长，主管副职任副组长，各村包村干部、支部书记及各站所负责人为
成员。领导小组办公室设在乡武装部，办公室主任由武装部长兼任。
（二）工作要求。各村各站所要建立长效的环境卫生管理制度，按照管辖范围，划分环卫责任区域，落实责任，实行环境卫生责任制全覆盖、无盲区、无缝隙管理，全面清除各类积存物，彻底消灭卫生死角。
（三）广泛宣传。要大张旗鼓地进行宣传发动，积极引导和动员社会各界群众，自觉参与化境卫生综合整治活动。乡办公室要以简报形式及时反映活动中正反两方面的典型和活动的开展情况，通过宣传发动营造强大的舆论氛围，提高人民群众的环境卫生意识，强化全社会参与的主动性和自觉性。
（四）督导检查。乡成立督导小组要对有活动开展及完成情况及时进行督导检查，对活动中出现的问题及时进行协调，提出督办意见，督促有关单位根据分工安排，认真抓好落实。乡党委、政府将把各级各部门活动开展及完成情况列为年终考核的重要内容，年底兑现奖惩。
1.1 自然地理条件
汝州市属暖温带大陆性季风气候, 四季分明。冬季寒冷, 雨雪稀少, 多西北风;春季暖和, 气温回升快, 干旱少雨;夏季炎热, 雨量集中;秋季凉爽, 多风少雨。工作区地理位置位于东经113°03′35″~113°04′15″, 北纬34°16′02″~34°16′35″, 位于汝州市大峪乡东北约4km, 面积约1.0km2。
1.2 地形地貌
工作区位于秦岭山系, 嵩山和箕山山脉的东段, 地貌属低山区, 北、东、南三面环山, 西面临山坳, 最高点位于东南山前处, 海拔高程740m;最低点位于西部山坳冲沟处, 海拔高程580m, 相对高差160m。由于区域构造运动强烈, 造成地形支离破碎, 切割深度大, 沟谷多呈“V”字型, 起伏不平, 山前斜坡坡度多在35度~50度之间, 本区山体上升强烈, 地质营力以构造侵蚀为主, 山体有较高的临空面, 山坡陡峻。
2 滑坡治理方案评价及建议
2.1 滑坡治理方案
2.1.1 防治措施
根据过风口滑坡应急勘查情况, 可采取避让方案 (受威胁住户搬迁) 、地表排水、工程措施 (挡土墙、抗滑桩) 等几种防治措施。
2.1.2 治理方案比选
1) 避让方案 (村民搬迁)
Ⅰ号滑坡如果发生滑动, 将危害过风口村村民樊彦彬、樊新、樊西建三家房屋及人员生命安全, 如果搬迁成本费用低于治理费用, 建议村民樊彦彬、樊新、樊西建三家进行搬迁。
2) 治理方案
根据勘查情况, 对Ⅰ号滑坡、Ⅱ号蠕动变形体防治方案分别进行论述:
Ⅰ号滑坡
Ⅰ号滑坡整体稳定程度较低, 遇到暴雨、连阴雨或其因素扰动后, 坡体有随时滑动的可能。为基本消除滑坡的危害, 可采取地表排水与工程措施 (挡土墙、抗滑桩) 相结合进行防治。
(1) 地表排水:目前坡体内没有比较完善的截、排水系统。建议在坡体后缘外部周围砌筑排水系统, 减少大气降水在坡体上的入渗, 并严禁施工用水大量渗入滑体, 严防排水系统漏水、渗水。同时在坡脚布设仰俯斜排水孔, 疏干坡体渗出的裂隙水。
(2) 工程措施
重力式挡土墙
挡土墙工程应重点布置在村民房屋陡坎临空面处, 采用重力式挡土墙加固提高陡坎临空面的稳定性, 防止陡坎发生变形垮塌, 提高坡体的抗滑力, 防止坡体中前缘变形体的继续活动, 保证房屋及陡坎的稳定。在连续降雨状态下, 地下水位急剧上升, 为减小因此而增加的对挡土墙的水动力压力, 在挡土墙工程要选择合适的排水措施。
抗滑桩
Ⅰ号滑坡坡在降水影响下仍在不断变形和蠕动, 因此, Ⅰ号滑坡的治理核心就是提高坡体中、前段的抗滑力, 增强坡体的稳定性。
为使Ⅰ号滑坡整体加固, 可在坡体中、前缘抗滑段处布置抗滑桩, 抗滑桩的长度应深入到滑床以下足够的深度, 确保抗滑桩的稳定性。
根据地质勘探和物理勘探结果, 基岩微风化层承载能力较高, 厚度大且较稳定, 是良好的桩端持力层。局部基岩风化层厚度较大处, 也可选基岩强风层作为桩端持力层。
Ⅱ号蠕动变形体
Ⅱ号蠕动变形体整体稳定程度较低, 遇到暴雨、连阴雨或其它因素扰动后, 坡体有随时滑动的可能。
Ⅱ号蠕动变形体距村庄较远, 坡体体积较小, 前缘与基岩接触, 以外主要为耕地, 地形平坦开阔, 若坡体发生滑动, 对村民人身和财产安全没有危害, 仅对耕地会有一定损坏, 因此可采取地表排水方案进行防治。
目前坡体内没有比较完善的截、排水系统。建议在坡体后缘外部周围砌筑排水系统, 减少山体落水流向坡体, 减少大气降水在坡体上的入渗。
2.2 治理方案
综合考虑过风口滑坡治理工程的技术合理性、有效性, 以及该处施工条件和施工难易程度及工艺要求及对环境的影响, 为基本消除过风口滑坡的地质灾害影响, 建议滑坡防治工程方案为:
1) 由于Ⅰ号滑坡变形体前缘陡坎距离村民房屋最近处不到1米, 施工难度很大, 甚至会引起陡坎垮塌, 不建议采用挡土墙施工方案。可采用抗滑桩及排水等防治工程措施相结合方案。
2) 在Ⅱ号蠕动变形体在后缘外部周围采用截排水方案。
3 结语与建议
3.1 结语
通过对过风口滑坡的工程地质勘查、滑坡区岩土体物理力学性质测试、滑坡稳定性计算与分析, 可以得到以下主要结论:
1) Ⅰ号滑坡、Ⅱ号蠕动变形体均为潜在滑坡体, 自然条件下处于稳定状态, 但在暴雨、连阴雨或其他因素扰动状态下, 随时有滑动的可能。
2) 影响Ⅰ号滑坡稳定的最主要因素是降水和人工作用。人工建房开挖切坡, 改变了斜坡的自然状态, 使得坡体抗滑力减小;在降水入渗的影响下, 由于滑体孔隙发育, 地下水下渗速度很快, 在相对比较隔水的基岩强风化层层面聚集, 使含碎石粉质黏土底部土层抗剪强度急剧降低, 造成土体软化形成软弱带;降水还使软弱带上部土体重量增加, 孔隙水压力增大, 使得坡体下滑力增大, 蠕动变形体就会失去平衡状态, 引起坡体向前不断的蠕动变形, 达到临界状态时, 整个坡体就会向前滑动, 形成滑坡。
3) 影响Ⅱ号蠕动变形体稳定的最主要因素是降水。在降水入渗的影响下, 由于坡体孔隙发育, 地下水下渗速度很快, 在相对比较隔水的基岩强风化层层面聚集, 使含碎石粉质黏土底部土层抗剪强度急剧降低, 造成土体软化形成软弱带;降水还使软弱带上部土体重量增加, 孔隙水压力增大, 使得坡体下滑力增大, 蠕动变形体就会失去平衡状态, 引起坡体向前不断的蠕动变形, 达到临界状态时, 整个坡体就会向前滑动, 形成滑坡。
4) Ⅰ号滑坡的整体失稳不但会危害过风口村村民樊彦彬、樊新、樊西建三家村民的人身和财产安全, 还将破坏大峪至登封市徐庄县乡道路及人员、车辆的通行。
5) Ⅱ号蠕动变形体的整体失稳会危害过风口村村民的耕地。
6) 过风口滑坡区的地质灾害综合治理工程迫在眉睫, 应采取必要的防治工程确保村民人身和财产安全以及大峪至登封市徐庄县乡道路的通行。
3.2 建议
1) 由于Ⅰ号滑坡变形体前缘陡坎距离村民房屋最近处不到1米, 施工难度很大, 甚至会引起陡坎垮塌, 不建议采用挡土墙施工方案。可采用抗滑桩及排水等防治工程措施相结合方案。
2) 在Ⅱ号蠕动变形体后缘外部周围采用截排水方案。
3) 在地质灾害防治工程施工阶段, 若发生其他地质问题, 应进行施工阶段的详细勘察。
为加强我乡安全生产监督管理工作，强化安全生产工作意识，预防和减少安全生产事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定，根据阳朔县安全生产工作目标管理要求和上级有关安全生产“一岗双责”的工作原则，乡人民政府与乡干部职工签订如下安全生产工作目标管理责任状：
一、工作及考核目标：
1、有效预防各类安全生产事故的发生，严格控制和预防死亡事故的发生；坚决杜绝发生一次死亡30人以上的特别重大事故、道路交通年内发生3起一次死亡3人以上的事故以及工矿商贸及其它行业年内发生2起一次死亡3人以上的事故；安全生产形势总体保持良好。
2、认真学习并贯彻执行国家有关安全生产法律法规和方针政策，坚决落实上级部门及乡党委政府有关安全生产工作的会议精神和要求，积极组织并参加安全生产大检查工作，深入开展安全生产专项整治行动。
3、落实好安全生产宣传教育和培训工作，积极参加并开展好“安全生产活动月”活动。
4、建立健全安全生产责任制度，层层签订责任状，以挂点组为的单位落实责任到人。
5、建档规范，年初有计划、年终有总结。
二、考核办法
按照县相关考核奖励办法，全乡安全生产形势保持稳定、履职考核合格以上，对全年安全生产工作任务落实好的干部职工，乡政府将给予奖励。
三、考核对象：安全生产工作相关工作人员。
发状单位：签状责任人：
（盖章）
某乡社会治安综合治理工作总结
**年，我乡的社会治安综合治理工作紧紧围绕全乡工作大局，认真贯彻落实全县政法、综治工作会议精神和县综治委的工作指示，在上级领导和关心和指导下，进一步落实社会治安综合治理的各项措施，严厉打击各种刑事犯罪活动，加大普法、依法治乡工作力度，坚持“打防结合、预防为主”的方针，积极探索乡村联动、覆盖全乡的社会治安防控体系建设，进一步推进“平安乡镇”建设工作进程和综合治理基层基础工作，为实现我乡全年工作目标和经济发展提供了稳定的、良好的社会环境。现就一年来的综治工作总结如下：
一、加强领导，强化责任
社会稳定是一切工作得以正常开展的基础，乡党委、政府始终将综治工作列入重要议事日程，主要领导亲自过问，分管领导亲自抓，坚持每季度至少召开一次专题
研究综治工作会议，制定周密工作计划，定期听取综治工作汇报，及时分析解决综治工作中的新情况、新问题。今年乡党委、政府先后召开了四次综治工作专题会议，会议分别研究了“综治宣传月”活动方案，落实了人事调整后乡、村两级综治组织建设，制定了开展争创综治模范村活动方案，校园及周边治安环境集中整治方案以及开展建设“平安乡镇”活动等方面的内容。确定了较大矛盾纠纷，治安突出问题和信访隐患领导包案责任制，并对我乡几次矛盾纠纷分别实行了领导包案。
另外，在加强领导的同时，我乡还进一步强化责任，严格按照“属地管理”，“谁主管、谁负责”的原则。在此基础上还与各村、乡直各单位签订了社会治安综合治理责任书，并严格实行社会治安综合治理“一票否决”和“黄牌”警告制度，强化“综治”工作意识，力争把矛盾纠纷最大限度地化解在基层，确保辖区一方平安。
二、加强法制宣传，促进依法治理。
（一）丰富多彩地开展“综治宣传月”活动。根据县综治委要求，今年×月份，我乡结合实际开展了声势较大、形式多样、内容丰富的“综治宣传月”活动，主要做法有：
×、以各综治成员单位、村委会为主体，发挥自身优势，丰富宣传形式，营造宣传氛围。乡综治办张贴宣传标语四幅，派出所悬挂横幅一条，广播站连续一周每天三次对全乡广播《综治宣传月活动方案》，各村委会、单位也都以不同形势开展了宣传法律法规知识活动。
×、以学校为阵地，面对学生开展法制教育活动，为深入推进“综治宣传月”活动，乡政法委组织乡派出所、司法所干警到中、小学校上法制课，通过列举大量案例，针对青少年犯罪的心理和特点进行分析，教育广大青少年学生在加强文化课学习的同时，还要加强法律基本知识的学习，学会用法律武器维护自己的权利，减少青少年违法犯罪行为的发生。
（二）以集中学法活动为有效载体，推进依法治理工作进程。在坚决完成“四五”普法任务的同时，结合我乡实际，深入开展学法活动，全年组织党政领导集中学法四次，并且撰写了心得体会文章；组织机关干部、村两委完成两次学法任务；同时利用以点带面的方式，对全乡法制宣传员队伍、综治信息员队伍进行了业务培训两次，强化了我乡广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识。村干部依法办事能力明显增强，我乡村还被市司法局、民政局评为市级民主法治示范村，有力地推进了全乡依法治理工作的开展。
三、努力健全乡村治安防控体系建设和综治工作基层组织建设
乡党委、政府先后根据上级文件精神，分别开展了全乡综治信息员重新登记和组建专职治安巡逻队工作。并要求各村成立义务治安巡逻队并开展季节性巡逻工作。形成了集镇由乡治安巡逻队开展××小时巡逻，单位建立内部治安保卫
工作机制，村组由义务治安巡逻队开展护春护秋巡逻的治安防控体系。另外，乡派出所还在全乡×个行政村设立了警务室，并配备警力到位，完善了警务室工作制度，实行民警和群众“零距离”接融，有效地维护了全乡社会稳定。
四、加强矛盾纠纷排查调处工作制度，及时完成信息统计上报工作
××× 年我乡矛盾纠纷排查调处工作开展顺利，程序规范，效果明显。我乡始终坚持每月××日前召开综治工作例会，要求各村调解、治保主任、乡直单位负责综治工作的人员参加，以此来总结每月的矛盾纠纷排查情况，分析出现的新问题，研究解决问题的方法，从而更加准确、及时地收集信息，做到掌握动态、化解矛盾、减少纠纷，同时以会代训，指导各村调委会开展工作。对各村、单位上报的疑难纠纷立即组织人员进行调处，对未及时调处的矛盾纠纷，实行领导包案制，将矛盾纠纷情况及时统计并上报县综治办，全年共上报矛盾纠纷报表××次，制作综治简报××份，综治例会纪要××次。
五、坚持“严打”方针，营造惩处违法犯罪分子的高压态势
××× 年，我乡高举“严打”旗帜，对违法犯罪分子频出重拳，决不手软。今年全乡刑事案件发生起，治安案件起，民事纠纷起，都根据有关规定，给予严肃处理，全年没有发生群体性上访事件和火灾等治安事故。在坚持“严打”的同时，对我乡治安热点、难点和新动向，乡派出所民警深入到农户家中展开调查摸底，发现治安隐患及时进行处理，有效地维护了我乡的社会稳定。
六、持之以恒抓好校园及周边良好治安环境秩序
为教书育人创造更有利的条件，经会议研究始终将学校纳入重点防范和管理范围。既做到平常治理，也做到集中整治。
三政发〔2021〕1号
关于印发《XX乡全域环境综合整治长效机制工作方案》的通知
各村、各办室、乡直各部门：
经乡党委、政府研究决定，现将《XX乡全域环境综合整治长效机制工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
XX县XX乡人民政府
2021年1月1日
XX乡全域环境综合整治长效机制
工作方案
为深入实施乡村振兴战略，加快推进农村人居环境改善，建设生态宜居美丽乡村，根据省市县相关文件精神，结合XX实际，特制订本方案。
一、组织机构
成立XX乡全域环境综合整治工作指挥部，由党委书记李俊杰任指挥长，党委副书记、乡长易恒持任常务副指挥长，党委委员、常务副乡长曾进良任副指挥长，各班子成员为成员。领导小组下设办公室，由黄兴同志担任办公室主任，各村支部书记为第一责任人。
二、目标要求
围绕“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”的目标要求，持续推进全域环境综合整治，做到机制健全、保障有力、措
施过硬、运行规范和长效治理，争创全县全域环境综合整治
先进乡、生态文明建设示范乡。
三、工作重点
根据平办发〔2019〕43号文件要求，进一步建立健全组
织管理、“十禁”协作、卫生保洁、垃圾分类、粪污治理、筹资投劳、规范建房、移风易俗、“厕所革命”、污水治理
和水质监测、志愿行动、考核讲评等12项长效机制。
四、重要举措
1、宣传发动
各村负责将全域环境综合整治的具体内容和措施纳入《村规民约》，并召开党员组长会、户主会或妇女会进行集中宣讲，在屋场集中处悬挂固定宣传牌进行宣传，全面动员群众积极参与环境整治工作;各学校要通过“出好一期黑板报、组织一堂主题班会、布置一次家庭作业”等形式，加强学生对垃圾分类、环境保护等知识的了解，使广大师生成为全域环境整治的宣讲者、监督者和参与者，逐步形成学校教育学生、学生带动家庭、家庭推动社会的良好氛围；卫健办、卫生院要组织开展爱国卫生运动，搞好健康教育，抓实病媒生物防治、医疗弃物处理；加大对村级卫生室、个体诊所、大药房的监管检查，杜绝乱扔乱倒医疗废弃物；安全办负责全乡禁鞭禁炮和“打非清剿”工作；村镇规划建设服务中心负责建筑工地围档设置和拆违控建工作；企业办负责矿区人居环境整治工作；河道办负责河长制、河道保洁、“清四乱”工作；交通办负责路长制、“三无船舶”处置工作；林业站负责“山长制”工作；党政办要在“今日XX”每月发表1-2篇以上关于全域环境整治的文章，乡督查室负责环境卫生工作的督查通报。
2、经费保障
（1）乡财政投入。乡财政拿出专项资金，用于全乡垃
圾的转运和各村重点环境整治支出。
（2）村投入。各村要将全域环境综合整治工作经费纳入村级预算；按照“谁受益谁出钱”原则制定村规民约，每人每月收取不少于5元的卫生保洁费，本乡范围内常住地与户籍地不一致的，由常住地收取；居住在本乡少于6个月的减半收取；对五保对象、社会保障兜底对象、一二级残疾人免收卫生保洁费。鼓励和动员社会各界乡贤捐赠资金，用于环境综合整治。
（3）完善设施。
各村要配备好垃圾收集转运箱，并给每户补齐2只分类减量垃圾桶。
（4）配齐队伍。各村要成立环保理事会，理事会应充分发挥监督、宣讲、劝导、评比作用；各村必须设立保洁员和垃圾分类指导员(可以兼任)，保洁员原则上每500人配备1名。
（5）注重结果。各村每月要对各户进行一次评比，并填写好到户评比卡，每季度要将到户评比结果以组为单位进行张贴，并在微信群公示。
五、考核办法
1、强化督查
(1)每月上旬，由乡人居环境整治办牵头，从督查人员库中抽调3人，组成督查组，对各村进行巡查，巡查范围主要为村部、学校、卫生室、主干公路、各屋场、农户屋前屋后、主河流和水库，将发现的问题拍照，形成问题清单交给各村，村级在收到问题清单2天内完成整改，并在3天之内将整改情况反馈到乡人居环境整治办。
(2)每月中旬，各村应开展自查，自查过程中，联村干部要牵头组织，全程参与，自查时间不得少于2天，自查内容含环境卫生检查督促、环卫保洁员工作落实、垃圾分类、禁鞭禁炮禁塑宣讲等，自查过程要形成图文记录，并将自查的问题照片按照整改前、整改后归纳后发乡人居环境整治办存档。
(3)每月中、下旬，由乡人居环境整治办牵头，组织相关线办进行人居环境检查，拍摄影像资料，当月公布排名到村，问题清单没有按要求整改的，双倍扣分，凡县督查发现的问题对村加重扣分。
2、考核兑现
(1)实行一月一排队，两月一讲评，根据两月综合情况对各村按一、二、三类型进行分类，全乡前三名为环境整治一类型村，全乡后三名为环境整治三类型村，其余为环境整治二类型村，根据两月综合排队，前三名分别奖励3000元、2000元、1000元,联村干部前三名分别奖励500元、400元、300元,三类型村分别罚款3000元、2000元、1000元；排名第一的支部书记上台作经验介绍，排名倒数第一的联村干部、支部书记，倒数第二名、第三名的支部书记上台作表态发言。接受市、县明查暗访村成绩优秀，乡排名在前的奖2000元/村，连续两次市、县检排队位于最后一名、连续三次位于倒数三名的村，村支部书记作表态发言，取消联村干部、支部书记、村人居专干的年终评先评优资格。同时，县检排队排名倒数第一名村的支部书记参加当次全县的环境整洽现场讲评会(前、倒排名如遇同等分值，则依收费小分排序)。在市、县检明查、暗访中，抽查到的村出现严重问题，导致乡排名倒数三名的，该村当月乡排队直接纳入倒数第一名。同时，县检排队中，乡排名位居全县前三，则对各村只奖不罚，排名位居全县后三，则取消对所有村和联村干部的奖励。乡检排队中，全总排名次数居后三名达三次（含三次）以上或连续两个月排名倒数第一的，全年该村总类型直接纳入三类型村。每月乡排队检查，排名前一、二、三的村，乡督查室将按照千分制考核对联村干部、村干部加30分、20分、10分，排名倒数一、二、三的村，按照千分制考核对联村干部、村干部扣30分、20分、10分。
(2)按每人每月收取不少于5元的卫生保洁费工作,9月底前完成85%以上,10月15日全额完成收费任务。低于85%的，按考核计分表扣分，与年终结算挂钩。
(3)检查组对检查结果负责，若检查未发现问题而上级检查发现问题的，发现检查人员弄虚作假现象，有不公平公正的行为，则对检查人员全乡通报批评，取消全年评先评优资格。
(4)从环卫费收费、垃圾分类、移风易俗、大面环境卫生等各项工作较好的村中选取1-3个村，创建全乡示范村，乡党委政府将在设施配套、项目资金支持方面加大财政投入力度。
(5)各职能线办因落实相应职责不力，造成排名靠后的，线办干部与办村干部同等处理。
附件1：XX乡农村人居环境整治督查办法
附件2：XX乡人居环境整治到村督查内容清单
附件3：XX乡人居环境整治到村人员库花名册
附件4：XX乡2021村应收缴环卫费清单
附件1：
XX乡农村人居环境整治督查办法
根据县人居环境指挥部及XX乡党委副书记、乡长易恒持提出的在督查中实行“相互考评、随机考评和智能考评”的要求，创新督查考核的方式方法。
—、建立督查人员库
（一）监督督查员库及联络员库：由乡人居环境整治办3人组成；
（二）乡检查人员一库：10个联村组；
（三）乡检查人员二库：10个村支部书记；
（四）乡检查人员三库：11个村人居专干；
（五）乡检查人员四库：11个村村志愿者；
二、抽号定人编组。
从一、二或三、四库各选1人召集到乡整治办（二库与三库逐月交替抽调），提前随机抽号定人，分别从一、二或三、四库各抽3人共9人，组成3个督查组，每个督查组3人。由乡整治办组织督前培训，安排临时组长，成员到组到村。三、分工安排。
乡整治办负责联络对接各村，现场计时、收集图片与分值、汇集工作亮点和存在问题，不参与拍照打分。四、督查方式。
由督查人员到村现场督查，分两组，一组查资料，一组查现场问题图片，村主干道路必查，保证督查时间1小时。现场问题图片即时传送到督查微信群，当日打分，当日将分值、图片交组织联络组保管，督查结束后，所有参加督查人员集中进行汇总排队，不允许外传，必须保密。五、工作纪律。
联络人员及督查人员在督查中不准搞人情督查、打人情分、降低标准督查，暗访时不准通风报信，不准接受红包和宴请；不准超标接待，不准宴请送礼，不准跟随暗访，如有违者，乡督查室严肃追责处理。六、注意事项。
参加督查的人员要确保个人人身安全，遇有陡峭或涉水地段要谨慎行动，往返途中要注意交通安全。附件2：
XX乡人居环境整治到村督查内容清单
村（社区）：线办主任：支部书记：办村干部：
项目
内容
地点
扣分值
备注
道路
清洁
存在立式广告、破损广告招牌（每处扣2分）
存在棚亭、棚屋、遮阳伞、四角伞（每处扣2分）
主干路边电线杆存在广告牛皮癣、贴挂横幅、招旗（每处扣2分）
存在成片垃圾、焚烧垃圾或大面积焚烧秸秆（每处扣2分）
主干道路及沟渠未“三清”（每处扣2分）
庭
院
清
洁
存在大片零星垃圾和成堆成片垃圾、焚烧垃圾及鞭炮（每处扣3分）
存在污水、黑臭水沟、人畜粪水直排的（每处扣3分）
存在露天粪坑、未改卫生厕所的（每处扣2分）
存在乱披乱挂、柴草乱堆乱放、地坪和台阶上杂草丛生的（每处扣2分）
存在红白喜事摆放气球、拱门超过2个的（每个扣1分）
存在空心房未拆除、破败偏杂房未修缮的（每处扣3分）
存在鸡鸭散养的（每处扣2分）
村
庄
清
洁
未创建秀美庭院、秀美屋场、美丽小广场和小花园的（每村扣2分）
村级主干道路发现乱埋乱葬、建豪华墓、活人墓（每处扣3分）
存在随意倾倒生活垃圾、建筑垃圾和垃圾清运不及时（每处扣3分）
河
道
清
洁
存在下河采砂便道未封闭的（每处扣2分）
存在漂浮垃圾、动物尸体、黑臭水体和污水、粪便直排河渠的（每处扣5分）
存在河边倾倒生活垃圾、建筑垃圾的（每处扣5分）
存在下河电、毒、网鱼的（每处扣5分）
项目
内容
地点
扣分值
备注
其他
工
作
随机抽查10户，未交纳环卫费的（每户扣1分），交纳不足额的（每户扣0.5分）
未开展“百日攻坚”集中活动的（扣2分），已开展但资料不齐、照片不齐的（扣1分）
人居环境整治台账、上墙制度欠缺，人居环境整治工作未纳入《村规民约》的（扣4分）
随机抽查10户，未开展户评的（每户扣1分）。
乡人居办交办督办事务未到位的（每次扣2分）
市、县、乡检问题照片未及时整改到位的（每张图片扣1分）
村保洁员未按要求上岗常规保洁的（每人扣2分）
扣分汇总
根据市、县重点检查内容作相应调整。
督察人员签字：
乡（镇）干部：支部书记：村环卫专干：村志愿者：
附件3：
XX乡人居环境整治到村督查人员库花名册
村名
一库
（联村组）
二库
（村支部书记）
三库
（村人居专干）
四库
（村志愿者）
甲山
李淼泉
张益安
张床耕
柳样才
大洞
童健成童吉林
罗满香
罗胜斌
苏岳
吴四平
童新愿
洪作斌
胡德
更新
钟鸣
贺罗根
黄国良
陈猛进
金安
罗军
钟广东
李树根
余长春
清安
李军
潘汪波
凌赚兴
谈华山
万古
钟庆云
刘望远
严九如
石坪
吴桂平
汤元祥
凌毅
龙坪
姜小强
王运良
卢坤红
郑易庆
美源
李炳南
张黄燕
喻彬彬
管丹丹
南尧
张国栋
凌贯军
凌息清
张龙保
附件4：
XX乡2021村应收缴环卫费清单
村名
村民
小组数
总户数
合计
总人口
合计
收缴50%
常住人
口数
免缴
应收缴
环卫费
实收缴
环卫费
完成占比
备注
外出人
口数
挂户人
口数
五保人数
兜底人数一、二级
残疾人数
甲山村
818
3076
2967
191850
龙坪村
697
2627
300
265
2327
157620
美源村
738
2704
943
1761
162240
大洞村
372
1490
1464
89400
万古村
606
2208
329
1867
132480
南尧村
398
1650
260
1380
99000
苏岳村
830
3322
1301
122
1899
152970
更新村
545
1976
995
981
106800
石坪村
492
1880
544
304
1032
73320
金安村
528
2586
286
289
2021
155160
清安村
1075
4145
2010
2105
248700
一、以创建“平安木头营子”为载体入手，建立社会治安综合治理工作长效机制一是纳入日程，摆上重位。年初召开乡综合治理委员会议，传达了旗委、政府、旗政法委关于加强社会治安综合治理和社会治安防范工作意见文件精神，统一思想，形成共识。年初以来，按照旗委、旗政府创建“平安敖汉”的部署，我们结合乡情实际，继续深入开展了“平安木头营子”创建活动。自去年“木头营子”创建活动开展以来，乡党委召开专题会议，研究“平安木头营子”创建工作，出台了实施方案，成立了以党委书记、乡长为组长、有关部门负责同志为成员的创建领导小组和办公室，抽调专人抓创建工作。各村也都相应成立了创建小组。乡创建领导小组先后召开会议，就宣传发动群众、分片包干、落实责任、落实防范措施、创建经费保障等问题进行专门研究，并做出了具体决定。二是广泛宣传，大造声势。为了宣传动员全乡村民积极参与创建，我们采取了“集中宣传造影响、重点宣传找对象、入户宣传有印象”的办法，扩大综治及创建工作的影响。在集中宣传上，通过召开村民大会、利用有线广播等方式进行了集中宣传，反复宣讲社会治安综合治理和创建“平安木头营子”的方案、要求、目的和意义；通过张贴标语、出墙报、挂横幅等形式开展宣传活动。在乡村的主要街路、集贸市场、学校、单位门前悬挂横幅20多条，写墙标50多条，大造创安声势，使全乡百姓和过往人员都了解创建，参与创建，提高了防范意识。在重点宣传上，分别召开了治安联防员、养殖大户、民营企业、个体业户、农用车主会议，讲综治、创建意义，讲防范知识，提高了宣传的针对性。在入户宣传上，印发了有创建目标、任务、措施的宣传单3000多份，发放到每个农户家中，使创建工作和创建知识家喻户晓，人人皆知。还组织村干部、联防员、治安员、调解员经常深入到农户家中，利用各种机会反复讲，使社会治安综合治理和创建“平安木头营子”工作深入人心。三是分片包干，落实责任。我们把社会治安综合治理和创建任务分为11大项：来信来访、民事调解、社会治安、依法治村、安全防火、普法教育、防范邪教、处置各种突发事件、了解社情民意、掌握弱势群体情况、掌握本辖区内重点人和事等。为了确保各项责任落实到位，实行领导包干、责任到人。实行党委书记包全乡稳定、副书记长包防范措施落实、副乡长民事调解、武装部长包民兵突击连、妇联主任包平安家庭、团委书记包未成年人教育、综治办主任包重点整治、村干部包屯的治安联防承包责任制，促进了工作措施的落实。乡党委书记、副书记、副乡长、综治办主任等乡领导分别承包16个村的创安达标任务，他们与各村签订了创建工作责任书，并纳入村级工作目标考核范围，工作汇报《木头营子乡社会治安综合治理半年工作汇报》。乡综治办对每名领导创安工作实绩建立了考评纪实档案，年终兑现奖惩。形成了乡、村、组干部人人有目标、人人有责任、人人有行动，共同抓创建的良好局面。
二、从抓各项措施落实入手，健全完善社会治安综合治理防控体系抓社会治安综合治理必须做到乡、村、屯都有人抓、有人管、有人干。为此，乡党委专门成立维护稳定领导小组，设立了办公室，并配齐配强了工作人员。成立了由乡综治办牵头，派出所、司法所、民政、教育、信访等部门参加的综治维稳工作小组。同时，我们还强化了以下几项措施：一是配齐配强乡综治办力量。按照市、旗关于加强综治工作的文件要求，调整充实了乡综治办。综治办主任由乡党群书记担任，副主任由派出所长兼任，各村也都调整充实了综合治理工作小组。二是为乡派出所充实了保安力量。针对派出所警力少的情况，全乡建立3个警务区，并在每个村都设立了警务室，每个警务区有专人负责各村的治安工作。三是加强治保会、调委会、联防队等基础力量建设。建立健全了乡、村、组三级联防组织，重新调整充实了村里的调委会、治保会、联防队力量。通过召开村民代表大会，把有威信、懂政策、懂法律、会调解的村民选入调委会、治保会，把年轻力壮、有责任心、遵纪守法的村民选入联防队。我们先后调整调委会、治保会成员27人，联防队员16人。目前，全乡共有调委会、治保会成员80多人。形成了乡有联防大队巡面、村有联防中队看块、屯有联防小组护院的联防局面。年初以来，调委会调解民事纠纷32起，调解成功率100%；四是着重治理校园周边环境。全乡有中小学11所，多年来我们始终把学校及周边治安环境治理作为全乡“民心工程”进行部署，确定了“学生安心、家长放心、社会满意”的总体目标。综治办组织协调派出所、司法所、共青团与各学校开展共建活动。年初以来共开展法制、消防教育3次。先后采取集中行动取缔学校周边非法经营摊点5处。
工 作 总 结
今年以来，我乡社会治安综合治理工作，在县委、政府领导和县政法委、县综治办等部门的具体指导下，紧紧把握“改革、发展、稳定”的大局，以维护社会稳定为中心，坚持“打防结合、预防为主”的方针，因地制宜、因情施策，分类指导，不断推进我乡综合治理各项措施的落实。现就今年全乡社会治安综合治理工作情况汇报如下：
一、党委政府高度重视。
一是充实调整了乡综治委组成人员，实行党政一把手负总责，建立健全了相应组织机构和工作制度，与各村签订了综治目标责任书，将综合治理工作纳入全年目标考核范围。二是多次召开会议专题研究和听取综治工作情况汇报，进行治安形势分析,及时掌握当前治安情况,研究部署下步综治工作。三是在综合治理工作开展中，乡党委、政府在财政困难情况下，在5月份举行一次综治工作负责人培训会。
二、认真开展了法制宣传教育活动。
全面开展法制宣传教育，提高群众的法制观念，推进依法治乡工作顺利开展。开展了“法律六进”活动。为使法制教育工作落到实处，同时，乡上组织司法助理员等普法骨干深入各村进行了一次法律专题宣传68人次，尤其在乡属2 1
所小学落实了法制课的教学规划和教学基本内容，进行了法制教育宣传。起到了良好的效果，得到了社会的好评。在此基础上，围绕全乡的中心工作，稳定推进地方、行业、基层依法治理“三大工程”，全面落实“354”普法依法治理工作。狠抓领导干部、司法及执法人员、青少年为重点对象的学法用法工作。
三、认真抓好 “平安”创建工作。
(一)认真开展平安乡镇和平安村创建工作。
乡党委、政府加强了平安创建工作，充实调整了“平安”创建工作领导小组，制定了 “平安”创建工作的实施意见，与各村签订了责任书，开展了大量的宣传工作。通过开展工作，群众对“平安”创建的知晓率、参与率、满意度和对社会治安满意率明显提高，党员、群众的法律的法律意识明显增强，刑事案件和民事纠纷与去年同期相比明显下降。
(二)进一步完善治安防范体系。
全面整治治安秩序，开创“创安”工作的新局面。乡综治办根据我乡治安形势及特点，以抓“达标”和“创安”为突破口，整治重点区域、场所、问题。加大了治安防控技术工作，狠抓落实，对辖区内的重点人员做到底子清、情况明，预防和减少了违法犯罪行为。在“综合整治”工作上，实行整体推进，不留死角，连片成区，严格标准，讲求覆盖面，建好一个，巩固一个。从而逐步实现全乡社会治安综合治理和创安由“小治”到“大治”的目标。
（三）狠抓民事纠纷调处
建立健全民事纠纷排查调解工作机制和制度。在乡党委、乡政府的高度重视和支持下把建立社会矛盾纠纷调解中心作为全乡的一项重要工作来抓。对辖区内存在的重大矛盾纠纷和突出问题进行拉网式排查，对排查出的重大矛盾纠纷和突出问题坚持做到“三个不推、三个不放过”。属于本级管辖的决不推给上级，属于本部门管辖的决不推给上级主管部门，属于本单位管辖的决不推给社会；真正使问题不查清不放过，不解决不放过，不落实不放过。同时，我们以人民调解为基础，行政调解和司法调解有机结合起来，逐步形成化解矛盾、破解难题的相互衔接配合的“大调解”工作格局。乡党委、政府把人民调解工作当作维护社会稳定，构建平安和谐社会的一项重要工作来抓把社会治安综合治理列为检查内容，摆上了重要的议事日程，建立了组织机构，形成了以乡调委会为平台，的受理、分流、调处、督办、保结、回访的调处机制。从而解决了人民群众关注的热点、难点问题，保护了广大人民群众的切身利益，维护了社会稳定。
四、深入开展专项整治行动。按照县综治委工作要求，乡党委、政府专门成立了社会治安突出问题整治工作领导小组，负责整治工作的指挥与协
调，加强了路面治安巡逻，有效整合治安资源，由派出所牵头组织，各村委会全力配合，24小时在辖区主要路段进行巡防，提高路面见警率，加强社会面控制，扼制案件多发势头。同时针对工作中发现的问题，我乡及时制定了整改方案，加强了宣传，散发、张贴宣传公告100余份，有效地降低了车匪路霸犯罪案件的发生。
五、存在的问题及今后的打算
我们的工作虽然取得了一定成绩，但社会治安工作离人民群众的要求和期望尚有一定的差距，主要有：一是干部的思想观念有待于进一步转变，一些工作措施没有落到实处；二是自制联防措施有待于进一步加强，治安防范存在着薄弱环节，和漏洞；三是有些地方虽然也摸排出了一些治安混乱状况，但整治效果不明显，没有取得应有的成绩。这些问题的存在，严重影响着全乡综合治理工作全面发展。
我们将在今后的工作中，坚决贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，并结合自身的实际情况，研究制定综治措施，动员全乡广大干部群众积极参与社会治安其它措施的落实，全力维护社会政治稳定，把全乡社会治安综合治理工作提高到一个新的水平。
拖坝乡党委、政府
工作汇报
今年以来，我乡社会治安综合治理工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，落实科学发展观，按照发展中国特色社会主义事业、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为确保全国“两会”和中华人民共和国成立60年大庆期间的社会稳定，紧紧围绕“化解矛盾、案结事了、定纷止争、和谐共处”这一主题，按照来宾市政法电视电话工作会议精神和县委、县府关于经济社会发展战略部署和中心工作，依法保护土地、山林、水利所有权人和使用人的合法权益，集中时间，集中力量，在全乡范围内开展矛盾纠纷和信访突出问题“大排查”、“大调处”活动，及时化解人民内部矛盾，解决信访突出问题，密切党群、干群关系，维护广大人民群众根本利益，维护和推进全乡社会和谐稳定。现将2010年综治及平安建设工作汇报如下：
一、加强领导，落实责任，建立健全社会治安综合治理机制
乡党委、乡政府非常重视综治及平安建设工作，乡主要领导每月都能听取综治平安办的工作汇报，每个季度都按时召开综治委会，总结一季度的综治及平安工作，布置下季度的综治工作。充实和调整了乡综治委、平安建设领导小组、乡“三大纠纷”案件调处工作领导小组、乡集中开展“大排查”、“大调处”活动工作领导小组，并按照2009年下发了《***乡2009年“三大纠纷”案件调处工作方案》、《***乡领导包案下访集中开展信访突出问题大排查大调处攻坚月活动工作方案》、《***乡集中开展矛盾纠纷和信访突出问题大排查大调处活动实施方案》文件的要求，严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，建立和完善“一把手”负责制。充分发挥乡群众工作站和村群众工作室的作用，乡三家班子成员都能按照乡综治委的按排，按时到乡群众工作站接待群众的来信来访，对排查出的矛盾纠纷，都落实了包案领导，并确定了结案时间。遇到信访突出问题，乡党政一把手都亲自参加调处。
二、加强矛盾纠纷排查调处力度，积极妥善处理群体性事件
“三大纠纷”是影响***乡稳定的突出社会矛盾，极易引发群体性事件。今 1
年，共排查矛盾纠纷10起（“三大纠纷”2起），比去年同期下降了50%，已立案调处10起，调处率100%，调处成功8起，成功率为80%，调结2起，调结率为20%。其中，“三大纠纷”调处了2起，调结2起，调结率为100%。因矛盾纠纷排查、调解及时有效，全乡没有一起民间纠纷因调解未成而转化为刑事案件，从根本上遏制了群体性冲突事件和越级上访现象发生，在源头上得到了控制。另外，我们还认真接待群众的来信来访，不断提高“群众利益无小事”的认识，端正亲民政策，牢固树立“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”，共接待群众来信来访38人次，真正做到小事不出村、大事不出乡，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。
三、部门配合，形成合力，积极参与“打、防、控”一体化建设，确保我乡社会稳定
我乡派出所、司法所、国土所、水保林业站、文化广播电视站等综治成员单位密切配合，积极参加社会治安综合治理活动，充分发挥职能部门的作用。派出所肩负着维护全乡稳定的重任，是社会治安严打整治斗争的第一线，始终把维护社会治安工作放在首位；国土所肩负着全乡各厂矿安全生产的重任；司法所会同有关部门深入村屯、学校作好全乡法律法规的宣传教育工作。开展法律宣传9次、法律讲课6次、出墙报4期，共立刑事案件11起，破案4起，受理治安案件25起，查处25起，刑拘4人，治安拘留19人，行政处罚26人。继续深入同“法论功”邪教组织斗争，加大对“黄、赌、毒”打击力度，巩固创建“无毒社区”工作，加大对原在册吸毒人员进行监控和帮教工作，全乡没有发现吸毒现象。扎实做好对越自卫战复退军人、支前民兵、机构改革解聘教师、“三线”人员、涉法涉事人员、劳教解释人员的思想工作，向他们讲清党和国家的有关政策及法律法规，密切关注他们的动向，并为他们解决生产和生活中遇到的困难，因工作做在前，到目前为止，未有上述人员上访及劳教解释人员重新犯罪现象的发生。
四、充分发挥村级人民调解组织作用
为了确保全乡的矛盾纠纷真正能做到小事不出村、大事不出乡，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，就要充分发挥村级人民调解组织的作用。今年春节前，乡政府就集中全乡人民调解委成员进行一次培训，提高了全体调解员的政治及业务素质。今年，村级人民调解组织共排查矛盾纠纷29起，调解29起，调解率为100%，调结27起，调结率为93.1%，上交乡2起。
五、存在的问题
1、责任不明确，工作人员落实不到位。按县文件关于土地山林水利纠纷调处工作若干规定的通知精神，各职能部门没有按本部门职责牵头做好矛盾纠纷的取证和调解等工作。存在滞后推诿扯皮现象，特别在纠纷涉及多个部门时，部门之间没有积极配合，造成原本很容易解决的纠纷久拖不决，严重影响了政府的形象。
2、有小部份村委干部责任心不强，未能深入村屯进行矛盾纠纷的排查、统计及上报工作，直接影响了矛盾纠纷的有效调解，造成案件的滞后，影响了群众的生活和生产。
3、村治保会、调解会成员业务水平有待提高。
4、历年积案未能有效地调结，直接影响我乡的社会稳定。如***村委***第八队第六组与***砖厂合同纠纷案等。
六、下半年工作思路
1、加强领导，明确责任，建立健全社会矛盾纠纷排查调处制度。
2、组织力量解决好历年的积案。
3、加大对社会矛盾纠纷的排查力度，对排查出的纠纷及时调处汇报，把不稳定因素解决在萌芽状态，杜绝群体性事件和群众越级上访的发生。
4、有组织、有计划对治保会、调解会成员的业务知识培训，提高他们的办案及材料的收集、整理归档水平。建设一支知法、懂法的治保会、调解会干部队伍。
5、继续做好对越自卫战复退军人、支前民兵、机构改革解聘教师、“三线”人员、涉法涉事人员、劳教解释人员的思想工作，并密切关注他们的动向。
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