交通事故所涉及的法律问题(精选8篇)
原创文章 作者:杨霄时间:2010-07-22 18:18:48
从交通事故的参与者数量来分,机动车交通事故分为单方交通事故、双方交通事故、多方交通事故。这有点象相声,分为单口、对口、群口。单方机动车交通事故即只有一辆机动车一方参与,一般是司机开车与固定物体发生碰撞、刮蹭等。该类事故涉及的法律关系较为简单,一般由司机负全责。双方交通事故即交通事故参与者为两个,一般是机动车和机动车之间或者机动车和非机动车、行人之间。该类事故责任认定相对较为复杂,分为全责、主要责任、同等责任、次要责任、无责任。在机动车与非机动车、行人之间发生交通事故时,即使机动车无责任也要承担不超过10%的赔偿责任,其它情况下,各方一般依照公安交通支队做出的责任认定书承担赔偿责任。多方交通事故是指超过两个以上的交通参与者参与的交通事故,常见的是多车追尾。该类事故的处理一般与双方交通事故并无多大区别,只是把每个交通事故分解开来,再行单独处理。
有关交通事故造成的财产损害赔偿问题较为简单。一般是先由保险公司定损,再修理车辆等等,处理周期也较短,故本文不再赘述。而交通事故造成的人身损害赔偿问题相对较为复杂,同时由于人身体受到伤害后治疗周期较长、后果较为复杂,对受害者造成的经济损失涉及面广,各种费用较为繁杂。下文着重谈谈这方面的问题。
首先谈谈有权要求赔偿的人有哪些,即什么人可以要求赔偿。诚然,如果交通事故未造成受害人死亡,则要求赔偿的人就是受害人本人。如果受害人是未成年人或者其他尚不具备完全民事行为能力的人(比如精神病患者、智力残疾人),则由其法定代理人代为行驶权利。如果交通事故造成受害人死亡的,则有权利要求赔偿的人为受害人的近亲属,包括配偶、子女、父母。其中的子女不仅包括亲生子女,也包括继子女、养子女;父母不仅包括亲生父母,也包括形成抚养关系的继父母、养父母。如果上述近亲属均没有,则由其兄弟姐妹、祖父母、外祖父母来主张赔偿的权利。同样地,这些亲属不仅包括亲生的,也包括继亲属、养亲属关系的。
交通事故的受害人可以要求赔偿的项目包括误工费、医疗费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费、康复费等。如果受害人死亡的,还要可以要求赔偿丧葬费、死亡赔偿金以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工费等。受害人或死亡受害人的近亲属还可要求赔偿精神损害抚慰金。
那么上述各项费用的数额是如果确定的呢?笔者结合笔者在法院诉讼中的经验对相关费用的确定的一般原则做一阐述。误工费是指受害人因为交通事故受伤害后无法正常工作而减少的收入。误工费多少的确定一般要结合误工时间来确定,而误工时间一般要根据受害人就医医院的医生出具的假条确定。对于受雇于某单位的员工而言,其收入往往只是工资和奖金等,相对比较简单、明确。而有些受害人是自主经营者或其从事的工作的收入并不固定,其收入要根据最近三年的平均收入确定。而很多自主经营者或收入不固定的人往往没有证据证明其近三年的收入。这时就只能按照统计局公布的行业同工种平均收入确定。如果受害人没有收入的,就没有误工费损失,就不能要求赔偿误工费。医疗费一般要求由有资质的医疗机构出具的发票、收据确定。如果受害人自行到药店买药品,则要有相应的处方加以佐证。护理费依照期限和护理人员收入确定。护理期限长短由医院出具的诊断证明确定,一般要明确标明“生活不能自理”或“需要陪护”等字样。护理人员一般为两种,一种为受害人的亲属,一种为专职护工。由受害人亲属护理的,则护理费为护理人员因为从事护理工作而无法从事其原有工作从而减少的收入。如果参与护理的亲属没有收入的,则护理费按照一般专职护工的工资确定。如果聘用专职护工护理,则护理费为向护工支付的工资。专职护工的工资参照一般平均情况确定,不能过高。一般情况下,护理人员为一人,如果确实病情严重需要两人的,则必须有医疗机构的明确的证明。否则一律按一个护理人员计算。
交通费包括两部分,一部分是受害人治疗或者转院等发生的交通费,一部分是护理人员因为护理发生的交通费。出租车票和专门的汽车租赁公司开具的发票一般可以得到法庭的认可。但交通费的数额应当符
合常理,不能太高。而且出租车票上载明的时间等应当与实际就医的时间吻合。
住宿费是指受害人必须到本县市以外的地区就医,而又因客观情况无法住院,只能自行到旅馆住宿或者租房住宿而产生的住宿费(包括护理人员的住宿费)。
住院伙食补助费按照受害人住院天数计算,北京地区目前一般按照每天50元计算。如果属于“必须到外地治疗而又无法住院”的情况,则住院伙食补助费还应将护理人员计算在内。但在司法实践中,真正属于“必须到外地治疗而又无法住院”几乎不存在.一般情况下,营养费需要有医生的医嘱才能获得法庭的支持。
残疾赔偿金根据受害人伤残等级和受理案件法院所在地的收入情况确定。目前我国把伤残等级分为十级,一级最重,十级最轻。伤残赔偿金一般是一笔可观的赔偿数目,以北京地区为例,如果能评上最轻的十级伤残,受害人是居民户口的,则可获得近五万元的伤残赔偿金。而且十级伤残对病人的要求并不高,有些关节或肢体弯曲功能受限制往往就可以达到。司法实践中,有些受害人在发生交通事故后,由公安交通支队出具一份委托书,自行到伤残鉴定机构去做伤残鉴定。并以此鉴定报告为依据诉至法院。但这种鉴定报告有可能得不到法院的认可。所以在诉讼之前做伤残鉴定需谨慎。最稳妥的办法是诉至法院
后,由法院委托鉴定机构进行伤残鉴定。另外一点值得注意的是,伤残赔偿金的计算是按照户口加以区别的。城镇居民户口一般要比农民户口高出一倍以上。这就是曾经被媒体热炒的“同命不同价”的问题。残疾辅助器具费一般指残疾人需要配置的轮椅、假肢等物品的购置费用。目前我国法律上认可支持的残疾辅助器具是指能满足基本功能的普通器具。如果受害人安装了一副上百万元的假肢恐怕只能自掏腰包了。
如果受害人死亡或因伤致残并丧失劳动能力或者丧失部分劳动能力的,则可以要求赔偿被扶养人生活费。被扶养人一般包括未成年子女和父母,父母要求是已经达到退休年龄但没有退休金的或者虽未达到退休年龄但因病失去了劳动能力的。对未成年子女要扶养至十八岁,对父母要扶养二十年,但六十周岁以上的,年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的,按五年计算。如果受害人有其他兄弟姐妹的,则对父母的扶养费要按照兄弟姐妹的总数分摊。
如果受害人死亡的,受害人家属还可以要求赔偿死亡赔偿金。死亡赔偿金的数额相当于受理案件的法院所在地二十年的城镇居民人均可支配收入或者农民人均纯收入,即如果受害人是居民,则依照城镇居民人均可支配收入计算,如果是农民则依照农民纯收入计算。以北京地区为例,如果是居民户口,则死亡赔偿金为近五十万,如果是农民,则为二十万多一点。但受害人是六十周岁以上的,年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的,按五年计算。
1 公路设计的具体内涵
在文章开篇之前, 我们先对本文的主体-公路设计, 进行简要的分析和介绍, 以为之后关于公路交通存在的问题以及其要考虑的安全因素的进一步分析奠定一定的基础。实际上, 公路设计是公路施工建设中的一个十分重要的组成部分, 就其本质内容来说, 其具有着多样性的特点, 因为其不仅仅是对公路建设进行的一种图纸设计工作, 而且还包括了施工工艺、施工影响因素以及施工特点在内的多当面内容, 其目的是为了在保证公路强度、使用性能以及使用寿命的基础上, 为交通运输业的发展提供有力的保障。当然, 这种保障功能并不是简简单单便能实现的, 其对公路设计的设计成果要求较高, 而这种设计成果实际上就是体现在公路施工的难易度以及公路路面质量等多方面指标之上。然而, 从另一个角度上来说, 为了实现公路设计的各个指标, 无论是设计人员, 还是施工作业人员都需要在实际的公路设计和公路施工中将各类因素全面有效地考虑进来, 并且分析影响公路设计质量的各个因素, 善于总结, 将不该出现的或可以避免的因素进行规避, 并在相应科学的设计管理方式之下, 实现公路交通的整体安全。
2 当前我国公路交通存在的突出问题
然而, 就目前我国的公路交通运行来说, 其却呈现出一个并不乐观的状态。我们可以从大量的公路运行资料中发现这样一个普遍存在的问题, 即交通事故越来越多。当然, 导致交通事故越来越多的原因是多方面的, 交通数量的不断增多与车道的相对有限、驾驶员的疏忽以及公路法规的不完善, 都在一定程度上深刻促成着这样不乐观现实的发生。然而, 从另一个方面来说, 由于交通系统其实就是一个多环节系统的集合体, 而在漫长的公路线上发生的交通事故而言, 其通常存在着一个交通事故频发路段, 而这种路段之所以存在, 则与公路设计有着不可切断的联系。为此, 公路设计携手交通安全事故, 一同成为了公路交通中的重大问题。
为此, 面临着交通事故与公路设计之间的那种饭千丝万缕的关系, 我们相关方面就应该给予公路设计足够的重视, 并且试着将各种涉及到的交通安全因素充分全面地考虑进来。
3 公路设计中的交通安全因素
事实上, 就目前的公路设计来说, 影响其质量的因素又很多, 但是这种因素得到规避, 而若要将其进行合理、有效的规避, 其就需要我们在进行公路设计中将各类影响因素充分考虑进来, 总的来说, 其大致表现在平面线形、平面交叉、视距以及平纵组合等四个方面因素:
3.1 平面线形因素
平面线形必须与地形、景观、环境等相协调, 同时注意线形的连续与均衡性, 并同纵、横断面相互配合考虑。一般直线段的长度不宜过长, 选用曲线半径时, 宜选用大于最小半径的半径, 但圆曲线最大半径值不宜超过10000m, 且应注意前后线形的协调, 不应在连接长直线的曲线上突然采用小半径曲线, 尽量不要采用最小圆曲线半径;从地形条件好的区段进入地形条件较差区段时, 曲线的技术指标应逐渐过渡, 防止突变。设有回旋线的圆曲线, 回旋线的长度应随圆曲线的半径的增大而增大。圆曲线按规定需要设置超高时, 回旋线长度还要大于超高过渡段长度。公路线形应首先考虑采用与自然地形、景观相协调的线形。
3.2 平面交叉因素
平面交叉是公路网中的节点, 是公路的重要组成部分。由于公路很多平面交叉未作渠化设计, 使得驾驶员无指定行迹可循, 也难知他人动向, 因而不是抢道、占道行驶, 便是犹豫不决, 致使交叉的空间得不到充分有效的使用, 且频频出现交通事故。所以现行《规范》新增强调平面交叉口设计的原则在交叉中应减少的车流产生冲突点、缩小冲突区, 并分散和分隔冲突区实行渠化处理的规定。并进一步对渠化交通做了具体规定。公路平面交叉应尽量满足引导视距的要求, 在通视三角区不得存在任何有碍通视的物体, 当条件限制时应保证主要公路的安全交叉停车视距和次要公路至主要公路边车道中心线5~7m所组成的通视三角区。设计同时应采取设置警告、禁令等交通标志、信号交通管理等辅助措施, 在干路与支线相交的交叉路口应配合交通标线设置设置干路先行、停车让行、减速让行标志, 组合标志的版面内容和组合数量应满足迅速辨认的要求。
3.3 视距因素
除了上述的几个因素以外公路设计的过程中还应考虑到视距这一个因素。良好的视距条件不仅能为驾驶行为提供最有效的操作时间, 而且也能确保驾驶行为的正确性。因此视距的设计同样尤为重要。为了确保行车的安全在双车道的公路上对出现超车视距路段的车辆应进行间隔的设置视距与视野在道路条件允许超速的条件下满足好行车净空和视距的要求。
3.4 平纵组合
公路线型组合的不可理是导致交通事故的最主要因素。无论是在陡坡长线的设计还是“断背”曲线的形成都很容易造成驾驶员的判断失误或产生错觉从而出现操作错误的情况最终导致交通事故的发生。因此在合成坡度的设计过程中肩关设计人员应尽量避免陡坡与急弯的重叠。在平竖曲线的重叠方面竖曲线应比平曲线稍微短一点从而在平竖曲线的重叠方面做到平包纵。此外朋形的竖曲线应与凸形的竖曲线两者之间也要尽量防止反方向平曲线拐点的出现等。另一方面在曲线的超高值的设计方面应与当地的气候条件、曲线半径的路面类型、车速等保持平衡。
结束语
经过上文的分析和介绍, 我们对公路设计的具体内涵、目前公路交通运行的突出问题以及其在公路设计中所需要考虑到的安全因素相关方面有了一定的了解, 从中我们可以深刻地认识到, 面临着我国公路交通安全事故日趋严峻的事实, 从源头上加强对公路设计的管理和完善显得尤为重要和必要。事实上, 我们在进行实际的公路设计时, 应该牢固把握公路的相关特性, 并且依据其实际的公路要求和公路特点, 对公路的安全设施以及包括平纵组合、平面线形以及平面交叉等方面因素进行全面、合理的分析, 从根本上为充分应对现今城市化建设进程不断推进所带来的交通运输上的新的更大的压力提供有力的保障。
参考文献
个人住房抵押贷款证券化自最初在美国诞生,逐渐成为了20世纪以来的金融创新产品的最重要的一个品种。随着市场经济改革的深入,金融市场化的逐步推进,2005年中国建设银行成为了我国推行个人住房抵押贷款证券化的首个试点机构。2015年12月15日,中国建设银行完成并推出了我国首单个人住房抵押贷款证券化业务产品,即其产品“XX2005-1个人住房抵押贷款支持证券”,也就是“××”。鉴于金融创新产品风险所产生的巨大危害性,立足国内个人住房抵押贷款证券化的实际情况,本文将以此证券为案例,对个人住房抵押贷款中所涉及的参与主体、法律关系进行分析研究,希望本文的浅显见解能够给相关法律工作人员有益的帮助。
二、“××”案例基本情况
XX证券是2015年建行从自身持有的个人住房抵押贷款中筛选出15162笔优质贷款,合计30.17亿元,作为基础资产构成资产证券化的资产池,然后将这部分资产的相关主债权、抵押权以及附属担保权益信托和受托机构进行整理,组建特设信托机构,进行信用增级,按照现行法律将资产池所产生的现金流作为基础资金向市场公开发售代表信托受益权的资产支持证券。
从上述简述中,可以发现“××证券”的发行,经历了资产证券化通常步骤,即:①重组未来现金流,组建资产池;②建立特设信托机构;③进行信用增级;④完成市场挂牌发售。其历程涉及了借款人、发行主体、信托机构、承销团、投资机构等多个交易主体,相较于最初的借贷两方及信用评级机构的参与主体来说其参与变得更为复杂,法律地位也发生了相应的变化。下面以表格的形式进行对比阐述,以建设银行为例:通过对两表的观察可以发现,在个人住房抵押贷款证券化的过程中,参与方由最初的借款人、银行、担保人三方增加到后来的多方参与体,原始的债务债权关系存在的关系上又新增了诸多复杂法律关系,并且债券关系发生了转移。
三、个人住房抵押贷款证券化所涉及的法律关系分析
根据“××证券”的案例所述,个人住房抵押贷款证券化相较于原始的借贷行为具有了许多新的法理特征,如下:
(一)借贷关系与证券投资法律关系并存
个人住房抵押贷款所存在的个人和银行之间的借贷关系在其证券化过程中并没有消失,而是进行了债权的转让投资行为,这使得个人住房抵押贷款证券化的法律关系成为了复合的法律关系,即其关系跨越了一般的借贷法律和证券法律体系,是介于两者之间法律关系。一般的借贷关系发生的参与者,如上所述包括借款人、银行和担保人,适用法律为借贷关系相关法律、担保法。一般的证券法律关系中,参与主体为证券发行人、金融中介和投资者,其中并不存在与银行间的借贷关系。而在个人住房抵押贷款证券化过程中,银行将债权出售,不再享有原先的实际法律权利,成了借贷关系发生的中间代理机构,债权通过以证券买卖的形式转移到了投资者手中,其成为真正的债权方。这过程中,既存在着借贷行为,也存在着借贷的事实,还有证券的发行与承销,跨越了原有的两个法律体系,并运行与两个法律体系之中,成为更为复杂的复合法律关系。
(二)双重抵押权的法律关系结构
所谓双重抵押权,及在原实物抵押的基础上再次对债券进行抵押。个人住房贷款证券化是对原始的住房抵押贷款进行证券化的过程,表面上看是债权的转移,但其实质是对抵押权的再次抵押,形成了双重的抵押关系。首先,在一级市场上,形成借款人与银行间的附有抵押权的债权债务关系。然后,银行通过对其个人住房抵押贷款的证券化,将附带抵押物处理权的债权在证券市场上进行发售,抵押权随着债权随交易的进行而发生转移,从而形成了再次抵押的现象。通过对其过程的分析,其中并不存在重复抵押。
(三)实质是物权关系向债权关系的转移
个人住房抵押贷款证券化的实质是物权关系向债权关系的转移。个人住房抵押贷款的借贷关系存续期间内,银行拥有抵押房屋的所有权,直到债务人偿还清所有借款,抵押房屋的所有权发生转移。证券化过程中,银行将债权进行让渡,在证券市场上发售,实际上是将房屋的所有权(物权)转化为可以在市场能自由流通的债权,其实质是物权向债权的转化。这里有必要对房产投资者和证券投资者进行一下区别,前者是为了获取投资标的所有权(物权),是物权关系;后者的目的是在投资活动中获取稳定的收益,其目的并不是所投资抵押权的所有权,而是通过对银行原始债权的持有希望从原始借款人的未来债务偿还中获取收益,属于债权关系。
四、结语
众所周知,职工安置问题是目前国有企业改制过程中的一个重点和难点。职工安置方案的制订也将直接关系到企业改制的成功与否。下面,笔者试从七个方面阐述制订国有企业改制职工安置方案时所涉及的主要内容及相关法律依据:
一、对改制企业职工情况的定位及安置办法由于我国劳动制度从新中国建立后经历过重大变革,国有企业特别是历史悠久的老国有企业内部的职工劳动关系极为复杂。1986年我国颁布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》,国有企业的用工制度由固定工制改变为劳动合同制。随着我国经济体制改革的不断深入,国有企业职工又出现了待岗、下岗、进再就业中心等情况,在改革的推进过程中,再就业中心又被统一的社会失业保险机制所取代。因此,在一个老国有企业中必然存在着各种复杂的企业与职工的劳动情况,只有理清这些关系,根据不同的具体情况制订不同的安置措施才能真正顺利、稳妥地安置企业的每一位职工。下面,笔者将就通常会遇到的几种情况以及处理的相关政策法律依据进行讨论:
1.与企业保持正常劳动合同关系的在岗职工:
企业有权根据自身改制的实际需要,与这部分职工变更劳动合同关系或解除劳动合同关系。若企业欲与这部分职工解除劳动关系,通常的做法及法律依据为:
(1)与职工解除劳动合同关系:
* 法律依据:
* 《劳动法》第26条第3款:“第二十六条 有下列情形之一的,改制企业可以解除劳动合同,但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人:
(一)劳动者患病或者非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作也不能从事由改制企业另行安排的工作的;
(二)劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;
(三)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使原劳动合同无法履行,经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。”
* 《劳动部关于企业实施股份制和股份合作制改革中履行劳动合同问题的通知》(劳部发[1998]34号)第2条:“
二、在企业实施股份制或股份合作制改造过程中,与职工经协商确实不能就变更劳动合同达成一致意见的,可以按照《劳动法》第二十六条
(三)项的规定办理。”
(2)按工作年限,每满一年按照该职工前十二个月的月平均工资标准进行补偿,如该职工月平均工资低于企业前十二个月的月平均工资的,则按企业月平均工资支付补偿金;如该职工月平均工资超过企业月平均工资3倍以上的,按企业月平均工资的3倍标准计发(企业经营管理人员也应按照上述办法执行)。
A.企业月平均工资按以下方式计算:
改制企业在正常生产情况下与职工解除劳动合同前12个月的全部在岗职工月平均工资。
B.其中,工作年限按以下方式计算:a.工作时间不满一年的,按照一年的标准进行补偿(例如,工作0.3年的按1年计算,工作4.3年的按5年计算)。b.对从其他国有单位(包括国家机关、事业单位和国有企业)调入本改制企业的职工,其在国有单位的工龄计入改制企业的工作年限。
* 法律依据:
* 劳动和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会《关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法的通知》(劳社部发[2003]23号)第1条第5款:“(五)企业解除劳动合同计发经济补偿金,按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发[1994]481号)的规定,根据劳动者在本单位工作年限,每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金,工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。对从其他国有单位(包括国家机关、事业单位和国有企业)调入本单位的职工,其在国有单位的工龄可计入本单位工作年限。经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资。其中,职工月平均工资低于企业月平均工资的,按企业月平均工资计发;职工月平均工资超过企业月平均工资3倍以上的,按不高于企业月平均工资的3倍标准计发。企业经营管理人员也应按照上述办法执行。”
* 劳动部《关于印发《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的通知》(劳部发〔1994〕481号)第8条:“第八条 劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使原劳动合同无法履行,经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议,由改制企业解除劳动合同的,改制企业按劳动者在本单位工作的年限,工作时间每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。”
2.与企业保持劳动合同关系,但外借到其它单位工作的职工
企业有权根据自身改制的实际需要,与这部分职工变更劳动合同关系或解除劳动合同关系。若企业欲与这部分职工解除劳动关系,通常的做法及法律依据为:
(1)改制企业与职工解除劳动合同关系。
(2)按工作年限,每满一年按照该职工前十二个月的月平均工资标准进行补偿,如该职工月平均工资低于企业前十二个月的月平均工资的,则按企业月平均工资支付补偿金;如该职工月平均工资超过企业月平均工资3倍以上的,按企业月平均工资的3倍标准计发(企业经营管理人员也应按照上述办法执行)。
A.企业月平均工资按以下方式计算:
改制企业在正常生产情况下与职工解除劳动合同前12个月的全部在岗职工月平均工资。
B.其中,工作年限按以下方式计算:a.工作时间不满一年的,按照一年的标准进行补偿(例如,工作0.3年的按1年计算,工作4.3年的按5年计算)。b.对从其他国有单位(包括国家机关、事业单位和国有企业)调入本改制企业的职工,其在国有单位的工龄计入改制企业的工作年限。
* 法律依据:(与在岗职工相同)
3.与企业保持劳动合同关系,但已签订专项待岗协议的职工
企业有权根据自身改制的实际需要,与这部分职工变更劳动合同关系或解除劳动合同关系。若企业欲与这部分职工解除劳动关系,通常的做法及法律依据为:
(1)改制企业与职工解除劳动合同关系以及相关的待岗专项协议。
(2)职工待岗前在改制企业实际工作每满一年按照改制时企业前十二个月的月平均工资为标准进行补偿,待岗后每满一年按照企业所在地最低月工资标准进行补偿。
* 法律依据:
* 参照《天津市劳动和社会保障局关于印发《关于理顺和规范改制企业与劳动者劳动关系的意见》的通知》(津劳局[1999]230号)第四条第(七)项:“
(七)符合本意见规定的人员(不含成批成建制转入合资合作企业的人员和因私出国违反规定超期的人员)解除劳动关系的,经市劳动保障行政部门批准,可将社会保险关系转移至市劳动保障行政部门批准的具有代理社会保险职能职业介绍机构,并且原单位应当给与经济补偿。在本单位实际工作每满一年发给一个月不低于本市最低工资标准的补偿金;解除劳动关系并将社会保险关系转移至新的改制企业的,原单位发给一个月全市企业职工月平均工资标准的补偿金。”* 《劳动部关于印发《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》的通知》(劳部发[1995]309号)第58项:“
58、企业下岗待工人员,由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费,生活费可以低于最低工资标准,下岗待工人员中重新就业的,企业应停发其生活费。女职工因生育、哺乳请长假而下岗的,在其享受法定产假期间,依法领取生育津贴;没有参加生育保险的企业,由企业照发原工资。”
4.符合国家内部退岗(养)条件的职工:
这种情况主要是指,根据《国有企业富余职工安置规定》(1993年国务院令第111号发布),职工距退休年龄不到五年的,经本人申请,企业领导批准,可以退出工作岗位休养。职工退出工作岗位休养期间,由企业发给生活费。已经实行退休费用统筹的地方,企业和退出工作岗位休养的职工应当按照有关规定缴纳基本养老保险费。职工退出工作岗位休养期间达到国家规定的退休年龄时,按照规定办理退休手续。职工退出工作岗位休养期间视为工龄,与其以前的工龄合并计算。
(1)如在改制企业改制前,职工已与企业签订相关的内部退岗(养)专项协议,通常由改制后的改制企业继续履行原专项协议,但月生活费不低于企业所在地政府规定的最低生活费标准。改制企业不与职工办理解除劳动关系手续。
(2)如在改制企业改制时,职工已符合距法定退休年龄5年以内的条件,但未与企业签订相关的内部退岗(养)专项协议的,职工通常可以向改制企业提出实行内部退岗申请,经改制企业与职工协商一致后可以实行内部退岗,并签订相关专项协议。实行内部退岗的职工,改制企业每月按企业所在地最低工资标准支付生活费(月生活费不低于企业所在地政府规定的最低生活费标准),以企业所在地最低缴费基数缴纳社会保险,至达到法定退休年龄办理退休。
* 法律依据:
* 关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法(劳社部发[2003]23号)第一条第(六)款:“
一、关于国有企业改制分流中劳动关系处理工作
(六)企业改制分流时,对距法定退休年龄5年以内、符合内部退养条件的职工,原主体企业或国有法人控股的改制企业经与职工协商一致,可以实行内部退养。
职工在改制前已经办理内部退养手续的,一般由原主体企业继续履行与职工的内部退养协议。由改制企业履行原内部退养协议的,应当在改制分流总体方案中明确。”
* 国有企业富余职工安置规定(1993年国务院第111号令)第九条:“第九条职工距退休年龄不到五年的,经本人申请,企业领导批准,可以退出工作岗位休养。职工退出工作岗位休养期间,由企业发给生活费。已经实行退休费用统筹的地方,企业和退出工作岗位休养的职工应当按照有关规定缴纳基本养老保险费。职工退出工作岗位休养期间达到国家规定的退休年龄时,按照规定办理退休手续。职工退出工作岗位休养期间视为工龄,与其以前的工龄合并计算。”
(3)改制企业根据所有实行内退职工所享受的内退待遇提取至退休年龄前的退岗生活费及应当由改制企业为其缴纳的社会保险费用(包括养老保险、失业保险、医疗保险),在改制企业的净资产中提留,专款专用。
* 法律依据:
* 参照《关于中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员资产处置有关问题的通知》(国资发产权[2004]9号)第二条第(三)款:“
(三)预留因改制分流实行内部退养的人员的生活费和社会保险费。预留生活费标准由企业根据有关规定确定,最高不超过按所在省(区、市)计算正常退休人员养老金的办法核定的数额。社会保险费按内退前的基数一次核定,不再调整。原主体企业对预留费用应制定切实可行的管理办法,进行专项管理,确保内部退养人员费用按时、足额支付。中央企业应根据21号文件的规定,将原主体企业解除劳动合同的情况(人数、支付经济补偿金的标准、总额及资金来源)、为移交社会保障机构管理的职工一次性缴付的社会保险费以及预留内部退养人员费用等,报企业所在地省级劳动保障部门审核备案,并按有关批复文件规定进行支付和预留。”
5.与企业协议保留社会保险关系、停薪留职、离岗挂编的职工:
对于这部分职工,企业在实施改制时,一般应当由企业通知其限期返回单位,协商处理劳动关系。协商一致的,可比照企业其他职工处理其劳动关系;协商不一致的,可由原企业与其解除劳动关系,支付经济补偿金。若在通知发出后逾期不归的,按自动离职处理,解除劳动关系,可不支付经济补偿金。
对于企业改制前经过单位允许自谋职业,尚未解除劳动关系的职工,可按协商一致的原则,解除劳动合同关系,给予经济补偿金。在企业改制前,职工自谋职业并已解除劳动关系的,则不再参加企业改制。
(1)已与改制企业签订相关专项协议且有稳定劳动收入的职工(有稳定劳动收入的职工是指:已与其他改制企业形成事实劳动关系6个月以上,或领取营业执照从事个体、私营经济活动或个人合伙、个人承包经营活动的职工),按一个月企业所在地企业职工月平均工资标准的发给补偿金(凡欠缴的各项社会保险费用以及其它费用,一律从补偿金中扣除)。
(2)已与改制企业签订相关专项协议且无稳定劳动收入的职工(有稳定劳动收入的职工是指:已与其他改制企业形成事实劳动关系6个月以上,或领取营业执照从事个体、私营经济活动或个人合伙、个人承包经营活动的职工),按职工实际在改制企业的工作时间(即,签订专项协议之前在改制企业工作的时间),每满一年按照企业所在地最低月工资标准进行补偿(凡欠缴的各项社会保险费用以及其它费用,一律从补偿金中扣除)。
* 法律依据:
* 《天津市劳动和社会保障局关于印发《关于理顺和规范改制企业与劳动者劳动关系的意见》的通知》(津劳局[1999]230号》)第四条第七款、第十二款:“
(七)符合本意见规定的人员(不含成批成建制转入合资合作企业的人员和因私出国违反规定超期的人员)解除劳动关系的,经市劳动保障行政部门批准,可将社会保险关系转移至市劳动保障行政部门批准的具有代理社会保险职能职业介绍机构,并且原单位应当给与经济补偿。在本单位实际工作每满一年发给一个月不低于本市最低工资标准的补偿金;解除劳动关系并将社会保险关系转移至新的改制企业的,原单位发给一个月全市企业职工月平均工资标准的补偿金。”“
(十二)本意见所称有稳定劳动收入的人员是指:已与其他改制企业形成事实劳动关系6个月以上,或领取营业执照从事个体、私营经济活动或个人合伙、个人承包经营活动的人员。”
6.与企业保持劳动合同关系,病休的职工:
(1)对于患病或非因工负伤在规定医疗期内正在治疗的职工,可比照其他职工同样参加改制,并继续享有医疗期待遇。
(2)职工在医疗期满后如既不能从事原工作也不能从事企业另行安排的工作的,企业可依法与其解除劳动合同并支付经济补偿金。同时,企业还应当支付不低于6个月工资的医疗补助费。改制企业与职工解除劳动合同关系。
* 法律依据:
* 《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》(劳部发[1996]354号)第22条:“22.劳动者患病或者非因工负伤,合同期满终止劳动合同的,改制企业应当支付不低于六个月工资的医疗补助费;对患重病或绝症的,还应适当增加医疗补助费。”
* 劳动部《关于印发《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的通知》(劳部发〔1994〕481号)第6条:“第六条 劳动者患病或者非因工负伤,经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事改制企业另行安排的工作而解除劳动合同的,改制企业应按其在本单位的工作年限,每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金,同时还应发给不低于六个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的还应增加医疗补助费,患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十,患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。”
7.与企业保持劳动合同关系的工伤职工:
对于工伤的职工,应当按照《工伤保险条例》的相关规定,被鉴定为一级至四级伤残的职工,与企业保留劳动关系,退出工作岗位,享受工伤保险待遇,由工伤保险基金根据相关规定承担相应费用;被鉴定为五至十级伤残的职工,如在企业改制时提出与企业解除或终止劳动合同关系,可按《工伤保险条例》等相关规定一次性计发医疗和就业补助金,并支付经济补偿金。
二、改制企业拖欠职工工资、医药费等债务的处理办法改制企业拖欠职工的工资、医药费等债务将由改制企业根据以下办法向职工偿付:
1.拖欠工资部分,改制企业应当根据职工工资档案中所记载的“实发工资”与“应发工资”的差额部分向职工(包括退休职工)予以偿付。
2.改制企业应当报销但尚未报销的医药费:应当要求职工在规定的时间内向改制企业相关部门进行申报,经改制企业核实后按照实施社会医疗保险待遇前的医药费报销制度向职工(包括退休职工)予以偿付。
3.改制企业欠缴或少缴的职工住房公积金:应当由改制企业将欠缴或少缴部分到相应的管理部或分中心办理补缴手续,并到受托银行补缴住房公积金。补缴金额为从发生欠缴职工个人住房公积金的首月起或发生少缴职工个人住房公积金的首月起办理补缴。
* 法律依据:
* 《天津市住房公积金归集管理办法》(津公积金委[2003]19号)第十九条:“第十九条 单位欠缴或少缴职工个人住房公积金的,应到管理部或分中心办理补缴手续,并到受托银行补缴住房公积金。单位应从发生欠缴职工个人住房公积金的首月起或发生少缴职工个人住房公积金的首月起办理补缴。”
4.若职工认为企业仍对职工负有其它债务,应当要求职工在规定的时间之内向企业相关部门进行申报(职工应当提交相应的证明材料),经企业核实后将在与职工办理置换身份时一次性予以支付。若职工未能在规定日期前申报前述债权,则企业将视为职工放弃该部分对企业的债权,不再予以偿付。
* 法律依据:
* 《印发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》的通知》(国经贸企改[2002]859号)第十三款:“(十三)改制企业对所欠原主体企业的债务,要制定出切实可行的还款计划,按期偿还;原主体企业要按规定妥善处理拖欠职工的集资款、工资、医药费和欠缴社会保险费等债务问题。”
三、改制企业支付前述经济补偿金及职工债务的资金来源
1、改制企业偿付职工经济补偿金、拖欠职工工资、医药费及其它债务的资金从改制企业的国有资产中予以扣除,不足部分由改制企业的出资企业从出售改制企业的收入中优先支付。
2、内退职工享受内退待遇所需费用,在改制企业的净资产中提留,专款专用。
* 法律依据:
* 《印发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》的通知》(国经贸企改[2002]859号)第八款、第九款、第十款:“(八)改制分流过程中涉及资产定价、损失核销、产权变更等有关国有资本管理与财务处理的事项,按照财政部《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》(财企〔2002〕313号)办理。”
“(九)改制企业可用国有净资产支付解除职工劳动关系的经济补偿金等,由此造成的账面国有资产减少,按规定程序报批后冲减国有资本。”
“(十)改制企业的国有净资产按规定进行各项支付的不足部分,应由原主体企业予以补足;剩余部分可向改制企业的员工或外部投资者出售,也可采取租赁、入股或转为债权等方式留在改制企业。已完成改制分流的单位,原主体企业要按规定及时办理相关的资产转移、产权登记手续。”
* 《财政部《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》(财企〔2002〕313号)》(财企〔2002〕313号)第十九条第一款:“第十九条 在公司制改建过程中,企业依照国家有关规定支付解除劳动合同的职工的经济补偿金,以及为移交社会保障机构管理的职工一次性缴付的社会保险费,可从改建企业净资产中扣除或者以改建企业剥离资产的出售收入优先支付。”
四、职工拖欠改制企业的债务的处理办法
改制企业相关部门应当列出职工拖欠改制企业债务并与改制企业工会一同对上述债务进行核实,经工会核实后在规定的时间内将前述经核实后的债务通知债务人清偿,若债务人认为有异议,应当于接到通知后应当在规定的时间内持相关证明材料向工会提出异议,由工会最终对债务的真实性予以确认。经确认后的债务,改制企业将在向职工支付经济补偿金及其它相关费用时相应扣除。
五、改制企业与职工解除劳动关系手续的办理
1、改制企业应当在一段规定的时间内为职工集中办理解除劳动合同关系事宜。
2、改制企业在与职工办理解除劳动合同关系相关手续的同时,将一次性向职工付清应当支付的经济补偿金及其它各项应当清偿的债务,职工拖欠改制企业的债务将相应扣除。
3、凡在规定时间之前与改制企业办理完毕解除劳动合同关系手续的职工,改制企业可每人另行给予一定的奖励。
4、凡在规定时间内不办理手续的职工,在规定的时间结束后改制企业将停止一切待遇,同时,改制企业将单方面解除与职工的劳动合同,停缴各种社会保险及公积金,并将职工的档案等资料交职工本人户籍所在区、县劳动行政部门。日后对本人发生的一切费用,待本人愿意办理手续时,改制企业自应计补偿中扣除。
* 法律依据:
* 《天津市实施劳动合同制度规定》(天津市人民政府令第48号)第二十九条:“第二十九条 劳动合同终止、解除后,改制企业应将劳动者的档案等材料,交劳动者本人户籍所在区、县劳动行政部门。”
5、在改制企业与职工在解除劳动关系后,改制企业将持相关材料到市劳动保障局的就业主管部门进行报告,并获取相关就业主管部门开具的退工通知书。改制企业持退工通知书及相关材料到企业所在地劳动保障局的劳动力管理部门办理退工手续,填报《解除终止劳动合同退工名册》(津劳登字8号)。* 法律依据:
* 《天津市劳动和社会保障局关于规范劳动就业管理有关问题的通知》(津劳办[391]号)第三条第3款:
“3.改制企业与职工终止、解除劳动关系应当在30日内到市劳动保障局的就业主管部门或区(县)劳动保障局的劳动力管理部门办理相关手续。
(1)改制企业与30名以下职工终止、解除劳动关系,应当持相关材料到企业坐落区(县)劳动保障局的劳动力管理部门办理备案、退工手续,填报《解除终止劳动合同退工名册》(津劳登字8号)。
(2)改制企业与30名以上200人以下职工终止、解除劳动关系,应当持相关材料到市劳动保障局的就业主管部门进行报告。市劳动保障局的就业主管部门15日内未提出异议的,开具退工通知书。退工人数在200名以上的,报经市政府同意后,开具退工通知书。改制企业持退工通知书及相关材料到企业坐落区(县)劳动保障局的劳动力管理部门办理退工手续,填报《解除终止劳动合同退工名册》(津劳登字8
号)。”
六、改制企业与职工解除劳动关系后职工社会保险关系的接续
1、改制企业与职工解除劳动关系后,改制企业将为职工开具《劳动合同终止通知书》,协助职工办理失业登记手续。
2、改制企业将积极协助职工办理社会保险接续以及公积金转移所需的各项手续。
七、职工与改制企业解除劳动关系后的去向:可以在职工安置方案中同时对于企业改制后,改制企业能够向职工提供的安置去向及条件同时公布,这样,有利于调动职工参与改制的积极性。
第一轮面试
先让每一为参加面试的同学准备一个大约五分钟的课堂教课,教课结束后展示一下自己的才艺。
第二轮面试
用PPT的形式让每一位入选的同学随机抽题并即兴回答。第二轮面试的情景题
1、孩子们为争抢同一物品而闹矛盾,你看到了会怎么处理?
2、在跟学生做游戏时,有人受伤了,你会怎么处理?
3、当支教结束时,某个孩子哭闹着舍不得你走,你会怎样安慰他,但不用善意的谎言?
4、当家里突然联系你要你回家,你会怎样做?
5、到了小学之后,小朋友们很有可能会认生(对生人有排斥感),需要你通过自己来渐渐消除这种排斥,现在可以进行一下吗?假如我们现在就是小学生们。
6、你的一个学生对山外面的世界十分好奇,请求你给他讲一下,你会从哪些方面告诉他?
7、如果说有一个孩子对任何人都很沉默,没有人能够打破这个僵局,你认为你怎样做能够打破沉默的气氛?
8、在那里,安全问题是我们最关注的,为了安全着想,我们会禁止让你们到水池去,但是那里的洗澡问题得不到解决,居民有的也到小水池中洗澡.如果你十分想去,可是又有命令,你选择哪个或者怎样说服你的队长?
9、你的教学发式,使孩子产生平时学校上课相比支教期间上课很没意思,你对这个有什么想法
10、当孩子们不听话时,你会使用什么方法控制课堂纪律
11、如果你面试通过了,去支教了,你的第一堂课是英语课,而你所教的小朋友没有学过英语,你会怎样上这堂课,才能激起他们对英语的热爱?
12、假如你刚到小学,现在需要你做个自我介绍让小朋友们迅速的认识你并且喜欢你?
13、当你看到山里面的一些不好的社会现象,你预备怎么做?
14、你认为至此支教对你的最大的挑战是什么?你又会怎样面对解决你的不足?
15、如果你与队员们失去了一切的联系,手机也没电了或者信号不好,在一个对你来说你并不熟悉的地方,你会怎么做? 16、15天的支教说长不长说短也不短,你怎样对待它?
17、对于支教你有什么好的想法
18、如果你发现小学的学生英语或语文发音不标准,原因是乡村教师的发音有问题,这时候你会怎么做?怎样帮助了孩子们又不伤害乡村老师?
19、你怎样和当地的老师交流教学遇到的问题? 20、如果孩子很羞涩,你会怎么处理?
21、在和孩子交往的过程中,你发现他们的基础很差,由此他不是很自信,你有什么方法让他重拾自信?
面试过程中提的问题
1、如果你在支教过程中中暑,但工作没完成,而且缺人手,你会怎样处理?
2、你是怀着怎样的心情赴支教的?
3、你觉得去支教对你哪些方面有所提高?
4、你赴支教,你家人是怎么看待的?
5、如果那里的生活条件很艰苦,艰苦的你无法想象,你你会选择中途离开吗?为什么?(尤其是女生)
6、你站在这里面试去小学支教,是深思熟虑的吗?
7、如果你去支教,你会带些什么去?
8、你觉得教育小朋友最需要的是什么?
9、如果如果你去支教,但是你听不懂那里的方言,你会怎么做?
10、在你心目中,去支教的老师应该是一个怎么样的形象?
11、如果在支教过程中,你遇见一个很淘气的学生,在一次追逐中把你心爱的水杯打破了,你会怎么做?
12、能说说你的缺点吗?
13、你应该知道小学的生活环境会和你现在的生活有很大的不同,你怎样看待这种变化的?
14、你认为你将会遇到最大的困难是什么?
15、你认为你的优势在哪里?
16、谈一谈你对小学的一个整体认知吧。
17、在你的印象中,官塘小学是怎样的?
18、这次小学之行,你将会和另外7名同学一起前往,请问你怎样处理和另外7人的关系? 19你到了那里,你的一言一行都代表着学院,你觉得自己有哪些品质能够胜任这个工作?自己可以给当地的孩子们带去什么?
20、如果你与当地的居民发生矛盾或者意见不统一的时候你会怎样解决呢?
21、作为支教学生的你应该具有怎样的自身素质和条件?
22、在支教过程中会遇到许多不如意和不被人理解你会怎么处理?
23、对于支教中费用自己出你是怎么想的?
24、你认为支教的意义是什么?
25、你的性格特征怎么样?
26、对于支教你能做什么?要做什么?怎么去做?
27、寒暑假支教前期准备与准备期末考试相冲突,你该怎么办
28、能吃苦吗?举一个你认为吃了很多苦的经历?
29、你家是农村还是城市?体验过农村生活吗? 30、在家经常做家务吗?你会做饭做菜吗?
31、喜欢跟小孩子玩吗?知道小孩子喜欢什么游戏吗?
32、如果今年你被淘汰了你明年还来吗?
33、在去那支教前,你会给孩子们准备什么?
34、你觉得那孩子最需要支教人员做什么?
35、在支教过程中如果你与他人发生矛盾,你会怎么处理?
36、在你心中你觉得咱们这支支教的队伍应该具备怎样的凝聚力,怎样的团队精神?
37、你怎么看待在和其他同学一起生活的过程中你做的家务活比他多,你会觉得不公平吗?
2、危险、危害因素辨识的主要内容
3、危害因素的辨识和分析方法
4、控制危险、危害因素的对策措施
5、应急预案的6个级别
6、应急预案的类型
7、应急预案的文件体系
8、应急预案的基本要素(基本内容)
9、应急预案编制方法:分为5个步骤
10、应急预案培训的原则和范围
11、应急培训的基本内容
12、应急训练和演习类型
13、事故调查步骤
14、事故调查报告的内容
15、事故调查常用技术和方法
16、事故调查取证的一般原则
17、事故有关物证收集
18、事故事实材料的收集
19、事故原因分析的基本步骤20、事故直接原因的分析
21、事故间接原因分析
22、伤亡事故统计内容
23、伤亡事故直接经济损失的统计范围
24、伤亡事故间接经济损失的统计范围
25、伤亡事故的分析方法和事故性质的认定方法
26、事故性质认定的程序
27、安全生产事故责任认定的依据
28、事故调查处理应遵循的原则
29、总结事故教训30、应急救援的主要任务
31、火灾应急程序的内容
32、本会议中心的应急预案可包括以下应急程序
33、事故发生后应立即通知
34、事故调查组组成35、工厂老板接到事故报告后应该
36、防火防爆技术措施
37、电气安全技术措施
38、安全管理整改措施
39、安全培训和教育生产经营单位的安全培训和教育工作分哪3个层次面进行40、金属切削过程中存在的主要危险、危害因素
41、杜绝或减少冲床事故的发生
42、可燃物质发生化学性爆炸的3个条件如下
43、简述影响可燃气体爆炸极限的因素
44、简述制定预防可燃气体爆炸措施的原则,并针对每项原则举3个例子
45、简述锅炉运行过程中常见的事故类型
46、简述锅炉的主要安全附件
47、简述发生锅炉缺水事故的常见原因
48、防止锅炉发生缺水事故的措施
49、简述对危险化学品运输车辆的安全要求50、简述危险化学品公路运输的安全要求
51、简述建筑施工企业主要的伤亡事故类型
52、如何防止施工过程中发生高处坠落事故
53、简述钢丝绳的正确使用和维护方法
54、简述煤矿井巷施工中的常见的事故
55、简述防止瓦斯爆炸的技术措施原则
56、简述煤与瓦斯突出的防治措施
57、涂装作业的主要防火安全技术措施有
58、机械安全技术措施
59、事故调查组的职责
一、安全生产中主要危害因素的类别按导致事故的直接原因进行分类,即根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T 13861-1992)的规定,将生产过程中的危险、有害因素分为6大类,37小类。(1)物理性危险、有害因素:包括设备和设施缺陷、电危害、高低温危害、噪声和振动、辐射、有害粉尘等共15种;(2)化学性危险、有害因素:包括易燃易爆、有毒、腐蚀等共5种;(3)生物性危险、有害因素:如致病微生物、有害动植物等共5种;(4)心理、生理性危险、有害因素:如健康异常、心理异常等共5种;(5)行为性危险、有害因素:如操作错误、指挥错误等共4种;(6)其他危险、有害因素:作业空间不足、标识不清等。也可参照《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441-1986),综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,将危险因素分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等20类。
二、危险、危害因素辨识的主要内容(1)厂址:工程地质、地形地貌、水文、气象条件等。(2)总平面布置:a.总图:功能分区布置;高温、有害物质、噪声、辐射、易燃易爆危险品设施布置;工艺流程布置;建筑物、构筑物布置;风向、安全距离、卫生防护距离等。b.运输线路及码头:厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头。(3)建、构筑物:生产火灾危险性分类、库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、防火间距等。(4)工艺过程a.新建、改建、扩建项目设计阶段:从根本消除的措施、预防性措施、减少危险性措施、隔离措施、联锁措施、安全色和安全标志几方面考查;b.对安全现状综合评价可针对行业和专业的特点及行业和专业制定的安全标准、规程进行分析、识别;c.根据归纳总结在许多手册、规范、规程和规定中典型的单元过程的危险、有害因素进行识别。(5)生产设备、装置:a.化工设备、装置:高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况。b.机械设备:运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作。c.电气设备:断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作、静电、雷电。d.危险性较大设备、高处作业设备。e.特殊单体设备、装置:锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、危险品库等。f.粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位。g.管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施。
三、危害因素的辨识和分析方法(1)直观经验分析方法
a.对照、经验法:对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力,借助于经验和判断能力直观对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。b.类比方法:用相同或相似工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害因素。(2)系统安全分析方法:用某些系统安全工程评价方法进行危险、有害因素辨识。系统安全分析方法常用于复杂、没有事故经历的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等。
四、控制危险、危害因素的对策措施1.改进生产工艺过程,实行机械化、自动化生产。2.设置安全装置,如防护装置、保险装置、信号装置及危险牌示和识别标志。3.机械强度试验:隔一定时期进行,使机械(如蒸汽锅炉及其主要附件、受压容器、起重机械及其用具,以及直径较大、转速较高的砂轮等)承受比工作负荷高的试验负荷,如果试验的对象在试验时间内没有破损、剩余变形或其他缺陷,就认为合格,准许运行。4.电气安全对策:括安全认证,备用电源,防触电,电气防火防爆,防静电措施。5.机器设备的维护保养和计划检修6.工作地点的布置与整洁:照人机工程学要求安置机器设备,使之符合工人操作习惯,操作方便,使加工物品所经过的线路最短;工作场所的通道,设备与建筑物的墙壁、柱子之间的距离要符合安全要求;工作场所有存放工具、毛坯和成品等的箱、柜、架板等;保持工作场所的整洁和地面平整。7.配备个人防护用品
五、应急预案的6个级别Ⅰ级(企业级)事故的有害影响局限在一个单位(如某个工厂、火车站、仓库、农场、煤气或石油管道加压站/终端站等)的界区之内,并且可被现场的操作者遏制和控制在该地区域内。这类事故可能需要投入整个单位的力量来控制,但其影响预期不会扩大到社区(公共区)。Ⅱ级(县、市/社区级)事故影响可扩大到公共区(社区),但可被该县(市、区)或社区的力量,加上所涉及的工厂或工业部门的力量所控制。Ⅲ级(地区/市级)事故影响范围大,后果严重,或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。应急救援需动用地区的力量。Ⅳ级(省级)针对特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故、特大危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危险源的省级事故应急预案。事故是灾难性的、规模极大,或需要用事故发生地所没有的特殊技术和设备进行处理,需用全省范围内的力量来控制。V级(区域级)事故影响范围跨越省、直辖市、自治区,控制事故需邻近省、市力量援助。VI级(国家级)事故影响范围超过省、直辖市、自治区边界以及列为国家级事故隐患、重大危险源的设施或场所。
六、应急预案的类型
1.应急行动指南或检查表:针对已辨识的危险源采取的特定的应急行动。简要描述应急行动必须遵从的基本程序,如发生情况向谁报告,报告什么信息,采取那些应急措施,这种应急计划主要起提示作用,对相关人员要进行培训,有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。2.应急响应预案:针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况编制的应急响应预案,包括所有可能的危险状况,明确有关人员在紧急状况下的职责,这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动,不包括事前要求(如培训、演练等)和事后措施。3.互助应急预案:相邻企业为在事故应急处理中共享资源,相互帮助制定的应急预案,这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业,需要高效的协调管理。4.应急管理预案:综合性的事故应急预案,详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做,如何做,明确完成每一项职责的具体实施程序。应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤:预防、预备、响应、恢复。
七、应急预案的文件体系(1)一级文件—总预案。包含应急管理政策、应急预案的目标、应急组织和责任等内容,由一系列为实现应急管理政策和目标而制定的紧急管理程序组成,包括应急准备、现场应急、恢复以及训练等。(2)二级文件—程序文件。说明某个行动的目的和范围,内容十分具体,比如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等,目的是为应急行动提供信息参考和行动指导。程序格式要简洁明了,确保应急队员在执行应急步骤时不会产生误解。(3)三级文件—指导说明书。对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明,供应急组织内部人员或其他人使用,例如应急队员职责说明书、应急过程检测设备使用说明书等。(4)四级文件—应急行动记录。包括在应急行动期间所做的通讯记录、应急队员进出事故危险区的记录、向政府部门递交报告的记录、每一步应急行动的记录等。
八、应急预案的基本要素(基本内容)1.总则:说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。2.组织指挥体系及职责:明确各组织机构的职责、权利和义务,以突发事故应急响应全过程为主线,明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门;以应急准备及保障机构为支线,明确各参与部门的职责。3.预警和预防机制:包括信息监测与报告,预警预防行动,预警支持系统,预警级别及发布(建议分为四级预警)。4.应急响应:包括分级响应程序(原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案),信息共享和处理,通讯,指挥和协调,紧急处置,应急人员的安全防护,群众的安全防护,社会力量动员与参与,事故调查分析、检测与后果评估,新闻报道,应急结束等11个要素。5.后期处置:包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。6.保障措施:包括通信与信息保障,应急支援与装备保障,技术储备与保障,宣传、培训和演习,监督检查等。7.附则:包括有关术语、定义,预案管理与更新,国际沟通与协作,奖励与责任,制定与解释部门,预案实施或生效时间等。8.附录:包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规范化格式文本,相关机构和人员通讯录等。
九、应急预案编制方法:分为5个步骤(1)组建编制队伍(2)危险与应急能力分析a.法律法规分析b.风险分析:包括历史情况、地理因素、技术问题、人的因素、物理因素、管制因素c.应急能力分析:包括所需要的资源与能力是否配备齐全;外部资源能否在需要时及时到位;是否还有其他可以优先利用的资源。(3)预案编制(4)预案的评审与发布(5)预案的实施
十、应急预案培训的原则和范围原则为加强基础、突出重点、边练边战、逐步提高。1.政府主管部门的培训。2.社区居民培训。3.企业全员培训。4.专业应急救援队伍培训。
十一、应急培训的基本内容1.报警2.疏散3.火灾应急培训4.不同水平应急者培训。(5种水平应急者:初级意识水平;初级操作水平;危险物质专业水平;危险物质专家水平;事故指挥者水平)。
十二、应急训练和演习类型1.基础训练:包括队列训练、体能训练、防护装备和通讯设备的使用训练等,目的是使应急人员具备良好的战斗意志和作风,熟练掌握个人防护装备的穿戴,通讯设备的使用。2.专业训练:包括专业常识、堵源技术、抢运和清理消毒,以及现场急救等技术。通过训练使救援队伍具备一定的专业救援技术。3.战术训练:分为班(组)战术训练和分队战术训练。通过训练,使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和实际应变能力。4.自选课目训练:根据各自的实际情况,选择防化、气象、侦检技术、综合演练等项目开展训练,进一步提高救援队伍的救援水平。不论什么性质的演习,都可以分为全面演习、部分组合演习和单项演习。演习既可在室外也可在室内进行。演习既可由机关单独进行,以指挥、通信联络为主要内容,也可由机关带部分应急救援专业队伍进行演练。
十三、事故调查步骤1.事故的通报2.成立事故调查小组3.事故的现场处理4.物证搜集5.事故事实材料的搜集6.证人材料搜集7.现场摄影8.事故图绘制9.事故原因分析10.事故调查报告编写11.事故调查结案归档。
十四、事故调查报告的内容1.背景信息(1)事故单位的基本情况(2)事故发生的时间和地点(3)事故涉及到的人员及其他情况(4)职工伤亡事故登记表(5)操作人员及证人(6)事故应急救援情况2.事故描述(1)事故发生的顺序(2)破坏的程度(3)人员伤亡及经济损失情况(4)事故的类型(5)事故的性质(6)承载物或能量(能量或有害物质)。3.事故原因(1)直接原因(能量源)(2)间接原因(人的不安全行为和物的不安全状态)。4.事故教训及预防事故发生的建议(包括立即采取的措施以及长期的行动规划)5.对事故责任人的处理建议6.事故调查组的成员名单7.其他需要说明的事项
十五、事故调查常用技术和方法1.故障树分析方法(FTA)2.故障类型和影响分析方法(FMEA)3.变更分析方法(与“危险和可操作性研究”类似)寻找与标准、规范相背离的东西,调查有非预期变更所导致的所有问题。(1)确定问题,即发生了什么(2)相关标准、规范的确立(3)辨明发生什么变更、变更的位置以及对变更的描述;即发生什么变更、在哪儿发生的变更、什么时间发生的以及变更的程度如何(4)影响变更的因素具体化的描述和不影响变更的因素描述(5)辨明变更的特点、特征及具体情况(6)对发生变更的可能原因做一详细的列表(7)从中选择最可能的变更原因(8)找出相关变更带来的危险因素的防范措施。
十六、事故调查取证的一般原则实事求是,客观真实,全面完整。
十七、事故有关物证收集1.收集现场物证,包括破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等;2.在收集到的所有物件贴上标签,注明地点、时间、管理者;3.所有物件应保持原样,不准冲洗擦拭;4.对健康有危害的物品,应采取不损坏原始证据的安全防护措施;
十八、事故事实材料的收集1.与事故鉴别、记录有关的材料a.发生事故的单位、地点、时间;b.受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式;c.受害人和肇事者的技术状况、接受安全教育情况;d.出事当天,受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作(或位置);e.受害人和肇事者过去的事故记录。2.事故发生的有关事实a.事故发生前设备、设施等的性能和质量状况;b.使用的材料,必要时进行物理性能或化学性能实验与分析;c.有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况;d.关于工作环境方面的状况,包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面情况以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录;e.个人防护措施状况,应注意它的有效性、质量、使用范围;f.出事前受害人和肇事者的健康状况;g.其他可能与事故原因有关的细节或因素。
十九、事故原因分析的基本步骤(1)整理和阅读调查材料(2)分析伤害方式:受伤总位;受伤性质;起因物;致害物;伤害方式;不安全状态;不安全行为。(3)确定事故的直接原因。从两个方面来考虑;能量源和危险物质。(4)确定事故的间接原因,从两个方面来考虑:人的不安全行为和物的不安全状态。
二十、事故直接原因的分析1.机械、物质或环境的不安全状态(1)防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷1)无防护。包括:无防护罩;无安全保险装置;无报警装置;无安全标志;无护栏或护栏损坏;(电气)未接地;绝缘不良;局部通风机无消音系统、噪声大;危房内作业;未安装防止“跑车”的挡车器或挡车栏;其他。2)防护不当。包括:防护罩未在适当位置;防护装置调整不当;坑道掘进、隧道开凿支撑不当;防爆装置不当;采伐、集材作业安全距离不够;放炮作业隐蔽所有缺陷;电气装置带电部分裸露;其他。(2)设备、设施、工具、附件有缺陷1)设计不当,结构不合安全要求。包括:通道门遮挡视线;制动装置有缺欠;安全间距不够;拦车网有缺欠;工件有锋利毛刺、毛边;设施上有锋利倒梭;其他。2)强度不够。包括:机械强度不够;绝缘强度不够;起吊重物的绳索不合安全要求;其他。3)设备在非正常状态下运行。包括:设备带“病”运转;超负荷运转;其他。4)维修、调整不良。包括:设备失修;地面不平;保养不当、设备失灵;其他。(3)个人防护用品用具——防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷1)无个人防护用品、用具。2)所用的防护用品、用具不符合安全要求。(4)生产(施工)场地环境不良1)照明光线不良。包括:照度不足;作业场地烟雾尘弥漫视物不清;光线过强。2)通风不良。包括:无通风;通风系统效率低;风流短路;停电停风时放炮作业;瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业;瓦斯超限;其他。3)作业场所狭窄。4)作业场地杂乱。包括:工具、制品、材料堆放不安全;采伐时,未开“安全道”;迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理;其他。5)交通线路的配置不安全。6)操作工序设计或配置不安全。7)地面滑。包括:地面有油或其他液体;冰雪覆盖;地面有其他易滑物。8)贮存方法不安全。9)环境温度、湿度不当。2.人的不安全行为(1)操作错误,忽视安全,忽视警告1)未经许可开动、关停、移动机器。2)开动、关停机器时未给信号。3)开关未锁紧,造成意外转动、通电或泄漏等。4)忘记关闭设备。5)忽视警告标志、警告信号。6)操作错误(指按钮、阀门、扳手、把柄等的操作)。7)奔跑作业。8)供料或送料速度过快。9)机械超速运转。10)违章驾驶机动车。11)酒后作业。12)客货混载。13)冲压机作业时,手伸进冲压模。14)工件紧固不牢。15)用压缩空气吹铁屑。16)其他。(2)造成安全装置失效1)拆除了安全装置。2)安全装置堵塞,失掉了作用。3)调整的错误造成安全装置失效。4)其他。(3)使用不安全设备1)临时使用不牢固的设施。2)使用无安全装置的设备。3)其他。(4)手代替工具操作1)用手代替手动工具。2)用手清除切屑。3)不用夹具固定、用手拿工件进行机加工。(5)物体(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等)存放不当(6)冒险进入危险场所1)冒险进入涵洞。2)接近漏料处(无安全设施)。3)采伐、集材、运材、装车时,未离危险区。4)未经安全监察人员允许进入油罐或井中。5)未“敲帮问顶”开始作业。6)冒进信号。7)调车场超速上下车。8)易燃易爆场所明火。9)私自搭乘矿车。10)在绞车道行走。11)未及时瞭望。(7)攀、坐不安全位置(如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩)(8)在起吊物下作业、停留(9)机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作(10)有分散注意力行为(11)在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中,忽视其使用1)未戴护目镜或面罩。2)未戴防护手套。3)未穿安全鞋。4)未戴安全帽。5)未佩戴呼吸护具。6)未佩戴安全带。7)未戴工作帽。8)其他。(12)不安全装束1)在有旋转零部件的设备旁作业穿过于肥大服装。2)操纵带有旋转零部件的设备时戴手套。3)其他。(13)对易燃、易爆等危险物品处理错误 二
十一、事故间接原因分析1.技术和设计上有缺陷—工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计,施工和材料使用存在问题。2.教育培训不够,未经培训,缺乏或不懂安全操作技术知识。3.劳动组织不合理。4.对现场工作缺乏检查或指导错误。5.没有安全操作规程或不健全。6.没有或不认真实施事故防范措施;对事故隐患整改不力。7.其他。
二十二、伤亡事故统计内容主要包括企业的基本情况、各类事故发生的起数、伤亡人数、伤亡程度、事故类别、事故原因、直接经济损失。
二十三、伤亡事故直接经济损失的统计范围1.人身伤亡后所支出的费用(1)医疗费用(含护理费用)(2)丧葬及抚恤费用(3)补助及救济费用(4)歇工工资。2.善后处理费用(1)处理事故的事务性费用(2)现场抢救费用(3)清理现场费用(4)事故罚款和赔偿费用。3.财产损失价值(1)固定资产损失价值(2)流动资产损失价值 二
十四、伤亡事故间接经济损失的统计范围1.停产、减产损失价值2.工作损失价值3.资源损失价值4.处理环境污染的费用5.补充新职工的培训费用6.其他损失费用
二十五、伤亡事故的分析方法和事故性质的认定方法1..事故类型分析;2.事故原因分析;3.事故责任分析;4.事故性质的认定;5.事故经济损失分析。对伤亡事故性质的认定可以依据国家法规和标准《企业职工伤亡事故调查分析规则》、《企业职工伤亡事故分类标准》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《特别重大事故调查程序暂行规定》等来评定。二
十六、事故性质认定的程序1.区分事故的性质,按事故的性质可分为以下几种:自然事故、技术事故、责任事故。2.确定事故的责任者,根据事故调查所确定的事实,通过对事故原因(包括直接原因和间接原因)的分析;找出对应于这些原因的人及其与事件的关系,确定是否属于事故责任者;按责任者与事故的关系分为:直接责任者、领导责任者。3.事故责任分析的步骤a.按照事故调查确认的事实;b.按照有关组织管理(劳动组织、规程标准、规章制度、教育培训、操作方法)及生产技术因素(如规划设计、施工、安装、维护检修、生产指标),追究最初造成不安全状态(事故隐患)的责任;c.按照有关技术规定的性质、明确程度、技术难度,追究属于明显违反技术规定的责任,不追究属于未知领域的责任;d.根据事故后果(性质轻重、损失大小)和责任者应负的责任以及认识态度(抢救和防治事故扩大的态度、对调查事故的态度和表现)提出处理意见。
二十七、安全生产事故责任认定的依据根据事故调查所确认的事实,分清事故责任。1.直接责任者:指其行为与事故的发生有直接关系的人员。2.主要责任者:指对事故的发生起主要作用的人员。有下列情况之一时,应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任:a.违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的;b.违反安全生产责任制和操作规程,造成伤亡事故的;c.违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备,造成事故的。3.领导责任者:指对事故的发生负有领导责任的人员。有下列情况之一时,有关领导应负领导责任:a.由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全,职工无章可循,造成伤亡事故的;b.未按规定对职工进行安全教育和技术培训,或职工未经考试合格上岗操作造成伤亡事故的;c.机械设备超过检修期限或超负荷运行,或因设备有缺陷又不采取措施,造成伤亡事故的;d.作业环境不安全,又未采取措施,造成伤亡事故的;e.新建、改建、扩建工程项目的尘毒治理和安全设施不与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用,造成伤亡事故的。
二十八、事故调查处理应遵循的原则根据事故调查的结论,对照国家有关法律、法规,对事故责任人进行处理,落实防范重复事故发生的措施,实现贯彻“四不放过”的原则要求。1.实事求是、尊重科学的原则;2.“四不放过”的原则;(事故原因没有查清楚不放过,事故责任者没有受到处理不放过,群众没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过。)3.公正、公开的原则;(在一定范围内公开,能引起全社会对安全生产工作的重视;能使较大范围的干部群众吸取事故的教训;有利于挽回事故的影响。)4.分级分类调查处理的原则。二
十九、总结事故教训
1.是否贯彻落实了有关的安全生产的法律、法规和技术标准。2.是否制定了比较完善的安全管理制度。3.是否制定了合理的安全技术防范措施。4.安全管理制度和技术防范措施执行是否到位。5.安全培训教育和宣传及贯彻是否到位,职工的安全意识是否到位。6.有关部门的执法力度是否到位。7.企业负责人是否重视安全生产工作。8.是否存在官僚和腐败现象,因而造成了事故的发生。9.是否落实了有关“三同时”的要求。10.是否有合理有效的事故应急救援预案。
三
十、应急救援的主要任务1组织查明事故原因,控制抢修危害源。2组织消防灭火、抢救人员。3组织群众防护和撤离危险区,维护救援现场秩序。4组织抢救、转移危险品及物资设备。5组织消除危害后果,恢复正常秩序。6组织协调救援的指挥通信、气象、物资、设备、器材、交通运输等相关保障工作。三
十一、火灾应急程序的内容(1)本单位可能出现的火灾种类。(2)明确可能发生火灾的装置、设各或场所,及火灾的后果。(3)确定各种火灾的灭火方式和使用的消防器材。(4)本单位重点消防部位的消防器材配各(地点、型号、数量等)。(5)火灾应急机构及有关人员—总指挥、特殊作用人员(消防队员、急救人员、点验员、核泄漏或毒物泄漏专家等)、一般人员的职责。(6)火灾初起时立即采取的措施(报警,急救,火势控制,保护现场)。(7)对内警报、对外(应急机构、执法部门、邻居、公众、煤体等)通报和联络。(8)疏散组织、不同风向时的疏散路线。(9)重要记录和设各的保护及危险物品的处理。(10)灭火过程中应急人员应佩戴的防护用品。(11)应急期间的必要信息:装置布置图、危险物质数据、程序、作业指导书、联络电话号码等。三
十二、本会议中心的应急预案可包括以下应急程序(1)应急指挥程序。(2)接警与通知程序(3)通讯联络程序。(4)警戒、治安与交通管制程序。(5)事态监测与评估操作程序。(6)应急物资和设各设施供应程序。(7)消防应急程序。(8)人员急救程序。(9)人群疏散程序(10)公共信急发布程序。(11)应急结束于恢复程序。(12)事故处理与善后工作程序。三
十三、事故发生后应立即通知(县区级或市级)政府安全生产监督管理部门,行业主管部门,当地应急救援机构,公安消防部门,本企业附近的医院,本企业周围的甲一位及公众。三
十四、事故调查组组成(1)若是死亡事故,由事故发生地县级人民政府安全生产监督管理部门、行业主管部门、公安消防部门、监察部门、工会组成事故调查组。(2)若是重大事故,由事故发生地市级人民政府安全生产监督管理部门、行业主管部门、公安消防部门、监察部门、工会组成事故调查组。(3)若是特大事故,由事故发生地省级人民政府安全生产监督管理部门、行业主管部门、公安消防部门、监察部门、工会组成事故调查组。(4)若是特别重大事故,由国家安全生产监督管理总局、公安部、监察部、中华全国总工会、国务院行业主管部委、省级人民政府负责人组成事故调查组。
三
十五、工厂老板接到事故报告后应该:(1)向119报警。(2)向当地(县区级或市级)政府安全生产监督管理部门、行业主管部门如实报告事故情况(时间、地点、伤亡、火势)。(3)组织抢救受伤害的人员,立即送当地医院。(4)实施火灾应急抢险,控制火势。(5)组织疏散人员。(6)尽可能保护好事故现场。如果工厂制定了应急救援顶案,立即启动预案,不应该:(1)逃跑。(2)不积极组织抢险和急救。(3)不组织疏散被困人员。(4)不向有关部门报告事故情况。(5)谎报事故情况。
三
十六、防火防爆技术措施1.防止可燃可爆系统的形成防止可燃物质、助燃物质(空气、强氧化剂)、引燃能源(明火、撞击、炽热物体、化学反应热等)同时存在;防止可燃物质、助燃物质混合形成的爆炸性混合物(在爆炸极限范围内)与引燃能源同时存在。利用不燃或难燃物料取代可燃物料,不使可燃物料泄漏和聚集形成爆炸性混合物;其次是防止空气和其他氧化性物质进入设备内或防止泄漏的可燃物料与空气混合。——取代或控制用量;——加强密闭;——通风排气;——惰性化。2.消除、控制引燃能源引起火灾爆炸事故的能源主要有明火、高温表面、摩擦和撞击、绝热压缩、化学反应热、电气火花、静电火花、雷击和光热射线等。在有火灾爆炸危险的生产场所,对下列着火源应引起充分注意,并采取严格的控制措施:——明火和高温表面;——摩擦与撞击;——防止电气火花。
三
十七、电气安全技术措施①.接零、接地保护系统。按电源系统中性点是否接地,分别采用保护接零系统或保护接地系统。在建设项目中,中性点接地的低压电网应优先采用TN—S,TN—C—S保护系统。②.漏电保护。按《漏电保护器安装和运行》(GB/13955—1992)的要求。③.绝缘。④.电气隔离。隔离变压器的原、副边间应有加强绝缘,副边回路不得与其他电气回路、大地、保护接零(地)线有任何连接;应保证隔离回路(副边)电压U≤500V、线路长度L≤200M,且副边电压与线路长度的乘积U•L≤100000VM;副边回路较长时,还应装设绝缘监测装置;隔离回路带有多台用电设备时,各设备金属外壳间应采取等电位连接措施,所用的插座应带有供等电位连接的专用插孔。⑤.安全电压(或称安全特低电压)。安全电压电源(42V,36V,24V,12V,6V,),(即在潮湿、狭窄的金属容器、隧道、矿井等工作的环境,宜采用12V安全电压)。用于安全电压电路的插销、插座应使用专用的插销、插座,不得带有接零或接地插头和插孔;安全电压电源的原、副边均应装设熔断器作短路保护。当电气设备采用24V以上安全电压时,必须采取防止直接接触带电体的保护措施。⑥.屏护和安全距离。遮拦、护罩、护盖、箱匣等装置,是将带电部位与外界隔离。屏护挂有警示标志,还应设置声、光报警信号和连锁保护装置。安全距离是指必须保持的带电部位与地面、建筑物、人体、其他设备、其他带电体、管道之间的其他安全技术措施。⑦.连锁保护。变电所的程序操作控制锁、双电源的自动切换连锁保护装置、打开高压危险设备屏护,报警和带电装置自动断电保护装置、电焊机空载断电或降低空载电压装置。
三
十八、安全管理整改措施①.安全管理整改措施与安全技术对策措施处于同一层面上的安全管理对策措施,其在企业的安全生产过程中与前者起着同等重要的作用。安全管理对策措施通过一系列管理手段将企业的安全生产工作整合、完善、将人、机、物、环境等涉及安全生产工作的各个环节有机地结合起来,保证企业生产经营活动在安全健康的前提下正常开展,使安全技术对策措施发挥最大的作用。②.建立安全管理制度。《中华人民共和国安全生产法》第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规、加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。”③.建立并完善生产经营单位的安全管理组织机构和人员配置保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行,各项安全生产责任制能落实到人。④.建立健全生产经营单位安全生产投入的长效保障机制。从资金和设备等物质方面保障安全生产工作正常进行,也是安全管理对策措施的一项内容。三
十九、安全培训和教育生产经营单位的安全培训和教育工作分哪3个层次面进行①.单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训教育,侧重面为国家有关安全生产的法律法规、行政规章和各种技术标准、规范、了解企业安全生产管理的基本脉络,掌握对整个企业进行安全生产管理的能力,取得安全管理岗位的资格证书。②.从业人员的安全培训教育在于了解安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。③.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书。加强对新职工的安全教育、专业培训和考核,新进人员必须经过严格的三级安全教育和专业培训,并经考试合格后方可上岗。对转岗、复工人员应参照新职工的方法进行培训和考核。对职工每年至少进行两次安全技术培训和考核。
四
十、金属切削过程中存在的主要危险、危害因素(1)机械伤害。由于机械设备旋转部位(齿轮、联轴节、工具、工件等)无防护设施或防护装置失效,人员操作失误或操作不当等可能导致发生咬、绞、切等伤害;由于机械设备防护不到位,工件装夹不牢固,操作失误等造成工件、工具或零部件飞出伤人;机械设备之间的距离或设备活动机件与墙、柱的距离过小,活动机件运动时造成人员挤伤;切削加工时长屑未断屑或短屑防护不当造成割伤或崩伤;冲剪压作业时由于防护装置失灵、人手误人冲剪压区等造成伤手事故;机械设备上的尖角、锐边等可能引起划伤;检修过程中防护措施不到位,人员配合失误,未佩戴合适的防护用品等,都有可能导致机械伤害和物体打击。(2)触电。由于设备漏电、未采取必要的安全技术措施(如保护接零、漏电保护、安全电压、等电位联结等),或安全措施失效;操作人员的操作失误,或违章作业等可能导致人员触电。(3)起重伤害。由于起重设备质量缺陷、安全装置失灵、操作失误、管理缺陷等因素均可发生起重机械伤害事故。(4)火灾。机械设备使用的润滑油属于易燃物品,在有外界火源作用下可能引起火灾。由于电气设备故障、电线绝缘老化、电气设备检查维护不到位等还可能引起电气火灾。(5)车辆伤害。(6)噪声。(7)振动。(8)高处坠落。
四
十一、杜绝或减少冲床事故的发生(1)应选择本质安全性能好的冲压设备。(2)在冲压设备上安装安全防护装置:如固定栅栏式或活动栅栏式防护罩,双手按钮式或双手柄式操作的安全装置,光线式、感应式等安全防护装置,安全连锁装置等。(3)工模具选用、安装合适,防止其飞出伤人(4)冲压工人应严格执行操作规程:工作前仔细检查并进行试车;设备运转时,严禁容韶手或手指伸人冲模内放置或取出工件;在冲模内取放工件必须使用手用工具;冲模安装调整、设备检修,以及需要停机排除各种故障时,都必须在设备启动开关旁挂警告牌;工作结束时关闭电动机,直到设备全部停车,并清理设备工作台面,把脚踏板移到空挡或锁住。(5)加强对机械设备的检查、维护、保养工作,发现机械设备有问题,及时进行维修。(6)加强对操作人员的安全教育,提高工人的安全意识。
四
十二、可燃物质发生化学性爆炸的3个条件如下(1)存在可燃物质,包括可燃气体、蒸气或粉尘。(2)可燃物质与空气(或氧气)混合并且达到爆炸极限,形成爆炸性混合物。(3)爆炸性混合物在火源作用下。
四
十三、简述影响可燃气体爆炸极限的因素(1)温度。混合物的原始温度越高,则爆炸下限降低,上限增高,爆炸极限范围扩大,爆炸危险性增加。(2)含氧量。混合物中含氧量增加,爆炸极限范围扩大,尤其爆炸上限提高得更多。(3)惰性介质。如若在爆炸混合物中掺人惰性气体,随着惰性气体所占体积分数的增加,爆炸极限范围缩小;惰性气体的浓度提高到某一数值,亦可使混合物不能爆炸(4)压力。爆炸混合物的压力增大,爆炸极限范围也扩大,尤其是爆炸上限显著提高。(5)容器。容器直径越小,火焰在其中越难蔓延,混合物的爆炸极限范围则越小;当容器直径或火焰通道小到某一数值时,火焰不能蔓延,可消除爆炸危险。(6)火源能量。火源能量越高,加热面积越大,作用时间越长,则爆炸极限范围越宽。
四
十四、简述制定预防可燃气体爆炸措施的原则,并针对每项原则举3个例子1)预防形成爆炸性混合物:(1)设备、管道、容器密闭,防止可燃气体泄漏。(2)取代可燃气体或控制可燃气体的用量。(3)负压操作。(4)通风换气。(5)惰性介质保护等。2)控制火源(1)禁止明火、禁止吸烟。(2)防止静电积聚、静电火花。(3)防止摩擦、撞击引起的火花。(4)防止电气设备、线路引起的电火花等。3)消除或减低爆炸威力(1)安装可燃气体泄漏报警仪。(2)安装安全泄压装置。(3)可能发生爆炸的设备尽量布置在露天、敞开或半敞开式的建筑物内。(4)可能发生爆炸的厂房有足够的泄压面积等。
四
十五、简述锅炉运行过程中常见的事故类型(1)锅炉爆炸事故(超压爆炸、严重缺水导致的爆炸、缺陷导致的爆炸等)。(2)缺水事故。(3)满水事故。(4)汽水共腾。(5)炉管爆炸。(6)水击事故。(7)炉膛爆炸。(8)尾部烟道二次燃烧等。
四
十六、简述锅炉的主要安全附件安全阀、压力表、水位计、温度计、超温报警和连锁保护装置、高低水位警报和低水位连锁保护装置、锅炉熄火保护装置、排污阀或放水装置、防爆门、锅炉自动控制装置等。
四
十七、简述发生锅炉缺水事故的常见原因(1)运行人员疏忽大意,对水位监视不严,或者运行人员擅离职守,未对水位及其仪表进行监视。(2)水位表故障造成假水位而运行人员未及时发现。(3)水位报警器或给水自动调节器失灵而未及时发现。(4)给水设备或给水管路故障,无法给水或水量不足。(5)排污后忘记关排污阀,或排污阀泄漏。(6)水冷壁,对流管束或者省煤器管子爆破泄漏。
四
十八、防止锅炉发生缺水事故的措施(1)加强运行管理,作业人员应严格执行操作规程,对水位变化进行严格监视。(2)轻微缺水时,立即向锅炉上水,使水位恢复正常。(3)严重缺水时,必须紧急停炉。
四
十九、简述对危险化学品运输车辆的安全要求(1)用于危险化学品运输的车辆应符合要求,禁止使用电瓶车、翻斗车、铲车、自行车等运输爆炸物品,禁止用叉车、铲车、翻斗车等运输易燃、易爆液化气体等危险化学品。(2)根据危险化学品特性在车辆上配置相应的安全防护器材、消防器材等。(3)运输易燃、易爆物品的车辆,其排气管应装阻火器。(4)车厢应有防止摩擦打火的措施。(5)槽、罐应具有足够的强度和齐全的安全设施及附件(6)运输车辆应有防止电火花和导除静电设施。(7)运输车辆应按规定设置危险物品标志。(8)车辆的技术状况必须处于良好状态。
五
十、简述危险化学品公路运输的安全要求(1)危险化学品运输单位应有相应的资质。(2)运输工具、车辆必须符合要求,并设置明显的标志。(3)托运剧毒化学品应向公安部门申办剧毒化学品公路运输通行证。(4)驾驶员、装卸员、押运员等应经过相应培训,持证上岗。(5)必须配备押运人员,并随时处于押运人员的监管下。(6)不得超装、超载。(7)必须配备必要的应急处理器材和防护用品,有关人员须了解所承运的化学危险品的特性及应急措施。(8)按规定时间、路线行驶。(9)严禁超速行使,与其他车辆保持足够的安全距离。(10)中途停车住宿或无法正常运输,应向当地公安部门报告。剧毒化学品运输途中出现意外,应立即向公安部门报告,并采取一切可能的警示措施。
五
十一、简述建筑施工企业主要的伤亡事故类型(1)高处坠落。(2)物体打击。(3)触电事故。(4)机械伤害。(5)坍塌。
五
十二、如何防止施工过程中发生高处坠落事故(1)脚手架搭设符合标准。(2)临边作业时设置防护栏杆,架设安全网,装设安全门。(3)施工现场的洞口设置围栏或盖板,架网防护措施。(4)高处作业人员定期体检。(5)高处作业人员正确穿戴工作服和工作鞋。(6)6级以上强风或大雨、雪、雾天不得从事高处作业。(7)无法架设防护措施时,采用安全带。
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十三、简述钢丝绳的正确使用和维护方法(1)使用检验合格的钢丝绳,保证其机械性能和规格符合设计要求。(2)保证足够的安全系数,必要时使用前要做受力计算,不得使用报废钢丝绳。(3)坚持每个作业班次对钢丝绳的检查并形成制度。(4)使用中避免两钢丝绳的交叉、叠压受力,防止打结、扭曲、过度弯曲和划磨。(5)应注意减少钢丝绳弯折次数,尽量避免反向弯折。(6)不在不洁净的地方拖拉,防止外界因素对钢丝绳的损伤、腐蚀,使钢丝绳性能降低。(7)保持钢丝绳表面的清洁和良好的润滑状态,加强对钢丝绳的保养和维护。
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十四、简述煤矿井巷施工中的常见的事故冒顶事故、立井的悬吊与提升事故、水灾事故、火灾事故、瓦斯及煤尘爆炸事故等。
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十五、简述防止瓦斯爆炸的技术措施原则(1)防止瓦斯积聚。煤矿应优化布局,完善通风系统,先抽后采;建立完善瓦斯检测系统;为井下人员配备携带便携式甲烷报警仪等。(2)防止瓦斯被引燃。防止瓦斯被引燃就是要防止火源:矿井中禁止吸烟,防止煤层自然发火,防止电气设备故障、电缆电线绝缘破坏等产生火花,防止静电火花等。(3)防止瓦斯爆炸灾害扩大。
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十六、简述煤与瓦斯突出的防治措施(1)“四位一体“综合防治突出措施。所谓“四位一体”综合防治突出措施,就是说首先应对开采煤层及其对开采煤层构成影响的邻近煤层进行突出危险性预测。对确认的突出危险区域,应采取区域性防治突出技术措施,对确认的突出危险工作面,必须采取防治突出技术措施。在采取防治突出技术措施后,必须对防治突出技术措施消除突出危险性的效果进行检验,如果检验有效,在采取安全防护措施的前提下进行采掘作业;如果检验无效,必须补充防治突出技术措施,直至再次检验为有效时方可在采取安全防护措施前提下进行采掘作业。否则,必须继续补充技术措施。(2)防治突出的技术措施。防治突出的技术措施主要分为区域性措施和局部性措施两大类。区域性措施是针对大面积范围消除突出危险性的措施;局部性措施主要在采掘工作面执行,针对采掘工作面前方煤岩体一定范围消除突出危险性的措施。目前区域性措施主要有3种,即开采保护层、大面积瓦斯预抽放、控制预裂爆破;局部性措施有许多种,如卸压排放钻孔、深孔或浅孔松动爆破、卸压槽、固化剂、水力冲孔、金属骨架等。(3)安全防护措施。安全防护措施是控制突出危害程度的措施,也就是说即使发生突出,也要使突出强度降低,对现场人员进行保护不致危及人身安全,如震动爆破、远距离爆破、反向防突风门、压风自救器、个体自救器等。
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十七、涂装作业的主要防火安全技术措施有(1)喷涂间应设置配套通风净化系统。(2)喷涂间室体及与其相连接的送风、排风管道应采用不燃材料制备,地面应采用不产生火花的材料制备,或铺盖不产生火花的材料。3)喷涂间应按相应的防爆等级选用防爆型电气设备、设施、仪器、仪表。(4)喷涂间内所有金属制件,如排风管道、送风管道和输送可燃液体的管道,必须具有可靠的电气接地。(5)对处理油漆、稀料等的设备和管道均设有静电接地,通风系统应有导除静电的接地装置。(6)在有可能泄漏可燃气体的地方设置可燃气体检测报警装置,以便及时报警。(7)与喷涂设备配套的风机、泵、电动机、过滤器等部件易发生故障处,宜配套有响声的,或声光组合的报警装置,并与喷漆操作动力源连锁。(8)喷漆间设禁火标志,并配备足够的消防灭火器材。(9)喷漆操作中使用的物料不得与皮肤接触,宜采用防护服、防护眼镜或长管面具与人体隔离(作业人员应该正确佩戴个体防护用品)。(10)喷漆间应每年至少进行一次通风系统效能技术测定和电气安全技术测定,并将测定结果记入档案。(11)喷漆作业人员必须接受喷漆作业专业及安全技术培训后方可上岗。无关人员不得进入喷漆间,进人人员要严格进行防火防爆教育。
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关键词:非线性编辑系统,制作,问题
1 采集设置
要编辑出优质的广告片须有高质量的素材,而高质量的素材须有好的采集。首先要谈的是关于采集方面的问题———采集设置。
所谓采集就是将录像机上的磁带内容转变成计算机上的文件。在采集之前,需要进行采集设置。好的采集设置不但能避免A/D转换时的损耗,而且还是编辑出优质电视广告的关健所在。关于采集设置要注意以下几点:
(1)设置压缩比。压缩比越小,图像质量越高,但所占据的硬盘空间也越大。广告编辑中一般所使用的视频质量为广播级、无损压缩级二个档次。
(2)调整输入信号的亮度和色度以及对比度。一般常情况下不需要调整这些参数,但有时为了弥补原始素材在拍摄时的缺陷则需要调整这些参数。
(3)调置音频电平。音频电平的调整要视素材音量大小来定,若调得太高,编辑时将无法降低,易产生噪声;反之,则不易提升。一般将电平设置为0d B,即以原始声音输入。
(4)设置正确的存储路径与通俗易懂的素材文件名,为以后调用一目了然。
2 时间线上的编辑
其次要谈的问题是“时间线上的编辑”。根据所编电视广告片内容的不同要求分别从文件夹中取出文件,并拖到时间线编辑窗口中进行编辑,时间线是非线性编辑系统的核心,所有创意均能在这里得以实现。时间线上有视频轨、字幕轨和音频轨等。视频轨用于编辑画面,音频轨用于编辑配音和声效,字幕轨用于字幕的创意与叠加。
非线性编辑系统提供了丰富的模板特技,如转换、划像、滤镜、运动方式等,好的电视广告片不但要有好的创意,同时也要有灵活的特技运用手法。特技运用是一种再创造,特技过多,人为痕迹比较重,会影响电视广告片的自然效果。特技过少又不能体现非线性编辑系统的优势,内容形式单一,无优美感可言。
(1)要注重选择合适的画面编辑点。要保证画面与画面之间衔接要得体,关键是要看每一个画面的转换是否正好落在编辑点上。该停就停,不显得拖沓,不该停的反而停,就有跳跃感。对于电视广告片来说,时长本来就短,而要反映的内容又多,因此合适的编辑点的选择尤为重要,只有恰到好处的选择,才能使画面连贯稳定,流畅自然。
(2)要注重色调一致性。由于素材来源的不同,拍摄的场合、时间以及拍摄设备的不同,可能存在色彩差异,可通过非线性编辑系统来调整各项参数,进行色彩校正。
(3)要注重特技的转换时间。非线性编辑系统是以帧为时间单位来进行特技处理,因此画面与画面间的特技转换时间不宜太短,否则画面就会产生跳跃的感觉。
(4)要注重在多层画面叠加时突出主体。非线性编辑系统提供了多层画面的叠加,在进行多层画面叠加时,应根据内容的需要合理设置层数,注意突出画面主体,否则易造成主次不分。
(5)要注重字幕与画面的配合。好的广告不但要有优美的画面,更要有与之相适应的字幕,正所谓红花还需绿叶配。设计新颖的字幕往往更能突出主题,表达出电视广告创意者目的。
(6)要注意与其他第三方软件的配合使用。一个好的电视创意广告是不能在一个软件中创作完成的,必须要有多方面软件的配合使用。如突出字幕发光、闪光,必须用到AE(Adobe After Effects)、对静帧画面的处理须用到PS(Adobe Photoshop)等。
在编辑过程中,要根据主题的需要,把画面与字幕进行艺术处理,做到和谐统一,力求完善和升华主题思想,丰富画面的信息,扩展思维的空间,增强表现力和感染力。
3 输出设置
最后要谈的问题是“输出”。当时间线的广告片制作完成后,就要着手节目的输出,即将计算机上的内容转变成文件,这个过程也就是输出。对于刻录VCD和DVD的输出格式分别是MPEG-1、MPEG-2,如进行网络传输,则需要根据网络的所支持的格式进行输出,特别要强调是“MPEG-2”格式,不同的非编软件所输出的MPEG-2格式,尽管后缀名相同,但文件并不通用,必须注意输出格式的正确选择。以制播一体网为例,输出文件须选择“用于DVD创作的MPEG-2基本流(.m2v)和音频文件”,音频类型须选择“未压缩PCM音频”,比特率选“择CBR(恒比特率)”,编码模式选择“优化品质”,视频比特率(Kbps)应为8000。而一般用于刻录DVD的视频比特率(Kbps)应为6000。
4 结语
非线性编辑系统的运用越来越普及,如何把电视广告片的主题思想在非线性编辑系统中通过软件的手段表达出来,是后期制作人员思想素质、技术技巧和艺术修养的综合体现,这就要求后期制作人员不断地更新知识和提高素质,只有理论与实践、经验与技巧相结合,才能把电视广告片编得更好,才能充分发挥数字技术的优势。
参考文献
[1]张宇.卫星电视与宽带多媒体[J].2009,(21).
[2]宁学锦.电视字幕.特技与动画[J].2008,(05).
[3]周俊光.声屏世界[J].2010,(06).
助力车事故索赔难
日前,上饶市弋阳县的郑某,通过义乌法律援助,就其与被告林某助力车交通事故责任纠纷一案,由义乌市人民法院作出了判决。法院基本支持了郑某的诉请,但面对该胜诉判决,郑某却一筹莫展。
郑某自2011年4月5日被林某驾驶的助力车撞伤,光医疗费就花去了2.8万余元,伤势经司法鉴定为十级伤残。但时至今日,郑某未得到分文赔偿。肇事者林某是来自贵州的“90后”小青年,根本没有经济赔付能力,现在人也找不到。
老家在内蒙古的刘某,也因一起因助力车造成的交通事故受伤,肇事者杨某逃逸至今。刘某通过义乌法律援助,义乌法院作出判决,车主钱某和直接肇事者杨某按3:7的比例承担刘某的损失。杨某是甘肃省通渭县人,也是个“90后”,没有什么赔付能力。刘某光医疗费就花去近3万元,该案胜诉后也面临着执行难的问题。
索赔难的背后是没有交强险
一位法律援助律师表示,一些助力车驾驶员交通安全意识淡薄,随意驾驶助力车在机动车道或者非机动车道上超速行驶,不戴安全帽、超载、闯红灯等行为频频出现。一些年轻人对助力车进行非法改装,相约“飚车”,一味追求“速度感”,这些都是导致助力车事故频发的原因。
在处理涉及助力车的事故时,公安交警部门首先对涉及助力车的车辆性质进行鉴定。根据相关规定,最高时速高于20公里/小时,车身重量大于40公斤的,将被划入机动车的范畴,事故责任将按照驾驶机动车进行划分。
既然是机动车,按照《中华人民共和国道路交通安全法》相关条款规定,机动车应当登记上牌,缴纳机动车第三者责任强制保险。但现实是机动车辆管理部门未对助力车、电动车实施机动车管理,未开展助力车、电动车第三者责任强制保险征收,也无保险公司被指定承保助力车、电动车第三者责任强制保险。
然而,在事故处理的实际操作中,由于助力车无牌无照、无交强险,一些助力车司机为了逃避事故赔偿责任,干脆不配合、消极对待事故处理,有的甚至逃离义乌,致使事故处理困难,对方当事人索赔难的困境。
深度思考
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