在全县争先创优、加快发展动员大会上的讲话

在全县争先创优、加快发展动员大会上的讲话（精选6篇）

在全县争先创优、加快发展动员大会上的讲话 篇1

同志们：

今天，我们隆重召开争先创优、加快发展动员大会，并以本次大会为标志，全面启动春节后的工作。一进会场，大家就看到了展牌，对各单位、各乡镇主要经济指标和重点工作完成情况进行了考核排序。这样做就是让各单位、各乡镇清醒地看到自己在全县发展中的位置，以达到表彰先进，激励后进，增添干劲的目的。刚才，小芃同志通报表彰了新农村建设“五比三创一考评”活动创建工作先进村、包村工作先进集体、先进个人、优秀农村工作指导员；通报表彰了主要经济指标和重点工作考核先进单位。这些受表彰的单位和个人，都是发挥优势、争先进位的典型，是推动我县经济社会又好又快发展的杰出代表。通过这些典型，可以看到，只要我们不断解放思想、创新招法，就能实现新发展、增创新优势；不断深化改革、勇于创新，就能增添新动力、激发新活力；不断争先创优、勇于进取，就能打造新亮点、创造新业绩；不断求真务实、真抓实干，就能攻坚克难、取得新成效。全县各级、各单位都要认真学先进、学典型，不断用先进典型的标准衡量自己，用先进典型的精神激励自己，用先进典型的经验启迪自己，进一步形成争先创优、比学赶超、提速进位、加快发展的浓厚氛围。县委、县政府决定，下一个的争先创优、加快发展动员大会，除对先进单位和个人继续给予精神奖励外，还要对做出突出贡献的单位和个人给予物质奖励，以此增强各级干部投身发展、争创佳绩的责任，激发各级各部门做好工作的积极性。

会上，金生同志代表县政府分解下达了主要经济指标任务。4个园区和26个乡镇分别递交了责任状，5个单位做了表态发言。肖松同志就开展“解难题、促转变、上水平”活动进行了动员部署。全县各乡镇、各部门、各单位要按照这次会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲3点意见：

一、抓好各项工作启动，确保实现首季开门红

今年是“十一五”的最后一年。我县春节前召开的“两会”，提出了较高的经济发展指标。按照预期，到年底我县生产总值将突破222亿元，首次登上200亿元台阶，进入200亿元区县行列。财政收入27.3亿元，努力一下可以完成30亿元。固定资产投资创历史新高，可完成240亿元，有望达到300亿元。全县经济将登上一个新的台阶，实现这一指标，任务异常繁重、异常艰巨，需要全县上下团结拼搏，按照时间节点，全力推动各项工作。

一年之际在于春，全年发展看首季。抓好一季度工作开局，对于实现全年更好更快发展尤为重要。能否实现首季开门红，衡量的标准有三条：一是一季度全县各项经济指标完成进度不能低于全年的25%，只能超额，不能亏进度；二是在充分做好前期工作的前提下，一批重点项目得以开工，形成数个新的建设工地；三是县委、县政府部署的事关百姓利益的民心工程和城乡基础设施建设、城乡环境综合整治工作全面启动，形成热火朝天场面，所有工作都有一个好的开端。实现这三条标准，我们已有了好的基础，1月份全县经济运行远远好于预期。地区生产总值增长26.7%，三级财政收入增长1.8倍，固定资产投资增长97.4%。只要我们继续努力，奋力拼搏，保持发展好势头，就一定能够实现一月好于一月，一季好一季，今年好于去年的目标。

根据县委、县政府近期的安排，实现首季开门红，当前要迅速启动四项工作：

一要迅速启动几个事关全局的重要会议。这次会议，是全县争先创优、加快发展的动员会，意在激发全县上下比学赶帮、争先创优的热情，以新的精神状态投入当前工作，实现以月保季、以季保年，以争先创优的实绩推动全县经济又好又快发展。这次会后，县委、县政府还将召开大干300天搞好环境综合整治动员大会、重大项目建设推动大会，对城乡环境综合整治、重大项目建设及民心工程、招商引资等事关全局的重点工作进行专题部署，以起到抓住重点推动全年的作用。

二要迅速启动一批重点项目。经过前一阶段的精心筹备，全县除保证继续开工一批续建项目外，3月底4月初，要开工一批新项目。初步议定有两个工业园区的新津酒项目、金鹏pvc高分子型材项目、一阳磁性材料项目；盘山文化产业园区的滨海体育公园项目，燕山东路的和庚、圣光五星级酒店项目；农业上翠屏湖生态观光园项目及一批道路、污水处理和管网项目，连同盘龙谷二期、国际音乐学院、恒大金碧二期、北少林寺项目等，全县要形成6-7处有规模的建筑工地，使新老项目源源不断开工，一些项目投产运营。

三要迅速启动城乡环境综合整治工作。按照全市大干300天的统一部署，我县城乡环境综合整治从3月1日开始，分阶段推进。整治工作按城区、景区、农村三个层面全方位开展。动员会后，全县上下要迅速行动，掀起高潮，举全县之力，打人民战争。对重点路段要认真规划、加快整治建设、完善管理，引入市场机制，实行项目运

作，3月底力争取得阶段性成果。

四要迅速启动“解难题、促转变、上水平”活动。按照县委、县政府活动方案的安排和肖县长的部署，全县37个工作组、308名干部，由四大班子领导和乡镇部门领导带队，要迅速深入基层，服务企业、推动项目、维护稳定，为基层、为企业、为广大乡村扎扎实实解难题、办实事。所有工作组成员要深刻认识这项活动的重大意义，端正服务态度、掌握并宣传好政策、严格工作纪律。通过真心服务、热心服务，总结经验，摸索规律，化解基层难题，促进和谐稳定，使活动取得实实在在的成效。

当前，全市上下竞相发展的态势已经形成。蓟县要加快发展、可持续发展，就必须树立责任意识、机遇意识，争分夺秒，抢抓机遇，用好每一时，干好每一天，工作动作要快、推动要实、效果要好。要围绕四项工作的启动实现工作重心下移，工作精力下移。为此要求：一要减少会议。几个全局性会议后，没有特殊情况，县委、县政府不再开全县性大会，确需召开的专业性会议，能不请县领导的不要请，尤其是不要请县委、县政府主要领导。所有必须县领导参加的会议要报批，县委、县政府“两办”严格控制。要提倡开短会，开有效果的会，严格控制会议规格、参会范围，使各级领导干部集中更多精力、腾出更多时间，下基层、搞服务、抓大事。二要切实转变工作作风。不论是解难题、促转变、上水平活动，还是其他重点工作，各级领导要真正做到下得去，下得住，扑下身子办实事，真正做到调查研究在一线，工作协调在一线，靠前指挥，亲历亲为。要严格遵守各项纪律，决不能给基层添麻烦、增负担。要把下基层的各项工作做深做细做实，决不能走形式、走过场。县纪委、监察、组织部门及两办督查室要加强检查监督，发现问题及时通报。三要进一步提升服务软环境。要充分运用企业评议部门活动的成果，理顺政府职能，创新行政管理、行政审批，提高行政效能，规范行政执法，用足用好政策，力争使投资者满意在蓟县、发展在蓟县，精心打造京津地区一流的发展环境。

二、破解发展薄弱环节，实现经济社会发展新突破

按照加快转变经济发展方式的要求，结合蓟县实际，特别是要实现“三年发展计划”，使我县经济社会、城乡面貌取得明显变化，有许多难题要研究，有许多矛盾要解决，有许多障碍要破除。必须坚持以科学发展观为指导，把破解难题摆在突出位置，抓住难点问题、薄弱环节，认真研究，下力化解。只有这样，才能促进经济发展方式加快转变，促进经济社会的协调发展、持续发展。

一要着力破解经济结构不优、经济实力不强问题。衡量县域经济发展总体水平的指标尽管很多，但最重要的是经济规模、经济实力以及二者的协调性。就经济规模而言，我县gdp176亿元，在老五县中排名仅次于武清，排名第二，宝坻、静海、宁河与我们差距甚微。176亿的gdp对我们1590平方国土面积、82万人口来讲，仍是低水平的，如算到人均水平更低。说明我们的经济规模不够大。就经济实力来讲，我县三级财政收入22.7亿元，仅比宁河多一点，在老五县中排在第四位。但县级财政收入我县最低，宁河比我县多1亿元，说明我县经济实力不强，甚至说很弱。就规模和实力二者的协调性来讲，我县财政收入与生产总值的比率为0.13，武清为0.28,宝坻、静海和宁河均为0.17，都比我们高。其中武清gdp比我县高一倍，但财政收入比我县高3倍。几个近郊区gdp也就在200-300亿元左右，而他们的财政收入都在60-80亿元，是我们的几倍。我县经济规模和经济实力的不协调，究其原因，主要是经济结构不合理，一产所占比例大，绝对额、相对数都高于其他县，说明我们仍是农业大县，工业化程度不高，城镇化水平低。一产是富民产业，关系国计民生，是很重要的产业，需要我们下力量朝着沿海都市型现代农业发展方向迈进，力争取得更高效益。但是我们的二产比重太低，形成的财政收入太少；我们的三产比重虽高于全市，但真正的现代服务业业态不足，文化旅游项目跟进不快，没有形成税收优势。我县税收增长主要依托的是房地产及与此相关的税种。这就说明，我县经济发展方式的转变必须从产业发展入手，按照我们的定位，一二三产业都要发展。一产要调高调优，二产要做大做强，三产要加快发展，形成竞相发展、优化升级的产业强势；必须按照集群化要求，走园区化路子，按照不同区域特点、主导产业集约发展、集群发展、规模发展；必须把加快发展新型工业、现代服务业和农产品加工业作为后发赶超的重点，集中精力抓科技型、税源型、环保型企业，抓符合现代服务业的业态，抓这类产业的项目引进，抓这类产业企业的改造升级，真正形成我们的产业优势。从全市各区县发展态势看，很难说一个区县以哪业为主，工业发展快的区县，也在下力发展农业、服务业，而我们农业、服务业比重大的县也应发展新型工业，关键在布局合理，关键在上高端高质高新项目，布局搞得好，项目选得对，完全可以做到优势互补，相得益彰，三次产业竞相发展，我们应该统一这个认识。

二要着力破解重点项目推进不快、招商引资后劲不够足问题。项目是支撑经济快速增长的关键，当前我县的发展，来得快的还是靠项目、靠投资拉动。抓项目，一是决定于我们的项目储备；二是决定于我们的引资政策；三是决定于我们的服务环境。近些年，我们全力抓的就是这几点。关于项目储备，按照“三个一批”的要求，我们的项目储备还不足。结合镇域经济的发展，乡镇也要把招商引资、抓大项目好项目放在头等重要的位置，精心策划、谋划项目，建立项目库。只有各级建立完备的项目库、策划出足够的好项目，才能保证项目洽谈、签约、落地源源不断。关于招商引资政策，最近县委、县政府研究制定了新的政策，对不同产业、不同投资规模引进的项目都有明确规定，大家要认真掌握，很好地运用于招商引资工作中去。关于服务环境，我们在先后出台若干规定、创新行政审批方式、规范执法服务的基础上，开展了企业测评部门服务的活动，收到了很好的效果，全县认可，投资商和企业法人认可，今后要作为一种机制坚持下去，不断完善。在创造良好的投资环境上，我们还应大胆借鉴先进地区的经验，敢于打破常规，真正在“非禁即许”，“非限即可”上下功夫，敢于灵活变通，允许某些项目“先上车”、“后买票”，敢于担当风险，以结果合规为目标，过程可做松动性调整；敢于创新招法，变“以审批管理为主”为“后期监督为主”，更多地靠加强后期管理。所有行政审批、行政执法、行政服务的部门，都要研究适应新形势招商引资的措施，真正营造亲商、爱商、护商的浓厚氛围。

三要着力破解乡镇发展活力不足、三个层面联动发展短腿问题。与先进区县相比，我县县镇村三个层面的发展，薄弱点在乡镇和村，其中急需解决的是乡镇。26个乡镇对全县财政收入的贡献率不足5%。为此，我们去年组织队伍专门到其他区县学习发展镇域经济的经验，乡镇同志增强了加快发展的紧迫感；我们出台了经济指标分解考核的办法，从今年起进行排队；我们按区位、资源特点，明确了乡镇的主导产业，提出经3年努力，乡镇主导产业要占乡镇经济总量50%，乡镇实力要占到全县50%的目标要求；我们为增强乡镇活力，整合乡镇资源、理顺管理体制，下放了干部管理权限，特别是科级干部的任命管理权；我们理顺县乡财政关系，按照人权、财权、事权统一的要求，开始建立乡镇财政。这一切措施，意在充分调动乡镇级政府调控经济运行、社会管理、公共服务的积极性，增强乡镇发展活力。现在看，这些措施是有效的。按照这个做法，预计3年后，我们将会出现一批强镇强乡，实现“三个三”的格局，达到激活乡镇活力的目的。一系列政策措施出台后，作为乡镇当前的任务，一是集中各方力量，把主要精力放在发展经济上，精心培育主导产业，下大(来源：好范文 http:///）力量招商引资、上大项目，不断培育经济增长点，壮大经济实力；二是加强学习经济理论、学习市场经济规律、学习财政金融税收知识、学习招商引资、土地管理等政策法规，按照建设学习型党组织的要求，尽快掌握相关知识，提高领导经济的能力；三是紧紧抓住扩权强镇机遇，用足用好各项政策。要用好管好干部，合理安排财政收支，自主发挥好基层政权组织的作用。与此同时，自觉接受各方面的监督，提高执政水平和驾驭全局的能力。在强化镇域工作的同时，要做好两个延伸工作，对上，县直有关部门不能放手不管，要继续加强业务指导，加强政策监管，更加密切与乡镇的关系，在全县经济社会整体发展中形成合力。对下，要有重点地发展村级经济，创造条件做大做强“一村一品”，着力培育一批具有示范带动能力和导向作用的经济强村，逐步形成以村促镇，以镇保县，层层发挥优势为全县发展做贡献的良好格局。

四要着力破解小城镇建设进展不快、城镇一体化水平不高问题。小城镇建设是具有中国特色社会主义新农村建设的重要途径，是改善城乡二元结构、实现城乡一体化的必由之路，是繁荣壮大县域经济、促进农村劳动力转移、扩大内需、拉动消费含金量最高、最有效的一项工作。今年的中央经济工作会议和最近中央举办的省部级领导干部科学发展观研讨班，都把城镇化建设作为破解经济难题、启动内需、拉动经济的重大举措。高丽书记特别要求，今年要把推进城镇化建设作为牵动全局的硬仗来打，足以说明这项工作的重要性。我县以“一镇三村”为标志的小城镇建设虽然有所进展，但不理想，落后于全市，也落后于远郊县的静海、宁河。分析原因，主要是我们各级领导没有充分认识这项工作的重大意义，没有吃透以宅基地换房建设小城镇的各项政策，没有潜心研究各地的成功经验和建设模式，指导推动力度不够。今年，我们小城镇建设的任务十分繁重，既要解决好玉石庄、毛家峪新农村建设的土地复垦、土地出让问题，还要积极策划翠湖新城及起步，以解决洇溜镇起步村的建设，还要争取市里支持，批准许家台全乡小城镇建设计划。与此同时，官庄镇、下营镇都有不同的建设任务。完成今年的小城镇建设意义十分重大，对我们积累经验、摸索规律将产生积极的影响。日前，县委、县政府已经研究，把小城镇建设作为当前和今后一个时期推进我县社会主义新农村建设的重点，统一思想，提高认识，加强领导，定期研究，分门别类地解决具体问题，一个一个地进行突破，在我县生态文明村、旅游专业村走在全市前列的基础上，小城镇建设要迎头赶上，努力开创我县城市化建设新局面。

五要着力破解文化资源开发利用不够、文化产业发展不快的问题。文化是城市的灵魂，是体现城市综合竞争力的重要因素。蓟县要实现后发赶超，既要提升经济实力，也要提升文化实力。市委要求，今年全市要打好文化产业大发展大繁荣的攻坚战，进一步解放和发展文化生产力，抢占文化制高点。蓟县是中国“千年古县”、天津市的历史文化名城，文化底蕴深厚，既有悠久的历史文化，也有灿烂的红色文化，还有多彩的现代文化；既有许多古地貌、古遗址、古遗迹、古建筑，也有许多历史名人和故事传说，还有许多独具地方特色的传统民间艺术和文化活动。随着时代的发展，我县人民群众对文化需求越来越多，对开展文化活动的兴趣越来越大，这为我县文化事业和文化产业大繁荣大发展提供了广阔空间，同时也带来了更大挑战。近年来，我们大力推进公共文化建设，加大文化服务力度，引进文化产业项目，开展群众性文化活动，取得了一定成效。但是，与市委、市政府提出的建设“文化强市”要求相比，与文化大县地位相比，与人民群众愿望相比，还有很大的差距，主要是对丰富的文化资源研究、开发和利用不够，文化经营市场活力不足、文化体制机制尚需改革创新。为加快我县文化产业发展，一要成立由分管县领导牵头、相关部门参加的工作班子，就文化资源的有效整合、深度开发，文化体制机制创新，文化事业、文化产业发展，拿出具体的实施意见，落实责任，落实举措，努力把我县建设成为历史文化与现代文化交融、富有独特魅力和创造活力的文化强县；二要加快建设文化项目和文化产业园，积极推进国家画院、国际音乐学院、荣宝斋等重点文化产业项目建设，促进文化产业聚集发展。三要促进文化与旅游的融合，用文化包装旅游，用文化丰富景区景点内涵，提升景区景点文化品位，增强旅游市场竞争力。四要精心挖掘历史文化，打造中上元古界地质公园、千年古刹独乐寺等文化品牌，使之成为展示蓟县文化的名片，推动蓟县文化走出去。要进一步丰富群众文化，积极培育演出市场，做大做强演出产业，使群众文化成为蓟县整体文化的重要支撑。

六要着力破解体制机制不适应、发展活力不足问题。良好的体制机制是又好又快发展的动力源泉。近年来，我们在以地融资，以路带城，以城兴业，综合开发，配套建设，加快城市基础设施建设上；在创新金融产品，深化银政合作，发展设施农业及农村经济上；在搭建投融资平台，利用金融资金、社会资本、专业基金打造优势产业、提升城市功能上；在加强国有资产管理，妥善解决企业改制、市场退出等国企改革上，进行了多方面的大胆尝试，有效解决了经济发展诸多问题。今年的体制机制改革，一要按照精简、效能的原则，根据市批方案，认真搞好县政府机构改革，配好班子，落实“三定”，力争上半年基本结束；二要继续深化乡镇体制改革，建立人、财、事三权协调统一的管理体制。财政体制理顺后，乡镇改革告一段落。下一步要跟踪做好完善提高工作，确保健康运行；三要按照管理、经营、自律分开的原则，整合全县旅游资源，实行旅游体制改革，上半年拿出方案，分阶段进行；四要根据今年金融政策的新变化，继续深化投融资体制和农村金融改革，最大限度地用活商业资本、激活民间资本、开展信用合作，发挥金融在促进县域经济和新农村建设的引领作用；五要加快推进土地承包经营权流转，建立县级土地流转服务平台。推进林权制度改革，探索农村资源和农民资产的资本化改革，研究农民以房屋土地使用权、林权、大型基础设施等资产抵押融资、入股分红、租赁经营的政策和办法，增加农民的财产性收入。这些改革代表着当代地区经济和广大农村的改革方向，具有广泛的实践意义。按照县委、县政府的分工，有关领导和部门逐项拿出意见，积极稳妥地试行或推广。

三、加强领导，不断掀起争先创优、加快发展的新高潮

一要着力提高各级领导干部的执行力。执行力是检验领导干部素质高低、履职能力的试金石。能不能保证全年各项工作取得预期成效，关键在各级干部的执行力。怎样提高执行力?我理解,首先要有大局观念，讲政治纪律。各部门工作要自觉纳入全县发展大局之中，自觉纳入县委、县政府的统一决策部署中，不允许各自为政，不允许在执行中跑偏走样。其次要切实做到用心。用心筹划、用心把握、用心落实，把全部精力、全部心思放在狠抓落实上。这里，思想要艰苦，要想事、谋事、研究事；工作要勤奋，要真干事、干真事、干成事；行为要高尚，要讲责任、讲风格、讲奉献；意志要坚定，要迎难而上、锲而不舍、不达目的不罢休。第三要自我检查，经常进行“回头看”。按照工作节点、目标要求，检查本部门工作落实情况，发现不足及时弥补，不使问题累积成堆，不能造成不应有的损失。

二要迅速形成比学赶帮、争创一流的良好局面。从今年起，县委、县政府对乡镇和部门主要经济指标和重点工作完成情况进行实打实的考核，分类排队，表彰先进。这就需要各乡镇各部门拿出真招法、真干劲，硬碰硬地真比试。看谁发展快，看谁名次靠前，看谁变化大，切实形成全县上下比学赶帮、争创一流的局面。我们提倡这种形式，提倡各个方面的拼比。比什么、怎样比，要有具体的内容。园区之间要比项目，既比项目数量、项目规模，又比项目进度、项目效益和对全县的贡献率；乡镇之间要比实力，既比经济总量、财政收入、招商引资、农民收入的增幅，还比特色产业、环境面貌、社会事业、发展活力，比哪个乡镇率先成为强乡强镇；部门之间要比服务，比大局观念、工作效率、服务对象的满意程度，有经济任务的部门还要比指标的完成，有建设任务的部门比工程进度、比变化和亮点；企业之间要比贡献，既比技改投入、节能降耗、利润税收，还比社会责任、就业岗位；村级之间要比变化，比“五比三创一考评”活动成果，比村容村貌改变、“一村一品”特色，比村级基层组织作用发挥、和谐稳定建设，比村级经济；干部之间要比作为，比招商引资、项目建设、推动发展的能力，比深入基层、解决实际问题的能力，比联系群众、化解纠纷、维护社会和谐稳定的能力。县委、县政府要积极创造条件，给比学赶帮活动开展以舞台，给比学赶帮活动开展提供公平竞争的社会环境，使全县比学赶帮活动贯穿于全年，贯穿于各项重点工作。

三要不断加强对经济运行的科学调控。加强对经济运行的科学调控，是确保经济社会又好又快发展的客观需要。面对今年的繁重任务，科学调度各项重点工作更为重要。从组织调控上，全县实行三个层面的调控机制，即，县经济开发区、两个市级示范工业园、盘山文化产业园实行管委会管理机制，这三个管委会要切实发挥作用；各个产业招商引资和市级重大项目，继续实行县级领导包保责任制，四大班子领导按照新的调整，强力包保项目进度。对事关全局、涉及面广、具有群众性和社会性的重点工作，实行指挥部制度，全县将建成5个指挥部，对民计民生、基础设施建设、城乡环境综合整治、于桥水库保护开发及小城镇建设统一指挥，加强调度。从工作调控上，今年要继续组织县外学习、组织以乡镇为主的互查互看。要继续实行主要经济指标月分析、季评估、年考评制度，准确把握经济走势，及时解决存在问题，始终把握经济运行的主动权。要按照“三个善于”的要求，学习先进的，总结自己的，吸引消化再创新，增强自身发展的紧迫性。要加大督查力度，对各重点工作，两办督查室要定期进行督查，督出工作新导向，督出落实新成效，督出做好工作的新动力。

在全县争先创优、加快发展动员大会上的讲话 篇2

一、深入理解规范化学校的核心内涵, 进一步认识义务教育阶段规范化学校创建工作的重要性和必要性

(一) 要准确理解义务教育阶段规范化学校的内涵

从发展阶段上看, 规范化学校是介于合格学校和现代化学校之间的, 是在具备基本办学要求和条件的合格学校基础上, 实现办学条件和学校管理等方面科学、规范的更高要求, 并朝向优质均衡的现代化学校发展的中间形态, 规范化学校的提法更切合我省义务教育事业从规模扩展转向内涵发展的现实状况;从内容范畴上看, 规范化学校的概念不仅仅局限于强调办学条件的“标准化”学校, 而是既包括了硬件的标准化又涵盖了软件的规范化, 重点在于改善办学条件和强化规范管理。

概括来说, 我们要创建的义务教育阶段规范化学校应该具备“四化”的标准和要求:即“教育思想科学化、办学条件标准化、学校管理规范化, 教育质量优良化”, 其中, 教育思想科学化是前提, 办学条件标准化是基础, 学校管理规范化是关键, 教育质量优良化是目标。“教育思想科学化”就是要端正和建立科学的学校办学方向与指导思想, 全面实施素质教育, 每一所义务教育学校都要致力于在办学条件和学校管理达到基本标准的基础上实现特色化的发展。“办学条件标准化”就是要通过实施办学条件标准化建设工程, 实现全省义务教育阶段学校办学条件的基本均衡。我省将出台《海南省义务教育学校办学基本标准》, 这一标准就是义务教育阶段学校规范化建设工作的硬件指标。“学校管理规范化”就是要着力建立和完善学校的各类规章制度, 依法规范学校的办学行为, 管理工作制度化、规范化、精细化。“教育质量优良化”就是要通过加强校长和教师队伍建设, 提高校长、教师队伍的整体水平, 深化课程改革, 坚持内涵发展, 切实提高教育教学质量, 促进每一个适龄儿童少年全面而有个性地发展。

(二) 要准确把握义务教育阶段规范化学校创建工作的特点

总结三年多以来我省义务教育阶段规范化学校创建工作的经验, 我认为, 规范化学校创建工作有四个突出的特点:一是统一标准的创建, 规范化学校无论是在办学条件方面还是办学行为等方面都要坚持一套标准;二是面向全体学校的创建, 规范化学校的建设对象是义务教育阶段的每一所学校, 是一项全覆盖的系统任务;三是坚持软件、硬件两手抓的创建, 办学条件即硬件的建设是为学校更好的发展打下坚实的基础, 而学校教育教学质量的提高、学生的健康成长, 关键还是要靠提高学校内部管理、课程管理、质量管理、队伍管理等各项管理水平, 靠提升校长教师队伍的整体素质等软件因素;四是以缩小校际之间差距为导向的创建, 规范化学校的目标和结果是要使教育资源真正实现均衡配置, 使城乡、区域内的校际差距不断缩小, 促进教育的公平和均衡。

(三) 要切实增强对义务教育阶段规范化学校创建工作重要性和必要性的认识

第一, 创建规范化学校是依法办学的基本要求, 是促进义务教育均衡发展、实现教育公平的重要抓手。

2010年, 我省新修订的《海南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》进一步对如何实现义务教育均衡发展, 从学校标准化建设、教师队伍均衡配置和课程开设、学校管理、均衡编班等方面对办学行为的规范化提出了明确要求。均衡发展绝不是削峰填谷, 而是要把每一所学校办好。开展义务教育阶段规范化学校创建工作, 就是要大面积、整体提高我省中小学办学条件和办学水平, 让每一所学校都能达到硬件和软件双重规范的要求, 让每一个义务教育阶段的学生享受到质量大体相当的教育。因此, 全面推进义务教育阶段规范化学校创建工作, 是贯彻《义务教育法》、落实政府法律责任的必然要求, 是实现基本教育公共服务均等化、科学合理配置义务教育资源的必然要求, 是促进义务教育均衡发展的有效手段和重要抓手。

第二, 创建规范化学校是改变我省义务教育学校办学条件滞后和学校管理粗放现状、全面提高义务教育质量的必然要求。

根据每年的大量调研、督查结果和我们多渠道实地了解的情况, 我省义务教育阶段学校特别是农村学校和城市薄弱学校的办学条件仍然十分薄弱, 中小学校舍新建、维修或加固的任务仍然十分艰巨, 中小学校生活设施、教学仪器、图书资料等仍然短缺, 特别是有一部分学校的管理仍然粗放、随意, 远未达到精细化管理的水平。突出表现在:不严格执行省定的课程方案和标准, 课程开设的随意性很强;教学常规管理薄弱, 集体备课制度不落实, 教师应有的课后反思、作业批改, 与家长的沟通, 对学生有针对性地个别辅导, 学生学业水平监测等常规教学环节都没有做到位;不少校长和学校管理人员缺乏应有的管理水平和责任感, 学校公用经费的使用效率低, 学校作息制度、转学制度、学籍制度管理不够严格, 学校的设施设备、生活、卫生、安全等管理的水平亟待加强。这些问题都是制约我省义务教育质量提高的瓶颈, 当前只有也必须通过进一步加大创建规范化学校的工作力度, 按规范化学校标准逐年、逐校改善我省义务教育学校的办学条件, 规范学校办学行为, 才有可能实现我省义务教育学校整体办学水平的提高。

二、我省义务教育阶段规范化学校创建工作的回顾

(一) 加强制度建设, 指导规范化学校创建工作

2008年是义务教育阶段规范化学校创建工作的启动年。为完善有关工作制度, 省教育厅先后印发了《关于规范全省义务教育学校作息时间的通知》、《关于进一步落实义务教育就近入学有关工作的通知》、《海南省中小学教师教学常规》、《海南省中小学校本研训工作规程》等文件, 修订了《海南省义务教育课程设置实验方案》, 指导各市县创建工作的有序开展。

(二) 加大投入, 办学条件得到进一步改善

我省将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围, 建立起“分项目, 按比例负担”的农村义务教育经费保障长效机制, 确保免除杂费资金、公用经费补助资金、校舍维修改造专项资金、免费教科书资金和寄宿生生活补助资金及时足额到位, 并逐年提高公用经费补助标准。此外, 先后实施了农村寄宿制学校建设工程、农村初中校舍改造工程、中小学校舍安全工程、教育扶贫移民工程、农村中小学“校校通”工程、教学仪器和图书配备工程等一批教育工程, 为义务教育阶段规范化学校创建工作奠定了一定的物质基础。省里从2010年起还设立了省级规范化学校创建工作专项资金, 扶持市县有关学校积极创建省级规范化学校。

(三) 加强管理, 进一步规范办学行为

为加强对学校办学行为规范化的管理, 省教育厅促请省政府办公厅于2010年6月印发了《关于规范中小学办学行为的意见》, 并组织召开了全省规范中小学办学行为电视电话会议, 对规范中小学办学行为工作作了全面动员部署。各级地方教育行政部门在开学工作综合检查以及有关教育收费、教学常规等专项督查中均加强了查处力度, 对在检查中发现的各种违规行为, 及时予以纠正并通报, 对个别情节严重的, 会同纪检监察部门追究了有关领导的责任。

(四) 开展督导评估, 做好验收工作

多数市县结合各自实际, 在规范化学校创建工作中通过抓好过程性督导和评估验收工作, 基本建立起一套工作方法, 取得了一定的工作实效。如海口市建立了领导蹲点和市级责任督学制度。文昌市把局领导、市督学和各股室 (站) 安排到各镇、各中小学校实行创建包镇、包校制度, 两市创建工作都做到有机构、有目标、有计划、有措施、有检查、有落实。三亚市着力健全教育管理制度, 对原有教育教学管理制度进行“废、改、立”, 制定和修订制度性文件134个, 废止不合时宜的制度性文件13个, 将教育行政运作、学校办学行为、教学常规管理、违规责任追究等均纳入了依法治教的范围, 使学校管理做到有法可依, 有章可循。琼海市在中小学规范化学校督导评估中确立了八个程序:1.学校自评;2.学校申报评估;3.督导部门审查申报材料并到学校视导;4.学校根据视导意见进行整改;5.督导部门正式督导评估;6.学校根据督导评估意见进一步进行整改;7.学校整改后督导部门回访并决定是否授予等级称号;8.3年定期复查, 重新确定等级称号。通过重点抓好上述八个环节中的自评、督评和整改三个重要环节, 琼海市在规范化学校创建工作中取得显著成效。

总的来讲, 在全省各级教育行政部门和学校的共同努力下, 我省义务教育阶段规范学校创建工作取得了一定的进展, 截至2010年底, 全省创建的市县级规范化学校达到366所, 省级规范化学校达到28所。但从结果上来说, 规范化学校创建工作没有完成阶段性的工作任务, 存在以下突出问题:

(一) 部分市县对创建工作的重要性认识不足, 抓得不紧, 落实不力, 根据2010年底汇总的全省规范化学校创建数据, 一些市县的工作进展缓慢, 从一个侧面反映出了工作的进度。

(二) 统筹规划不够, 没有有效整合教育资源。近年来, 虽然全省组织实施了农村寄宿制学校建设工程、农村初中校舍改造工程、中小学校舍安全工程、教学仪器和图书配备工程等一批教育工程, 但市县在项目学校的选择上没有和规范化学校创建工作结合起来, 项目资金使用中统筹不力, 未能达到集中投入一所、创建完成一所的工作目标。

(三) 部分学校的执行力和管理水平低下, 办学行为不规范, 基本教育教学管理不到位。受校长和教师队伍整体水平的制约, 部分学校执行上级决策和教育政策的能力偏低, 学校领导和教师工作责任心不强, 业务素质不高, 学校软件建设水平较低, 难以适应规范化学校创建工作的要求。

(四) 保障措施不完善, 未建立有效的表彰奖励和问责制度。规范化学校创建工作作为政府推动的教育行政行为, 前期工作中的配套保障措施不完善, 未能及时制定创建成为省或市县级规范化学校后的优惠政策和表彰奖励措施, 对未完成规划任务的市县或学校没有启动问责制度, 致使学校开展创建工作的动力和压力不足。

三、明确目标, 扎实工作, 努力完成规范化学校创建任务

(一) 切实加强领导, 为规范化学校创建工作提供强有力的组织保障

规范化学校创建, 并不是海南的首创, 山东省已经开展了21年, 他们通过规范学校创建, 较好地改变了学校办学面貌, 提高了学校整体办学水平, 对义务教育均衡发展形成了强大的推力。他们的一条重要经验是要积极争取县委、县政府的大力支持和有关领导的高度重视。我们省开展义务教育规范化学校创建工作3年多来, 虽然总体进展不尽如人意, 但文昌、琼海、屯昌等市县还是有亮点的, 这些地方主要是加强了领导, 比如文昌市, 就成立了由分管市长担任组长的创建工作领导小组。

各市县教育行政部门要积极争取当地党委、政府的重视和支持, 通过成立强有力的创建工作领导小组, 下设办公室在市县教育行政部门, 统筹本市县的创建工作, 定期分析情况, 解决创建工作中存在的问题。各市县教育行政部门作为规范化学校创建工作的指挥中心, 责无旁贷地要负起主要责任。各学校也要成立相应的领导小组, 校长要负总责。

(二) 进一步完善创建工作规划和年度计划

2008年制定的全省规范化学校创建规划明确到2013年全省义务教育阶段学校要有90%以上达到市县级规范化学校的标准, 10%以上达到省级规范化学校的标准。这个目标, 按现在的进度, 看来很难如期实现了。我在这里明确, 我们的创建目标不变, 但时间调整为“十二五”期间, 也就是到2015年要达到以上目标。各市县应结合本地义务教育发展实际, 修改完善创建规划和分年度计划。特别是规范化学校创建必须结合中小学布局调整工作来开展。

(三) 按“整体启动、分步实施、分级达标”的原则进行再动员再部署

各市县要定期召开本市县规范化学校创建工作会议, 确保分年度创建计划的落实;要及时组织开展中小学校长专题培训, 让每一个校长理解掌握每一项评估指标体系;要督促每一所列入创建规划的学校制定出切实可行的创建方案, 明确年度工作目标和任务, 落实人员职责。学校创建方案应当报经当地教育行政部门审批后组织实施。

(四) 整合教育资源, 切实加大投入

规范化学校的创建工作是一项系统工程, 包含学校硬件和软件建设的各个方面。《中共海南省委海南省人民政府关于贯彻落实<国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020) 年>的实施意见》中确定的八大教育工程中的中小学校舍安全工程、教育扶贫移民工程、普通高中办学条件建设工程、教师素质提升工程和教育信息化建设工程等五项工程, 关系规范化学校创建工作的关键领域和薄弱环节建设, 是我们推进规范化学校创建的有力支撑。同时要结合农村初中寄宿制学校建设工程、义务教育薄弱学校改造工程等教育工程的实施, 充分整合项目资金, 加大资金投入, 统筹推进规范化学校创建工作。

(五) 强化督导评估, 推动创建工作开展

省人民政府教育督导室已经将规范化学校创建工作列入对市县政府教育工作的督导内容之中。各市县要加强督导队伍建设, 在此基础上建立督学责任区或者责任校制度, 加强对学校创建工作的指导、检查和督促落实。督导工作应注重过程性督导, 在学校创建过程中及时介入, 帮助学校分析存在的突出问题, 明确工作重点, 使创建工作有的放矢。

(六) 加大宣传力度, 营造浓厚的舆论氛围

各市县要组织区域内规范化学校创建工作现场观摩会或经验交流会, 用典型示范引路, 挖掘推广创建经验, 加强内部宣传。要积极联系新闻单位及时宣传报道本辖区内的规范化学校创建工作, 加深家长和社会对创建工作的认识, 为创建工作赢得多方支持。

(七) 建立责任制、责任追究制和奖惩机制

各市县必须严格落实创建规划, 并将创建任务层层分解落实到校, 建立目标责任制。省教育厅将在每年的1月份对各市县规划完成情况进行通报。

省教育厅将设立省级规范化学校创建工作奖励专项资金, 奖励获得省级规范化学校称号的学校以及积极组织实施创建工作的市县。各市县也要设立市县级规范化学校奖励专项资金, 逐步形成长效激励机制。

在全县争先创优、加快发展动员大会上的讲话 篇3

动员会议上的讲话

（2018年3月9日）

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同志们：

刚才，碧兰同志传达了全省农村工作暨新农村建设现场推进会、全市脱贫攻坚暨乡村振兴发展动员大会以及市委肖书记在乐安县公溪镇调研脱贫攻坚时的讲话精神，并具体布置了相关工作；华辉同志作了一个很好的讲话，对脱贫攻坚和乡村振兴工作进行了全面部署，请大家按照责任书的要求，认真对照华辉、碧兰同志的工作部署，切实抓好贯彻落实。下面，我就推进脱贫攻坚和乡村振兴发展，再讲三点意见：

一、推进脱贫攻坚和乡村振兴发展，必须提高政治站位

打赢脱贫攻坚战，是党对人民的庄严承诺；实施乡村振兴发展战略，是党的十九大作出的重大战略部署。没有农村群众的脱贫，就没有乡村振兴；没有广大乡村的振兴，实现全面建成小康社会的宏伟目标将成为一句空话。我们要站在全局和战略高度，从以下“三句话”来充分认识其重大意义。

（一）推进脱贫攻坚和乡村振兴发展，就是讲政治。

在2015年11月中央扶贫开发工作会议上，中央吹响了脱贫攻坚冲锋号。习近平总书记提出“要立下愚公移山志，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”。这是中国有史以来，第一次明确提出解决贫困问题的时间表，向全世界宣告在中国彻底解决贫困问题的决心和信心。在党的十九大上，中央正式提出实施乡村振兴发展战略，在此后的中央农村工作会议上，习近平总书记深刻阐述了实施乡村振兴战略的重大意义和科学内涵，作出了走中国特色社会主义乡村振兴道路的战略部署，发起了乡村振兴发展的动员令。由此可见，推进脱贫攻坚和乡村振兴发展，既是一个极其严肃而重大的政治问题，又是一项极其严肃而重大的政治任务。

（二）推进脱贫攻坚和乡村振兴发展，就是促发展。

进入新时代，我国最大的问题是发展不平衡、不充分的问题。而最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。从我县情况来看，农业体量大而不强，产业结构不优、农业综合效益和竞争力还不强；农民持续增收但仍不富裕，城乡二元结构还比较明显；农村环境不断改善但仍然不美，农村基础设施的历史欠账仍然很多，公共服务水平仍然有待提升，农村生产生活条件与城市反差仍然较大，浔溪、沙洲、龙湖等边远乡镇的部分村组，平时还不到十户人生活，株良镇的吴家山村甚至成为了“空心村”，面临着凋敝和衰落的客观事实。面对农村发展的现实问题，中央聚焦“三农”工作，实施脱贫攻坚和乡村振兴战略，集中大量财力、人力和物力向农村基础设施、社会事业、产业发展等领域投入，为农村发展提供全面而具体的政策扶持、项目支撑和资金支持，这对我们来讲，是难得的重大发展机遇。我们要抓住这个历史性机遇，加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

（三）推进脱贫攻坚和乡村振兴发展，就是惠民生。

习近平总书记强调，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。提升农民的获得感和幸福感，最需要强化的环节，就是脱贫攻坚；最需要抓紧的事情，就是推动乡村振兴。从脱贫攻坚来看，基本的目标就是确保贫困人口实现“两不愁、三保障”；从乡村振兴来看，描绘的蓝图就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。可见，推进脱贫攻坚和乡村振兴发展，正是有效解决当前农业农村问题的良方，是破解新时代社会主要矛盾的惠民之举。我们一定要切实增强责任感和使命感，把推进脱贫攻坚和乡村振兴发展作为为群众办好事、干实事的有力抓手，坚持不懈抓紧抓好抓实。

二、推进脱贫攻坚和乡村振兴发展，必须明确工作重点

脱贫攻坚是乡村振兴必须打赢的“前哨战”，乡村振兴是加快脱贫攻坚、实现全面小康社会的“催化剂”。在具体工作中，我们必须突出重点，以工程化、项目化、具体化的形式加快推进实施，重点实施“五大工程”：

（一）实施“产业发展”工程，推进产业兴旺。

产业是打赢脱贫攻坚战的活水源泉，是实施乡村振兴战略的重点内容。我们要围绕“产业兴旺”要求，以深化农业供给侧结构性改革为主线，加快转变农业发展方式，实现农业大县向农业强县的“华丽转身”。一要做强特色产业。认真落实全省关于加快农业结构调整行动计划和全市“两特一游”发展思路，加快发展以中药材、生态水果、绿色蔬菜为重点的特色种植业，以蛋鸡、特色水产为重点的特色养殖业，以麻岭下、排头村等村组为重点的乡村休闲旅游。按照“一乡一业、一村一品”的模式，加快建设一批有规模、有影响、有品牌、有效益的现代农业生产基地，提升NC农业品牌核心竞争力。今年，要高品质实施好一、二期万亩高标准农田项目，大力推广稻渔综合种养模式，推进农业发展上台阶。二要做好融合文章。在统筹推进现代农业示范园、设施农业、高标准农田建设，发展适度规模经营的基础上，促进农村一二三产融合。要做大做强麻姑集团、博君生态等“接二连三”龙头企业，大力发展农产品深加工、休闲农业、观光农业、健康养生农业等新业态。用好国家电子商务进农村综合示范县的“金字招牌”，积极推进农村电商发展，为农业农村发展插上“互联网+”的翅膀。同时，把产业融合发展与特色小镇建设紧密结合，按照经济发达镇体制改革的要求，重点打造株良校具小镇，实现产镇一体、协调发展。三要深化农村改革。在农村土地制度改革方面，要在巩固农村土地确权成果的基础上，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策，进一步深化农村承包土地“三权分置”改革，加快农村土地流转服务体系建设，放活农村土地经营权，推动农村土地有序流转，不断提升规模化、集约化水平。在农村集体产权制度改革方面，今年，要在完善和总结徐家镇严家村改革试点的基础上，至少抓好3个以上乡镇的村组改革试点工作，壮大村集体经济，实现集体资产保值增值。

（二）实施“环境整治”工程，推进生态宜居。

生态宜居是乡村振兴的关键。通过农村环境综合整治，我县农村环境有了改善，但在镇村规划、基础设施等方面仍有不少问题，离生态宜居的要求还有很长的路要走。一要科学编制镇村规划。对镇村建设，既要科学规划，又要强化规划执行，尤其要加强对农民建房的规划管理，确保有新村更有新貌。重点做到“四坚持、四不准”，即：坚持自然生态，不准大拆大建、破坏乡村风貌；坚持各美其美，不准照搬城市建设模式和手法，不搞水泥路面过度硬化和“千村一面”；坚持求真务实，不准违背农民意愿建大广场、大门楼、大公园等形象工程；坚持共建共享，不准脱离群众、政府大包大揽。建设部门要按照简洁实用原则提供参考图纸，同时加强对镇村干部、能工巧匠的培训，确保图纸变成现实。二要全域推进城乡治理。大力开展农村人居环境整治三年行动，着力抓好农村生活垃圾处理、生活污水治理、“厕所革命”等工作。在农村生活垃圾处理方面，要加快城乡垃圾一体化处理市场化进程，确保4月上旬全部实现市场化运作。在农村生活污水处理方面，已经建成的集镇污水处理厂要尽快投入使用，今年在建的要尽快建设。同时，要坚持保护与开发并重，严格落实河长制、山长制、路长制，深入实施消灭劣V类水行动，加强农业面源污染治理，今年重点要推进万坊镇鄱阳库汊水域环境集中整治，确保水环境有明显改善。三要完善农村基础设施。要围绕“水要户户通、电要稳定贯通、路要条条畅通、讯要高速互通”的目标，全力完善农村基础设施。要加快农村公路建设，力争所有乡村道路实现水泥路硬化；加强小型农田水利工程建设，巩固提升农村饮水安全保障水平；推进新一轮农村电网改造升级，加快农村地区宽带网络覆盖步伐，不断推动城乡基本公共服务实现均等化。

（三）实施“文明提升”工程，推进乡风文明。

习近平总书记强调，乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。我们要围绕“乡风文明”要求，打一场加快农村文明进程的攻坚战。一要加强精神文明创建。去年，我们在全县范围内举办了“孝心杯”评选，并对评选出的孝心人物进行了表彰，得到了社会各界的热烈响应，取得了良好社会反响。今后，我们要继续加强精神文明创建，持续深化“孝心杯”、“身边好人榜”“最美家庭”等评选活动，大力弘扬社会主义核心价值观，着力培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化。同时，要制定完善村规民约、自治管理、扬善惩戒等管理制度，坚决抵制封建迷信活动，依法制止非法宗教活动。二要丰富农村文化生活。毛泽东同志讲，文化思想阵地如果我们不去占领，敌人就会占领。现在农村文化生活仍然比较缺乏，如果我们不高举“真善美”大旗占领农村文化阵地，那么“假恶丑”的现象就会乘虚而入。所以，文化部门要大力推动文化下乡工程，积极创作生动形象、雅俗共赏、群众喜闻乐见的小品、歌舞等文艺节目，着力丰富群众性文体生活，让公共文化服务惠及乡村每个角落。同时，要切实保护好农村古树古村、传统村落、民宿、传统建筑等珍贵遗产，特别是在拆除农村危旧房时，对有历史文化价值的建筑要进行维修加固，决不能一拆了之。三要抓好农村移风易俗。现在，农村一些地方不良风气仍然盛行，天价彩礼、人情礼金、盲目攀比让一些农民背上了人情债，有的甚至因婚致贫。还有就是红白喜事大操大办问题，虽然每个行政村都成立了红白理事会，但作用发挥还不尽如人意。因此，要进一步规范红白理事会运行管理，下大力气解决大操大办、厚葬薄养、麻将赌博等恶俗陋习，持续推进移风易俗。

（四）实施“乡村治理”工程，推进农村和谐。

乡村治理是国家治理的基层基础，事关农村社会和谐稳定。我们要坚持把基层党建与乡村治理结合起来，把自治与法治、德治贯通起来，让农村社会既充满活力又和谐有序。一要加强基层党组织建设。村级党组织战斗力的优劣，直接关系到乡村振兴战略能否落地落实、取得实效。我们要把基层党建工作摆在更加突出位置，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。当前，尤其要抓好村“两委”换届工作，选优配强村“两委”班子，拓宽村级干部选人视野，注重从带头致富能人、返乡创业人才、优秀高校毕业生、退伍军人、退休干部和其他先贤中选用思想好、作风正、能力强的村级组织带头人，从源头上提高村级干部队伍整体素质。同时，要加强农村党员队伍管理，持续整顿软弱涣散村级党组织，提升乡村治理水平。二要健全乡村治理体系。坚持群众的事情群众管的原则，着力创新村民自治形式，切实从健全自治章程、村规民约入手，加强村民理事会、村务监督委员会、说事拉理会等群众性自治组织建设，引导村民参与公共事务，推动乡村治理重心下移。积极推行村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民监事会等村级民主协商制度，发挥其在乡村治理中的积极作用。三要加强农村法治建设。深入推进一户一位“法律明白人”工作，加强法治宣传教育，引导广大群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。扎实开展扫黑除恶专项斗争，认真贯彻党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，加强政策宣传，发动群众力量，严厉打击“村霸”，宗族恶势力和黄赌毒等违法犯罪活动，既打涉黑组织，也抓后面的“保护伞”，坚决清除黑恶势力生存的灰色空间。

（五）实施“脱贫攻坚”工程，推进全面小康。

现在脱贫攻坚已进入系统发力、重点突破、集中攻坚的关键阶段。我们一定要按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，下足“绣花”功夫，做好精细文章。一要识别再精准。去年，通过精准再识别，我县剔除了652名不符合条件的贫困对象，精准识别率进一步提高。但从扶贫巡察督查的情况看，我县一些乡镇还存在档卡不实的问题。今年，全市将再次组织开展“回头看”活动，大家一定要按照“两不愁、三保障”的脱贫标准，一一对照，严格比对，看建档立卡是否准确、看是否有漏户现象、看是否有返贫现象、看是否有儿女不赡养老人现象，应统尽统、应退必退。同时，充分运用信息管理系统，实现对建档立卡贫困户数据的动态化更新、常规化管理，新增人员和死亡人员要第一时间更新到位，保证扶贫对象数据真实、完整、准确。二要施策再精准。今年全县要实现贫困人口脱贫900人、贫困村退出3个村的总目标，这是必须完成的硬任务。各乡镇、各相关部门要按照稳定解决“两不愁”基本生活保障、重点完善“三保障”制度的要求，深入推进产业扶贫再覆盖、健康扶贫再提升、异地扶贫搬迁再精准、教育扶贫再对接、贫困村村庄再推进五大工程，确保每一项扶贫政策覆盖到所有贫困人口，不折不扣不走样。现在，脱贫攻坚“春季攻势”已经展开，大家要认真对照行动方案，集中力量打好2018年脱贫攻坚第一仗。三要帮扶再精准。在驻村帮扶方面，我们一些驻村干部把“驻村”当“值班”，要求紧了去两天，形势松了不见人，工作浮在面上。每月驻村22天是省、市对连心小分队驻村的纪律要求，帮扶单位要在工作上支持小分队成员脱岗，让小分队没有后顾之忧沉下心来为群众办事。连心小分队要切实发挥作用，实打实地上门上户了解情况、解决问题，切实履行好工作职责。组织部门要加大督查考核力度，全面实行第一书记“召回制”，不能“一派了之”。

三、推进脱贫攻坚和乡村振兴发展，必须加强党的领导

加强和改善党对“三农”工作的领导，是推进脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的政治保证。我们要坚持系统思考、系统谋划、系统实施，把党管农村工作的要求落到实处，不断提高新时代农村工作能力和水平。

一要强化领导保障。各级党组织要把推进脱贫攻坚和实施乡村振兴战略列入重要议事日程，对工作中的重大问题，主要负责同志要亲自抓、分管领导要具体抓，乡镇党委书记要当好脱贫攻坚的“一线总指挥”和乡村振兴的“急先锋”，进一步健全工作机制，落实层级责任，加强目标管理，强化督促检查，确保各项工作落到实处。农业部门要加强对中央、省、市关于农业农村工作的政策研究，特别是把握好经济新常态下农业农村面临的新挑战、新机遇，加强对“三农”工作的综合协调、指导和监督。相关部门要立足职能，强化资源要素支持，做好协同配合，形成推动工作的强大合力。

二要强化资金保障。推动脱贫攻坚和乡村振兴，资金投入是基本保障。要整合财政资金，坚持农业农村优先发展原则，使公共资源配置优先向农业农村倾斜。整合利用各类涉农资金，集中财力投向乡村振兴建设。扶贫、发改、水利、环保、农业、旅游等部门要千方百计向上争取扶贫、环境治理、农村水利、农电网升级改造、高标准农田、农村旅游基础设施等建设资金。金融部门要加大涉农贷款的投放力度，提升金融服务乡村振兴能力和水平。各乡镇、各部门单位尤其是涉农部门要认真谋划好一批符合政策、前景广阔的好项目、大项目，以项目带动脱贫攻坚，推进乡村振兴。同时，要优化乡村投资环境，落实和完善相关扶持政策，吸引社会资本下乡进村，鼓励他们参与到农业产业发展中去。

三要强化人才保障。人才是乡村振兴的根本支撑。我们要把乡村人才队伍建设摆在突出位置，加大招才引智力度，农业工作部门要注重拓宽引才渠道，创新引才方式，通过事业单位招牌、鼓励企业自主引进等多种形式，努力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。特别是要深入实施“一村一名大学生工程”，鼓励和支持大学生在农村创新创业，使他们成为产业发展的领头雁、群众脱贫致富的领路人。同时，要加快培育新型农民，着力完善教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系，鼓励返乡农民工、退伍军人、大中专毕业生和各类科技人员加入新型职业农民队伍。

四要强化作风保障。现在有的乡镇和部门，不检查工作就不重视，不督办工作就不落实。这种作风危害严重，不仅延误了工作，而且影响了发展。党员领导干部要真正以NC发展为己任，积极主动作为，不搞花架子，不敷衍塞责。今年是脱贫攻坚“作风建设年”，各乡镇、各部门单位要认真开展作风问题专项治理，重点盯紧严重影响脱贫攻坚工作落实、严重侵害贫困群众利益、严重损害党和政府形象新问题，盯牢扶贫领域“四风”问题新表现，全面排查扶贫领域作风问题，对作风问题实行销号管理，特别是对扶贫资金项目问题强化自查自纠，以作风建设促进脱贫攻坚工作。县纪委监委要加大监督执纪问责力度，对扶贫领域作风问题坚决查处。县委办、县政府办、县扶贫和移民局等有关部门要综合运用重点督查、专项督查、阶段性工作督查等多种形式，加大对重点环节和突出问题的督促检查，以强有力的督查促进各项工作落实。

在全县争先创优、加快发展动员大会上的讲话 篇4

大讨论动员会上的讲话

刘 众 民

（2015年10月21日）

同志们：

前段时间省市相继召开了“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动动员大会，对大讨论活动进行了具体安排部署。我们今天这次会议的主要任务是，全面贯彻落实省委理论中心组学习会议和赵克志书记讲话精神，按照省委、市委统一安排部署，对我县“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动进行动员部署，组织全县上下掀起新一轮解放思想热潮，动员各级各部门和广大党员干部解放思想、统一认识、凝聚共识，真正把解放思想、抢抓机遇转化为加快发展的强大动力，把奋发作为、协同发展作为加快发展的重要举措，树正气、讲团结、聚合力、促转型，全面加快围场科学发展、绿色崛起、晋位赶超进程。下面，就组织开展好这次大讨论，我讲四点意见：

一、坚持以省市精神为指导，深刻认识开展大讨论活动的重要意义

当前，河北发展正处在一个非常重要而特殊的时期，经济发展进入新常态，京津冀协同发展进入实施阶段，面临的机遇很多，困难也不少。在这样一个关键节点，省委决定在全省开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，找准了突破点，—一—

可以说是一项立足当前实际、面向未来发展的重大战略举措，必将引领河北发展进入一个新阶段，打开一个新境界。组织开展好这次大讨论，对于指导和推动我县当前及今后一个时期改革发展稳定各项工作，具有重要意义和深远影响。

第一，开展好这次大讨论，是进一步推动思想解放的重要举措。思想是行动的先导、力量的源泉。赵克志书记在省委中心组学习会上强调指出:“实践在发展，形势在变化，解放思想永无止境。当前，认识新常态，适应新常态，引领新常态，推动协同发展、转型发展、创新发展，更需要解放思想、与时俱进，使我们的思想和行动不断适应发展需要。”同时，就如何解放思想，赵克志书记提出了“八破八立”的具体要求。对围场来讲，因循守旧、固步自封的痼疾导致工作方式方法陈旧，许多矛盾和问题得不到及时解决，这是制约发展的重要因素。开展好这次大讨论，自上而下推动思想松绑、认识统一，能够有效引领全县干部群众进一步摆脱思维定势，冲破阻碍科学发展的思想和体制束缚，把握客观规律，挖掘发展潜力，破解发展难题，切实为围场凝聚发展合力提供强大思想支撑。

第二，开展好这次大讨论活动，是适应经济新常态的必然要求。当前，经济发展进入一个新常态，新常态下有新问题、新机遇、新挑战，这次开展的大讨论，就是在讨论中明确当前和今后一个时期工作的总体要求、主要目标、工作重点和保障措施，对有效增强做好经济社会发展工作的科学性、主动性、实效性和前瞻性具有重要意义，这是积极适应新常态的必然要求。在经济下—二 —

行压力加大的新形势下，我县的发展势头很好，地区生产总值、财政收入、规模以上工业增加值等主要经济指标增速均位于全市前位，总量小、发展慢的状况正在逐步扭转。开展好这次大讨论，能够进一步引导广大党员干部克服制约我县发展的思想观念障碍和体制机制障碍，切实增强抢抓机遇的意识、加快发展的意识、精准发力的意识、久久为功的意识、改革创新的意识，高标准谋划推动当前和今后一个时期的各项工作，下大力量破解发展差、发展慢的问题，推动围场加快进入科学发展的新阶段。

第三，开展好这次大讨论活动，是深入推进“三严三实”专题教育的有力抓手。开展大讨论活动目的很明确，就是要形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面，形成作风建设新形势下的河北实践，这既是“三严三实”专题教育的深化和拓展，也是对我们讲政治、守纪律的一次实际检验。围场作为经济欠发达县，更需要唱响“奋发作为”主旋律，保持奋发作为的状态，实现奋发作为的目标。开展好这次大讨论，能够进一步巩固扩大“三严三实”专题教育成果，持续推动作风转变、环境优化和制度创新，促使广大党员干部实实在在地谋事、扎扎实实地创业、干干净净地做人，真正在全县上下营造起奋发作为、务实创业、风清气正的良好政治生态，为加快发展提供持续动力。

第四，开展好这次大讨论活动，是对接京津后来居上的重要途径。京津冀协同发展的根本目的是实现三地均衡发展，然而河北与北京、天津差距较大，而且这种落差还呈扩大趋势，开展大讨论就是精准承接北京非首都功能疏解和产业转移，缩小与京津

—三— 的差距，使河北融入京津冀协同发展。河北是京津冀协同发展的短板，围场更是河北的短板。开展好此次大讨论，能够推动我们更加自觉地融入协同发展战略，对标发达地区，吸纳先进理念，查找自身差距，强化开放意识，在加快发展中抢抓机遇，在对接京津中补齐短板，找准生态共建、交通互联、产业对接的着力点和突破口，加快推动围场与京津发达地区实现错位发展、融合发展、协同发展。

二、坚持以“八破八立”为对照，牢牢把握解放思想的着力点

这次大讨论的主题很鲜明，就是“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”；任务很具体，就是“八破八立”。开展好大讨论活动，就是要紧紧围绕主题，紧扣“八破八立”要求，以解放思想为先导，着力破解束缚全县改革发展的思想障碍和体制机制障碍，切实解决本单位本部门存在的突出问题，努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面，为推动经济社会加快发展提供强大的精神动力。

第一，要依据中央省市精神解放思想。总书记的系列重要讲话精神和对河北工作的指示要求，是我们开展解放思想的重要法宝。赵克志书记在省委中心组学习会、新型城镇化与城乡统筹示范区建设专题研讨班上讲话，是我们解放思想的有力武器。我们开展大讨论，必须认真学习贯彻中央和省市精神，坚持用总书记系列重要讲话和省市领导重要讲话来统一思想，围绕“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”的主题，高—四 —

举“发展、团结、奋斗”的旗帜，依据“协同发展、转型发展、创新发展”的主战略，对照省市对产业转型升级、城乡统筹发展等重点工作的安排和要求，紧密结合实际，找准与本单位工作的结合点、创新点和着力点，头脑清醒、信心坚定、目标明确的解放思想，切实增强思想自觉和行动自觉。

第二，要围绕更新发展理念解放思想。当前，围场正处在一个全新的发展时期，重要的发展关口，要应对好挑战，把握住机遇，必须用新的发展理念指导新的发展实践，坚持走协同发展、转型发展、创新发展的路子，把发展的速度提起来，把发展的质量提上去。要强化协同发展的意识，把围场的发展放到京津冀协同发展的大格局中来谋划，放到区域发展、一体发展中来推进，以全局的思维和开放的观念，明确思路、找准定位，努力形成符合县情实际、具有开拓性的发展举措。要强化转型发展的意识，做强传统产业，培育新兴产业，扭转重速度轻效益、重总量轻结构、重当前轻长远的观念，靠转型来增强发展后劲、激活发展潜力。要强化创新发展的意识，突破惯性思维和路径依赖，用创新的思维和改革的办法，破解发展难题，拓展发展空间，通过创新驱动，全面激活市场要素，充分释放发展活力。

第三，要针对解决作风问题解放思想。当前，我县改革发展中存在很多突出问题，反映在各级干部思想作风上，主要是：有的怕字当头，怕失误，怕担责，遇事首先看到的是搞不成、不符合规定，文件没规定的不敢做，别人没做过的不敢试；有的等靠思想严重，等着政策支持，等着上级指示，奋发作为、积极争抢

—五— 的自觉性不够，敢于担当、干事创业的主动性不强；有的思想僵化、惯性思维严重，谋划发展的思路不清，工作上办法不多、措施不硬；有的个人想法较多，自律不严，忙于琐事，不能静下心来研究问题，踏下心来思考工作；有的遇到事情想当然，不具体抓、深入抓、精准抓，靠会议、靠文件、靠口号、靠一般原则来指导工作。我们解放思想，就是要搬掉这些“绊脚石”。各级党员干部特别是领导干部，要强化问题导向、问题意识，把查找问题、解决问题贯穿于大讨论活动的全过程，对照“三严三实”标准，聚焦“八破八立”要求，找准本单位、本部门、本人身上存在的突出问题和具体表现，立行立改、即知即改，敢作敢为、敢闯敢干，真正把心思集中在想干事上，把能力展现在会干事上，把目标落实在干成事上。

第四，要立足突破条条框框解放思想。近几年，围场经济发展遇到了一些不容忽视的难题，具体表现在招商难、融资难、生产要素配置难等问题上。面对难题，需要我们进一步突破条条框框的束缚，摒弃那些与加快发展不符合、不协调的陈旧观念、思维定势。突破条条框框，首先要冲破部门利益的条条框框。“门难进、脸难看、事难办”的现象之所以很难完全消除，归根结底，是因为涉及到各个主管部门放权让利的切身利益，还是“部门利益化”的思想在作祟。冲破部门利益，要求各部门要勇于担当，在提升服务质量、服务效益上下功夫，争当推动发展的功臣，比奉献而不是谈索取；冲破部门利益，更需要正视各种利益关系，让部门利益服从服务大局利益，让短期利益服从长远利益。突破—六 —

条条框框，还要冲破体制机制的条条框框。鼓励创新、支持创业，敢于利用市场的手段和改革的办法谋划推动发展，善于在激烈的市场竞争中找资金、找项目、找技术、找人才，努力破解招商难、融资难、审批难、管理难等问题，在解放思想中进一步创优发展环境、破解发展难题。

三、坚持以加快发展为核心，推动县域经济增比进位突破 赵克志书记在新型城镇化与城乡统筹示范区建设专题研讨班上，提出了发展县域经济要贯穿“一条主线”、坚持“两轮驱动”、促进“三个集中”、实施“四大战略”的主导思想，提出了推动产业转型升级、加快提升县城建设、建设美丽乡村的工作重点，这是指导我们今后一个时期各项工作的重要遵循。各级各部门要深刻领会、正确把握，坚持以大讨论活动为契机，既按照方案安排从思想观念上查找根源，又要同县域经济发展的具体实践结合起来，同破解各种难题、推动工作创新结合起来，精准发力、攻坚突破，真正把思想的解放落实到强势推动重点工作上来。

第一，把推动协同发展作为战略选择。京津冀协同发展是我们加快发展的重要机遇，我们一定要坚持领导带头、全员上阵，先人一步、快人一拍，严格按照赵克志书记指出的“三个精准”要求，立足建设京津水源涵养功能区定位，突出生态建设、高端旅游、养老养生、绿色食品、立体交通和现代物流六大重点领域，加大对京津地区功能疏解承接力度，引进一批技术含量高、就业容量高、环境质量高的产业和项目，努力在交通互联、生态共建、产业协同上取得突破性进展。各乡镇、各部门要按照“招商引资

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与招才引智一起抓、产业项目与民生项目一起抓、面向京津与放眼全国一起抓”的原则，加强与国家部委和京津地区企业、高校、医疗机构、科研院所的联系，逐项谋划、逐一跑办，切实做到对接有重点、攻坚有举措，确保协同发展有抓手、能落地、见实效。

第二，把提升产业层级作为核心支撑。围场有着良好资源、环境和产业基础，特别是生态资源得天独厚，为推动产业转型升级提供了重要基础。赵克志书记指出：有条件发展绿色产业和新兴产业的地方，要打开思路，实现革命性的观念转变，善于把绿色资源变成商品、当作经济要素来谋划和开发。围场正好符合这一条件和要求，发展绿色产业和新兴产业势在必为、大有可为。为此，我们一定要按照“传统产业绿色化、新兴产业高端化”的思路，坚守生态和发展“两条底线”，用生态的理念抓产业，用产业的理念抓生态，大力提升休闲旅游、生态农业、清洁能源三大传统产业，积极培育医疗康体、节能环保、数据信息、现代物流等新兴产业，突出项目支撑、开放带动、主体壮大、平台搭建等重点，全力推进各类产业聚集区建设，加快形成特色鲜明、优势明显、质量效益突出的支柱产业，全面提升县域经济发展水平。

第三，把统筹城乡发展作为战略之举。坚持以城乡统筹为引领，以美丽乡村建设为突破口，对县域空间布局进行重新规划、全域规划，确定“一城、十镇、百村”建设目标，由点到线、由内而外、由表及里推动城乡统筹发展。在县城建设上，组织开展县城建设“三年攻坚行动”，实施“以园带城、产城互动”战略，推进县城“南进、北延、东拓、西治、中改”进程，抓好“四区—八 —

三园两山一河”综合开发，逐步拉开城市框架，提升承载能力。特别是要重点抓好新区开发、旧城改造、交通路网、市容环境、园林绿化等方面工作，以完善的基础设施和公共服务聚集人口、聚集产业。在美丽乡村建设上，实施“两边一线一片区”建设规划，把美丽乡村建设与发展现代农业和乡村旅游紧密结合，在景区及县城周边、旅游公路沿线和庙宫敖包山片区选定百个以上重点村，重点建设一批休闲旅游新村、城郊经济新村、特色产业新村和历史文化新村，以点带面，示范引领，梯次推进全县美丽乡村建设。各乡镇和有关部门要深入研究，按照“因地制宜、突出特色、注重生态、体现品位”的原则，争取政策支持、整合项目投入、运用市场办法，积极破解投入、建设、经营和管理中的困难问题，全面推动城乡统筹上水平。

第四，把推进扶贫攻坚作为工作重心。扶贫开发是全面建成小康社会的重点和难点。从目前到2020年还有5年时间，需要解决150多个村、10多万人口的脱贫问题，责任重、任务重，压力大、难度大。从今年开始，省委考核我县各项工作，主要依据贫困县考核标准，从中看出了明确的工作导向。下一步，我们要紧紧围绕考核目标体系，按照精准扶贫的要求，大力实施“五个一批”攻坚行动计划，通过扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、教育培训脱贫一批、低保政策兜底一批、医疗救助保障一批，推进分类管理、分类指导、分类帮扶，探索出一条精准扶贫、精准脱贫的成功路径，确保贫困人口按标准时限100%脱贫。昨天，省里召开了扶贫开发建档立卡回头看工作电视电话会议，—九—

扶贫部门和各乡镇要高度重视，深入乡村组户，认真组织核查，核准贫困人口，找准致贫原因，为全面推进精准扶贫提供科学的决策依据。

当前，正是编制“十三五”规划的关键时期，主管县领导和发改部门要认真研究中央省市的新思想，找准上级精神与我县实际的结合点，科学确定发展定位，合理设定发展目标，认真探索发展路径，特别是要坚持以项目为支撑，抓好项目谋划、论证、储备工作，以项目对接政策，以项目争取资金，切实增强规划的引领性、指导性和操作性。各乡镇、各部门要以项目谋划为核心，积极配合主管部门抓好“十三五”规划编制工作，真正把大讨论的成果体现在高质量、高水平完成“十三五”规划编制上，使规划更加符合发展规律、更加符合县情实际、更加体现人民意愿。

四、坚持以“三严三实”精神为指导，确保大讨论活动取得实效

这次大讨论活动，是关系当前和长远发展的一个重大举措，是当前全县上下的一项重要任务，时间紧，任务重，要求高。各单位各部门要切实加强领导，精心组织，周密安排，真抓实抓，确保大讨论活动取得实实在在的效果。

第一，加强组织领导，精心部署安排。大讨论活动，关键在领导。为搞好这次大讨论活动，县委成立了活动领导小组及办公室，负责整个大讨论活动的组织、协调、指导和督促工作。各单位要高度重视大讨论活动，紧密结合各自实际，研究制定具体的实施方案，明确阶段性目标任务，开展各种形式的学习讨论活动，—十 —

真正做到认识到位、措施到位、工作到位。

第二，坚持领导带头，发动全员参与。领导带头是开展好大讨论活动的关键。领导干部特别是主要领导愿不愿、能不能带头解放思想，直接决定一个班子、一个单位思想解放的程度、力度、深度和广度。各位县级领导要主动融入、积极参与，带头抓好理论学习，带头查摆存在问题，带头抓好整改落实。各乡镇、各部门领导干部特别是主要负责同志要把自己纳入活动之中，既做活动的组织者，更做解放思想的先行者，以实际行动引领全县干部群众解放思想。

第三，狠抓舆论引导，营造浓厚氛围。大讨论，既是查找问题、研究问题、解决问题的过程，更是统一思想、凝聚力量、振奋精神的过程。宣传部门要广泛宣传大讨论活动的重要意义、总体要求、主要任务及进展情况，及时总结各单位活动开展情况、经验做法，全面展示大讨论带来的新思路、新举措、新成效，形成全方位、多角度、立体式的宣传强势，确保大讨论深入人心、影响持久。要坚持开门搞活动，广泛征求企业、群众和社会各界对活动的意见建议，让全体党员干部参与进来，努力营造解放思想、干事创业的浓厚氛围。

第四，严格督促检查，务求取得实效。大讨论活动领导小组办公室要加强对各乡镇、各部门、各单位的工作指导，抓好督促落实。要把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节上，认真听取各方面意见，深入了解各单位活动进展情况。对问题查摆不到位的，搞形式主义的，要严肃批评、督促整改；对重视程度

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不高、组织推动不力、讨论效果不明显的，要直接约谈单位主要负责人，并在全县范围进行通报。

同志们，解放思想势在必行，协同发展正当其时，让我们团结一致、奋发进取，不断开辟解放思想的新境界，奋力开创协同发展的新局面，努力为推动围场科学发展、绿色崛起做出新的更大贡献。

在全县争先创优、加快发展动员大会上的讲话 篇5

刚才，会议播放了作风建设专题纪录片，部门、乡镇、企业代表作了很好的发言，3家“千人评议”最不满意单位作了表态，表彰了一批先进集体和个人。在此，我谨代表县四套班子，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向辛勤奋战在各行各业、各条战线上的广大干部群众，向为×发展作出过贡献的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2021年是个特殊的年份，是建党100周年，是“十四五”的开局之年，也是×加快建设×大都市区副中心的重要一年。习近平总书记强调，今年所有工作都是围绕开好局、起好步来展开。在这使命重大的一年，全县党员干部唯有拿出十足干劲、百倍努力，以奋进之姿、争先之势，坚决贯彻落实中央和省、市的决策部署，奋力开创×高质量发展新局面，为“十四五”发展开好局、起好步，方能不负人民、不负时代。下面，我重点围绕“奋进争先、勇创新局”这一主题，就如何抓好新一年工作，讲三点意见：

一、奋进争先、勇创新局，就是要立足新起点、认清新形势，在明晰方位中扛起使命担当

当前，×正开启全面建设社会主义现代化新征程，经济社会进入了全新的发展阶段。在这样一个承前启后、继往开来的历史关口，我们要客观辩证看形势、奋发有为立新功，扎扎实实地为“十四五”发展开好局、起好步。

第一，进入新阶段，我们必须砥砺前行、奋力拼搏。当前×，正处于一个十分关键的历史阶段，全县党员干部要因时而动、趁势而为，更加自觉地将自身置于全县发展大局中来思考、来谋划，在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。具体来讲，当前的×正处在四个重要时期：一是经济加速赶超的窗口期。拉长时间维度回看，改革开放以来，×县域经济取得了翻天覆地变化。特别是“十三五”以来，×赶超之势加速形成，综合实力明显增强，地区生产总值、规上工业总产值等总量在全市的排名持续前移，但去年的经济增速出现了明显的回落，这也给我们敲响了警钟。可以说，当前的×，如果一鼓作气、奋力赶超，就可能再进一步，在“十四五”进入“全国综合实力百强县”；

而如果我们止步不前，不奋起直追，很可能让“一时的回落”成为“历史的拐点”，反被其他县市区赶超。二是都市能级跃升的关键期。这几年，×抓住“大拆大整”“大建大美”的历史性机遇，开展了大规模的城中村改造，加速实施昆鳌一体化战略，城市环境、城市品质有了明显的提升，但×的城市仍然面临着集聚度不足、辐射能力不强、品质不高等问题。可以说，“十四五”是×城市发展、能级提升的重要时期，有了之前“大拆大整”“大建大美”打下的基础，城市空间重塑也将步入快车道、迎来黄金期。三是民生提质发展的深化期。这几年，×持续加大投入，大力推进水利、交通、环保、卫生、教育等基础设施建设，基本补齐了历史欠账。比如，“十三五”期间水利投入超70亿元、交通投入超170亿元，实现了水头水患治理、北港地区建高速、南麂通电网、公办幼儿园全覆盖、三大县级医院迁扩建、环保设施补齐短板等多个历史性突破。但是，当前民生发展阶段已经从原先的“保基本”向“高品质”迈进，要求更高了、任务更重了，更加需要我们坚持不懈抓民生、久久为功强投入，让广大群众有更强的获得感、安全感和幸福感，加快建设人民幸福的美好家园。四是县域现代治理的迭代期。×基层治理成效走在省市前列，已经连续15年获得省级平安县、夺得了“一星级平安金鼎”。但也要清晰地看到，中央和省、市都把系统治理、整体智治摆在了更加突出的位置，特别是正月初七、开春上班第一天，省委省政府就召开全省数字化改革大会，对数字化改革作出了更系统的部署，对数字化治理也提出了更高的要求。为此，我们需要深入领会、加紧消化，加快形成上下贯通、县乡一体的整体智治体系，全面实现县域治理的迭代升级。

第二，面对新使命，我们必须勇挑重担、铁肩担当。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。对于当前的我们来讲，必须要牢牢扛起“三大使命”：一要扛起全面开启社会主义现代化建设新征程的重大使命。党的十九届五中全会全面开启社会主义现代化建设新征程，明确了我国今后5年、15年的发展任务、发展目标。省委、市委分别发出了争创社会主义现代化先行省、先行市的动员令。可以说，社会主义现代化建设新征程的“第一棒”历史性地交到了我们这一代人手里，我们必须坚定扛起这一重大使命，开好局、起好步，在社会主义现代化建设新征程中展现更大作为。二要扛起建设×大都市区副中心的重大使命。建设×大都市区副中心是全县上下的共识，也是历届县委县政府坚持不懈的奋斗目标，更是×市委市政府对×发展的期望。×市在“十四五”市域空间规划中，明确提出了“一主一副两极多节点”的大都市空间布局，其中“一副”指的就是以鳌江流域平原城市群为重点的市域副中心；

在市“两会”期间，市委陈伟俊书记专门莅临×代表团指导，明确指出×作为鳌江流域的3个县市之一，要站在全市发展的高度融入ד五城五高地”建设，匹配×大都市区副中心地位。我们要坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，全面加快×大都市区副中心建设，以实际行动、实际成效回应领导关切、回应人民期盼。三要扛起抓好“十四五”发展的重大使命。“十四五”是×的重要战略机遇期，在县十三届党代会五次会议上，县委提出了“五大战略任务”，即在“十四五”期间，×要跻身全国综合实力百强县、建成“千亿工业强县”、建成“常住人口超百万”的鳌江流域中心城市、建设高水平创新强县、打造人民幸福的美好家园。这“五大战略”任务，不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的，需要全县上下共同努力、苦干实干、拼搏进取。

第三，直面新挑战，我们必须迎难而上，攻坚破难。认真审视当下的×，我们仍面临着不少的新挑战。一是在产业发展上，面临二三产业协同发展的“双重”挑战。虽然近年来×工业经济发展态势较好，但服务业发展较为滞后，去年×第三产业增加值增速全市倒数第一，商品房销售面积、限上批零住餐、营利性服务业等指标均居全市后三。可以说，如何推动二三产业协同发展，已经成为下步×发展亟需破解的一个重大问题。二是在城乡发展上，面临着不充分不均衡的“双重”矛盾。×城乡、区域发展不均衡、不充分问题比较突出，县域西部、农村地区的发展还比较滞后。这次春节期间，我到×西部几个乡镇调研走访，总体感觉生态环境的本底是很好的，文化底蕴也很深厚，但产业发展还不够充分，带动群众致富的抓手还比较有限，特别是旅游资源开发还不够有力，旅游产品开发不多、旅游文化挖掘不深，旅游富民的作用还不明显。三是在长远发展上，面临着要素平台“双重”制约。×的要素制约依然明显，特别是土地要素仍是最大瓶颈。如果我们不全力争取、不全力破解，将会面临“无地可用”境况。同时，×的大平台支撑不足问题也很突出，深度融入国家、省、市重大战略平台的载体不多。省级高新技术产业园区刚刚获批，下步作用发挥还需要深度谋划推进，其他×真正承接国家和省市重大战略平台载体几乎没有。下步，×要怎么去融入、怎么去承接国家、省市的重大战略平台，是一个重大课题，需要大家集思广益、献力献策。四是在发展环境上，面临着软硬均需提升的“双重”压力。在硬环境上，环境“脏乱差”还没根本解决，长效管理还不到位，群众文明意识还不强，与兄弟县市区比还存在很大差距。在软环境上，营商环境还有待提升，特别是一些机关干部服务意识还不强，懒政怠政问题还没根本解决。刚才作风建设片提到了很多案例，而且大多案例还是十九大以后发生的，仅去年全县中央八项规定精神问题专项治理，就查处78起121人，其中形式主义官僚主义问题61起80人、全市最多，需要我们以更大力度整治。面对这些问题和挑战，全县上下必须要坚持干字当头、勇字当先，迎难而上、破难攻坚，在化解矛盾中推动×砥砺前行，在直面挑战中实现×高质量发展。

二、奋进争先、勇创新局，就是要奋斗新征程、再攀新高峰，在攻坚破难中打赢开局首战

今年是奠定×未来五年乃至更长远发展的紧要一年，只有在这一年抓住先机，下好“先手棋”，打好“主动仗”，今后的发展才能一步领先、步步领先。对于今年工作，县十三届党代会五次会议已经做了全面部署，接下来我们还将召开县“两会”进行深化细化，具体工作这里就不再重复。我这里，重点就×如何开好局、起好步，再突出强调四个方面：

第一，要以更高站位强化战略融入。要全面贯彻落实中央和省、市的战略部署，在上级的重大决策中找准定位。一要在高站位融入中找准定位。不谋全局者不足谋一域。×要在新一轮发展中实现赶超跨越，必须放眼大局，主动把自身工作摆到“长三角一体化”等国家战略下思考，摆到浙江“三地一窗口”的战略定位下去把握，摆到ד五城五高地”的战略布局中去研究，切实找准自身定位，加快融入上级战略布局。对于当前而言，最关键是要保持定力，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一干，加快打造“三区两中心”，持续深化细化具体战略抓手，全面建设×大都市区副中心。二要在大格局谋划中抓好承接。对于中央和省、市重大战略，关键是要积极谋划、先人一步、抓好承接。一方面要积极争取，在省市重大平台、重大产业、重大项目、重大改革、重大政策、重点要素的谋划布局上，要积极争取、主动承接，力争更多项目列入中央和省、市的计划盘子；

另一方面要谋划挖潜，比如上海-嘉兴-×红色旅游线路是国家级“红色旅游精品线路”，×与上海市嘉定区徐行镇是共建结对单位，如何利用这些资源融入大战略，需要我们深入谋划。三要在实打实发展中成为龙头。梧桐盛开，凤凰自来。×要成为×大都市区副中心，不是喊出来的，是要干出来的，关键是要以实打实的发展成效，真正将×建设成为×南部的教育高地、医疗高地、产业高地，形成吸附效应，把人口、资金等要素集聚过来，×自然而然就成为鳌江流域真正意义上的标杆龙头。

第二，要以更大力度提升比较优势。一个地方的发展，必须依靠若干个有地方特色的竞争优势，才能形成核心竞争力。从当前×情况来讲，我们要加速提升“三大优势”。一要提升工业优势。工业是经济发展的“主心骨”，这几年县委县政府坚定不移实施“工业强县”战略，×工业已经有了一定基础，但离真正的“工业强县”还有差距。下步，要坚持“工业强县”战略不动摇，全力抓好提升：要在“量”上提升，狠抓时尚轻工、机械机电、文化创意、皮革皮件、塑编塑包“五大主导产业”培育,今年要力争皮革皮件、塑编塑包产值突破百亿，基本建成“五大百亿”产业集群，为“十四五”期间规上工业总产值突破1000亿元打下更加坚实的基础；

要在“质”上提升，坚定不移实施创新驱动战略，当前最关键是要抓好省级高新技术产业园区的创建，要组建专班、集全县之力攻坚推进。二要提升项目优势。我们要持续强化“项目为王”的理念，大抓项目、大干项目，全面掀起项目建设热潮。要全力抓谋划，每个乡镇要谋划一批支撑性、标志性、引领性项目，其中A类乡镇报送10个，B类乡镇报送8个，大家一定要全力抓好谋划，拿出各自真正的拳头产品；

要全力抓推进，深入开展重大项目建设攻坚年行动，挂图作战、攻坚推进，确保29个省重大产业项目、14个省“152”项目以及全市六比竞赛比拼项目等重点项目尽快建成达产，形成更大增量；

要倒排时间，紧盯“大抓项目”这块“试金石”，将每个项目逐周逐日做好进度安排；

要全力抓招引，坚持走出去、引进来，争取全年招引亿元以上产业项目25个以上，再列入省重大产业项目10个以上、省“152”项目5个以上，特别是总部经济要作为重点来抓，各乡镇加大力度、积极招引，要在上半年做好“冲刺”。三要提升红色优势。×的红色资源得天独厚，多数在全省具有唯一性，在全国具有代表性，特别是这两年，已经成功在全省打响了“省一大”会址红色品牌，省委党校×分校办学成效也得到省市领导的高度肯定。今年是建党100周年，中央在北京召开党史学习教育动员大会，明确今年在全党开展中共党史学习教育，提出要学党史、悟思想、办实事、开新局，并隆重庆祝建党100周年。作为“省一大”召开地，我们要把红色资源优势发挥好，一方面要结合×、×特色，做好活动准备，高标准开展献礼建党百年活动，营造浓厚的百年大庆氛围；

另一方面，要做好配套服务准备，积极来承接来自省、市的党史学习活动，进一步巩固提升×的红色教育高地地位。

第三，要以更实举措补齐发展短板。当前，×发展态势较好，但面临的问题短板依然突出，我们说“问题不说不得了、成绩不说好不了”，所以必须要狠下功夫、全力补齐。一要补齐经济发展不协调短板。去年，×主要经济指标不理想，GDP增速滞后，一个很重要原因就是一二三产业发展不协调。2020年×GDP增速全市第12，主要就是第三产业拖了后腿，第三产业增加值增速1.0%、全市第12，低于全市2.6个百分点，而一、二产分列全市第四、第五，增速也均高于全市平均水平。所以，今年我们要把破解经济发展不协调作为重点来抓，一方面县委县政府要成立专班，对主要经济指标特别是GDP构成指标，要“逐年分解、每季分析、每月研判”；

另一方面要全力抓好第三产业发展，加快谋划以南麂基金岛为核心的现代金融业、以滨海为重点的生产性服务业、以滨江片区为重点的楼宇经济以及高端生活性服务业项目招引等，制定实施“月光经济”发展规划，加快打造鳌江流域现代服务业中心。二要补齐社会治理不到位短板。×社情民意比较复杂，基层治理问题依然突出。在新一轮发展中，必须要进一步提升县域治理水平。这里我觉得有两个发力点：一个是阵地全域化，一定要做好村社换届“后半篇文章”，今天村里主职干部都在，接下来我们将全面加强村社“一肩挑”干部管理，现在“三年”改“五年”、村社“一肩挑”，我们的管理要越来越严格，要做到“能上能下”“干好干坏不一样”，党员像党员、支部像支部，让村级组织的战斗堡垒作用充分发挥出来。今年，我们要借势建党百年抓谋划，包括党员的学习教育、服务群众等方面都要进一步加强。另一个是治理数字化。全面贯彻落实好全省数字化改革大会精神，深入推进数字化改革，全面落实“1+5+2”工作体系，将数字化广泛应用到县域治理的方方面面，全面提升整体智治水平。三要补齐城乡发展不均衡短板。要紧紧抓住乡村振兴历史性机遇，今年，中央一号文件也已发布，乡村振兴、共同富裕是“十四五”期间最重要的主题。要打好特色产业撬动、基础设施拉动、美丽乡村带动等系列组合拳，特别是要把旅游业作为西部发展主动力，大力发展红色旅游、康养旅游等等，要做到“文旅结合、农旅结合、工旅结合”。

第四，要以更强攻坚破除核心制约。当前×发展中，还面临一些突出瓶颈、核心制约，这些制约不攻破，×高质量发展就无从谈起。一要着力破解要素瓶颈制约。要坚持“多条腿”走路，既要做好向上争取的文章，持续抓好各类涉及新增用地指标的政策、项目的梳理，积极做好与省市相关部门的沟通对接，全力争取获得更多的新增用地指标；

更要做好向内挖潜的文章，这两年，×土地要素保障攻坚的力度很大，但还是有挖潜空间的，要持续深入开展“拓空间强保障”专项行动，确保全年完成批而未供土地消化、低效用地再开发、工业用地供应“三个超千亩”，创成省级土地综合整治示范点。二要着力破解城市能级制约。未来的竞争是城市的竞争，在×工业化城市化“两轮驱动”中，目前城市化短板相对突出，也是接下来必须破解的重大难题。要强能级，坚定不移实施昆鳌一体化战略，把资源空间向昆鳌中心城区集聚，真正把昆鳌两城连起来，把城市能级提上去。要提品质，目前ד拆”已经基本完成，下步重点是“建”，要高质量抓好昆阳城东新区、鳌江滨江片区等重点区块建设，发挥好金茂等重点城市建设项目的整体拉动作用，打造品质生活之城。要聚人气，未来城市化的核心是人，推动人口集聚、提升人口素质、优化人口结构是重中之重，要通过做强产业、做优教育医疗等各种渠道吸引人口集聚。三要着力破解平台支撑制约。×的产业平台不大不强，对产业的集聚、支撑作用不够明显。下步，要坚持“大小”齐抓，持续做大做强产业平台。抓“大”方面，要以滨海新区为核心区，持续优化产业布局，集中资源要素，全力打造“万亩千亿”产业大平台。抓“小”方面，要持续强化特色小镇、小微园建设，特别是深入实施小微园提质增效行动，积极培育扶持园区内小微企业上规。

三、奋进争先、勇创新局，就是要干出新作为、展现新形象，在勇争一流中打造×铁军

征途漫漫，惟有奋斗。站在“两个一百年”的历史交汇点，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启。尤其今年是换届之年，全县各级干部要大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”精神，坚持干中换、换中干。上次，杨部长对×提出“干部要把自己放心交给组织，而且要破除换届的‘综合征’”，所以我们干部要在“干中换、换中干”中作调整。要把一切思想行动集中到“奋进争先、勇创新局”上来，干出新作为、干出新成效，把换届之年变成大干之年、争先之年。

第一，要拉高标杆，以领跑的姿态奋进争先、勇创新局。要牢固树立勇争一流的劲头，争标杆、树标杆、做标杆。一要拉高政治标杆。政治建设是领导干部干事创业的“第一课”，只有政治方向不偏不倚，发展才会又快又好。要提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对中央和省、市的各类决策部署，要善于从政治角度分析问题、解决问题，经常对标对表，及时校准偏差；

要创造性落实上级决策部署，对习近平总书记批示关注的农村乱占耕地建房、宗教问题、生态问题等要查漏补缺，对省委巡视、环保督察、审计等反馈意见整改要坚决到位，把省市“七张问题清单”抓在手上，建立管根本、利长远、重实效的机制，以实际行动做到“两个维护”。二要拉高工作标杆。袁家军书记多次强调“没有走在前列也是一种风险”，并鲜明提出了改革突破、服务提质、风险防控“三个争先”，这是对全省广大党员干部的重要提醒、重要要求、重要标准。要自觉把先进作为工作标尺，全面开展“寻标对标提标”活动，每个乡镇要在县里工作任务分解的“标线”上，提出“跳一跳、冲一冲”的“高线”目标，每个部门特别是市对县考核攻坚部门要拿出勇争第一的精神状态，以“保三争一”要求，对全年工作进行谋划，只有在增速上领先、在增幅上领跑，才能在千帆竞发的区域竞争中实现“跨越赶超”的目标。三要拉高服务标杆。服务提质争先是“三个争先”之一，要坚决从作风做起，坚持全域联动，切实提升营商环境。要在营商环境提升上下更大功夫，全力打造“三服务”2.0版，持续深化“两万两千”机制，迭代升级惠企政策直通车，全力整治“只微笑不服务”、将“管卡压”变成“推绕拖”等问题，加强跨层级联动、跨部门协同、跨事权集成，形成问题“发现-交办-办理-反馈”闭环体系，让“企业吹哨、部门报到”发挥最大效应。

第二，要严守纪律，以过硬的作风奋进争先、勇创新局。党风廉政建设永远在路上，不能有一丝一毫的松懈，更不能有一劳永逸的幻想，必须严防死守、一寸不让、持之以恒。一要抓作风。要持之以恒加强作风建设，一以贯之高标准推动落实八项规定及其实施细则精神，紧盯易发多发老问题和隐形变异新动向，常态化开展正风肃纪，完善日常化、动态化管理监督机制，切实巩固好公职人员“两违”“一家两制”等专项成果。二要惩腐败。聚焦政策支持力度大、资金资源集中、与群众利益切身相关的重点领域，全力防腐、高压惩腐，特别是发挥巡察利剑作用，高质量完成县委第八轮巡察。三要强队伍。要牢固树立实绩实干导向，高质量做好县乡领导班子换届，打好干部跨部门跨条块跨领域交流、关爱干部等系列组合拳，特别是要抓好党员学习，开展“万名党员大学习大培训”，推进“党员进党校”全覆盖，确保党员学习常态化、制度化、有实效。

第三，要创新思路，以科学的方法奋进争先、勇创新局。奋进争先、勇创新局，创新思路、改进方法很重要，必须以系统性、重塑性的变革持续提升效能。一是在谋划环节，要树立系统化思维。各地各部门要将自身工作融入大局、找准目标，进行系统化谋划推进，坚决防止零敲碎打、东一榔头西一棒。在任务分解上要系统化，将目标分解到“线”、把任务落实到“块”、把指标分解到“点”，搞清楚差距有多少、潜力在哪里、措施有什么，以月保季、以季保年；

在推进落实上要系统化，重点工作都要建立目标体系、工作体系、政策体系、评价体系“四个体系”。二是在决策环节，要实施科学化决策。科学决策是干好一切工作的首要前提。现在县委决策机构有两个层面：第一个层面是县委常委会议；

第二个层面是县委书记专题会议和财经委、深改委、国安委等决策议事协调机构，要充分发挥这些决策议事协调机构的“专题”和“专业”优势，一个问题一个问题地深入研究，做到目标明确、路径精准、达到效果。三是在实施环节，要坚持节点化攻坚。抓执行、抓落实方法有千百条，但最关键一条就是要“实”。要明节点，坚持重点工作载体化、载体项目化、项目节点化、节点责任化，列出工作清单，把工作一条一条梳理清楚，把责任一项一项分解到位。要督节点，实行“一月一通报、一季一督查、半年一评估”，及时公布曝光“蜗牛”项目、“晒太阳”项目，倒逼问题解决和工作推进。

第四，要擂台赛马，以浓厚的氛围奋进争先、勇创新局。在新的一年里，我们要更大力度“比”、更实举措“干”，全面造浓干事创业氛围。一要“专班攻坚”干。专班攻坚的核心要义在于根据工作需要，组建覆盖不同部门、不同领域的团队，分工协作、集中攻坚、找到答案、达成目标。这是省委提出一项重要工作机制，市委也做了专门部署。今年我们要认真梳理重点难点、专项和应急工作任务，在重点项目建设、重大项目招引等领域，组建“三个层面”工作专班，一是综合类的工作专班，二是专项性的工作专班，三是各乡镇各部门建立的小专班，“一对一”啃硬骨头、攻克险滩，形成攻坚破难的示范带动效应，做到“一项任务、一个专班、一抓到底”。二要“比学赶超”干。总体有两个要求：一个是市里“六比”要争先，×已经连续三年在市“六比”中夺得前三，今年要继续保持势头，助力实现“十四五”开门红。另一个是县里“比拼”要深化，要进一步深化乡镇和部门的比拼活动，强化激励导向，完善奖惩机制，不断增强干部“争、闯、拼、干”的意识和能力，以各地各部门的“单元红”成就×的“全域红”。三要“考绩激励”干。要让考核机制更加精准，推动主观向客观、从定性向定性定量综合评价转变，对重点工作实行捆绑考核，强化领导推动落实、部门服务指导、责任共同担当。要让结果运用更加到位，建立干部执行力专项考察机制，考核掌握干部在“六重清单”落实、疫情防控等急难险重任务中的表现，提高强执行抓落实考核占比。

在全县争先创优、加快发展动员大会上的讲话 篇6

尊敬的田副省长、尹副市长及各位领导下午好!

作为顾问真的是有点勉为其难, 我只是表明我对商贸领域、物流领域以及物流协会的一个情结。

物流是一个新兴产业, 在国民经济中有重要的作用。作为武汉市民、作为政府咨询委员, 我认为, 武汉发展物流业真的是得天独厚。武汉发展物流业有最好的条件。五大枢纽在一个特大的城市重叠, 首先航空枢纽。现在是武汉二期航站楼, 包括三期的建设, 跑道的建设。到2014年客流量达到四千万, 在远期2020年它的客流量达到五千万, 是作为一个中国枢纽城市来安排布局的;第二是铁路枢纽, 除了北京就是武汉。第三是公路六纵五横, 在武汉交汇。第四是水运枢纽, 是以长航为中心, 以武汉大港、新港为中心的通江达海的水运枢纽, 同时还是信息枢纽。在中国不能说仅有, 但也是很稀有的, 武汉是得天独厚的。武汉最适合发展的物流是枢纽物流, 成为物流枢纽, 这个特点是最符合武汉的条件的。第一, 条件真的是太好了;第二, 机会真的是太好了。崔会长刚刚谈到国家战略, 产业振兴计划, 更重要的是武汉最近戴了五顶“帽子”:第一, 中部崛起, 国家战略;第二, 两型社会试验区也是国家战略;第三, 自主创新园区也是国家战略;第四, 新型产业示范区;第五, 交通枢纽示范城市。所以我们是枢纽示范城市。我们城市交通的基础设施是上去了, 怎么把这种枢纽转化成相关的产业, 特别是优先转化成物流产业。就这点而已, 我们省市领导在这里, 我也提一点建议, 这次武广高铁的开通, 我在现场点评。我们武汉对武广高铁的评价、宣传都是负面的多, 武广高铁在武汉对武汉意味着什么?武汉地方媒体是冷漠的, 而武汉地方政府对高铁的服务和对接是不够的, 进出武汉火车站是很不方便的。地方政府要尽快的对接, 交通部门要尽快的对接。不要只管基础建设, 要把航空、铁路、公路、水运有机的结合起来, 不要形成恶性竞争。怎么把这种交通枢纽转化为我们物流枢纽这是我们地方政府所要思考的。其实我们可以做的事情很多, 应该是高度重视的事情。有好的条件, 有好的机会, 有好的基础, 真正的武汉“对接”, 前几年在全国都算早的, 但近几年我们在落后, 别的城市在超过我们。为什么我们落后了?我认为就是整个武汉市的投资环境, 我希望媒体对这方面有个深入的介入。马士基最后落户成都, 为什么不能落户武汉?在初来武汉时, 看到武汉的硬件措施不可挑剔, 但就是深入其中时, 别人会发现武汉的软环境有所欠缺, 在具体深入和落实到每个细节时, 我们不能真正的落实到位。其实每一个环节都是很重要的, 每个人都是软环境。我们要充满活力, 有开拓精神。湖北省对于武广高铁的争取还是值得表扬的, 现在郑州在后悔当初没有尽力去争取。但是现在河南郑州对物流的开放充满活力。物流的中介服务业很重要, 中介服务业与跨国物流企业有很多沟通, 跨国企业对他们有充分的信任度, 郑州对这些中介服务业有很多的扶持和联系, 所以很多跨国企业相继进驻郑州。我们的投资环境, 招商引资环境是有缺陷的。其次我要表明的态度是要理清物流体系关系, 不知道物流业到底属于哪个部门管, 像东西湖保税物流区好几年都没有搞起来, 因为光靠东西湖一个区去联系和协调是不够的, 像海关问题, 一个区怎么能协调好呢?现在通过省、市的共同努力就搞起来了。我们要继续理顺体制关系, 要有省市领导介入其中;第三点建议是资源的整合。我们协调的本质就是整合, 有的是高级整合、有的是低级整合, 哪怕是有的功能整合, 能兼顾到利益的双方, 可以慢慢的走向高级整合。武汉市是条件好, 基础好、机遇好, 再如果加上投资环境好, 领导的关心介入, 物流企业把工作做到扎实到位, 我觉得武汉在中部地区、长江地区建成枢纽物流、物流枢纽是大有希望的。