发改委上半年工作总结及下半年工作安排

发改委上半年工作总结及下半年工作安排（通用9篇）

发改委上半年工作总结及下半年工作安排 篇1

2012年是实施“十二五”规划的关键之年，又是党的十八大召开之年，也是保持经济平稳较快发展的重要一年，县发改委乘势而上，积极作为，坚持科学发展观，认真贯彻落实县委县政府提出的：以“富民强县”为主题，继续坚持主抓项目，强攻工业，决战三区不动摇，全力推进“四化”进程，努力开创建设生态、文明、幸福芦溪的崭新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，发改委上半年工作总结及下半年工作安排。现将半年来工作情况报告如下：

一、上半年各项工作圆满完成

（一）全县各项经济指标平稳增长

1至6月份，地区生产总值预计完成47.25亿元，同比增长12.8%；其中:一产业3.9亿元，同比增长7.9%；二产业33.63亿元，同比增长16%；三产业9.72亿元，同比增长8%。全社会固定资产投资46.2亿元，同比增长34.5%。财政收入4.39亿元，同比增长20.92%;一般预算收入3.19亿元，同比增长21.77%。农业总产值5.6亿元，同比增长7.9%；农民人均现金收入3859元，同比增长18.3%；社会消费品零售总额7.9亿元,同比增长20%。规模以上企业产值65.11亿元，同比增长22.7%，实现利税额11.31亿元，同比增长14.9%。

（二）深入调研，把握发展思路和目标，做好规划编制

1、认真编制了2012年国民经济和社会发展计划报告（草案），并经县四届人大二次会议审议通过；

2、编制了芦溪县杜仲生物产业发展战略规划（纲要）（2012—2022年）；

3、编制了萍乡电瓷工矿区项目规划，该规划分为独立工矿区居民搬迁安置、居民住宅及基础设施改造、矿山地质环境恢复治理、产业集聚区建设等工程方案，总投资40余亿元，已上报国家发改委进行统一规划；

4、认真抓好了世界银行江西鄱阳湖生态经济区及流域城镇示范项目芦溪县项目的可研、环评、水土保持、社会移民安全评价等项目前期工作；

5、组织编写了水电新农村电气化县建设、以电代燃料、银河镇安全饮水集中供水工程、生猪标准化建设等项目实施方案，并顺利通过了有关专家的评审论证

6、组织评审了芦溪县人民医院整体搬迁初步设计；

7、完成各申报项目规划编制。

（三）积极“谋项目、抓项目、推项目”，跑项目争资金再上新台阶

1、鄱阳湖流域适应气候变化水资源管理试点示范工程萍乡市袁河水资源治理工程。该项目总投资6.5亿元，争取中央资金1亿元，国家发改委正在编制规划，目前止全国9个省进入项目笼子，江西已纳入其中。

2、世行贷款项目，争取世行贷款1000万美元，该项目已通过世行项目准备团专家组评审，7月9日—20日世行项目预评估团专家组将对项目再进行可研评估，9月份进行项目正式评估，10月份后可使用项目追溯贷款开工建设，2013年3月份正式签约后项目可全面启动。

3、争取以色列贷款1000万美元用于县医院设备购置，该项目正在抓紧做项目前期工作。

4、芦万武旅游公路建设项目工程可行性研究报告已通过评审，近期省发改委可下文批复。

5、芦溪县森林公安局建设项目获得中央预算内资金152万元。

6、绿色能源县建设项目，多次与省能源局联系，待国家今年8月份启动。

7、中央苏区县建设项目，正在联系。

8、循环经济项目，银河杜仲公司年出栏5万头生猪循环经济项目获556万元支持。

9、卢德铭、易简墓改造项目，争取中央补助资金1100万元，已上报国家发改委。

10、农村公路建设项目，争取中央资金400万元。

11、农村初中校舍改造工程（2个），争取中央资金540万元。

12、国家大型油菜基地项目，拟争取中央补助资金500万元，目前正在做可研报告。

13、巩固退耕还林成果项目，争取中央补助资金241万元，文件已下发至市发改委。

14、宣风产业园稻米技术研究中心服务平台建设项目360万元，待下文。

15、武功山农业开发有限公司5万吨榨菜生产项目，争取中央资金100万元。

16、退耕还林工程配套荒山荒地造林项目，争取中央资金236万元。

17、水电新农村电气化县项目，争取中央资金190万元。

18、中幼林抚育项目，争取省级资金180万元。

19、芦溪县县城供水项目，争取中央资金400万元，待下文。

20、农村急救体系建设项目，争取中央资金140万元。

21、国有林场危旧房改造项目，争取中央资金139万元。

22、协助财政部审核专家审核南坑电瓷，电瓷电器公司，电瓷制造公司，伏特电瓷制造公司，嘉兴纺织5家公司窑炉改造项目已通过评审，有望获批节能奖励资金XX万余元；

23、萍乡方圆实业有限公司《年产60万套液压集成阀等工程机械零部件建设》项目，获批中央预算内资金630万元；

24、芦溪县节能监察中心建设项目，获得65万元中央预算内资金。

25、向省发改委申请解决银河镇9.2地质灾害毁损公路、水利设施修复资金1000万元，银河镇自然地质灾害教学楼建设项目资金500万元；

26、申请将市级贫困村--张佳坊乡瞿田村渠道改造项目纳入2012年以工代赈项目投资计划；

27、组织了芦溪220kv渡溪岭输变电工程，江西宝安新材料科技有限公司年产8万立方米环保蜂窝陶瓷项目，强联电瓷建设项目列入全省重点项目调度会。

28、坪村灌区节水配套改造项目。项目总投资：447.22万元，资金来源：申请上级补助223.61万元，地方配套223.61万元。建设规模及内容：整治输水干渠2条，整治长度24.879km，新建或加固渠系建筑物12座。

29、芦溪县粮食物流中心项目。项目总投资6700万元，用于新建粮食仓库检测室、药品库、地磅房、器材库、消防泵房及机械设备库等生产辅助设施，购置各种接收、发放设备等，充分发挥我县粮食资源优势，提高粮食流通效率，做强做大粮食经济，半年工作总结《发改委上半年工作总结及下半年工作安排》。

截至目前止，共争取全县项目到位资金达1.5亿元。到位资金项目主要有：中小河流域治理、农村小水电建设、城镇污水处理设施配套、灾后恢复重建、种粮大户粮田建设工程、生猪标准化规模养殖场建设、农村危房改造试点、政法基础设施建设、新建廉租住房、农村电网改造升级、银河杜仲循环经济和资源节约、煤矿安全改造、淘汰落后产能、关闭小企业补助等项目。

（四）积极搞好项目服务与项目监管

发改委上半年工作总结及下半年工作安排 篇2

一、上半年价格运行的主要特点

(一) 价格总水平基本稳定

2010年上半年, 居民消费价格总水平累计上涨2.6%。其中, 食品类、居住类涨价合计影响价格总水平上升2.4个百分点, 是推动价格上升的主要因素。CPI各月同比涨幅分别为1.5%、2.7%、2.4%、2.8%、3.1%和2.9%, 主要受翘尾因素影响。在上半年CPI累计上升2.6%中, 翘尾影响约1.4个百分点。CPI各月环比涨幅分别为0.6%、1.2%、-0.7%、0.2%、-0.1%和-0.6%, 季节性特征明显。1—2月份受元旦、春节因素及天气寒冷影响, 环比价格有所上升;3月份气候转暖, 环比指数又大幅下降;4月份中东部地区出现低温天气, 环比略有上涨;5—6月份天气转暖, 蔬菜、水果大量上市, 环比开始下降。

(二) 农产品价格稳中有升

其中, 粮食价格稳定上升, 粳稻、玉米价格上涨较多。受2010年部分地区遭遇干旱、低温等不利气候条件, 国家继续提高粮食最低收购价等多方面因素影响, 国内粮价持续上涨, 粳稻、玉米价格上涨较多。与2009年12月份相比, 5月份稻谷、玉米、小麦三种粮食平均收购价格上涨6.7%。其中, 粳稻、玉米收购价格分别上涨18.4%和11.1%。随着国家采取多项措施加强调控, 粮价涨势趋缓。与5月份相比, 6月份粳稻收购价格下降1%, 玉米收购价格涨幅回落0.5个百分点。成品粮价格涨幅低于原粮。蔬菜等农产品价格先涨后落。2009年第四季度以来, 自然灾害多发、频发, 导致菜果等农副产品价格大幅上涨。近期随着天气好转、供应增加, 菜果价格大幅下跌, 成为拉动5—6月份价格总水平环比下降的重要因素。在6月份环比下跌的0.6个百分点中, 菜果的影响约为0.5个百分点。此外, 由于产量下降、市场炒作增加等因素影响, 绿豆、大蒜等价格也一度出现大幅飙升, 国家加强监管、打击炒作后, 目前已有所回落。生猪价格止跌回升。生猪价格自2009年底以来持续下跌, 有关部门适时启动防止生猪价格过度下跌调控预案, 遏制了生猪价格过快下跌的势头, 5月份以来生猪价格企稳回升。7月7日大中城市生猪出场价格为每千克10.99元, 连续6周小幅回升, 近期一直维持在每千克10元左右, 与2009年同期基本持平。食用植物油价格稳中略降。受国际市场油料油脂供大于求、价格低位运行影响, 国内食用植物油价格小幅走低。6月份36个大中城市一级散装大豆油、菜籽油零售价格分别为每千克9.14元和10.60元, 比2010年年初分别下降3.4%和1.9%。

(三) 生产资料价格高位回落

受需求增加等因素影响, 一季度国内生产资料价格呈现波动上升态势。4月份以来, 受国家加强房地产市场调控、取消部分产品出口退税、加大节能减排工作力度等一系列政策叠加影响, 国内生产资料价格总体高位回落。6月份工业品出厂价格、原材料燃料动力购进价格指数同比分别上升6.4%和10.8%, 涨幅较5月份分别回落0.7和1.4个百分点。7月9日四种钢材综合平均价格、上海华通有色现货市场电解铜和电解铝价格分别为每吨4 285元、53 990元和14 680元, 比4月份高点分别下跌15.7%、13.3%和10.3%。7月上旬秦皇岛港5 500大卡动力煤平仓价为750~760元/吨, 比年初高点约下降6%。

(四) 房地产价格趋稳并出现回落迹象

2010年4月份以来, 随着政府一系列加强房地产市场调控政策的出台, 房价过快上涨的势头得到初步遏制, 房价趋稳并出现回落迹象。1—6月份, 新建住房销售价格环比涨幅分别为1.7%、1.3%、1.2%、1.4%、0.4%和0, 呈明显下降趋势;二手住房销售价格连续两个月份出现回落, 各月环比涨幅分别为0.9%、0.4%、1.3%、1.7%、-0.4%和-0.3%。6月份北京、上海、广州、南京、深圳等29个城市房价开始出现回落。

(五) 国际市场大宗商品价格冲高回落

2010年年初, 受世界经济复苏、实体经济需求回升等因素影响, 国际市场价格持续上涨。但随着欧洲主权债务危机加剧、投资者信心不稳, 国际市场大宗商品价格再度下跌。7月9日伦敦金属交易所电解铝、电解铜期货价格、国际钢材价格指数 (CRU) 、澳纽卡斯尔BJ标准动力煤离岸价格分别较年内高点下跌18.7%、15.3%、11.2%和9.7%。WTI原油期货月均价格在每桶74~85美元区间波动, 波动幅度远远小于前些年。在供大于求的总体格局下, 上半年国际市场小麦、玉米价格稳中略降, 大米价格明显下跌, 国内市场主要粮食价格均高于国际市场。目前, 芝加哥期货交易所小麦、玉米、大豆每千克价格分别比国内主要粮油批发市场平均价格低0.60元、0.94元和1.12元, 加上海运费和关税后, 进口到岸价格仍低于国内水平。

二、下半年价格走势分析

随着国家采取加强房地产市场调控、加大节能减排工作力度等一系列针对性的调控措施, 部分行业过热的势头得到初步遏制。从当前情况看, 下半年我国宏观经济有望保持平稳运行, 社会总供求将逐渐趋于均衡, 实现全年居民消费价格总水平涨幅3%左右是有基础的。

(一) 重要商品供应充足

国家储备粮食较为充足, 大豆和食用油储备进一步增加, 粮油市场供应是有保障的。生猪生产在前期过多的基础上逐渐调整, 5月底生猪存栏和能繁母猪存栏分别为4.34亿头和4 700万头, 较2009年底严重供大于求 (生猪存栏最高达4.7亿头) 有明显改善, 但仍高出正常水平。尽管下半年生猪价格可能季节性回升, 但大幅上涨可能性不大。

(二) 市场竞争和价格秩序稳定

目前总供求格局没有太大变化, 随着政府采取一系列加强价格监管的措施, 通胀预期明显减弱, 市场竞争和价格秩序仍处于稳定运行。虽然企业成本增支压力较大, 但受竞争格局制约, 短期内不具备价格普遍、大幅上涨的条件。

(三) 输入型通胀压力明显减弱

应对金融危机过程中, 我国投资、消费增长较为迅猛, 对外贸易对经济增长的贡献率明显下降。近期我国进一步推进人民币汇率形成机制改革, 增强人民币汇率弹性;全额取消406个税号商品出口退税, 这将促使我国进出口格局更加趋于平衡, 输入型通胀压力将有所减轻。此外, 国际市场农产品价格大幅度低于国内, 也有利于抑制国内价格大幅上涨。

(四) 价格调控能力不断增强

我国应对国际金融危机取得明显成效, 国民经济继续保持良好发展势头, 财政能力、储备实力、进出口调节能力进一步增强。在近年的工作实践中, 我国积累了2007年“双防”和2008年应对国际金融危机两个方面的经验, 价格调控监管的能力明显提高。近期国家相关部门综合采取舆论引导、监督检查、储备吞吐等多种手段, 平抑部分商品价格异动, 已经取得了明显成效。

综合各方面因素判断, 如不发生突发事件和异常情况, 下半年居民消费价格指数将在3%左右运行, 10月份以后将有所回落。食品类价格将呈现阶段性、季节性波动。即7—8月份食品类价格继续下降, 中秋、国庆前后季节性上涨, 然后小幅回落, 年末再趋升。居住类价格可能有一定幅度上涨, 主要是地方理顺天然气等价格矛盾, 以及各地调整最低工资和社保标准将促使家庭服务价格上涨。工业消费品价格仍将保持下降态势, 主要是社会总供求格局宽松, 上游价格上涨很难向下游传导。由于食品类价格权重较高, 居民消费价格指数变动方向主要受食品类影响。

发改委上半年工作总结及下半年工作安排 篇3

拟上半年必须出台民间投资细则

2月21日，国家发改委召集45个相关部门举行贯彻落实鼓励和引导民间投资工作会议，要求各部门制定时间倒排表，抓紧制定细则，确保6月底前按时完成任务。发改委主任张平会上指出，“新36条”贯彻落实工作已经进入攻坚克难的关键阶段。

政治局：

财政货币政策适时适度预调微调

2月20日，中共中央政治局召开会议，讨论国务院拟提请第十一届全国人民代表大会第五次会议审议的《政府工作报告》稿。会议指出，2012年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性、前瞻性。同时会议指出，要坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好结合起来。

央行：

下调准备金率缓解流动性紧张

2月18日，中國人民银行宣布，从2月24日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是自2011年12月5日，央行三年来首次下调存款准备金率之后的第二次下调。调整后，我国大型金融机构存款准备金率为20.5%，中小型金融机构存款准备金率为17%。

统计局：

1月份CPI同比上涨4.5%

2月9日，国家统计局公布了2012年1月份部分经济数据。数据显示，2012年1月份，全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨4.5%，其中食品价格涨10.5%；全国工业品出厂价格（PPI）同比涨0.7%，环比下降0.1%，为26个月以来新低。

七部门：

加大金融支持旅游业发展力度

2月16日，为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》精神和中央关于把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业的重要战略部署，进一步加大金融对实体经济的支持力度，人民银行、发展改革委、旅游局、银监会、证监会、保监会、外汇局等七个部门联合发布了《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》。《意见》指出，加快发展旅游业是经济结构调整和转变经济发展方式的重要推动力量，是满足人民群众不断增长的精神文化需求的重要方面和体现。为此，下一步将加大金融对旅游业的支持力度,拓宽旅游企业的多元化融资渠道。预计相关旅游企业将迎来新一轮发展机遇。

发改委个人上半年工作总结 篇4

发改委个人上半年工作总结

年初以来，按照委党组的要求，在班子成员和同志们的大力支持下，认真完成了各项工作任务，现将工作情况和今后的工作思路汇报如下。

一、上半年工作进展情况

（一）改革工作情况

1、继续做好粮食企业改革工作。上半年粮食企业改革

主要是做好前期准备工作。一是与市领导研究粮改工作。给忽书记起草了粮食局全体班子成员和粮改工作队员动员会上的讲话提纲。多次随同市领导到市粮食局听取改革进展情况的汇报，为有关领导和部门提供粮改信息；二是多次参加市领导召开的协调会，研究解决粮食企业办理土地和房屋产权手续及有关税费减免问题；三是及时向市派工作组了解粮改工作进展情况，并每天以文字形式向市领导汇；四是多次接待粮食企业职工上访，对其提出的问题进行了耐心的解答，并给市委督办室起草了汇报。

2、参与事业单位改革。依据国家、省有关事业单位产权制度改革的精神，按照市政府常务会议确定的事业单位改革的原则，借鉴外地市事业单位产权制度改革的经验，起草了《大庆市事业单位产权制度改革实施方案》（讨论稿），征求了10多个相关部门意见，反复进行修改完善。

3、参与了广电体制改革工作。多次参加市广电体制改革领导小组会议，研究广电体制改革问题。参与起草了《大庆市广电体制改革总体方案》。

4、办理了政协提案。按照《市委交办通知》的要求，起草了《政协大庆市委六届五次会议第156号提案办理情况》，对巴友良委员提出的《关于建立我市重大项目决策专家参与论证制度的建议》给予了答复。

5、组织起草了改革方面的材料。一是起草了大庆市2006年经济体制改革工作思路；二是按照省发改委的要求，起草了《大庆市2006年上半年经济体制改革进展情况的汇报》，报省发改委；三是起草了《大庆市2006年深化经济体制改革实施意见》，待发；四是按照市志办的要求，起草了2005年全市经济体制改革进展情况。

（二）法规工作情况

1、建立行政执法责任制。为进一步推进行政执法责任制，按照省、市法制办的统一部署，我们将清理出的行政权力逐项分解到执法科室和执法人员，明确考核内容，细化考核标准，确认考核分值。同时建立了行政执法人员执法责任考核档案，将行政执法人员的基本情况、执法责任、考核奖惩情况记录归档。

2、推进政务公开工作。遵照职权法定、精简效能的基本原则，开展行政权力清理工作，共清理出31项部门行政权力，7项由我委负责前期工作的市政府权力。部门权力中行政审批（许可）7项，行政处罚2项，行政检查3项，行政征用1项。同时逐项制作了权力运行流程图，在明确行使依据、公开时间、公开范围的基础上编制了政务公开目录，以统一格式传至市政府政务公开网。初步确定了不使用政府投资项目核准、新建改建商品市场、《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案三项权力进入市政府服务中心。

3、起草了规范性文件。按照委领导的要求，依据国家及有关部委的文件，组织起草了《大庆市利用中央和省财政投资项目管理暂行办法》，征求了政府有关部门及委内相关科室的意见，进行了修改完善。根据省发改委的文件精神和委领导的安排，组织起草了《大庆市发展和改革委员会企业投资项目核准和备案管理委内工作程序》，正在修改完善。

4、做好培训准备工作。为了加强依法行政，提高发改系统工作人员的行政执法能力，按照委领导的要求，组织起草了《发改系统法规知识培训方案》。编印了《发改系统法律法规汇编》，目前正在组织校对。安排相关人员正在准备培训讲稿。

5、做好了案卷评查的相关准备工作。组织人员起草了《案卷评查办法》和《大庆市发展和改革委员会立卷归档标准》。征求了委内相关科室的意见，并组织有关人员学习参观了市工商局档案管理工作。

（三）社会事业工作

1、积极争取项目和资金。上半年年，我市的社会事业共争取国债、省预算内项目8个，争取资金4696.1万元，其中国债1627万元，省预算内资金3069.1万元（含中小学危房改造）。这些项目都已开工，建设进展比较顺利。另外，我们还组织筛选了卫生、教育、计生等十几个基础设施项目，作为下一步争取省预算内资金和国债投资的重点对象，并就项目有关情况多次向省发改委社会处进行了汇报。

发改委上半年工作总结及下半年工作安排 篇5

区发改委2016年上半年工作总结

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市发改委的业务指导下，我委深入贯彻落实总书记系列讲话精神，以促进经济社会协调快速发展为目标，以调结构、转方式、促升级为抓手，齐心协力，攻坚克难，各项工作取得了明显成效。现将上半年工作总结和下半年工作安排报告如下：

一、上半年主要工作开展情况

（一）主要经济指标运行情况

1、经济保持较快增长。一季度，全区实现地区生产总值15.37亿元，同比增长8.8%，增幅列全市第4位。其中，一产完成增加值0.91亿元，同比增长 3.4%；二产完成增加值6.32亿元，同比增长9.9%，；三产完成增加值8.15亿元，同比增长8.4%，三次产业比重为5.9∶41.1∶53，三产占比提高了4.6个百分点，基本形成工业和服务业双轮驱动格局。预计上半年，地区生产总值同比增长9.0%左右，基本实现预期目标。

2、固定资产投资触底回升。1-5月份，全区完成固定资产投资23.23亿元,同比增长6%，增幅较去年同期下降4.1个百分点。其中，房地产完成投资13.23亿元，同比下降1.4%，城镇固定资产投资完成10亿元，同比增长17.7%，增幅高于去年同期5.7个百分点，新开工项目26个，同比增长4.0%。在区委、区政府领导高度重视和高位推进下，6月当月上报固定资产投资10.12亿元，预计上半年全区完成固定资产投资35.2亿元左右，同比增长15%左右，实现触底回升。

3、节能降耗态势良好。预计上半年，全区万元gdp能耗0.5425吨标煤，同比下降2.9%以上，其中规模以上工业企业消费能源48804.27吨标煤，与去年同期基本持平；纳入省“千家企业（单位）节能低碳行动”名单的2家企业（瑞兴化工、霞客色纺），上半年累计综合能源消费量分别为16264.95、5561.23吨标煤，同比增幅为14.77%和12.46%。今年5月份，耗能大户瑞兴化工实施“cs2装置配套尾气处理装置改造项目”，提高硫转化率1.4个百分点，有效降低硫污染排放。

4、战略性新兴产业发展有力。1-5月份，实现战略性新兴产业产值2.24亿元，同比增长41.3%，超序时进度3.7个百分点，战新产业增速高于规模工业平均增速31.6个百分点，产业结构进一步向好。上半年，战略性新兴产业累计完成产值2.76亿元，同比增长22.1%，超半年序时进度6.1个百分点。

（二）主要工作开展情况

1、立足实际，扎实推进“调转促”工作

xx区深入贯彻落实省、市“调转促”工作部署，认真学习实施意见及相关配套方案精神，着力打造创新发展动力，树立绿色发展新模式，构建健康发展新机制，提高发展质量和效益，力争实现全区经济总量大幅提升、内生动力明显增强、产业结构更加优化。

一是牵头开展全区“调转促”工作。区发改委承担办公室日常工作，牵头推进各单位调转促工作开展。充分发挥“调转促”办公室的牵头抓总作用，多次召开专题会议，在政府网、xx报开设了宣传专栏，每月印发调转促工作简报，重点报道各大工程工作开展情况及全区调转促重要信息，统筹推进全区“调转促”各项工作。

二是制定工作实施方案计划。修订全区“调转促”实施意见、制定实施方案以及工作方案。按照市各专项工程实施方案要求，已完成2016工作实施方案，六大重点工程工作方案的制定印发工作。积极贯彻落实市委、市政府《关于印发<2016年滁州市战略性新兴产业集聚发展工程工作方案>等10个工作方案的通知》的文件精神，及时出台xx区《关于对2016年市十大重点工程工作任务分解落实的通知》，明确了各项工程的牵头单位、责任单位与具体的目标任务，并要求各工程牵头单位按要求在每月15日前上报月度指标落实情况及工作开展情况。建立调转促重点项目库，并紧抓续建、计划开工、竣工和谋划储备项目推进工作，加快项目建设。三是着力培育发展战略性新兴产业。

1、切实抓好新兴产业发展。上半年，战略性新兴产业累计完成产值2.76亿元，同比增长22.1%，超半年序时进度6.1个百分点。建立战新项目库，共有32个项目，总投资80.6亿元。

2、积极谋划国家和省级服务业品牌创建工作。自去年以来，就已着手谋划国家和省级服务业品牌创建工作，孙新安书记，谢宏伟、汪松涛副区长也多次率队到省、市发改委进行专题汇报，并到河南信阳金牛物流产业集聚区进行了学习考察。我委深入谋划，充分借助市开发 区、苏滁产业园等市直资源，委托省经济研究院编制了现代物流省战新基地实施方案，不断加大了跑省、跑市汇报争取密度，积极做好现代物流省战新基地申报工作。以战新基地申报，切实谋划我区战略性新兴产业发展，带动产业项目建设。

3、深入推进我区保税物流中心创建工作，结合我区实际，加大我区保税物流中心的谋划推进力度，力争得到国家、省、市支持。目前已完成概念设计，经区领导审阅修订，现已上报市委、市政府。

2、精准分析，狠抓经济运行调度

面对当前的经济运行形势和周边激烈竞争的发展态势，进一步明确工作重点，细化目标任务，倒排线路图，列出时间表，落实责任人，以更加有效的手段、更加强力的举措、更加务实的作风，奋力推进完成各项上半年“新突破”目标任务。一是抓国民经济发展计划和规划。组织精干力量对“十二五”经济社会发展状况及2015年国民经济和社会发展计划执行情况进行认真分析、总结，结合新形势、新任务特点，深入谋划、广泛调研、精心起草了“十三五”规划和国民经济计划报告，并广泛征求意见、召开专题会议、多次修改完善后，经区五届人大五次会议审议通过，目前已印发。

二是抓目标任务分解。对照全年和季度目标任务，逐月分解指标计划，明确责任、落实任务。目前，2016年全区地区生产总值和固定资产投资目标任务分解通知已经区政府印发，切实压实各责任单位经济工作责任，共同推进工作开展。

三是抓经济运行调度。密 切关注经济运行中出现的苗头性、倾向性的问题，深入开展调研摸底，掌握骨干企业运行情况，科学安排调度计划。严格落实全区经济运行分析联席会议制度，召开 经济运行分析调度会，加强问题梳理、经济运行分析研判和调度。对目前指标完成情况进行深入分析，对标找差，将上半年“双过半”目标任务再细化、再分解，制 定二季度工作清单，定人、定责、定进度，明确具体目标、工作举措、完成时限，做到对目标的进度、进展的程度等心中有数，清清楚楚。

四是抓部门联动合力。密切与区统计局、经济开发区、新区办等单位的协调沟通，切实加强部门联动，形成合力。坚持开展固定资产投资项目单位、重点用能企业数据网上预报审核工作，及时做好数据筛查和平衡工作，确保应统尽统。

3、着眼项目，强化制度推进服务

一是强化项目管理推进。按照经济工作项目化、项目工作责任化，研究制定重点项目推进制度、重点工作项目化管理和项目联席会议等制度，围绕续建、开工、竣工、储备，分产业、分行业、分区域、分重点建立了“3+x”项目库，“3”即区级重点项目库、部门项目库、区域项目库，“x”即ppp、调转促、“大新专”、国家专项建设基金等项目库，并按季实行动态储备、滚动更新。按照一个项目一名牵头领导、一个责任单位、一个推进方案的“1+3”工作举措，正在建立和完善区领导联系推进重点项目制度，近期即可印发。充分调动区级领导和帮抓单位的积极性，全面加快项目谋划推进和建设步伐。

二是加强项目审批服务。服务围绕中央投资项目、省“861”项目和“市十大工程”项目，切实做好项目审批、土地供给、资金筹措、环评能评、企业用工等工作，推进重点项目早落地、快建设。截至目前，共办理备案和审批19件，总投资13.8亿元。

三是加大申报争取力度。区发改委加大企业和项目帮扶力度，积极为企业争取资金支持。创造更好的环境，提供更优的服务，积极扶持企业做大做强。区发改委已为2016年“861”4个计划新开工项目累计争取专项建设基金7900万元，为中垦流通农产品物流园项目争取省服务业引导资金100余万元。四月初举办的“2016xx之春?大唐樱花节”活动，积极宣传了滁州市美国有机大樱桃现代农业示范园项目，切实提高了知名度，促进项目全面开展。正由于各部门落实责任，扎实开展的帮扶工作，有利确保了上半年项目的顺利开工建设。总投资18亿元的滁州农产品物流园一期工程完成，蔬菜、水果、干货、粮油等交易区正式营业；二期物流、仓储项目正开展前期工作，预计年底开工建设。总投资2.05亿元的升兴（安徽）包装3.5万吨涂印、7亿只底盖开工建设；香港九华华源集团百蕊颗粒等系列中药产品生产项目、安徽泓顺源生物科技有限公司年产1.5万吨蜂系列保健食品深加工项目已竣工投产。1-6月份，纳入省“861”行动计划重点推进的18个项目完成投资14.74亿元，占全年计划任务的78%，超序时进度28个百分点。

4、规范管理，做好移民后扶工作

今年以来，我委围绕区委、区政府的工作部署和全区水库移民工作重心，大力推进移民脱贫解困、美丽乡村建设、移民增收等重点工作，扎实做好水库移民后期扶持资金发放、库区和移民安置区项目规划与实施、移民安置、增产增收以及维护库区和移民安置区社会稳定等各项工作。

一是细致做好人口核查和直补资金发放。2016年上半年，全区共核减移民后扶人口13 人，其中因死亡核减13人，目前后扶保障人口共计4604人。截止6月底共发放直补资金1个批次共计69.06万元，均按规定采取银行打卡发放。

二是扎实推进移民后扶项目建设。2016年第一批安排移民后扶项目资金计划328 万元，共上报项目计划10个，目前已有8个项目完成实施方案的编制和审批，同时加强对已获批实施项目的督查推进工作。

三是完成移民“十三五”规划编制工作。密切加强与各街道办事处、公共服务中心以及市发改委等相关部门对接，建立了全区“十三五”水库移民后扶项目库，已完成移民“十三五”规划并获省、市发改委批准施行。

5、紧盯能耗，狠抓节能减碳工作

一是扎实推进重点领域节能降耗工作。组织实施高耗能行业能效对标活动，适时对瑞兴化工、金春无纺布耗能企业能耗限额、高耗能设备、能源管理岗位人员配备等情况进行检查，推进企业能源管理中心建设，鼓励高耗能企业推行和实施合同能源管理项目。同时组织区直部门和街道、服务中心开展以“节能领跑 绿色发展”为主题的节能宣传周活动，进一步增强全民资源忧患意识、节约意识和环保意识。

二是加强高耗能行业和企业的监管。加强对年综合能耗1000吨标准煤以上的企业进行节能管理，对全区纳入能源消费信息管理系统网上直报的17家年综合能耗1000吨标煤以上的工业企业和部分大型商场、酒店等公共机构进行业务培训，督促企业按时按质的填报数据，并加强在线审核。

二、存在的主要问题

审视外部严峻的发展环境，分析内部发展的各方面因素，下半年完成各项工作任务将面临巨大的压力。主要表现在：

一是新签约和开工项目不足，固定资产投资增长乏力。今年以来，虽然我区在招商引资方面的推进力度不断加大，但成效不明显，同时受土地、资金、规划等方面因素制约，签约项目不多，实质落地项目更少，部分在建重点项目推进缓慢，经济增长的持续支撑力有待加强，房地产投资下降较快。1-5月份，房地产完成投资13.23亿元，同比下降1.4%，5000万元以上项目仅11个，固定资产投资增长后劲不足。

二是项目竣工和投产率不高，难以形成新的增长点。今年上半年竣工投产亿元以上项目仅为百蕊颗粒等系列中药产品生产项目和年产1.5万吨蜂系列保健食品深加工项目。大中型企业状况不佳，1-5月份全区大中型企业累计完成增加值22420万元，同比增长2.2%，增幅低于全区平均水平8.2个百分点。同时受宏观经济恶化、人力资源短缺、融资难等因素影响，原有企业增长的内生动力不足，难以形成新的经济增长点。

三是项目管理和推进困难，经济发展缺乏后劲。我委在区委、区政府领导下，严格按照重点项目推进制度、重点工作项目化管理和项目联席会议等制度要求，全力推进全区项目建设。但是就上半年情况来看，重点项目推进缓慢，一季度举行开工仪式的经开区新安旺市绿色数字化印刷生产项目、鸿顺汽车内装饰有限公司年产10万台套汽车内饰件项目、蛋白粉二期生产项目、奥博逐鼎科技有限公司汽车塑料制品项目，新区办的益林铭府等项目还未实质性开工建设。中垦流通?滁州国际农产品物流园二期、安徽安瑞升新能源cng加气母站项目还有待相关部门共同推进，力争尽快开工建设。

三、下半年主要工作安排

（一）加快推进调转促工作。我委积极做好牵头工作，立足我区实际，深入贯彻落实省、市“调转促”决策和工作部署，紧紧围绕市《加快调结构转方式促升级行动计划2016年工作要点》，按照区委制定的各大重点工程实施方案及《关于对2016年市十大重点工程工作任务分解落实的通知》（琅办发[2016]8号），细化目标任务、拉升工作标杆、完善推进机制、强化协调调度，确保完成全年各项目标任务。

（二）加强经济运行监测分析。密切关注国内外宏观经济形势变化，加强对全区经济运行监测预测工作，抓好本委牵头的地区生产总值、固定资产投资、战略性新兴产业产值分析调度工作，促进经济社会健康、协调发展，确保全年各项预期目标全面完成。

（三）紧抓项目推进，促进投资较快增长。一是继续坚持调度会制度。注重解决项目建设和投资工作中的困难和问题，推进项目的建设进度。二是，加强项目摸排。我委每月组成多个督察组，深入开发区、新区、各街道、公共服务中心开展固定资产投资督查工作，督促各单位做好项目摸排上报工作，指导完善资料，做到应统尽统。三是加强项目前期工作。着力推进重大项目的前期工作，争取更多的项目开工建设。四是调整充实项目库。按动态管理，分步实施的原则，对项目库动进行态维护，再补充一批新的项目。五是做好项目审批服务工作。全面推行项目网上在线审批工作，进一步压缩项目审批流程，减少申报材料，缩短审批时限，切实做到服务快捷，方便群众，随到随办，提高办事效率。

（四）继续做好资金和政策争取。一是为规范项目谋划和申报管理，进一步明确工作职责，调动和激励全区各单位争取上级项目及资金的主动性和积极性，预计8月底前建立出台全区项目谋划储备及申报管理暂行办法。二是谋划申报第三批国家专项建设基金项目，并加大已获批的专项建设基金项目和中央预算内投资等项目的推进工作。三是加大项目资金监督检查的力度，按照项目资金管理使用的有关规定，严格按项目建设进度拨付资金，并加强对资金使用情况的监督检查，确保项目资金发挥效益。

（五）深入谋划创建国家和省、市级品牌。在已有的省级服务业集聚区基础上，深入谋划，力求做大做强。联合区商务局和项目单位，加大滁州1912文 化旅游休闲街区省级服务业集聚区申报推进力度，争取获批。吸取今年首次创建现代物流省战新基地的宝贵经验，以战新基地申报，切实谋划我区战略性新兴产业发 展，力争今后xx区成功创建省级战新基地，实实在在带动我区战新产业发展和项目建设。在区委、区政府领导下，全力推进我区保税物流中心创建工作，力争得到国家、省、市支持。

（六）加强节能减排力度。加强固定资产投资节能审核，严控高耗能项目；加强对高耗能企业能耗监控，深挖企业节能潜力，做好碳排放权交易市场启动工作，落实高耗能企业碳排放核查。

发改委上半年工作总结及下半年工作安排 篇6

2012年上半年工作总结及下半年工作安排

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县发展改革局以科学发展观为指导，全面贯彻落实县十次党代会、十届二次全会精神，紧紧围绕“稳中求进、转型创新”工作主线，充分发挥“观全局、谋大事、出实策”参谋助手作用，下大力稳增长抓项目建设、促转型抓结构调整、上水平抓体制改革、精管理抓机关建设，全局各项工作扎实开展，强力地推进了建设富强美好人民满意自治县步伐。

回顾上半年工作，我们主要抓了以下几个方面：

一、立足于稳中求进，及时掌控经济运行态势，全力保障经济社会协调发展

一是在年度计划编制上求科学。深入贯彻落实各级经济工作会议、党代会精神，分析研判全县经济社会发展形势，科学编制了《2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，并顺利通过县十五届人大一次会议批准实施。

二是在运行监测分析上求准确。全面跟踪、动态监测县域经济运行情况，完成了《一季度经济运行分析》、《1-5月份经济运行分析》、《关于做好当前经济工作努力保持经济平稳较快发展的意见》等多篇高质量的分析文章。上半年全县经济下行压力加大，主要经济指标有所下滑，但在全市来看还是较好的。

预计上半年，全县地区生产总值完成36亿元，增长13%；财政收入完成7.4亿元，增长42.3%，其中地方一般预算收入完成4.6亿元，增长51.6%；固定资产投资完成28.5亿元，增长21%；规模以上工业增加值完成15亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入达14300元，增长15%；农村居民人均现金收入达7800元，增长25%，均能实现任务过半。

三是在专题调查研究上求深入。在如何加快县域经济发展、推进少数民族科学发展示范区建设等方面完成了《XX县需从省级层面予以支持的政策建议》等13篇调研文章，并深入金隅、福喜、神华等多家企业了解企业运营情况，为领导决策提供参考。

四是在农经信息反馈上求快速。充分发挥农村经济信息动态监测点职能，及时向国家发改委反馈涉农信息20多篇，其中《XX县全力推进农业园区建设》等12篇信息被转发。

二、着力于转型创新，主动助推高端项目集聚，全力夯实转方式上水平基础

一是抬高门槛促转型升级。严把项目准入关口，坚决杜绝限制类和淘汰类项目引进，把控好新上项目与现有产业的关联度。明确提出了园区引进项目原则与标准，为县委、县政府研究制定全县《关于促进园区转型升级推动实施精良管理的意见的实施细则》提供参考。

二是高端储备促转型升级。滚动储备各类项目，确保县级项目储备不低于100个，截至目前，共储备投资千万元以上项

目158个，其中工业项目90个，三产项目36个，占比分别为57%、22.8%。精心备战“5〃18”经洽会，在省市会上成功签约味全鲜食生产等3个高端项目。京潮酒店设备生产等14个项目列入市重点项目计划，首钢装备制造业基地等4个投资20亿元以上项目列入省重点项目计划。

三是加快在建促转型升级。做好在建项目的全程跟踪服务，今年上半年，全县实施千万元以上项目101个，本年完成投资66.7亿元，同比增长39.2%，其中，实施亿元以上项目、工业项目分别为67个、79个，本年完成投资分别为53.7亿元和39亿元。

四是控制能耗促转型升级。积极开展固定资产项目节能评估审查登记工作。对千家重点用能企业实施年度节能考核，组织企业开展节能审计和节能规划编制。支持食品加工业、钢压延业等重点企业实施技术改造，上半年实施技改项目9个，实施技改企业在传统产业中占比由16.5%上升至32.8%,预计万元GDP能耗下降3%，超额完成市下达目标任务。

五是精细服务促转型升级。在项目审批服务中明确提出了“三个清、四个零、五坚持、六不让”的服务标准。今年上半年，共办理固定资产投资项目行政许可审批事项53件，在县纪委组织的网上群众满意度测评活动中，列经济社会管理类群众满意度前五名。

三、致力于人民满意，积极落实措施改善民生，全力确保重点任务圆满完成

一是推进医改，办好健康为民实事。认真履行医药卫生体制改革领导小组的职能，起草完成了关于《深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排》和《关于村卫生室实施基本药物制度情况的报告和建议》。

二是入村帮扶，做好“基层建设年”利民实事。积极组建驻村工作领导小组，深入霍各庄村开展入村帮扶工作，研究谋划了《霍各庄村帮扶方案》；协助配合XX镇党委政府完成该村“两委班子”换届工作；并帮助做好环境治理、隐患排查、文化中心选址等各项工作。

三是盯紧争列，抓好争取资金民生项目申报。上半年，我局共谋划上报争取资金项目13个，其中食品安全、基层卫生院等民生项目达11个，谋划上报的邵府卫生院、陈府卫生院项目拟争取资金78万元；谋划上报的基层农技推广服务体系建设项目获得上级承诺资金75万元。

四、聚焦于精良管理，健全部门各项规章制度，全力推进发展改革队伍建设

一是健全制度实施精良管理；二是加大措施推进素质提升；三是勤政廉政培树发改形象。严格依法办事，依律而行、廉洁从政，推行部门“三不准”、“六不让”，坚决杜绝项目审批过程中的吃、拿、卡、要等现象，真正做到了发展改革阳光服务。

总之，在上半年工作中，我们虽然取得了一些成绩，但与县委、县政府的要求还存在一定差距，主要表现在以下三个方

面：一是把握宏观环境变化、促进发展改革的能力还需进一步提高；二是谋划项目、管理项目的水平还需进一步提升；三是机关自身建设还需进一步加强。下半年的工作思路是：以科学发展观为统揽，立足发展改革本职，稳中求进、转型创新，扎实做好国民经济运行、重点项目建设、无偿资金争取、节能监察监测、医药卫生体制改革、机关队伍建设等工作，为建设富强美好人民满意的自治县做出新的更大的贡献。

为实现上述工作目标，将着力抓好以下四方面工作：

1、抓项目建设，保投资总量增长。坚持“投资拉动，项目带动”，突破常规推进项目建设，力争全年实施亿元以上项目93个,总投资509.8亿元，本年计划完成投资116.8亿元。一是督在建。全力督导高性能稀土永磁材料生产等大项目加快进度，早日投产。二是促开工。加快味全鲜食生产等大项目推进进程，促其早日开工建设。三是强储备。积极指导各园区、各乡镇谋划运作新项目，进一步充实更新项目储备库。

2、抓运行调度，保经济高位运行。一方面，重点对固定资产投资、财政收入等主要经济指标开展时时追踪，做到每月一调度、每季一分析。预计全年地方生产总值增长12%；财政收入增长22%，其中地方一般预算收入增长28%；固定资产投资增长20%以上；规模以上工业增加值增长20%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长10%以上；万元GDP能耗下降2.97%，均能够完成年初确定的全年目标任务。另一方面，继续适时深入搞好重大课题调研。

3、抓要素供给，促集聚集约发展。一方面，争重点抢土地。预计全年可争列省重点项目4个，市重点项目14个。另一方面，列计划抢资金。及时把握中央投资动态，准确筛选组织项目申列国家、省、市投资计划，确保全年争取上级扶持资金突破1000万元。

4、抓队伍建设，促服务环境优化。严格落实权限内固定资产投资项目备案、核准、审批制度，在缩短办理时限1/2的基础上，再次缩短1/3，达到一日备案、三日核准、七日审批上报。坚持一门受理，一站式服务，推行发改投资服务“五公开”，进一步提升服务效能，优化发展环境。

发改委投资科工作总结及工作思路 篇7

一、20xx年主要工作

1、做好20xx年市重大项目考核工作。圆满完成了20xx年度市对县重大项目考核工作，考核名次位居全市五县二区第二名。

2、做好重大项目计划的编制工作。编排了我县20xx年度市重大项目建设项目计划、县“三重一大”产业项目计划、县50项重大产业项目计划。编排了“百日会战”30项重大产业项目计划，并对各项目的责任单位、任务节点、推进措施等方案进行分解。完成了20xx年市重大项目计划(初稿)，并上报市发改委。完成了20xx年亿元以上在建工业项目及前期推进项目计划的编排上报工作。

3、做好重大项目的管理工作。实地督查市重大项目、投资额亿元以上工业项目、县“三重一大”产业项目和“百日会战”30项产业项目进展，汇总项目进展情况，撰写了分析材料。加强对中央预算内资金项目的管理工作，督促项目单位加快项目进度，完善有关资料，确保按申报材料排定的节点计划建成投产。

4、做好市重大项目迎接市考核工作。20xx年度市重大项目调整方案正在准备，近期上报市发改委，主动跟踪落实，争取按我县上报方案调整项目。继续与各镇区沟通，除工业项目外，对全县基础设施、城建、商贸等项目进行全面摸底，尽快确定参加市考核的投资额2亿元以上的计划外项目。近期召开各镇、区分管负责人会议，全面布置迎接市重大项目考核工作。协调指导各镇区办理项目各项前期手续，准备考核所需资料，争取在12月底前准备齐全。

5、做好政策资金的争取工作。20xx年共争取各类政策扶持资金5735万元，其中争取中央预算内资金项目5个，争取资金5690万元;争取市技改专项资金项目3个，争取补助资金45万元。已上报未下达投资计划项目2个。上报20xx年储备项目8个，其中公检法司基础设施项目4个、城镇基础设施及污水垃圾处理设施项目3个、重点流域水污染治理项目1个。

6、做好市经信委各项工作安排。按季度上报我县3000万元以上在建项目及亿元以上前期推进项目;上报20xx年省重点工业投资项目计划、全省技术改造项目第一批、第二批、第三批导向性计划，我县共有5个项目列入省计划;上报了20xx年重点产业振兴和技术改造项目，共组织3家企业进行上报;做好融资洽谈、银企对接等活动的项目上报工作，共组织两批次15个项目上报。

7、做好省转型发展汇报会签约项目的上报及跟踪调度工作。落实会议签约项目及嘉宾邀请工作，组织华润新能源基地、中煤现代产业基地2个项目参加了省转型发展汇报会并上会签约，根据省市相关要求，做好签约项目的跟踪调度工作，并按季度上报项目的进展情况。

8、做好扩大内需项目的统计上报工作。对我县中央预算内投资的资源节约与环境保护资金补助项目、政法基础设施建设中央投资补助项目、污水处理中央投资补助项目、重点产业振兴和技术改造专项中央投资项目开展自查工作并形成自查报告上报市发改委。对各类中央预算内项目按省市要求分季度或按月上报进度。

9、做好国家扩内需、稳增长项目储备工作。根据中央、省、市相关会议精神，组织召开了全县争取上级支持项目对接会，对各类需国家、省支持的.项目进行了梳理汇总，共编排90个项目上报市发改委，市发改委针对重大前期项目、融资项目、民间投资项目又进行了专题调度。

10、做好调研报告及新闻报道工作。三季度，完成《沛县塑编产业转型发展调研报告》、《20xx年沛县市重大项目形势简析》2篇调研报告，在新闻报刊上发表6篇新闻报道。

二、主要经验做法

1、精心编制重大项目计划。分析研究全县固定资产投资和重大项目实施情况，科学编排我县20xx年度市重大项目建设项目计划、县“三重一大”产业项目计划、县50项重大产业项目计划、“百日会战”30项重大产业项目计划。

2、加快重大项目推进速度。按照项目推进的“五个一”工作法，对列入20xx年度市、县重大项目分解年度目标,落实包挂领导和责任领导，安排帮办人员，切实推进项目建设进度。进一步完善重大项目落地机制，实行重大项目“绿卡”制度，确保资金、土地等各类要素向市、县重大建设项目倾斜。围绕重点行业、产业、领域的发展规划进一步策划储备项目，进一步加大对项目前期工作的投入，有序推进重大前期项目。

3、做好重大项目的管理工作。加大对列入20xx年市、县重大项目计划的重大项目的督查力度，切实加快项目建设速度。做好投资和重大项目运行情况的统计分析工作，每月度按时向市发改委和市经信委报送报表，并对投资运行情况进行分析。加强已争取中央资金项目的监督检查，督促项目按计划进度实施，并抓好存在问题的整改工作，保证工程进度、质量和资金安全。

4、积极争取上级支持。坚持把争取项目和资金摆在工作的首位，潜心研究国家产业政策和投资导向，围绕国家投资重点，积极捕捉投资信息，充分调动一切可用的资源，加大向上衔接和汇报力度，争取上级项目和资金支持。

三、、20xx年工作思路

1、编排重大项目计划。在研究分析全县固定资产投资和重大项目实施情况的基础上，编排我县20xx年度市重大项目建设项目计划、县“三重一大”产业项目计划、县重大产业项目计划，并对项目的包挂领导、责任人、帮办人员、投资额、形象进度和推进措施等进行分解。

2、加大政策资金争取力度。抢抓扩内需、稳增长机遇，及时了解中央和省财政资金的投向和安排重点，有针对性地研究工作方案和具体措施，争取我县有更多项目纳入国家、省投资计划盘子。努力创新工作方式方法，拓宽争资金争项目渠道，巩固向上联系的工作领域、层次和关系，为争取上级更大的倾斜扶助和支持打下良好基础。

3、谋划包装重大项目，充实项目库。认真做好重大项目储备工作，形成重大项目建设循序渐进和滚动发展的良性机制。围绕放大差别优势，增强转型发展动力，深入开展与当地资源禀赋和产业基础密切联系的重大项目论证工作。认真对照新国22条和国家重点支持范围，吃透政策，把握最新动态，突出重大产业、基础设施、社会事业、生态文明、农林水利等重点领域，精心策划、包装一批重大前期项目，对符合重大项目标准和条件的项目及时报省、市发改委。同时做好省、市发改委的沟通协调工作，争取我县有更多项目列入省、市项目库。

4、做好项目资金的管理工作。近年来，中央、省审计部门强化项目专项审计力度，加大了各类资金的督查频次。对争取上级支持项目，严格实施项目包挂责任制，分类指导、重点推进，加强调度、现场服务，督促项目快开工、快建设、快投产。对于已争取到支持的项目，要严格按照相关要求，规范实施、规范管理，确保项目按质按量完成。对竣工项目，要抓紧组织项目单位进行环保、安全、消防等单项验收，督促具备综合验收条件的项目做好竣工验收准备工作。

发改委上半年工作总结及下半年工作安排 篇8

今年以来，县发改委认真学习贯彻中央和省市县经济工作会议精神，以持续开展“一创双优”活动为动力，围绕工业化、城镇化、农业现代化协调发展，超前谋划，强化服务，加快推进项目建设，巩固和保持全县经济社会发展的好态势、好趋势、好气势。现将有关情况汇报如下：

一、主要经济指标完成情况

初步预计：xxxx年全县生产总值完成xxx亿元，同比增长xx%（其中：第一产业增加值xx.x亿元，增长x.x%；第二产业增加值xx.x亿元，增长xx.x%；第三产业增加值xx.x亿元，增长x%）；xxx万元以上固定资产投资完成xxx.x亿元，同比增长xx.x%；规模以上工业增加值完成xx.x亿元，同比增长xx.x%；公共财政预算收入完成x.xx亿元，同比增长xx.x%；社会消费品零售总额完成xx.x亿元，同比增长xx.x%；城镇居民人均可支配收入xxxxx元，同比增长xx.x%；农民人均纯收入xxxx元，同比增长xx.x%；外贸进出口总额完成xxxx.x万美元，同比增长xx.x%。

二、主要工作进展情况

（一）强化督导落实省市重点项目建设

今年以来，坚持把重点项目建设作为县域经济发展的着力点和突破口，通过采取分包项目、台账管理、早餐会、督导考核等机制，扎实开展“战酷暑、强投资、促进度”活动、集中攻坚行动，全力推动重点项目建设。xxxx年，xx个市定重点项目，概算投资xxx.x亿元，年计划投资xx.xx亿元。全年预计完成投资xx.xx亿元，占年计划的xxx.x%（工业项目xx个，概算投资xx.xx亿元，年计划投资xx.xx亿元，完成投资xx.xx亿元，占年计划的xxx.x%）；其中：省重点项目xx个，总投资xxx.x亿元，年计划投资xx.x亿元，完成投资xx.x亿元，占年计划的xxx.x%。已开工项目xx个，开工率xxx%；计划竣工项目xx个，实际竣工xx个，竣工率xxx.xx%。自x月份开展五项重点工作集中攻坚行动以来，全县促成xx个重点项目集中开工，总投资xx亿元，涵盖工业、城建、现代服务业、社会事业等领域。

（二）加强项目谋划储备，充实完善项目库

主动站位对接中原经济区建设、濮清一体化发展，坚持日常谋划和集中谋划相结合，围绕主导产业、配套产业、基础设施、社会事业等领域，创新观念，打破常规，敢于无中生有，超前谋划了一批项目，进入县级项目库xxx个，总投资xxx.x亿元。其中：工业项目xx个，总投资xxx亿元。已完成包装项目xx个，总投资xxx.x亿元，其中入市项目库xx个（居全市第一位），总投资xxx亿元，把项目包装到了项目建议书、可研报告、商业计划书等相应深度，基本达到了“对上可申报、对外可招商”。对于重大项目的立项、土地、规划、环评等前期工作，提高运作水平，抓好联审联批，积极推进项目前期工作，为项目尽快开工创造条件。

（三）积极申报争取上级投资项目

根据国家产业政策和投资方向，有针对性的申报上级投资项目，积极与上级部门沟通联系和衔接汇报，办法想尽，好话说尽，功夫用尽，积极争取上级政策、项目和资金支持。xxxx年争取到位千亿斤粮食工程、节水灌溉增效示范项目、县乡公路、通村公路、桥梁、电网升级改造、农村初中校舍改造工程、农村学前教育、教师周转宿舍、县中医院扩建、乡镇卫生院、村卫生室、乡镇卫生院取暖工程、姚庄污水处理厂、桃园建民工业中小企业技术改造、好风景家居工业结构调整项目、中石集团节能减排项目、县农场危房改造、村级组织活动场所等上级投资项目xx个，到位上级资金x.xx亿元，有效缓解了县财政投入城乡建设资金不足的难题，对促进县域经济社会发展和民生改善发挥了重要作用。

（四）强化政府投资项目推进监管

今年，由县发改委牵头起草，县政府印发实施了《x县政府投资项目监督管理办法》（清政〔xxxx〕xx号），根据该《办法》，县发改委会同有关部门，在政府投资项目申报、可研批复、初步设计编制、招投标、施工建设、竣工验收、资金拨付等环节上，强化监管，严格把关，落实项目建设法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，确保项目顺利实施，确保工程质量和资金安全，确保项目资金发挥最大效益。

（五）依法依规进行项目审批、核准、备案

全面推进政务公开，就办理事项所需要的材料、办理程序、办理时限等上墙公开，印发《项目办理明白卡》，发放服务对象。落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，提供优质高效服务，方便社会各界监督。对于项目单位呈报的材料，当天受理，当天审核。按照管理权限，属于县发改委办理的，只要符合规定、材料齐全，当天办结；属于上级发改部门办理的，只要要件齐备，当天呈报，并跟踪对接，争取尽快获批。截至目前，县发改委办理项目审批x项，项目核准xx项，企业投资项目备案xx项。

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发〔xxxx〕xx号）精神，今年县发改委没有审批一起楼堂馆所项目。

（六）推进千亿斤粮食工程项目和规模化节水灌溉增效示范项目建设

今年上半年，组织实施xxxx千亿斤粮食工程项目，并建成投用。项目总投资xxxx万元，建设规模x.x万亩，涉及x乡xx个行政村，更新和新打机井xxx眼，机井配套（潜水泵）xxx台（套）、配制钢质井房xxx座，新修生产路xx.x千米，埋设地埋线xxx千米，地埋管道xx.xx千米。

今年以来，组织实施xxxx节水灌溉增效示范项目，总投资xxxx万元，建设规模xxxxx亩，建设地点xx镇。主要建设内容为新打机井、机井配套、铺设地埋管、地埋线、配置变压器、安装滴灌系统、滴灌带等。项目主体工程已完工。

xxxx千亿斤粮食工程项目，总投资xxxx万元，建设规模x.x万亩，涉及纸房乡乜庄、李家庄等xx个行政村，新打机井xxx眼，配套钢制井房xxx座，配套潜水泵xxx台，地埋电缆xxx.x千米，新修生产路x.x千米。已开标。

xxxx节水灌溉增效示范项目建设，总投资xxxx万元，涉及xx镇xx个行政村，建设规模x.x万亩。实施方案已编制完成，于xxxx年xx月xx日开标。

（七）推进特色商业区规划建设，打造服务业发展平台

按照《x省人民政府关于促进中心商务功能区和特色商业区发展的指导意见》，xxxx年x月，启动了我县特色商业区规划编制工作，聘请x省城市规划设计研究院为我县编制特色商业区规划。xxxx年x月，我县特色商业区发展规划原则通过了省专家评审。我县特色商业区呈“T”形，北起启明路，东至和义路、凤鸣路，南至人民路、江渎路，西至幸福大道、惠风路，总面积x.xx平方公里。位于特色商业区内的亿洲乐活城市广场项目，于xxxx年x月xx日开工建设，总投资x亿元，占地面积xx亩，建筑面积xx.x万平方米，目前x栋楼x层主体已完工。

（八）成功上报在天交所挂牌交易企业，破解企业发展资金难题

今年x月xx日，x龙丰实业股份有限公司在x股权交易所成功挂牌（股权代码xxxxxx），x月xx日，x市领锐牧业股份有限公司在x股权交易所成功挂牌交易（股权代码xxxxxx），进一步拓宽了企业融资渠道，有助于破解资金瓶颈。天交所是全国性非上市公司股权交易的重要平台，以服务中小企业和科技成长型企业融资为宗旨，为中小企业健康发展做出了重要贡献。

（九）强力推进节能减排

节能减排工作关系到国计民生，是市政府对县政府签订的“一票否决”性目标，xxxx年，我县万元生产总值能耗降低率为x.x%，超额完成了市定目标。一是大力宣传，强化全民节能减排意识。二是加强推进重点节能工程建设。积极推进工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、能量系统优化、电机系统节能等重点节能工程建设。三是加强节能监督管理。对重点耗能企业实施重点管理，淘汰高耗能设备。将公共机构、公共场所等非工业重点用能单位纳入节能监管。四是争取节能减排资金。为中石集团争取到省节能减排专项资金xx万元。

（十）加快推进城镇化建设

xxxx年我县城镇化率提高x个百分点，达到xx.x%。固定资产（扣除工业投资）投资xx亿元，增长xx.x%；建筑营业税征收额完成xxxx万元，增长xx.x%。新建建筑xxx万平方米，基础设施投资x.xx亿元，亮化投资xxx万元，绿化投资xxxx万元，新增绿地xx万平方米，拆迁xx万平方米。服务推进中心城区、马庄桥复合型新区、小城镇、新型农社区建设，加快城镇化进程。完成了惠丰路南延、人和大道改造提升、幸福大道南段提升、乾坤路西段改造提升等道路建设。开工建设县城南环路。人民广场三期、马颊x延至文化路亮化工程、马颊河景观桥竣工投用。大广高速引线建成通车。亿洲乐活城市广场项目顺利推进。冶都中央公园、盛世佳园等商住小区建设进展顺利。原县政府家属院、外贸局家属院等x个旧城片区有序推进。实施人民广场、x路等绿化工程。集中开展城市“六乱”整治，城区环境不断改善。马庄桥复合型新区建设加快。韩村、x等小城镇建设加紧实施，瑞祥、阳紫花苑等新型农村社区建设进展顺利。

今年以来虽然各项工作取得较好成绩，但也存在一些问题，主要表现在：超前思维不快，“规矩”观念太重，争跑项目力不从心。项目谋划运作水平亟待提高，项目谋划包装深度不够，还不能完全达到“对上可申报、对外可招商”的要求。项目推进监管力度还要加大等等。这些问题我们将予以高度重视，在今后工作中认真加以解决。

三、xxxx年工作计划

xxxx年主要预期目标：全县生产总值增长xx%（其中第一产业增长x%，第二产业增长xx.x%，第三产业增长xx%）；公共财政预算收入增长xx%；全社会固定资产投资增长xx%；社会消费品零售额总额增长xx%；规模以上工业增加值增长xx%；城镇居民人均可支配收入增长xx%；农民人均纯收入增长xx%；外贸出口总额增长x%；城镇登记失业率控制在x.x%以内；城镇化率提高x.x个百分点；节能减排实现市定目标。

（一）组织实施xxxx千亿斤粮食工程项目，建设规模x.x万亩，涉及纸房乡乜庄、李家庄等xx个行政村。项目总投资xxxx万元，其中中央资金xxxx万元。xxxx年x月底前完成主体工程，xxxx年x月底完成全部工程。

（二）组织实施xxxx节水灌溉增效示范项目建设，总投资xxxx万元，涉及xx镇xx个行政村，建设规模x.x万亩。预计xxxx年x月开工，xxxx年x月完工。

（三）推进xxxx千亿斤粮食工程项目、节水灌溉增效示范项目前期工作。

（四）督促推进xx个市定重点项目（其中省重点项目x个）建设，加快项目进度，争取早开工、早建成、早投产、早见效。

（五）对于筛选确定的xx个总投资xxx.x亿元的xxxx年x月份拟开工项目，督促加快项目前期准备工作，确保xxxx年x月底前开工建设。

（六）提高项目谋划运作水平，充实储备一批项目。按照国家政策，结合我县实际，多渠道、多层次、宽领域谋划储备xxx个项目。把项目包装到可研报告或商业计划书的深度，达到“对上可申报、对外可招商”的标准。启动重点项目联审联批机制，推进项目立项、土地、规划、环评等前期工作，为项目尽快开工建设创造条件。

（七）积极申报争取上级投资项目。准确把握国家政策和投资方向，积极完善项目申报材料，高人一筹，快人一步，有针对性的申报上级投资项目，增强申报项目的命中率和成功率，争取到位上级资金超亿元。

（八）强化项目推进监管。按照《x县政府投资项目监督管理办法》（清政〔xxxx〕xx号）文件精神，县发改委将会同财政、审计、监察、项目主管部门等，推进项目建设，规范项目监管，确保项目顺利实施。

发改委上半年工作总结及下半年工作安排 篇9

及二〇一〇年工作要点

2009年,在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的支持指导和县直有关部门的通力协作配合下，我委以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，以加快县域经济发展为己任，以提高人民群众生活水平和保障民生为宗旨，以项目建设和灾后恢复重建工作为重点，以扩大投资拉动经济增长为目的，坚持推进全县经济社会发展和灾后恢复重建两手抓，充分发挥宏观经济综合管理与协调服务职能，谋实招、办实事、求实效，狠抓各项工作落实，较好地完成了全年各项工作任务。一、二〇〇九年的主要工作

（一）认真组织实施“十一五”规划，精心抓好计划落实。2009年是实施“十一五”规划的关键一年。年初，我委对上经济运行情况认真分析，对发展趋势科学预测，结合“十一五”规划，编制了全县2009年国民经济和社会发展计划（草案），在全县经济工作会议上分解下达了2009年各项经济指标，并签订了目标管理责任书。在一年来全县经济的运行过程中，针对出现的困难和问题，及时向县委、县政府提出解决的办法和措施建议，为县委、县政府的决策提供数据和信息，当好参谋和助手。由于县委、县政府决策科学，部署及时，措施得当，调控有力，全县经济社会发展在遭受国际金融危机的严重影响下，仍然保持了平稳发展，圆满完成了经济发展目标任务，“十一五”规划实施情况良好。全县预计完成生产总值20.5亿元（现价），比上年增长12.6%（现价同比），其中第一产业完成增加值6.86亿元，比上年增长8%，第二产业完成增加值6.78亿元，比上年增长0.2%，第三产业完成增加值6.86亿元，比上年增长35.3%；完成大口径财政收入3.48亿元，比上年增长1.5%，其中县本级财政收入完成1.068亿元，比上年增长6.8%；完成全社会固定资产投资17.68亿元，比上年增长107%；农民人均纯收入达到2950元，比上年增长13.5%；实现社会消费品零售总额2.88亿元，比上年增长32%。

（二）深入贯彻落实“项目带动战略”，项目建设工作稳步推进。一年来，我委把项目建设作为发改部门一切工作的总纲，坚持 “大项目顶天立地，中小项目铺天盖地”的工作思路，进一步健全抓项目的工作机制，以项目论证为前提，以争取项目投资为重点，加强对重点项目的组织实施与协调管理，促进了全县经济社会又好又快发展。

1、进一步完善了项目管理机制。年初，我委负责筹备了全县项目建设暨招商引资工作大会，起草了县委、县政府《关于认真抓好2009年项目建设工作的安排意见》，以县委、县政府文件 2 印发执行，明确了全县项目建设的具体任务；制订了全县重点项目和办实事项目目标管理责任书，建立了“五个一”抓项目工作机制，落实了项目包抓领导、主抓部门和责任人，县政府与建设单位签订了项目工作目标管理责任书，充分调动了全县各级干部狠抓项目的积极性，在全县形成了“人人重视项目、积极论证争取项目、多方筹资新上项目”的浓厚氛围，有力地促进了项目建设工作。

2、着力抓好重点项目和办实事项目的管理工作。重点项目关系全县经济社会发展的大局，办实事项目事关广大人民群众贴身利益问题的民生问题。一年来，我委主要领导和班子成员经常深入项目建设第一线，加强对重点建设项目的跟踪管理和服务，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，坚持项目建设月通报制度，每月向县委、县政府汇报项目建设进度，通过我委举办的《徽县项目动态》专栏，及时反映全县项目建设中涌现出好经验、好典型，有力地促进了项目建设进度。108个县列重点建设项目，总投资规模44.09亿元。目前，已建成25个，在建64个，当年完成投资8.02万元，其余19个项目正在开展前期工作；23个市列重点建设项目，总投资规模29.17亿元。目前已建成4个，在建15个，其余4个项目正在开展前期工作。16个县列办实事项目已建成9个，正在实施的6个,开展前期工作的1个。52个县列重点前期工作项目，总投资规模39.7亿元。目前已完成前期工作任务的14个，其余38个项目正在开展前期论证工作。

3、积极向上争取项目建设资金。2009年，我们紧紧抓住国家扩大内需，新增中央预算内资金的历史机遇，积极与县直项目主管部门沟通，先后筛选上报了争取国家扩大内需资金、高新技术产业化扶持资金、技术改造专项资金、服务业专项资金、特色产业开发专项资金、中期票据贷款等6批项目资金计划。同时，在县委、县政府主要领导的带领下，我委协同县直项目主管部门负责人70多人次，先后三次到兰州开展集中争取项目活动，尽最大努力，最大限度地争取国家投资。全年我委上报正常建设建设计划127个，总投资规模达24.4亿元，拟申请国家投资14.6亿元，目前已落实国家投资9045.7万元。这些项目的立项建设，将有力地促进全县经济社会发展。

4、严格执行国家产业政策，科学做好项目审批申报工作。在建设项目的备案、审批、核准审查申报中，我委根据国家投资管理体制改革的有关要求和《国家产业政策指导目录》的有关规定，严格按照建设项目的市场准入条件，坚持把好“五关”。一是把好国家产业政策关。对符合国家产业政策，符合全县经济社会发展需要的项目，实行限时办结制，对重大项目，实行特事特办，急事急办，难事变通办；对不符合国家产业政策的项目，不予申报办理。二是把好城市规划关。严格执行《徽县城区规划范围内基本建设项目审批管理暂行办法》，新上项目必须办理选址意见书，对不符合城市发展规划的项目，不予申报办理。三是把好环境保护关。新上项目必须按规定办理由环保部门审批的《环 4 评报告》或《环境影响评价表》，否则不予申报办理。四是把好土地政策关。新上项目必须办理土地预审意见，否则不予申报办理。五是把好资源利用关。积极鼓励支持发展循环经济的项目和节能减排的项目，对不利于资源综合利用的高耗能和高污染项目，不予申报办理。由于我们坚持依法行政，严格执行了国家产业政策，有效提高了项目建设的质量，较好地发挥了投资效益。全年我委上报各类正常项目建设计划127个，总投资规模达24.4亿元，省市已立项批复67个。

(三)科学有序推进灾后恢复重建工作。

2009年是实施灾后恢复重建规划的关键一年，灾后恢复重建的任务十分繁重，县灾后重建办公室设在我委，对我委全体工作人员是一次新的挑战。面对这项全新的工作任务，我委干部职工发扬伟大的抗震救灾精神，发扬不怕疲劳，连续作战的工作干劲，兢兢业业，乐于奉献，圆满完成了灾后重建各项工作任务。

1、认真开展国家规划和省实施规划的解捆工作。根据《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》和10个专项规划及省实施规划，结合徽县灾后恢复重建实际需求，我们在与上级行业主管部门衔接、对省级打捆项目解包、对定性任务列出具体项目和投资规模的基础上，编制了《徽县灾后恢复重建解捆规划》，包括城乡住房、农村建设、城镇体系、公共服务、基础设施、生产力布局和产业结构调整、市场服务体系、生态修复、防灾减灾、土地利用、精神家园等10大类，共规划实施灾后恢 5 复重建项目1446项，总投资规模67.66亿元，其中申请中央重建基金46.06亿元。目前已落实各类灾后重建项目537个，投资规模44.28亿元，落实包干中央重建基金107850万元，分别占解困规划的37.1%、65.4%和23.4%。

2、分清轻重缓急，积极报批实施计划。

一是通过充分沟通意见和认真筛选，报经省重建办批复的我县中央重建基金实施计划共安排中央重建基金项目505项（按省市规范的统计报表口径打捆为311项），总投资规模43.68亿元，其中：中央重建基金107850万元。主要安排在城乡住房、农村建设、城镇建设、公共服务设施建设、基础设施水利建设、产业重组、防灾减灾、生态环境等八个领域恢复重建。二是安排世界银行紧急优惠贷款支持我县灾后恢复重建7项，其中已安排教育、卫生类4项，投资规模7936.06万元，另外3项城镇基础设施项目总投资规模11304.6万元，世行已经初步确定列入建设计划，正在开展可研和环评等前期工作。三是日本红十字会援助徽县灾后恢复重建项目资金2190万元。援助项目包括18所基层医疗卫生机构和2所乡村学校。四是安排利用特殊党费重建项目3项，总投资规模9229万元，主要用于农村居民住房重建、徽县四中恢复重建和村级组织活动场所建设及远程教育项目。五是安排省内对口援建项目2项目，利用白银市和白银公司援建资金650万元，援建麻沿河乡牡丹小学和嘉陵月亮峡至严坪通村公路建设。白银市技术援建我县完成了6乡镇综合办公楼的地勘、初设和施 6 工图设计等前期工作。

3、灾后恢复重建项目建设进展顺利。

一是城乡住房取得阶段性成果。农村居民住房重建全面完成，城镇居民住房重建已全面开展。二是全县共开工城乡住房重建以外的各类灾后恢复重建项目247个，占已落实资金项目总数323个的76.5％；累计完成投资14.3亿元，占已落实资金项目总投资44.28亿元的32.26％；已完工82个，完工率25.4％。三是未开工项目前期工作正在加快开展。目前还有76个项目正在开展初步设计、实施方案的编制和报批工作，占已落资金项目数的23.5%，通过积极督促了解，这些项目责任单位都正在抓紧开展工作，力争在今年初完成前期工作开工建设，在年底前全面完成重建任务。

4、实施资源整合，实现节约重建。

按照县委、县政府的决策部署，我们根据省市关于“各级党政机关和事业单位的办公业务用房项目，应打破系统、部门之间界限，尽可能实行集中建设，厉行节约、集约原则，力求主要功能达标”的要求，积极开展重建项目整合，发挥中央重建基金的最大投资效益。一是对城区部分纳入中央重建基金项目实施计划的22个机关、事业单位办公及业务用房重建项目进行资源整合和资金整合，建设行政中心、行政综合、文教广电、交通、卫生5座大厦和标准化体育场；二是对纳入中央重建基金项目实施计划的45个乡镇服务体系及其它基础设施重建项目，按乡镇整合 7 建设为6栋乡镇办公楼和8栋综合服务楼。对纳入整合重建的项目由县政府投资项目代建办公室负责开展项目前期工作和实施项目，项目建成后统一向使用单位移交。通过整合建设，既能够节约建设用地，又实现重建资金效益最大化，更有利于加强各部门之间的交流、合作，降低行政成本。

5、建立健全工作机制，科学推进灾后恢复重建。一是建立灾后恢复重建领导小组联席会议制度。联席会议由灾后恢复重建领导小组全体成员组成，主要研究灾后重建工作中的重大事项，安排部署全县灾后恢复重建阶段性工作，协调解决具体问题。通过联席会议对灾后重建中的重大事项作出决策，统一安排部署，提高了灾后重建中项目安排和投资决策的民主化和科学化。全年召开联席会议4次，议定事项23项，有力地推进了全县灾后重建工作的顺利进行。二是建立健全国家投资项目集中审查制度。为了规范县级审批的灾后恢复重建项目审查程序，我委建议县政府组建了徽县灾后恢复重建项目咨询评审专家组，成立了政府投资项目评审委员会，根据《陇南市地震灾后恢复重建项目管理办法》规定的审批权限，对县级审批范围内的灾后恢复重建项目，审批前由县政府投资项目评审委员会组织咨询评审专家组，对设计单位资质及设计文本进行集中评审，评审意见作为发改委审批的重要依据。共组织灾后恢复重建项目评审会议30多次，评审县级审批权限内灾后重建项目174项，原则通过173项，未通过1项，已批复151项，其余22项根据评审意见修改 8 完善后批复。三是建立灾后重建资金联审制度。为了规范灾后重建资金拨付，提高资金使用透明度，我为提出了灾后重建资金现场联审制度，每周二、四为灾后重建资金集中联合审查日，对项目建设资金按3：3：3：1比例拨付：即开工后拨付30%；完成工程量50%拨付30%；竣工验收和决算审计后拨付30%；预留10%工程质量保证金。联合审查由重建办负责人、拟审批资金项目主管领导和发改委、财政局（包括经建股、预算股）、项目主管部门负责人组成，实行当日办结制，有效加快了灾后重建资金拨付速度，为确保灾后恢复重建项目资金及时到位打好了基础。通过资金联审，目前共拨付项目建设单位中央重建基金4.66亿元。四是严格实行项目公示制度。根据《陇南市地震灾后恢复重建项目管理办法》规定，我委起草了《徽县地震灾后恢复重建项目公示方案》，以县政府文件下发，对已批复的政府重建项目，由项目建设单位负责，采取现场公示和主要新闻媒体公示两种方式，陆续进行公示。247个已开工项目均在施工现场入口位臵设立了公示牌，在主要新闻媒体的公示我们正在督促项目建设单位落实。五是建立健全灾后重建项目进展情况报表统计制度。按照省、市关于灾后恢复重建统计报表的相关要求，县重建办下发了《关于加强灾后恢复重建项目统计工作的通知》，要求有重建任务的相关部门要指派专人负责本系统的重建项目统计汇总工作，及时准确掌握项目投资完成、工程实施进度、存在问题等情况，每月15日、月底定期将报表上报县重建办，由县重建办汇总后上报市重 9 建办。目前此项工作落实较好，各相关单位都能够准确及时上报，为全面准确反映全县灾后恢复重建进展情况打下坚实的基础。

6、加强项目管理，规范程序抓重建。

在灾后重建工作中，我们严格执行省市制定的《灾后恢复重建项目管理办法》，严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，实行灾后重建项目工程质量责任终身制，确保了工程质量安全。一是加强灾后恢复重建项目前期工作计划管理。对列入中央重建基金实施计划的项目，分五批下达前期工作计划，对每个项目前期工作的深度要求和时间要求都作了具体的规定，明确了责任单位，有效提高了项目前期工作的可操作性。二是加强招投标管理。按相关规定邀请了两家具有甲级资质的招标代理机构，常驻徽县严格按照《招标投标法的》规定，由项目建设单位择优委托，组织开展招投标，确保项目招投标工作的规范运行。同时，针对招投标中出现的开标时间长、小项目投标单位少，招标权限等问题，根据省市有关精神，印发了《关于进一步明确灾后重建项目招标投标监管工作相关事宜的通知》，有效加快了前期工作进度。三是加强投资计划管理。根据灾后重建项目审批情况，分批下达投资计划。已下达8批79项24661.36万元中央重建基金项目投资计划，其中下达中央重建基金14473.82万元。四是加强合同管理。各项目主管单位在招标结束后，都按照项目管理的相关规定，及时签订施工合同、监理合同、廉政合同、质量责任书和安全生产责任书，并委托有资质 10 的监理单位开展监理，有效地保证了项目建设的规范运作，做到了质量和效益的有机结合。五是倒排工期，确保完成今年重建重点任务。对市政府今年年底考核的农村居民住房、农村供水、农村公路、县以下学校、医院等灾后恢复重建项目，倒排工期，明确每月进度要求，对照工期实施，有效加快了项目建设进度。截至目前，全县7506户农村重建户住房重建已全部竣工，建成砖混结构住房30024间60.05万平方米，完工率100%；50处农村供水工程已全部建成；66条农村公路已全部建成并投入使用；31所县以下学校全部开工建设，开工率为100％，已建成18所，完工率58.1%；18所县以下医疗卫生机构全部开工建设，开工率为100％，完成投资3280万元，占计划投资的89.6%。六是重视项目管理培训工作。为了提高各项责任单位的项目管理水平，我委邀请省上专家3次到我县进行项目管理知识培训，全县15个乡镇和60余个县直单位的600多人次参加了培训，我们还充分利用召开全县灾后重建工作大会、灾后重建项目管理培训会议、全县科学有序推进灾后重建工作会议、灾后重建领导小组会议等大型会议，进行了灾后重建项目前期工作和施工管理等项目建设程序的讲解培训，通过多次培训，参训人员尤其是项目建设和灾后重建责任单位负责人和业务主办对项目建设的认识和项目工作的水平得到有效提高；同时，我委还注重本单位职工的业务培训，积极委派单位领导和职工参加省级培训3人次、市级培训18人次，单位内部业务培训12次，通过培训和学习，使单位职工熟 11 练掌握了灾后恢复重建政策和项目管理程序，业务水平和工作效能显著提高。

7、加强审计监督，确保重建资金使用高效安全。按照中央重建基金、地方财政资金、对口支援资金、特殊党费、社会捐赠等各类重建资金的不同性质、用途和使用特点，有针对性地加强监管。我们积极与财政局会同行业主管部门，主动加强对灾后重建项目前期审批、计划执行、工程建设、施工进度、投资概算控制等方面的监督检查。积极协调审计、财政、教育、卫生、建设等部门，顺利做好了国家审计署驻兰特派办、省审计厅、市审计局等组成的审计调查组对我县灾后重建的3次审计配合工作，对在审计中指出的问题及时督促相关单位进行了整改。同时组织发改、审计、财政等部门，对202个在建项目开展了资金使用情况调查，为项目审计和确保重建资金的安全运行奠定了基础。

8、强化综合协调服务，积极衔接落实省内对口援建。为了把省内对口援建落到实处，我委草拟了《白银市对口支援徽县灾后恢复重建工作方案》，通过与援建单位白银市和白银公司的多次沟通协商，达成了资金、技术、物资等多渠道的援助意向。目前已落实援建资金650万元，用于徽县麻沿河乡牡丹小学重建和嘉陵月亮峡至严坪通村油路项目，牡丹小学已完成招投标并开工建设，月亮峡至严坪通村油路项目已完成工程量的85%；由白银市负责开展的6个乡镇综合办公楼前期工作已完成初步设 12 计的审批，施工图设计正在审查之中；我县与白银市教育系统在教学管理、互派教师、晋级省级示范学校、加强基础教育等领域开展交流方面已达成了合作意向。

(四)精心组织责任书考核，完善目标管理评价体系。县考核办设在我委，负责汇总提出全县乡镇总责任书和24个单项责任的考核奖惩意见。年初，按照县委、县政府安排，我委结合县委“三位一体”考核，圆满完成了全县2008各项工作责任书考核汇总和奖惩意见的起草工作，在全县经济工作会议上兑现了奖惩，通过严格考核和兑现奖惩，充分调动了各乡镇、各单位争先创优的积极性，有力促进了全县各项工作的顺利开展。同时，按照县委县政府2009年总体工作部署，在2008年目标管理评价体系的基础上，补充增加了灾后重建、爱国卫生、合作医疗、民族宗教等4项目标管理责任书，制定了 2009各项工作目标管理责任制考评办法。通过补充完善，使全县目标管理评价体系更加健全，更具科学性，能够更加充分地反映各项工作的开展情况。目前，全县2009目标管理责任书考核工作正在进行，各责任书牵头单位正在汇总考核结果。

（五）加强固定资产投资管理，投资拉动经济增长。2009年，我们根据全县经济社会发展需要，以灾后恢复重建、基础设施和工业项目建设为重点，努力扩大社会投资总量。强化项目全过程管理，加大协调服务力度，实现了固定资产投资的大幅增长。全县计划实施各类建设项目401个，总投资规模60.1 13 亿元，其中：续建项目32个，投资规模9.7亿元，新建项目369个，投资规模50.4亿元，目前，已建成各类项目123个，在建231个，当年完成投资17.74亿元。全县预计完成全社会固定资产投资17.68亿元，同比增长107%，其中城镇固定资产投资预计完成12.68亿元，农村固定资产投资预计完成5亿元。投资成为拉动全县经济增长的重要因素。

（六）加强扩大内需项目和国债项目的管理。

2008年第四季度以来，市上共分4批下达我县保障性安居工程、农村民生和农村基础设施和生态环境三大类扩大内需项目28个，总投资规模8506.03万元，其中，安排中央预算内投资4611.86万元（含国债资金1000万元），省财政配套8万元，县财政配套764.4万元，银行贷款100万元，其他投资3018.66万元。一年来，在县委、县政府的高度重视和各项目责任单位的积极努力下，项目建设进展顺利，目前已完工11个，在建17个，累计完成投资5032.2万元，占总投资的60%。省、市先后四次对我县扩大内需项目建设情况进行现场督查，我们积极抓住省市督查的机会，对全县扩大内需项目进行全面的自查，采取现场督查和档案检查的方式，按照项目管理程序和3个100%的要求，逐项目对照自查，对自查中发现的问题全部落实整改。在国债项目管理方面，全面落实项目法人责任制、招投标制、施工合同制、工程建设监理制，项目公示制，专户储存制度和县级报帐制，健全质量保证体系，以制度建设推动项目建设，及时向省、市主管部 14 门汇报项目建设和资金使用情况，确保专款专用，按期保质保量完成各项建设任务。目前，易地扶贫搬迁试点工程等5个国债项目建设进展顺利。

（七）认真办理人大代表意见、建议和政协委员提案及信访，积极反馈办理结果。

2009年，县政府转交我委承办县人大代表议案7件，县政协提案2项。我委对这些意见和提案进行了认真研究，属于我委直接办理的，我委确定专人，制定工作方案，认真进行办理。需协调其他部门办理的，我委积极和相关部门协商，共同研究制定办理方案，在具体工作中逐步落实。这些建议和意见办理结束后，我们都及时向代表们作了认真细致的答复，做到了件件有着落，事事有答复。同时，针对灾后重建中群众关心的热点问题，我委耐心接待群众来信来访，认真解答来访群众提出的各种问题，宣传解释灾后重建政策规定。全年共接待来信来访6人（批）次，有效地化解了矛盾，有力地维护了社会稳定。

（八）机关自身建设情况，不断提高工作效能。

我委始终把加强机关建设作为提高服务水平的重要抓手，委领导班子始终按照“政治上高标准、思想上新境界、业务上高水平、工作上新成效”的目标，突出“五个狠抓”，不断加强领导干部作风建设和廉政建设，着力提高干部队伍素质，增强班子凝聚力和战斗力。

1、狠抓学习不放松。结合新形势新任务，联系发改委工作 15 实际安排学习内容、学习时间，扎实开展科学发展观学习实践活动，一是成立了发改委学习实践活动领导小组，制定了《徽县发改委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《徽县发改委关于开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的安排意见》，对本单位学习实践活动的全过程做出了详细、具体的安排。二是认真组织学习，通过自学与集中学习、交流研讨等多种方式学习，深入领会科学发展观的基本内涵，用科学发展观武装头脑，指导实践。三是深入开展调研和帮扶，理论学习与科学实践相结合。4月份，我委连续三次组织党员干部，一边深入实际开展调查研究，一边到所联系的江洛镇刘坝村杨家山自然村开展帮扶活动，为杨家山重建点编制配套基础设施建设方案，积极申报建设项目，为了达到重建户“搬得进，住得下、稳得住”的目标，经过同镇上共同摸底，对杨家山7户困难重建户落实2万元帮扶资金，用于墙面粉刷和门窗安装；同时还组织党员干部，为江洛镇刘坝村、街市村、上坝村、黄坝村、游龙村、立斗村的12名贫困党员捐赠有机复合肥12袋，优质玉米籽种240斤，帮助他们解决生产生活中的实际困难，及时开展春播生产，早日走上脱贫致富的路子。四是扎实开展分析检查，认真贯彻落实科学发展。按照县委要求，及时组织召开专题民主生活会，认真开展剖析检查，查找了制约当前全县经济发展和项目建设的问题及根源，并提出了切实可行的整改措施和努力方向，形成了高质量的分析检查报告，理清了今后的工作思路。通过扎实有效地开展学 16习实践活动，有力地促进当前各项工作。

2、狠抓支部建设不放松。发改委党支部年轻党员多，面对新形势和新任务，委党支部始终把支部建设放在机关建设的首位，全面加强思想建设、制度建设、纪律建设和作风建设，重视对党员的培训和教育，给年轻党员压担子、给任务，在工作实践中培养锻炼干部。支部每周组织一次集中学习活动，组织党员和入党积极分子学习宪法、党章、党的十七届三中、四中全会精神和市场经济法律法规知识，不断提高党员干部的思想政治素养。按时召开民主生活会，积极开展批评和自我批评，交流思想，促进和谐班子建设。积极发展新党员，年初，从入党积极分子中确定两名积极要求上进的年轻同志为重点培养对象，经过一年的培养，两名年轻同志迅速成长，已被接收为中共预备党员为党组织输送了新鲜血液。党支部在各项工作中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用得到充分发挥。

3、狠抓制度建设不放松。从转变工作作风，依法行政入手，加强机关制度建设，健全完善了各项规章制度，对国家投资导向、建设项目管理程序等整理制作了大型公告牌，在办公室醒目位臵悬挂，同时对党的建设、精神文明、党风廉政、综治、计划生育等工作做到了制度上墙，明确了每一名工作人员的岗位职责、规范了工作程序，接受人民群众的监督。达到以制度规范行为，提高效能，真正做到靠制度管人、按制度管事、用制度管权的目的。

4、狠抓党风廉政建设不放松。严格落实党风廉政建设责任 17 制，一是成立了本单位党风廉政建设领导小组，由班子主要领导主抓，委班子成员协抓，深入开展党风廉政建设教育和自查自纠活动。二是健全党风廉政建设制度，做到党风廉政建设责任制度、党员干部廉政及联系群众制度、领导廉政职责等制度上墙。三是对副科级以上干部建立了廉政档案。班子成员都能带头勤政廉政，团结协作，坦诚相见，工作中没有相互推诿扯皮现象，带头遵守中纪委提出的“四大纪律、八项要求”，带头管好自己身边的人和事。全年没有出现一起违法违纪案件。

5、狠抓作风建设不放松。面对新形势、新要求，我们站在投资者的角度思考问题，积极转变工作职能，狠抓作风建设，着力强化服务意识，不断改进工作方法，合理简化办事程序，增加工作透明度，不断提高服务效能。在项目的申报审批服务工作中，我委规定，符合上报条件的正常建设项目在3个工作日内办结，灾后重建项目在1个工作日内办结，需要到市上和省上协助办理的，我委指派专人随同业主协助帮办。同时，我们积极向省市投资主管部门呼吁，适当下放项目管理权限，得到了市发改委的重视。目前，市上已把3000万元以下的备案类项目和100万元以下的扩大内需项目下放到县上审批，极大地方便了投资者。我委认真严谨、廉洁高效、热情周到的工作作风，得到了上级主管部门、县直相关部门和广大投资者的一致好评。

通过狠抓机关建设，单位职工纪律性得到进一步加强，工作作风得到进一步转变，服务意识明显增强，工作积极性得到充分 18 调动，工作效率显著提高。虽然发改委人少事多，每个人承担三四份具体业务，再加上有些业务时效性很强，在正常上班时间根本无法完成，但委班子成员和全体职工都能够以工作为重，牺牲休息时间，自觉加班加点工作，今年以来，累计加班次数达到290多人次，确保了各项工作任务的按时完成。二、二〇一〇年工作要点

2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是灾后恢复重建极为关键的一年。做好明年的发展和改革工作，对于圆满完成“十一五”规划确定的各项目标任务，全面完成灾后重建的各项工作任务，顺利启动实施“十二五”规划，具有十分重要的意义。根据县十三届七次全委扩大会议对全县经济工作的总体部署，现提出2010年全县发展和改革工作要点。

一、认真分析研究，确保圆满完成“十一五”规划目标任务。今初，我们要对“十一五”规划前四年实施情况进行认真总结，对照“十一五”规划所确定的目标任务，寻找差距，研究对策，精心编制2010年国民经济和社会发展计划，加强对全年经济趋势的监测与预测，确保“十一五”规划目标任务圆满完成。

二、加强协调配合，确保全面完成灾后恢复重建工作任务。2010年是实现两年完成三年灾后恢复重建目标任务的攻坚年。全年灾后重建的主要任务是：全面建成已落实投资计划的323个灾后重建项目，完成灾后重建项目投资30亿元，全面完成城镇居民住房重建、城镇基础设施建设、农村建设、公共服务设施建设、19 水利、交通等重大基础设施建设、产业重组、防灾减灾和生态修复等重点领域的重建任务。同时，我们要充分发挥好县重建办的综合协调职能，进一步加强协调配合工作力度，为县委、县政府当好参谋和助手，为项目实施单位做好协调服务，积极配合各行业主管部门，加强对灾后重建项目的检查、督查和审计监督，做好灾后重建项目的组织实施管理和检查验收工作，力争把每一项灾后重建项目都建设成为优质工程、廉政工程、阳光工程和民心工程，全面实现灾后恢复重建三年任务两年完成的目标。同时，做好三年灾后重建工作的全面总结，认真修编徽县灾后重建志。

三、集中精力，全力以赴抓好项目建设工作。一是集中精力抓好重点建设项目和办实事项目。重点建设项目事关全县经济社会发展和经济结构转型升级的大局，办实事项目与城乡人民群众生产生活息息相关。2010年，我们要重点抓好21个市县列重点建设项目，其中续建项目11个，新建项目10个，当年完成投资6.5亿元，建成一批对全县经济社会发展具有重大影响和带动作用的大项目；同时，要全面完成10个办实事项目，完成投资6458.51万元，解决一批人民群众关注的热点难点问题。二是组织实施好65个正常建设项目。在抓好重点建设项目的同时，组织实施好65个正常建设项目，其中续建项目32个，新建项目33个，当年完成投资9.4亿元。三是抢抓机遇，争取更多的国家投资。2010年是国家实施扩大内需政策的最后一年，更是我们争取国家扩大内需新增中央预算资金的关键一年。我们要紧紧抓住这一政策机 20 遇，围绕明年国家投资导向和重点领域，积极做好项目前期工作，论证储备一批扩大内需重大项目和关注民生的重点工程，力争在争取国家扩大内需新增中央预算资金方面取得更大的成绩。四狠抓项目前期工作，2010年，我们要在完成31个灾后重建项目前期工作的同时，抓好80个正常项目的前期工作，依托我县特色资源优势，认真研究国家投资导向，积极开展项目论证，力争储备一批对全县经济社会发展具有较大带动作用的大项目、好项目，为向上争资、招商引资和启动民资做好基础性工作。五是是拓宽引进项目渠道，加大融资力度。进一步优化投资环境，积极落实优惠政策，简化办事手续，积极主动，着力做好项目全程服务，向外商推荐一批效益好、见效快的项目，争取引进更多的社会资金、民间资金投资建设。六是加强项目管理，进一步提高投资效益。认真执行好国家产业政策，严把项目市场准入关，强化建设项目的环境约束，积极鼓励发展循环经济项目和低碳经济项目，严控“两高一资”项目。加强对扩大内需项目、国债资金项目、以工代赈项目、重点项目和办实事项目的协调管理工作，完善管理机制，加大监督力度，在确保质量的同时，加快建设进度，确保项目的顺利实施。

四、加大投入力度，确保固定资产投资继续保持高速增长。2010年，我们要进一步加大项目建设力度，努力增加投入，确保固定资产投资保持高速增长，努力完成市上下达我县的全社会固定资产投资任务，充分发挥投资对经济增长的拉动作用。

五、精心论证谋划，科学编制“十二五”规划。组织编制国民经济和社会发展“十二五”规划，是明年发展和改革工作的重要任务。从今年底开始，我们就要在积极配合省市做好“十二五”规划前期调研工作的同时，在组织和指导各行业主管部门编制好行业发展“十二五”专项规划基础上，准确把握我县在区域经济发展中的定位，精心谋划，科学论证，编制好全县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要，为全县经济社会在新的起点上实现跨越式发展描绘新的发展蓝图。同时，要与省市发改和行业主管部门加强规划编制的衔接和汇报，争取我县有更多的项目列入国家和省市“十二五”总体规划纲要和行业发展专项规划，为我县在“十二五”期间争取国家投资奠定坚实的基础。