农村青年创业贷款工作汇报

农村青年创业贷款工作汇报（推荐10篇）

农村青年创业贷款工作汇报 篇1

融资渠道不畅一直是制约农村青年创业发展的“瓶颈”。为探索帮扶农村青年就业新路，共青团山东省潍坊市坊子区委发挥协调优势，与坊子区农村信用合作联社丰富工作模式、创新贷款渠道、强化保障措施，破解农村青年在创业中遇到的资金难题，开辟出一条农村青年创业的“绿色通道”。

一、丰富工作模式

在前期农村青年创业小额贷款项目试点过程中，团委和农信双方充分发挥各自优势，积极探索创新工作方法。

1.贷前审查。一是评议小组模式，以村为单位，由村干部、团干部、青年代表等组成信用评定小组，对申请贷款农村青年进行信用初步评定，评定合格的推荐给农信。二是公推公示模式，以村为单位召开村民代表会议，对申请贷款青年进行集体评议，推出拟推荐贷款人选并张榜公示，公示期满无异议的，由团委向农信推荐。三是团银联评模式。团委与农信联合成立贷款审核小组，共同对农村青年贷款申请进行审核，审核合格直接进入农信贷款审批程序。

2.贷款发放。一是整街道整村推进模式，团委和农信联合选择信用度高、有产业支撑、创业青年集中连片的乡镇、村，集中开展贷前调查，批量审批，批量放贷。二是集中审贷模式，团委和农信根据农业生产周期，在农忙季节，集中开展贷款申报和审批。三是随到随审模式，团委将贷款申请受理日常化，农村青年可以随时向团委递交贷款申请，团委审查合格后每月向农信推荐。

3.贷后服务。一是基地示范模式，团委与农信联合建立农村青年 小额贷款创业示范基地，发挥贷款创业成功青年的示范作用，影响和带动农村青年创业发展。二是导师指导模式，团委联合劳动、农业、科技、金融等部门，成立农村青年创业导师团，按农村创业青年的需求配备导师，提供政策、信息、技术、金融等指导。三是协助贷后检查模式，团委协助农信做好农村青年创业贷款的日常跟踪管理、贷款客户回访、到期还款提示等工作。

二、创新贷款渠道

1.创新小额贷款担保方式。积极探索创新自然人担保、联保、有经济功能的组织担保等多种担保方式，探索发展农用生产设备、林权、水域滩涂使用权等抵押贷款。鼓励各类信贷担保机构通过再担保、联合担保等多种方式，对农村青年创业小额贷款进行担保。积极推动“公司+农户”、“公司+中介组织+农户”、“公司+专业市场+农户”、“农民专业合作社+社员”等信贷模式。

2.推动农村青年信用示范户建设。充分发挥共青团组织和动员优势，深入街道、村，以专题培训、实践活动、典型宣传等方式，广泛开展诚信意识教育，引导农村青年诚实劳动、诚信贷款。团委与农信联合制定出了符合本地实际的农村青年信用示范户评价标准，共同对农村青年开展信用评定，创建不同等级的信用示范户，并以此作为申请小额信用贷款的重要依据。

3.开展金融知识培训。按照团中央、中国银监会“送金融知识下乡”活动要求，结合坊子实际，由团委牵头，农信予以支持，对农村创业青年和基层团干部进行小额贷款和创业项目培训。全区32处营业网点通过制作专门的农村青年创业小额贷款流程图、设立业务咨询台、开通农村金融服务热线、开办金融知识宣传栏，为农村青年及时解疑答惑。

三、强化保障措施

1.成立工作领导机构。团区委和区农村信用合作联社联合成立农村青年创业小额贷款工作领导小组，负责总体组织和协调。领导小组下设办公室，设在团区委农村部、区农信金融部，负责具体组织工作和信贷管理工作。街道、村级团组织和农信网点全部成立相应工作机构，团委书记和农信社主任为当地项目领导小组组长，并指定专人负责该项工作，按照“分工负责、合作共赢”的原则开展工作。

2.建立沟通督导机制。团委和农信层层建立了月报制度，将工作开展情况单独统计并报上级团组织和农信。实行联席会议制度，确保各项工作顺利对接、稳步推进。建立健全工作督导机制，定期抽查和督导各地工作，及时发现并解决工作中的问题。

3.完善工作激励机制。团区委和区农信针对基层团委和农信开展工作的实际情况，采取切实有效的激励措施，调动基层团委和农信的工作积极性。主动向党政主要领导汇报，争取对农村青年创业小额贷款工作给予支持和激励。

2011年，在全区5个街道295个行政村全面推行“农村青年创业小额贷款项目”，对8600多名农村青年开展了金融知识培训，评选出农村青年文明信用户9650户，使农村青年“足不出村”就能顺利申请到创业贷款。截至2011年12月底，团区委累计向农信推荐贷款青年316人，其中302人获得贷款，贷款总金额达2197.6万元，带动1041名农村青年实现就业。

农村青年创业贷款工作汇报 篇2

【关键词】青年；创业贷款；制约因素；创新

当前，我国就业形势严峻，为推动农村青年创业就业，从人民银行总行、团中央到各地方金融机构都推出了一系列鼓励青年创业贷款的政策，但是青年创业项目的弱质性、高风险以及有效抵押担保的缺失造成了青年创业融资难题。

一、金融支持青年创业就业基本情况

1.积极履行社会责任，为青年创业就业提供信贷支持

根据我们的调查，各地金融部门积极响应团中央、人民银行的号召，将“鼓励青年成长、支持青年创业”作为重要的社会责任，以小额农户担保贷款、农户联户联保贷款、苹果仓单质押贷款等信贷产品为载体，提供多功能、不同方式的金融服务。

2.加强政策宣传，为青年创业营造浓厚氛围

为扩大青年创业就业贷款的影响力，各地金融机构充分利用有线电视、宣传单、宣传栏、海报等宣传媒介对青年创业贷款内容、意义、方法、步骤、诚信观念等进行广泛宣传。涉农金融机构利用农村集市等有利时机进行“助业贷款大讲堂”、“金融知识进农户”等活动，通过宣传栏、宣传单等形式对青年创业贷款的申请条件、办理手续和操作程序进行大力宣传，并将相关贷款品种的要求和操作规程在宣传栏上公开。

3.开展信用评价，实行政策倾斜

为了更好地服务农村诚信创业青年，农信社等金融机构以农村青年为对象，以村为单位，按照一定比例，采取有创业意识的农村青年申请、村支部推荐、农信社网点审核、评定、公示候选对象的程序确定农村青年信用示范户。同时，将农村青年信用示范户评价标准与联社贷款评级标准进行有效对接，对有信用、有创业能力、有贷款需求的农村青年，积极实施“贷款优先、额度放宽、手续简便、利率优惠”的支持措施，加大信贷支持力度，激发其诚信创业、增收致富的热情，形成了“信用征集、信用培育、信用评定”为一体的工作机制。

4.创新贷款产品，提升服务质效

为了有效解决和满足诚信创业青年的贷款需求，各地金融机构从农村青年创业实际需求出发，积极探索农村青年信用示范户创建和农村青年创业小额贷款工作的结合方式，实行信贷跟进服务，推出了农村青年创业小额信用贷款、房地产抵押贷款等信贷产品，有效解决农村青年创业贷款难问题。同时，积极推动“公司+农户”、“公司+中介组织+农户”、“公司+专业市场+农户”、“农民专业合作社+社员”等公司和经济组织为创业青年担保的模式，积极解决农村青年贷款难题。

二、制约青年创业贷款的因素分析

1.青年创业就业贷款担保难、抵押难

在现行信贷政策条件下，担保抵押资产是否充足是决定银行贷款的主要条件。由于青年没有资产，缺少资本金，自身抵押担保能力不足，又很难找到合适的企业、财产为其贷款提供担保抵押，向其发放贷款存在一定的风险，这严重制约了青年获得就业贷款的能力。

2.青年创业初始阶段还款能力弱

目前，金融部门支持的创业青年，年龄集中在25-34岁之间，这部分青年社会经验不足，刚刚找到工作，或者是正处于创业的初级阶段，社会经历不多，收入普遍偏低。对于自主创业的青年，事业刚刚起步，创业的前景、项目的收益还不是很稳定，且大多数经营的是小型微利企业。这些都影响了金融机构发放青年创业贷款的信心。

3.创业项目趋同，缺乏成长性

目前农村青年创业项目集中于种植、养殖、农副产品加工等传统农业项目，项目内容相似程度较高，缺乏自身特色。

4.青年创业贷款放贷成本高，风险较大

青年创业贷款多数是小额农户贷款，面广量大，分散性强。每一笔贷款，银行都必须进行前期信用调查、市场调查、用款监督、催促还款，信贷成本较高。另外，青年创业就业贷款主要集中在农业等行业，农业是弱质产业，既有自然风险，也有市场风险。

三、金融支持青年创业就业的对策建议

青年创业就业贷款是一项惠及广大农村青年的重要举措，目前尚处于推广初期，为了加大对农村青年创业就业的支持力度，建议金融机构从以下几方面完善工作。

1.创新青年创业就业贷款担保方式

针对青年较大额贷款普遍缺乏抵押物、存在“担保难”的问题，一是建议地方党委政府、共青团组织充分发挥主导作用，根据青年创业特点，发起成立青年企业家联谊会或者是创业青年协会之类的组织协会等，一方面可以扶持青年创业“领头羊”；另一方面可以通过农业产业化龙头企业，以产业为纽带，组织成员之间互保、联保，以获得创业贷款；二是加强与各村干部的协调和沟通，协调农村经济能人自愿为农村青年创业提供贷款担保，发挥经济能人传、帮、带作用。

2.加大“信用青年”的评定力度

共青团要充分发挥组织优势，按照团中央和中国人民银行《关于全面开展农村青年信用示范户工作的通知》（中青联发[2011]17号）精神，协助农村信用社做好农村青年信用示范户评审工作，建立青年信用档案，形成商业诚信奖惩制度，对诚实守信、经营良好、及时还贷的创业青年，实行贷款优先、利率优惠；对不守信用的取消信用评定资格，收回贷款本息，并在一定范围内曝光，进一步强化和提高青年农户的信用意识。

3.改进和完善支持青年创业就业的具体措施

一方面，切实推动支持大学生就业、创业的小额担保贷款政策的落实，积极创新金融产品及服务方式，根据青年创业就业的资金需求和还款能力，灵活采取到期一次偿还、分期偿还等还款方式，减轻创业大学生的短期偿还压力；另一方面，坚持微利原则，履行社会责任，对支持青年创业就业发放的贷款，必须执行一定程度的优惠利率，真正惠及农村青年。第三是在基层网点设立青年创业服务窗口，开辟服务热线，为广大青年创业提供金融业务和信息咨询服务。

作者简介：

农村青年的创业贷款申请 篇3

随着社会招生系统的变化以及农村生活水平的逐渐提高，使得中国的大学生人数在逐年增多。所以农村孩子出来工作几年后再回家创业的也大有人在。但是毕竟是给别人打工，用于创业的资金还是少的可怜，所以这里小编就给大家整理一下农村青年要申请创业贷款都要满足什么条件，希望对大家有所帮助！

首先，由于农村的农业生产具有一定的季节性，所以要申请贷款就要对申请人提出的项目以及申请人的还款能力进行审核，因为只有确定以上两项，才可以确定好贷款的额度和期限。一般情况下，信用贷款的额度是大于等于三万元小于等于五万元的，而抵押贷款或者是担保贷款等额度就要以实际情况为基准了，也就是说可以在信用贷款的额度上适当的提高一些额度。贷款期限多数都设置在3年内，特殊情况下也不得超过5年。虽然所有的利率都是以人民银行的同期规定为基准的，但是还是会给农村青年创业贷款一定的优惠。

申请的具体条件概括如下（仅供参考）：

1.具有完全民事行为能力且年龄在40周岁（含）以下； 2.遵守国家法律，没有不良的信用记录（如信用卡拖欠）； 3.对创业有一定的愿望并有一定的基础去实现的；

4.有一定的地域限制，多数要求在涉农银行业金融机构的服务辖区范围内的并有固定的住所或是经营场所的；

5.要具有偿还贷款本息的能力； 6.创业项目要符合国家产业政策；

7.必须在贷款发放的机构开通个人结算账户；

农村青年创业贷款工作汇报 篇4

1.申请

符合条件的农村青年因创业需要贷款的，可向当地基层团组织提出申请； 2.初审

基层团组织接到农村青年创业借款申请人申请后，应及时对申请人的基本条件、创业项目等内容进行审查，并提出初审意见； 3.推荐

经基层团组织初审符合条件的，基层团组织要及时推荐给当地农村信用社； 4.调查

农村信用社接到基层团组织推荐的申请人名单后，应及时落实信贷人员进行调查，其中对经调查不符合贷款条件或不能全额满足农村青年资金需求的，要及时反馈借款申请人； 5.评级

农村信用社根据调查情况，按照有关评级规定对申请人进行评级，其中对经调查、评级不符合贷款条件或不能全额满足农村青年资金需求的，要及时反馈给借款申请人； 6.授信

农村信用社经调查、评级符合贷款条件的，及时按贷款程序对申请人进行审查、审批、授信； 7.发放 农村信用社根据调查、审查、审批、授信情况，按有关贷款程序及时向申请人发放贷款； 8.反馈

农村青年创业贷款工作汇报 篇5

中国邮政储蓄银行XX支行

各位领导：

上午好！

在共青团XX市委和人民银行XX市中心支行的正确指导下，在共青团XX县委和人民银行XX支行的大力支持和帮助下，2011年我行农村青年信用示范户试点工作取得了明显成效。截至11月30日，我行共有104户农户申请了农村青年信用示范户，目前已培植80户，并建立了信用档案，其中有78户取得了贷款，累计发放贷款1086万元，贷款满足率达到了75%，有效解决了农村青年创业资金 ‚瓶颈‛问题。通过开辟贷款‚绿色通道‛，帮助一批有志向、有技能、有项目、有信誉的农村青年自主创业。

一、高度重视，精心组织，形成有效工作合力

按照共青团XX县委和人民银行XX支行联合印发的《关于在全县开展青年信用示范户评定的通知》文件部署，为确保农村青年信用示范评定工作活动扎实有效，我行将此项工作列入‚一把手‛工程，成立了农村青年信用示范户评定工作小组，组织全行人员认真学习相关文件，动员大家积极参与，在分析市场环境和自身实际的基础上，明确提出了立足全县，服务‚三农‛，以‚农村青年示范户评定‛为着力点，充分发挥以小额贷款为‚主打产品‛的农村零售银行发展思路，努力打破邮储银行‚难贷款‛和农民‚贷款难‛的制约瓶颈。我行多次召开农村青年信用示范户评定调度会，分管行长、信贷部负责人及管理人员组成工作督导组深入农村进行实地调研指导，形成了全行上下积极参与的有效合力。

二、广泛宣传，示范带动，营造浓厚活动氛围

（一）借助乡政府平台，召开邮储银行支持农村青年创业座谈会。先后6次与当地乡镇政府、乡镇团组织、行业协会接洽，由政府出面组织当地经营户、专业户、种植户、养殖户、小微型企业主及村委会负责人，按行业和区域分片召开座谈会，参加人数800余人次，大力宣传诚信用贷的理念，宣传我行信贷‚服务‘三农’，服务个体工商户，服务小企业，支持当地经济发展‛的服务宗旨，宣传开展农村青年信用示范户创建工作的意义，并联合乡镇团组织积极发动广大农村青年参加 ‚邮储银行杯‛青年创业大赛活动，提升我行信贷产品在广大青年创业人才中的影响力与品牌认知度，激发了农村青年积极创业的热情。

（二）利用开发‚信用村‛和培植‚信用户‛宣传活动，积极推进农村青年信用示范户评定工作。我行结合目前信用村开发活动，积极倡导‚村村讲信用，户户求诚信‛，印制了《XX邮储银行农村青年示范户评定宣传手册》，利用节假日和村镇集市集中发放，并对农户咨询给予详细的解释说明，鼓励农户积极申报农村青年信用示范户评定。同时，利用电台、电视台等新闻媒体发布信用村户评定宣传报道，采用送电影、送戏台等活动在重点村镇广泛宣传，以点带面，扎实推进。我行集中精力在每个乡镇开发1-2个信用村，积极培植‚信用户‛，然后在选定的‚青年信用示范户‛真正使用贷款时给予方便、实惠和优先，使其成为宣传员，推动青年农户自觉参加农村青年信用示范户评定。

三、细化方案，‚实‛字当头，开辟贷款绿色通道

（一）结合青年群体特点，立足工作实际，制定‚农村青年诚信创业金融服务方案‛。依据共青团XX县委、人民银行XX支行制定的《XX农村青年信用示范户试点工作方案》要求，结合《中国邮政储

蓄银行小额贷款业务管理办法》、《操作规程》及《小企业授信业务管理办法》，结合农村青年的家庭自然情况、收入情况、资产及负债情况、历史信用状况等因素制定评定标准，对相关标准进行完善和规范，制定了农村青年信用示范户的评定程序和流程。一是在信息采集上，由村支书和我行信贷人员组成调查摸底小组联合开展调查工作，按照《XX农村青年信用示范户评价办法》对申报上来的每个农户主要资产、债务、自有经营情况、承包经营情况、其他经营项目、家庭收入、信用情况等进行逐一核实，积极做好资料收集等工作。二是在信用评级上，由团县委、县人民银行与我行组成农村青年资信评定小组，按照相关规定标准对农村青年进行信用评级，提出初评意见和拟评定信用等级。对农村青年信用评级实行百分制，按得分高低，个人信用等级分为AAA、AA、A三个级别。AAA级标准须得分90分以上；AA级标准须得分为81分—90分；规定农村青年信用示范户入选条件为评级在AA级以上且40岁以下。三是在贷款方式上，对资金需求在5万元以下的青年创业小额贷款，通过开展信用等级评定核定授信额度，在核定的额度和期限内循环使用；对种植、养殖、加工业大户视信用状况扩大授信额度，最高贷款额度可达10万元；对提供足值抵押项目，额度控制在1000万以下。四是操作流程上，采用客户建档-信用评级-统一颁证-客户用信，客户用信时由客户经理对农村信用示范户直接上门办理贷款业务服务。五在服务效率上，对于有创业融资需求的农村青年信用示范户，根据信用评价等级，在审批流程、贷款额度、期限等方面给予优惠，做到‚四优‛:优先调查、优先评级、优先授信、择优贷款。青年创业小额贷款，最快可在3个工作日内给予正式放款；青年创业项目贷款，在5个工作日内给予正式回复。

（二）建立‚信贷支农咨询服务站‛，畅通农村信用示范户融资绿色渠道。通过设立咨询点，我行积极打造信用示范户融资绿色通道，简化贷款手续，主动上门服务，将农村市场作为小额信贷的主战场，充分利用邮储银行点多面广、深入乡村的网络优势，竭尽全力地促进农村青年诚信创业。除了在信贷上给予优先支持外，我行还完善扶持方式，积极向农村青年信用示范户提供各类咨询活动，以帮助其致富创业。

（三）做好小微企业贷款，支持青年农民创业。XX是全国规模较大的养殖基地，与养殖相关联的企业冷冻鸡宰割行业较为发达。我行优质客户XXX，于2000年就成立了XXX食品有限公司，从事鸡产品的宰杀、加工、冷藏和销售业务，下游客户均为周围养殖户，多年来苦于无资金支持，一直没有较大发展。我行了解到这一情况，2010年为其发放贷款200万，使其得到了快速发展，公司主导的产品‚华XX冻鸡等产品销往北京、天津、上海等地，成了全县冷冻行业实力较强的企业。2011年被我行评为首批农村青年信用示范户，2011为其增加投放100万元贷款，该企业实现利润300多万元，我行对其下游客户也进行了资金支持，起到了带动辐射作用。

（四）做强联保贷款，支持种养殖农民发家致富。XX是个农业大县，种养殖户较多。我行根据农户这一特点，结合我行产品属性，重点做强联保贷款。如XX是远近闻名的‚XX瓜之乡‛，大多农户在秋收后开始修棚、建棚，资金需求量较大。针对客户资金需求，我们创新营销方式，实地调查，统一授信，目前有不少客户已经陆续用款投入大棚种植。如种植大棚蔬菜起家的致富带头人赵XX，2011年成为我行首批评定的农村青年信用示范户，信用额度由3万元提高到8万元，新增2个150米大棚，年净收入增加了10万元。在他的带动下，该村有不少青年陆续返乡种植大棚蔬菜，我行也重点对这部分青年加大了资金扶持。

四、落实责任，强化考核，提升金融服务质效

我行在与地方团组织、人民银行进行充分沟通协调的基础上，积极创新工作机制，完善工作措施，改善农村信用环境。一是通过建立考核机制，把‚农村青年诚信创业计划‛纳入到工作考核中，将管理人员绩效工资与农村青年示范户评定占比挂勾。二是对外勤人员全部贷款业务实行 ‚三包一挂‛（包发放、包管理、包收回和绩效挂钩），把农村青年信用示范户经办量、贷款用信额度纳入绩效考核。三是对业绩较好的外勤人员核定一定的业务拓展费用，多方位调动了全员工作的积极性。四是每季度对这项工作进行总结，并对成绩突出的个人进行表彰，及时向团县委、县人民银行反馈工作进度，及时交流信息、分析情况、寻找问题、完善措施，确保青年诚信创业贷款‚放得出、收得回、有效益‛。

我行在农村青年信用示范户评定、加大农村青年创业扶持等方面取得一定成效，但和上级部门的要求、与兄弟单位相比还有较大差距。下一步，我们将继续在共青团组织和人民银行的指导和推动下，全力推进农村青年信用示范户工作向纵深发展，为服务农村青年创业就业工作做出积极的贡献。

曲亭镇团委青年创业工作汇报 篇6

一、广泛宣传，增强青年就业创业本领。为将就业创业工作落到实处，我镇团委以各个团支部为依托，通过开辟专栏、村内广播、网络、板报、发放宣传单等形式宣传就业创业培训信息及相关政策，吸引各类青年参加就业创业培训。组织大学生村官、青年志愿者进村入户对青年就业创业政策进行宣传讲解，让农村青年人人皆知。由镇团委牵头，邀请县农业、科技、金融、法律等方面专家到我镇开展了一系列农村实用技术、劳动技能、法律知识、创业政策等方面的主题培训，通过各团支部和村委会广泛动员和组织广大青年参加，使有创业意愿的青年提高了创业技能，同时，丰富了农村青年的知识储备，工作汇报《曲亭镇团委青年创业工作汇报》。我镇先后有7人参加了由团县委组织的SYB青年创业培训课程；联系山东寿光温棚种植技术员到我镇对日光蔬菜大棚种植进行专题培训，目前，已到我镇培训两期，共培训农户630人；联系县农业科技服务中心专家，对我镇230名农户就农作物的种植、施肥、除害进行讲解；邀请县畜牧局专家，对我镇130名养殖大户就畜禽的饲养、疫情防止等方面进行培训；通过一系列培训，为农村青年创业创造条件并奠定基础。同时，镇团委利用网络媒体等实时开展市场动态、创业信息的发布，使创业青年及时、全面了解市场信息，使其不盲目的选择创业项目。

二、项目引路，明确青年就业创业方向。我镇团委与多个相关部门合作加大对创业青年的创业辅导和创业服务，鼓励并扶持青年创业，对创业青年进行了项目选择、资金筹措、市场销售等在内的创业策划，及时为创业青年解决创业过程中的难题，鼓励和扶持创业青年引进不同形式的项目，创办自己的企业。2008年，候村村民李三宝想引进“绿壳蛋鸡”养殖项目，我镇团委及时联系畜牧站、农业站收集大量资料文件，对“绿壳蛋鸡”养殖项目进行市场分析和评估，并邀请畜牧专家对“绿壳蛋鸡”的养殖进行讲解，李三宝根据市场分析和专家讲解，下定决心引进了“绿壳蛋鸡”养殖项目，经过辛勤繁育，如今李三宝销售的绿壳鸡蛋价格是普通鸡蛋的两倍，年创经济效益11万元。2010年，东张村有10户农户想发展日光温室蔬菜大棚，我镇团委联系专家论证，经分析：日光温室蔬菜大棚前期投资比较大，存有一定的风险，而且温室大棚对农户的种植技术要求较高，但后期经济效益客观，大家都有点顾虑。我镇团委上网收集资料、发布信息、找专家咨询，经过查询：山东寿光的温室蔬菜大棚发展较早而且种植技术也很成熟，地理纬度和气候条件也很相似，我们邀请寿光温室蔬菜大棚种植技术员到我镇东张村进行实地指导，经过专家的细心讲解，大家都消除了顾虑放手开始筹建，2010年4月开始建大棚，7月建成，11月就有了收益，现在21个大棚年创经济效益120万元。作为创业成功的典型我们做了广泛宣传，使之成为我镇青年创业者的榜样、带头人。

青年创业小额贷款总结 篇7

为更好地满足广大城乡青年的就业创业需求，帮助和扶持青年就业创业，按照共青团遂宁市委和县委、县府的统一部署，共青团射洪县委在我县广泛实施帮扶青年就业创业活动。现将有关情况总结如下：

一、基本情况

目前，我县已在富螺湾酒店、沱牌大酒店、射洪县洪达家鑫化工有限责任公司、华纺银华公司、射洪城投公司建立了5个共青团“青年就业创业见习基地”，提供见习岗位60个。通过协会推荐、严格审核我县共为18位创业青年发放邮储银行小额贷款，总计171万元，目前11名符合共青团遂宁市委、中国邮政储蓄银行遂宁分行《关于实施四川青年小额贷款项目的通知》（遂市青联发„2009‟6号）附件3《四川青年小额贷款项目奖励办法》有关要求的贷款人，获得了诚信奖。为300余名青年发放农业小额贷款2000万元，主要用于农村种植、养殖、农副产品加工流通、城市个体商业经营等。

二、主要做法和经验

1.高度重视，周密部署。团县委召开“青年就业创业项目”启动仪式暨青年就业创业培训会，培训对象为全县三十个乡镇团委书记，会上对我县青年就业创业项目进行安排部署。要求各乡镇团委成立“青年就业创业促进协会”，掌握青年就业创业的特点，在各村（社区）张贴“青年就业创业”相关信息，并通过乡镇广播、电视等媒体进行宣传。团县委将此次活动作为服务青年创业的重要工作来抓，安排专人负责，定期不定期对我县青年就业创业情况进行统计分析，为以后更好的做好此项工作提供依据。

2.严格审核，重点扶持。“青年就业创业项目”的实施过程中，我们始终坚持制度化、规范化操作，严格按照国家相关法律法规执行。先由乡镇“青年创业促进协会”进行摸底、调查，再根据实际情况将符合条件的青年上报团县委，团县委再根据实际情况为推荐青年贷款或提供就业创业见习岗位。团县委始终坚持扶持贫困青年创业，同等条件下贫困青年优先的原则，确保“青年就业创业项目”真正能解决贫困青年就业创业的问题。

3.树立品牌，扩大影响。根据贷款用户的还款记录，由团县委向团省委推荐评选诚实守信青年。去年，我县获得邮储银行小额贷款的11位青年均按时还款，获得共青团四川省委发放的专项奖励——“诚信奖”，奖励标准为借款青年实际支付中国邮政储蓄银行利息的32%。各“青年创业促进协会”及时公示获得小额贷款“诚信奖”的青年。大力宣传谢均富、董可等通过获得小额贷款创业成功的典范，扩大了“四川青年小额贷款项目”的影响。为四个“青年就业船业见习基地”进行授牌，在就业局、人事局、相关网站上提供见习岗位信息，此次活动树立了团委切实服务青年的良好形象。

三、取得成效

1.青年创业小额贷款的规模不断扩大。青年创业小额贷款项目大大激发了青年的创业热情，主动找“青年创业促进协会”寻求获得小额贷款支持的青年日益增多，小额贷款对广大青年创业起到了“雪中送炭”的作用，为青年创业注入了强劲动力。各地青年对团组织开展小额贷款工作给予了较高评价，有的说“团组织的小额贷款工作解了我们创业的燃眉之急”，有的说“这项工作是对青年真正的实事、好事”。2010年，截止4月份，邮储银行再次发放小额贷款共计40多万元。

2.青年创业小额贷款工作模式逐步形成。各乡镇团组织在工作实践中积极探索，形成了一些典型工作模式。一是产业带动型，即共青团组织动员农业产业化龙头企业，以产业为纽带，帮助初始创业的农村青年获得贷款。二是社会帮扶型，即共青团组织发挥联系广泛的组织优势，整合社会资源，动员成功创业青年和社会各界捐资成立各类专项基金或创办担保机构，为青年创业提供小额贷款或风险担保。因“四川青年创业小额贷款”项目提供的小额贷款有限，我县太和镇磨嘴村成立的惠民资金互助协会，广泛吸纳会员，并通过入会青年缴纳会费成立惠民基金，再由创业有资金困难的青年向协会申请获得贷款，解决资金缺口。协会设在村团委、并简化了一般到银行贷款的流程，使农户贷款更方便快捷。

3.共青团服务大局、服务青年的能力得到了增强。各乡镇团组织纷纷反映，青年就业创业工作得到了当地党政领导的高度肯定、社会各界的广泛好评和有意创业青年的热烈欢迎。实践证明，帮扶青年就业创业将共青团服务大局、服务青年转化为看得见、摸得着的成功实践之一，贴近党政工作中心。同时，团组织开展青年创业小额贷款项目，适应了青年日益增长的致富成才需求，有效服务了广大射洪青年，增强了团组织服务青年的能力，拓宽了团组织服务青年的工作领域，扩大了团组织的社会影响力。一些基层团干部反映，通过开展青年创业小额贷款工作，找到了服务农村党政中心工作、服务农村青年的切入点，农村共青团工作有了具体的载体和抓手，团组织对青年的吸引力和凝聚力得到了增强。

四、存在问题及建议

1.贷款额度和期限难以满足需求。目前，小额贷款农户最高额度为5万元，商户最高额度10万元，期限最长1年。这一制度规定仅能满足贷款人在传统小规模基础上自给自足简单再生产的资金需求，不能满足扩大再生产的资金需求。如一农户从事野猪养殖，资金缺口10万元，但由于农户身份的限制只能取得小额贷款5万元。建议根据实际情况适当放宽小额贷款额度，根本解决青年创业资金问题。

农村党员创业扶助工作汇报材料 篇8

据200*年调查显示，xx行政村党员9111名，其中有劳动能力的党员4405名，有1000多名农村党员从事水产畜牧养殖、果蔬种植、创办经济实体、领办经济合作社等创业项目，占有劳动能力党员的22.9%，还有相当一部分党员有创业意愿，但受资金限制无法实现创业。而xx农村党员互助基金建立于上世纪90年

代初，由党员、党组织义捐筹集而来，系当时基层党组织专门用于解决部分贫困党员生活困难的一笔资金。随着社会经济发展，对农村困难群众、党员的社会救助途径越来越多，互助基金的作用已经逐渐萎缩，有的镇甚至从1999以来就没有使用过互助基金。在这种形势下，如何扶助党员创业成为xx委组织部一直在思考的一个课题。

为进一步贯彻落实党的十七大精神和省第十二次党代会“创业富民，创新强省”战略，扎实推进我县“一城三地”建设，200*年11月，县委组织部以建立农村党员创业扶助专项资金为起步，积极探索并深入开展了党员创业扶助工作。

——全程助推，力破瓶颈制约。创业启动有资金。200*年11月建立农村党员创业扶助专项资金，总额为200万元，按照“扶新、扶优”的原则，对农村党员从事符合xx实际的生产经营项目、发展农村科技项目、引进新设施新品种新技术以及其他辐射作用明显、能带动群众致富的项目予以重点扶持，为其提供贷款授信和贴息扶助。2008年2月发放首批“党员创业卡”，为党员提供贷款额度、优惠利率和贷款办理绿色通道等帮扶。目前共有154名创业党员和4个专业合作社党支部获得了1649.5万元贷款额度，不同程度地享受贷款全额贴息和贷款利率优惠。创业项目有推介。制作了《党员创业指南》，收集整理近年来我县制定出台的有关创业优惠政策、文件，介绍了相关金融知识及公开了相关咨询服务电话，重点将40项适合党员群众创业的农业新品种和实用技术项目推介给农村党员。去年以来已有三分之二的推介项目由340多名党员进行创办或领办，其中有100多名党员的创业项目已形成一定的规模。创业技术有培训。以县职教中心、劳动技能培训中心为主体，各镇党校、成校等为辅助，并整合农村工作指导员、科技特派员、远程教育专家、联村干部、群团组织等力量，大力开展农村党员群众创业创新技能培训，截止2008年10月，全县农民创业培训累计完成140个班次9984人（次）的培训，使3900多名党员掌握了各类创业技能并走上创业致富道路。

——全力服务，创新帮扶载体。创服中心集中服务。建立了以于城八字葡萄果业专业合作社、秦万芦荟专业合作社为典型的党员创业服务中心，为党员创业提供集中服务，目前已建立党员创业服务中心8个。2008年将4个农村专业合作社党支部作为专项资金扶助对象，使创业扶助工作辐射了专业合作社的40名党员和429名群众，使党员的创业经营活动由原来的“单兵作战”向“联合作战”转变。党员干部联系服务。建立党员创业扶助工作的联系制度，由县、镇（区）、村三级138人重点对受专项资金贴息扶助的创业党员和专业合作社党组织进行联系服务。同时，在“树创”活动“千名干部创业服务新实践”中，县领导干部与创业党员群众结对116对，部门机关干部及镇、区领导班子结对创业党员群众866对。远程教育延伸服务。在实施远程教育“入户工程”基础上，在xx党建网建立远程教育视频点播系统，逐步形成网络模式、广电模式互为配合、互为补充的远程教育“入户”模式。目前全县远程教育入户率达85.5％。大力开展“远教助创业”主题实践活动，据统计，截止2008年底受益党员群众达20918人次。

农村青年创业贷款工作汇报 篇9

达州市青年创业小额贷款项目实施办法（暂行）

第一章总则

第一条为切实解决青年创业过程中的资金瓶颈问题，完善青年创业服务体系，引导和帮助青年成为创业和致富带头人，促进广大青年就业创业、增收致富，根据共青团中央、中国银监会《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》和共青团四川省委、四川银监局《关于大力推动小额贷款项目促进青年就业创业工作的意见》精神，结合达州实际，制定本办法。

第二条青年创业小额贷款项目遵循“规范操作、方便快捷、利率优惠、风险可控”的可持续性原则。

第二章小额贷款相关政策

第三条贷款对象年龄一般在40周岁（含）以下（视创业带头人和创业项目的具体情况可放宽至45周岁以下），身体健康，具有完全民事行为能力，遵纪守法，诚实守信，有创业愿望和一定基础的青年。

第四条借款人应具备下列条件：

（一）银行机构规定的各项贷款条件。

（二）青年创业小额贷款只能用于具体创业项目所需的原材料的购买，以及用于为创业项目配套服务的个人经营性

用途。

（三）参加共青团组织的创业就业行动、创业就业培训和创业之星评选的优先。

第五条青年创业小额贷款可采用小额信用、抵押、质押、自然人担保和法人担保等担保形式。

鼓励银行机构创新担保方式，探索发展农用生产设备、林权、水域使用权等抵押贷款，规范发展应收账款、股权、仓单等权利质押贷款。通过再担保、联保以及担保与保险结合等多种方式，对青年创业小额贷款进行担保。

第六条青年创业小额贷款主要依据创业投资规模，结合拟借款人的还款意愿、信用记录、自有资金、经营能力、偿债能力等因素进行评级授信，符合信用户条件的可实行信用贷款，额度原则上控制在3万元以内，最高不超过5万元；抵押、质押和保证担保（含联保）贷款额度视借款人实际风险状况，可在信用贷款额度基础上适度提高。

第七条青年创业小额贷款期限要与贷款实际用途、生产周期、还款来源相匹配，一般设定在3年以内，对个别生产周期较长确需延长的，最长不超过5年，具体还款期限可由借、贷双方共同商定。

第八条青年创业小额贷款坚持“保本微利”原则，对经团组织推荐的青年创业项目，贷款利率可比同等条件下其他贷款利率予以适当优惠。

第三章贷款的审批发放和管理

第九条各级团组织应积极向当地银行机构推荐有贷款需求的优秀青年农民、优秀大学生、青年星火带头人、青年农业产业化带头人、青年创业致富带头人、青年工商创业带头人、优秀青年经纪人以及带动能力强且信誉良好的青年作为青年创业小额贷款的对象。配合银行机构做好青年申请创业贷款项目的初审工作，指导贷款青年完善提供相关资料。

与团组织合作的银行机构在接到团组织推荐的项目和拟借款人后，应按照信贷程序，认真审查申请人的资信状况、创业计划可行性、发展前景、预计还款能力等情况，测定贷款风险度和可行性，开展评级、授信并征求当地团组织意见，建立青年创业小额贷款“绿色通道”，实行限时办结制，简化流程，缩短审批时限，择优发放贷款。符合贷款条件的青年也可自愿向当地银行机构提交申请。

第十条各县、市、区团委要及时跟踪了解青年创业小额贷款项目实施情况，对借款人开展相关知识培训和诚信教育，吸收诚信度高、有创业头脑、有一定资金实力的青年组成“青年创业促进协会”、“青年担保小组”等为会员青年创业小额贷款提供担保，积极支持银行机构做好贷款管理工作，防范贷款风险。

银行机构应加强贷款管理，密切关注贷款质量，定期回访客户，了解和监督信贷资金使用情况，帮助借款人加强财务管理，提高资金运用水平。

第十一条银行机构信贷人员应与青年创业人员建立密切的联系制度，按期收回贷款。对重大自然灾害、突发事件

等原因造成的还贷困难，可办理展期手续，适当延长还款期限。

第十二条银行机构要加强青年创业小额贷款档案资料管理，保证信贷资料的合法、完整、有效。

第十三条建立科学的责任追究机制。对青年创业小额贷款，凡严格遵守有关法规和相关程序，“三查”独立、勤勉尽职，只是由于自然灾害和市场突变等原因造成贷款质量下降的，银监部门和银行机构可免除相关信贷人员的相关责任。对管理人员，重点追究在授信和贷款管理中相应的玩忽职守及道德风险责任。

第四章推进措施

第十四条各级团组织应充分发挥组织体系健全、联系广泛的优势，做好辖区内青年创业情况调查，对年龄在18岁至40岁、有创业能力、有贷款需求并符合贷款条件的青年，进行全面的调查摸底，在此基础上，建立青年创业项目库和人才库，动态管理，动态发布。

第十五条团组织、银监部门建立培训制度，有针对性地对地方团干部和创业青年开展小额贷款政策解读、金融知识普及等方面的培训。组织专家顾问为创业项目提供科技、管理以及发展规划等方面的指导和扶持，开展针对性创业培训。各县、市、区团委、银行机构要加强沟通，把青年创业小额贷款作为“送金融知识下乡进社区”的重点内容，加大政策宣传力度，加强对小额贷款扶持青年成功创业典型的宣

传，激发广大青年的创业热情。

第十六条各级团组织、达州银监分局、有关银行机构建立联系会议制度，不定期举行协调会议，总结经验，解决工作中存在的问题。

各县、市、区团委要积极争取政府支持，对青年的优秀创业项目给予贴息扶持、税费优惠等。争取财政出资或企业、企业家出资冠名等方式成立青年创业小额贷款基金，对青年创业小额贷款进行担保、贴息或作为奖励基金，积极探索青年创业小额贷款基金的补充机制。

第十七条建立青年创业小额贷款开展情况定期监测制度，季末10个工作日内由各市级银行机构以县、市、区为单位汇总后分别向达州团市委和达州银监分局报告相关数据和情况。

第十八条达州银监分局对小额贷款业务开展好、效益质量好的银行机构，在增设机构、开办新业务等方面给予适当优惠。

第五章附则

第十九条本办法所称银行机构，指达州市辖区内工行、农行、中行、建行、邮储银行、城市信用社以及农村信用社。

农村青年创业贷款工作汇报 篇10

成都市青年大学生创业融资风险补偿资金池资金，一是用于与银行合作，撬动和放大青年大学生创业融资信用贷款规模;二是用于补偿银行向青年大学生开展创业活动提供信用贷款后发生的贷款损失。

创业风险补偿资金主要采取直接与银行合作的模式，合作银行按

3月15日，成都高新区发布《成都高新区就业和社会保障事业2017-2020年发展思路》(简称《发展思路》)，提出全面融入“双创”，打造与产业发展相适应的三大就业创业新模式。

第一类模式针对创业

——“创业型就业模式”

具体而言包括开展“大学生创业引领计划”，为创业大学生提供创业担保贷款，对优秀创业项目给予最高100万元全额贴息贷款支持。

从平台和服务上，《发展思路》提出培育创新创业公共平台，做大做强天府软件园创业场和街道双创平台等创业基地;同时在成都高新区人力资源服务产业园建设信息对称的就业创业服务平台，开辟“创业绿色通道”。

第二类模式针对普通就业

——“适应型就业模式”

《发展思路》提出有针对性地建立25家就业创业实训基地，到2020年，力争就业创业培训人次达到4.5万人以上。

打造公共就业创业“互联网+”立体式服务体系，建立就业大数据服务平台，确保“指尖上的就业服务”覆盖全域。

第三类模式针对就业援助

——“保障型就业模式”

推动就业援助由政府主导向社会参与转变，到2020年，累计托底援助对象达到1200人以上;

建立成都高新区就业见习基地，到2020年，力争建立就业见习岗位450个;

设立高校毕业生就业创业“一站式”服务窗口，政策引导小微企业吸纳应届高校毕业生就业，实施困难高校毕业生就业“一对一”精准帮扶;

促进有条件灵活就业的青年群体创新性开展电子商务就业创业，将从事电子商务的从业人员纳入灵活就业范围。

根据《发展思路》，到2020年，成都高新区每年新增大学生就业创业人数计划达到8000人，全区城镇新增就业29万人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，应届、往届高校毕业生就业率分别达92%、96%以上，困难家庭就业托底援助对象就业率动态保持100%。

不低于创业风险补偿资金的1：5比例安排贷款资金，用于向开展创业活动的青年大学生提供创业信用贷款。同时，对青年大学生创业贷款所产生的贷款利息，按同期人民银行贷款基准利率计算给予贷款利息50%的补助。

据悉，首期将与成都银行合作开展“创业贷”产品，为青年大学生创业提供创业信用贷款，同时给予贷款贴息补助。

以下为“办法”全文：

成都市青年大学生创业融资风险补偿资金池资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办发〔2015〕9号)，进一步完善科技金融服务体系，拓宽创业融资渠道，支持青年大学生在蓉开展创业活动，根据成都市人民政府关于印发《成都“创业天府”行动计划(2015—2025年)》的通知(成府发〔2015〕11号)精神，设立成都市青年大学生创业融资风险补偿资金池。为加强管理、规范运作和提高资金使用效益，制订本办法。

第二条 成都市青年大学生创业融资风险补偿资金池资金(以下简称“创业风险补偿资金”)是为创新财政科技资金使用方式，引导银行创新金融服务产品，支持青年大学生(指在校和毕业5年内的青年大学生)在蓉开展创业活动，拓宽创业融资渠道，构建债权融资补偿机制而安排的政府性资金。

第三条 创业风险补偿资金的来源：一是市级应用技术研究与开发资金拨款，二是创业风险补偿资金利息收入。

根据青年大学生创业融资风险补偿资金池运作情况、年度目标任务及当年科技经费预算情况，可适时补充创业风险补偿资金。

第四条 创业风险补偿资金的用途：一是用于与银行合作，撬动和放大青年大学生创业融资信用贷款规模;二是用于补偿银行向青年大学生开展创业活动提供信用贷款后发生的贷款损失。

第二章 管理与职责

第五条 市科技局是创业风险补偿资金的主管部门，市财政局是创业风险补偿资的监督部门，成都生产力促进中心是创业风险补偿资金的具体运作机构。其职责为：

(一)市科技局

负责创业风险补偿资金的管理，按预算管理的相关规定申报创业风险补偿资金经费预算，组织开展创业风险补偿资金使用的绩效评估等。

(二)市财政局

负责创业风险补偿资金经费预算的审批、安排和拨付，对创业风险补偿资金使用的绩效情况进行考核等。

(三)成都生产力促进中心

负责创业风险补偿资金的具体运作管理，制定青年大学生创业风险补偿资金池操作规程，与银行签署合作协议，在合作银行开设专用账户对创业风险补偿资金实行专户管理，征集、筛选、审查、推荐贷款项目，跟踪了解贷款项目的实施情况，提出损失补偿报告等。

第三章 运作方式

第六条 创业风险补偿资金主要采取直接与银行合作的模式，即在合作银行存入创业风险补偿资金，合作银行按不低于创业风险补偿资金的1：5比例安排贷款资金，用于向开展创业活动的青年大学生提供创业信用贷款。

第七条 成都生产力促进中心将比选产生的参与合作的银行及合作协议进行初步审核，之后报市科技局审批，经市科技局局务会批准后组织实施。

第八条 成都生产力促进中心公开合作银行贷款信息，申请人根据创业贷款需求，向贷款银行提出书面申请并提交相关材料。

第九条 贷款银行对青年大学生创业贷款申请进行最终审核，并决定是否发放贷款和贷款额度。青年大学生创业贷款额度最高为50万元，贷款期限最长不超过3年。贷款银行将创业贷款信息向成都生产力促进中心备案，按合作协议接受监督。

第十条 为支持青年大学生创业，降低创业融资成本，对青年大学生创业贷款所产生的贷款利息，纳入成都市科技金融资助管理办法范围，按同期人民银行贷款基准利率计算给予贷款利息50%的补助。

第十一条 成都生产力促进中心每季度将下列事项报告市科技局：

(一)与银行的合作情况。

(二)贷款申请及贷款实际发放情况。

(三)创业风险补偿资金的运作使用情况。

第十二条 逾期贷款的代偿

贷款到期后，借款人未能按期清偿贷款的，贷款银行应及时书面通知成都生产力促进中心。对发生的逾期贷款，由创业风险补偿资金按不超过逾期贷款本息的80%给予贷款银行预补偿，同时，贷款银行按照贷款协议依法对借款人和连带责任人进行全额追偿。

贷款银行申请逾期贷款预补偿时，需提交贷款逾期通知书等证明材料，成都生产力促进中心在经市科技局审核同意后给予贷款银行预补偿，同时应在每季度报告中予以披露。

第十三条 对发生的最终贷款损失进行补偿时，贷款银行需向成都生产力促进中心提出书面申请，经成都生产力促进中心审核后，报市科技局局务会批准实施，并提交相关资料，包括：

(一)贷款银行申请贷款损失补偿的报告及相关证明材料。

(二)成都生产力促进中心对贷款损失补偿的审核意见报告。

(三)法院的民事判决书及其他可以确认形成损失的法律文书或证明材料。

(四)其它必要的补充资料。

第十四条 贷款损失的补偿

经确认最终发生的贷款损失(最终贷款损失包括本金、利息、罚息以及用于清收债权的诉讼费、保全费、公告费、律师费、公证费、执行费、评估费、拍卖费、过户费、差旅费)，按风险共担的原则，由成都生产力促进中心、银行按双方协议确定的比例分担，成都生产力促进中心分担比例最高不超过80%，实行账销案存。其中，成都生产力促进中心分担的补偿额度以存入合作银行专户的创业风险补偿资金余额为限。

对已经预补偿的逾期贷款，经银行追索回的资金在抵扣追索费用、违约金后，再按上述比例补回创业风险补偿资金账户。以虚报、伪造等手段骗取贷款所发生的贷款损失不属于创业风险补偿资金分担的补偿范围。

第十五条 创业风险补偿资金的管理费，按当年新增银行贷款额度对应的创业风险补偿资金份额的3%的比例确定控制数，由市科技局会同市财政局核定后，在市级应用技术研究与开发资金中统筹安排。

第四章 监督管理

第十六条 借款人若有违反财经纪律、弄虚作假或在日常管理中不按管理要求提供真实完整的相关资料，银行有权中止和追讨已发放贷款，并保留追究其法律责任的权力。

第十七条 发生了代偿、补偿或者以虚报、伪造等手段骗取贷款的借款人，三年内禁止申报各级财政性补助资金并在其诚信记录中反映。

第十八条 对参与创业风险补偿资金管理及运作的单位和个人，违反本办法规定的行为，法律、法规、规章已有处理处罚规定的，从其规定。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第五章 附则

第十九条 本办法由市科技局、市财政局负责解释。