道路旅客运输行业安全生产工作总结（精选12篇）
今年以来，新区的道路客运行业生产安全有序，尤其是重大活动召开期间，在局党委的争取领导和市局客运处的指导下，圆满完成了安保维稳、运输保障和安全生产各项工作任务。上半年共安全输送旅客56.85万人次，客运周转量11716.66万人公里，处理投诉152件，办结率100%，共对企业进行安全检查95次，隐患整改6起。现对重大活动期间本行业安全生产管理工作总结如下：
一、开展工作及成效
（一）制定工作方案，开展全面检查。
4月份开始客运所按照青岛市交通运输委员会安全生产委员会办公室文件要求制定了《青岛西海岸新区道路旅客运输行业重大活动防恐安保工作方案》组织对企业进行全面检查，并将交通运输部颁布的《交通运输行业反恐怖防范基本要求》下发给汽车客运站进行落实。4月19日至5月19日共对5家客运企业和2家汽车客运站进行了18次监督检查。按照“严之又严，细之又细，实之又实”的要求，对企业安全管理制度、领导机构设置、应急预案制定与演练、从业人员教育培训等硬性要求进行检查，突出重点、统筹推进，明确职责，确保各项工作落实落地。
（二）签订责任书和承诺书，明确责任。
根据《中华人民共和国反恐怖主义法》和《交通运输行业反恐怖防范基本要求》的规定，按照“谁主管、谁负责”的原则，客运所与辖区各道路旅客运输企业及汽车客运站签订了责任书，进一步明确任务，分解和落实责任。并要求企业负责人和关键岗位从业人员签订《道路旅客运输企业2018年重大活动期间交通运输安全稳定工作承诺书》。
（三）积极参与暗访检查工作，并认真落实整改。
根据《青岛市西海岸新区交通运输局关于道路旅客运输领域重点时期开展暗访检查活动的方案》客运所积极参与对所辖汽车客运站的暗访工作并通报，针对发现的问题下达整改通知书，严格要求企业提高认识，督促加强对进站旅客的实名制查验和安全检查工作。根据《青岛市道路运输管理局客运处关于在全市道路旅客运输行业开展安全生产检查活动的通知》客运所积极参与区市间的互查，对市局通报的问题，积极组织企业整改。对前期省巡查组和市反恐办暗访中发现西海岸汽车东站存在的问题进行了全面整改，并责令企业对相关责任人严肃处理，在后期多次暗访中均做到了零隐患。重大活动期间，客运所共进行暗访4次，下达整改通知书3次，收到督战令2次，全部按时完成整改。
（四）积极动员企业，严格落实上级文件精神。
通过召开会议、电话通知、当面约谈等形式动员各企业负责人积极做好重大活动期间的安全生产、安保维稳工作，加强对驾驶员和安检人员等关键岗位工作人员的安全教育培训，提高安全意识和大局意识，配合公安部门做好落地安检工作。主动做好对停运旅游包车和客运班车驾驶员的安抚工作，周密安排疏导，预防群体上访事件发生，杜绝一切不稳定因素。
（五）驻站式监督检查，形成长效机制。
客运所对重点企业和客运站进行岗位包干责任制分工：4人负责西区2家客运企业并驻西海岸汽车总站监督检查，5人负责东区3家客运企业并驻西海岸汽车客运东站监督检查。从5月20日至6月12日客运所人员每天到两家汽车客运站驻站，重点针对客运站实名制售验票、进站安检（包括行包安检、手持安检仪搜身、开包检查等）、车辆安全例检、报班检查、出站检查以及待发车辆安全告知等环节进行监督检查。共进行了38次监督检查，切实落实《汽车客运站安全生产规范》的相关要求，确保了本行业安全有序运行。
二、经验做法
（一）源头监管，防治结合
在这次重大活动的安保维稳工作开展过程中，客运所切实感觉到了源头监管的重要性，只有加强从业人员的安全意识和责任心，提高从业人员的业务能力，才能不断在日常工作中发现安全漏洞，及时排除安全隐患，避免安全生产事故发生。以血的代价换来的安全是得不偿失的，所以，客运所将会继续加强营运客车源头管理。一是督促客运企业和汽车客运站加强对从业人员的安全教育培训工作，定期召开安全工作会议，提高安全防范意识和应急处置能力。二是督促企业充分利用4G视频监控系统，加强对营运客车的动态监控，及时纠正并从严处理各类违规行为。三是督查客运站严格落实实名制售票和实名查验工作，加强对报班驾驶员和车辆资格审查工作，对不符合要求的车辆严禁载客出站。
（二）耐心引导，协调共赢
重大活动期间，省巡查组和市反恐办皆组织多次对我辖区内客运站的暗访检查。西海岸汽车东站因存在问题被通报，部分管理人员和站务人员受到公司处罚及追责。由于这段时间出青旅客较多，个别连续高强度工作还被处罚的人员有顾虑和消极思想。我所本着“不骄不躁，不气不馁”的工作态度，以大局为重，进行了认真安抚工作，最终使他们打消顾虑，全体从业人员工作热情高涨，为重大活动期间的安保维稳和安全生产工作做出了积极贡献。
三、下一步工作打算
（一）继续加强道路旅客运输行业安全生产日常监管
继续将安全生产纳入行业管理重点工作，加强对道路旅客运输企业及客运站的日常监管，确保顺利完成检查计划和质量信誉考核。督促企业做好安全管理人员和驾驶员的安全培训工作，落实安全生产工作会议和安全例会制度，确保安全生产资金投入，增强安全生产基础保障，从根本上提升行业管理素质，有效预防安全生产事故发生。
（二）严格依法执法，规范道路旅客运输行业管理
加强执法人员培训，通过学习行业法律法规，规范执法程序，深化专项整改、强化队伍建设。同时《道路旅客运输企业安全管理规范》于6月1日正式施行，按照《规范》要求严格落实企业安全生产主体责任，坚持以人为本，安全发展，以防为主，综合治理的方针，加强客运车辆技术管理和客运驾驶员从业管理，保障道路旅客运输安全。督促企业严格遵守安全生产、道路交通安全和运输管理等有关法律、法规、规章和标准，健全安全生产责任制和安全生产管理制度，完善安全生产条件，严格执行《道路旅客运输企业安全管理规范》。
（三）防患于未然，全面开展“安全生产月”活动
一、做好道路运输行业档案管理工作的重要意义
档案管理工作是单位管理工作的一部分, 是提高工作质量和工作效率的必要条件, 是维护历史真实面貌的一项重要工作。科学规范地管理档案, 是衡量一个单位业绩与管理水平的重要尺度。档案记载着这个部门发展史上的优秀成果, 对研究本部门的工作业绩和科学发展提供了第一手资料, 是进行科学分析, 扬长避短, 制定发展方向的好教材。做好档案管理工作, 为部门管理人员及时了解单位的工作及各方面活动状况, 适时调整工作策略提供准确依据, 为经营者提供支持性证据, 以全面、真实地反映部门整体发展状况和工作成果。因此, 做好档案管理工作对于促进道路运输管理工作的全面发展、不断提升道路运输市场建设具有现实意义。
二、道路运输行业档案的特点
建立和健全道路运输行业档案, 是道路运输行业发展的客观需要。道路运输行业档案主要包括:文书档案、文明单位档案、车辆技术档案、车辆维修档案、站场建设档案、专业技术人员档案、运输企业档案和行业统计档案。由于道路运输行业档案内容比较广泛, 主要特点是专业性强, 内容多, 如车辆档案, 包括车辆简历、车辆异地记录、驾驶员记录、车辆改装记录、事故记录、技术检验记录、行驶里程记录、三不进站、六不出站记录等, 都要准确、清楚。另外, 道路运输行业档案管理涉及面广, 变化大, 需要随时更新。
三、道路运输行业档案管理工作的现状
目前, 各级运政管理部门大多建立了档案管理制度和职能科室, 对档案的内容、人员的分工等都有了比较明确的规定。但与《档案法》的要求和道路运输行业发展的需要相比, 还存在诸多亟待解决的问题。一是档案规范化管理程度不够。绥化市运管处档案管理工作比较好, 是省级档案管理先进单位, 但基层单位的档案管理工作稍有差距, 特别是在基础建设和组织程序上还没有全部落实。二是资金短缺, 档案室建设达不到规定的要求。主要原因是上级没有专款投入, 档案室的基础设施建设往往摆不上位置。三是管理人员水平不高, 专职人员较少。全市运管系统有档案专业职称的人员较少, 基层档案管理人员多为兼职, 且缺乏专业知识, 忽略了档案管理工作。
四、道路运输行业档案管理工作措施
(一) 加强领导, 依法管理档案。
做好档案管理工作对于促进经济社会的全面发展、不断提升本行业在市场经济中的竞争力具有重要意义。档案管理工作对现代管理制度的健康发展起着至关重要的作用。因此, 要在全行业广泛宣传贯彻《档案法》, 充分认识加强行业档案管理工作的重要作用, 把档案管理工作纳入各级领导的议事日程和行业管理工作计划, 并将其工作职责、范围落到实处, 保证档案管理工作与其他业务工作同步协调发展。
(二) 整章建制, 完善各项档案管理规章制度。
主要是根据《档案法》的要求和行业档案管理工作的实际, 建立健全档案管理工作制度, 实现档案规范化管理, 主要包括立卷归档、数字统计、保管和借阅、保密和销毁、接交等制度, 并保证档案管理制度的贯彻执行。
(三) 丰富室藏, 重点开发科技档案。
道路运输行业新技术应用日益广泛, 车辆不断更新, 新设备、新工艺在不断得到推广, 因此, 我们要广泛搜集新资料, 开发信息资源, 更好地将科研成果转化为道路运输生产力, 促进道路运输行业发展。
(四) 增进交流, 不断提高档案管理水平。
可定期或不定期地同各级相关部门和行业外的档案管理机构开展交流活动, 交流经验, 解决难点问题, 实现科学规范的管理, 以有效提高档案管理水平, 更好地适应新形势下档案管理工作发展的需要。
参考文献
[1] .莎日娜, 锁志刚.内蒙古自治区道路运输管理及行政执法建设[J].内蒙古公路与运输, 2011.1
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[4] .王曦.道路运输企业安全管理工程探讨[J].科技信息, 2011.23
【关键词】 道路 运输 节能 减排 探讨
国家近年来特别重视节能减排工作，道路运输业既是能源消耗的重点行业，也是节能减排任务繁重的领域。交通运输部对节能减排工作高度重视，成立领导机构，出台相关政策，全面加强公路、水路交通运输节能减排。
1. 道路运输节能减排工作的重要性
1.1交通运输业是仅次于制造业的油品消费第二大行业，石油消费总量约占全社会石油消费总量的1/3。目前，全国道路运输行业的营运车辆已达一千余万辆，从业人员数量超过2500万，完成的客运量、货运量分别占综合运输体系的93.4%和75.2%。道路运输完成的客货运量超过其他几种运输方式的总和，消耗的石油量也超过其他几种运输方式的总和。道路运输业作为交通运输领域的耗能大户，在低碳交通运输体系建设中肩负着重要使命。
1.2由于受各方面因素制约，道路运输发展面临的困难和问题比较多，而产业结构不合理、组织化程度不高、车辆装备技术水平较低导致的能耗高、效率低等问题表现尤为突出。解决这些矛盾和问题，关键是要通过促进结构调整和产业升级，转变传统的发展方式。而转变发展方式与节能减排辩证统一、相辅相成，只有加快道路运输节能减排，才能推动结构调整和产业升级，实现道路运输业发展方式的转变。
1.3我国政府向世界做出了到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年降低40%-45%、非石化能源占一次能源消费比重达到15%的庄重承诺。节能减排任务已列入国民经济和社会发展规划，成为具有法律效力的约束性指标，并向全社会公布。作为节能减排的重点行业道路运输业，面临的任务尤其繁重。
2. 道路运输节能减排开展情况和工作目标
近年来，道路运输行业认真贯彻落实国家关于节能减排的战略部署和交通运输部的要求，从建立规章制度、完善行业标准、加强政策引导等环节入手，通过采取一系列措施，积极推进道路运输节能减排，工作富有成效。主要做法有：
一是严格实施车辆燃料消耗量限值标准和准入制度。全面实施《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》，严格市场准入管理。自2010年3月1日起，道路运输管理机构在配发《道路运输证》时，将车辆燃料消耗量作为必要指标，对照《道路运输车辆燃料消耗量达标车型表》进行核查，不符合道路运输车辆燃料消耗量限值标准的车辆，不得进入道路运输市场。
二是加强道路客运运力投放调控。按照部《关于进一步加强道路客运运力调控、推进行业节能减排工作的通知》（交运发〔2010〕390号）的要求，认真执行“对客车实载率低于70%的线路不得投放新的运力”的规定，严格控制新增道路客运班线和运力，完善客运班线和运力许可管理方式，健全道路客运市场经济运行动态监测制度，加快结构调整，提高营运客车实载率。科学制定道路旅客运输发展规划，合理确定科学线网总体布局、客运运力规模和结构，增强运力调控的科学性。
三是鼓励甩挂运输发展。道路运输行业认真贯彻落实交通运输部、国家发展改革委等部门联合印发的《关于促进甩挂运输发展的通知》（交运发〔2009〕808号），加强政府引导和政策扶持，减少挂车检验次数，调整挂车保险，完善甩挂车辆海关监管制度，调整车辆通行费征收办法，推进甩挂运输车辆装备标准化，完善挂车证件管理，鼓励运输企业拓展运输网络，完善枢纽场站设施，积极推进甩挂运输试点工程，加快促进甩挂运输发展。
四是提高城市公共交通的分担率。公交客运是为社会公众提供基本出行服务的公益性事业，应由政府主导，围绕保民生的要求，在投资安排、场站用地、路权分配、财税扶持、换乘衔接等方面，加大工作投入和政策支持力度，加快完善公益性的公交客运体系，让人民群众愿意乘公交，更多地乘公交，改善城市交通需求结构，提高城市公共交通的分担率，有效解决城市拥堵难题，减少能源消耗和尾气排放。
道路运输节能减排是一项系统工程，必须综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，采取强有力的措施，坚持节能与发展相促进、开发与节约相协调、政府调控与市场机制相结合，突出重点，整体推进。到2015年，道路运输发展对资源、环境的影响进一步降低。新能源、节能环保车型得到推广，高油耗营运车辆所占比重明显下降，各项节能新技术、新设备、新产品、新工艺得到广泛推广和应用，节能驾驶知识得到深入普及。与2005年相比，营运客、货车辆单位运输周转量能耗应分别下降3%和12%；营运客车、货车单位运输周转量污染物排放量分别下降15%和30%；客运班车实载率由47.5%提高到56%，营运货车实载率由50%提高到55%；实现95%的营运车辆达到燃料消耗量限值标准。
3. 道路运输行业节能减排组织工作的应对措施
3.1切实加强组织领导。各级道路运输机构主要领导应作为本单位、本行业节能减排的第一责任人，各道路运输企业主要负责人作为本企业节能减排的第一责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。加快推进节能减排监督考核体系试点工作，实行严格的问责制。
3.2深化重大问题和政策研究。根据国家节能减排工作的要求，结合“十二五”发展规划，加紧研究提出道路运输行业的节能减排目标、实现途径和保障措施。完善道路运输行业经济运行动态分析制度，把节能减排作为重要内容和核心指标，做好月度、季度油耗情况的分析和预测预警；研究建立道路运输行业能源消耗和排放统计及分析制度，将节能减排统计指标纳入统计体系；研究建立道路运输行业节能减排评价体系，出台监督考核和奖励办法，加大对道路运输企业能源消耗监控力度，并将其纳入企业年度质量信誉考核，引导企业加强内部节能管理。同时，加大资金引导力度，鼓励运输企业加快淘汰老旧、高耗能、高排放车辆，积极推广使用新能源环保型车辆和混合动力汽车，鼓励有利于节能减排的新设备、新技术的开发应用，不断拓展道路运输节能工作的领域。
3.3严格市场准入管理。长期以来，营运车辆准入管理缺乏对节能减排指标的考核。在现行的准入制度框架内，增加车辆燃料消耗量限值的要求，实施营运车辆燃料消耗量准入管理，强化了道路运输节能减排的市场监管手段，是一项重大的制度创新。县级以上道路运输管理机构对照《道路运输车辆燃料消耗量达标车型表》进行核查，不符合道路运输车辆燃料消耗量限值标准的车辆，不得进入道路运输市场。
3.4鼓励发展节能高效的运输组织方式。围绕传统货运业的改造升级，应加大政策引导力度，积极发展甩挂运输、集裝箱运输、厢式货车运输、零担快运等运输组织方式，提高道路货运市场的网络化、组织化水平。加快企业的规模化和集约化发展，积极培育一批在物流供应链中具有核心竞争力的龙头骨干企业。切实组织好甩挂运输试点，加强资金的引导与带动，发挥道路运输和物流企业的主体作用，逐步扩大甩挂运输的范围和规模，对新购符合节能减排技术标准的推荐甩挂运输车型、装备，以及甩挂运输作业相关设施改造给予政策支持，对试点企业定期定线运行的甩挂运输车辆实行通行费优惠。落实城乡客运成品油价格补助制度，建立农村客运财政奖励制度，引导农村客运线路公交化改造，促进城乡公交客运协调发展。
3.5提高从业人员节能水平。我国拥有世界上数量最多的营运车辆驾驶员，如果每位驾驶员每天节约一升油，一年下来就是个天文数字。围绕履行节能减排的各项职责，应完善从业资格制度，提高道路运输从业人员综合素质，特别是节能驾驶技术。实施道路运输驾驶员继续教育制度，推广节能驾驶方法，普及节能驾驶知识，增强节约意识，把节能减排任务落实到每一位从业者，使节能减排真正成为全行业的自觉行动。
为全面落实道路运输安全生产责任制，保障道路运输安全，预防和减少行车事故及各类安全事故的发生，保障国家和人民生命财产的安全；维护正常的运输生产秩序。根据《道路运输条例》、《道路交通安全法》、《安全生产法》的精神，结合道路运输生产安全的实际，特签订此安全生产责任状。
一、各单位的法人代表是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任，主管安全工作的负责人、安全员、车辆技术管理员负责安全生产的具体实施工作。
二、建立健全安全生产管理机构及各项管理制度，并在实际工作中落实到位。保证必要的设施设备，必要的安全生产专用资金，配备必要的安全生产管理人员并认真开展工作。特别是要建立安全生产隐患排查制度，并认真开展工作，每次排查出的隐患必须立即整改，并及时将隐患情况、整改情况上报我站。
三、认真贯彻执行《道路运输条例》和国家关于安全生产的方针、政策、法律、法规和技术标准，制订本单位安全生产计划，并列为本单位的重要议事日程，每季度至少召开一次安全生产工作例会，研究解决安全生产中的重大问题，对企业员工进行教育培训；每季度至少组织一次全面及专项安全生产检查，并有检查记录凭证。对客运(包括旅游
客运)、危货运输企业每月至少组织一次针对驾乘人员、押运人员的安全生产宣传教育或学习活动。
四、建立自上而下的安全生产责任网络。层层签订安全生产责任状，责任落实到人，各单位要逐级签至车管员、安全员、驾驶员、押运员及其它从事道路运输的从业人员，年终严格进行考核、奖惩兑现。安全生产责任状原则上一年一签，对单车驾驶员、其它从事道路运输的从业人员没有变动的可以延续使用。但发生人员变动(包括从事道路运输的所有从业人员)时要随时签订。
五、认真贯彻执行各级政府有关安全生产的要求，抓好宣传培训工作。扎实开展好“安全生产宣传月”、“ 11.9消防安全日”、“道路交通安全宣传周”及重大节假日等期间的宣传教育活动，营造安全氛围，提高全民安全意识，并做好安全技能培训工作。企业员工安全教育率达100%，特殊岗位人员持证上岗率达100%。
六、发生事故应按有关规定及时上报，并按照“四个不放过”的原则(即事故原因没有查清不放过，事故责任人没有得到处理不放过，广大干部职工没有受到教育不放过，同类事故的防范措施没有落实不放过)，严肃查处各类事故。对发生的事故要在国家规定的期限内结案，结案率达100%，重特大事故应按要求及时向我站写出书面报告。
七、我站将不定期开展安全生产工作检查，对违反本责
任状及在实际工作中不落实责任状要求的具体内容的，我站将按照《道路运输条例》、《安全生产法》、《危化品条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规及各项文件的规定，给予严肃处理。
八、对在安全生产隐患排查、各项安全生产抽查及检查中发现隐患不整改或整改不认真、不及时、不重视安全生产工作的将按照有关规定给予停产、停业直至吊销许可的处理。对不重视安全生产，没有采取必要的措施保障安全驾驶，发生重特大责任事故的驾驶员，给予吊销从业资格证，在三年内不允许再从事营运车辆驾驶工作的处理。
九、本责任状一式两份，道路运输经营单位、运管总站相关部门各一份。
签状人：
单位盖章：
乌鲁木齐市运管总站
判断题（对的在“（）”内打“√”，错的打“×”，每题1分 共100分）
1．《中华人民共和国安全生产法》自2002年11月1日起施行。-----------------------------（）
2．《中华人民共和国安全生产法》规定，任何生产经营单位的从业人员，未经安全生产培训合格，均不得上岗作业。----------（）
3.我国安全生产管理工作的方针是：安全第一，质量第一。-（）
4.《中华人民共和国安全生产法》规定，一次事故中死亡3～9人的是特大生产安全事故。-------（）
5．《中华人民共和国安全生产法》规定，国家实行生产安全事故责任追究制度，依照《安全生产法》和有关法律、法规的规定追究生产安全事故责任人的行政责任。----------------（）
6．依据《中华人民共和国安全生产法》规定,不具备安全生产条件的生产经营单位经主管部门批准后允许生产经营。----------()
7．《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分。----------------()
8．《中华人民共和国安全生产法》规定，从业人员经过安全教育培训,了解岗位操作规程,但未遵守而造成事故的,行为人应负直接责任。------------------------()
9．《中华人民共和国安全生产法》规定,特种作业人员必须经专门的安全作业培训。取得特种作业安全证书,方可上岗作业。---()
10．《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位对新录用的从业人员,要制定详实的教育培训计划,培训经费由政府财政部门安排。----------------------()
11.《中华人民共和国安全生产法》规定，为维护地方社会稳定，对非重、特大伤亡事故,地方政府可责令新闻媒体不予报道。--（）
12.《中华人民共和国安全生产法》规定，负有安全生产监督管理职责的部门对企业执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查时,生产经营单位可以以技术保密、业务保密等理由拒绝检查。------()
13.《浙江省安全生产条例》自2006年11月1日起施行。--()
14.《浙江省安全生产条例》规定，生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。-----------()
15.《浙江省安全生产条例》规定，生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当履行安全生产方面的义务。-----------------------------()
16.《浙江省安全生产条例》规定，生产经营单位必须依法参加工伤保险，但费用由从业人员自己缴纳。--------------------()
17.《浙江省安全生产条例》规定，各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，对发现的事故隐患未采取相应措施的依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。------()
18.《浙江省安全生产条例》规定，生产经营单位未按照规定建立安全生产责任制、制定并落实安全生产规章制度和安全操作规程的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二千元以
1上二万元以下的罚款。----()
19.《浙江省安全生产条例》规定，生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并教育、督促从业人员正确使用。但可以用现金或者其他物品替代劳动防护用品。()
20.《浙江省安全生产条例》规定，本条例行政处罚，由县级以上安全生产监督管理部门决定。()
21.机动车超车应该先鸣喇叭，夜间用连续灯光示意。-----()
22.车辆过渡时，在渡船上，驾驶员应该离开驾驶室。----()
23.“酒后”一般指饮用各种白酒、啤酒和果酒后4小时以内。---------------------------()
24.相对方向同类车相遇，左转弯车辆应让直行车辆先行。-（）
25.四条机动车道以上的公路要求骑自行车人在人行道推车横过马路。---------------------（）
26.机动车行经人行横道正在通过人行横道时，应当减速行驶。--------------------------（）
27.禁止货运机动车载客，货运机动车需要附载作业人员的，应当设置保护作业人员的安全措施。（）
28.机动车在高速公路行驶中，乘车人和前排乘车人必须系安全带。------------------------（）
29.机动车时速达到最高时速时，同类车辆可以再相互超越。----------------------------（）
30.机动车进出非机动车道，最高时速不准超过20公里。---（）
31.机动车下坡时，不准熄火但可以空档滑行。-----------（）
32.造成交通事故后逃逸的，吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。------（）
33.道路划设专用车道的，在专用车道内其他车辆也可以借用专用车道行驶。------------（）
34.机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，应当经公安机关批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警告标志，并采取必要的安全措施。--------------------（）
35.车辆和行人应当让警车、消防车、救护车、工程救险车先行。------------------------（）
36.在交叉路口、铁路道口、急弯路、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段，不得停车。（）
37.饮酒后驾驶机动车的，处暂扣1个月以上3个月以下机动车驾驶证，并处200元以上500元以下
罚款。------------------（）
38.在一般道路上，机动车因故障、事故原因不能离开行车道时，应在行驶方向的后面50m以内设置
故障车警告标志牌。-----（）
39.机动车行驶超过规定时速50%的，处200元以上500元以下的罚款。---------------------（）
40.在高速公路上行驶，正常情况下，行驶速度为100公里/小时，行车间距应保持在50米左右。（）
41.机动车在高速公路上行驶，能见度在50～100米时，行驶时速不得超过50公里，行车间距保持在50米以上。-------------（）
42.夜间会车应当在距相对方向来车100米以外改用近光灯，在窄路、窄桥与非机动车会车时应当使
用近光灯。-------------（）
43.机动车驾驶人停车不在现场，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款。--（）
44.同方向只有1条机动车道的道路，城市道路为每小时50公里，公路为每小时80公里。---（）
45.车辆在高速公路上发生故障不能离开行车道时，驾驶员应在来车方向150米以外设置警告标志。
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46.机动车驾驶员有饮酒、酗酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品嫌疑的，应当接受测试、检
验。--------------------()
47.通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当减速慢行，行
人和非机动车应当让机动车先行。------------------------（）
48.交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通宣传和交通警察的指挥。---------------------()
49.交叉路口有两条平行的白色虚线是减速让行线。-----（）
50.禁令标志是用以警告和限制车辆、行人交通行为的标志。------------------------------()
51.超大型货物运输作业中，须挂好警告标志。---------（）
52.运输粮食应注意避免受潮，无论运距长短、天气好坏，都应随车备带油布等防雨工具。-----（）
53.夏季运输压缩气体和液化气体时，当罐内液温达到30度时，必须有遮阳或罐体用冷水喷淋降温，防止爆晒。--------------（）
54.罐车装运易燃液体的操作人员，无论是装罐或卸货，人必须站在下风处。--------------（）
55.旅客运输经营者应当拒绝携带危险品的乘客乘车，普通货物运输经营者可以承运夹带危险品的货
物。--------------------（）
56.装载危险货物的车辆未经许可不得在居民聚居点、行人稠密地段、政府机关、名胜古迹、风景游
览区停车。--------------（）
57.多辆车列队运输爆炸品时，车辆与车辆之间距离至少保持100米以上的安全距离。-------（）
58.公路客运车辆超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。
-----------------------（）
59.危险货物运输车辆应“先加油，后装货”比较安全。----（）
60.班车途中停车休息，重新开车前驾乘人员应认真清查人数。--------------------------（）
61.车辆在高速公路上正常行驶时大型客车、货运汽车最高时速为110公里/小时。---------（）
62.中心单实线禁止车辆越线超车或向右转弯。----------（）
63.子午线轮胎不能与其他轮胎在同一车辆上混装使用。--（）
64.机动车进入高速公路起点后，应当尽快将车提高到70公里/小时以上。----------------（）
65.ABS系统出现故障时，汽车将失去制动功能。--------（）
66.起动发动机后，ABS指示灯亮几秒钟后熄灭，说明有故障。------------------------------（）
67.保持适宜的轮胎气压是延长使用寿命的最有效措施。--（）
68.只要汽车有制动，制动防抱死装置（ABS）就参与工作。--（）
69.打开点火开关，SRS指示灯不亮或在汽车行驶中闪烁，说明安全气囊装置有故障。-------（）
70.横、直拉杆球头调整过松，将出现转向沉重现象。------（）
71.高级豪华客车由于采用了后置式发动机，振动小，噪音小，因而换档时机须参考发动机转速表和
车速表的指示来掌握。----（）
72.行车中前方遇到准备驶离车站的公交车时，应鸣喇叭示意，加速超越公交车。----------（）
73.夜间会车，遇对面来车不变近光灯时，最好的处理办法是鸣喇叭示意，加速驶出眩目区。----（）
74.夜间会车应当在距相对方向来车150米以外改用近光灯，在窄路、窄桥与非机动车会车时应当使
用近光灯。--------------（）
75.行经学校附近时，即使没有学生穿行，也必须降低车速行驶。------------------------（）
76.刚开始下雨时，雨水与路面的灰尘混合，此时轮胎与路面的附着系数变大，车辆的制动效能变好。----------------------（）
77.驾驶员一年内醉酒后驾驶机动车且被处罚两次以上的，吊销机动车驾驶证，三年内不得驾驶营运机动车。----------------（）
78.道路运输从业人员应当遵守道路运输操作规程，不得违章作业，驾驶人员连续驾驶时间不得超过5个小时。---------------（）
79.客运车辆行经险桥、危险路段、上渡船和加油时，要组织旅客下车。------------------（）
80.汽车行驶过程中,制动器出现热衰退或水衰退后会造成汽车的制动效能下降。------------（）
81.车辆技术检查中人工检查主要包括：车辆制动、转向、传动系统部件外观及支架连接部位。（）
82.驱动防滑控制装置(ASR)主要是防止驱动轮在湿滑路面上出现打滑的现象。-------------（）
83.电子稳定程序(ESP)的主要功用是防止车辆在紧急情况下转弯时的转向过度或转向不足。--（）
84.带有制动防抱死系统(ABS)的车辆紧急制动时制动踏板振颤,说明ABS系统工作失常。----（）
85.如果轮胎出现裂口，应当放气降压。-----------------（）
86.对意识清醒的伤员，救援人员应先询问和判断伤员疼痛或不适的部位，将伤员搬移至安全区域后再实施救护。------------（）
87.在事故现场抢救伤员时，对于肢体开放性骨折的伤员，应先将骨折部位回纳复位，再进行止血、包扎和固定。-----------（）
88.汽车轴距越长，转弯时前后轮差越大，需要预留的转弯空间越小。---------------------（）
89.汽车转弯时的行驶速度越快，产生的离心力就越大,越容易发生侧滑。-----------------（）
90.汽车行驶速度增加1倍，制动距离约为原来的4倍。-（）
91.在事故现场抢救伤员时，对四肢出现喷射性出血的伤员进行包扎时，应先压迫伤肢的近心端，使出血减少，再进行包扎。---（）
92.对伤员进行口对口人工呼吸抢救时，用力吹气每次为2秒。--------------------------（）
93.在事故现场抢救伤员时，对脊柱或骨盆骨折的伤员，不宜采取多人水平搬运方法搬移。---（）
94.对驾驶人员安全教育每星期至少安排1小时。-------（）
95.根据高速公路的行驶规定，同方向有2条车道的高速公路，左侧车道的最低车速为90km/h。（）
96.进站道路旅客运输经营者应当在发车30分钟前备齐相关证件进站等待发车。----------（）
97.旅客运输车辆在途中发生火灾时，驾驶员应尽快疏散乘客，并指挥其向顺风方向躲避。---（）
98.重型、中型载货汽车、半挂车载物，高度从地面起不得超过4.5米。-------------------（）
复工复产以来，县运管局按照省、市、县疫情防控和复工复产的要求，以“科学有序、依法依规”为原则，以“保通、保畅、保运”为目标，在疫情防控和复工复产之间找准恰当平衡点，创新实施“四项服务”举措，科学有序推进全县道路运输行业复工复产。
一、做好岗前“体检”服务。
督促各道路运输企业复工复产前对所有车辆进行一次全面“体检”，主要检查车辆技术状况、车辆消防安全设施设备、车辆清洁消毒的设施设备，要求各道路运输企业、汽车客运站对管理人员和驾驶员进行一次全面排查，明确专人负责对企业管理人员和驾驶员自2020年2月1日以来的动向和健康状况进行一次全面扫查，并逐一登记；对企业管理人员、驾驶员等开展一次专门的疫情防控知识及道路运输相关知识的教育和培训，为了避免聚集，可通过微信方式进行教育和培训；要求各道路运输企业、汽车客运站严格落实《公共交通工具消毒操作技术指南》，参照《客运场站及交通运输工具卫生防护指南》，做好汽车客运站与客运车辆的消毒、通风、卫生清洁及一线从业人员防护工作。同时，客运站购买1台热成像体温测试仪，为进站旅客进行快速测温，目前，复工复产各项准备工作已准备就绪。
二、做好便捷畅通服务。
按照省、市、县疫情防控要求，指导运输企业和客运站主动与用工单位和各类院校作好对接，制定包车运输保障方案和疫情防控复工复产方案，开展“点到点”、“家到校”、“家到厂”定制化包车运输服务，做到“四个严禁”，严禁不符合条件，特别是消毒不达标的客运车辆出站，严禁不符合技术标准的客车参运，严禁运输途中上下客，杜绝超速超载、疲劳驾驶。同时，结合疫情防控实际，分类分期恢复全县班线客运、农村客运、城市公交、出租汽车等客运服务。
三、做好安全监管服务。
深入分析运输行业安全面临的新情况、新问题，加强运输企业和车辆动态监管，确保疫情防控和复工复产期间的道路运输行业安全生产。一是严格责任落实，各道路运输企业、汽车客运站要承担疫情防控的主体责任，把人民群众生命安全和身体健康放在首位，树立“全国、全省一盘棋”思想，在做好抗击疫情的同时，抓好当前道路运输安全生产工作；二是利用全省联网4Ｇ动态监控平台，对进入重点疫区的车辆进行实时监控，同时，Ｇ70郧西高速出口交通管控卡点要做好不符合条件出行车辆的劝返工作，形成管控闭环；三是严格落实24小时值班值守制度，确保紧急情况下第一时间受理，最快速度响应。
四、做好信息管理服务。
1 找准位置。明确责任, 解决好“管什么”的问题
安全生产原本不是一个独立的工作系统, 它包含在企业日常生产和管理实践中。企业历来是安全生产的责任主体。如果一些日常管理工作和经营行为如维护、保养、培训、例检等做到位, 那么安全生产的目标和任务自然也就容易实现了。改革开放以来, “有路大家行车, 有水大家行船”, 由于单一公有制的运输企业逐步解体, 原来行之有效的一套安全生产规章、办法和措施也就无法执行。
关于汽车客运站安全监督, 主要包括以下三项工作:一是监督客运场站安装、使用“三品”检查仪, 对旅客行包进行安全检查;二是监督客运企业或客运场站按有关规定对营运车辆进行安全例检;三是监督客运站不售超员票, 防止超员车辆出站。禁止无营运手续车辆进站。近年来, 随着国家加大安全生产和反恐怖监管力度, 道路运输行业安全生产监督工作又增加了新内容:到客、货、维修、检测站及驾校等企业对“三关”的日常执行情况及道路运输安全措施进行检查, 并对检查出的安全隐患及时通报相关部门和经营者, 采取相应的行政措施, 督促经营者整改到位, 消除安全隐患。此项工作在重点时段 (节假日、黄金周) 和重大活动 (奥运会、国庆、两会) 之际尤为突出。
税费改革实施后, 信誉考核和市场监管是行管工作的重点。对道路运输市场的安全生产监管必须和日常的信誉考核工作结合起来, 实际上只要把平时的信誉考核工作做到位, 也就涵盖了安全生产监督的主要内容。随着现代科技手段的不断提高, 监督工作也由原来单一的人工管理增加了许多科技支持, 使得监管工作更加实时、准确、全面, 这也是未来监督工作的发展方向。
2 落实责任, 各司其职, 解决好“怎样管”的问题
2.1 明确管理部门、管理人员和工作职责
根据业务量的需要, 在行管机构设置专职部门或兼职部门, 安排专业人员专职或兼职进行行业安全生产管理, 成立安全生产领导委员会或领导小组, 定期召开专门会议, 具体组织、协调、督促、落实安全生产监督管理工作。既要有牵头领导和部门, 进行综合组织协调;又要分兵把守, 管业务又兼负相应的安全管理职责, 把日常具体工作落实到客、货、修、培等相关业务部门, 认真分解工作职责。从目前安全生产管理任务看, 客运部分占据比重较大。为避免多头交叉管理, 如果不设专职安全生产管理部门, 建议以客运管理部门兼负主要安全管理工作职责为佳。明确了行管部门的安全生产工作职责后, 要以“三关一监督”为主要内容, 督促运输经营者完善安全生产责任制度, 落实工作职责, 完善安全措施, 并以此为依据, 开展监督检查工作。
2.2 把好运输经营者市场准入关
各级道路运输行管部门要严把市场准人关, 把运输经营者资质条件作为经营许可和企业经营资质评定的重要内容。对申请从事道路运输经营业务的当事人, 不具备安全生产条件的, 一律不得审批或者核准。同时, 加强日常监督考核, 一旦发现经营者资质“缩水”, 要立即下发整改令, 督促企业限期整改。逾期不整改或者整改后仍达不到要求的, 要降低其经营资质直至取消其道路运输经营许可。
2.3 加强营运车辆技术管理
2.3.1 坚持和完善道路运输车辆技术等级评定制度。
在车辆进入运输市场前及对营运车辆进行定期审验时, 要严格按照强制性国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》的要求进行综合性能检测, 确定技术等级, 核定经营范围。没有达到车辆技术等级的车辆或技术性能不合格的车辆不能参与营运。
2.3.2 强化道路运输车辆定期维护制度。
认真贯彻落实车辆定期维护和二级维护竣工检验制度, 强化二级维护监督管理, 督促维修企业严格按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》维护车辆, 确保车辆技术状况良好。
2.3.3 规范营运车辆综合性能检测行为, 监
督汽车综合性能检测站严格按照国家有关技术标准和规范进行检测, 并按核定的经营性收费标准收费。对不按照规定要求进行检测的单位, 要限期整改或停业整顿。
2.4 加强从业人员从业资格管理
2.4.1 督促培训单位严格按照教学计划、大
纲组织培训, 切实提高培训质量, 坚决打击无证、超范围及违规培训等经营行为。
2.4.2 严格执行从业人员从业资格制度。
认真贯彻落实《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》等有关规定, 规范从业资格考试发证工作。要重点加强对大客车、汽车列车和危险货物运输车辆驾驶员从业资格的管理。凡无从业资格证的驾驶员, 不得从事道路运输经营性活动。
2.4.3 加强营运驾驶员日常监督管理, 完善
营运驾驶员档案管理制度, 做好信誉考核工作, 对发生运输责任事故的驾驶员, 要视情节暂扣或取消其从业资格证件。
2.5 加强汽车客运站安全监督
2.5.1 严格执行车辆进出站的例检制度。
按照《汽车客运站管理规定》的要求, 督促客运站履行安全管理职责, 落实安全生产制度, 配备安全检查人员。
2.5.2 监督汽车客运站做好易燃、易爆、危
险化学品检查工作, 按要求配备危险品检查设备。严格按照客车的载客定额发售车票和检票, 禁止超员车辆出站。凡因客运站原因造成超员超载的, 除按规定承担分载费用外还要追究客运站的责任。
2.6 督促道路运输经营者全面落实安全责任
运输经营者是安全生产的责任主体。行管部门要督促其健全组织机构, 配备安全管理人员, 完善安全生产硬件, 保证安全生产的必要投人, 提高车辆技术状况, 搞好车辆检测和技术维修, 及时发现和消除事故隐患。督促企业加强对职工的安全生产教育, 严格执行各项规章制度和安全操作规程。到企业检查时, 要认真做好检查记录。发现事故隐患, 要及时报告并提出整改意见, 做好跟踪和反馈工作。
2.7 特别注意加强危险货物运输安全监管
行管部门要加强对危险货物运输业户、货运场站、信息配载站的监督检查, 严格贯彻落实《危险化学品安全管理条例》和《道路危险货物运输管理规定》。对达不到资质条件的业户, 坚决取消其道路危险货物运输资格。对达不到危险货物运输车辆技术状况的车辆, 坚决停运整改。未取得从业资格证书的人员, 一律不准从事道路危险货物运输作业。
2.8 加强事故报告和责任追究工作
道路运输经营者无论采取何种经营方式 (包括承包、挂靠) , 都必须对其经营车辆所发生的事故承担相应的法律责任。发生道路交通事故后, 行管部门要督促运输经营者及时准确报告。对不报、漏报、瞒报的, 可按有关规定处理。行管部门同时按照有关规定及时上报, 并对事故发展过程中的重要情况及时续报。按照事故级别, 同安监、交警等部门配合, 共同做好事故调查和责任追究工作。要通过典型事故案例, 教育道路运输经营者和从业人员从中汲取教训, 提高安全生产意识。
摘要：安全生产是推进道路运输行业全面协调可持续发展的重要保障。从“管什么”和“怎么管”两个方面, 就如何履行好“三关一监督”工作责任来做好道路运输安全管理工作进行了论述。
关键词：安全生产,道路运输,重要保障,三关一监督
参考文献
[1]孙伟, 刘伟.危险货物运输管理的思路与对策[J].黑龙江交通科技, 2009 (7) .
[2]陈清, 高起.道路运输企业安全文化建设探索[J].黑龙江交通科技, 2009 (4) .
我国道路集装箱运输发展仍处于初级阶段,目前主要集中在港口和沿海经济发达地区。道路集装箱运输车辆主要由牵引车(拖头)和半挂车(拖架)组成,称为集装箱牵引列车。牵引车可牵引装载国际标准集装箱的多辆半挂车,开展“一头多架”的甩挂运输,适合标准化作业,能够极大地提高长途运输效率,是先进、高效的公路运输方式。
目前我国道路集装箱运输行业缺乏统一的准入标准。某些地区考虑到道路集装箱运输业的特殊性,执行严格的准入标准;但也有部分地区将道路集装箱运输列入普通货物运输管理范畴,执行普通货物运输的准入标准。由于各地执行的准入标准不统一,导致道路集装箱运输市场竞争无序,安全隐患突出。目前各地执行的准入标准主要存在以下问题:
1资质要求不一
各地对道路集装箱运输企业应具备的资质缺乏统一要求,如专用车辆数、车辆吨位、停车场地和注册资金等。在某些地区,只有1辆牵引车或半挂车的运输企业也可从事道路集装箱运输。规模弱小的运输企业抵御风险能力差,一旦发生重大交通事故或货损事故,无力承担巨额赔偿;再者,小型运输企业通常没有专门的停车场地,容易导致车辆乱停乱放。
2技术要求不一
各地对牵引车发动机功率与牵引质量的关系、半挂车轴数与载质量的关系、集装箱最大载质量及集装箱牵引列车组合后的超限标准等技术要求不一。原交通部发布的《货运汽车及汽车列车推荐车型工作规则》明确规定,集装箱运输车辆的发动机功率应不小于。某些地区却对此不作要求,有的集装箱运输车辆的发动机功率只有左右。集装箱半挂车可装载1个40英尺国际标准集装箱或2个20英尺国际标准集装箱,40英尺集装箱满载后重约,20英尺集装箱满载后重约,因此,牵引车发动机功率不足,势必导致车辆超负荷行驶,容易引发交通事故。
3安全管理要求不一
《道路货物运输及站场管理规定》明确要求道路货物运输企业必须建立健全的安全生产管理制度,包括安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度以及驾驶员和车辆安全生产管理制度等。国家应统一各地对道路货物运输安全生产管理的规定,在道路集装箱运输经营许可中增加安全生产管理方面的要求,从源头杜绝安全隐患。
4设施要求不一
根据我国《道路交通安全法实施细则》的规定,重型载货汽车、半挂牵引车应当安装、使用符合国家标准的行驶记录仪;《货运汽车及汽车列车推荐车型工作规则》要求集装箱运输车辆必须安装全球定位系统(GPS)。目前各地对集装箱运输车辆设施的要求不统一,不利于行业管理部门和运输企业的安全生产管理及经营管理。
5其他
各地在道路计重收费和处罚规则,集装箱运输车辆的生产、维修、配件和油料,集装箱牵引列车的税费、保险费、路桥费,以及道路、桥梁、涵洞和场站的通行条件等方面也缺乏统一标准。
(一)XX区情况
1、行业隐患排查
XX区参加此次“三查一促”活动的企业有3家客运企业、客运车辆456台，5家危货运企业、危货车辆1x6台，26家成建制普通货运企业、普通货运车辆 1747台，3家客运站，1x家驾培学校，44家二类以上维修企业。客运车辆和危货车辆实现100%“人车见面”，对发现的34项安全隐患进行了集中公示，对辖区内4项重大安全隐患制定专项整改方案。所有一般性安全隐患100%治理整改到位，并通过辖区运管所验收。
辖区内的普货企业正随20xx年年度审验集中进行清理排查。
2、单位自身安全隐患排查
4月15日至 18日，直属二所后勤办对单位办公、住宅、出租房屋进行了拉网式的检查，对检查出来的隐患已及时进行了整改。具体情况为：春园东路仓储区有16间仓库和一家汽修厂，发现汽修厂的3个灭火器过期，现场要求其进行了更换。人民路老家属院二楼经营的网吧已当场作停电处理，且已于5月底正式关闭。人民路橡胶厂家属院年久失修的大门在6月份更换。
(二)高新区情况
1、行业隐患排查
高新区参加此次安全隐患排查企业为121家。截止目前，运管机构上门检查112家(其中驾校10家、一类维修厂18家、二类维修厂16家、三类维修厂9 家、拥有5台车以上的普通货运企业57家、客运企业2家)，当场下达责令整改通知书73份(其中驾校2份、一类维修厂1份、二类维修厂7份、三类维修厂4 份、货运企业57份、客运企业2份)，责令停业4家。辖区企业排查实现了全覆盖，排查率、整改验收率达到了100%。
2、单位自身安全隐患排查
4月1x日后，直属三所对二汽办公区、春园东路生活区、人民西路生活区等所属物业进行安全隐患排查，5月1日前对人民西路生活区一单元用电线路老化问题、办公区、生活区消防器械不足问题全部进行整改。对有隐患的9家门面房租赁户下达火灾隐患整改通知4份，整改、验收完成率100%。
二、主要做法
(一)领导包保，督导落实。为抓好XX区、高新区两辖区道路运输行业排查治理工作，市处在活动一开始即确立主要行政首长挂帅，相关业务副处长包片跟踪工作督导机制(李宏副处长负责跟踪督办二所、张传智副处长负责跟踪督办三所)。
为抓好“三查一促”工作樊城、高新辖区的市直运管机构也都成立相应工作专班，分行业进行责任包保。直属二所成立了5个安全隐患排查专班，由所支部成员包保负责对管辖的企业进行安全隐患排查。直属三所成立了6个包保督办组，对辖区所有企业做到点对点排查登记，对排查出来的问题，经所“三查一促”领导小组汇总审核后进行集中督办整改。
(二)细化措施，确保落实。
在市局《关于樊城、高新区交通运输“三查一促”工作安排意见》(襄交[20xx]124号)出台第二天(4月26日)，市处即以襄运管(20xx)66 号文件下发了《关于进一步明确XX区、高新区道路运输“三查一促”工作的通知》，对工作要求进行再细化，确立企业自查、辖区运管普查、运管处督查隐患排查治理工作机制。
随着“三查一促”工作的深入进行，市运管处以襄运管[20xx]86号下发了《关于进一步做好XX区、高新区道路运输行业“三查一促”工作的通知》对活动开展的规范化管理提出了明确要求，一是规范资料收集整理，保证“三查一促”档案资料“六齐备”，即“三查一促”活动结束时，各单位的“三查一促”工作方案、专题布置会议记录、运管普查登记表、运管普查报告、隐患排查登记表、重大隐患治理档案等必须全部收集完整齐备;二是从严治理，严抓落实，对排查出来的隐患必须按照“五到位”要求规范隐患问题治理整改工作，要求“三查一促”期间，各所必须始终保持隐患不除，排查不止，危险不消，整顿不停的高压治理态势，杜绝出现因为检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致安全责任事故的发生;三是及时跟进整改治理进度，活动期间实行工作定期报告制度，明确“三查一促”期间各种信息畅通，每周汇总上报工作开展情况，确保按市局要求完成规定动作。
针对市局市局“三查一促”活动第二工作组下发的8项“三查一促” 隐患排查整改通知书，市运管处第一时间拟定重大隐患事项整改方案，针对每项具体隐患提出了明确的治理措施、时间步骤、责任单位。对隐患治理过程中同时涉及到其他有管辖责任的其他单位的，属于市处科室的由相关科室协助解决，属于运管机构以外的其他部门由市处协助或请求市局做好外围相关协调工作，确保整改治理活动中既严格按照市局要求不折不扣地进行整改，又坚持依法监管，切实履行督促企业落实安全生产主体责任的职责。
(三)定期分析，跟踪落实。活动期间，市处领导坚持包保领导每周督查一次，研究重大隐患整改和督办排查治理工作进程。市处安委会针对排查治理中重、难点问题进行专题研究，会商治理对策，确保排查治理活动做到了“查全、查实、查透”，确保排查出来的问题“四个明确”，即：隐患或问题明确、治理要求明确、整改责任明确、完成验收时间明确。
对城区临时客运站点隐患问题，市处在专门以《关于尽快消除城区客运站点重大安全隐患的请示》(襄运管[20xx]60号)积极向市局汇报争取转迁关闭临时站点支持的同时，还多次召开安委会会议就隐患治理过渡期间管理问题进行专题研究，处长熊星同志特别强调即使有再大的矛盾和冲突也要坚定不移、毫不动摇地全面清剿城区非法临时客运站等重大隐患，要在非常之时采取非常之策，即“属地管理、企业主体、专班专人包保”三大原则。要求城区临时客运站关闭之前，恒达旅客之家、新华游乐园临时客运站点由直属二所负责过渡期安全责任包保，新华市场临时客运点由襄州所包保，二汽临时客运站点由直属三所负责过渡期安全责任包保;各所每天安排不少于两名运管人员进驻现场管理，与客运站安全生产同作同息。各所根据各临时客运站点经营情况制定具体细化管理方案。
自6月27日始，直属二所成立了两个工作组进驻隐患企业，实行专人包保管理。各工作组和包保专人重点加强了对车站各岗位人员到岗履责、领导带班值班的检查登记。对每天现场安全管理情况及时向企业进行通报反馈。
为配合城区临时客运站点治理和促进客运站规范管理，市运管处在此期间(6月25日)专门出台了《关于集中开展规范客运站经营行为“百日专项稽查行动”的通知》(襄运管[20xx]106号)，集中100天对全市客运站非法违法经营行为进行集中整治。
今年来，我们坚持按照科学发展观的要求，全面落实省、市
交通运输安全生产会议和道路运输工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”、“道路客运隐患整治专项行动”和安全文化“五进”活动，不断推进“三项活动”和“三项建设”，进一步落实责任，强化源头管理，深入进行安全隐患排查治理，健全安全保障体系，坚决杜绝了重特大事故发生，有效促进了全市道路旅客运输行业安全发展。1-10月全市道路旅客运输发生道路交通上报事故4起，死亡7人，百车责任事故率为0.01次，无中毒、爆炸事故发生，安全形式基本平稳。全年完成的主要工作任务如下：
1、加大安全防控力度，组织召开了2011年全市道路旅客运
输安全生产工作会议。认真分析了2010年全市客运安全生产形势，总结交流了安全生产工作经验，查找了安全生产中存在的重大隐患，通报了2010年安全生产评估结果，表彰了一批客运安全生产先进集体，与各客运企业签订了2011年安全生产目标责任书，并部署安排了2011年全市道路旅客运输安全生产工作，撰写并下发了《2011年道路运输安全生产工作要点》，明确了今年道路旅客安全生产的指导思想、工作原则、总体目标和工作措施及具体要求。
2、完成了2010年安全生产评估工作，对全市18家三级以上道路旅客运输企业和5个分公司以及8个客运汽车站，2010年安全生产责任制、教育培训、责任追究、安全隐患排查、交通事故情况等九个方面的安全生产工作进行了评估，并根据评估情况对两家B级企业下发了整改通知书。
3、狠抓了2011年春运安全生产工作。组织召开了全市春运
安全生产工作会议，传达贯彻了省、市两级春运工作会议精神，下发了《全市道路旅客运输春运安全生产工作方案》，市处与各区、县运管机构和全市各客运企业签订了《2011春运安全生产责任书》，先后6次深入企业检查，共排查各类不安定因素、隐患23起。确保了全市春运道路旅客运输安全、有序。
4、开展了道路客运安全教育专项整治活动。4月20日至5
月20日，我们按照2010年国家公安部、交通运输部《关于迅速开展公路客运交通安全教育整治的紧急通知》和省运管局、市交通局关于迅速开展道路客运安全教育专项整治活动的通知要求，结合全市第一季度连续发生两起死亡交通事故实际，组织全市各客运企业进行了一次安全教育专项整治活动，教育整治期间，市处领导和安全科人员深入企业指导、授课6场次，同时组织全处机关干部进行了两次以《湖南省道路运输条例》为主要内容的法律法规学习。
5、开展了道路客运安全隐患整治专项活动。根据国家安全监督总局、交通运输部、公安部《关于集中开展道路客运隐患专项
整治的通知》和省交通厅、市委、市政府关于进一步开展安全生产隐患整治专项行动实施方案，制定《长沙市集中开展道路客运隐患整治专项行动实施方案》，明确了集中开展道路客运隐患整治专项行动工作目标，排查整治内容和工作要求，并从4月1日开始至6月30日，采取企业自查、市处抽查、社会监督相结合的方式，进行了大排查、大整治活动，期间共检查客运企业28家，共检查客运车辆216台，汽车站11个，发现六证不全的客运车辆12台，消防设施六小件未携带或没有、失效的客运车辆23台，站内严重超载客车3台，驾驶员不会使用灭火器的2人。针对以上排查到的安全隐患，我们坚持以即查即改，以排查促整改的原则，对检查和发现有问题的企业，进行了扎实而不敷衍的整顿，彻底消除了事故隐患，增强了各客运企业的忧患意识。
6、继续开展了道路运输行业安全文化“五进”活动。制订了2011年全市道路运输行业安全文化“五进”活动方案，强化了安全责任，细化了安全制度，进一步健全管理机制，全面规范和完善安全管理工作。
7、按照交通运输部、省交通厅和市局的部署安排，组织开展了6月份“安全生产月”活动，一是拟制下发了《长沙市道路运输行业开展“安全生产月”活动方案》，明确了“安全生产月”活动的指导思想、活动内容和具体要求。二是组织开展了“安全生产月”宣传咨询日活动。在6月12日宣传咨询日当天，全市各运管机构、各道路运输企业、汽车站，围绕“安全生产月”活动
主题，充分利用各种宣传形式和新闻媒体大张旗鼓地开展了以“安全责任，重在落实”为主题的一系列安全宣传活动，大力宣传 “安全生产年”的意义、目标、任务和措施，宣传道路运输安全法律法规。全市共设置，设置宣传拱门和气球36套，安全生产咨询台16个，悬挂横幅、条幅160条，张贴标语600余条，发放宣传资料16000多份，播放宣传教育光碟62次，黑板报、活动展板12期，安全宣传工作做得有声有色，充满了“安全生产月”的活动氛围。
8、根据交通运输部、公安部、安全监管总局、工业和信息化部《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》（交运发
[2011]80号）要求，对全市危货运输车辆、客运企业旅游客运车辆、三类以上班线客车，按要求安装使用了具有行驶记录功能的卫星定位装置，加强了道路运输车辆动态监管工作，预防和减少了道路交通运输事故的发生。
9、针对今年“7.22”特大恶性交通事故的发生，我们按照市交通运输局“7.23”紧急安全工作会议的统一部署，7月23日至7月26日，我处分三个工作组对全市17家三级以上的客运企业和9家二级以上客运汽车站进行了道路客运安全生产隐患排查，共排查出存在安全生产隐患客运企业7家、车辆78台。其中重大安全生产隐患客运企业5家（龙骧鸿达公司、众旺公司、宁乡成也公司、花明公司和龙骧陆地航班公司），客运汽车站两家（长沙汽车西站和武广汽车站）。下发整改通知书5份，分别是龙骧鸿达公司、成也公司、花明公司、龙骧陆地航班公司和众旺公司。同时制定并落实了全市105台卧铺车零晨定点休息方案，督促客运企业安装并使用了GPS和视频装置。
10、拟制下发了《长沙市运管处关于认真做好“十一”黄金周道路旅客运输安全工作的通知》，并做好了“十一”黄金周的安全监管工作，确保了全市“十一”黄金周的安全生产，遏制了重特大交通事故的发生。
会上,中国道路运输协会会长姚明德、中国船东协会副会长张晓生、大连市交通局副局长姜冰发表重要讲话。姜冰副局长代表大连市交通局向与会代表表示热烈欢迎和感谢,并介绍了大连市现代物流业的发展概况及大连市政府对道路集装箱运输行业的扶持措施。
会议讨论了以下17项议题:(1)《关于要求联席会议成员单位对当地国际集装箱班轮公司和堆场的运输收费状况进行先期全面调查并提出相关说明的提议》;(2)《国际班轮公司与我国物流业的THC之争》;(3)《关于船公司收取放箱押金问题的调研》;(4)《协会为会员企业提供用箱担保的情况介绍》;(5)《关于取消船公司向集装箱运输企业收取放箱押金的建议》;(6)《关于完善我国物流行业相关规范标准的建议》;(7)《关于加快制定我国道路集装箱运输行业标准,避免道路集装箱运输行业无序竞争和车辆遭受不合理处罚的建议》;(8)《关于调整集装箱牵引车超限标准的建议》;(9)《关于集装箱牵引车驾驶员紧缺的情况反映》;(10)《关于解决集装箱牵引车驾驶员短缺问题的建议》;(11)《关于集装箱牵引车交强险费率标准存在问题的情况反映》;(12)《做大、做强本地道路集装箱运输业的若干政策研究》;(13) 《关于道路集装箱运输实行电子收费“一卡通”的建议》;(14)《关于构建全国道路集装箱运输行业公共信息平台的建议》;(15)《营口集装箱道路运输行业的发展历程、现状及当前存在的主要问题》;(16)《关于推广使用新型节能减排车辆的建议》;(17)《关于半挂车不设使用年限的建议》。
会议对部分议题提出以下处理意见:第一,联席会议各成员单位结合议题(1)(2)对当地情况进行调查,交由上海市交通运输行业协会国际集装箱运输专业委员会形成书面材料,上报交通运输部;第二,议题(3)(4)(5)交由上海市交通运输行业协会国际集装箱运输专业委员会进行整理、合并,上报交通运输部水运局请求解决,争取在全国各口岸城市统一取消放箱押金;第三,议题(6)(7)(8)(16)交由深圳市集装箱拖车运输协会进行整理、合并,并向有关部门反映;第四,议题(9)(10)交由厦门市集装箱运输协会进行整理、合并,上报交通运输部和公安部,反映当前集装箱牵引车驾驶员培训年限过长及缺乏实际操作技能训练等问题,并建议集装箱道路运输行业协会和企业参与集装箱牵引车驾驶员的培训和实际操作技能训练;第五,议题(14)由深圳市集装箱拖车运输协会提供模式和样板,联席会议其他成员单位跟进;第六,议题(16)(17)由深圳市集装箱拖车运输协会报国家发展和改革委员会、交通运输部、公安部等有关部委;第七,议题(11)由大连市道路运输协会在本市解决,联席会议其他成员单位给予协助;第八,议题(13)由各成员单位分头进行探索和尝试。
在与会代表的共同努力下,本次会议达成以下共识:(1)联席会议成员单位共同研究探讨业内企业评级标准,从而促进企业健康发展;(2)抓住甩挂运输发展的机遇,通过联席会议的平台和机制,使甩挂运输成为内贸集装箱运输的核心力量;(3)拓宽人大、政协、民主党派等诉求渠道,提高行业诉求的回复效率;(4)各项议题由联席会议中心办公室指导落实,办公室主任、副主任带头协调、督办。
会议对营口道路运输协会和泰州道路运输协会加入联席会议表示欢迎,并在深圳市集装箱拖车运输协会的帮助下设定电子印章。
1运输产业组织结构研究的意义
1.1能够有效地建设和完善道路运输市场秩序。 要想发挥道路运输市场机制的的作用, 首要任务就是建立健全一套完善的道路市场秩序, 除此之外, 只有具备良好的道路市场秩序, 政府对于道路运输市场的宏观管控才能发挥实际作用, 这也是控制道路运输管理企业的必要举措。
1.2能够更加合理有效的配置道路运输资源, 实现资源的共享与利用。 要想实现道路运输行业的最大经济效益和社会效益, 必要基础是能否对于道路运输行业中的资源进行合理有效的配置。 我国目前实行社会主义市场经济体制, 在这种经济基础下, 以下三种方式是配置社会资源的主要表现:其一就是市场资源的配置手段和方式;其二是政府对于市场资源的分配方式;第三就是企业内部的资源配置方式, 即企业依靠良好的内部管理交易实现多元化的经营, 尽最大可能节省交易所需的费用, 实现对于企业资源的最大化利用, 发挥资源的最大利用价值。
2道路运输产业组织结构的理论分析
道路运输产业组织。 关于道路运输产业组织“ 中”组织的内涵有两层含义。
2.1道路运输产业内企业间垄断与竞争不同程度的结合形态, 这种结合形态不是静止不变的, 而是动态变化的, 通常体现在产业的市场结构, 市场行为, 市场效果等环节上。
2.2道路运输产业内企业间相互联系的组织形态或产业组织形式, 如企业集团, 企业系列等。
3存在的问题分析
3.1人员的编制不合理, 机构性质不统一。 我国的交通部对道路运输管理机构有着明确的规定, 即每百台车定一人, 每百站 (场) 定三人, 这就对运输管理队伍及每一位工作人员提出了较为严格甚至是苛刻的要求, 这支队伍必须具备丰富的专业知识和尽职尽责的工作态度, 只有这样才能满足工作对他们提出的要求, 否则就不能胜任自己的本职工作, 但是实际情况并不是这样的, 很多的交管所部分属地方政府管理, 但是市运管局对区交管所无人事权属关系, 这就导致“ 管事不能管人, 管人不能管事”现象的出现, 此外, 部分管理人员依靠关系走上工作岗位, 缺乏专业知识和实践能力, 不具备较高的思想道德素质, 缺乏强烈的社会责任感。 此外, 大部分的区县运管所内部缺乏统一与规范的建制, 仍然采用科级建制, 更严重的是股级建制还大量存在, 科级单位就背负着较大的工作压力和工作量, 因为他们一方面要分析预测运输市场的具体发展态势, 另一方面还有管理、指导一个区的道路运输行业, 所谓一心不可二用, 这使得科级单位不能安心的对道路运输管理方面的问题进行分析与解决。
3.2执法分离存在着明显的弊端与缺陷。 部分地区实行了行政审批管权与执法处罚权分离, 这种改革避免了执法部门间的相互推诿, 相互扯皮等现象, 加强了相互监督, 提升了交通形象, 但作为道路运输行业的许可管理部门执法权, 或者说执法权没有得到充分的利用, 就像失去了“ 一只手”一样, 在行使管理权的时候有时出现尴尬和不到位的情况。 如对辖区维修企业超范围经营的治理上, 没有了执法权, 不能对其违章违规行为进行及时, 有效地处罚, 潜在一定的安全隐患。
4道路运输的现状及改革设想
4.1道路运输的市场结构。 第一, 市场不够集中, 过于松散, 加大了市场竞争, 使得不正当竞争大量出现, 经营呈现粗放式的状态;第二, 增强车辆数量成为促进道路运输行业发展的唯一手段;第三, 市场准入门槛过低;产品呈现无差异化甚至相同化的特点。
4.2道路运输的市场行为。第一, 由于行政壁垒的存在使得道路运输管理行业一味的追逐经济效益, 部门分割、行业封锁由此产生, 制约着道路运输行业的发展。 第二, 道路运输行业的过快发展使得竞争过度, 影响着市场的进一步发展;第三, 道路管理部分不能对不正当竞争进行管理和控制, 管理部门不作为, 管理人员在其位不谋其政, 使得不正当竞争加剧。
4.3道路运输业的市场效果。 4.3.1运输产业的利润率。 通过笔者在上文的详细叙述我们不难发现, 道路运输市场的秩序是相当混乱的, 不能实现市场的有序和正当竞争, 导致大部分的运输企业的运营处在停滞中, 利润率急剧下降, 阻碍了企业的持续发展。4.3.2技术进步状况。道路运输行业的基础设施超出了使用年限, 运输设备的技术不够先进, 结构不合理, 阻碍了运输管理现代化水平的提高。
4.4道路运输业的改革构想。 4.4.1产业组织政策构想。 由政府牵头, 组成统一管理部门, 协调分工综合运输网。 尽快制定和完善道路运输业的有关政策、法规, 逐步加强市场经济壁垒的作用, 优化道路运输市场秩序, 坚决制止不正当竞争行为, 尽快形成有效竞争的市场格局。 4.4.2在运输市场上, 特别是货运市场上, 坚持以国有企业界为主体的原则, 尽快理顺企业的产权关系, 将属于企业的权力充分放给企业。
4.5加强信息化建设。 众所周知, 当今社会已经步入了信息化时代, 如果能够加强信息化建设和投入, 将会促进道路运输行业工作效率的提高, 而要想切切实实的实现运输管理的信息化, 首先应该增强工作人员的综合素质, 高层领导要不惜花费大量的人力、物力和财力对工作人员进行培训和教育, 用先进的工作方式和思维取代以往传统的思维方式, 使得工作人员更加熟悉的运用计算机互联网技术, 以此提升工作效率, 减少人为失误。
4.6加大资金投入力度。只有具备足量的资金, 才能促进道路运输管理信息化的建设, 而资金的数量并不是越多越好, 重要的是如何恰当、 合理的运用资金, 所以, 省局需要为道路管理信息化的建设拨付专门的资金, 使得乡镇交管站得到落实, 满足基层的需要。
4.7建立健全监督制约机制。制度最重要的作用就是监督和约束, 对于道路运输行业的信息化来讲, 制度的作用同样不容忽视, 在制度的约束和保障下, 信息化建设会更加顺利与高效, 因此, 需要投入更多的时间与精力建立健全制约和监督机制。
摘要：当下的道路运输管理行业存在着诸多的问题, 鉴于此, 笔者进行详细分析与探讨, 并作出有针对性的解决措施, 希望提供参考与借鉴。
关键词：道路运输管理,行业,问题分析,解决对策
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