搞好软环境建设促进汽车消费(精选9篇)
2003-12-05
一、满足汽车用户需求的多样性
在产品消费中,汽车产品属高档消费品,对大多数人而言,购买一辆汽车绝对是经济生活中的一件大事。用户选购新车时,对某公司生产的车型、品牌、性能、款式等都会作一番调查和了解。从消费者的角度来看,由于消费者群体分布不同,其购买方式也不同。了解汽车用户的需求,加强汽车消费的软环境建设,满足用户的需求,是促进汽车消费的推进剂。
1.购车消费预算
消费者首先要对自己的经济能力进行谋划,大体上根据事先的调查结果,把购车费用锁定在自己能够接受的条件范围内,而后再将相同车价的车或者是接近自己目标的车进行排列,根据自己掌握的相关资料进行对比、评估,最后才能确定自己所要购买的车型。
2.付款方式选择
目前,我国汽车消费者购车往往采用现款购车和信贷方式购车等付款方式,而汽车信贷方式则主要有“间客式”和“直客式”两种模式。
“间客式”是指先买车后贷款的模式。汽车消费信贷由银行、保险、经销商联手,资信调查和信用管理以经销商为主题,保险公司提供保证保险,经销商负连带保证责任。这种模式下消费者除承担银行利息外,还要承担保证保险、经销商服务费等各项支出。
“直客式”是指先贷款后买车的模式,购车人到银行设立的汽车消费贷款机构获得购车贷款,然后到市场上选购自己所喜爱的车型。汽车信贷由银行、律师事务所、保险三方联合,以银行为信用管理主体,委托律师事务所完成资信调查,保险公司提供保证保险。这种模式下汽车消费者除承担银行利息外,还要承担保证保险、代理费(律师费)等各项支出。
就目前购车的消费趋势看,间客式受到大多数购车者的喜爱,约占90%的消费者还是通过经销商或金融服务公司获取银行的贷款。
3.用车方式的多面性
由于存在消费者所处的地理位置不同,其工作环境、文化修养及爱好也不同等客观因素,决定了消费者选用的车型也有所不同。有些人长时间在城市生活,工作繁忙,一旦有时间休息,就想换一种环境,到乡间田野去度假,这些消费者就会选择越野性能强、爬坡能力好的车型。而只要求在城市以车代步的消费者,则一般类型的轿车就可以了。随着人们生活水平的不断提高,居住的地方远离闹市区,然而工作地点在100-200km的消费者,就会选择安全性能好、提速快,车内较宽敞的车型。随着社会发展和人们爱好品位不同,对车的功能性要求各有所异。消费者用车方式的多面性,是商家制定发展战略应该考虑的重要方面。
4.车比三家
购车用户中常听到这样一段话:“同样产品比品质,同样品质比价位,同样价位比服务”,归结起来,这就是当今世人的消费观念。消费者选择汽车产品主要通过以下几个方面:
车辆日常费用。汽车用户已经意识到日后的养车费用与自己的生活息息相关。其中主要的一项就包括汽油、机油、齿轮油和制动液等,假如每年按1.5万km行程,100km耗油10L计,全年油耗1500L,1L按2.9元计算,1年的油费约4350元;机油消耗按汽油消耗的1%计算,1年15L,而机油更换1次10L,共25L,1L按10元计算,需250元,再加上齿轮油、制动液约占250元,油料年消费为4850元左右。这也是汽车厂商把汽车燃油经济性作为产品选择的宣传重点的原因所在。
同样价位比服务。我们时常看到一些用户购车后,使用中时常出现一些小故障而总修不好,投诉无果,甚至在新闻媒体曝光。究其原因,就是没有良好的服务,所以售后服务对消费者来说,则显得越来越重要。例如,对易损件保修期内的“三包”服务。车辆易损件以及必须定期更换的零件包括空气滤清器、汽油滤清器、机油滤清器的滤芯,每年至少要更换一次;电瓶的正常使用寿命一般为2年左右(免维护电瓶为4年);轮胎的使用寿命一般为3年左右,寿命里程为8万~10万km;制动摩擦片使用寿命为7万~12万km,再加上电器等配件,每年的配件费用达1500~2500元。如上提到的这些配件,用户从什么地方购买,是否方便,厂家能够给用户提供什么样的服务,对消费者说是十分重要的。越来越多的汽车消费用户更看中的是服务品质。
二、商家开办汽车租赁业务是促进汽车消费的有效途径
汽车租赁在上世纪90年代的欧洲已十分普遍,其租赁方式大体上分3种,一是短期租赁;二是长期租赁;三是永久租赁。租赁增长率一般在6.5%左右;长期租赁的增长率为1.0%左右;永久租赁的增长率为1.9%左右。从欧洲上世纪90年代的租赁市场来看,长期租赁占84%以上,而短期租赁不足16%。
1.中国汽车消费特点
中国汽车消费市场有着自己独特的特点。目前中国的大部分消费人群仍然是工薪阶层,月收入在1000~5000元之间的工薪族约占42%左右,真正能够购得起10~30万轿车的人必定是少数。然而,购车欲望比较高的往往是年轻人,他们挣钱不多,喜欢玩车的人却特多,约占90%以上。为了达到目的,他们计划的第一步就是拿到驾照。据交管部门统计,驾照发放年增长率在300%。为了早日圆驾车梦,年轻人3~4万元买1辆微型客货两用车节假日开着满城跑的并不罕见。我国二手车市场日益火爆,其中一个重要原因,就是因为不少人购不起高档轿车又想圆轿车梦,就倾其所有积蓄买一辆二手车过过瘾。在城市持有驾照的人中,约占10~30%之间都在做自己的驾车梦。
2.建立目标市场
商家在开办租赁业务中应当对目标市场进行调查,商家必须预知供求信息,同时也要让消费者了解商家的租赁业务,并且告知消费者租赁车需办理的手续、时间以及所提供的服务项目及费用。
租赁业务不能单一考虑某一种服务。由于消费者有季节性消费,也有非季节性消费,各有要求不同,所以通过租赁业务应尽可能地提供当地的相关信息。例如旅游方面的有关途径介绍、景物介绍、购物特点介绍以及住宿介绍等,商务方面的附近有什么大型工业、供求市场如何、目前还有哪些投资商机等。在介绍市场信息的同时,也能够进一步开拓自我租赁业务。
西部开发建设是我国的重大发展战略,支援西部物资运输业、西部各种矿产开发、西部产品向内地销售和西部企业建设,都离不开汽车的运输。这些项目一般都有较大的特点,开发期少则1~2年,多则8~10年。在西部建立租赁业务市场前景看好,尤其是高吨位重型车的租赁业务,由此还可以推动汽车配件业务的发展及其它相互配套产品的开发等。
3.开办租赁业务的组织形式
汽车租赁组织形式,以商家企业形式出现为好,汽车租赁组织不仅仅是为消费者提供车辆租赁,而且是一个专业性很强的行业。租赁中涉及最多的是专业技术问题,管理只是租赁业务中的一小部分。而租赁业务以企业形式出现,可以对消费者使用中的故障排除进行24小时的监控和服务,并提供易损件及专用设置的维护,为消费者提供全方位的技术咨询和大修项目的开展。这些服务不仅仅是简单的零件更换,更重要的是使租赁业务在服务中拓展和品牌意识的建立。
4.市场份额划分
随着我国地方垄断的打破,那种跨地区、跨省份、跨城市的汽车制造商租赁机构将会有较大的发展前景。在市场份额的划分中,在车型需求方面应当遵循“人无我有,人有我优,人优我新”的原则。汽车没有永久的市场,只有永久的竞争,在竞争中求生存,在竞争中求发展。根据地区发展的需求群体不同,有些公司可能成为专门租赁公司,只有轿车、客车或载货汽车某一单一品种,占据某一品种较大的市场份额;有些公司可能成为多种车型的租赁公司。份额的占有和发展都不是一个定数,要靠用户和商家的共知、互信、互利为基础。
三、减小与世界汽车工业在汽车贸易与服务业上的差距
中国汽车市场潜在消费者人群对入世怀着急不可待的欣喜,他们认为入世就必然降关税,而降关税就可以买到价廉物美的家用轿车了。毫无疑问,这种直觉是正确的。入世后逐渐取消汽车工业贸易壁垒的政府承诺,5年后整车进口关税将下降25%,进口车价将有较大幅度的降低,国产轿车价格将被迫产生较大降幅。大部分消费者,会有更多的选择余地,同时消费者也是入世的最大受益者。从一定意义上,中国汽车竞争力与西方发展上百年的汽车强国的差距更多地体现在汽车贸易与服务业上。以全球领先的消费者公司一一福特信贷公司为例,目前该公司共拥有员工1800人,总资产为1400亿美元,每年纯收人为11亿美元,利润占整个福特公司的1/4。其为全球40个国家1000万最终用户和11500个经销商提供信贷服务,业务范围扩展到与汽车相关的批售库存保险、人寿保险和伤残保险等领域。目前的重大重组中的福特信贷公司将在全球集中建立8个服务中心,采取集中管理,确保141个分支机构集中精力投入融资服务,并运用信息化技术提高工作效率。当我国汽车品牌专营制度刚刚起步的时候,国外品牌专营制度已经在消费信贷、二手车置换、保险、信息服务等全方位服务方面积累了几十年发展经验,并开始大规模的应用B2B、B2C等电子商务来提升汽车贸易与服务的实现方式和效率。也正如福特副总裁Brian Kelley所讲,电子商务带给传统企业的不仅仅是营销方式的变革,更带来了,崭新的经营理念。福特公司与福特经销商组建了在线销售公司,形成了为顾客提供在线汽车配置、挑选、咨询、订购、定期随访、保养提醒等完整的在线服务机构,甚至通过卫星定位系统,对车辆事故及故障车辆提供实时救助,这些做法大大促进了汽车消费,并为消费者建立了无后顾之忧的消费环境。
中国人民银行颁布了《企业集团财务公司管理办法》,企业集团的财务公司可以办理集团成员单位产品的消费信贷、买方信贷及融资租赁等业务。财务公司提供消费信贷对消费者而言意味着购车不用再找银行和保险公司,而是购哪家的车直接与厂商打交道,厂商的决策程序远比银行和保险公司要快捷得多。另外财务公司办理购车业务的好处还在于财务公司一般不需要提供其他抵押物,把所购汽车作为抵押就可以了。这对那些收入较低的工薪阶层来说,无疑是一大喜讯。
王正喜局长在工作报告中指出,2008年,全省质监系统在省委、省政府和国家质检总局的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,坚持以保障质量安全、服务经济社会发展大局为中心,尽职尽责、攻坚克难,较好地完成了各项工作任务,特别是在服务奥运安保、支援抗震救灾、处置奶粉事件三场特殊战役中,经受住了严峻考验,发挥了重要作用。
一年来,全省质监系统以实施“质量立省、名牌兴晋”战略为抓手,深入推进以质取胜;以三场特殊战役为重点,全面提升安全保障水平和应急处理能力;以深入开展新一轮专项整治为契机,大力加强产品质量监管;以服务“四大攻坚”为目标,全面加强技术基础工作;以狠抓自身建设为保障,促进质监事业科学发展,做出了许多卓有成效的工作。
展望2009年的质监工作,王正喜局长说,2009年全省质监系统要以党的十七大和十七届三中全会精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全省经济社会转型发展、安全发展、和谐发展大局,进一步解放思想、转变观念、创新机制、完善制度,大力推进以质取胜战略,切实加强质量安全监管,尽快建立健全保障能力,全面提升服务发展水平,为促进全省经济社会平稳较快发展而努力。
王正喜局长指出,全省质监系统要在深入学习实践科学发展观上下功夫,进一步提高对科学发展观的学习实践水平;要在推进宏观质量管理、夯实技术基础工作上下功夫,全力服务转型发展;要在强化以食品质量和特种设备为重点的安全监管工作上下功夫,全力服务安全发展;要在整顿规范市场秩序、大力营造和谐环境上下功夫,全力服务全省和谐发展。
张建欣副省长对上一年度全省质监工作给予了充分肯定,并对2009年的工作提出了新的要求。
张建欣副省长说,近年来,质监部门的社会影响力在不断加大,作用日益突出。监管服务职能得到了充分发挥,服务经济社会大局的能力明显增强。质监队伍形成了良好精神风貌,具有较强的凝聚力和战斗力。
张建欣副省长强调,全省质监系统要深刻认识当前形势的复杂性和严峻性,增强做好质监工作的责任感、使命感和紧迫感,要紧紧围绕全省经济社会发展的战略部署和规划,进行有针对性的研究,为各级党委、政府提供有价值、有分量的质量分析评估报告,为宏观经济决策提供科学有效的参考依据,充分发挥质监工作在政府宏观决策中的基础作用。要充分认识加强食品安全和产品质量工作的极端重要性,全面提高我省的产品质量安全水平。进一步深入开展学习实践科学发展观活动,全力开展好“质量和安全年”活动,在新的一年中,为促进全省转型安全和谐发展做出新的更大的贡献。
省纪检委常委张秀萍就全省质监系统的党风廉政建设工作也作了重要讲话。
一、完善企业文化体系,引导企业发展走向良性循环
中小企业文化建设存在的突出问题是文化体系不健全,文化理念落后,甚至有些企业没有明确的文化理念;没有企业文化的引导,企业员工普遍认可的价值观没有形成,企业精神没有集中体现,员工思想处于散、乱状态,反映在生产经营中,表现出管理无章法,漏洞百出,决策者意图难以实现。中小种业企业要想使企业管理纳入正规,走向良性循环,应首先做好文化建设这项基础性、前瞻性工作。当务之急是完善企业文化体系。企业文化包括精神文化层、制度行为文化层和物质文化层三个层次,其中精神文化是企业文化的核心。精神文化引领制度文化、物质文化的发展方向,而制度行为文化可以把企业精神文化理念具体化为可操作的制度规章、行为规范等约束员工言行。
完善企业文化体系的第二层含义就是要使企业文化理念形成体系,包括企业使命、企业愿景、企业价值观、企业精神、企业哲学等文化理念。企业要想求得长远发展,企业决策者必须明确提出体现本企业特色的文化理念,并得到员工的普遍认可,成为企业不可缺少的精神食粮。企业精神文化属于企业的意识形态,虽然看不见摸不着,但有潜移默化、无处不在的巨大影响力,是企业文化建设的重点和难点之一。种业企业决策者应对企业文化建设的理论和操作实务倾注时间和精力,掌握一些企业文化建设的常识,主要领导亲自抓或把这项工作落实到相关的责任领导或责任部门,明确任务和考核办法。
二、不断丰富企业文化的时代内涵,为企业发展壮大提供持续动力
企业文化建设是一个动态的发展过程,不可能一劳永逸。企业文化的不断创新是企业文化建设的必然要求。企业某一发展阶段的企业文化不可能适应企业的所有发展阶段。没有创新,企业文化就会因缺乏时代内涵而黯然失色,释放的正能量就会减少,引领和激励作用就会降低,甚至会因企业文化严重脱离企业生产经营实际,而阻碍企业发展。企业文化创新,就是要让企业文化富有时代内涵。丰富企业文化的时代内涵,不能搞翻新花样,做表面文章,而是要面对企业发展中遇到的重大难题,从文化理念层面及时提出能破除原有文化束缚、引领企业超越自我的发展理念,用富有时代精神的新思想、新观念武装员工。有一句经典的语句:“只要精神不滑坡,办法总比困难多”,可以用它来诠释企业文化创新的作用,就是为企业员工提供精神支柱,防止精神滑坡。日本松下公司的具体做法值得借鉴。松下公司每年年终都会自上而下动员职工提出下一年的行动口号,然后汇集起来,由公司宣传部口号委员会挑选,报总经理批准、公布,全公司都在这一口号下行动。
按照我国确定的种业改革宏观战略,我国种业的发展既要重点培育龙头企业特别是进入世界前十强的龙头企业,也需要有专注某一作物的专业化公司,还需要有在产业链中具有特色的配套服务公司,种业企业发展要走集群化道路。今后随着改革的深化,企业兼并,大鱼吃小鱼、快鱼吃慢鱼在我国种业的产业升级进程中将常态化。这些都体现出种业发展的时代特点。而在传统文化熏陶下发展起来的我国种业企业,有一个致命的弱点就是对被兼并有很强的排斥心理。种业企业老板大多难以摆脱“家长”的位势,宁做鸡头,不为凤尾。不论公司大或小,不论是国有还是民营,不到不得已的地步,决不愿被兼并或收购。这是我国种业实现跨越发展的最大文化障碍。要想突破这个障碍,种业企业必须认清形势,审时度势,及时提炼出能冲破这一障碍的文化理念,并形成企业共识,落实在行动上。同时要主动接受外来的先进文化。中小种业企业被兼并前,不光要考察兼并方的资本、技术实力,还一定要考察它的文化理念是否先进,要让资本、技术、先进的理念一同注入,打造有特色的商业化模式。光有资金,没有先进的理念,被兼并方员工看不到对方企业文化的先进性和优势,很难被对方文化同化,合作成功率就很低。如果是作为兼并方出现,一定要在企业文化上有优势,没有文化的创新,难以从根本上驾驭兼并重组后的新企业。
三、创新企业文化管理模式,切实发挥企业文化的统领作用
企业文化理念的提出若只停留在漂亮的口号上,那就不是企业理念。真正的企业理念是深深融入到每个员工的思想深处,物化为每一个经营管理的细节。企业理念在每一个企业员工身上都有烙印,在企业每一角落链环上都能闪烁。因此,企业的理念形成不是朝夕之功。作为企业总是希望尽快缩短理念认同的时间过程。这就提出了企业文化管理的艰巨任务。为使企业文化理念迅速深入人心,须掌握企业文化发展规律,探索企业文化规范化、模式化管理方法。笔者认为海尔管理“三部曲”是一种既简单又实用的企业文化管理模式,完全可以借鉴。
以海尔市场创新三步曲为例,来了解一下具体过程。第一步,提出市场创新理念:自己做个蛋糕自己吃。面对中国家电市场的激烈竞争,张瑞敏没有选择死拼硬杀,而是另辟蹊径,谋求智赢。于是海尔提出了市场创新理念:“创造需求,引导消费”、“自己做个蛋糕自己吃”。但是抽象的理念并非每一个人都理解,将抽象的理念形象化、故事化,员工更容易接受。基于这种认识,海尔及时抓住每一个能代表或诠释理念的行为与事件进行宣传,收到了极好的效果。其中较为典型的就是“大地瓜洗衣机”的开发案例。第二步,大地瓜洗衣机事件。一位海尔的客户突发奇想:“洗衣机既然能洗衣服,为什么不能洗地瓜呢?”于是就用洗衣机洗起地瓜来。没想到地瓜还真的洗干净了,但是洗衣机却不转圈了。海尔办事处主任却因此受到启发:“为什么不能开发既能洗衣服,又能洗地瓜的洗衣机?”他把这一市场信号和自己的想法尽快向本部汇报。本部经研究,马上决定“三天之内设计出图纸,半个月之内投放市场。”半月后,“海尔大地瓜洗衣机”闪亮登场,马上形成了抢购热潮。第三步,建立产品开发与市场开发一体化的保证体系。在这一先进理念指导下,海尔推出了一整套制度:产品开发项目管理制、成活产品技术入股分红奖励制……按照这些制度,开发人员根据有关信息,做新产品开发立项申请,一经立项,可以预借开发经费,开发人员则以技术入股方式在所开发的产品中享有分红权。正是这样一种利益的吸引,这样一种机制,保证了海尔新产品层出不穷,营销人员得到利益的同时,“创造需求,引导消费”、“自己做个蛋糕自己吃”等理念得到了牢固地树立。
海尔管理“三步曲”的具体模式是“提出理念与价值观;推出代表理念与价值观的典型人物与事件;在理念与价值观指导下,制定保证这种人物与事件不断涌现的制度与机制”。正是最后形成的制度与机制,保证了员工对“理念与价值观”广泛接受并认同。通过“三部曲”的实施,企业就形成了“管理制度与企业文化紧密结合”的管理环境。这种管理环境有两大作用:对个人价值观与企业价值观相同的员工,有巨大的激励作用;对个人价值观与企业价值观不相同的员工,有巨大的同化作用。正是这两种作用,使得“三部曲”成为一种非常有效的管理模式。
我镇共有执法单位25家,执法人员335人,在年初全部签署《依法行政责任状》,法制监督覆盖面达到100%。
一、加强业务培训,提高执法水平
我办继续重视基层执法人员的法律业务培训工作。要求各单位定期组织集中学习、考试。认真组织执法人员参加全镇法律知识培训,有效提高了执法水平。
二、确实有效监督,树立执法人员形象
我办在全镇内开展“法制宣传月”活动,下发《依法行政评议考核实施办法》,及时听取各单位就执法情况的汇报;听取管理相对人意见;抽查或者审查相关文件、记录和行政执法案卷;组织专项检查;邀请社会各界人士、广大群众对参评单位行政执法状况进行评议。存在问题的单位要及时整改,制定相应的制度,规范执法人员执法用语和执法行为,杜绝“冷、横、硬”现象,做到“有法必依,依法行政”的原则,将“文明执法,热情服务”真正贯彻到执法的基层工作中。
三、重视行风建设,为软环境建设服务
促进油田和谐发展
摘要:
本文就如何在改革发展的新形势下促进油田企业和谐发展展开论述,着重从加强基层党组织建设、思想政治工作、企业文化建设、稳定和文明建设、创新驱动、工团组织工作等方面,提出了建设油田企业良好的组织环境、思想环境、文化环境、人文环境、创新环境和工作环境的构想,通过六个方面环境建设,推进油田的持续稳定和谐发展。
关键词:企业;环境建设;和谐发展
和谐发展是企业之魂,一个成熟的企业必须在和谐状态中才能良好持续发展。石油企业肩负着为国家生产油气能源的使命担当,伴随着当前国际石油价格波动给石油行业带来的冲击,油田企业的改革发展将面临更加复杂局面和诸多困难。
新常态、低油价下,中国石化集团公司深化改革、转型发展、从严管理的配套政策措施越来越具体,推进力度持续加大,这些都对下属各油田企业改革发展提出了新的更高要求。油田各企业要清醒看到,油田目前面临的风险因素和困难挑战,迫切要求自身要适应环境形势发展变化,从思想、理念、机制、体制等方面加快转变,构建生产经营管理新模式,努力提质增效,力争最大效益。同时,也迫切要求进一步构建凝聚向上、安定和谐的良好企业发展环境,为持续发展提供强有力的支撑和保障。
如何构建油田企业与地方、企业与内部员工、员工与员工等方面和谐发展格局,作为油田基层单元的各级单位,应着重从加强组织环境、思想环境、文化环境、人文环境、创新环境和工作环境等方面的自身内部建设入手,为推动油田的持续稳定高质量发展提供强动力。
一、加强基层党组织建设,构建和谐向上的组织环境
***强调坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。对于油田企业来说,加强各级党组织建设,打造坚强有力的基层党组织和党员干部队伍,是建设和谐民主政治环境的重要基础,也是构建和谐企业的根本保证。要进一步加强领导班子建设。以提高领导班子的素质能力为切入点,从抓思想建设和政治素质入手,坚持理论中心组学习制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强对集团公司和管理局有限公司党委决策部署的学习领会,切实提高政治站位,贯彻执行能力。强化领导班子的责任担当,在生产经营、安全、质量、稳定、党风廉政建设等工作中,必须严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,特别是在推进改革发展进程中,要科学研判形势,准确把握大势,着力解决好体制机制调整、精细内部管理等方面的矛盾问题,通过解决问题、推动发展,力求发展有新举措、改革有新突破、队伍有新气象。要发扬求真务实的作风,坚持理论联系实际的工作方法,领导干部要主动深入基层,进现场、到岗位,了解情况、查摆问题、帮促整改,用积极的行动指导实践、推动工作,以自己的勤奋作为提升工作水平。要进一步强化组织力提升。加大“大抓基层”的工作导向力度,以“三个全面”为努力方向,深化基本组织、基本队伍、基本制度建设,在打牢基础、补齐短板上下功夫,把基层党组织建设成为组织体系严密、党员队伍过硬、基本制度健全的坚强战斗堡垒。要积极适应改革发展的需要,优化基层党支部设置,推动基层党建工作与改革调整同步深化、同步推进,确保党的组织和党的工作全覆盖。要大力加强党员干部队伍建设。持续深化“两学一做”教育,扎实开展好“**”主题教育,以新时代党的建设总要求为遵循,以党章为总规矩、总标尺,引导广大党员保持坚定的理想信念,坚守共产党人的精神追求,把对党忠诚、为党分忧体现到奋发有为、建功立业上来。继续深化“党员责任区”、“党员示范岗”创建、“五星党员”评树等活动,发挥党员的示范引领作用,带头弘扬精细严谨的作风,形成认真履责的工作格局。加强“管理、技术、操作”三支队伍建设和年轻后备干部培养,建立依事择人的干部选拔任用机制、完善人尽其用的人才发展机制、构建价值引领的考核评价机制、打造精准高效的培训培养机制,注重德才兼备,严格选用程序,把讲政治、守规矩的正派人选用到各级领导岗位上,让敢担当有作为的各类人才有干劲、有奔头,为单位的持续发展提供有力的人才保证。
二、加强思想政治工作,建设和谐共进的思想环境
思想是行动的先导,人心齐方能泰山移。加强思想政治工作,构建和谐稳定的思想环境是建设和谐企业的重要思想基础。当前,伴随着油田不断深化改革和创新发展,员工群众思想趋于多元化,群体间不平衡的利益关系和利益诉求,将对企业稳定环境带来挑战。思想政治工作要紧密结合油田改革、稳定与发展的新形势,认真探索新机制、新手段,以满足职工群众多层次、多样性文化和物质需求的新方式。各级干部要充分认识思想政治工作对于维护企业稳定的重要意义,围绕油田党委决策部署和改革发展、生产经营中心工作,深入开展形势任务教育,纵深推进“**,深化三转三创”主题活动,引导单位上下思想上合心、工作上合力、行动上合拍。要善于总结创新工作思路,改进工作的方式方法,大力选树宣传各类典型先进事迹和优秀品质,发挥榜样激励、示范效应,汇聚磅礴力量,多为员工群众排忧解难,多给员工群众办实事、谋福利,有效扎实地做好一人一事思想政治工作。要将思想政治工作与企业效益结合起来,找准与企业生产经营活动的有效结合点,尊重员工首创精神,调动员工的主观能动性和创造精神,向完成效益目标聚焦,向拥护支持改革聚焦,向安全环保稳定聚焦,为企业创造最佳效益,实现员工利益和企业利益的互惠双赢。要发挥好意识形态主阵地作用,运用好“互联网+”平台,设立“书记信箱”,建好“厂务公开”页面,运用好微博、微信公众号等平台,通过进一步畅通多种渠道,把各级党委的决策部署迅速宣传贯彻到员工群众中去,把员工群众的意愿和思想反应表达出来,真正把思想政治工作做细,做实,做活,提高思想政治工作的实效性。
三、加强企业文化建设,建设和谐统一的文化环境
油田企业文化是油田综合实力的重要标志,是企业宝贵无形资产和核心竞争力的重要组成部分。随着油田企业发展环境的不断变化,油田企业在油田文化总体设计的指导下,需结合自身实际,不断丰富企业文化建设内容,围绕经营理念、经营战略、准则及员工的精神状态进行合理整合,通过文化有效地聚集企业自身力量,充分展现企业良好形象和员工队伍精神风貌。要充分结合油田行业特点,以培育和谐精神、树立和谐理念为根本,以新时代中国特色社会主义核心价值体系为建设指导,把员工的思维方式、行为方式和工作方式引导到企业发展轨道上来,真正转化到油田整体文化所倡导的经营思想和管理理念上来。要按照企业文化建设的总体要求,继承和弘扬石油行业艰苦奋斗的优良传统,进一步修订完善文化建设的规划和实施方案,规范使用企业文化标识,将企业文化建设融入到单位发展的具体工作中。要进一步加大企业文化的宣贯工作力度,通过媒体宣传、开展活动、社会传播等形式,深入、持久地宣传贯彻本单位文化理念,形成广泛影响、全面覆盖的工作格局,提高油田企业员工对于企业文化的认识和认同感。充分发挥企业文化对于员工的激励作用,使企业文化理念植入人心,不仅让员工做到耳熟能详,更让企业文化转化成为指导员工的行为准则。加强企业制度行为文化的研究与建设,努力实现企业文化与企业生产经营、管理模式、制度创新等内容的有机融合,下大气力解决文化执行落地的问题,进一步修订制度,修正行为,以典型案例引导员工思维和行为,真正使本单位的企业文化理念内化为干部员工的自觉行动,用企业文化拴心留人,促进发展。
四、加强稳定工作和精神文明建设,建设和谐安定的人文环境
和谐安定的人文环境是建设和谐企业的重要保障。稳定是保证企业平稳改革发展的重要前提,没有稳定的基础,改革发展质量将是空中楼阁。在当前形势下,做好稳定工作,构建和谐企业必须坚持以人为本、统筹兼顾。要以全体油田员工群众的根本利益出发,正确处理油田企业发展中的重大关系,统筹搞好发展中员工个人利益、企业集体利益和油田整体利益的关系,当前利益和长远利益的关系,妥善处理和解决发展中产生的矛盾问题,为构建稳定和谐环境奠定基础。要积极推进“平安企业”建设,紧密结合改革发展的新形势,新情况,新要求,从建立稳定工作的长效机制入手,健全完善群众内部矛盾纠纷的排查化解机制、群体性突发性事件应急处置机制、社会治安综合治理防控机制和稳定工作责任落实机制,以强有力的措施保证单位和员工有一个和谐安定的生产、生活环境。要进一步加强思想道德建设,大力推进社会公德、家庭美德和社会主义荣辱观的教育,积极倡导健康文明的生活方式,树新风、扬正气,增强员工群众和谐底蕴。要在典型引领上聚焦用力,在各个层面精心选树先进典型,大力宣传典型,用先进典型教育员工、激励员工、带动员工,让员工在思想观念上对齐、行为方式上对准、工作作风上对标,使立足岗位、创新进取成为最响亮的主旋律。同时,要努力搭建党群、干群互动交流的平台,通过党员干部深入群众,发挥模范带头作用,以榜样行为宣传员工群众、引导员工群众,用事实说话,用实践服人,营造党员干部与员工群众之间相互理解、彼此支持、团结协作、和谐共进的良好氛围,推动精神文明建设沿着和谐发展的道路前行。
五、加强创新驱动,建设更为和谐成熟的创新环境
创新是引领发展的第一动力,是建设现代化企业的战略支撑。构建和谐发展企业需要有一个成熟的、可持续的创新环境为依托。要持续加强观念创新,油田企业主要经营管理者要加强对新理论、新知识的学习,主动借鉴和吸收其他石油企业创造的先进文化成果,丰富自己的理论知识,增强知识储备,成为创新驱动先导者和引领者。要按照在继承中有所创新和发展的工作思路,坚持实事求是的科学态度,凡事从实际出发,对工作实践进行深入地总结和升华,在充分吸收原有研究成果的基础上,进行大胆的理论创新,用新理论指导新实践,在创新发展实践中形成一批具有一定深度,针对性和实效性的研究成果,更好的促进企业生产经营发展。要加强科技创新,以经济为导向,以提高核心竞争力为目标,以充分利用新工艺、新方法为手段,围绕石油企业特性,充分发挥石油专业技术人员优势,在科研技术、生产流程、自控管理等领域加大科技攻关投入,在提高油气生产效率和极大减轻石油工人劳动强度的同时,实现企业安全科学高效发展。要立足企业战略定位,更加重视管理创新,探索建立科学规范的管理制度,使企业生产经营各个环节、各项工作都有章可循,员工行为受到管理制度的规范与制约,从而使有限资源得到最优化配置。通过抓重点、补短板、强弱项,在持续创新中培育企业发展优势和核心竞争力,进而打造形成企业一流的标准、一流的管理、一流的品牌。
六、加强工团组织工作,建设和谐有序的工作环境
工团组织是党组织联系员工群众的桥梁和纽带,是企业员工合法权益的维护者。工团组织工作开展得好,直接影响着员工群众工作的积极性、主动性和创造性,在推进企业发展、促进和谐、维护稳定等方面发挥着重要作用。要坚持全心全意依靠员工群众办企业的方针,切实尊重员工群众的民主权利,加强厂务公开和民主管理,在生产建设、经营决策、选人用人和出台涉及员工群众切身利益的重大措施等工作中,切实保证和落实好员工群众的知情权、参与权、表达权、监督权,引导员工参与民主管理,推进科学决策。要重视员工生产工作环境改善,加大安全保护措施的投资,采取完备的保护措施,降低油气有毒有害物质对员工身体的损害,定期组织员工进行体检,严格规范基层员工衣食住行的卫生标准,在最大限度保证员工身体安全的同时,增强员工的归属感,激发员工的工作热情,将企业当做自己的第二个家,全身心的投入到工作中来。要围绕企业阶段性重点工作,积极开展群众性劳动竞赛、创新创效活动,激发职工群众的创造活力,把员工群众的智慧和力量引导到促进企业改革发展的工作实践中。要关注员工身心健康,加强心理健康教育和疏导,帮助员工舒缓排解压力,塑造积极向上的阳光心态,积极开展员工群众喜闻乐见的文体娱乐活动,愉悦员工身心,使员工真正感受到在快乐中干好工作、在工作中享受快乐。工团组织和职能部门要依政策、建机制、兜底线、可持续,带着感情、带着责任,努力做好群众工作。要坚持联系基层制度,开展好“走基层、访万家”活动,深入了解员工群众的所思、所盼,密切关注员工群众关心的热点、难点问题,对涉及员工群众利益的相关政策要加强研究,尽最大努力落实好、解决好,最大限度地为员工群众办实事、解难题。要大力实施扶贫济困工程,多渠道努力,多方面推进,坚持用好困难帮扶、阳光救助、幸福工作站等关爱机制,把各级党政组织的关心传递到每名员工群众,让员工群众有切身的获得感、幸福感、安全感。要坚持党建带团建的工作思路,结合发展形势,不断改进基层团组织工作管理方式,建立健全青年人才发现和培养机制,积极构筑青年典型示范群体,完善青年服务体系,增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力,激发青年人的创新动力和创造活力,为企业不断持续发展注入新动力。
搞好来料加工
促进农民就业增收
根据区委、区政府的统一部署和要求,薛城区人力资源和社会保障局积极推进“来料加工专业村”建设,继续对全区重点来料加工项目进行重点帮扶,近期在陶庄镇举办第二期柳编技能培训班,约300余名农村富余劳动力参加了技能培训,推进了柳编项目的推广、巩固和提高。同时组织全区七个镇(街)劳动保障服务站主任和部分村、社区主任到外地观摩学习,考察引进一批来料加工项目,重点对服装加工、玩具制作和中国结编制等投资少、见效快的项目进行帮扶推介,先后在西姚社区、黄楼村举办中国结技艺培训,有400余人参加培训,形成了“政府推动、经纪人带动、市场运作、农民就业”的良好发展态势,实现农村富余劳动力“不要岗位的上岗、不出家门的就业”,为农民增收和农村经济的发展打下了了良好基础。
当前,全市上下根据市委的统一部署,正在扎实开展政治生态建设年活动。政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的反映,是党风、政风、社会风气的综合体现。因此说,要促进经济、社会的发展,加速中国特色社会主义的现代化进程,构建政治和谐的环境是非常重要的。
一、什么是政治生态
我认为,政治生态是相对自然生态、环境生态而言的一种社会政治生活的状态,是一种看得见、体会到、察觉到的非物质姿态。
我们知道,强调保护自然生态,是保护我们的绿色家园,如果自然生态遭到破坏,我们将失去生存之地。同样如此,如果政治生态环境恶劣,经济生活发展社会受到严重制约,因此,我们在强调人与自然和谐相处的同时,更要强调政治生活的“政通人和”。
二、加强政治生态建设的重要意义
省委书记王金山指出:政治生态不仅事关地方形象,而且事关人心向背,不仅事关当前,而且事关长远,不仅是一个地方经济社会发展环境的重要标志,也是反腐倡廉建设成效的重要表现。
在全市上下万众一心为“五年再造一个新黄山”的目标而努力奋斗的今天,加强政治生态环境建设,对于促进广大干部尤其是领导干部进一步解放思想,转变观念,加强和改进作风,增强战斗力、凝聚力和创造力,优化发展环境,实现我市新一轮大发展有重要的现实意义。
同时,加强政治生态环境年建设,是贯彻落实科学发展观的需要,贯彻落实科学发展观,关键要有一个良好的政治生态环境,只有加强政治生态环境建设,我们才能牢固树立科学发展的理念和正确的政绩观,才能不断提高领导科学发展的素质和能力,把科学求实的态度和真抓实干的精神紧密结合起来,不断解放思想,更新观念,理清思路,创新机制,更好地促进经济社会又好又快发展。
加强政治生态环境建设,也是加强反腐倡廉工作的需要,良好的政治生态环境是抵御消极腐败现象的重要保障。通过加强政治生态环境建设,可以教育和引导各级领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽观念的侵蚀,及早发现和解决作风方面存在的不良倾向,有效预防腐败变质,确保队伍不出大问题,少出小问题。
三、加强政治生态环境建设,必须有针对性地解决存在的突出问题
一个政治生态环境良好的地方,政治生活必然得以正常运行,各方关系协调,社会力量凝聚,经济蓬勃发展,一旦政治生态环境失衡,政治生活发生扭曲,势必会人心涣散,责任意识淡漠,勾心斗角,拉帮结派,无事生非,在很大程度上影响各项工作的正常开展,经济社会发展就会受到严重制约。
不可否认的是,在我们现实的政治生活中,不同程度地确实存在着一些政治不生态、不文明的现象,从思想作风看,有的政治意识、大局意识不强,思想解放不够,科学发展、和谐发展的理念还不牢固。从学风上看,有的不重视学习,不注意学习,缺乏联系工作实际深入思考、解决问题的能力。从工作作风看,有的责任意识不强,工作拖拉,敷衍塞责;有的创新意识不够,思想懒惰,工作无起色,无亮点,无新意。从领导作风看,民主集中制在一些地方和部门没有得到有效落实,少数地方领导班子凝聚力不强,与党委、政府决策部署不合拍的现象 在极少数人身上还依然存在等等,其消极影响不可低估。
针对政治生活不生态、不文明、不健康、不和谐的诸多现象,我们必须在增强“六个力”方面下功夫,有的放矢地解决存在的问题。
1、在增强“凝聚力”上下功夫。
共同的奋斗目标,良好的党性修养和健全的民主集中制,是一个领导班子团结的三大基础,领导班子是否有凝聚力,是否能团结共事,“一把手”要有主要责任,“一把手”要学会弹钢琴,团结整个班子把精力用在想大局、谋大计、战大事上,要求班子成员做到的,一把手首先必须做到,要求广大干部做到的,领导干部必须做到,把班子的一切活动纳入制度之中,保持党内正常的关系和秩序,这样才能奏出团结和谐之音,才能产生凝聚力,才能带领全局上下完成市委政府交办的各项工作任务。
2、在增强“战斗力”上下功夫。
广电队伍的战斗力强不强,关键看班子的精神状态好不好。当前黄山正处在大发展时期,广电事业有很多工作要做,成败得失关键在班子。我们要清醒地看到广电事业发展过程中面临的严峻挑战和当前工作中存在的矛盾和问题,我们在抓工作、谋发展的过程中,必须敢于冲破阻碍发展的思想观念,敢于革除影响发展的种种羁绊,不断开拓事业发展的新局面。
3、在增强“执行力”上下功夫。
执行力就是把思想转化为行动,把理想变成现实,把计划变为战果的能力。在其位,谋其政,履其职,负其责,是对领导干部最起码的要求。目前执行力低下的问题,在广电系统还不同程度的存在,我们许多工作之所以处于被动状态,主要原因就是一些干部喜欢拖拉,习惯推诿,不能把上级精神变为解决实际问题的措施,遇到具体问题和困难,拿不出解决的办法等等,工作成绩的好坏,取决于执行力的高低和执行的快慢。因此,我们必须强化全局意识和责任意识,讲究时效,加大贯彻和落实力度,切实提高执行力。
4、要在“向心力”上下功夫。
向心力问题是一个关系到民心向背,广大干部职工拥护、支持与否的重大政治问题,我们的干部只有真正在思想上视人民群众为主人,在感情上把人民群众当亲人,把群众的利益放在第一位置,把为人民服务的责任落实到行动上,才能在广大职工中产生向心力。
5、要在增强“影响力”上下功夫。
一个单位的领导要实现有效的领导,关键在于他的影响力如何,影响力是一个领导干部的综合素质体现,是领导干部重要的领导能力之一。首先必须用好党和人民赋予的权力,始终做到心正、眼正、身正,保持公正用权、勤政为民的真诚和良知,把权力当责任,造福人民,回报社会,创造业绩,促进各项事业的发展。其次,必须努力学习,强化修养,通过自身良好的综合素质和行为表现,不断提高自身的影响力,用人格的力量凝聚人心,鼓舞心志。
6、要在增强“生命力”上下功夫。
生命力可以理解为自然的生命力和事业的生命力,其实每个人生命和事业的巅峰期都很短暂,我们要珍惜每一天的时间,抢抓每一个机遇,努力完成每一阶段的工作目标,奋发有为,廉洁从政,永葆革命本色,始终保持旺盛的政治生命力。
四、加强政治生态环境建设,必须采取得力措施,取得扎实成效,建立长效机制。
我们在开展政治生态环境建设中,必须深入学习一系列的有关文件和中央、省、市领导的重要讲话,学习广电系统面临的新形势、新任务和做好本职工作的新知识、新技能,明确学习要求,严格学习纪律,提高学习的积极性、主动性,在学习的基础上,确定专题,集中开展大讨论,找出存在问题的症结所在,认真剖析思想根源,进一步提出整改措施,切实开好民主生活会、组织生活会,搞好民主评议、民意测评、自查自纠和谈心活动,处理好不同对象查摆问题间的关系,处理好日常工作和学习的关系,将政治生态环境建设融入到实际工作中去,边学习,边促进,边整改,切实取得成效。
政治生态建设是一个长期培育、持续建设的过程,我们不能奢望开展一、二次整治活动就能彻底解决问题,要充分认识加强政治生态环境建设的重要性、复杂性和长期性。如果说学习教育是晓之以理、动之以情,是一种软约束,那么,制度就是约之以典章、规之以法纪,是一种硬约束。我们要深入持久地开展政治生态环境建设,就必须在学习教育、提高认识的基础上加强制度建设,因为制度更带有根本性、长期性和稳定性。我们在规范、加强各项制度的同时,要高度重视并狠抓制度的落实,要在强化制度落实,提高规章制度执行力方面有新进展,在整治制度执行不力,落实制度不到位方面有新突破。
社区党组织是社区工作的领导核心。随着“单位人”向“社区人”的转变,社区党员的数量在增加,社区党的建设显得尤为重要。党的十六大报告和十六届四中全会强调指出:“高度重视社区党的建设,以服务群众为重点,构建城市社区党建工作新格局。”城市基层社区党组织如何发挥作用,关键就在于如何服务好群众。从西宁市城东区八一路办事处八一路社区党建工作的个案,可以明显地看到基层党建工作,对促进地区稳定和社会发展有着重要意义。
一、社区个案缘由
2005年4月5日,八一路社区以原青海省汽车八场离退休党员为主的社区第一党支部选举成立。这个曾因企业破产,职工安置等一系列问题引发多次以堵塞城市主干道、群体性上访等过激手段解决存在问题,成为2003年以来困扰八一路街道办事处地区稳定的大事。
原青海省汽车八场,始建于1955年,员工298人,有车辆150台,当时有党委1个,党支部3个,党员40余人。1980年更名为青海省汽车运输第八分公司,1998年更名为青海省八达汽车运输有限责任公司,有机关和工作人员346人。2003年4月8日经青海省高级人民法院裁定八达运输有限责任公司破产,2004年7月12日由破产清算工作组和省国土资源厅挂牌竞价出让给青海省联运集团有限公司,并与青海省联运集团有限公司协商,签订了“非经营性资产托管协议书”,成立联运物业公司管理家属区物业。破产企业党组织关系于2004年10月正式移交城东区八一路办事处八一路社区党支部。八一路社区有居民998户,人口3232人,辖区单位主要是破产企业。
面对复杂的局面,八一路社区党支部和居委会主动出击,迎难而上,在做好社区低保、计划生育工作的基础上,查摸党员基本情况。以移交党员花名册挨门逐户登记党员基本情况,掌握党员思想动态。由于企业破产,“单位人”变为“社会人”,身份变化的巨大落差,许
多党员把积累的怨气撒在社区人员身上,有些根本不承认自己是一名党员。经过一个月时间的上门了解,离退休党员74人,其中12人居住在外省市,19人居住在本省其他地区,一次性安置党员32人。在此基础上,街道党工委决定11月20日下午召开一次党员座谈会,会前三天在家属院张贴党员座谈会的通知。召开会议的下午只有3名老党员参加,也是抱有成见和不信任,有人笑称是否很尴尬?但这种尴尬至少透露了一个信息,说明有3个党员相信我们的党组织,具有很强的党性原则,虽然有很多牢骚,作为基层党建干部要理解,这并不是他们自身原因所造成的诸如过不上组织生活、无人关心等,而是体制改革过程中党组织关系衔接、协调不到位造成的。通过这次面对面交流的机会,掌握了党员基本心态,许多党员处在观望状态,也不了解社区究竟是干什么的。街道党工委和社区党支部调整工作策略,体现社区的服务功能,在社区当年党建经费2500元没有到位的情况下,挤出部分资金为老年活动室订阅两份报纸,购买象棋、跳棋、羽毛球拍等,以丰富老同志的业余生活。
城东区委、区政府“两节”期间慰问辖区老党员、困难党员的活动中,给八一路办事处下发了8个慰问名额。为了显现慰问的影响力,决定把慰问重点放在八场家属院,所有8个名额都集中到一个社区的一个重点地区,不象以往每个社区一名“撒糊椒面”,体现不出组织关心党员的作用。如老党员邱勤忠,病重去世,第二天慰问的时候,区委副书记张梅玲、区政协主席李志贞亲临办丧事的场地,虽然带去的慰问金不多,但所体现的党和政府对破产企业老同志、老党员的关心给现场的老同志、老党员“地震般”的冲击,老同志、老党员感受到组织仍然没有忘记他们。这份关怀松动了老党员心中的疙瘩,拉近了与社区工作人员的距离。2005年1月21日下午,召开了迎春茶话会,与第一次座谈会形成了鲜明的对比,到会党员30人,说明社区工作人员只要真诚服务,就能赢得党员群众的信任。区委组织部、街道党工委高度重视,参加了座谈会,至少对老党员表露了组织十分重视破产企业党建工作的信息。参加座谈会的老党员和部分下岗党员感慨万千,纷纷发言,“企业破产,犹如孩子没娘,无人管,很多年没有过组织生活和缴纳党费了,现在有了组织关心,重新回到组织的怀抱,就要站好最后一班岗。”同时,大家就关心的低保、房屋产权证和土地使用证、物业管理等问题交换意见,希望街道办事处和社区协调有关部门予以解决。通过座谈会以及社区党支部调查摸底,重新确认党员在册人数为121人,按照党章规定可以成立社区党委,但社区党支部工作本身起步晚,底子薄,成立社区党委的条件不成熟,党支部着手建立党总支部
工作。2005年4月5日成立原八厂离退休第一党支部,党员107人,4月16日联运物业公司第二党支部成立,党员4人,社区第三党支部成立,党员14人,其间离退休老党员因物业问题,就联运物业成立党支部持反对意见,街道党工委及时做了解释工作,成立物业支部就是通过组织搭建平台,有利于双方解决和协调有关物业问题。4月19日八一路社区党总支部举行成立大会,选举产生了总支委员会,并指导原八厂居民群众成立业主委员会,用法律手段维护自身权益,使破产企业党员既依靠党组织,发挥党员先锋模范作用,又依靠社区和业主委员会维护群众利益。同时,街道党工委为了提升社区党支部的凝聚力、号召力和影响力,开展了一系列活动,如5月20日组织社区100名党员“西宁人看西宁”活动,看身边城市的发展和变化,6月18日与西宁市图书馆联合举办创建“学习型、文化型”社区演讲比赛,社区工作人员、党员、居民和青少年参加,提高了党员和群众的参与度。在第二批先进性教育活动中,充分发挥了社区党总支部的“领头雁”作用,离退休老党员积极投身先进性教育活动,积极参加街道党工委组织的集中学习,精神面貌焕然一新,社区党组织的凝聚力、号召力和向心力凸现出来。
二、社区党建工作的启示
随着经济体制改革的深入、社会结构的变迁以及人们思想观念的多样化,基层党建工作也遇到了一些难题。如基层党组织应该如何开展工作、发挥作用?当基层党组织开展一些活动时,有的群众认为是在搞形式主义,部分党员也缺乏热情,甚至不愿参加,应该如何调动党员和群众的积极性?面对这些难题,我们必须解放思想、更新观念,开拓工作思路,创新工作理念。如果思想不解放、观念不更新,基层党建工作就很难开创新局面
1、建立健全党的基层组织
完善的基层组织机构设置是开展基层党建工作的基础,必须结合基层实际及时调整、健全社区党组织,依据党章成立了八一路社区党总支,指导、协调和支持驻区新经济组织、新社会组织建立党组织,如:成立昂大集团公司党支部,培养业主胡丁升同志加入中国共产党。社区党组织建设必须紧紧围绕实现“五个好”的目标要求,加强组织建设,保持党同人民群众的血肉联系。完善的基层组织机构设置,才能服务人民群众,健全的社区党组织工作网络,丰富的党组织活动载体,才能体现党组织的核心地位和领导地位,在党员教育管理中,就能发挥出社区党组织作用,凝聚社区力量,服务群众,构建具有各自特点的社区党建多样化新格局,为创建服务完善、管理有序、健康文明、环境优美的新社区提供坚强的组织保证。
2、把服务的理念引入基层党建工作
新的形势下,基层党建工作不但要强调党员对党组织的责任和义务,还应强调党组织对党员的关怀和服务。在实际工作中,由于一些基层党组织只重视对上负责而忽视对下负责,只重视对上服从而忽视对下服务,在一定程度上影响了党组织的吸引力和凝聚力。解决这一问题,关键是应把服务的理念引入基层党建工作。党的基层组织首先要坚定党员的信念,提高他们的素质,使他们始终保持先进性;必须紧密联系党员的工作和生活实际,了解他们的需要,关心他们的生活,解决他们的困难,为他们提供实实在在的帮助和服务。同时,社会是发展变化的,党员的需要也是发展变化的,这就要求我们根据服务对象具体要求的变化,不断更新服务内容。其中“了解人”是基础,党员有什么困难,为什么会困难,党组织到底能够帮助些什么,要搞清楚。这就需要深入困难党员家庭,倾听他们的诉说,以感情、信念、形象来凝聚党员、开展工作,在抓好党员思想教育的同时,为生活困难的党员排忧解难,为下岗的党员提供就业机会。党员得到了党组织的关怀,又主动地去帮助群众,逐步形成了一个上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务的工作链条,促进基层党建工作。
3、开展丰富多彩的活动是促进基层党建工作的有效载体
基层党建工作的主要内容是对群众进行宣传发动工作,不断提高群众的思想道德水平,不断组织群众,通过各种社区活动,自己教育自己、自己管理自己,以自己的力量来改造社区环境,提高自己的生活水平和生活质量,从这个意义上说,群众工作取得了成绩,基层党建工作就取得了成绩。2005年4月19—21日与区群艺馆、青海河湟穆斯林书画院在泰宁社区举办了城东区民族书法美术摄影作品展;4月份学院社区党支部与西宁市二十二中举办“关爱青少年思想道德建设”活动;5月2-3日与区社会发展局、完美公司在学院社区举行了“完美杯”郁金香节社区卡拉OK大奖赛;5月20日组织社区100多名党员开展了“西宁人看西宁”活动,6月18日与西宁市图书馆联合举行了“图书杯”创建学习型、文化型社区演讲比赛等活动,以丰富多彩的活动为载体,不断提升党组织凝聚力、号召力和影响力,8月2日学院社区党支部结合第二批保持共产党员先进性教育活动,与市老年门球协会联合举办“学院社区第三届老年门球邀请赛”,不仅体现出老年人“老有所为、老有所乐”的积极乐观的生活态度,而且丰富了党员组织生活内容,进一步扩大了社区党支部工作的覆盖面,增强了党的凝聚力、号召力。因此,丰富多彩的活动是凝聚社区民心的有效载体,通过活动调动社区居民参与社区工作,上级有关部门应多组织如开展社区医疗服务、文艺汇演等,提高居民群众文化生活。
4、加强流动党员的管理是搞好基层组织建设的重要方面
梳理流动党员工作,是加强基层党组织凝聚力、战斗力的基础,理清本地区下岗职工党员、困难党员、流动党员的情况,有利于党员的教育和管理。依据建立的党员台帐,对党员底数进行全面排查,利用晚间入户,重新排查、梳理、登记,力争使每一名党员都与党组织取得联系,使一些“口袋”党员、“隐形”党员亮明了身份,形成了“组织找党员,党员找组织”的良好局面。流动党员的管理教育社区党建工作的重中之重,也是制约基层党组织管理、教育党员难点所在,必须探索流动党员的管理制度,如形成流动党员流出地和流入地双向管理模式,即流出地党组织掌握党员明确去向地单位或家庭住址,积极与流入地党组织联系,实行跟踪管理,掌握党员动态;而流入地党组织从流出地党组织了解流入党员情况,实
行动态管理,组织流动党员开展组织生活,定期反馈流动党员思想动态、工作情况等,形成双向管理机制,加强流动党员的管理,使流动党员有种归属感,党员的教育和管理,在社区没有漏洞和空白点。
5、充足的经费和社区专职党建工作者是社区开展党建活动的重要保障
祁国厅
当前如何搞好基层环境监察工作仍然是摆在我们基层环保人面前的一项光荣而艰巨的任务,环境执法工作也将面临着更加严峻的形势,企业片面追求经济利益最大化的矛盾日益尖锐;部分企业偷排、违法排污导致严重损害群众生产、生活的环境权益,影响群众生命、财产安全的环境污染事故时有发生。如何来加强环境执法,制止和纠正环境违法行为呢?笔者认为,环境执法处于环境保护工作的最前沿,直接与基层的企业和人民群众接触,代表着环保部门的形象,也直接影响党和政府在人民群众中的威信,因此,我们必须不断提高环保执法的能力和服务的水平,切实履行我们环境监察部门的监督管理职能,充分利用环保法律法规赋予我们的执法手段,加大对违规建设项目和非法排污企业的检查和处罚力度,下大力气解决违法成本低、守法成本高的问题,建立与各相关部门协作监管的联动机制,增强查处违法行为的有效性,探索打击环境违法行为的长效机制,必须从以下几方面入手。
一是制定严密的环境安全事故应急预案。按照“一厂一案”的要求,指导和督促各化工企业结合各自生产特点,针对各类可能发生的环境安全突发事件,分类制定处置预案。二是加大环境安全隐患排查力度。按片区划分责任区域,重点排查人口集聚区、工业集聚区、厂居混合区等环境敏感区的重点危险源企业,摸清影响环境安全的各类隐患。三是建立固体废物危险化学品应急救援技术支撑系统,建立相关技术文件基础数据库,为开展化学品事故应急快速检测、环境扩散预测评价等工作提供信息支撑。四是继续开展“打击环境违法行为,保护群众健康”环保专项行动。针对上述问题应切实把握好以下四项关键内容:
一是狠抓关键内容,把重点区域及重点行业、违反建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度环境违法行为作为环境监察整治的重点,采取有效措施,规范监察执法行为,切实解决好群众反映强烈的环境污染问题。
二是狠抓关键对象,把不能稳定达标排放或有偷排偷放的企业列为现场检查、监管的重点对象,采取定期检查与不定期突击抽查相结合的方式,强化监管措施,监督企业治污设施正常运转,确保达标排放。
三是狠抓关键时段,把排污企业在节假日、夜间存在超标排放现象作为重点防范时段,加强节假日和夜间的监测频次,做到早预防、早查处、早解决,确保节日期间的环境安全。四是抓住关键方式,通过明查暗访、突击检查的方式,对重点排污单位、重点区域流域进行重点监管,加大监察力度,严厉查处各类环境违法行为,发现有严重超标排放的企业要追究负责人的相关责任。
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