文物保护工程资质（共9篇）
一、湖南省文物保护工程施工资质单位名单
1、湖南省弘古建筑有限公司 资质等级：一级
业务范围：古文化遗址保护、古墓葬保护、古建筑维修保护、近现代文物建筑维修保护办公室电话：0731—888034482、湖南省湖湘文物工程有限公司 资质等级：一级
业务范围：古建筑维修保护 办公室电话：0731—851766993、衡阳市南岳朱雀古建筑有限公司 资质等级：一级
业务范围：古建筑维修保护、近现代文物建筑维修保护 办公室电话：0734—56670014、湖南省文保古建工程施工有限责任公司 资质等级：一级
业务范围：古建筑维修保护、近现代文物建筑维修保护 办公室电话：0731—863910215、洞口县山水建筑有限责任公司 资质等级：二级
主营范围：古建筑、近现代代表性建筑的保护工程施工 办公室电话：0739—72343286、衡阳鑫隆文物保护古建工程有限公司资质等级：二级
业务范围：古建筑、近现代代表性建筑的保护工程施工 办公室电话：0734—56659687、湖南山水乘云设计装饰工程有限公司 资质等级：二级
业务范围：古建筑、近现代代表性建筑的保护工程施工
办公室电话：0731—84535566转87208、湖南省文物考古研究所 资质等级：二级
业务范围：古文化遗址和古墓葬保护 办公室电话：0731—845183049、湖南神匠文物保护古建工程有限公司 资质等级：二级
业务范围：古建筑维修保护、近现代文物建筑维修保护 办公室电话：0731—8556911110、长沙广大建筑装饰有限公司资质等级：二级
业务范围：古建筑维修保护、近现代文物建筑维修保护
办公室电话：0731—847675590731—84726025传真
11、湖南佳龙古建筑有限公司 资质等级：二级
业务范围：古建筑维修保护、近现代史迹和代表性建筑（近现代文物建筑）维修保护的施工。办公室电话：0731—8403262312、湖南华成古建筑工程有限公司 资质等级：二级
业务范围：古建筑维修保护、近现代史迹和代表性建筑（近现代文物建筑）维修保护的施工 办公室电话：0731—8421131813、湖南华顺文物古建筑保护工程有限公司 资质等级：二级
业务范围：近现代史迹和代表性建筑（近现代文物建筑）维修保护的施工
办公室电话：0731—8411444814、浏阳市镇头建筑园林有限责任公司 资质等级：二级
业务范围：古建筑、近现代史迹和代表性建筑维修保护的施工
《建设工程勘察设计管理条例》规定:“国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位, 实行资质管理制度。工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、工程设计业务。禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名誉承揽建设工程勘察、设计业务。禁止建设工程勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽建设工程勘察、设计业务。”国家对工程勘察设计市场的准入管理做了严格的规定。
目前, 我国实行的是以单位资质为主、个人执业资格为辅的工程勘察设计市场准入管理制度。即对从事工程勘察、工程设计活动的企业实行市场准入的管理制度。
工程勘察设计资质管理是我国现行工程勘察设计市场准入管理制度。对规范工程勘察设计活动, 保证工程质量和人民生命财产安全发挥重要作用。工程勘察设计水平的高低直接关系到固定资产投资效益, 关系到公众利益和人民生命财产安全。因此, 采取措施规范工程勘察设计市场秩序, 保证工程勘察设计质量和水平, 对保证工程建设项目质量, 促进国民经济健康发展有着十分重要的作用。
2 工程勘察设计资质管理在我国的现状及存在的问题
笔者从事勘察设计资质管理多年, 认为自1983～1992年是工程勘察市场准入制度建立, 各行业部门各自为政, 多头认证阶级。1992年建设部颁布了各有关行业部门制定的30个行业的工程勘察、设计资质标准, 并按标准规定条件对已领取有关行业主管部门颁发的工程勘察、工程设计资质证书的企业进行重新审查和换证工作。取消了国务院有关行业颁发的工程勘察、设计资格证书, 工程勘察设计市场准入基本实现了由建设部统一归口管理。2001年7建设部又颁布实施了《建设工程勘察设计企业资质管理规定》 (建设部令第93号) 对工程勘察设计资质审查的程序和权限划分做出了规定。2001年1月建设部对1992年原有关行业部门制定的30个行业的工程勘察、设计资质标准进行了修订, 并颁布了新的《工程勘察资质分级标准》《工程设计资质分级标准》 (建设[2001]22号) 、建设[2001]178号和建办市函[2006]274号将工程勘察资质划分为工程勘察综合类资质、工程勘察专业类资质和工程勘察劳务类资质及海洋工程勘察资质。工程设计资质分为工程设计22个行业, 规定了统一设计资质分级标准。工程勘察、设计资质审查分为审核、初审、审批三个程序, 由于政府加强了资质的统一管理, 出现了业主按市场进行选择勘察设计单位的良好局面, 推进了工程勘察设计市场的发展。但随着市场经济的建立和发展, 现行工程勘察设计市场准入制度在某些方面已经不能适应现实的需要, 2007年3月颁布了新的《工程设计资质标准》 (建市[2007]86号) 及2007年6月建设部又发布了有关《建工程勘察设计资质管理规定》160号令对资质的分类和分级、资质申请和审批、资质的监督与管理、法律责任等做了明确的规定, 目前正在推行施实中。针对近几年资质管理中存在的问题主要表现以下几个方面:
门槛过高, 导致挂靠、出租、出借或以其他形式非法转让资质证书, 超越资质等级范围承揽工程勘察设计业务等现象, 扰乱工程勘察设计市场经济秩序, 严重制约了工程勘察设计行业的健康发展和公平竞争。《工程设计资质分级标准》 (建设[2001]22号) 要求企业应具有规定的注册执业人员、主导工艺或主导专业人员、土建及公用专业人员及其他技术骨干等技术力量, 注册资本、成立年限、业绩、技术水平、技术装备及质量体系管理水平。企业申请某一行业工程设计甲级资时, 必须同时具以下条件:单位专职技术骨干总数不少于80人 (不含返聘人员) ;单位主要技术负责人 (总工程师) 应是具有12年及以上的设计经历, 且主持或参加过2项 (主持至少1项) 及以上大型项目工程设计的高级工程师;除本标准对个别行业另有规定外, 在单位专职技术骨干中:主持过2项以上行业大型项目的主导工艺或主导专业设计的高级工程师 (或注册工程师) 不少于10人、一级注册建筑师不少于2人 (返聘人员不得超过1人) 、一级注册结构工程师不少于4人 (返聘人员不得超过1人) ;主持或参加过2项以上行业大型项目的公用专业设计的高级工程师 (或一级注册工程师) 不少于20人;每个行业主导工艺或主导专业、土建公用专业人员及其它技术骨干人员的配备必须符合标准规定的“行业工程设计专业基本配备表”的要求等条件, 能达到这个标准的企业是极少的。我院共有各类技术人才3000多人, 高级工程师900多人, 工程师1000多人 (其中国家注册建筑师50多人、国家注册结构工程师70多人、其他各类注册工程师近800多人) , 应该说是人才济济, 但每到新增申报资质时还是捉襟见肘。
重复认证主要表现为:管理权高度集中在政府部门手中, 受利益驱动必然带来职能交叉、互相扯皮、各自为政、政出多门的问题, 出现多头发证、重复认证等现象。工程勘察设计资质涉及到的政府部门有建设厅、国土资源厅、测绘局、气象局、发展与改革委员会等部门, 每个部门出一套政策, 都要参与管理, 重复考核, 每年有大量的年检工作要做, 加重了企业在管理方面的负担。目前中铁第一勘察设计院拥有各种资质50多项 (其中各类甲级资质20多项、乙级资质20多项) 。企业为了继续从事相关活动, 不得不重复申请认证。
中铁第一勘察设计院存在主要重复认证见表1:
从表1中内容可以看出的重复认证有:国家发改委主管的工程咨询资质和国家建设部主管的工程勘察设计资质重复认证;国家气象局主管的防震设计资质和国家建设部主管的工程设计资质重复认证;国土资源部主管的地质灾害治理资格和国家建设部主管的工程勘察资质重复认证;国家测会局主管的测绘资质和国家建设部主管的工程勘察资质重复认证等等相互交叉、相互重复的认证。工程勘察设计市场准入管理上出现了职能交叉、扯皮、政出多门的混乱局面, 给企业资质管理带来了不必要的负担。
3 我国现行工程勘察设计市场准入制度改革的思路
2007年3月颁布了新的《工程设计资质标准》 (建市[2007]86号) 将工程勘察资质划分为工程勘察综合类资质、工程勘察专业类资质和工程勘察劳务类资质。工程设计资质划分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。工程设计综合资质涵盖了22个行业的设计资质, 工程设计综合资质标准对一般的企业是很难达到的, 给有综合实力的设计咨询公司提供了广阔的发展空间。但工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质在原标准降低了准入门槛, 这对发展工程设计市场将起到了一定的推动作用。2007年7月颁布的建设部第160号令《建设工程勘察设计资质管理规定》第四条:国务院建设主管部门负责全国建设工程勘察、工程设计资质的统一监督管理。国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设主管部门实施相应行业的建设工程勘察、工程设计资质管理工作。现有的资质管理政出多门, 交叉管理的状况在短期内得到改观是很困难的, 新的标准有待于实践完善发展。
笔者认为:为了加快工程勘察、工程设计市场化进程, 必须对资质管理进行改革和创新。
规范政府行为。我国的工程勘察设计市场准入制度还将在一定时期内存在, 但是针对以上出现了职能交叉、扯皮、政出多门的混乱局面, 我们必须尽快根据市场发展的需要, 取缔交叉、重复认证和多头管理的政府行为;改变现有工程勘察设计准入管理上的行业保护的局面;打破工程建设管理中的行业垄断、市场条块分割、各自为政的混乱局面。拓宽企业的经营范围, 促进公平竞争的勘察设计市场环境的形成。科学界定政府职能, 建立统一的工程勘察设计咨询业市场的准入管理制度。
建立健全适应市场经济的勘察设计市场准入制度的法律体系。目前, 我国在建设领域法律法规不健全, 现有的法律法规中有许多内容不适应市场经济发展的要求, 制约着工程勘察设计市场准入的健康发展。我们要尽快建立为工程建设全过程服务的勘察设计咨询法律体系, 修改、完善有关工程勘察设计的法律法规、规章制度及有关配套管理制度。改革现有法律法规中制约企业发展的内容, 切实解决制约企业发展的障碍, 提高企业综合实力和竞争能力, 促进工程勘察设计企业的健康发展。政府应采取措施, 转变职能和管理方式。改革现行工程勘察设计市场准入制度中不适应市场经济发展要求的内容, 政府要加强市场监管, 提高执法监督力度。建立科学有效的工程勘察设计工程咨询市场准入管理制度, 要突显政府的服务职能, 变管理企业为管理市场。
企业要承担起在勘察设计市场化进程中的责任。企业是工程勘察设计市场主体, 市场准入制度向市场经济发达国家实行的市场准入制度靠近是必然趋势, 必须研究我国现行工程勘察设计工程咨询业市场准入制度的改革, 逐步弱化单位资质的管理, 建立并强化个人执业资格与国际接轨。因此, 企业据此来建立一整套针对个人准入管理的专业学历教育、实践培训、资格考试、注册制度、执业管理制度等制度体系。为个人的市场准入管理, 实行注册建筑师、注册工程师专业职业制度创造条件。大型设计院应当承担起人才培养的工作, 努力进行制度创新, 创造人才成长的有利环境。企业要做好眼前的工作, 更要着眼未来, 提前做好准备, 积极推动市场化进程。尤其是大型设计院, 要积极取得工程勘察综合资质、工程设计综合资质, 拓展企业生存和发展空间, 积累经验, 增强企业市场竞争能力。
参考文献
[1]方东祥.工程勘察设计市场管理.知识产权出版社, 2005.
[2]张德修.大接轨——走向全球化的中国开放型经济.经济日报出版社, 1999.
[3]丁士钊.国际建筑业管理体制、法制和机制的研究, 1999.
[4]工程设计资质标准, 建设部建市[2007]86号.
批准增加第一类文物拍卖经营资质企业名单：
北京德宝国际拍卖有限公司、北京江洋富通国际拍卖有限公司、北京百衲国际艺术品拍卖有限公司、北京亚洲宏大国际拍卖有限公司、北京东西方国际拍卖有限责任公司、辽宁建投拍卖有限公司、上海鸿海商品拍卖有限公司、南京经典拍卖有限公司、浙江骏成拍卖有限公司、河南原田拍卖有限公司、广东省拍卖行有限公司、广州市皇玛拍卖有限公司、陕西大德拍卖有限责任公司
不批准增加第一类文物拍卖经营资质企业名单：
北京印千山国际拍卖有限公司、北京三希堂国际拍卖有限公司、北京荣海嘉国际拍卖有限公司、北京玄和国际拍卖有限公司、北京开元天兴拍卖有限公司、北京明珠双龙国际拍卖有限公司、合得拍卖（北京）有限公司、天津市同方国际拍卖行有限公司，上海驰翰拍卖有限公司、上海中亿拍卖有限公司、宁波富邦拍卖有限公司、绍兴翰越堂拍卖有限公司、福建省顶信拍卖有限公司、河南鸿远拍卖有限公司，河南省方迪拍卖有限公司、广东保利拍卖有限公司、四川省嘉诚拍卖有限公司、陕西诚挚拍卖有限责任公司
国家建设部《建设工程企业资质管理规定》指出，企业按照资质标准规定要求申请相应资质，经审查合格并取得资质证书后，方可在其资质许可的范围内从事相应的建设工程勘察、设计、施工、监理等活动。
在建设工程中，建设工程企业资质，包括建设工程勘察、设计、施工、监理企业资质。建设工程勘察分为三个序列，即综合、专业、劳务资质；工程设计分为四个序列，即综合、行业、专业、专项资质；工程施工分为三个序列，即施工总承包、专业承包、劳务分包资质；工程监理资质设若干专业工程类别。
建设工程勘察活动，是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。包括：从事建设工程项目的岩土工程（岩土工程的勘察、设计、测试监测检测、咨询、岩土工程治理（含地质灾害治理等）、水文地质（水文地质测绘、勘探、测试与试验、成果整理等）、工程测量（平面、高程控制测量，白纸测图，航空、地面摄影测量，专业工程测量，制图等内容）、海洋工程勘察等。
建设工程设计
建设工程设计活动，是指根据建设工程要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。
建设工程施工
建设工程施工活动，是指建设工程的新建、扩建、改建、维修（护）、拆除活动。
建设工程监理
建设工程监理活动，是指监理单位受建设单位委托，依据法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，在建设工程施工质量和安全、建设工期、费用等方面，代表建设单位对承包单位实施监督的活动。
信息系统
信息产业部《计算机信息系统集成资质管理办法（试行）》的第十一条规定将计算机信息系统集成资质等级分一、二、三、四级。
各等级所对应的承担工程的能力如下：
一级：具有独立承担国家级、省（部）级、行业级、地（市）级（及其以下）、大、中、小型企业级等各类计算机信息系统建设的能力。
二级：具有独立承担省（部）级、行业级、地（市）级（及其以下）、大、中、小型企业级或合作承担国家级的计算机信息系统建设的能力。
三级：具有独立承担中、小型企业级或合作承担大型企业级（或相当规模）的计算机信息系统建设的能力。
四级：具有独立承担小型企业级或合作承担中型企业级（或相当规模）的计
算机信息系统建设的能力。
智能化专业承包
一级企业：可承担各类建筑智能化工程的施工。
二级企业：可承担工程造价1200万元及以下的建筑智能化工程的施工。
三级企业：可承担工程造价600万元及以下的建筑智能化工程的施工资质.资质分类
公路 水运水利 铁道 电子通信 广电民航 海洋 电力行业(送变电)市政(道路桥隧地铁轻轨载人索道交通工程)
市政资质按级别承接工程范围
对于施工公用施工总承包的三个级别的资质，各个级别的资质承包范围有着很大的差别，而承接工程大小的要求主要与总承包级别的不同而改变；
一级企业：可承担各类市政公用工程的施工。
二级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的下列市政公用工程的施工：
1、城市道路工程；单跨跨度40米以内桥梁工程；断面20平方米及以下隧道工程；公共广场工程；
2、10万吨／日及以下给水厂；5万吨／日及以下污水处理工程；3立方米／秒及以下给水、污水泵站；15立方米／秒及以下雨水泵站；各类给排水管道工程；
3、总贮存容积1000立方米及以下液化气贮罐场（站）；供气规模15万立方米／日燃气工程；中压及以下燃气管道、调压站；供热面积150万平方米热力工程；
4、各类城市生活垃圾处理工程。
三级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的下列市政公用工程的施工：
1、城市道路工程（不含快速路）；单跨跨度20米以内桥梁工程；公共广场工程；
2、2万吨／日及以下给水厂；1万吨／日及以下污水处理工程；1立方米／秒及以下给水、污水泵站；5立方米／秒及以下雨水泵站；直径1米以内供水管道；直径1．5米以内污水管道；
3、总贮存容积500立方米及以下液化气贮罐场（站）；供气规模5万立方米／日燃气工程； 2公斤／平方厘米及以下中压、低压燃气管道、调压站；供热面积50万平方米及以下热力工程；直径0．2米以内热力管道；
4、生活垃圾转运站。
机电设备安装承接范围
一级企业：可承担各类一般工业和公共、民用建设项目的设备、线路、管道的安装，35千伏及以下变配电站工程，非标准钢构件的制作、安装。
二级企业：可承担投资额1500万元及以下的一般工业和公共、民用建设项目的设备、线路、管道的安装，10千伏及以下变配电站工程，非标准钢构件的制作、安装。
三级企业：可承担投资额800万元及以下的一般工业和公共、民用建设项目的设备、线路、管道的安装，非标准钢构件的制作、安装。
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案件要旨：没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的，建设工程施工合同无效。但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
本案争议焦点：是否应当向方文亮支付工程款及利息。一审法院经审查认为，方文亮与金土地公司签订的合作协议书，因作为实际施工人的方文亮系公民个人不具有拆迁资格，借用了金土地公司的拆迁资质进行施工而归于无效，但该工程已经南水北调工程建设指挥部办公室验收合格，因而工程款应当支付给实际施工人即本案原告方文亮。二审法院经审查认为，一审法院判决并无不当，因而驳回上诉，维持原判。
编者注：本文摘自北京建设工程与房地产专业律师唐湘凌编著的《中国建设工程施工合同纠纷案例百案评析》。唐湘凌毕业于中国人民大学，法学硕士，从事法律职业十余年。其北京建设工程与房地产专业律师团队处理过大量涉及工程建设、房地产的法律事务，在该领域有丰富经验，欢迎委托处理该领域的法律事务（地址：北京市朝阳区东三环北路38号北京国际中心；电话：186-0190-0636，邮箱：lawyernew@163.com）。
一、案件来源
河南省马村区人民法院（2011）马民初字第52号民事判决，河南省焦作市中级人民法院(2012)焦民三终字第46号
本案例分析撰写过程中，作者为了凸显拟讨论的问题，对案例文字做了必要的删减。如需了解该案例全貌，请阅读该案例判决书原文。
二、基本案情
2009年5月3日，金土地公司与马村区南水北调中线工程建设指挥部办公室签订了一份房屋拆除合同，工程地点马村区水采社区，造价68.5万元，工期2009年5月5日到2009年5月20日。2009年7月2日，原告方文亮与金土地公司补签了一份合作协议书，由原告方文亮组织实际施工马村区水采社区拆除工程。原告方文亮借用被告金土地公司的资质，以金土地公司的名义中标了马村区水采社区拆除工程，并实际组织施工。马村区南水北调工程建设指挥部办公室对工程进行了验收，并于2009年8月26日对金土地公司拨付了工程款68.5万元。方文亮于2009年7月2日向被告金土地公司交纳了2万元工程管理费。原告方文亮给被告金土地公司提供的（2008）豫地完电4005374号完税证系虚假的，致使金土地公司为此补交税款25100.70元并受到税务机关的行政处罚，其中伪造发票和完税证处罚4000元，长期未建账处罚5000元。现原告与金土地公司就68.5万元工程款的归属产生争议，形成诉讼。
三、法院审理
一审法院认为，金土地公司与马村区南水北调中线工程建设指挥部办公室签订的房屋拆除合同客观、真实、有效。方文亮与金土地公司签订的合作协议书，因作为实际施工人的方文亮系公民个人不具有拆迁资格，借用了金土地公司的拆迁资质进行施工，违反了《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件使用法律问题的解释》第一条第二款之规定，应认定为无效合同。但该工程已经南水北调工程建设指挥部办公室验收合格，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件使用法律问题的解释》第二条之规定，工程款应当支付给实际施工人即本案原告方文亮。
一审法院判决，一、被告沁阳市金土地房地产服务有限公司于本判决生效后十日内给付原告方文亮工程款655899.30元及利息（自2011年11月24日起至判决确定的给付之日止，按中国人民银行同期贷款利率计息）；
二、驳回原告其他诉讼请求。诉讼费10480元，由被告沁阳市金土地房地产服务有限公司承担。
金土地公司上诉称，一、原判认定事实错误，证据不足。1.本案争执的68.5万元工程款是我公司与马村区南水北调中线工程建设指挥部办公室签订的《房屋拆除合同》应当工程款，公司雇佣劳务人员方文亮组织人员进行施工，2009年7月2日公司与方文亮补签的《合作协议书》时，方文亮明知该工程款归我公司所有，所以在《合作协议书》中未做约定，仅约定拆除的废旧物资归方文亮所有，抵其劳务报酬。原判认定《合作协议书》无效，判令工程款归方文亮是错误的，我公司与方文亮系雇佣关系。2.我公司委托方文亮作为代理人处理招标、投标有关事项，公司中标后，方文亮没有通知公司，偷偷进行施工，工程施工结束后，2009年6月25日左右，马村区南水北调中线工程建设指挥部办公室通知我公司签订《房屋拆除合同》，进行工程验收。我公司不愿签合同，后拆迁办领导常恒光几次打电话对我公司进行胁迫，被逼无奈，我公司才于2009年7月2日在工程早已结束的情况下与南水北调中线工程建设指挥部办公室补签了《房屋拆除合同》，同日与方文亮签订了《合作协议书》。原判认定方文亮借用我公司资质，以我公司名义施工显然错误。3.一审庭审中，我公司承认该工程废旧物资的收益归方文亮所有，以折抵我公司雇佣方文亮的劳务报酬，并不是折抵工程款。
二、原判适用法律错误。我公司并没有将资质借于方文亮使用，也没有让方文亮以我公司名义进行施工，更未将工程发包给方文亮，原判适用《中华人民共和国合同法》二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件使用法律问题的解释》第一条第二款、第二条，是错误的。综上，原判事实不清，证据不足，适用法律错误，请求撤销一审判决，发回重审。
被上诉人方文亮辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决正确，工程款应该给我。
原审被告郭道亮辩称，其是在被胁迫的情况下，打的欠条。
根据双方当事人的诉辩意见，经征求双方同意，法院确定案件的争议焦点是：上诉人是否应给付方文亮655899.30元及利息。
针对本案争议焦点，上诉人金土地公司认为，上诉人不应支付方文亮工程款及利息。1.该工程款是上诉人和马村区南水北调中线工程建设指挥部办公室签订的拆除合同应当的工程款。2.《合作协议书》里没有约定工程款事宜，只约定废旧物资归方文亮所有。房屋拆迁合同是2009年7月2日补签的，并非标注的2009年5月3日。上诉人金土地公司提交一份新证据，2008年4月29日马村区南水北调中线工程建设指挥部办公室邀请函一张，以此证明该工程是上诉人接到马村区南水北调中线工程建设指挥部办公室邀请参加工程招投标，我公司委托方文亮参加投标。
被上诉人方文亮认为，对证据的真实性无异议，但称该邀请函是其给上诉人送去的，活也是我干的，上诉人应支付我工程款及利息，理由同一审。
原审被告郭道亮对该证据无异议。并同意上诉人的意见。
二审法院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。被上诉人方文亮用上诉人金土地公司的资质中标了南水北调拆迁工程，并组织人员实际施工，按照权利义务对等的原则，其应当得到该工程的工程款。上诉人上诉认为，方文亮系其公司雇佣人员，受其委托参加投标，组织施工，但其未提供充分证据证明委托的事实存在，一审判决并无不当，法院予以维持。依法判决驳回上诉，维持原判。
四、与本案及类似案例有关的法规索引
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条 建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条 建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
《浙江省高级人民法院民事审判第一庭关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》
十三、建设工程施工合同无效，但工程竣工验收合格的，谁有权利请求参照合同约定确定工程价款？
建设工程施工合同无效，但工程竣工验收合格，按照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条的规定精神，承包人或发包人均可以请求参照合同约定确定工程价款。
《浙江省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见征求意见稿》
第二条 有以下情形之一的，应当认定为没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义承揽建设工程，所签订的建设工程施工合同无效：
（一）不具有从事建筑活动资质的个人、合伙组织或企业以具备从事建筑活动资质的建筑施工企业的名义承揽工程； 《山东省高级法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件的指导意见》 第八条 根据合同法保护和鼓励交易的立法精神，一般不轻易认定建设工程施工合同无效。建设工程施工合同无效的特殊情形主要有以下几种：
（１）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
《江苏省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见
第三条 具有下列情形之一，当事人要求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
第四条 有以下情形之一的，应当认定为没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义承揽建设工程（即通常所称的“挂靠”）：
(一)不具有从事建筑活动主体资格的个人、合伙组织或企业以具备从事建筑活动资格的建筑企业的名义承揽工程；
《广东省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见》
（三）建设工程施工合同无效，但按照《解释》第二条的规定可参照合同约定计算工程价款的，如承包人存在延期完工或者发包人存在延期支付工程款的情形，当事人应参照合同约定赔偿对方因此造成的损失。
《广东省高级人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件的暂行规定》
第九条 有下列情形之一，并以被挂靠建筑企业名义签订的建筑工程合同无效：
（1）不具有从事建筑活动主体资格的个人、合伙组织或企业以具备从事建筑活动资格的建筑企业的名义承揽工程；
《杭州市中级人民法院民一庭关于审理建设工程及房屋相关纠纷案件若干实务问题的解答》
2.如何区分建设工程施工过程中的挂靠与内部承包？ 对于建设单位内部承包合同，应当认定为是工程承包人就其承包的全部或部分工程与其下属分支机构或职工签订的工程承包合同，属建筑施工企业的一种内部经营方式，法律和行政法规对此并不禁止，该承包人应对工程施工过程及质量等进行管理，对外承担施工合同的权利义务。当事人一方以内部承包合同中的承包方无施工资质为由主张该内部承包合同无效的，不予支持。而挂靠则是指实际施工主体借用有资质的建筑施工企业名义承揽建设工程，该实际施工主体与被挂靠企业间并不存在隶属或管理关系，构成独立主体间的承包合同关系，如果挂靠单位并无相应施工资质的，应认定该承包合同关系无效。因此，二者区分主要应从合同当事人间是否有劳动或隶属管理关系，承包工程所需资金、材料、技术是否由对方当事人提供等进行判断。
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市政公用工程施工总承包企业资质分为一级、二级、三级。
一级资质标准：
1、企业近5年承担过下列4项中的2项以上单项合同额3000万元以上的市政公用工程施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
（1）城市道路、桥梁、隧道、公共广场工程；
（2）城市供水工程、排水工程或污水处理工程；
（3）城市燃气工程或热力工程；
（4）城市生活垃圾处理工程。
2、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于240人，其中工程技术人员不少于150人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于10人，具有中级职称的人员不少于40人。企业具有的一级资质项目经理不少于12人。
3、企业注册资本金4000万元以上，企业净资产5000万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入1.6亿元以上。
5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
二级资质标准：
1、企业近；年承担过下列4项中的2项以上单项合同额1000万元以上的市政公用工程施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
（1）城市道路、桥梁、隧道、公共广场工程；
（2）城市供水工程、排水工程或污水处理工程；
（3）城市燃气工程或热力工程；
（4）城市生活垃圾处理工程。
2、企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有8年以上从事施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于100人，其中工程技术人员不少于60人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于4人，具有中级职称的人员不少于20人。
企业具有的二级资质以上项目经理不少于10人。
3、企业注册资本金2000万元以上，企业净资产2500万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入6000万元以上。
5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
三级资质标准：
1、企业近5年承担过下列4项中的2项以上单项合同额300万元以上的市政公用工程施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
（1）城市道路、桥梁、隧道、公共广场工程；
（2）城市供水工程、排水工程或污水处理工程；
（3）城市燃气工程或热力工程；
（4）城市生活垃圾处理工程。
2、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有5年以上从事施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于50人，其中工程技术人员不少于30人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于8人。
企业具有的三级资质以上项目经理不少于8人。
3、企业注册资本金500万元以上，企业净资产600万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入1000万元以上。
5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
承包工程范围：
一级企业：可承担各类市政公用工程的施工。
二级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的下列市政公用工程的施工：
1、城市道路工程；单跨跨度40米以内桥梁工程；断面20平方米及以下隧道工程；公共广场工程；
2、10万吨/日及以下给水厂；5万吨/日及以下污水处理工程；3立方米/秒及以下给水、污水泵站；15立方米/秒及以下雨水泵站；各类给排水管道工程；
3、总贮存容积1000立方米及以下液化气贮罐场（站）；供气规模15万立方米/日燃气工程；中压及以下燃气管道、调压站；供热面积150万平方米热力工程；
4、各类城市生活垃圾处理工程。
三级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的下列市政公用工程的施工：
1、城市道路工程（不含快速路）；单跨跨度20米以内桥梁工程；公共广场工程；
2、2万吨/日及以下给水厂；1万吨/日及以下污水处理工程；1立方米/秒及以下给水、污水泵站；5立方米/秒及以下雨水泵站；直径1米以内供水管道；直径1.5米以内污水管道；
3、总贮存容积500立方米及以下液化气贮罐场（站）；供气规模5万立方米/日燃气工程；2公斤/平方厘米及以下中压、低压燃气管道、调压站；供热面积50万平方米及以下热力工程；直径0.2米以内热力管道；
4、生活垃圾转运站
市政公用工程施工总承包企业资质申请流程
1． 建筑业企业领取工商营业执照；
2． 建筑业企业以法人名义向区县建设行政主管部门提出书面申请，区县建设行政主管部门同意后，上报市住房和城乡建设局（劳务企业除外）；
3． 市住房和城乡建设局对申请企业进行审核，符合条件后下发批准文件；
4． 申请企业按照属地管理的原则向所在区县建筑业管理部门提交资质申请材料原件及复印件，区县建筑业管理部门初审合格后报市建管处施工科；
5． 施工科对资质申请材料进行审核，对属于市级核准范围的资质进行公示，对属于省级核准范围的资质将资质申请材料上报省建管局；
6． 属于市级核准范围的资质公示完成后，无异议的予以核准并报省建管局备案；企业在资质核准后，到市住建局工程科办理建造师注册手续，待领取注册建造师证书后，再领取资质证书；
7． 属于省级核准范围的资质，企业在资质核准后，到市住建局工程科办理建造师注册手续，待领取注册建造师证书后，再领取资质证书。
（二）、资质增项申请办理程序
1． 申请企业按照属地管理的原则向所在区县建筑业管理部门提交资质申请材料原件及复印件，区县建筑业管理部门初审合格后报市建管处施工科；
2． 施工科对资质申请材料进行审核，对属于市级核准范围的资质进行公示，对属于省级核准范围的资质将资质申请材料上报省建管局；
3． 属于市级核准范围的资质公示完成后，无异议的予以核准、报省建管局备案、打印资质证书；
4． 属于省级核准范围的资质，省建管局核准后打印资质证书。
（三）、资质升级办理程序
1． 申请企业按照属地管理的原则向所在区县建筑业管理部门提交资质申请材料原件及复印件，区县建筑业管理部门初审合格后报市建管处施工科；
2． 施工科对资质申请材料原件及复印件进行审核，同意后上报省建管局；
3． 省建管局核准后领取资质证书。
五、提交材料明细
（一）、建筑业企业资质申请表（含电子文档）；
（二）、综合资料（第一册）：
1． 企业法人营业执照副本；
2． 企业资质证书正、副本；
3． 企业章程；
4． 企业近三年建筑业行业统计报表；
5． 企业经审计的近三年财务报表（资产负债表、损益表、审计报告）；
6． 企业法定代表人任职文件、身份证明、法人证书；
7． 企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求的技术负责人代表工程业绩证明资料；
8． 办公场所的房屋产权证或房屋租赁合同；如有设备、厂房等要求的，应提供设备购置发票或租赁合同、厂房的房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明，以及相关资质标准要求提供的其它资料。
9． 企业安全生产许可证（劳务分包企业、混凝土预制构件企业、预拌商品混凝土等企业可不提供）；其中，首次申请资质的企业，不需提供上述2、4、5、9的材料，但应提供企业安全生产管理制度的文件。
10． 申请特级资质的，按《建筑业企业资质管理规定实施意见》相关条款提供材料。* 企业还应提供反映近期的资产状况的财务报表
（三）人员资料（第二册）：
1． 建筑业企业资质申请表中所列注册人员的身份证明、注册证书（新成立企业提供资格证书），按一、二级顺序填写；
2． 建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证（6个月的缴费收据，新成立企业不足6个月的提供营业执照批准后的所有月份的缴费收据和全部人员的个人养老保险手册）；按照工程、经济、会计、统计顺序，由高级到中级再到初级依次填写，专业填写所学专业或现从事专业；
3． 部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证，还应提供相应证书及反映专业的证明材料。
（四）、工程业绩资料（申请最低等级资质不提供）（第三册）：
1． 工程照片（6寸彩照）、中标通知书、工程合同；
2． 符合国家规定的竣工验收单（备案表）或质量核验资料（应体现技术指标）；
3． 反映技术指标要求的图纸资料，反映造价指标的经注册造价师审核的工程决算资料等。
（五）对企业申请改制、分立、合并需重新核定资质的，除需提供上述资料外，还应提供下列资料（列入第一册综合材料）：
1． 企业改制、分立、合并方案（包括新企业与原企业资产、人员、工程业绩的分割情况）；
2． 企业改制、分立、合并的批准文件或股东会或职工代表大会决议；
3． 企业改制、分立应提供改制、分立前企业近三年财务报表和统计报表；
4． 企业合并应提供合并前各企业近三年财务报表和统计报表及最新合并报表；
5． 会计师事务所出具的验资报告。
六、提交材料要求
1． 《建筑业企业资质申请表》一式四份，附件资料一套。其中涉及到铁路、交通、水利、信息产业、民航等专业部门资质的，每涉及一个专业部门，须另增加《建筑业企业资质申请表》二份、附件资料一套。
2． 资质受理机关负责核对企业提供的资料原件，原件由企业保存。资质许可机关正式受理后，所有资料一律不得更换、修改、退还。
3． 上级相关主管部门对企业申请材料有质疑的，企业应当提供相关资料原件，必要时要配合相关部门进行实地调查。
4． 附件资料应按“综合资料、人员资料、工程业绩资料”的顺序排列装订，规格为A4(210×297mm)型纸，并有标明页码的总目录及申请说明，建议采用软封面封底，逐页编写页码。
5． 企业申报的资料必须使用中文，资料原文是其它文字的，须同时附中文译本并翻译准确。
6． 申请资料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰，复印件必须清晰、可辨。
七、办理时限
随时受理，材料符合要求，在10个工作日内办结。
一、建委资质：
1、施工总承包资质12项；（房屋建筑、公路、市政公用、机电安装、水利水电、电力、通信、化工）
2、专业承包资质60项；
（地基与基础、土石方、装饰装修、建筑幕墙、园林古建筑、钢结构、消防设施、建筑防水、防腐 保温、金属门窗、起重设备安装、机电设备安装、建筑智能化、环保、电信、电子、公路路面、路基、桥梁、隧道、交通、机场场道、送变电、城市道路照明、体育场地设施、特种专业等）
3、劳务分包资质13项；
（土木作业、砌筑作业、抹灰作业、石制作业、油漆作业、钢筋作业、混凝土作业、脚手架作业、模板作业、焊接作业、水暖电作业、钣金作业、架线作业）
市政公用工程施工总承包企业三级资质审批
一、行政审批事项名称
建筑业企业市政公用工程施工总承包叁级资质
二、行政审批事项类别、办件类型
行政许可事项承诺件
三、行政审批事项实施法律、法规依据
1、《中华人民共和国建筑法》
2、《建筑业企业资质管理规定》（建设部令159号）
3、《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001]82号）
4、《建筑业企业资质管理实施办法》（建建[2007]241号）
5、河北省建设厅关于转发建设部《关于印发〈建筑业企业资质管理规定实施意见〉的通知》的通知（冀建市[2007]663号
四、申请材料
（一）、许可条件：
1、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有5年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称，企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于50人，其中工程技术人员不少于30人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于8人；企业须有不少于3名二级以上本专业注册建造师。
2、企业注册资本金500万元以上，企业净资产600万元以上。
3、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
（二）、申请材料：
1、建筑业企业资质申请表一式四份及相应的电子文档；
2、企业法人营业执照复印件；（提供原件）
3、企业章程；
4、企业负责人和技术、财务负责人的职称证书、任职 文件、身份证明及相关资质标准要求提供的材料；(提供原件)
5、建筑业企业资质标准要求的专业技术人员的职称证、毕业证、身份证明及养老保险凭证（提供证件原件及最近三个月中任一月的养老保险交费明细和上缴养老保险税票件原件）；
6、部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员职称证书、身份证明及养老保险凭证；（提供原件）
7、建筑业企业资质标准要求的企业设备、厂房的相应证明（提供设备发票原件）
8、建筑业企业安全生产管理制度；
9、资质标准要求的其他有关材料(提供验资报告原件）。
以上2-9项资料加目录按顺序胶装成册，A4规格，采用软封面封底，并用彩页隔开，逐页编写页码.五、办理流程
申请——受理——承办、现场——审查——批准——办结
六、法定时限/承诺时限
(1) 已取得一体化资质的企业, 一体化资质证书在有效期届满前继续有效, 企业可在资质证书许可范围内开展业务。
(2) 已取得一体化资质的企业, 应在资质证书有效期届满60日前申请换发资质证书 (以下简称换证) , 按简单换证原则分别换领原一体化资质相应等级和类别的工程设计资质证书、建筑业企业资质证书, 资质证书有效期3年, 原一体化资质证书交回原发证机关予以注销。自本通知印发之日起, 企业可在资质证书有效期内提前申请换证。
(3) 已取得二级及以下一体化资质的企业, 在换领工程设计资质证书、建筑业企业资质证书后, 可按照工程设计资质和建筑业企业资质有关管理规定申请资质升级。
(4) 申请换证的一体化一级资质企业, 应先到省级住房城乡建设主管部门换领建筑业企业资质证书, 并在换领后15日内持原一体化资质证书 (正本及所有副本) 和已换领的建筑业企业资质证书复印件到我部行政审批集中受理办公室换领工程设计资质证书。一体化二级及以下资质企业换证办法, 由各省级住房城乡建设主管部门参照本通知制定。
(5) 自2015年7月31日起, 各省级及以下住房城乡建设主管部门、有关中央企业停止受理按原一体化资质标准的资质延续申请;自2015年8月15日起, 我部停止受理按原一体化资质标准的资质延续申请。
(6) 自本通知印发之日起, 《关于印发<建筑智能化工程设计与施工资质标准>等四个设计与施工资质标准的通知》 (建市[2006]40号) 、《关于印发<建筑智能化工程设计与施工资质标准>等四个设计与施工资质标准的实施办法的通知》 (建办市[2006]68号) 同时废止。
公路工程设计 (一)、公路行业设计资质承担业务范围 1、甲级工程设计单位承担的工程设计范围和地区不受限制。 2、乙
级工程设计单位可承担中、小型建设项目的工程设计任务，承担工程设计任务的地区不受限制。 3、丙级工程设计单位可承担小型建设项目的工程设计任务，承担工程设计任务限定在省、自治区、直辖市所辖行 政区范围内。 (二)、公路行业建设项目设计规模划分表 序 建设 计量单位 号 项目 公路等级 高速公路、一级公路 全苜蓿叶型、双喇叭型、枢纽型等独立的互 立交型式 通式立体交叉 预应力混凝土 大型 中型 小型 三、四级公路
二级公路
1 公路
2
特大
连续结构、钢结
总长大于 1000 米，水深大于 15 米，单孔跨 径为 250 米以上的预应力混凝土连续结构 构
桥梁
主跨 250 米以上的钢筋混凝土拱桥、400 米 复杂结构 以上的斜拉桥、800 米以上的悬索桥等独立 大桥 特大 3 隧道 交通 4 工程 服务设施 公路等级 系统、通信系统、收费系统及管理、养护、施、收费系统及管理养护 通安全设施、道班 长度 杂的` 500~1000 米的独立隧道 高速公路、一级公路的交通安全设施、监控 二级公路的交通安全设 三、四级公路的交 大于 1000 米的独立隧道及区域地质构造复
服务设施
中安协资 [2007] 1号
第一章 总则
第一条为推进安全技术防范行业自律机制，规范从业行为、防范和抵御不法侵害，保护企业合法权益，营造公平、有序、诚信的安防市场环境，经安防行业主管部门批准，依据国家相关法律法规、行业标准制定本办法。
第二条安防工程企业资质管理，是指中国安全防范产品行业协会（以下称中安协）依据国家法律、法规和相关政策，在安防行业主管部门的指导下，制定资质管理有关规定，组织实施并监督企业资质评定，推进企业资质有效运用的活动。
第三条安防工程企业资质评定，是指中安协从本行业实际出发，制定资质评定标准和管理办法，认定资质评定机构，培训资质评审人员，按照市场规律运作，运用科学评估方法，对要求确认其资质的安防工程企业进行客观、公正的评价，颁发资质证书，发布企业资质信息并予以监督管理的活动。
第四条 安防工程企业 的资质分为一级资质、二级资质、三级资质。三级资质为最低级别。企业资质评定实行逐级晋升原则。
第五条成立安防工程企业资质评定工作委员会，负责资质评价体系的完善以及各省（自治区、直辖市）安防行业协会（以下称省安协）间的管理与协调。资质评定工作委员会由中安协和各省级安防协会的领导组成。中安协成立资质管理中心，负责资质评定机构资格认定和相关人员培训，以及一级资质终评和特许的企业资质评定。
各省安协组织实施二级、三级资质评定和一级资质初评。
第二章 法律责任
第六条中安协是安防工程企业资质管理的组织者，负责制定安防工程企业资质评定的管理规 范，承担相关法律责任。
第七条受中安协委托，省安协依据安防工程企业资质评定的有关规定，受理辖区内安防工程企业的资质评定委托，组织实施资质评定与年审，颁发二级和三级资质证书，承担相关法律责任。
经中安协资质管理中心认定授权的资质评定机构，依据安防工程企业资质评定的有关规定，对安防工程企业实施资质评定与年审，承担相关法律责任。
第八条 资质评定机构应符合下列条件：
（一）具有法人资格或获得法人授权。
（二）建立适宜的组织机构，配置必要的资源，包括经过专门培训的资质评审员及资质评定管理人员。
（三）有适用的网络数据管理平台。
第九条获得资质证书的安防工程企业，对其提供的相关信息的真实性负责，确保正确使用资质证书，承担相关法律责任。
第三章 资质评定 第十条安防工程企业向企业法人登记所在地的省安协办理资质评定委托，省安协受理委托后交资质评定机构进行评定。资质评定机构可以是省安协建立的内设机构，也可以是省安协委托的中介机构。
若企业所在地尚未建立省级安防行协，可由该省（自治区、直辖市）安防行业主管部门推荐中介机构，经中安协资质管理中心予以资格认定后，授权其实施该省域的安防工程企业资质评定；或由中安协资质管理中心特许实施该省域的安防工程企业资质评定。
第十一条办理资质评定委托的安防工程企业，须向受理机构提供由企业法定代表人签署的《安防工程企业资质评定委托书》（含附表），并与受理机构 签订资质评定合同。
第十二条委托资质晋级评定的企业，除向受理机构提供前条所列资料外，还应提供下列资料：
（一）企业资质证书复印件。
（二）符合资质评定标准的说明。
第十三条安防工程企业资质评定的程序是：
（一）评定机构组建评审组，审查企业提交的资料，进行现场调查，编制评定报告，明确评审结论。
（二）评定机构组织专家审定评审组评审结论。
（三）评定机构负责人审核评审结论。
（四）省安协批 准资质评定报告，颁发二级或三级资质证书。
（五）中安协资质管理中心组织一级资质终评，进行网络公示，批准一级资质终评，颁发一级资质证书。
（六）中安协资质管理中心在中安协资质评定信息网上发布安防工程企业资质评定信息。
第十四条 新成立的安防工程企业，须在企业运行半年后方可办理资质评定委托。第十五条安防工程企业资质证书有正本和副本之分，证书由中安协资质管理中心统一印制，并 规定证书的填写与编号规则。第十六条获得资质证书的企业，由于改制，或者企业分立、合并后组建的新安防工程企业，应重新评定企业资质。
第十七条破产、倒闭、撤销、歇业的获证企业，颁证机构应注销其资质证书。第十八条安防工程企业遗失资质证书的，应在公众媒体上声明挂失。
第四章 企业资质的年审
第十九条安防工程企业获得资质证书后的监督实行资质年审制。资质证书的有效性依年审合格予以保持。年审周期为 一年。
第二十条资质年审主要是评审获证企业的业绩和变化对保持其资质的影响，检查其在安防工程质量、安全、市场交易等方面的守法绩效。
安防工程企业资质年审，由省安协组织实施。
第二十一条安防工程企业资质年审按照下列程序进行：
（一）企业在规定时间内向 登记注册所在地的省安协办理资质年审委托，填报安防工程企业资质年审委托书，提供相关资料。
若企业所在地尚未建立省安协，企业向颁证机构办理年审委托。
（二）省安协组织评审，批准二、三级资质年审报告，或批转一级资质年审终评。
（三）中安协资质管理中心组织一级资质年审终评，公示后批准一级资质年审终评报告。第二十二条 资质年审合格的，准予保持其已获资质：正本资质证书施以年审合格标识；副本资质证书换发新证书。
年审不合格的予以降级或撤销其资质证书。
第二十三条中安协资质管理中心在中安协资质评定信息网上发布资质年审信息。
第五章 收费
第二十四条评定安防工程企业资质，是通过市场运作方式进行、向社会公开提供企业信用保证并承担法律责任风险的有偿服务活动。
第二十五条安防工程企业资质评定，执行中安协制定的统一收费标准。
第二十六条安防工程企业资质评定收费项目有受理费、评审费、证书费、信息发布费和年审费。任何机构和个人不得另立资质评定收费项目。
第六章 监督管理
第二十七条经证实有下列行为之一的获证企业，将撤销其资质证书：
（一）采用不正当手段承接安全防范工程业务的；
（二）将承接的安全防范工程业务转包或者违法分包的；
（三）承接的安全防范工程发生重大安全、质量事故的；
（四）隐瞒真实情况，采用欺骗手段取得资质证书的；
（五）转让、租借、变造、涂改资质证书的；
（六）其他违反法律、法规的。
第二十八条降低资质等级或撤销、注销资质证书，由颁发资质证书的机构决定，报中安协资质管理中心备案。
第二十九条 从事资质评定的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予换岗或终止聘用处理；构成犯罪的，依法追究法律责任。
第三十条 获证企业在商定的时间内拒绝接受资质年审的，其资质证书自行失效，且一年内不可办理资质评定委托。第三十一条 企业不按规定交纳资质评定费用的，视同自行中止资质评定委托，所获资质证书自行失效。
第三十二条中安协通过其资质评定信息网发布一级资质终评公示信息、资质评定和年审信息，接受社会监督。
第三十三条 中安协邀请行业专家，省安协、安防工程企业代表和法律顾问组成仲裁委员会，负责处理或授权处理关于资质评定的投诉。
第七章 附则
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