广东省机动车驾驶员培训协议（精选9篇）
签订协议双方：
甲方（培训机构名称）：；培训预约电话：
乙方（学员姓名）：；培训预约联系电话：
根据《合同法》、《道路运输条例》等法律法规的规定，甲方和乙方在诚信、公平的基础上就甲方向乙方提供机动车驾驶员培训达成如下协议：
一、培训内容
乙方申报培训准驾车型为：，甲方在乙方完成报名、缴费手续后，按照乙方申报的准驾车型提供驾驶员理论及实操培训服务。
二、培训收费
1.甲方向乙方收取已公示的下列费用：
理论培训学费 实操培训学费 代收长途训练费用体检费用居住证手续费费用总计：元；大写为：千佰拾元整。
2． 乙方如果考试不合格需要参加补考，按照公安考试部门规定的金额另缴补考费用。
3． 因公安部门对考试内容或考试收费变化或者行业管理部门对学时进行调整，甲方收费可作相应变更，乙方就随之增减收费。
4． 其他约定。
三、甲方的责任和义务
1． 甲方为乙方提供符合行业管理部门要求的理论教材、培训教员、培训场所，安排乙方到公安部门规定的路段训练。除双方约定外，甲方提供的培训车辆应为符合公安考试部门规定并审验合格的教练车。
2． 甲方应根据《教学大纲》要求制定教学计划，每一培训阶段结束后告知乙方下阶段教学安排；除双方另有约定外，甲方安排实操培训时每班不能同时预约超过核载人数使用同一辆教练车进行培训。
3． 甲方在培训中应在合理限度范围内承担安全保障义务；甲方保证依法经营、尊重学员、文明教学、廉政施教。
4．甲方在收到乙方学费和报名资料后，应在15个工作日内向肇庆市交通管理局提交资料。
5.肇庆市交通管理局审核乙方资料通过以后，甲方应在15个工作日内通知乙方考笔试，特殊情况除外。由于交通管理局在全市每个月只有200个外地户口的考驾照审批名额，若乙方在当月不能审批通过，唯有依次类推到下一个月。
5.其他约定。
四、乙方的责任和权利
1． 乙方应按法规规定如实选择准驾车型，提供学车必须的证明材料，并承担法律责任；如公安考试部门认定乙方提供资料存在瑕疵，乙方承担延误责任。
2． 乙方应知会并遵守甲方的管理制度，乙方就爱护甲方设施设备，不得擅自操作教练车。
3． 乙方取得学籍或准考证后，应当在准考证的有效期内，根据甲方安排或双方商议的教学时间妥善安排个人的培训时间，配合甲方完成培训及考试全过程的计划，如因乙方原因造成乙方在准考证有效期内未完成机动车驾驶培训考试，视为乙方违约，乙方所交费用甲方不予退还。
4． 除双方另有约定外，乙方按预约的时间参加培训与考核，否则乙方应赔偿甲方
损失及支付增加费用，承担导致学习周期延长责任。
5． 其他约定：
五、培训时间安排
1． 除双方另有约定外，甲方自乙方取得每科目考核合格后，45个工作日内应安排乙方进行下一阶段培训，否则视作违约。
2． 甲方代乙方向公安部门约考并受理之后，因公安考试部门排考造成的时间延误及乙方通过公安部门全部考核后，因公安车管部门造成的驾驶出证时间延误，甲方不承担责任。
3． 甲乙双方应至少提前2天向对方预约培训时间，并按约定时间进行培训。
4． 其他约定：
六、退学
乙方如因个人原因中途申请退学的，学费全不退。
七、培训及服务质量监督
1． 乙方如认为甲方存在违规培训行为，可向教练员提出。
2． 对本协议发生争议，可协商解决，协商无效时，通过行业管理部门或行业协会
协调。
3． 其他约定：
本协议自双方签字（盖章）后生效；本协议一式两份，双方各执一份，效力同等。甲方（盖章）：乙方（签名）：
甲方代表：联系电话：
联系电话：
关键词：驾培业务,会计核算,收入确认,税务处理
1 关于开票问题
目前在学员在参加培训时, 驾校报名点开票方式一般有两种:一是收款后开具收据。正式发票要等到学员考试合格后, 方能凭收据换取发票。二是收款后开具全额培训发票。
收到学员的培训款后, 不论是开收据还是开发票, 在会计业务的处理上会涉及到收入的确认、税收的缴纳。在2009年1月1日起施行的《中华人民共和国营业税暂行条例》中规定, 营业税的纳税义务发生时间, 为纳税人收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。
广州税务局的“穗地税函[2006]4号”文件中明确培训劳务应纳税额的计算公式:
当月应纳税额=当月培训劳务应纳税营业额×适用税率
当月培训劳务应纳税营业额= ∑ (纳税期限内向培训学员收取的驾驶培训收入及各项价外收费-免税收费)
可见, 驾培业务在学员交费时就是驾培公司纳税义务的发生时间, 不论是开具收据或是发票。
笔者认为, 在开票环节上, 应该采用第二种方法, 即收款后直接开具全额培训发票。第一种方法开具收据有两个弊端: (1) 收据换发票时手续比较繁琐, 会计对每张收据都要一一审核, 不利于提高工作效率, 同时增加了学员的麻烦。 (2) 开收据会让学员对公司的税收方面产生误解, 增加公司的负面影响。
2 收入的确认
驾校报名——理论学习—理论考试 (科目一) ——基础驾驶 (技能培训) ——桩考——路考 (内场) (科目二) ——路考 (外场) (科目三) ——领证 (如图1) 。
(1) 按企业会计准则的规定, 采用完工百分比法计算当月的培训收入。
根据《企业会计准则第十四号—收入》, 对于提供劳务收入:
第十条 企业在资产负债表日提供劳务交易的结果能够可靠估计的, 应当采用完工百分比法确认提供劳务收入。完工百分比法, 是指按照提供劳务交易的完工进度确认收入与费用的方法。
第十一条 提供劳务交易的结果能够可靠估计, 是指同时满足下列条件:
①金额能够可靠地计量;
②相关的经济利益很可能流入企业;
③交易的完工进度能够可靠地确定;
④交易中已发生和将发生的成本能够可靠地计量。
第十二条 企业确定提供劳务交易的完工进度, 可以选用下列方法:
①已完工作的测量;
②已经提供的劳务占应提供劳务总量的比例;
③已经发生的成本占估计总成本的比例。
企业应当在资产负债表日按照提供劳务收入总额乘以完工进度扣除以前会计期间累计已确认提供劳务收入后的金额, 确认当期提供劳务收入;同时, 按照提供劳务估计总成本乘以完工进度扣除以前会计期间累计已确认劳务成本后的金额, 结转当期劳务成本。
对于驾培这一特殊行业, 机动车驾驶员的培训过程大致可分为三个阶段, 科目一考试, 科目二考试和科目三考试。培训一个学员基本上需要45天左右, 时间跨度为2～3个月。按照企业会计准则, 驾培公司在确认收入时, 理论上合理的方法是正确估算出正常培训一个学员所需要付出的培训时间 (学时) , 而且在每期期末公司能够正确计算毎个学员当月培训的时间 (或者是学习进度, 即将培训分为三部分, 第一部分为学员通过科目一考试, 第二部分为通过科目二考试, 最后的部分为通过科目三考试, 学员通过第一部分, 可认为劳务完成1/3, 同样通过第二部分, 可认为劳务完成2/3, 依次类推) 。学员的培训费乘以当月培训发生的时间 (或者是当月增加的学习进度, 如:某学员上月已完成科目一考试, 当月培训并通过科目二考试, 可以认为培训任务已完成2/3。该学员当月接受学习培训的进度增加了1/3) , 计算出该学员当月应计的收入, 最后汇总当期培训的所有学员, 就是这个驾培公司当月的实际收入。但实际上驾培公司很难做到这一点, 原因有很多。首先, 公司在下个月确认收入时需要把每一个学员预交的培训费减去上期已经确认完的收入, 再按本月产生的学时 (或增加的学习进度) 计算当月的收入, 对于一个规模较大的驾培公司来说, 一年培训十万个学员, 而且具体毎个学员的培训费、时间进度都有可能不同, 对毎个学员培训费分几次确认收入, 工作量较大, 造成会计无法确保收入数据的正确性。
其次有的学员报名上了一个星期的课, 后来就没有时间来参加培训了, 下一次参加培训的时间可能会间隔几个月。夏期班的学员今年考试没有通过, 到明年暑假再来。还有有的学员学了几天又因各种原因决定不学了, 产生退费, 对这种学员的培训费只能先挂在预收账款里, 而且需要个别单独挂账。
再者按完工百分比法确认收入的计算结果, 在会计期间 (月度之间和年度期末) 会存在较大的收入确认差异, 对于“相同时间长度、不同招收人数、相同培训合格人数、期末未合格人数增减存在差异情况下”, 笔者做过测算, 收入的确认与其他方法计算的收入会产生较大的差异, 并可能会产生虚增收入的风险。同时在成本核算上, 也很难对按学时 (学习进度比例) 计算收入的学员人数所发生的成本进行配比, 既不符合收入准则对收入确认条件的规定要求, 在具体核算中也无法实施收入和成本的配比原则、同时也存在按预估收入相对应存在较多成本费用金额未确认或确认滞后的现象。这种核算办法计算营业收入, 可能会使相关业务人员在月度核算、年末调整埋下了调增或调减营业收入和利润的缺口, 运用不当会产生人为调节利润的可能。
以上情况使得会计核算无法运用完工百分比法来计算当期收入。
根据《企业会计准则第十四号—收入》, 第十四条 企业在资产负债表日提供劳务交易结果不能够可靠估计的, 应当分别下列情况处理:已经发生的劳务成本预计能够得到补偿的, 按照已经发生的劳务成本金额确认提供劳务收入, 并按相同金额结转劳务成本。
但笔者认为驾培公司若按当月的实际成本来确认为当期的收入, 也不符合驾培公司实际的经营状况, 并且不利于对公司的业绩考核。
(2) 以当月开票金额确认当月的收入。
驾培公司若采取收款直接发票, 会计根据发票在当期确认收入, 会虚增当期的营业收入, 此时主要的培训成本还没有发生 (教练员的工资费用、教练车的成本) , 并会导致当期利润虚增。这样对当年来说, 所得税费用会明显增加。
(3) 以科目二合格学员的名单确认收入。
此时, 培训成本基本发生2/3, 但仍会发生学员退费、并且由于科目二合格学员名单的不确定性而带来会计确认上的困难, 后续成本还将发生等不确定因素。
(4) 以科目三合格学员的名单确认收入。
这种方法是以培训学员科目三考试合格作为确认收入的基本条件, 同时也是个别确认法。以每个培训学员作为确认收入主体, 以其缴纳的培训费作为计算收入的依据。学员报名时直接开票, 会计核算记入预收账款。每月末按当月从公安取得的科目三合格人数清单, 从预收账款中转出相匹配的学员预交的学费, 确认本月培训收入。月末不计算在训学员应考虑的已完成学习进度 (或不计算约当完成量) 。
笔者认为按“科目三合格”作为驾培公司核算收入实现的依据, 符合会计谨慎性原则和权责发生制的会计核算要求, 既清晰又直观, 同时取数来源真实 (直接从公安车管所取得合格人员清单) 、可以稽核, 既符合收入可以可靠计量确认、又符合收入和成本配比原则, 达到“取值便利、核算清晰、可以复核”的核算效果。同时通过科目三合格人数确认收入, 也体现了税收筹划的理念。能够较好的体现驾培业务经营实绩, 有利于公司实施经营考核和提升管理, 也有利于绩效考核指标的设计和评价。
3 日常会计核算
3.1 驾培收入
收入是在销售商品、提供劳务及他人使用本企业资产等日常活动中所形成的经济利益的总流入, 它不包括为第三方或客户代收的款项。驾培收入, 是指经营汽车驾驶员培训业务, 并按规定的收费标准向学员收取的培训收入, 包括学员的理论教材费。为第三方或客户代收的款项包括:为车管所代收的考试费、代收的红十字会救护培训费、代收的保险费、代收的数码照相费等。
收入科目设置:驾培营业收入主要分为主营业务收入和其他业务收入两个会计科目。
(1) 主营业务收入。
具体帐务处理方式为:报名点收到培训费进“预收帐款”科目贷方, 月末根据公安考试科提供的科目三考试合格学员名单从“预收帐款”科目借方转入“主营业务收入”科目贷方。
(2) 其他业务收入。
核算的是代收代办红十字证、代收保险费的返回手续费收入等。
3.2 成本核算
公司在营运生产中发生的直接材料、直接工资、其他直接支出分别计入主营业务成本。
(1) 主营业务成本可分为:
①职工薪酬:
包括职工工资、福利费、工会经费、教育经费、劳动保险费、公积金。
②折旧费:
核算固定资产的折旧费用。
③车辆修理费:
核算教练车的车辆修理费。
④燃料费:
核算教练车的车辆用油、用汽燃料费。
⑤车辆保险费:
核算教练车的车辆保险费用。
⑥设施维护费:
核算车队使用的训练场地、训练用龙门架、铁柄、铁杆等设施维修、维护费用。
⑦租赁费:
核算车队使用的训练场地租赁费用。
⑧事故费用:
核算车队使用的车辆发生事故后由单位承担的费用。
⑨水电费:
核算车队使用的训练场地、办公场地的水电费。
⑩公费:
核算车队领用的办公用品。
(11) 通讯费:核算车队的电话费、通讯补贴。
(12) 开训特检费:核算教练车在开训前进入考试场地前的车辆特检费用。
(13) 营运间接费用:核算从营运间接费用中转来的各项需要先归集后分配的各项间接费用。
(14) 低值易耗品:核算进车队使用的未列入固定资产的小型设备、办公桌椅等。
(15) 考试费:核算考试合格后支付的考试费。
(16) 公务车费:核算车队使用公务车的燃润料、轮胎、修理配件、保养费、过路过桥费、停车费、公务车驾驶员年审体检费、换证费、车辆年检费、事故费、保险费。
(2) 营运间接费用。
营运间接费用是营运过程中所发生的不能直接计入成本核算对象的各种间接费用, 包括教务中心、市场部及各报名点费用、安全机务部及汽车修理、综合办场地建设工程、物资采购、水电修理、汽配仓库保管的各项开支。月底本科目全部结转到“主营业务成本—营运间接费用”科目。
3.3 主营业务税金及附加
主营业务税金及附加核算营业收入按税率计算应交的营业税金和附加税。驾培公司每月应以当期预收账款的增加数 (即当期开票总金额) 作为当期营业税应纳税额。
3.4 期间费用
期间费用包括:管理费用、财务费用。
首先，驾训机构必须特别注重理论教育培训工作，在拥有雄厚的理论师资力量的基础上，发挥理论教员的作用，努力将本单位的教练员培育成既能在教学中做好驾驶操作示范动作，还能讲解操作要领、操作规程及其理论根据。
其次，驾训机构应当统一安排有教练员陪读的新学员上理论课，把交通安全和交通运输法律法规，汽车机械常识，汽车安全驾驶操作规程等基本原理，较为系统且有目的性地灌输给学员。要丰富理论课的形式和内容，比如阐述汽车给人们带来的便捷、舒适，会让学员对学习驾驶产生兴趣，反之告诫汽车在给人类带来巨大利益的同时，也给人类带来诸多祸害，会让学员提高安全防患意识。通过挂图讲解车辆是由哪些最基本的部件组成、车辆的动力来源和动力转换以及车辆各部件的构造和功能，让学员好学好动。
再次，驾训机构应当把理论教学和复习备考理论及术科考试相结合，把理论教学和教练员术科施教有机结合，促使学员理论指导实际，及早地悟出驾驶原理，尽快掌握操作要领，提高各个科目的考试合格率。
从学员应试的角度来分析，术科考试在很大程度上测试学员的交通法律意识、交通安全观念及其操作规程。可以断言，接受过专题的较为系统的理论培训的，能将汽车理论和交通法律法规贯彻指导场地操作学习及其路面驾驶学习的学员，在接受术科考试过程中，必将更能从容应试，考试合格机率也必将更大。
从学员考取驾驶证角度来分析，学员接受过专题的较为系统的理论培训考试合格后，驾驶车辆参与交通必将更能自觉遵守道路交通法律法规，安全、文明行车。
俗话说“一通百通”指的是做事情，学技艺首先应当掌握理论，道理通百事通。搞经济要靠理论来指导，做学问要靠公式来解题，学开车同样只有通过先了解汽车构造、基本原理、交通通行原则、操作规程及其交通安全、交通运输规则，掌握驾驶技能才能事半功倍。
我校二十一年来的教学经验充分说明了理论先导的重要性和实际收效。以近三年以来我校出炉三十岁以下的学员三个科目一次性考试作统计比较。大专院校毕业生考试合格率为95%，而高中之前辍学和高考落第的社会青年考试合格率仅为67%，比差28个百分点；参加我校理论辅导课出席率达100%学员，一次性考试合格率为78%，而缺席理论辅导课的学员一次性考试合格率仅为34%，比差44个百分点。
以我校48名教练员施教术科作比较，原来从事交通运输工作且具有助理工程师以上职称的教练员有14名，他们的学员一次性考试合格率为91%，而其他24名教练员的学员一次性考试合格率仅为42%。
上述数字表明理论先导，理论教学结合术科培训，无疑是驾驶培训的必经途径和必要方式。然而，如何展开理论先导，因人施教就显得尤为重要。
因人施教，即针对学员的特点和个性施行教学。这就需要教练员不仅要具备良好的驾驶技术，还必须具备一定的汽车理论基础知识。
在术科教习培训中，教练员应当通过做示范动作并讲解动作要领及其理论根据，让学员理解和知会操作要领，并通过对学员模仿动作进行讲评，促进学员掌握驾驶技术。
因此，驾训机构可以把本单位的教练员分为两大类，一是熟知车辆机械原理学历高的师傅，称为“理论型”驾练员。二是虽曾经从事职业运输职业但学历低的师傅，称为“操练型”教练员。同时把新招收的学员以文化程度、体质技能以及年龄性别差异分为若干类别，如知识分子型，年老妇女型和青年工友型，区别特性或个性因人施教。
佐证一，某高校林教授瘦小体弱且疾病缠身，2011年秋来我校学开车，刚进入场地驾训初级阶段，因体能差顿感畏难，主动提出放弃考取驾照。经我校调整换上“理论型”的小傅师傅调教，通过小傅师傅对其汽车构造和驾驶规程讲解，示范动作结合手把手演示，分解动作结合讲评，林教授茅舍顿开，随即领悟驾驶要领，学车热情激增，二个月后程教授顺利地一次性地通过科目二、科目三考试，之后的五年林教授没有严重交通违法和交通事故记录。
佐证二，同济大学土木工程硕士优秀毕业生陈某某2012年夏天来我校学开车，经我校指派“理论型”师傅小吴任术科教练，進桩考模拟场地第一天，陈硕士在观看演示和倾听讲解时提问特多，从汽车动力的转换传递到离合器分离原理，从制动迟滞时间到蝴蝶型场地几何线形和转弯弧度，无所不问，一连串的为什么，几乎把交通学校毕业从事多年驾驶培训工作兼汽车维修的小吴师傅应答不接，真所谓功夫不负有心人，陈硕士仅通过三个上午练习场地，便一次通过科目二考试，且领取驾照后的驾驶技术堪称好手。
上述例子不仅证实了理论指导教学的重要性，也证实了因人施教的显著成效。我们有理由否定“头脑简单，四肢发达”论调，更有理由相信，没有学不会开车的学员，只有不善教学的驾训机构及其教练员。
第一条 为规范机动车驾驶员培训经营活动，维护机动车驾驶员培训市场秩序，保护各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律、行政法规,制定本规定。
第二条 从事机动车驾驶员培训业务的，应当遵守本规定。
机动车驾驶员培训业务是指以培训学员的机动车驾驶能力或者以培训道路运输驾驶人员的从业能力为教学任务，为社会公众有偿提供驾驶培训服务的活动。包括对初学机动车驾驶人员、增加准驾车型的驾驶人员和道路运输驾驶人员所进行的驾驶培训、继续教育以及机动车驾驶员培训教练场经营等业务。
第三条 机动车驾驶员培训实行社会化，从事机动车驾驶员培训业务应当依法经营，诚实信用，公平竞争。
第四条 机动车驾驶员培训管理应当公平、公正、公开和便民。
第五条 交通部主管全国机动车驾驶员培训管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域内的机动车驾驶员培训管理工作。
县级以上道路运输管理机构负责具体实施本行政区域内的机动车驾驶员培训管理工作。
第二章 经营许可
第六条 机动车驾驶员培训依据经营项目、培训能力和培训内容实行分类许可。
机动车驾驶员培训业务根据经营项目分为普通机动车驾驶员培训、道路运输驾驶员从业资格培训、机动车驾驶员培训教练场经营三类。
普通机动车驾驶员培训根据培训能力分为一级普通机动车驾驶员培训、二级普通机动车驾驶员培训和三级普通机动车驾驶员培训三类。
道路运输驾驶员从业资格培训根据培训内容分为道路客货运输驾驶员从业资格培训和危险货物运输驾驶员从业资格培训两类。
第七条 获得一级普通机动车驾驶员培训许可的，可以从事三种（含三种）以上相应车型的普通机动车驾驶员培训业务；获得二级普通机动车驾驶员培训许可的，可以从事两种相应车型的普通机动车驾驶员培训业务；获得三级普通机动车驾驶员培训许可的，只能从事一种相应车型的普通机动车驾驶员培训业务。
第八条 获得道路客货运输驾驶员从业资格培训许可的，可以从事经营性道路旅客运输驾驶员、经营性道路货物运输驾驶员的从业资格培训业务；获得危险货物运输驾驶员从业资格培训许可的，可以从事道路危险货物运输驾驶员的从业资格培训业务。
获得道路运输驾驶员从业资格培训许可的，还可以从事相应车型的普通机动车驾驶员培训业务。
第九条 获得机动车驾驶员培训教练场经营许可的，可以从事机动车驾驶员培训教练场经营业务。
第十条 申请从事普通机动车驾驶员培训业务的，应当符合下列条件：
（一）有健全的培训机构。
包括教学、教练员、学员、质量、安全、结业考试和设施设备管理等组织机构，并明确负责人、管理人员、教练员和其他人员的岗位职责。具体要求按照行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》(JT/T433)相关条款的规定执行。
（二）有健全的管理制度。
包括安全管理制度、教练员管理制度、学员管理制度、培训质量管理制度、结业考试制度、教学车辆管理制度、教学设施设备管理制度、教练场地管理制度、档案管理制度等。具体要求按照行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》(JT/T433)相关条款的规定执行。
（三）有与培训业务相适应的教学人员。
1．有与培训业务相适应的理论教练员。理论教练员应当持有机动车驾驶证，年龄不超过60周岁，具有汽车及相关专业中专以上学历或者汽车及相关专业中级以上技术职称，具有两年以上安全驾驶经历，熟练掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学、常用伤员急救等安全驾驶知识，了解教育学、教育心理学的基本教学知识，具备编写教案、规范讲解的授课能力。理论教练员总数的80%应当经全国统一考试合格，持有《中华人民共和国机动车驾驶培训教练员证》（以下简称《教练员证》，式样见附件1）。
2．有与培训业务相适应的驾驶操作教练员。驾驶操作教练员应当持有相应的机动车驾驶证，年龄不超过60周岁，具有汽车及相关专业中专或者高中以上学历，符合一定的安全驾驶经历和相应车型驾驶经历，熟练掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学和应急驾驶的基本知识，熟悉车辆维护和常见故障诊断、车辆环保和节约能源的有关知识，具备驾驶要领讲解、驾驶动作示范、指导驾驶的教学能力。具体要求按照行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》(JT/T433)相关条款的规定执行。驾驶操作教练员总数的90%应当经全国统一考试合格，持有《教练员证》。
3．所配备的理论教练员数量应当不少于教学车辆总数的10％；每种车型所配备的相应驾驶操作教练员应当不少于该种车型车辆总数的110％。
（四）有与培训业务相适应的管理人员。
管理人员包括理论教学负责人、驾驶操作训练负责人、教学车辆管理人员、结业考核人员和计算机管理人员。具体要求按照行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》(JT/T433)相关条款的规定执行。
（五）有必要的教学车辆。
1．所配备的教学车辆应当符合国家有关技术标准要求，并装有副后视镜、副制动踏板、灭火器及其他安全防护装置。具体要求按照行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》(JT/T433)相关条款的规定执行。
2．从事一级普通机动车驾驶员培训的，应当配备大型客车、通用货车半挂车（牵引车）、城市公交车、中型客车、大型货车、小型汽车（含小型自动挡汽车）、低速汽车（含低速载货汽车、三轮汽车）、摩托车（含普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车）、其他车型（含轮式自行机械车、无轨电车、有轨电车）等九类车型中三种（含三种）以上的车型，所配备的教学车辆不少于50辆，且每种车型的教学车辆不少于5辆；从事二级普通机动车驾驶员培训的，应当配备上述九类车型中的两种车型，所配备的教学车辆不少于20辆，且每种车型的教学车辆不少于5辆；从事三级普通机动车驾驶员培训的，应当配备上述九类车型中的一种车型，且所配备的教学车辆不少于10辆。
（六）有必要的教学设施、设备和场地。
具体要求按照行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》(JT/T433)相关条款的规定执行。租用教练场地的，还应当持有书面租赁合同和出租方土地使用证明，租赁期限不得少于3年。
第十一条 申请从事道路运输驾驶员从业资格培训业务的，应当具备下列条件：
（一）具备相应车型的普通机动车驾驶员培训资格。
1．从事道路客货运输驾驶员从业资格培训业务的，应当同时具备大型客车、城市公交车、中型客车、小型汽车（含小型自动挡汽车）等四种车型中至少一种车型的普通机动车驾驶员培训资格和通用货车半挂车（牵引车）、大型货车等两种车型中至少一种车型的普通机动车驾驶员培训资格。
2．从事危险货物运输驾驶员从业资格培训业务的，应当具备通用货车半挂车（牵引车）、大型货车等两种车型中至少一种车型的普通机动车驾驶员培训资格。
（二）有与培训业务相适应的教学人员。
1．从事道路客货运输驾驶员从业资格培训业务的，应当配备2名以上教练员。教练员应当具有汽车及相关专业大专以上学历或者汽车及相关专业高级以上技术职称，熟悉道路旅客运输法规、货物运输法规以及机动车维修、货物装卸保管和旅客急救等相关知识，具备相应的授课能力，具有2年以上从事普通机动车驾驶员培训的教学经历，且近2年无不良的教学记录。教练员总数的90%应当经全国统一考试合格，持有《教练员证》。
2．从事危险货物运输驾驶员从业资格培训业务的，应当配备2名以上教练员。教练员应当具有化工及相关专业大专以上学历或者化工及相关专业高级以上技术职称，熟悉危险货物运输法规、危险化学品特性、包装容器使用方法、职业安全防护和应急救援等知识，具备相应的授课能力，具有2年以上化工及相关专业的教学经历，且近2年无不良的教学记录。教练员总数的90%应当经全国统一考试合格，持有《教练员证》。
（三）有必要的教学设施、设备和场地。
1．从事道路客货运输驾驶员从业资格培训业务的，应当配备相应的机动车构造、机动车维护、常见故障诊断和排除、货物装卸保管、医学救护、消防器材等教学设施、设备和专用场地。
2．从事危险货物运输驾驶员从业资格培训业务的，还应当同时配备常见危险化学品样本、包装容器、教学挂图、危险化学品实验室等设施、设备和专用场地。
第十二条 申请从事机动车驾驶员培训教练场经营业务的，应当具备下列条件：
（一）有与经营业务相适应的教练场地。具体要求按照行业标准《机动车教练场技术要求》（JT/T434）相关条款的规定执行。
（二）有与经营业务相适应的场地设施、设备，办公、教学、生活设施以及维护服务设施。具体要求按照行业标准《机动车教练场技术要求》（JT/T434）相关条款的规定执行。
（三）具备相应的安全条件。包括场地封闭设施、训练区隔离设施、安全通道以及消防设施、设备等。具体要求按照行业标准《机动车教练场技术要求》（JT/T434）相关条款的规定执行。
（四）有相应的管理人员。包括教练场安全负责人、档案管理人员以及场地设施、设备管理人员。
（五）有健全的安全管理制度。包括安全检查制度、安全责任制度、教学车辆安全管理制度以及突发事件应急预案等。
第十三条 申请从事机动车驾驶员培训业务的，应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请，并提交下列材料：
（一）《交通行政许可申请书》；
（二）申请人身份证明及复印件；
（三）经营场所使用权证明或产权证明及复印件；
（四）教练场地使用权证明或产权证明及复印件；
（五）教练场地技术条件说明；
（六）教学车辆技术条件、车型及数量证明（申请从事机动车驾驶员培训教练场经营的无需提交）；
（七）教学车辆购置证明（申请从事机动车驾驶员培训教练场经营的无需提交）；
（八）各类设施、设备清单；
（九）拟聘用人员名册及资格、职称证明；
（十）根据本规定需要提供的其他相关材料。
申请从事普通机动车驾驶员培训业务的，在递交申请材料时，应当同时提供由公安交警部门出具的相关人员安全驾驶经历证明，安全驾驶经历的起算时间自申请材料递交之日起倒计。
第十四条 道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》和《交通行政许可实施程序规定》规范的程序实施机动车驾驶员培训业务的行政许可。
第十五条 道路运输管理机构应当对申请材料中关于教练场地、教学车辆以及各种设施、设备的实质内容进行核实。
第十六条 道路运输管理机构对机动车驾驶员培训业务申请予以受理的，应当自受理申请之日起15日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。对符合法定条件的，道路运输管理机构作出准予行政许可的决定，向申请人出具《交通行政许可决定书》，并在10日内向被许可人颁发机动车驾驶员培训许可证件，明确许可事项；对不符合法定条件的，道路运输管理机构作出不予许可的决定，向申请人出具《不予交通行政许可决定书》，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
机动车驾驶员培训机构应当持机动车驾驶员培训许可证件依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。
第十七条 机动车驾驶员培训许可证件实行有效期制。从事普通机动车驾驶员培训业务和机动车驾驶员培训教练场经营业务的证件有效期为6年；从事道路运输驾驶员从业资格培训业务的证件有效期为4年。
机动车驾驶员培训许可证件由省级道路运输管理机构统一印制并编号，县级道路运输管理机构按照规定发放和管理。
机动车驾驶员培训机构应当在许可证件有效期届满前30日到作出原许可决定的道路运输管理机构办理换证手续。
第十八条 机动车驾驶员培训机构变更许可事项的，应当向原作出许可决定的道路运输管理机构提出申请；符合法定条件、标准的，实施机关应当依法办理变更手续。
机动车驾驶员培训机构变更名称、法定代表人等事项的，应当向原作出许可决定的道路运输管理机构备案。
第十九条 机动车驾驶员培训机构需要终止经营的，应当在终止经营前30日到原作出许可决定的道路运输管理机构办理行政许可注销手续。
第三章 教练员管理
第二十条 机动车驾驶培训教练员资格实行全国统一考试制度。考试每年举行两次。
第二十一条 机动车驾驶培训教练员资格全国统一考试由省级道路运输管理机构按照交通部制定的考试大纲、考试题库、考核标准、考试工作规范和程序组织实施。
考试的具体办法另行制定。
第二十二条 省级道路运输管理机构应当向考试合格人员核发《教练员证》。
《教练员证》由省级道路运输管理机构统一印制并编号。
《教练员证》的有效期为6年。机动车驾驶培训教练员应当在《教练员证》有效期届满前30日到原发证机关办理换证手续。
第二十三条 鼓励教练员同时具备理论教练员和驾驶操作教练员资格。
第二十四条 机动车驾驶培训教练员应当按照统一的教学大纲规范施教，并如实填写《教学日志》和《中华人民共和国机动车驾驶员培训记录》（简称《培训记录》，式样见附件2）。
第二十五条 教练员从事教学活动时，应当随身携带《教练员证》，不得转让、转借《教练员证》。在道路上学习驾驶时，随车指导的教练员应当持有相应的《教练员证》。
第二十六条 机动车驾驶员培训机构应当加强对教练员的职业道德教育和驾驶新知识、新技术的再教育，对教练员每年进行至少一周的脱岗培训，提高教练员的职业素质。
第二十七条 机动车驾驶员培训机构应当加强对教练员教学情况的监督检查，定期对教练员的教学水平和职业道德进行评议，公布教练员的教学质量排行情况，督促教练员提高教学质量。
第二十八条 省级道路运输管理机构应当制定机动车驾驶培训教练员教学质量信誉考核办法，对机动车驾驶培训教练员实行教学质量信誉考核制度。
机动车驾驶培训教练员教学质量信誉考核内容应当包括教练员的基本情况、教学业绩、教学质量排行情况、参加再教育情况、不良记录等。
第二十九条 省级道路运输管理机构应当建立教练员档案，使用统一的数据库和管理软件，实行计算机联网管理，并依法向社会公开教练员信息。机动车驾驶培训教练员教学质量信誉考核结果是教练员档案的重要组成部分。
第三十条 教练员具有下列情形之一的，应当到原发证机关办理有关注销手续：
（一）提出注销申请的；
（二）年龄超过60周岁的；
（三）机动车驾驶证被注销的；
（四）发生重大以上交通责任事故的。
原发证机关发现有上述情形之一未办理注销手续的，应当公告《教练员证》作废。
第四章 经营管理
第三十一条 机动车驾驶员培训机构应当按照经批准的行政许可事项开展培训业务。
第三十二条 机动车驾驶员培训机构应当将机动车驾驶员培训许可证件悬挂在经营场所的醒目位置，公示其经营类别、培训范围、收费项目、收费标准、教练员、教学场地等情况。
第三十三条 机动车驾驶员培训机构应当在注册地开展培训业务，不得采取异地培训、恶意压价、欺骗学员等不正当手段开展经营活动，不得允许社会车辆以其名义开展机动车驾驶员培训经营活动。
第三十四条 机动车驾驶员培训实行学时制，按照学时合理收取费用。机动车驾驶员培训机构应当将学时收费标准报所在地道路运输管理机构备案。
对每个学员理论培训时间每天不得超过6个学时，实际操作培训时间每天不得超过4个学时。
第三十五条 机动车驾驶员培训机构应当建立学时预约制度，并向社会公布联系电话和预约方式。
第三十六条 参加机动车驾驶员培训的人员，在报名时应当填写《机动车驾驶员培训学员登记表》（以下简称《学员登记表》，式样见附件3），并提供身份证明及复印件。参加道路运输驾驶员从业资格培训的人员，还应当同时提供驾驶证及复印件。报名人员应当对所提供材料的真实性负责。
第三十七条 机动车驾驶员培训机构应当按照全国统一的教学大纲进行培训。培训结束时，应当向结业人员颁发《机动车驾驶员培训结业证书》（以下简称《结业证书》，式样见附件4）。
《结业证书》由省级道路运输管理机构按照全国统一式样印制并编号。
第三十八条 机动车驾驶员培训机构应当建立学员档案。学员档案主要包括：《学员登记表》、《教学日志》、《培训记录》、《结业证书》复印件等。
学员档案保存期不少于4年。
第三十九条 机动车驾驶员培训机构应当使用符合标准并取得牌证、具有统一标识的教学车辆。
教学车辆的统一标识由省级道路运输管理机构负责制定，并组织实施。
第四十条 机动车驾驶员培训机构应当按照国家的有关规定对教学车辆进行定期维护和检测，保持教学车辆性能完好，满足教学和安全行车的要求，并按照国家有关规定及时更新。
禁止使用报废的、检测不合格的和其他不符合国家规定的车辆从事机动车驾驶员培训业务。不得随意改变教学车辆的用途。
第四十一条 机动车驾驶员培训机构应当建立教学车辆档案。教学车辆档案主要内容包括：车辆基本情况、维护和检测情况、技术等级记录、行驶里程记录等。
教学车辆档案应当保存至车辆报废后1年。
第四十二条 机动车驾驶员培训机构在道路上进行培训活动，应当遵守公安交通管理部门指定的路线和时间，并在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教学车辆。
第四十三条 机动车驾驶员培训机构应当保持教学设施、设备的完好，充分利用先进的科技手段，提高培训质量。
第四十四条 机动车驾驶员培训机构应当按照有关规定向县级以上道路运输管理机构报送《培训记录》以及有关统计资料。
《培训记录》应当经获得相应《教练员证》的教练员审核签字。
第四十五条 道路运输管理机构应当根据机动车驾驶员培训机构执行教学大纲、颁发《结业证书》等情况，对《培训记录》及统计资料进行严格审查。
第四十六条 省级道路运输管理机构应当建立机动车驾驶员培训机构质量信誉考评体系，制定机动车驾驶员培训监督管理的量化考核标准，并定期向社会公布对机动车驾驶员培训机构的考核结果。
机动车驾驶员培训机构质量信誉考评应当包括培训机构的基本情况、教学大纲执行情况、《结业证书》发放情况、《培训记录》填写情况、教练员的质量信誉考核结果、培训业绩、考试情况、不良记录等内容。
第五章 监督检查
第四十七条 各级道路运输管理机构应当加强对机动车驾驶员培训经营活动的监督检查，积极运用信息化技术手段，科学、高效地开展工作。
第四十八条 道路运输管理机构的工作人员应当严格按照职责权限和程序进行监督检查，不得滥用职权、徇私舞弊，不得乱收费、乱罚款，不得妨碍培训机构的正常工作秩序。
第四十九条 道路运输管理机构实施现场监督检查，应当指派2名以上执法人员参加。执法人员应当向当事人出示交通部监制的交通行政执法证件。
执法人员实施现场监督检查，可以行使下列职权：
（一）询问教练员、学员以及其他相关人员，并可以要求被询问人提供与违法行为有关的证明材料；
（二）查阅、复制与违法行为有关的《教学日志》、《培训记录》及其他资料；核对与违法行为有关的技术资料；
（三）在违法行为发现场所进行摄影、摄像取证；
（四）检查与违法行为有关的教学车辆和教学设施、设备。
执法人员应当如实记录检查情况和处理结果，并按照规定归档。当事人有权查阅监督检查记录。
第五十条 机动车驾驶员培训机构在许可机关管辖区域外违法从事培训活动的，违法行为发生地的道路运输管理机构应当依法对其予以处罚，同时将违法事实、处罚结果抄送许可机关。
第五十一条 机动车驾驶员培训机构、管理人员、教练员、学员以及其他相关人员应当积极配合执法人员的监督检查工作，如实反映情况，提供有关资料。
第六章 法律责任
第五十二条 违反本规定，未经许可擅自从事机动车驾驶员培训业务，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未取得机动车驾驶员培训许可证件，非法从事机动车驾驶员培训业务的；
（二）使用无效、伪造、变造、被注销的机动车驾驶员培训许可证件，非法从事机动车驾驶员培训业务的；
（三）超越许可事项，非法从事机动车驾驶员培训业务的。
第五十三条 违反本规定，机动车驾驶员培训机构非法转让、出租机动车驾驶员培训许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
对于接受非法转让、出租的受让方，应当按照第五十二条的规定处罚。
第五十四条 违反本规定，机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，由原许可机关吊销其经营许可：
（一）未按照全国统一的教学大纲进行培训的；
（二）未向培训结业的人员颁发《结业证书》的；
（三）向培训未结业的人员颁发《结业证书》的；
（四）向未参加培训的人员颁发《结业证书》的；
（五）使用无效、伪造、变造《结业证书》的；
（六）租用其他机动车驾驶员培训机构《结业证书》的。
第五十五条 违反本规定，机动车驾驶员培训机构有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令限期整改；逾期整改不合格的，予以通报：
（一）未在经营场所醒目位置悬挂机动车驾驶员培训经营许可证件的；
（二）未在经营场所公示其经营类别、培训范围、收费项目、收费标准、教练员、教学场地等情况的；
（三）未按照要求聘用教学人员的；
（四）未按规定建立学员档案、教学车辆档案的；
（五）未按规定报送《培训记录》和有关统计资料的；
（六）使用不符合规定的车辆及设施、设备从事教学活动的；
（七）存在索取、收受学员财物，或者谋取其他利益等不良行为的；
（八）未定期公布教练员教学质量排行情况的；
（九）违反本规定其他有关规定的。
第五十六条 违反本规定，机动车驾驶培训教练员有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令限期整改；逾期整改不合格的，予以通报：
（一）未按照全国统一的教学大纲进行教学的；
（二）填写《教学日志》、《培训记录》弄虚作假的；
（三）教学过程中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的；
（四）存在索取、收受学员财物，或者谋取其他利益等不良行为的；
（五）未按照规定参加驾驶新知识、新技能再教育的；
（六）违反本规定其他有关规定的。
第五十七条 违反本规定，道路运输管理机构的工作人员，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按规定的条件、程序和期限实施行政许可的；
（二）参与或者变相参与机动车驾驶员培训业务的；
（三）发现违法行为不及时查处的；
（四）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；
教学计划
一、培训目的通过培训，使学员掌握道路交通法律法规及规章；熟悉机动车的基本知识；懂得使用维护技术；遵纪守法，具有良好的职业技能道德；达到机动车驾驶员考试的水平。
二、培训对象
符合机动车申请条件要求，都可在我学校报名参加培训。
三、课程安排
第一阶段
理论：道路交通法律法规、驾驶道德、安全驾驶知识，汽车结构赏识。
第二阶段
理论：车辆性能、车辆的日常维护，阶段操作常识
实践：上下车姿势，驾驶姿势，起步前的准备。车辆操作装置的正确规范操作方式。行车前准备检查，起步，边速，停车，倒车行驶位置路线，弯道曲线行驶，上坡起步，限宽行驶，定点停车，S、L路行驶，穿越障碍路面。
第三阶段
理论：道路通行、车辆行驶规定；上道路行驶中优先礼让行人，非机动车，优先通行权，停车的规定。对可能出现的危险情况做出的判断分析及阶段操作常识。
实践：场地内驾驶练习，跟车安全距离，变更车道，超车，让超车操作练习。交通信号灯，交通道路标线标识的认知，环行，交叉，立交桥的通行，对可能出现的危险情况的欲知处理。停车要求。
第四阶段
理论：夜间、雨天，恶劣天气下驾驶要求。车辆灯光的正确使用。山区道路，高速道路驾驶要求。道路驾驶交通事故及事故预防，应急处理预防驾驶，急救方法，车辆保险知识。
实践：设计夜间，雨天，恶劣天气驾驶路线，模拟山区，高速道路行驶路线练习驾驶。
四、教学要求
1、熟知《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国
道路交通安全法实施条例》、地方安全管理法规规章，具有较强的安全意识。
2、熟悉机动车构造，工作原理。
3、掌握机动车一般道路驾驶，雨天，夜间复杂道路，特殊道路
驾驶及安全驾驶知识。
4、学会机动车保养维修，可以分析排除机动车常见故障，懂的进行急救常识。
五、培训方式
按照“保证质量，方便学员”的方式，为培训合格学员为目的合理安排时间进行灵活的培训教学。
六、教学方法
采用课堂讲授，实物讲解，现场教练，实际操作的方式开展各项阶段学习，可以聘请交警现场讲解，实物对照讲解，图文指点讲解，示范操作讲解。力求做到形象、生动，易懂。指导学员自己动手操作，达到全面掌握机动车各项知识。
七、培训学时及学时分配
培训学时根据单位制定要求开展，具体学时由教练根据学员学习时间制定，但不得违反单位整体工作安排。
八、成绩考核
培训结束后由培训组对学员进行学习效果考核，检查学员学习质量，评定学员学习成绩。考核合格后上报学校推荐到交通主管部门参加机动车驾驶证考试。
培训队
（一）有健全的培训机构和管理制度；
（二）有与培训业务相适应的教学人员、管理人员；
（三）有必要的教学车辆和其他教学设施、设备、场地。
这里所说的“机动车驾驶员培训”，是指除拖拉机驾驶培训以外的机动车驾驶培训。根据《道路交通安全法》第二十条的规定专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业（农业机械）主管部门实施资格管理。
本条例规定的条件是必须具备的法定条件。根据本条规定，申请从事道路运输站（场）经营应当具备三项条件，即：
（1）有健全的培训机构和管理制度。
本条所指的有健全的培训机构是指经批准的独立法人，具备机动车驾驶的培训能力，并建立与机动车驾驶培训业务相适应的组织和管理制度。机动车驾驶培训机构分为不同的类别。根据国家的有关规定，机动车驾驶员培训业户分为一类机动车驾驶员培训业户、二类机动车驾驶员培训业户和三类机动车驾驶员培训业户。一类机动车驾驶员培训业户是指从事普通机动车驾驶员培训和营过机动车驾驶员职业培训的业户；二类机动车驾驶员培训业户是指从事普通机动车驾驶员培训和同时从事除营运大客车、挂车之外的营运机动车驾驶员职业培训的业户；三是机动车驾驶员培训业户是指从事普通机动车驾驶员培训的业户。
本条所指的管理制度包括学员管理制度、学员学籍档案管理制度、车辆管理制度、安全管理制度、教学设备管理制度、后勤管理制度、财务管理制度等。有健全的管理制度是指建立以上管理制度。
（2）有与培训业务相适应的教学人员、管理人员。
本条所指的教学人员包括理论教学人员，实际操作训练人员，理论、维护及排除故障课实习操作教员，驾驶操作人员等。有与培训业务相适应的教学人员是指教学人员已经取得了从事相应机动车驾驶培训的教学资格，没有取得教学资格的，不得上岗。
本条所指的管理人员在机动车驾驶培训机构中的管理人员。有与培训业务相适应管理人员是指管理人员取得了相应资格，能够确保机动车驾驶培训机构正常运转和确保机动车驾驶培训的教学质量。
（3）有必要的教学车辆和其他教学设施、设备、场地。
有必要的教学车辆是指有满足机动车驾驶培训的教练车，学员在约车时，机动车培训机构能够提供足够的车辆，满足学员的学习需要。本条所指其他教学设施、设备、场地包括固定的教练场地、常规教学用具、专用教学用具和机动车办公场所等。有必要的其他设施、设施、场地是指这些场地符合驾驶的需要，标志、标线清楚，设施、设施齐全，能够满足机动车驾驶培训的需要，确保机动车驾驶培训正常进行和培训质量。
根据《机动车驾驶员培训业户开业条件》（JT/T433-2000）的要求，机动车驾驶培训按并不同类别，应当分别符合以下条件：
（1）培训机构和管理制度必须符合以下要求：①业户应具有独立的法人资格；②应有健全的教学管理和经营管理机构，并设置理论教学、实际操作训练、安全管理、文档管理等岗位及落实责任人；③应有能保证实施交通部颁发的教学计划和教学大纲的规章制度，应建立完善的并能在教学和管理中实施的质量保证体系；④应有学员管理制度、教学设备管理制度、后勤管理制度、财务管理制度等；⑤应有教练车维修保障体系；⑥对学员学籍档案、教学安排、教学设备等管理应
实施计算机管理。
（2）教学人员、管理人员必须达到以下要求：①理论教学负责人应具备本专业知识和教学管理能力，一类业户和二类业户分管教学的负责人应具有大学本科以上学历或中级以上专业技术职称，三类业户分管教学的负责人应具有大专以上学历或中级以上专业技术职称；②实际操作训练负责人应具有二级实习指导教师以上的专业技术职称或高级工以上技术等级资格；③理论、维护及排除故障课实习操作教员总人数不少于教练车数的0.2；④一类业户和二类业户的理论教员应具有汽车及相关专业大学本科以上学历，具有按照交通部制定的《营运汽车驾驶员职业培训教学计划与教学大纲》授课的能力；维护及排除故障课实习操作教员应具有汽车相关专业大学毕业以上学历、二级实习指导教师以上职称或中级以上技术职称。三类业户的理论教员应具有汽车及相关专业大专以上学历；维护及排除故障课实习操作教员应具有汽车相关专业中专毕业以上学历、二级实习指导教师以上职称或初级以上技术职称；⑤驾驶操作人员总人数应不少于教练车数的1.1。大型客车、无轨电车驾驶操作教员须具有相应准驾车型七年以上驾龄和150000公里以上安全驾驶资历，其他车型驾驶操作教员须同时具有相应准驾车型五年以上驾龄和100000公里以上安全驾驶资历；⑥理论、维护及排除故障课实习操作教员和驾驶操作教员应持有有效的《中华人民共和国机动车驾驶培训教员准教证》等。
2月8日, 交通运输部办公厅下发关于做好《机动车驾驶员培训机构资格条件》等两项国家标准实施工作的通知, 通知要求相关单位充分认识该两项国家标准实施的重要意义, 并认真做好标准的宣贯培训工作。
此两项国家标准为《机动车驾驶员培训机构资格条件》 (GB/T 30340-2013以下简称“《资格条件》”) 和《机动车驾驶员培训教练场技术要求》 (GB/T 30341-2013以下简称“《技术要求》”) , 由国家标准化管理委员会发布, 交通运输部组织制订, 自今年6月1日起正式实施。
为了深入探访新标准的具体情况, 近日, 本刊记者特地采访到标准制订的主要参与者—交通运输部公路科学研究院汽车运输技术研究中心副研究员曾诚。
标准颁布背景
“培训的政策变动是宏大的背景。此次也主要配合了培训大纲的改变做出相应调整。”
《运输经理世界》:此两项国家标准是在怎样的背景下颁布的?
曾诚:驾驶员是影响道路交通安全最重要的因素。近年来, 驾校毕业上不了路, 安全事故多发, 驾校服务水平参差不齐等现象影响了行业的发展。为进一步贯彻落实《机动车驾驶培训教学与考试大纲》 (交运发[2012]729号) , 两项标准随之颁布实施。
标准的颁布实施大致经历了这样一个过程:2012年9月随着《机动车驾驶培训教学与考试大纲》的发布实施, 驾驶员培训内容做了较大的调整, 驾校准入条件需要作出相应的调整, 以满足培训的要求;2013年4月标准的审查完成;2013年12月标准正式发布, 于2014年6月1日起实施。
部里强调标准的制定重在保证培训的质量。为做好标准的制定工作, 我们分片区调研了全国十来个省的大多数驾校, 回收了一万多份调查问卷, 为标准的科学制定提供了依据, 并采纳了一些地方的好做法。
《运输经理世界》:此两项国家标准的实施有哪些重要意义?
曾诚:截至2012年底, 我国共有万余所机动车驾驶员培训机构, 年培训2000余万人次。随着驾驶培训市场竞争的加剧, 很多培训机构存在重应试教育、轻素质教育, 重效益、轻服务等现象。
通过两项标准提出科学、合理的机动车驾驶员培训市场准入条件, 对于规范机动车驾驶员培训市场经营秩序、提升机动车驾驶员培训质量与服务水平、促进机动车驾驶员培训行业节能减排, 切实加强驾驶员培训市场的源头管理具有重要的作用和意义, 能够有效地促进道路运输行业安全、绿色、健康发展。
标准变动内容
“以前对驾校每一种车型有不少于多少的要求, 这次为实用起见, 不再设置车型多少的门槛, 是想将驾培活动真正看作一个市场化行为。”
《运输经理世界》:跟之前标准相比较, 此两项国家标准有什么改进?
曾诚:此两标准的立足点是四个方面:保证培训质量、提升服务水平、保障教学安全、节约培训资源。
一、完善保障培训机构的培训质量的要求, 有利于学员安全意识的提升和技能培训的落实。标准的具体改变包括:
(1) 完善教练员管理制度、学员管理制度、教学管理制度等。
(2) 加强人员素质要求和人员保障, 将培训机构人员资格条件与交通运输部的职业资格制度相对接, 将教练员资格条件与国家职业教育相对接。2008年交通运输部已推行教练员素质信誉考核工作, 目的是为提升教练员的综合素质和服务质量, 把不合格的人员淘汰掉。要求配置结业考核员不少于2名。
(3) 注重教学新技术的应用, 强化了多媒体教学技术、模拟驾驶培训技术、培训计时系统等技术和设备的应用;在教学挂图、模型教具等教学设备方面, 除保留机动车主要安全部件、发动机等核心构造设备要求外, 简化了其他构造设备的要求;要求驾校具有交通安全宣传教育设施等, 加强学员安全意识教育。
(4) 教练场地保障:根据教学大纲的要求, 调整了教练场应配置的训练科目设施及其数量要求;从保障训练安全、高效和节约土地资源等角度, 完善了场内道路条件;从便于许可和监督管理的角度, 明确了不同业务范围的培训机构的场地总面积要求以及增加车辆时相应的增加场地面积要求。丰富教练场地训练功能。
二、完善培训机构的培训服务水平的要求。
(1) 要求培训机构应有与教练场地一体化设计或独立的办公场所, 在前厅或服务台显著位置公示经营许可证、教学大纲、学驾流程、收费项目和标准、教练场地和教练员、服务规范、安全管理措施、招生 (站) 点、预约和投诉电话等信息。
(2) 培训机构应提供网络 (电话) 预约、学员自主选择教练员、学员对教练员进行教学评价及网络 (电话) 投诉等服务。
(3) 一级机动车驾驶员培训机构应提供餐饮、图书阅读室和上网等服务。
(4) 开展残疾人机动车驾驶员培训业务的, 应有相应的管理制度、无障碍设施设备。
三、注重培训教学安全的要求。
(1) 要求建立安全生产责任制度, 包括道路训练安全告知、安全教育、教学现场安全检查与隐患排除、重大事故报告、突发事件应急预案及安全责任倒查等, 并建立纸质和电子档案。
(2) 教练车技术状况要求。要求教练车达到二级技术条件, 安装副制动踏板、双后视镜等安全设施设备。
(3) 配备专职的安全管理人员。
(4) 要求道路设计规范, 明确了教练场地的行车道宽度、圆曲线半径、纵向坡度等参数;对教练场地提出了场地隔离、项目衔接处设置缓冲路段、停车视距、人行便道、道路边缘设置防护设施、设置有效的消能物体或设施、配备照明设施等安全要求。
四、完善节约培训资源的要求。
(1) 培训机构分级要求, 提高了不同级别培训机构教练车数量要求, 取消了各级别培训机构培训车型类别、单类车型数量的具体要求。
(2) 根据道路设计规范, 对于不提供大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车和大型货车等车型驾驶培训服务的, 场内道路的行车道宽度不小于3.25米, 场地面积要求降低。
标准实施建议
“驾校管理人员不要盲目对自己的场地进行改建, 要先理解标准的理念和内容, 结合培训市场的需求, 再做场地的规划、设计和改造, 这样方向会更明确。”
《运输经理世界》:此两项国家标准对交通运输部履行职能有哪些影响?
曾诚:两标准对交通运输部履行职能主要有以下几个方面的影响:
第一, 两标准是驾驶员培训业务审批过程中, 行业管理部门依据的重要技术标准;两标准对大型车辆培训业务要求较高, 大型车辆驾驶员培训宜采取集约化、规模化的培训模式, 不适合所有培训机构开展, 行业管理部门在市场准入过程中要加强规划、引导。
第二, 驾驶培训机构满足了两标准提出的要求, 才能够贯彻落实好2012年交通运输部联合公安部下发的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》, 因此, 两标准是行业管理部门开展驾驶员培训监督管理工作的重要依据, 能够引导驾驶培训行业重质量、重服务。
《运输经理世界》:标准的实施有哪些注意事项?请给出您的建议。
曾诚:标准的制定体现了政府在引导驾校怎么走。因此, 关注标准更多地是关注驾校经营理念、管理制度的到不到位, 抓质量, 抓服务才是最根本的。
首先, 对标准要有一个正确的理解, 尤其是标准的基本理念和内涵;其次, 驾校在运营过程中要对照标准要求, 明确经营范围的定位, 完善相应设施设备的改造, 做到保质量保安全, 强化服务和树立品牌。
交通运输部公路科学研究院受部委托作为技术支持单位, 有责任, 也有意愿为行业开展相关技术服务, 帮助各级道路运输管理机构、机动车驾驶员培训机构全面地理解和掌握两标准的内容和要求, 帮助各地进一步做好标准的贯彻实施工作。
Windows.视窗
教学目的：通过大纲学习，掌握国家对驾驶员培训过程的具体要求，监督驾校和教练员的教学行为，保证培训效果，维护自身利益。
教学重点：驾驶培训各阶段的教学项目和教学目标。教学日志的使用
教学难点：教学日志的规范化使用
教学内容：
一、制定与颁布：根据《道理交通安全法》《道路运输条例》《机动车驾驶员培训管理规定》《道路运输从业人员管理规定》等有关规定修订的《机动车驾驶员培训教学大纲》2007年9月5日正式颁布，2007年11月1日起施行 教学大纲包括：普通机动车驾驶员培训教学大纲，道路客货运输驾驶员从业资格培训教学大纲，教学日志 特点：12个准驾车型分为7个类别C1C2，C3C4，B2，A1B1，A2，A3，DEF
二、大纲施行了分阶段教学培训模式，培训过程分为4个阶段
第一阶段目标是掌握道路交通法律法规及道路交通信号的规定；培养安全礼让、文明驾驶道德；了解机动车基本知识；了解典型道路、恶劣气象条件下的安全驾驶知识及紧急情况下的应急处置知识；掌握正确的伤员急救知识；了解常见危险品知识；掌握基础的驾驶操作要领。
第二阶段目标掌握车辆使用的相关规定和知识；熟练掌握场地和场内道路驾驶的基本要领和方法，准确的控制车辆的行驶位置、速度和路线。
第三阶段目标是掌握车辆通行规则；了解行人、非机动车的动态特点及险情的预测及分析方法；熟练掌握一般道路和夜间驾驶方法，能够根据不同的道路交通状况安全驾驶；培养预见性的安全驾驶意识。
第四阶段目标是了解道路交通事故的原因及预防措施；了解车辆常见故障的处置方法；了解各种特殊道路交通环境下的安全行车方法，培养驾驶应变的能力；能够独立驾驶车辆。
学时安排C1C2（86）C3C4（60）B2（96）A1B1（86）A2（90）A3（98）DEF（53）
三、教学日志
分类：12个培训车型，教学日志分为5类C1C2C3C4，A1B1A3，A2B2，DEF，道路客货运输驾驶员从业资格培训教学日志
主要内容：在各类教学日志中含有培训机构名称、学员姓名、车型、阶段学时、阶段目标、各阶段理论知识或实际操作的教学项目、教学目标、每次培训的时间、培训用学时、学员签字、教练员评价与签字及阶段考核意见。作用：教学日志是加强教学过程管理，规范教学行为，确保《教学大纲》落实到位的主要手段和载体，其作用具体体现在驾驶培训过程的4个主要环节中。
1学员环节（学员是培训的对象），2教练员环节（教练员是驾驶培训教学的主体），3培训机构管理人员环节（通过使用教学日志，能够全民检查教练员的教学过程和教学质量，客观评价教学效果，系统考核教练员的教学工作），4驾培行业管理人员环节（通过检查教学日志，能进一步有效的监督，检查教学的培训质量，并将其作为签署培训记录和考核驾校的重要依据）。
教学日志的使用与管理
1培训机构：负责教学日志的发放、审核、存档和管理。
2教练员：在每一次教学前领取教学日志，在教学过程中如实填写各项内容，并经学员签字确认，本次教学完成后交回教学日志。
3考核人：在每个阶段考核前领取教学日志，完成考核后交回。
驾培行业管理人员：在签署培训记录、考核驾校培训质量时，检查教学日志。
综合讲评：本次课主要讲解了教学大纲的制定、颁布、作用、种类、特点、教学目标、学时安排及教学日志的作用、分类、内容及使用和管理。
本次课的重难点是教学日志的使用
希望各位学员在课后认真复习，将理论与实践相结合。
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上海市机动车驾驶员驾驶培训合同示范文(2017最新)
编号：_______________
甲方（培训机构名称）：______________________ 机动车驾驶员培训许可证编号：______________ 联系电话：_____________ 进场单位及训练场所：______________________ 投诉电话：_____________
乙方（学员姓名）：________________________ 性 别：_____________ 学员身份证号：____________________________ 联系电话：_____________ 联系地址：________________________________ 邮政编码：_____________
根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规的规定，甲乙双方在自愿、平等的基础上，经协商，就培训事项达成一致。
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第一条 甲方须向乙方出示政府有关部门准予甲方经营机动车驾驶员培训业务的有关证照，并按中华人民共和国交通部颁布的《机动车驾驶员培训教学大纲》为乙方提供培训服务，按中华人民共和国公安部颁布的《机动车驾驶证申领和使用规定》为乙方办理考试等相关手续。
第二条 乙方选择_________类________型车进行培训；双方约定培训自合同签定之日起______天内进行。甲方须按合同约定为乙方提供理论及实际操作培训；培训周期不超过90天（自取得《机动车驾驶技能准考证明》之日起至科目三考试之日止）。
第三条 乙方向甲方支付培训费用________元（大写为______仟______佰______拾______元整），其中包括： 1．培训费________元（含理论及实际操作培训费）；
2．代办费________元（含科目
一、科目
二、科目三首次考试费，首次科目
二、科目三考试设备租赁费，驾驶证工本费）； 其他：________________________________。
乙方首次考试（即第一次考试，第一次补考）不合格，需再次参加补考，按有关规定，另行支付与补考相关的费用______元。甲方应向乙方开具税务部门发票或其他合法有效凭证。
第四条 甲方的权利和义务
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1．按照《机动车驾驶员培训教学大纲》的培训项目和学时要求，在规定训练区域进行培训；如实、规范填写《机动车驾驶员培训教学日志》、《机动车驾驶员培训记录》。
2．向乙方提供的教练员必须持有政府主管部门颁发的有效《准教证》；教练车具有政府部门核发的教练车号牌；教练车辆须经政府部门审验检测合格。
3．甲方应提前_____天通知乙方参加培训，提前_____天通知乙方参加考试。
4．甲方及所属员工不得以任何方式收取本合同规定（除乙方自愿选择、并公示的费用）外的任何费用或物品。
5．甲方应遵守上海市机动车驾驶员培训行业协会制定的《服务守则》。
第五条 乙方的权利和义务
1．乙方有权要求甲方按照《机动车驾驶员培训教学大纲》完成培训项目。
2．培训过程中，乙方若受到甲方不公正对待，有权拒绝并及时要求甲方予以纠正；也可按上海市公安局交通警察总队车辆管理所、上海市城市交通运输管理处颁发的《告知书》规定进行投诉。3．乙方须严格遵守交通法规和培训规程，注意培训过程中的人身安全；在无教练员指导的情况下不得擅自操作教练车。
4．认真填写《机动车驾驶员培训学员登记表》，签字确认《机动车驾驶员培训教学日志》、《机动车驾驶员培训记录》。
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5．提供的证件、体检及相关信息必须真实有效。
第六条 因乙方原因提前终止培训的，按下列条款办理： 1．甲方退回乙方所提交的有关资料； 2．退还相关费用，其中：
（1）未进入培训项目（以政府部门受理为准），扣除______元手续费；
（2）已进入培训项目，在扣除前款费用后，按已发生的实际费用扣除：
未参加科目一考试，退还____元；
未参加科目二考试，退还培训费用的______%，折合_______元； 未参加科目三考试，退还培训费用的______%，折合_______元；
3、甲乙双方可协商增加约定条款的内容：
（1）___________________________________________________ ；（2）___________________________________________________。
第七条 违约责任
1．甲方未按规定通知乙方进行培训或考试，造成培训周期延长，以自然日每日________元（国定假日及政府部分限制培训日除外）退还乙方。因乙方原因（如不按通知培训或考试、考试不合格、补考等）超过培训周期，并自愿继续参加培训，由甲方以自然日每日收取________元（国定假日及政府部分限制培训日除外）；如乙方不愿继
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续参加培训，应配合甲方及时做好注销《机动车驾驶技能准考证明》手续。
2．乙方因不服从教练员指导造成交通事故的，应承担相应法律责任。
第八条 争议的解决
本合同在履行过程中发生争议，双方可协商解决，协商未达成一致，可通过上海市机动车驾驶员培训行业协会或消费者权益保护委员会调解，也可向：
1．上海仲裁委员会提出仲裁（）； 2．所在地的人民法院提出诉讼（）。
第九条 本合同有未尽事宜的，按国家有关法律、法规办理。
第十条 本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签订之日起生效。
甲方代表签字：___________________ 乙方签字：_____________________ 甲方盖章：_______________________ 乙方盖章：_____________________ 日 期：_______年_____月_____日 日 期：______年______月___日
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注：1．科目一：道路交通安全法律、法规和相关知识考试科目。2．科目二：场地驾驶技能考试科目。3．科目三：道路驾驶技能考试科目。
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