在建筑市政工程投标活

在建筑市政工程投标活（精选8篇）

在建筑市政工程投标活 篇1

随着社会经济建设的快速发展，招投标政策的日益完善，为了确保广大人民群众的生命财产安全，确保国有资金的合理使用，建议在建筑工程招投标过程中由公证机关进行全程现场监督。

一、招标公证的必要性

招投标公证是指公证机构根据招标单位的申请，依照国家有关招投标的法律、法规、规章和招标文件的要求，对招投标双方的主体资格和有关文件和材料进行审查,对整个招投标活动进行现场法律监督,证明其真实性、合法性的一种活动。招投标公证是对招投标活动进行法律监督和调控的一种手段，对于规范招投标行为，完善招投标机制，预防纠纷，加强招投标活动的管理与监督，保证招投标活动依法顺利进行，杜绝招投标活动中的违法行为，维护招投标双方当事人的合法权益具有重要意义。为了保证招标活动依法进行,国家在一系列招投标法规中规定,招投标应当在公证机构监督下进行。我们从中可以清楚地看出，招投标制度的发展与公证制度的保障有着密切关系。也就是说,招投标公证对我国招投标制度的发展起到了积极的促进作用。它一产生就与公证紧密地结合在一起，并结下了不解之缘。

二、公证在招投标过程中的作用

从我国公证机构十年来办理招投标公证实践来看，根据《招标投标法》第三十六条规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。总之，通过公证可以保证招投标活动真正建立在真实、合法的基础上，避免无效之虞。

公证机构的介入，可以减少招投标活动中的违法行为、不正之风。招投标活动只有严格按照相关的程序进行，才能使当事人的合法权益得到切实保证。但目前招投标活动中的各种违法现象和不正之风时有发生，如各种假招标、内定标、徇私舞弊、行政干预等。这种现象的存在不仅窒息了招投标制度的发展，也往往给守法的当事人造成重大的经济损失。公证人员在招投标公证中，坚持真实、合法的原则，对合法的行为给予支持，对不合法的行为予以制止，可以有效地阻止各种违法行为、不正之风的发生。公证机构的介入，提高了招投标的可信度。招投标虽然是平等主体之间的一种民事法律行为，但在招投标活动中招标人往往处于有利地位（如招标文件由招标人编制、评标委员会由招标人组建、招投标活动由招标人主持等），投标人则处于被动的被审查的地位，加之招标人力图获得对自己最有利的中标单位，而每个投标人则都希望自己能中标，从而形成双方利益上的冲突。而公证人在招标公证中是独立的第三方，有利于化解双方的矛盾，公证人不偏不倚地站在公正的立场上，同时维护各方当事人的合法权益。

公证机构的介入，有利于预防纠纷，减少诉讼。招投标活动是由招标、投标、开标、评标、定标多个环节组成的整体，其中任何一个环节发生问题都可能在当事人之间出现矛盾，产生纠纷，乃至形成诉讼。这种纠纷或诉讼的产生无论结果如何，都不可避免地对双方的经济活动带来不利影响，甚至造成人财物的损失，双方都应努力避免。公证人员介入招投标活动，通过从法律角度的现场见证，提供相关的法律服务，帮助规范、完善招投标活动，引导正确进行招投标行为，保证招投标活动建立在真实的基础上。

三、招投标公证阶段性操作要点

招投标公证是公证机构根据招标方的申请，依法证明招标方、投标方及评标委员会在招标、投标、开标、评标、决标过程中行为的真实性、合法性的非讼活动。对此类公证的办理，在整个招投标活动的不同阶段，审查和监督的侧重点也有所不同。

第一、在受理阶段，应重点审查招标的主体资格和招标文件的真实合法性。

第二、在开标阶段重点审查投标书的有效性，对不符合有效标书条件的投标书要明确宣布无效的原因。

第三、在评标和决标阶段，则重点应是监督是否按事先确定的原则、标准进行，真正体现公正、平等、诚实信用和择优中标的原则。

总之，公证机构在开展招投标公证业务活动中，既要对招标活动的真实性、合法性进行全面审查，又要根据每个阶段的不同特点而有所侧重，真正发挥公证监督的作用，及时纠正违法行为，切实保障双方的合法权益。

四、招投标公证操作过程中的注意事项

（一）公证人员参加招投标活动是以监督者的身份对招投标活动进行监督的。他既不是招投标活动的当事人，也不是招投标活动的主持人，因此，公证人员参与招投标活动的具体过程中，既不能撒手不管，也不能越俎代庖。

（二）公证人员应对全部现场监督活动进行记录，尤其是对现场监督过程中发现的问题，提出的建议，当事人解答、采取的措施，对投标书审查的结果，对投标人的资格审查结果，在开标现场宣读公证词等应做出完整、准确的记录，七日内出具公证书，现场宣读公证词的时间为公证书的生效时间。

（三）注意掌握招标文件规定的无效标书的条件。

（四）在招标活动进行过程中出现下列情况之一者，应终止公证活动。

1、招标文件、资料不真实、不合法的。

2、招标方擅自变更原定招标文件内容，违背招标程序、原则和其他有关规定，经指出不予纠正的。

3、招标中出现舞弊行为的。

在建筑市政工程投标活 篇2

电子招投标在建筑工程项目中具有显著的优势, 可以将科学合理有效的电子招投标系统广泛地运用在建筑工程招标投标的具体实施过程中。将电子招标投标系统广泛地应用于建筑工程项目的招投标过程中, 需要依据科学可行的招投标规章制度。与此同时, 利用现代化科技手段进行整个电子招标投标系统的监管。其中, 全面实现科学可行的电子投标、招标系统, 需要遵循下述要求。

1. 创建统一化的电子招投标服务平台

为了全面实现电子招标投标系统在建筑工程项目中的广泛实施与应用, 统一化的电子服务平台建设是其前提基础和技术保障。其中, 该服务平台主要的功能是, 全面实现工程建筑项目的招投标管理;有效确保建筑工程项目招投标在互联网上的网上合理运行;进行专家管理机制;对建筑工程项目的招标投标进行相关的电子档案备份与管理等[1]。

2. 全面遵守电子招投标系统在建筑工程中的相关规定与指标要求

为了全面确保招标投标工作在建筑工程中的合理展开与有效进行, 相关的规章制度与指标要求是极其必要的。首先, 在进行点在招投标系统在建筑工程项目的招标投标具体实践之前, 需要通过互联网技术发布相关的规章制度与指标要求, 对投标人进行相应的资格审查, 进行招标文件的下载与投标文件的接收, 上述工作都是通过网络进行的, 最终在互联网上进行评标结果的公布。

3. 通过先进的技术手段确保招投标系统的可行性

与传统模式下的招投标手段进行比较, 电子招标投标系统在建筑领域中的应用不断地趋于成熟化, 电子招投标方式在建筑工程项目招标投标中最为显著的特征是, 能够全面对投标人进行身份认证, 进一步保障电子招投标系统在每一个环节中的安全行和可行性, 并且采用现代信息技术手段, 对相关的招投标业务进行调整与完善, 通过互联网进行招标、投标等业务的进行, 有效加强招投标工作的合理性与公平性。换言之, 现代化技术手段在招标投标过程中的应用, 能够有效保障工程建筑项目招标投标过程中的可行性、合理性。建筑工程领域内的科学合理的电子招标投标方式, 能够有效地实现当今社会发展中的资源优化配置, 进一步保障建筑物的质量安全性能, 全面促进建筑行业交易过程中得到公平性。

二、电子招投标系统在建筑工程项目招标投标过程中的具体应用分析

1. 创建科学合理的电子招投标管理平台

将电子招标投标系统广泛地应用于建筑工程项目的招投标过程中, 需要依据科学可行的招投标规章制度。与此同时, 利用现代化科技手段进行整个电子招标投标系统的监管。根据上述分析可知, 科学合理的电子招投标管理平台是促进建筑工程项目招标投标任务有效实施的前提基础与基础保障。除此之外, 电子化招标投标服务管理平台, 能够有效的为社会招投标监督管理与具体项目实践提供充分、全面、合理的技术支撑。其中, 电子化建筑工程项目招标投标服务管理平台最为突出的优势是, 该平台的信息集成度较高、对于相关的信息的更新速度较快, 投标人能够利用该平台有效地实现相关数据信息的查询、上传、下载与数据分享等服务操作。

根据上述综合性的分析可知, 建筑工程项目电子招标投标服务管理平台, 是全面实现建筑工程项目交易的主用信息环, 并且为电子招投标系统提供相应的项目服务交易区, 对投标人进行身份认证、数据信息的共享、信息的传送等相关服务。电子招投标信息服务管理平台的主要目的是利用现代信息技术手段, 对相关的招投标业务进行调整与完善, 通过互联网进行招标、投标等业务的进行, 有效加强招投标工作的合理性与公平性。

2. 电子招投标系统在建筑工程招标投标过程中的具体应用

随着近年来信息时代的日益发展和科学技术的不断更新, 促使我国电子招投标管理技术随之得到和显著地发展与进步。将电子招标投标系统广泛地应用于建筑工程项目的招投标过程中, 需要依据科学可行的招投标规章制度。与此同时, 利用现代化科技手段进行整个电子招标投标系统的监管。因此, 在进行电子化招标投标系统的建设之前, 需要将全面化、系统化的招投标法律规范与现代化信息系统进行有效的关联, 将二者进行有机结合, 为电子招投标系统的创建提供一定的理论支撑与技术保障, 确保该系统中的每一个环节、每一个细节的合理性和有效性。电子招投标在建筑工程项目中具有显著的优势, 可以将科学合理有效的电子招投标系统广泛地运用在建筑工程招标投标的具体实施过程中。

根据上述分析可以得知, 电子招投标修养在建筑工程项目具体招标投标过程中的主要应用, 是为了进一步保障该系统中的子系统在整个项目管理运行中, 能够相互兼容、相互协调, 在系统中安全稳定地运行, 保证工程项目招标投标的顺利进行。在此基础上, 电子化招投标系统需要以现代化信息技术手段为技术支撑, 为招标人完成具体招标项目的全过程提供科学合理有效的信息化管理, 并且利用互联网在线方式为投标人提供具体的招标活动信息。除此之外, 电子招标投标系统的建立, 能够有效保障具体建筑工程项目信息的及时更新与完善;保障招标投标过程的合理性、可行性;保障招标者个人信息的安全性。

三、电子招投标系统在建筑工程招标投标应用中的发展趋势

随着当前科学技术的日益发展与完善, 电子招投标系统在相关领域中的发展与应用成为一种信息化时代中的必然发展趋势。然而, 近年来, 电子招投标系统在建筑工程中的主要发展中存在一定的不足, 尤其是进行项目管理与维护的过程中, 缺乏完善的管理体制。这对于建筑工程项目的招标投标具有一定的负面作用与不利影响。因此, 在建筑工程项目招标投标中, 众多企业利用现代技术手段创建电子招投标信息服务管理平台, 利用互联网在线的方式进行具体建筑工程项目招标投标工作的展开, 该系统的创建在建筑工程领域中进行广泛地应用, 并具有显著地效果。电子招投标系统在具体建筑工程招标投标中的应用, 能够有效地确保交易过程中的信息安全性, 对投标人和具体的信息进行有效地加密处理。

参考文献

[1]严芝柏;;电子招投标的概述与应用分析[J];华章;2012年30期

[2]张万鹏;;电子招投标实施中的信息安全风险分析[J];现代商业;2010年09期

在建筑市政工程投标活 篇3

关键词：建筑工程 ； 招投标代理；重要性； 措施；

一、招投标代理的重要性和作用

招投标代理机构是依法设立、从事招投标代理业务并提供相关服务的社会中介组织，要求与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。在招标采购中，招投标代理机构发挥着重要的作用，由于招标是一项高度组织性、规范性、保密性及专业性的活动，需要系统化的信息，专业化的队伍，精细的组织和丰富的经验来保证其实施，可以达到由业主自行招标难以实现的目标。按照行业普遍操作习惯，招标工作一般都以书面委托代理的形式，由招投标代理机构负责组织和实施。招投标代理机构拥有专业化优势，具有相关专业评标专家库和不断积累的庞大的投标商信息库；具有相对固定的信息网络，熟悉市场行情和市场发展趋势，精通政策及法律法规；具有防止和应对不正当竞争的手段和措施，从而可以有效地保证委托人的利益和招标质量。实践证明：招标代理机构在保证采购质量、降低采购成本、规范市场行为等方面发挥着不可替代的作用。

二、当前我国招投标代理市场目前普遍存在的问题

招投标代理机构是独立于政府和企业之外的为市场主体提供招标服务的专业机构，属于中介服务组织。招标代理机构的存在为规范我国建筑市场、节约国家资源、优化投资、促进招标事业健康发展等方面起到了不可估量的作用。但是，招投标代理机构在运作的同时也体现出诸多的问题，严重制约着自身的健康发展，对招投标行业也造成了很大的消极影响。主要表现在以下几个方面：

1. 缺乏市场理念及服务意识

招标采购工作在我国经历了复杂、曲折的发展过程，由于计划经济体制的影响，政府或行业派生出的招投标代理机构长期以来主要依靠直接授权或强制性规定获得招投标代理业务，习惯于“等、靠、要”。由于项目的取得主要依靠行政指令，而不是依靠开拓代理市场以及提高服务质量取得，从而使得招投标代理工作往往流于形式，服务缺乏主动性、服务内容单一、服务质量低下，个别招投标代理机构带有明显的“二政府”作风，在业务开展中缺乏市场开拓意识和服务理念，使客户难以充分认识招标代理服务的优越性。

2. 代理业务的中心工作不突出

招投标代理机构是依法设立的从事招投标代理业务，并提供相关服务的第三方中介组织，按相应的法律、法规开展招投标代理业务。也就是说，其既不隶属于招投标监督部门，也受控于委托方，而是独立的第三方。但由于承揽业务的原因，个别招投标代理机构失去了应有的独立性，过分迁就委托人，向委托单位做一些不切实际的承诺，诸如：保证委托人中意的投标单位中标、排斥潜在投标人等，存在违规行为。最终使得招标代理的中心任务和职责变成负责评委的“吃、喝、拉、撒、睡”，在一定程度上影响了“独立、公正、规范运作”的招标中介机构市场体系的建立，也失去了招投标代理机构应该发挥的作用，有悖于《中华人民共和国招投标法》的本意。

3. 从业人员素质有待提高

从事招投标代理业务的应该是专业化的复合型人才，但由于招投标代理机构总体规模相对较小，从事招投标代理工作时间较短，部分从业人员对招标工作程序了解甚少，对工程项目的勘察、设计、施工、监理以及工程设备材料较为陌生。由于不具备权威能力，所以在代理招标过程中，主要从事一些事务性的工作，例如：汇总评标分数、担任评标联络员等工作。同时，部分代理机构的个别从业人员法制意识淡薄，在原则性问题上易受委托人意志的影响，造成不良后果。

三、加强建筑工程的招投标管理，有效施展招投标代理的价值的具体措施

招投标代理属第三产业，在建立和发展过程中遇到各种各样的问题也在所难免。这需要我们在实践中不断地探索总结，使之逐步完善提高。尤其在我国，招投标代理尚处于起步阶段，缺乏相应的法律认识，具体操作不够规范，就发展和完善招投标代理市场而言，笔者认为应做好以下几方面工作：

1. 大力宣传，积极创造招投标代理机构发展的外部条件。

要充分运用报刊、杂志等新闻媒体，大力宣传、介绍招投标代理在规范市场交易行为、提高招标投标质量、扩大招标覆盖面、提高投资效益等方面所发挥的重要作用，让更多的人从认识的误区中走出来，变误解为理解，变“阻力”为“助力”。另外，招投标代理机构要与政府和行业主管部门彻底脱离，打破行业垄断，坚持依法办事，不能无原则的迁就委托人的无理要求，更不能主动为委托人的不合法要求出谋划策。

2. 建立健全招投标代理机构的准入和清出机制。

行政监管部门应加强对招投标代理机构的管理，按照优胜劣汰的原则，对招投标代理机构实行动态考核，对服务水平高、企业信誉好的招投标代理机构给予大力支持，而对不符合运作条件或违规操作的机构实行降级直至取消资质。要规范市场行为，必须从源头上把关，做到审批严格、管理规范、认证有序。

3. 培养市场开拓理念，提高服务质量。

首先，招投標代理机构必须彻底打消过去计划经济体制遗留下的“等、靠、要”思想，学会捕捉商机；其次，要注意原有客户的保持和维护；第三，要健全管理制度，提高服务质量。

4. 加强招标后的延伸服务工作，积极开展招标项目跟踪和客户回访。

提高招标服务质量的一个重要环节是建立信息反馈机制，通过信息反馈了解服务中的不足，并加以改进和完善。信息反馈机制可包括对项目实施全过程的跟踪和对客户的事后回访两个部分。

5. 学习专业技术，注重人才培养。

招投标代理机构要根据招标咨询业的新内涵和新技术的发展方向，结合实际需要，不断进行专业技术人才培训和开发工作。制定相应的人力资源发展对策和措施，使人才开发和业务发展相结合，采取外出培训，内部培养和对外聘请相结合的方式，使公司具备一定的人才储备优势。同时，建立一支种类齐全、技术领先的人才队伍，以便能根据实际需要随时组合。

6. 加强监管力度，保障廉政。

招投标代理机构要严格遵守国家相关法律、法规及公司规章制度。主管部门要加强对招投标活动的监督管理。招标代理机构应主动邀请监察人员和法律顾问全程参与招标工作，为招投标活动提供法律支持和法律保障。

结束语：随着建筑行业的不断发展成熟，招投标代理机构将逐步走向正规、走向成熟。但是，在这瞬息万变的市场形势下，招标代理机构如何顺应形势，调整自我，走出一条适合自身的发展道路仍然需要进一步探索。

参考文献

[1] 赵立田.工程招投标代理企业质量控制与管理[J].工程建设资讯，2009，12

建筑工程招投标论文 篇4

谈工程量清单招标

姓名：戚学号：专业：工程造价学院：土建学院 冰 冰 100904219

摘要：工程量清单计价在建筑工程中对招投标的重要意义，以及存在的问题，并提出了完善工程量清单招标管理策略的新思考。采用工程量清单计价方法，所有投标单位都站在同一起跑线上，因而竞争更为公平合理，有利于实现优胜劣汰。通过市场作用优化各种相关资源的配置，最终使工程招投标价格在市场竟争中不断趋于合理。本文浅谈招投标在工程量清单计价模式下内在作用和运行实现机理，并阐述了工程量清单计价对招投标的实质影响，以便合理有效地管理和控制招投标阶段的工程造价。

关键词：工程量清单、招投标、工程量清单计价

一、工程招标中工程量清单概念与作用

1、工程量清单的概念：

工程量清单一般是概算工程量，它是由招标单位按照国家或地方颁布的计算规则（统一的工程项目划分方法统一的计量单位、统一的工程量计算规则），根据设计图纸计算工程量并予以统计、排列，从而得出的清单。

2、工程量清单作用：

目的在于将投标价格中的工程量部分固定不变，由投标单位自己询价，这样把所有参与投标的单位基本上确定在同一条起跑线上，减少了计算失误。这样既可以节约投标时间，也可以减少投标开支，对双方都有好处。参加竞争的施工企业只要测算出保本价，就可以测算出优惠系数，大大简化投标工作；招标单位也可以经过综合实力的考评选择施工单位，不仅仅以投标的价格来确定中标单位。

二、工程量清单招标模式

1、直接费单价模式：

也叫基本直接费单价法。编制投标报价单价，最后再计算直接费以外的费用并列人其他报表。这种模式和现行定额模式比较类似，区别在于工程量清单分项可能和定额分项不一致，所以需要进行定额分项的组合或拆分。

2、综合单价模式：

即工程量清单分项的单价综合了人工费、材料费、机械费、利润和风险因素。而其他一些费用如施工组织措施费、社保费、保险费等则列人其他报表。这种模式和直接费单价相比分项单价综合了管理费和利润等费用，因此需要首先计算这些费用后，将这些费用分摊到各清单分项中。

3、完全单价模式：

这是一种国际惯例模式。完全单价模式的工程量清单分项单价综合了直接费、其他直接费、间接费、利润和税金等所有费用。这种模式的工程量清单一般分为一般项目、暂定金额和计日工三种。因为这种模式的单价综合了所有费用，所以它需要更多的费用分摊计算。目前我们招标多采用综合单价模式，并逐渐向完全单价模式靠拢。但无论哪种模式均是以市场形成价格为主的价格体系，故报价时不能再依靠定额进行报价。

三、工程量清单招投标的重要意义

1、有利于合理控制工程成本价：

招标人提供工程量清单，所有投标人在同一工程量的基础上自主报价。构成工程造价的各项因素价格的最终定价权交给企业，施工企业根据市场价格行情，以及自身实际经营状况决定工程的报价。使施工技术、材料来源、管理水平等成为企业报价竞争的基础，中标价格能够比较客观真实地反映企业的实际水平。体现了“控制量、指导价，竞争费”的原则。有利于促进施工企业重视新技术、新施工工艺的应用，加强对工程的科学管理，控制成本支出，提高经营管理水平。

2、有利于工程的招投标管理：

综合单价中包含了工程所需的人工、材料、机械、管理费、利润及风险因素，与定额计价相比，工程量清单招投标简单明了能够直观反映各清单项目所需的消耗和资源。有利于工程的招投标管理。投标单位一旦中标，其工程量清单报价就为施工合同确认，竣工结算一般不能改变，单价固定措施项目费及其他项目费的报价一般是合价包干，有利于控制施工过程中的工程索赔，有利于工程造价的控制。

3、有效的提高了工作效率：

通常从发放招标文件到投标只有20天的备标时间，有的项目由于特殊性，时间紧迫，备标时间更短。如果招标人不提供工程量清单，而由每个投标人自行编制，其一错误在所难免，其二会出现偏差。造成重复劳动和资源浪费，出现工程量计算不准确而使投标报价产生不可比的差异，也不利于评定标。而采用工程量清单报价，投标人不需要计算工程量。有充分时间考虑其报价的准确性、合理性。各投标单位可结合企业实力及市场行情综合考虑施工期间的各种消耗、风险、费用和期望利润。采用工程量清单有利于节省时间，减少不必要的重复劳动。

4、有利于标底的管理与控制：

在传统的招标投标方法中。标底一直是个关键因素，标底的正确与否，保密程度如何一直是人们关注的焦点。而采用工程量清单招标方法，工程量是公开的，是招标文件内容的一部分，标底仅起到一定的控制作用（即控制报价不能突破工程概算的约束），而与评标过程无关，并且在适当的时候甚至可以不编制标底。这就从根本上消除了标底准确性和标底泄露所带来的负面影响。

四、工程量清单招标的优越性

1、合理性：

工程量清单招标方式，对各招标的工程量由招标方统一提供清单，有利于投标单位竞争，有利于发挥投标单位的自身优势和提高投标单位的素质，同时避免了预算工作的重复性和计算工程量的矛盾。工程量清单招标可以加强工程实施阶段结算与合同价的管理，方便工程结算，推进建筑企业适应市场的发展。充分体现市场经济条件下的竞争机制，并且可以从细节上衡量投标企业的作价水平及其合理性，有利于正确评标等等。

2、缩短招标周期避免重复劳动：

实行工程量清单招标充分发挥标底中已有的工程量作用，避免了招标方、审核方、投标方重复做预算，节省大量的人、材、物、同时缩短招标时间、提高功效，克服由于误差带来的负面影响，准确合理公正，便于实际操作。

3、统一的报价依据规范招标行为公平竞争：

实行工程量清单招标，避免了工程招标中的弄虚作假，暗箱操作等违规行为，有利于廉政建设和净化建筑市场环境，规范招标行为。并消除因工程量不统一而引起的在标价上的误差，可以从细节上衡量投标企业的作价水平及其合理性，有利于正确评标。

4、符合国际惯例：

在国际上承包工程合同通常有总体不变合同，单价合同，成本加酬金合同和统包合同等几种。总价不变合同通常是通过投标商的竞争来决定工程的总价。即业主与承包单位按固定不变的工程造价进行结算，不因工程量、设备、材料价格，工资等的变动而调整合同价格。其缺点是往往由于承包单位要承担工程量与单价双重的风险，因此要价较高。单价合同是承包单位在投标时，按招标文件分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。

五、清单计价对投标报价的影响分析

在清单计价模式下，报价策略也是投标取得合理结果的内在推动因素，因此，必须在分析的基础上准确合理做出具“企业特点”的报价。

1、清单项目组价问题分析：

报价人员的施工经验和对计价定额的理解。高质量的工程量清单，向投标人提供了清单项目所需要的全部施工过程，这些施工过程就是投标报价时组成综合单价的组价内容。这时，投标人需要准确计算所有施工过程的工程量；正确、合理地执行计价定额(企业定额或参照耗量定额)；注意剔除或调整清单中已经提供，但在计价定额中已包括的施工过程，可见，工程量清单报价，特别是在组成综合单价的过程中，需要造价管理人员不仅有专业的理论知识，还要有丰富的工程实践经验，以及对计价定额的透彻理解。

工程量清单提供有误，要求投标人根据本企业和市场行情自主报价单对照设计文件，发现招标人提供的工程量清单有误(包括施工过程描述和工程数量计算与设计文件要求不符)吋，投标人应综合考虑市场环境(包括竞争对手及可能采取的投标策略、报价技巧、评标办法和与清单计价相应的法律、法规和制度等)及本企业实际情况，决定自己的报价策略。

2、投标人计价依据的问题分析：

工程量清单计价方法所遵循的计价原理仍然按照传统的定额计价规定，即“工程造价＝∑(工程数量×相应单价)”，清单计价较之定额计价具有优越性，是这种方法为众多潜在投标人提供了平等竞争的平台，创造了投标人采用企业定额自主报价的机会。合理的工程计价应该使价格具有企业的个性、符合企业的个别成本，使价格体现市场竞争的实际，把市场信息反馈给施工承包企业，有助于施工承包企业知已知彼，不断提高自身素质，增强实力。

由于工程量清单计价模式能够反映市场的供求关系，把工程所具有的定价权交给了承包方，并通过市场竞争决定工程价格，从而对双方产生真正的激励作用，使在招投标过程中投标方能讲究投标策略，努力提高技术水平和管理水平。

六、当前建筑工程中工程量清单招投标存在的问题

1、计价规范不完善，阻碍了工程量清单招投标发展几年来“2003规范”的实施既积累了经验和成果也在使用过程中碰到了不少问题，重要的是与合同范本不太相符，对施工过程

中的工程变更、新增工程、物价调整，风险范围等情况约定较少。而2008年12月1日起宣贯实施的“2008规范”对计价规范合同方面的条款进行细化，补充就显得非常重要，另“2008规范”增加了结算方面的工程量清单计价内容，这些为今后继续推进工程量清单招标改革奠定了良好的基础。目前“2008规范”的实施在很多地方都属于过渡期。业主、施工企业、中介机构、管理部门都还需要学习，无疑阻碍了工程量清单招投标的快速发展。

2、缺乏与工程量清单招标相配套的合同管理模式我国只在1999年12月颁布实施了《建设工程施工合同（示范文本）》，一直延用至今，期间出现各种各样的问题，而推广实施工程量清单计价没有新的相适应的合同管理模式，使得招投标确定的工程合同在实施中没有相应的合同管理措施。

3、招投标监管工作中存在一定的问题虽然我国对建设项目招投标基本上都按《招投》中政策规定进行监督管理，但在现阶段监督管理中仍存在一些问题。目前国内对资格预审尚未形成统一规范，做到科学合理、择优的选择入围队伍，评标专家管理制度和管理机制也有待改进。招标代理人为获取委托代理权的恶意竞争，招标代理违规行为日渐增多，也逐渐成为建筑行业一个新的焦点问题。

七、结语

招投标阶段建筑工程论文 篇5

不稳定性和繁复性是建设工程招投标的特点，建筑工程涉及到的专业种类繁多，并且涉及到很多高新科技行业，又由于建筑工程拥有一次性以及不可复制性的特点，这样就使得建筑工程在进行招投标阶段和建筑工程合同执行阶段出现了不稳定。除此之外，建筑工程又具有一定的特殊性，建筑工程项目在施工之前，首先要签署合同，确定价格和工期，然后再进行工程的设计和施工，而在招标投标阶段，就会出现很大的差异，这样就造成了招标投标阶段和合约履行出现了矛盾。

二、招投标过程控制造价存在的问题和缺陷

1、不合理的评价体系

从我国建筑行业招投标过程的现状来看，不合理的评标体系是建筑工程常见的问题。在进行建筑工程评标中，采用的是无标底招标、有标底评标的办法，它主要是由工程造价与各投标单位的平均投标报价按照一定的规定进行组合，然后再与市场平均下浮率相乘得出的数据。最后中标的就是接近投标人的平均报价，这种评价体系带有很大的随机性，会造成投标人串标或哄抬造价的可能，不利于建筑工程的发展。

2、恶意竞标

恶意竞标也是招投标阶段严重存在的问题，目前，我国的建筑市场还没有形成规范，要想形成一定的规范还需要很多的一段时间，同时，我国的承包商没有成熟的市场行为，甚至有时会出现争抢市场的`行为。在中标以后，为了减少亏损，采用一些不正常的手段增加费用，甚至有的承包商在增加不到费用的情况下，以停工威胁和偷工减料等方法，这样就严重影响建筑工程的施工质量，从而导致造价成本失去控制。

3、价格锁链尚未打开

招投标核心内容就是建筑工程的计价定价模式，在招标阶段，一般采用清单计价方式进行计价定价。这种计价定价模式没有真正打开市场，也没有达到市场化的要求，要想真正通过对投标者的优胜劣汰的竞争，促进投标者自觉的行为，就必须降低自身的劳动力消耗水平、提高技术水平以及管理水平，还需要很长时间的努力，才能打开价格锁链，从而降低成本，促进资源的合理配置。

三、建筑工程招投标过程的造价控制的措施

1、建立完善建筑招投标制度

要想控制建筑工程招投标阶段造价，就必须采取相应的措施，建立完善建筑招投标制度是控制招投标阶段造价的有效措施。首先要建立符合法律规定的招标代理组织，并且在控制管理的过程中要加大监督力度。然后，各地方主管部门要按照相关的规定，对建筑工程项目进行招标，并且要相关部门监管招标全过程。再次，建筑业主要对工程进行规划，提出投资的要求以及招标文件的完整编制，同时在招投标之前要对投资单位的实力信誉等进行有效的审核。最后，确定中标方案，同时在中标方案确定以后，要召开招、投标者以及各单位专业人员会议，共同研究讨论方案以及方案优化，促使施工方案更加经济、科学。

2、建立完善的建筑评标系统

建立完善的建筑评标系统也是控制招投标阶段造价的有效措施，公平、公正是招投标的基本准则，因此，在建立一个完整的建筑评标系统，这样在施行招标过程中，招标信息、程序，以及评标过程就可以完全的公开，让所有参与投标的投标者都有机会投标，并且按照一定的标准对投标者进行竞选，这样就可以有效的控制建筑工程招投标造价。

3、加强对以工程量清单为招标依据的推行

在工程量清单招标计价中，要按照国家规定的标准规范进行工程量清单的编制和应用，同时投标者还要及时的分析单位工程成本、利润等进行合理的建筑工程造价控制，最终确定出投标报价。

4、重视对投标文件的评审工作

评审工作最后的环节，也是非常主要的环节，所以，投标者一定要高度重视评标工作。在评审工作中，要按照实际建筑工程的特点、专业以及专家进行合理的安排，同时在时间上，要进行合理的投标。除此之外，评标委员会还要严格按照招标文件规定的评标方法和标准进行详细的评定，如果投标书出现了问题，要按招标文件规定的程序及时的进行弥补，这样才能减少时间的浪费，从而保证建筑工程的顺利进行。

四、结束语

综上所述，本文主要对建筑工程招投标阶段造价的有效控制进行了探究和分析，在招投标阶段，要想控制好建筑工程造价，就必须处理好工程造价与工程质量以及建设工期三者之间的关，在建筑工程招承包商之前，一定要控制好思想，这样才能达到预期的效果。因此，做好建筑工程招投标阶段造价工作是非常重要的。

建筑工程施工招投标体制的研究 篇6

摘要：招标的方式发包建设项目有诸多优点，但是在招标过程仍然会出现许多问题，本文中将结合各招标工作提出自己的看法，针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，共同提高建筑工程招投标工作的水平。The construction project contract bidding mode has many advantages, but in the bidding process still appear many problems, the paper will combine the bidding work of proposed own view, in view of the current problems existing in the bidding process, perfect laws and regulations, formulate and improve the institution, strengthening supervision measures, common process to improve construction project bidding working level.关键词：建筑工程 招标 体制

我国工程招投标现状分析

招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。

一、建设工程招标投标管理体制的现状分析

现行投标投标管理体制是在传统的计划经济体制及其投资建设体制框架下形成的，因而“计划分配，条块管理”构成了现行招标投标管理体制的主要特征。按照决策和设施二阶段分割；行业和地方条块分割；各管一段(块)的格局确定招标投标的管理办法、管理范围和管理机构。实践证明，这一管理体制无法满足多方位、多层次、多元化的建设市场体系，既不能公正维护建设市场主体各方的合法利益，并有效地制约建设市场主体各方的行为，更不能适应公平竞争、优胜劣汰的市场竞争机制。其弊端主要表现在以下二个方面。

1、建设工程招标投标管理成为建筑设计和施工行业保护控制的手段，投资建设主体的利益得不到可靠保障。

工程招标投标、工程价格核定、承包合同签订等均是涉及承发包双方主体利益的市场交易活动，因而，管理这些交易活动的机构或组织必须与市场主体中的咨询、设计、施工等企业及投资建设单位没有直接的行政和经济隶属关系。这样，才能以一个独立、公正的裁判维护招标投标双方的正当利益，并监督、制约招投标双方的行为。为此，国际建筑市场上，这些交易活动的管理工作由独立、公正、信誉为本的国际咨询工程师联合会(FIDIC)承担。而

我国目前对这些交易活动的管理仍属政府职能范畴，并按照传统基本建设管理体制的前期决策和后期实施二个阶段，分割二个政府部门的管理职能。用管理计划实施的办法来管理市场运行，以致建筑行业变成为集整个建设实施阶段的生产(设计、施工)、监制(监理)、销售(招投标市场)、定价(定额、价格)、定质(标准、质量监督)为一体的垄断局面。这种管理格局忽略了管理生产行业与管理交易市场的差别。建筑行业主管部门是一个与投资主体(招标方)无直接关系，而与设计、施工企业(投标方)密切相关的部门，由此产生的建筑市场管理机构缺少独立公正的地位，不可能公正处理招投标双方及其他市场主体的权利和义务关系。这种格局，随着投资计划控制职能的逐渐转变，对建筑行业的外部制约就出现了严重的空位、脱节。这是造成建设市场中许多不合理、不正当现象的重要原因之一，必须引起足够的重视。由于现行工程招投标和工程造价管理机构与建筑设计、施工企业处在同一行业，故在衡量和处理招投标双方利益时，不可避免地会优先考虑投标方的利益，从普遍实行的建设工程招投标管理办法来看，限制投标报价的浮动幅度；允许没有设计图纸的费率报价；不严格限制议标方式；工程定额、价格费用修订时，调整合同价格；投标保证金额度不得超过1000元等规定都是为了将投标方的风险压力降低到最低限度而设置的行业保护性措施。显然，这些保护措施都是以转移招标方的效益为代价的，甚至使得招标投标制变成一种形式。然而，这种行业保护措施又助长了建筑企业依赖政府保护，不求竞争发展的消极状态。

招标方在建筑市场上找不到公正的主持者，缺乏可靠的利益保障，便凭买方市场的优势，采用各种不正当形式维护自己的正当利益或获取某些不正当利益。这就造成现在建设工程市场交易中，公开商谈时，投标方以“政府文件”压招标方(特别在中标后)，私下商谈合同时，招标方以“市场供求”压投标方(决标后无效)的奇特反差现象。但是，我们往往只注意到后一种不规范行为，却常常忽视了前一种不合同行为。

可见，工程招投和工程造价的管理已成为建筑行业利益保护、控制的重要手段，并有日趋强化的趋势，而投资的计划控制职能已经并将继续转变，由此造成建设市场中，承发包主体在行业保护与市场调节这二方面的逆向作用下，形成二个截然不同的不平等地位及不规范、不合理的交易行为，既使投资方的利益缺乏保障，又大大削弱了建筑企业转换经营机制、参与市场竞争的压力和动力。为此，必须尽快改革完善对建设市场的宏观调控体系，包括按照建立社会主义市场经济的要求彻底改革和完善建设工程招标投标及工程造价的管理体制，以防止投资管理与建筑行业管理之间产生严重失衡，而对投资主体利益及整个建设市场的有序的发展产生不利影响。

2、助长部门封锁和地方保护，阻碍建设市场的统一开放。

各专业部门、各地方均有自己所属的建筑设计、施工企业，在政企尚未真正分离，财税分块包干、部门(地方)利益等因素作用下，由其各自管理一块(段)工程招投标，必然造成目前划地为牢，行政分割市场，保护本地、本系统企业，排斥外地，外系统企业的状况，甚至以各种理由逃避招标投标，随意指定承包商。从而，限制了先进建筑企业的发展空间和机会；为落后建筑企业提供了“安全区”，也为腐败行为提供了更多的机会。造成招标不公开，竞争不平等，优者不能胜，劣者不能汰，落后企业得利，投资效益和社会效益受损。这显然有悖于公开、平等竞争的招标原则。

二、当前招标投标工作存在的问题

1、陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”

为中心.一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正.2、承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。

3、评标办法不够科学，专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。

4、招标代理机构的行为有待进一步规范:由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。

5、对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。

（1）还存在明显的地方保护主义。就是从大型基础设施和国有资产投资的建设项目的招投标情况来看，不管是邀请招标，还是公开招标，总可以看到与建设项目有关的地区或行业的施工单位的身影，有的实力明显不如众多的投标单位，但还是要特别保留一些标段，或强制别的中标单位把一部分工程分包给指定的单位或要求外来企业降级投标，以扶持、保护本地区、本行业企业，大型工程如此，中小型工程就更不用说，有的通过领导的干预最后中标，有的综合评分名次在后还先中标，有的跑了标经过处理又中了标等等现象，都说明还存在着不同程度的地方保护主义、行业保护主义，以至于建设工程招投标活动没有完全贯彻“三公 原则

(2)受投资主体的影响[1]。许多由地方或行业自行筹资建设的项目，投资单位与建设单位合为一体，为了自身利益，利用建设市场竞争激烈、僧多粥少的有利机会，并抓住投标单位怕落标而降低报价的心理，有意压低标的价格，达到降低投资的目的，从而造成中标价的明显不合理，在跨地区、跨行业的建设工程招投标中更显得尤为突出。

(3)许多地方性的建设项目在招投标过程中采取种种附加条件，限制外来施工队伍，如要求外来施工单位带资施工即是典型的形式，或收取名目繁多的准入费用，加重企业的负担，或在小型项目中，完成工程量50%以上才拨付工程款，给施工单位带来经营上的压力和风险，也使其和本地施工单位产生不平等的竞争。

(4)有些地方与部门的建设项目，由于投资方的财力有限，在资金未完全落实的情况下，根据自身发展的要求和目标，在未履行报批手续或报批手续尚未获准的情况下，即进行招投标和建设施工，造成不能完全按进度供应资金，或不按合同要求拨付备料款和工程款，有的到工程已交付时还拖欠大量工程款，有的过了保修期还长期拖欠保修金，致使施工单位处于极端被动地位，被迫出现连环拖欠现象，极易引发经济纠纷。

(5)在一些小型建设工程中，出于自身利益和便利的考虑，投资人尽量回避招投标，从而能够自行指定设计单位和施工单位，甚至有些项目达到招投标要求的范围，也千方百计通过化整为零或其他方式把项目分割成几个独立的小项目，使每个小项目的金额均在招标要求的限额以下，从而达到回避招标的目的，使得建设项目失去有效的竞争和监督[2]。

三、对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识

（一）实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象

作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处，不可能对工程质量、造价问题有足够的认识，从而施工方可以邀请一些同行，对其实已经“内定”下来的工程进行招投标，这也是“陪标”现象的“症结”所在。本人认为，要杜绝此类问题的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招标投标中的“陪标现象”。从源头上杜绝了工程腐败现象形成，减少类似虹桥的“豆腐渣”工程。

（二）调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。

《招标投标法》第 7 条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。

1、强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。

2、建立健全企业信用管理制度，在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案，并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中，招标办针对此和建设局建筑业管理科联合下文出台专门的文件。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来，使违信用者无从立足；同时，通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。

通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益。

（三）提高监理成效，杜绝“转包”问题。

针对当前建筑市场当中的“转包”现象，监理工程师应当充分发挥监理职能。从质和量的两个方面加以分析，确定中标人是否存在转包现象。

（四）采取新的评标办法，减少串标行为。

临安市招标办根据工程类别的不同，对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法： 即投标人不用做技术、商务标，只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内，现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定，这种评标办法的推行，对遏止串标起到了一定作用。

（五）加大对招标代理机构的培育和发展

1、利用各种业务培训的时机，加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。

2、必须加强对招标代理单位机构的约束，促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督，对招标文件的重要条款要严加掌握，防止招标人设立背离三公原则，要及时查处各种违法行为，保证招投标工作的依法进行。临安市招标办已要求代理机构将代理的工程经业主签署代理水平后，放入招标代理机构的从业水平考核范围。

3、发挥监察局共同参与的监督职能作用，进一步规范和约束业主的行为，减少对招标代理的干扰，规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为，促进招标代理行业的有序竞争和发展。

（六）、进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护

进一步完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场，治理

建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。2004年临安市共有 105 个公开招标项目，其中有 38 个项目为外地企业中标。

（七）、强化行政责任追究制度，加强部门协作，加大对违法违规行为的处罚力度。

对于查出的违法违规行为，要做到违法必究，执法必严。临安市人民政府专门出台了文件，对有串标、挂靠行为的投标作废标处理，根据情况可停止投标人一年至二年内在临安市建设市场的交易活动。

（八）、加快推进投资建设管理体制的转变。全面实行项目法人自我决策、自我约束、自担风险、自求发展的运行机制；彻底转换建筑企业的经营机制；取消工程造价的指令性管理方式，在国家调控指导下，实行市场竞争定价等都是转变建设工程招标投标管理体制所必要的前题。

（九）、加快立法步伐。加快“投资法”、“招标投标法”及相应配套规章的出台，以此统一规范制约投资建设，特别是招标投标活动的程序、方法及各个市场主体的行为。减少和杜绝行政权力的不正当干预及市场管理者的主观随意性，消除各部门、各地方政出多门，各自为政的状况，这是统一、规范建设工程市场交易秩序的基础。

（十）、根据社会主义市场经济体制的框架要求，打破阶段、条快分割的格局，建立起市场调节和宏观调控有机结合，建筑行业管理和建设市场管理相分离，统一归口与分级管理相结合的建设工程招标投标管理新体制。据此，将工程招投标管理(包括工程造价管理、咨询管理)的政府职能从建筑行业的管理职能中分离出来，由独立于承发包双方的各级计划综合部门负责统一管理，各专业部门结合项目参与管理。工程招投标管理的范围是：行政事业单位、国有企业或国有企业占控股比例的投资项目。其余项目由企业或其他组织根据有关法规实行自律管理。

按照项目投资主体不同，可划分为三级招标项目：一级项目是中央各部门(企业)为主投资的各类国家重点建设项目或大型建设项目；二级项目是省级各部门(企业)为主投资的各类省重点建设项目或中型建设项目；三级项目是市(地)、县各部门(企业)为主投资的各类建设项目。三级招标项目分别由国家、省和市(地)、县计划主管部门的专职机构负责监督管理。同时，要按照有利于实现政企业分离，项目法人负责，招标专业代理等要求设定管理机构的职责和管理办法，并使操作程序逐步规范化、法制化。

浙江省对重点建设工程招投标管理体制的改革已进行了积级的探索，并收到了较好的成效。浙江省重点建设工程招标投标自1990年开始由省计经委的工程招投标管理机构负责统一指导管理，并纳入省重点建设项目的系统管理。各地方、部门结合项目参与管理。几年来的实践表明，这种管理模式至少有以下几个优点：(1)为实现重点建设项目全过程的系统管理和资源要素的择优、科学配置提供了一个有力的调控手段；(2)有利于帮助项目建设单位排除地方、部门的干扰、封锁、坚持公开、公平、公正原则，择优选择可靠的承包商和合理的价格；(3)通过招标及承包合同的跟踪管理，可以有效地指导和控制投资的合理使用，防止随意蚕食、摊派国家投资的行为；(4)能以比较超脱、公正的立场规范招投标的活动，保护双方的合法利益。

（十一）、全国各大中城市建立建设工程交易中心。这是一个集信息、咨询、法律、开、评标、商议、开工手续等各项服务和管理功能于一体的有形交易场所，既方便承发包双方及中介机构的交易活动，又有利于管理部门的集中指导监督，有效制止工程交易活动中不规范、不正当行为。各“交易中心”由所在城市的计划、建设、工商、财政、物价、审计等部门组成管委会进行管理，并实现各城市“交易中心”的信息联网，以便在信息网上发布公开招标的信息，共享各设计、施工、咨询等单位资质、业绩的动态资料档案。

各类建设项目在上述第3点划定的级别和招标管理机构不变的前题下，可以不分行业，就地，就近，自行选择一个交易市场入市交易，除规定内容由招投标管理机构负责审查、核准外，其余招投标活动均可在“交易中心”内完成。

四、结论

一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。

参考文献：赵江红，苏振民。工程项目管理虚拟组织的构建及运行。建筑经济，1998陈虚

拟企业构件与管理。北京：清华大学出版社，2002

在建筑市政工程投标活 篇7

1 工程量清单投票策略的原则

1.1 认真解读标书原则

组织技术人员对标书进行专题研究, 其主要目地与作用如下:

1.1.1 了解建设工程项目的基本情况及其建设资金的筹备情况和来源。对建设项目的风险作到心中有数。

1.1.2 对初步设计图纸及工程量清单进行

复核, 查看其中有无明显的漏项或是工程量计算错误等。既保证不受损失又要为获得最大利润打下基础。

1.1.3 正确理解业主的意图, 是保证投标有效、力求中标的前提。

为保证工程量清单报价的合理性, 应对投标者须知、合同条件、技术规范、图纸和工程量清单重点进行研究分析, 并注意侧重点。

1.1.4 技术规范分析。

技术规范和技术说明书是投标者进行估价报价必不可少的资料。投标者凭技术规范和技术说明书、图纸、工程量清单等资料才能拟定施工方法、施工顺序、施工工期、施工总进度计划, 做出合理的估计。任何忽视技术规范和技术说明书的估计都是不完整、不可靠的。

1.2 现场调查, 实事求是原则

通常情况下的现场调查都是由业主或其委托的招标代理机构组织施工单位进入现场, 在较短的时间内进行的一种工程情况的简单介绍。在此期间施工单位对该工程的了解达不到一定的深度, 以至在今后报价时出现了高报或是过低报价的问题。因此现场调查也是报价的一个重要依据, 必须坚持实事求是的原则, 弄清在图纸上有疑问的东西, 其分析一些不可预见的情况, 避免在今后工程中标后, 施工过程中出现的一些不必要的变更与纠纷。

1.3 科学报价、考虑社会平均成本原则

在投标最重要的一环, 就是投标的报价阶级, 要以科学严谨的态度来对待, 不能“头脑热”, 或是领导一句话来定价。以造价信息和市场实际的调研数据作为依据, 结合企业的实际情况来分析社会平均成本。

2 施工企业投标策略

投标策略是投标企业经营决策的组成部分, 指导投标全过程。投标时既要考虑自身的优势各劣势, 也要考虑竞争的激烈程度, 还要分析投标项目的整体特点, 按照工程的规模、技术条件等确定投标策略, 从投标的全过程分析投标策略主要有以下几种:

2.1 零利润型策略

当企业以克服生存危机为目标而争取中标时, 可以不考虑各种影响素, 采取零利润的态度, 只要能暂时维持生存渡过难关, 就会有东山再起的希望, 当然, 有时企业为了开辟市场、打开局面、建立信誉也常使用这一策略。

2.2 保本低利型策略

对于投标项目风险较小、施工工艺简单、社会效益好的项目, 市场竞争较为激烈。企业应以开拓市场, 低盈利为目标, 依靠提高经营管理水平来降低工程成本。这是一种与现代企业管理发展方向一致的一种策略, 尤其在高技术的今天, 值得我们借鉴。

2.3 盈利型策略

它是充分发挥企业自身优势为前提, 以实现最佳盈利为目标。采用这种措施, 往往企业已经在市场上打开局面, 施工能力强、信誉度高、技术优势明显, 竞争对手少或工程项目较为复杂, 施工条件差、难度大、工期紧。常为有强大的技术与经济实力的集团所采用。

2.4 低报价、高索赔型策略

利用设计图纸和工程量清单的不够准确有意提出较低的报价, 中标后再利用现场与施工图设计的不符与矛盾, 进行工程变更与索赔, 从而提高造价。

3 建筑企业如何应对工程量清单模式下的招标

3.1 尽快制定企业定额

企业定额又是企业生产经营的基础, 企业定额的建立有利于建筑企业提高报价水平和企业的管理水平, 因此, 建筑企业应尽快制定和建立符合自身管理水平、技术水平和成本水平的企业定额。首先, 建筑企业要组建专门的组织或指派专座负责定额数据的收集、整理和分析工作, 既要对自身的资料进行整理分析, 也要对竞争对手的资料进行收集, 并建立相关的数据库。其次, 建立企业内部定额体系和投标报价体制, 准确计算工程成本, 为企业做出合理而有竞争力的报价提供可靠依据。

3.2 重视投标策略研究

实行工程量清单招标后, 建筑企业的投标策略需要做出相应调整, 不能再像以往那样盲目投标、盲目降价, 建筑企业应根据自身的经营状况和经营目标采取不同的策略, 使企业以合理最低报价中标的同时, 确保企业得到一定的利润回报。

3.3 加强风险管理, 树立风险防范意识

中标靠低价, 赢利靠索赔, 这是国际工程市场比较通行的一种竞争策略。工程量清单报价的特点是把建筑产品的定价完全交给企业, 由市场定价, 而市场定价的结果是建筑市场一般选择报价最低者为中标者。实际最低价中标法, 符合市场竞争的发展规律, 是市场竞争的必然结果。然而, 对于建筑企业而言, 低价竞争的风险是巨大的, 企业通过低价竞争策略虽然获得了工程项目, 但同时将自己置于一种非常微妙的境地, 稍遇条件变化, 建筑企业则处于亏损的边缘。

3.4 重视技术进步, 提高企业的竞争力

工程量清单招标和最低价中标法的实行, 对建筑企业的技术创新和管理创新提出了更高要求, 建筑企业必须把技术创新和管理创新作为企业生存和发展的基石, 依靠技术进步和管理创新来带动工程质量和企业效益的提高, 提高企业的核心竞争能力, 使企业不断壮大。尤其要紧紧围绕降低成本、缩短工期、提高质量, 大力创新施工技术和施工工艺, 提高劳动生产率, 形成企业的核必技术, 提高企业的核心竞争力。

3.5 重视企业内部管理

目前, 一些建筑企业还没有建立与市场相适应的管理体制, 依然停留在通过扩张施工规模来提高规模效益的粗放式管理阶段, 存在成本管理失控、生产效率不高、抗风险能力差等诸多问题。建筑产品计价模式的变更, 必然引起建筑市场主体行为的变化, 工程量清单计价的推行, 客观上要求建筑施工企业作到以下两点:一是要切实以项目管理为核心, 建立以项目管理为中心的施工管理体制, 积极推行项目成本核算制度, 强化企业对项目部的监督和控制。二是加强成本管理, 严把材料采购关和使用关。在企业内部建立统一的材料、机械、劳务采购及监督复核机构。

结束语

总之, 实行工程量清单计价模式后, 建筑施工企业在招投标中的竞争将会更加具有策略性, 传统定额计价的模式将逐淅弱化, 同样给造价人员提出了更高的要求, 我们必须不断学习新的工程施工知识, 了解先进的施工经验, 掌握先进的施工方法, 做到理论和实际相结合, 适应造价变化的发展。以达到建筑施工企业在工程量清单计价模式下投标中, 得到高中标率, 低成本与高收益的双赢。

参考文献

建筑工程投标报价策略和方法 篇8

【关键词】投标报价；策略；方法

一、建筑工程投标报价的概念

建筑工程投标报价是指施工单位根据招标文件及有关计算工程造价的资料，按一定的计算程序计算的工程造价，在此基础上，考虑投标策略以及各种影响工程造价的因素，然后提出投标报价。

（一）投标报价的类型

生存型；竞争型；盈利性；市场开发型；亏损型。

（二）投标报价的计价方式

传统定额计价方式；工程量清单计价方式。

（三）投标报价的基础工作

（1）熟悉施工方案。

（2）核算工程量。

（3）选用工、料、机械消耗定额，进行核算。

（4）确定分部分项工程单价。

（5）确定现场经费、间接费率和预期利润率。

二、报价策略和方法分析

我国目前的建筑工程市场已比较成熟，发包方一般是通过招投标形式来选择承包商。在招标市场的激烈竞争中，为了成功的进行投标，承包商需要通过对工程造价进行估算，然后运用一定的策略和技巧对投标报价作出详细的分析。

（一）投标价策略的分析

投标报价策略是指承包商在投标竞争中的系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段。企业在参加工程投标前，应根据招标工程情况和企业自身的实力，组织有关投标人员进行投标策略分析，其中包括企业目前经营状况和自身实力分析、对手分析和机会利益分析等。

1．企业经营状况和实力分析

公司有充足的后备力量，市场区域建筑市场现在面临“僧多粥少”的局面，正待开拓外地市场提高市场占有率。如港台的建设项目多，竞争对手少，且工程造价偏低，对公司有一定的吸引力，能参加工程投标既是拓展经营的契机，亦是对公司实力的挑战。

2．业主情况和机会利益分析

如果项目的开发商是实力雄厚的知名企业，资金充足，信誉良好，履约情况良好，能够先入为主，为公司创下品牌，这将为承接后续工程和打开新的市场区域创造条件，并将可能会给公司带来不可限量的机会利润。

（二）投标报价的方法分析

报价方法是指投标工作中针对具体情况而采取的报价技巧。不论是国内投标，还是国际投标，研究并掌握报价方法，对夺取投标胜利，起重要作用。综合各国的投标报价方法，主要有以下几种：

1．修改设计以降低造价取胜

这是投标报价竞争中的一个有效方法。投标人在编制投标文件的过程中，应仔细研究设计图纸。如果发现改进某些不合理的设计或利用某项新技术可以降低造价时，投标人除按原设计提出报价外，还可另附一个修改设计的比较方案及相应的低报价。这往往能得到业主的赏识而达到出奇制胜的效果。如法国布维克公司在科威特步比延桥工程的投标中，提出了采用预应力混凝土梁和双柱式排架桩的新方案，不但使造价降低了三分之一，还缩短了工期，从而一举夺标。

2．标函中附带优惠条件制胜

在投标中能给业主一些优惠条件，比如贷款、提供材料设备等，解决业主的某些困难，有时是投标取胜的重要因素。如上海石洞口电厂主厂房基础打桩工程招标中，二十冶获得业主缺乏钢板桩的信息，就在标函中提出可以垫借12000根钢板桩给业主，并可力争提前15天完工，解决了业主材料短缺的燃眉之急，虽然报价对手高，却中了标。

3．方案报价法

这是利用工程说明书或合同条款不公正或不明确之处，争取达到修改工程说明书和合同为目的的一种报价方法。

4．预备标价法

建筑工程投标的全过程也是施工企业相互竞争的过程。竞争对手们总是随时随地互相侦察对方的报价动态。而要做到报价绝对保密又很难，这就要求参加投标报价的人员随机应变，当了解到第一报价对手不在时，可用预备的标价投标。如石塘水电站的招标，水电第十二工程局于开标前一天带着高中低三个报价到达杭州后，就千方百计通过各种渠道了解投标者达到的情况，及可能出现的竞争对手。直到截止投标前10分钟，他们发现主要竞争对手已放弃投标，立即决定不用最低报价。同时又考虑到第二竞争对手的竞争力，决定放弃最高报价，选择了中标报价，结果成为最低标，为该局中标打下了基础。

5．联合体法

联合体法比较常用，即两、三家公司，其主营业务类似或相近，单独投标会出现经验、业绩不足或工作负荷过大而造成高报价，失去竞争优势。而以捆绑形式联合投标，可以做到优势互补、规避劣势、利益共享、风险共担，相对提高了竞争力和中标机率。这种方式目前在国内许多大项目中使用。

6．突然袭击法

由于投标竞争激烈，为迷惑对方，可在整个报价过程中，仍然按照一般情况进行，甚至有意泄露一些虚假情况，如宣扬自己对该工程兴趣不大，不打算参加投标（或准备投高标），表现出无利可图不想干等假象，到投标截止前几小时，突然前往投标，并压低投标价，从而使对手措手不及而败北。

7．不平衡单价法

采取不平衡单价是国际投标报价常见的一种方法。所谓不平衡单价就是在不影响总标价水平的前提下，某些项目的单价定得比正常水平高些，而另外一些项目的单价比正常水平低些。但要注意避免显而易见的畸高畸低，以免降低中标机会或成为废标。

巧妙地结合使用不平衡报价有利于提前资金回笼时间和转移风险，间接赢得经济效益。

（1）提前资金回笼时间

如果工程付款按工程进度付款，前期资金压力较大，所以在报投标单价时，结合采用了不平衡报价法，对前期工程如土方、基础和结构工程，通过调整此部分单价的利润率，适当调高投标单价，而对后期工程如粉刷、外墙装饰等则适当调低，经过调整后对工程总造价并没有影响，但如工程中标则在一定程度上缓解了因没有工程备料款而产生的前期资金压力紧张问题，加速工程资金回笼，间接赢得了经济效益。

（2）风险转移对总价包干工程

巧妙运用不平衡报价方法，还有利于提高变更工程的赢利能力，降低风险。如对工程量清单中预测可能会不断增加的项目，可适当提高项目单价，对可能会不断减少的项目，则可适当降低项目单价。如业主会根据市场要求提高装修标准，对初级装修部分的报价作了适当下调，将利润转移到结构工程中，巧妙地避免了减少利润的风险。

但采用不平衡报价要认真分析，价格水平高低不能太明显夸张，否则可能会引起业主反感，认为报价不合理，甚至对业主评标产生负面影响，造成废标。

总之，要想合理的确定工程项目的投标报价，策略，方法方式并非一成不变，报价策略运用是否得当，不仅影响施工业能否中标，而且影响到企业在激烈竞争能否生存和发展。在工程过程中任何投标报价策略中的方法或方式都不是完美的，都是投标报价的决策者因为针对具体项目进行具体分析，选择适当的方法使得投标报价的策略趋于完美。因此，只有不断总结投标报价过程中的经验和教训，才能不断提高投标报价的水平，制定出最有效的投标报价策略。确保投标成功，并获得良好的经济效益。

参考文献

[1]丁士昭．建筑工程项目管理北京．中国建筑工业出版社，1987

[2]师向．工程量清单计价与定额计价模式比较．合作经济与科技．2005

[3]李洁．建筑工程承包商的投标策略．北京：中国物价出版，2000