码头安全调研报告（精选8篇）
根据宁波市港航管理局下发的《关于做好企业安全生产诚信体系建设有关事项的通知》的文件精神，信业码头积极开展安全生产诚信体系建设工作。现将2015年第一季度安全诚信报告如下：
1、安全生产责任制和安全管理制度落实情况
公司与部门、部门与班组及个人签订了内部的安全生产责任状，层层落实安全生产责任；对外与冻鱼客户、业务外包单位签订了安全生产协议，明确各自的安全职责；主动获取和落实国家有关安全生产法律、法规、标准，严格执行落实公司现有的安全管理制度。
2、安全投入情况
制定安全投入计划，按规定提取安全费用，将安全投入纳入到公司预算之中，确保安全投入费用专款专用。
3、安全教育培训情况
保证三级安全教育和员工上岗资质教育率达到100%，日常安全教育正常开展，重点学习了新《安全生产法》。
4、安全标准化建设情况
积极开展安全生产标准化建设工作，目前准备工作已经基本完毕，3月底进行申报。
5、隐患排查治理情况
强化安全生产现场管理，定期开展安全生产检查，及时发现、上报和排除安全隐患。
6、职业病防治情况 尊重、引导从业人员依法享有的权益和义务，加强职业危害治理，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规则佩戴、使用。
7、应急管理情况
加强应急管理工作，保证应急人员的稳定，开展应急知识宣传教育，按要求配备应急设施设备。
1 油码头存在的安全隐患
油码头装卸的主要是燃料油、基础油以及化学品等。码头发生事故的可能主要有输送、装卸过程中出现设备管道损坏, 或是由于人为原因而发生的泄露扩散事故, 泄露后没有进行及时的处理, 一旦遇到火源、静电放电等就可能会造成火灾;在对油品装卸时出现静电荷;燃料油温度升高后, 体积膨胀, 但是输油管道没有及时被清理干净, 又缺少泄压装置, 结果导致管件损坏, 出现油气的泄露现象, 温度降低时, 油品体积缩小, 容器内部会出现负压, 防护措施不到位, 会使得容器发生形变。
2 油码头安全事故发生的原因
油码头上发生安全事故的原因有很多, 不仅有自然灾害, 也有很多事故是人为因素造成的。主要是设计上不到位, 设备操作失误, 管理制度不健全, 执行力度不够等造成的。比如船舶在靠、离码头时, 由于操作失误, 或是水文气象条件不好导致船舶与码头、或是码头输油管道相撞, 导致油品泄露, 甚至发生火灾爆炸等事故[1];在码头前沿水域中, 操作不当, 使得油轮与其他作业的船舶发生碰撞, 导致油品泄露, 发生火灾或是爆炸;如果船舶在靠离泊作业时, 船岸配合不恰当、解系缆不科学, 就会出现断缆伤人等事故;码头作业的环境温度比较高, 并且潮湿, 存在较多的金属设备, 如果作业人员的安全用电意识不强, 存在违规作业, 或者是设备本身出现故障, 也可能导致触电、漏电事故的发生[2]。
出现人为事故的原因主要有工作人员的技术水平不高, 责任意识不强, 在工作中存在着侥幸心理。一些油码头的发展时间比较短, 人员来源比较复杂, 管理以及操作人员都没有太多的经验, 使得管理队伍存在着先天不足的问题。还有工作人员在工作过程中过于自信, 工作中精力不集中, 存在着违规操作的行为。
再有就是油码头建设时间比较长, 受资金等问题的限制, 使得油码头建设没有达到规定的标准, 并且在运营过程中, 码头的储存以及装卸逐渐增多, 要求工作速度比较快, 也在一定程度上出现了一些违章操作的现象。
3 油码头安全管理措施
(1) 做好事前预防, 降低事故发生概率在油码头的安全管理中, 事前预防要比事后补救更加有效, 更能够减少损失。航运企业的人员在进行油类运输前, 需要明确发生安全危险的影响因素以及发生的可能性, 要求相关人员提高注意力, 保证运输等相关工作的安全, 减少事故发生的概率。
根据油码头周边环境、船舶特点以及管理情况等, 对可能发生的危险因素进行有效识别和分析。要明确船舶承载油类的品种以及易燃易爆和毒性特点;船舶的吨位大小、类型、船龄、损坏情况, 人员设备以及安全措施等;油品的装卸、过驳作业要求;船舶到港时的气象水文情况, 泊位情况等[3]。
(2) 提高人员素质能力, 减少人为过失建立完善的安全管理制度, 为油码头的安全管理工作提供科学的依据, 明确安全生产责任机制以及管理制度, 保证各项工作都能够严格按照操作规范进行。
做好工作人员的技能培训工作, 提高安全意识。加强负责人以及安全生产管理人的培训, 并取得相应的资格证书。加强危险货物运输安全培训, 合格后根据员工工种颁发不同种类的安全证书。企业内部需要组织员工进行安全教育和入职安全培训, 对于工作中的问题要认真对待, 掌握最新的安全知识和技能, 提高自身抵御危险的能力。
根据工作人员的性格、技术水平以及理想等进行分析, 对员工进行不同的分工, 做好安全生产保护工作, 工作人员要相互提醒, 纠正不规范和不安全的行为, 提高工作的安全系数。
(3) 机械设备的操作与维护管理当前油码头的操作问题主要是阀门或电气的开关开错, 需要利用现代化的技术手段弥补人为的不足, 避免机械设备出现问题。
加强设备的程序控制和自保系统, 出现异常情况时能够紧急停止装置和防控泄压, 建立完善的安全连锁系统。为了避免可燃气体以及有毒气体的泄露, 需要安装固定检测报警装置。使用限位系统和声光报警装置, 避免机械超程或者过载。加强船舶与库区之间的联系, 根据船舶数据单的装卸数量开展工作, 避免出现漏、冒等问题的发生。
4 结语
现阶段, 我国的油类输送工作逐渐增多, 对码头港口的要求也逐渐提高, 但是在实际的运输、装卸等过程中, 由于人为、客观等因素的影响, 容易发生油类泄露等问题, 危害海洋环境, 影响人民群众的生命以及财产安全, 因此必须要采取有效措施加强油码头的安全管理, 规范操作, 保证各项工作能够顺利、安全的开展, 减少安全事故的发生数量。
参考文献
[1]陈浩霖.油码头安全管理初探[J].广东科技, 2013, 06:138-139.
[2]李孔全.油码头水域污染风险与防控[J].安全、健康和环境, 2013, 10:30-31+44.
前不久，国内首次针对慢性乙肝患者治疗需求进行了大型的调查研究。调查结果显示：超过半数的慢性乙肝患者认为治疗需求没有得到满足。疗效不明显和每天服药，对生活和心理造成的困扰是口服治疗不满意的两大主因，分别占此项调查结果的60%和49%。“长期服药会对身体健康有影响”成为慢性乙肝患者长期服药的最大顾虑。此外，还有许多患者担心“长期服药会产生耐药性，影响疗效”、“长期服药会给日常生活带来麻烦，影响工作和交际”、“长期服药带来经济负担”、“长期服药影响生育”、……即便是享受医保的患者，也有半数以上每年自付比例超过一万。
调查中发现有超过90%的患者渴望通过有效的治疗，获得安全停药的机会。63%的患者更是期盼1~2年的疗程后便能实现安全停药。
而现实的情况是，13%口服治疗乙肝的患者有停药经历。遗憾的是，其中有高达96%的患者又重新开始用药治疗。
那么，到底乙肝患者什么情况下才能驶向安全停药的“码头”？停药怎样才能维持现状不复发？
HVB-DNA转阴并非安全停药的指标
著名肝病专家窦晓光教授说：“在那些自行停药的患者中，有近3成的患者认为乙肝病毒DNA（HBV-DNA）转阴即是治愈是一个很大的误区。”目前大多数患者接受的是口服类抗病毒药物治疗，这种治疗方式最需要的就是坚持长期服药。实际情况是，绝大多数患者无法坚持2~3年甚至更长的时间。也有的患者因为出差、工作繁忙或者交际活动等而出现漏服药物的现象。不少正在接受口服类抗病毒治疗的患者虽然渴望达到停药，但是对于停药后病情能否一直维持稳定而感到忧心忡忡。
窦教授说，“使用口服类抗病毒药物治疗的患者临床上能够达到停药标准的比例比较低，对于绝大多数患者仅仅是乙肝病毒DNA指标（HBV-DNA）转阴，这种情况是不能停药的。这类患者如果自行停药，复发的风险超过50%。这与治疗过程中，慢性乙肝治疗未能实现持久的免疫控制有关。”
窦晓光教授指出，病毒转阴是口服抗病毒药物最容易达到的目标，但它不是停药的指标，更不是疾病治愈的指标。
中华医学会肝病学分会和中华医学会感染病学分会在2011年发布的《慢性乙型肝炎防治指南》中规定：在达到HBV- DNA低于检测下限、ALT（肝功能检测的一种，即“谷丙转氨酶”）复常、HBeAg（乙肝病毒e抗原）血清学转换后，再巩固至少1年（期间经过至少两次复查，每次间隔6个月）仍保持不变、且总疗程至少已达2年者，可考虑停药。
换用长效干扰素治疗是安全停药的“临门一脚”
著名肝病专家任红教授提出：口服类抗病毒药物治疗无法满足患者安全停药的治疗需求。据临床资料显示，患者在使用口服类抗病毒药物过程中如实现乙肝病毒DNA（HBV-DNA）转阴、且“e抗原”定量处于低水平，采用长效干扰素治疗一年后，实现e抗原转换的几率比继续服用口服类抗病毒药物高一倍以上；对于已经实现e抗原清除的患者，近两成患者有望在长效干扰素1年的疗程内实现表面抗原转阴。
有不少患者顾虑，转换一种新的治疗方式，是否意味着一切从零开始，之前的治疗成果是否会付诸东流？任教授解释说：“加用或者换用长效干扰素治疗是在过去治疗成果的基础上，迈向更成功的‘临门一脚’，绝对不是‘从零开始’。患者无需对此感到担忧。”
窦晓光，中国医科大学附属盛京医院感染性疾病科及传染病教研室主任、教授、主任医师、博士研究生导师。辽宁省传染病重点学科主任，辽宁省肝病中心主任，辽宁省重症传染病救治中心主任。目前担任中华医学会肝脏病学会全国常委；中华医学会肝脏病学会病毒性肝炎学组副组长；辽宁省肝脏病学会主任委员。
任红，重庆医科大学附属第二医院院长、医学博士、主任医师、教授、博士研究生导师。重庆医科大学病毒性肝炎学会副主任委员；重庆市康脏病学会主任委员。享受国务院政府特殊津贴。
1.1、安全管理制度及办法
认真贯彻、执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《浙江省建设工程安全管理条例》、《浙江省建设工程安全管理暂行办法》以及安监局、业主单位下发的各类指令、规范文件。
1.2、安全组织技术措施
组织、开展安全教育工作，认真学习安全法规，成立安机部门，专门负责安全管理，并由项目经理直接负责管理。
1.3、重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制
1.3.1、水上作业安全保证措施
因本工程所处的地理位置及工程施工特点，为确保安全生产，特制订水上作业安全保证措施：
(1)所有码头作业人员必须整齐穿戴防护用品，服从项目部的安全管理和指挥，服从海事局水上交通安全和施工作业安全的监督管理，施工期间，根据海事局航行通告规定的水上施工区域进行施工。停泊并按规定设置信号，对被水淹没的桩顶等，必须设有明显的警示标志。
(2)本工程系在东海内作业，风险程度较大，投入的船舶等设备较多，应做好船舶等设备的损失的投保工作，一旦受灾减少损失。(3)施工作业前，加强对作业人员的安全教育，提高作业人员安全生产、自我保护意识，并开展对设备、吊索具等安全检查，杜绝使用“三无”产品，施工作业船舶都要具有航运证书，各类证书要保证齐全有效。
(4)与气象部门保持密切联系，时刻注意天气、潮位、风力等变化。作业期间若遇台风或八级以上强风来袭警报，立即停止作业。根据应急预案，实施避风措施。
(5)水上沉桩、安装等作业，要加强安全技术交底工作，遵守有关安全操作规程，加强施工作业过程中的安全巡检。
(6)水上作业人员要严格遵守上级和公司关于防止落水淹溺的有关规定，严禁在施工水域内游泳，严禁在水上单独作业，在平台作业必须穿好救生衣。
(7)制作围囹、横梁及安装等作业，应搭设供操作人员行走、站立的安
全平台。
(8)严格执行公司关于租借船（艇）安全使用管理规定，确保人员和租借船（艇）的安全。
(9)水上作业使用的小型电动工具，必须按规定戴好绝缘手套，电动工具的电线无接头。
1.3.2、船舶施工安全保证措施
船舶专项安全技术措施适用于打桩船，拖轮、驳船、浮吊和从事水工施工作业的各类船舶。
1、各类船舶应严格遵守下列规定：
(1)严格遵守宁波市有关船舶运输管理规定，所有船舶运输操作人员上班期间安全防护用品必须穿戴整齐并符合规定。
(2)施工船舶必须严格遵守海事局公布的航行通告中的若干规定，显示规定信号，按规定范围内抛锚、靠泊、船长应派专人看高频，加强值班了望，并及时与现场海事局巡逻艇联系。
(3)船舶应定期进行安全检查，检查各类机械，主要阀件、高压容器、电器照明、绝缘、桩锤、救生消防器材，吊索具等技术状况及季节性安全防范措施落实情况并做好检查、整改、技术数据记录工作。
(4)每天按时收听气象预报，掌握气候，潮流等情况，遇有浓雾，暴风雨恶劣气候或台风季节，必须停止施工作业，抛锚停靠安全地带，且加带保险缆，驾驶员或船长轮流值班，确保锚泊安全，且应注意潮水，气象变化情况，及时加固和调整，过档跳板，安全网处于安全稳妥位置。
(5)船员上、下船舶搭设的跳板，要固定牢固，跳板上应有防滑装置，钉好防滑条，且有安全防护栏杆，跳板下要加固攀索，设好安全网，过档人员行走需踏稳过档，不得跨，跳上码头和船舶。
(6)施工作业人员必须穿好救生衣，正确穿戴劳防用品，遵章守纪严格按操作规程和专项安全技术措施实施水上作业，确保水上作业安全。
2、根据码头水上作业工艺流程，需配置各种工程船舶来实施沉桩、预制梁、面板吊装的各个分部分项的施工，依照安保体系 DBJ08-903—98标准和港务集团制定的《港作船舶安全运行、作业若干规定》制订沉桩工程的安全措施及打桩船安全技术操作。
（1）执行船舶专项安全技术措施的各项规定。
（2）了解施工任务，根据当地地形、水深、风向、水流、土质等具体情况，绘制抛锚图，交海事局申请航行通告，经批准后实施。
（3）船舶进入施工点按海事批准的航行通告所规定的锚位抛锚定位。
（4）锚缆布置为船的两侧抛八字锚，前面设公锚缆，以保持船身平稳，船舶锚泊时，应放足够的锚缆，以防走锚，夜间停泊，开启锚灯。
（5）近岸沉桩可在陆上设置“地垅”，“地垅”结构及大小按缆索的拉力确定，地垅缆索受力时，禁止在缆侧行走，并设置安全警示标志，“地垅”经试拉，确认无误，方可施工。
（6）沉桩工作开始，打桩船船长必须收到现场施工员递交的沉桩令方能起锤沉桩。
（7）在施工作业前，向全体船员进行“三交底”，交施工现场情况和任务，交施工程序和质量要求，交安全措施。
（8）作业时，桩架人员应系好安全带，戴好安全帽，在桩架底部人员应穿救生衣，戴安全帽，明确各联络信号，指挥者哨声〔话筒、对讲机〕要清楚，手势要准确，操作者未听清和看准，不要行动。
（9）施工前应检查所有工索具，缆绳，滑车，牙口，滚筒等是否完好，并对活动部位加油，悬挂工作信号。
（10）桩架工作平台、梯，要根据季节变化，做好防滑伤人措施，桩架上使用的工属具要用绳子拴住，防止移动伤人，严禁向下抛物。
（11）作业人员不准乘锤、桩帽上下，不准头、手、脚靠近龙口。不准手拉，脚蹬运行中的滑轮、钢丝绳等活动物体。
（12）挑龙口打桩时，从船体主架到架通行的跳板上，采取防跌落水措施，方可通行。
（13）打装船移位和进退应注意锚缆位置，防止缆索绊桩或伤人，如桩顶被水淹没应设置标志，在已沉完的基桩二端应设置标志，夜间设置红灯，悬挂警示标牌，警告它船不准停靠。
（14）打桩船吊桩时，其吊点位置应按设计规定布置，立桩定位时，控制桩浸入水中之深度，防止桩尖触及而造成移船断桩事故。
（15）船长应密切注意桩锤、背桩、替打上下运行情况，发生异常，应立即发出紧急停车信号。
（16）沉桩作业过程中，加强作业现场和航道的有效了望，确保施工水域航道安全。
（17）工作结束后，要将桩锤、大小钩固定好，将工作舶板系好按航行通告要求停泊，并显示规定的信号。
3、预制砼梁、面板吊装的安全措施及起重船安全技术措施：
（1）起重船执行船舶专项安全技术措施的各项规定。
（2）起重船安全技术操作，按打桩船有关规定条文执行〔抛锚、地垅埋置位置、数量和拉力要求〕。
（3）施工任务下达后，察看地形，了解水深，水流和气象变化情况，并了解起吊物体，构体的确切质量，高度和距离是否符合本船设计能力。
（4）船舶进入施工点必须按港监批准后的航行通告所规定的锚位抛锚定位，并会同起重安装工作人员进行施工安全交底，明确起重方法和联络指挥信号，指定专人指挥。
（5）船舶施工作业中，按当地辖区规定的频道常开高频电话，指定专人负责收听，挂好锚球和信号旗。
（6）移船带缆工作完毕，吊车起重作业时，水手必须坚守岗位，加强作业现场和航道的有效完全了解，确保施工和航道安全、吊车操作人员必须集中思想，听从指挥，坚守岗位，严格遵守起重安装作业安全操作规程，禁止无关人员进入吊车驾驶室。
（7）进行起重作业时，严格遵守“六不吊”钩不垂直不吊，超负载不吊，吃水不够不吊，有大风影响安全不吊，视线不清不吊，物体下面有人不吊。
（8）对安装后不易稳定以及可能遭受风浪、水流、船舶碰撞等外界影响的构件，应在安装后采取夹固措施(夹木、加撑、加焊、系绳等)，防止构件倾倒或坠落等事故发生。
（9）等待或休息时间过长，不得将重物吊在空中。
（10）吊车作业旋转范围内严禁堆物，起吊时，应缓速垂直起升，不准拖曳，吊离，承载面0.5M内应稍作停顿，确认无误后，再次缓速起吊，谨防卡槽。
（11）起重指挥要严格按操作规程进行操作，做到手势规范，声音响亮，要喊钩先喊人，人随关行，船方起落吊钩时，要招呼甲板、舱内、码头和驳船作业人员避开，防止高空坠落伤人。
（12）严格实行“二交、三查”，“二交”(交安全质量措施和注意事项，交机械技术状况)，“三查”(查安全装置，查制动系统，转向机构及指示信号系统，查机械关键部位)。
（13）作业完毕时，应将吊钩、吊具回到安全位置挂好安全钩，按航行通告要求停泊，并显示规定的信号。
4、拖轮、方驳、水上交通艇严格按照《上海港务工程公司建筑安装工
人安全技术操作规程》和船舶专项安全技术措施来实施施工操作。
1.3.3、施工用电安全保证措施
1、施工用电管理
施工用电工程由项目部派专人负责管理，组织人员按照施工现场总平面布置图和施工用电有关规定实施，施工用电工程及维护均由持有效操作证的电工完成实施，各类用电人员应做到。
(1)掌握安全用电基本知识和所用设备的性能。
(2)使用设备前按规定检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带“病”运转。
(3)停用设备必须拉闸断电，锁好电箱。(4)搬运或移动用电设备及机械维修，必须经电工切断电源并作妥善处理和挂“机械维修，严禁使用”牌后进行。(5)总分配电箱由专职电工负责检查、维修、保养并做好维修工作记录。(6)专职安全员和电气技术员负责对施上用电工程电气设备的检查验收，并做好验收记录及接地电阻测试记录。
(7)施工用电应定期检查：项目部每旬一次，对不安全因素及时提出整改措施、限期整改，并履行复查复验手续。
2、确定电源出线总配电箱位置技术措施
(1)本工程现场线路配电形式为三相五线制，工作零线与保护零线分开，保护零线作重复接地。
(2)施工现场设总配电并分路供电，第一路径总配电箱用电缆送电到分配电箱，第二路径总配电箱用电缆送到分配电箱，二路供电分开计量。(3)电气线路敷设：电缆线路采用架空和埋深敷设，严禁在地面设电缆过道路时加穿钢管保护，橡皮电线架空敷设时应沿墙或立电杆敷设并用绝缘子固定。
(4)室内配线：室内配线采用绝缘导线瓷瓶固定，进户线设角钢横担瓷瓶敷设过墙穿瓷管保护，并采取防雨措施，室内配线的导线截面积≧2.5mm2。
3、分配电箱开关箱技术措施
现场三级配电配置标准，总配电箱和二级漏电保护分别安装分配电箱和移动开关箱，动作电流分配电箱一级为50mA，动作时间小于0.1秒，移动开关箱一线为30mA，动作时间小于0.1秒，各配电箱均要求符合镇江市建设安全监督站标准。
(1)固定式分配电箱开关箱的下底面离地面垂直距离≧1.3m，移动式离
地面≧0.6 m，所有进出线一律改在箱体下底面。
(2)箱内的电箱设备按规定位置牢固安装在电器安装板上，不得歪斜松动。
(3)工作零线应通过接线端子板连接并与保护零线接线端于板分别设置。
(4)连接线采用绝缘导线，接头紧密，不得有外露带电部分。(5)移动开关箱的进出线必须采用橡皮电缆。(6)用电设备严格采用一机、一闸、一漏、一箱，熔断丝按额定量配置，砂浆机、卷扬机、木工机械采用点动开关。(7)停送电操作程序
①送电操作：总电箱一分配电箱一开关箱一用电设备 ②停电操作：用电设备一开关箱—分配电箱一总电箱
4、照明技术措施
(1)生活区、办公区、仓库采用一般照明，局部照明。
(2)施工现场照明采用高光效长寿命的照明光源太阳灯或碘钨灯，所有施工用照明灯具，均采用三芯橡皮电线，如接零线，灯具固定室外高度大于3m，室内照明灯泡离地大于2.4m，使用必须符合有关规定。
5、电器防火措施
(1)配电间、仓库、操作棚配设相应的灭火器材。
(2)各种电箱、开关板等均采用阻燃绝缘材料，旁边严禁堆放可燃物。(3)宿舍禁止乱拉乱接电源线及插座，禁止使用大容量照明灯具及家用电热设备。
(4)碘钨灯固定位置离可燃物相隔3m以上。
(5)对仓库和堆料场内的电器设备，应经常检查维修和管理，仓库内严禁使用碘钨灯。
1.3.4、消防安全保证措施
依据《中华人民共和国消防法》及船舶消防安全管理有关法令、法规、规范标准，制定本工程消防安全保证措施。
1、消防安全管理：
(1)建立消防组织机构（领导小组、义务消防队）。(2)健全消防安全管理规章制度，明确防火责任制。
(3)加强防火安全教育，每月检查一次，检查有记录，做到防火检查制度。
(4)针对不同的季节特点，重要工种进行防火、消防安全知识的宣传教育。
(5)建立施工现场值班制度，节假日领导值班。
(6)发现火险事故隐患，及时规范整改（按“三定”要求规范整改）。
2、消防安全措施
(1)按规范要求，强化动火审批手续，并指定专人监护。
(2)加强对电源线路及各种电器设备检查，不允许超负荷使用，发现超负荷、短路、发热和绝缘损坏等容易造成火灾的危险情况时，立即组织抢修（由“双证”的电工进行操作）。
(3)危险品库，严禁吸烟明火作业，按规范要求配备消防灭火器材，并指定专人保管。
(4)易燃易爆物品仓库，严禁火种。
(5)仓库内的物质应根据不同性质分类存放，库内保持清洁、通风设备完好。
(6)船舶动火作业，严格执行动火审批制度，执行各项安全生产操作规定和港口有关规定。
散化码头的安全管理
通常所说的散装液体化学品(以下简称散化)主要指附则Ⅱ规定的有毒液体物质和<国际危规>所列的危险货物.散化的品种通常比较多,性质复杂,危险性大,安全、防污染要求较高.在散化水上运输安全管理中,散化装卸码头的`安全管理是非常重要的一环.
作 者：经新 作者单位：常州海事处,江苏 213000 刊 名：中国水运 英文刊名：CHINA WATER TRANSPORT 年，卷(期)： “”(6) 分类号：F55 关键词：由于化工品普遍存在着易燃、易爆、有毒且容易造成环境危害的特性，所以化学品码头作业环节必须严格执行安全控制，以降低相关环节的作业风险。如今，国外有关化工品船舶在码头控制措施方面已经具备了一整套详细的体系，经过多年的积累，各项标准及制度已经规范化。并且国外多年来的一直坚持系统管理和培训，使相关管理人员及操作人员对于标准及流程有了统一化理解。国内的化工品船舶在码头的货物操作，与国外最佳的管理实践相比相距甚远。鉴于此，本文结合具体事例与对国内化工品码头安全管理体系提出建议。
码头需要完善的安全管理体系
码头不仅要在船舶靠港装卸货作业期间，担负起管理协调货物操作各方的角色，维护船岸界面的安全管理职责，更要在发生紧急情况时，承担起应急响应职责。但由于国内化工品码头融合了中外合资、民营、国资以及隶属于工厂的码头多种运营模式，且各方标准不同所以很难达到统一化、标准化。目前国内码头在安全管理上水平参差不齐，可改进的空间较大。
对比国内外码头不难发现，由于国内码头经验不足，所以在运营安全标准方面都和国外存在较大差异。例如在跨接线电缆的使用上，国外码头经过论证认为一般的跨接线电缆不足以消除船岸之间的电位差，推荐使用绝缘法兰来消除作业中的静电风险，这种做法与很多国内的做法存在差异。在软件的建设上，国内码头也缺少一些必要环节。例如国外的石油及化工公司都有码头审计的安全保障措施，其中在码头管理方面有成熟的安全审计问卷及指南，利用这些材料可以指导码头管理水平提升，但在国内却没有得到重视。虽然国内外存在差异较大，但可以肯定的是利用国外码头管理体系的成熟经验来提升国内码头的安全管理能力是现阶段最简单有效的手段。
伴随国外大型石油公司及化工公司在国内的实体工厂规模骤增，国内码头需要开通对相关的业务码头进行基于OCIMF及CDI标准的码头安全审计的环节。国内码头运营商可以通过制定明确的标准和流程来指导相应的操作，同时通过定期回顾的方式不断地更新，来持续地改进化工品码头的安全管理体系标准。完成码头安全审计环节的建设是码头通过借鉴国外经验提升自身管理能力的重要一步。
码头长的培训不容忽视
码头长处于一线工作位臵，直接面对货物装卸过程中各个复杂环节，需要了解化工品特性，货物操作流程、应急响应处理、作业计划制定、船岸安全界面检查等多方面的知识，在国外很多码头长都由是有经验丰富的船长及高级船员担当。目前国内由于行业发展迅速，码头长相比而言经验较少。这就需要码头公司重视码头长能力的培养，尤其是有关船岸界面安全管理能力。笔者认为目前按照行业管理，应该统一使用OCIMF推荐的船岸安全检查表来进行船岸的安全检查。该表格对于作业前的船岸安全检查内容有非常详细的规定，但是从目前很多国内码头的使用状况来看，部分码头长对于该检查表的理解存在障碍，不能够完全理解每项标准的含义。
此外，由于化工品种类众多，不同的化工品的危害特性都不同，需要码头长熟练了解每个货种的特性，对货物操作过程中的温度、压力、流量进行控制，这些标准的提出都要求码头长具备比较全面的知识结构。因此，目前国内码头公司应给予码头长培训足够的重视。笔者建议第一步可以着手通过行业合作的方式来确定培训教材及内容，并成立专家库，邀请不同领域的专家对码头长培训，来提高码头长的能力。再进一步可以借鉴船员的资质认定，对码头长的专业能力进行资质认定，实行评级准入制度。
加强沟通协调分享安全风险隐患
化工品码头在作业环节中处于承上启下的作用，因此应及时组织各参与方分享相关的安全风险及作业流程。要从船舶作业、码头操作、管道操作、货主罐区收发货作业这几个大环节来考虑相关的作业计划。所有的作业计划应与各方进行沟通确认后再给予执行。这样可避免从局部利益考虑，忽视了整个货物输送过程中的风险隐患。例如在货物的输送中的切舱操作、流量的变动、压力的提升等涉及到整个链条安全表现的操作，都需要码头长与船舶及收发货罐区进行有效一致的沟通确认，再予以执行。另外在涉及到不常用货种的作业时，应召集船舶及货主单位进行多方位的风险评估，并制定完善的风险控制计划。
2010年在大连发生的严重火灾事故，就暴露出了在沟通方面的缺失。船方在作业终止了几个小时后，原油脱硫作业方竟不知道卸货终止，依旧按照原流程作业，造成了严重的财产损失和环境损害。问题的发生暴露了在沟通控制环节上的不足。此外码头应将自身的作业能力、码头水深、系缆标准等一系列涉及到与船舶靠泊及作业安全有关的参数及规程编制成册，及时进行沟通。另外，在日常的操作环节，应对装卸货船前的码头船舶安全沟通会议给予足够的重视，码头方及船方应很好的就装卸货过程中有关操作流程、紧急停止程序、装卸货顺序及流量控制、安保措施等一系列问题进行细致交流，对可能存在的安全隐患进行交流，杜绝事故发生。
安全制度应注重执行与沟通
通常化工品码头都有严格的安全制度，但在具体执行过程中存在很大差异。PPE政策、手机政策、车辆进入及人员进入政策在很多码头都存在不能有效执行的情况。码头作为船岸安全重要的责任方，有责任对作业区域的安全进行有效的管理，并推动整个区域安全管理水平的提高。
有关安全管理规定是建立在风险评估的基础上，并不是越严越多越好，如果不合事宜的安全规定出台反而会造成人员的不理解，甚至还造成人员对于整个安全管理政策的不理解及质疑，这样就对无差异的安全文化造成冲击。例如在主要的交通道路上未加以评估设臵限速5KM/小时的速度标识, 在非生产区设臵手机禁止接听标记等。一旦安全标准确定，就应在此基础上做好安全制度的告知及沟通工作，通过培训及在显要地段设臵安全警示的方法，清晰传达相关的安全制度。做到人人理解，人人遵守，日久天长，形成习惯后就变成了企业文化。
提高应急响应能力
涉及到化工品装卸货物的事故需要迅速、有效及科学的应急响应。化工品事故种类众多，应急响应的方案需要多方专业人士的协调才能够成功，因此组建专业的应急响应小组，定期根据自身码头的风险特点及处理货物的种类，来制定不同应急预案必不可少。这种演练的内容应从实战出发，在分析了各种事故的可能性后，测试应急响应的可能性。通过定期的通知及不通知演习，来不断找出在应用指挥、救援预案、人员能力、应急设备上的差距，予以弥补。演习中应特别注意总结环节，通过设臵不同专业的观察员，全方位地观察应急响应中的经验及教训，通过事后的深度总结来制定出整改项目，从而增加演习的有效性。
化工品码头的安全管理涉及到大量的专业知识，只有通过整个行业的共同努力、提升，才能使码头运营更为安全。
党中央、国务院高度重视安全生产工作，“十七大”报告也提出安全发展、和谐发展。《安全生产法》规定：生产经营单位必须加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。企业是安全生产的第一责任主体，码头是水上安全链中的重要组成部分，船港界面作业活动是水上安全链中的重要环节，码头单位有责任有义务加强对所靠船舶的管理，保证靠泊作业安全及通航安全。
我们推动码头加强所靠船舶的安全管理就是进一步健全和完善水上安全监管责任链，落实《安全生产法》、《港口法》等法律法规要求，节约监管资源，提高监管效率，共同维护水上交通安全。码头要落实哪些船舶安全管理责任？
根据《安全生产法》、《港口法》等法律法规，码头单位应对所靠船舶落实以下安全管理责任：一是靠离泊安全管理;二是装卸货作业安全管理;三是防止船舶超载;四是督促船舶遵守法律法规，主动提醒船舶按规定办理报港和签证手续;五是选择适航适装船舶。
作为码头单位是如何落实船舶安全管理责任的？
码头单位从以下七个方面探索落实船舶安全管理责任:一是码头强化自身管理，健全安全管理制度,定期对船舶靠泊设施进行检查，其次是对作业人员进行培训确保配备合格适任的作业人员,最后是码头将责任分解到部门和人员;二是建立和健全船舶安全管理台账。三是现场核查。对进出港船舶进行船舶干舷等方面核查，出具船舶干舷核查单，发现问题直接向海事部门报告，确保不发生超载等违法行为。四是绩效考核。码头单位把船舶安全管理责任落实情况纳入绩效考核，和职工的奖金挂钩。五是码头对船舶实行诚信等级管理。六是对技术状况不符合要求，安全管理水平差的低质量船舶谢绝靠泊进行装卸货作业港。七是码头领导带班。遇有大风、大雾等极端天气，码头公司领导在接到极端天气预警通知后，及时疏导在港船舶确保码头及船舶安全。
是如何推动码头落实船舶安全管理责任的？
一是加强宣传.对码头单位宣传讲解法律法规规定的码头单位在船舶靠泊、装卸作业安全管理、杜绝船舶超载等方面的责任和要求。辖区码头单位都签订了《码头单位落实船舶安全管理责任承诺书》。二是通过超大型船舶安全评估会的形式，督促码头严格落实船舶靠离泊安全措施、防止小型船舶超载等措施。[12-17 10:53]
三、提供行政指导。我局在码头建立和健全船舶安全管理责任制的过程中提供及时、有针对性的建议和指导。
四、实施船舶电子报港制。船舶电子报港制作为一项服务船民、便利船民的服务举措，建立了电子报港平台，形成船舶电子报港回复制。海事部门在核准船舶报港短信后，回复至码头，码头即可安排船舶进行装卸货作业。
五、实行诚信管理。根据各码头对进出港船舶的管理情况，综合评估码头单位履行安全生产主体责任情况，判断各码头企业安全管理能力和水平，管理好的码头，对靠港船舶提供诚信便利措施。
企业是安全生产责任主体，码头落实船舶安全管理责任是法律法规所要求的，船港界面活动是水上安全监管中的重要环节。推动码头落实船舶安全管理责任的目的是共同维护水上安全。你们怎么对码头进行管理，海事管理机构是水上交通安全监管的法定机构,船港界面活动是水上交通安全的重要环节,海事管理机构有责任对船舶在港期间作业活动履行监管职责。加强对船港界面活动的安全监管是海事部门推动码头落实船舶安全管理责任的重要手段。
二、船岸安全检查相关内容
危险品作业船岸界面存在的 主要问题
1.船岸检查表有关内容没有共同逐项检 查核实，有的码头甚至将船岸界面检查 表交于船方自行填写；外轮船岸检查表 实施不理想，大多数有翻译完成，也没 有落实船岸检查表中的各项检查要求； 2.船舶靠泊后有时在缆绳没有全部带上 的情况下就开始作业； 3.为了生产，有时在围油栏没有围的情 况下就开始作业； 4.作业时码头值班人员有离岗现象；靠离泊时 码头工人没有及时到位； 5.码头调度不合理，码头与船方沟通协调不够，特别是对首次靠码头的船，码头方没有向船 方及时告知水文情况，一些特殊靠离泊及作 业的安全监管措施及要求（超规范），码头 方没有在进港前告知船方，措施及要求得不 到落实，一些散化船作业时码头方残气回收 设施不能常处于良好状态； 6.码头船舶油污水接收设施不足，致使船舶在 空船时的压载不能满足要求； 7.部分码头操作不熟练，对操作规程不熟悉。8.个人的防护措施没有执行。9.液货软管的定期检测未进行。10.出现装货超载现象。
现场作业监管，强化法律保障
加强船、岸作业界面检查，核实船舶、码头安全防污染措施是否到位，船、岸双方是否进行了必要充分的信息沟通并确立了联系沟通渠道，船岸双方是否明确应急情况下双方采取的行动程序，检查船岸双方是否签订船/岸检查表并按照检查表的要求落实好每一项工作。
船舶作业开始之前，船岸双方对确定的通信方法应充分进行试验，并设立第二种备用的通信方法。船舶开始作业之前，船岸双方应备妥消防、防污染器材，船舶布臵围油栏，船、岸消防系统处于随时可用状态，双方都应备有国际通岸接头。
油轮应按照规定显示信号、值守人员坚守值班、舷梯口悬挂告示，标明：警告、禁止烟火、未经许可禁止登船等内容。采取有效措施防止船岸之间因电势差产生回路电流。通常这种措施通过船岸电气绝缘或跨接的方式实现。输油软管的外表应无磨损、压扁、膨胀、皱折等明显缺陷，软管应定期进行压力试验，时间间隔不得超过一年，并在软管上标明试验日期。
作业人员在作业前应消除身上静电，严禁在作业时穿着及更换尼龙、化纤服装，严禁穿带钉的鞋子。执法人员登轮前要释放静电，穿着的服装和鞋帽应符合要求。作业现场禁止人员佩戴老花镜。
当油船或毗邻泊位油船进行装卸挥发性石油或油温接近或高于其闪点的非挥发性油作业时，船舶生活区的所有外部开口（泵舱除外）均应保持关闭，保持关闭的舱门不得上锁并应有明显开关指示标志。
油轮进行作业时，不得同时进行船舶加油、加水、残油接收、拷铲、雷达检修、热工作业等产生静电和火花的作业。油船停靠油码头期间应备妥应急托缆，油船锅炉、主机、舵机和其他操纵所需设备都应保持可使油船迅速离泊状态。
安全与防污染监管
油船安全与防污染的要求除满足一般货船的要求外，应注意下列特殊要求，并加强检查：
凡150GT以上的油船，应备用《油类记录簿》第一、二部分，150GT以上的油船应配备主管机关批准的《海洋污染应急计划》，计划应按照规定进行演练并进行记录。
所有便携式灯具和电器设备应经主管机关认可，使用前应仔细检查，以保证在使用中绝缘完好，电缆连接牢固，包皮没有损坏。2000 总吨及以上的油船，应设有符合要求的固定式探火与失火报警系统，其安装和布臵应在起居处所的所有走廊、梯道，脱险通道内提供感烟式探测保护及手动报警按钮。
若多油舱透气装臵连在一起，透气装臵管路则应装有截止阀或其他可接受的设施以隔绝每一油舱。若安装的是截止阀，则应配备锁闭装臵，并由负责的高级船员控制。透气系统应设有防止火焰进入液货舱的装臵（防火网），检查时应注重透气管的锈蚀情况和防火网的状况。若透气采用动力式排出，且透气的节流速度达到不小于30m／s时，透气孔在货油舱甲板之上的最低高度为2m；若采用气体混合物自由排出的方式时，透气孔在货油舱甲板之上的最低高度为6m；当透气孔布臵在步桥两侧4m 以内时，则透气孔应在前后步桥以上高度不少于6m。
为保护油舱，油船应配备一套符合要求的固定式甲板泡沫系统。对载重量小于4000t 的油船，可仅设泡沫枪，泡沫枪的数量不少于4支；对小于500 总吨的油船，可采用可携式泡沫枪替代泡沫系统。油轮的消防总管应在船舶尾楼前端有保护的位臵上设臵隔离阀，且在货油舱甲板上消防总管每相隔不大于40m 的位臵都应设臵隔离阀，以便在失火或爆炸时能保持消防总管系统的完整性。
总吨及以上的油船应设有污油水舱，总容量不得小于船舶载油容量的3％。对于设臵专用压载舱或清洁压载舱，或设臵有货舱清洗系统，且该系统可以使用污油水舱的水清洗货舱，可以接受2％。对于既设臵有专用压载舱或清洁压载舱，又设臵有货舱清洗系统的船舶，可以接受1.5%。150 总吨及以上的油船应装有排油监控系统和油水界面探测器，以便能确保排放的油污水符合要求和迅速而准确地测定污油水舱中的油／水分界面。
船员监督检查，规范操作技能
油轮船员除持有普通船员的证书外，还应持有特殊培训证书。对于减少配员的船舶，重点核查船舶配员是否符合本航次的配员要求。加强船员消防、防污染方面的实际操作检查，确认船员是否了解应急情况下自己的职责和是否具备职责范围内的操作技能。油轮停泊值班除满足一般船舶值班要求外，还应满足危险货物船舶的特殊值班要求。除船长、大副及轮机长、大管轮不能同时下地外，甲板部、轮机部还应分别安排一名高级船员和多名普通船员值班，通常值班人员不少于总人数的1/2，确保紧急情况下船舶能迅速撤离泊位。
善于分析总结，探索有效监管途径
重视海事监管执法人员业务能力培训，加强监管执法人员素养提升，在日常监管工作中展示海事人综合素质，鼓励基层监管人员结合本区域工作实际，梳理码头分布、通航状况、油轮载货种类等各类数据情况，分析探索具有本土化特点的船舶安全防污染管理规律，改进监管措施、方法和手段，追求高效管理、和谐监督，达到有效监管的目的。
水上危险品运输安全管理主要包括航行、停泊和接卸作业三个主要环节，其中最容易出问题的环节就是船舶码头装卸作业(包括过驳作业)，在接卸作业过程中，介质大多是易挥发、易燃易爆和有毒物质，一旦泄漏，极易酿成重大火灾、爆炸或污染事件。因此重视码头船舶装卸的安全工作，确保化工码头和船舶的安全就显得十分重要。目前安全隐患突出，事故险情时有发生。
掌握货物的理化性质和接卸生产安全控制有着十分密切的关系。要想要确保船岸装卸整个环节安全，从接卸货物自身理化特性有针对性的选择出科学的装卸工艺，严格遵守操作规程，全面分析接卸生产环节的注意事项，做好科学控制，才能保证人身安全、货物安全、设备安全、环境安全，为危化品装卸生产安全提供可靠保证。
四、事故的预防及安全控制
1、加强从业人员培训教育，提高法律意识和业务素质
载运危险货物船舶的船员，应当持有海事管理机构颁布的适任证书和相应的培训合格证，熟悉所在船舶载运危险货物安全知识和安全操作，船员应当事先了解所运危险货物的危险性和危害性及安全预防措施，掌握安全载运的相关知识。发生事故时，应遵循应急预案，采取相应的行动。
2、进一步规范码头管理
(1)建立安全与防污染管理体系。将危险品码头的管理制度、操作规程、设备管理、人员培训及应急预案等都纳入体系管理，进一步促进管理的程序化、规范化。
(2)加强设备的检查，督促责任人定期维护保养。严格按照相关标准配备相关安全设备、应急反应器材和防污染设施，定期督促码头责任人加强对安全与防污染设备的维护保养，对液货管线、靠泊设施、消防器材等进行定期检查，确保处于良好状态。
(3)规范船舶装卸作业行为。作业中应严格落实船岸安全检查制度，认真执行操作规程，遵守安全注意事项，合理控制装卸货物的压力、流速等参数，加强值班和巡视，注意作业现场及周边环境，维护船舶靠泊秩序，合理为船舶积载，确保船岸双方的安全。
3、加强对防雷、防静电设施的检查维护
危险品码头是易燃易爆区，一旦产品装卸作业时遭受雷击起火，事态将非常严重。为此，平时应加强对危险品码头避雷设施的检查、维护、检测，保证安全完好。船岸双方应严格执行在遇到雷雨天气时停止装卸作业的规定。
油品在管道内流动市产生静电;当油品中混入少量的水分和其他杂质和在油舱沉降过程中，也因接触分离的形式带电。电荷也会随着油流进入船舱，流速越快，油料越多，所带静电量越大，当静电积聚集到一定程度时，就可因火花放电而产生火灾爆炸事故。为避免由于静电引起火灾事故，就要做到油品、化工品装卸作业时，一定要保证静电释放装臵设施完好，连接部位固定牢固;船岸静电接地装臵(包括报警装臵)处正常工作状态;控制危化品流速;船岸操作人员要按照规定着装，不穿化纤衣服、带钉鞋;人员在进入危险品码头前触摸人体静电释放器;操作人员在计量检尺取样时，按照要求进行，要在停泵后30分钟后操作，且不能速提速放;装货时，除呼吸阀打开和开放进油管道外，尽量封闭液货舱开口部分;装货结束，不能用压缩空气扫线等。
4、加强对电器设备的检查维护
电气安全是一项综合技术，既有工程技术的要求，又有组织管理的要求，它包括绝缘防护、屏蔽防护、安全间距防护、防雷接地防护、漏电防护、自动控制等设备。油船、化学品船任何危险区域或处所的电器设备必须是船检部门认可的船用防爆型电器设备、防爆型和空气驱动型照明灯具;电缆必须穿管敷设，日常应当加强检查，防止被腐蚀和外力损伤。危险品码头大都安装了流量计、自控设施、电加热设施，这些电器元件在码头暴露野外，易老化，为此，除安装选型时要求防爆外，日常要加强维护检查，不出现由于电器元件老化、短路等现象，引起火灾事故。
5、消防和防污染设施的配备与应急演练
船岸接卸通常周围比较空旷，码头罐区间距较近，一旦出现火灾，其火情容易扩大，形成连锁反应，造成水域严重污染。因此，危险品码头和危化品船舶必须按照防火设计规范和相关标准配备消防设施和灭火器材。同时为了防止泄露扩大，污染水域和火灾的蔓延扩大，要配备一定数量的围油栏、消油剂、吸附材料等。
此外按照相关法律规定，码头和船舶都应当制定切实可行的应急反应预案，开展人员培训，定期进行演练。
6、泄漏处臵
根据货物的物态及理化性质和危险性，在发生意外泄漏、洒漏时，采取简单有效快速处臵措施消除减小泄漏危害。
泄漏现场的注意事项：首先考虑切断泄漏动力源，采取应对堵漏措施控制泄漏量;如果泄漏货物易燃易爆，则必须首先消除泄漏污染区域的点火源;针对泄漏污染物的易燃性和毒性，现场处臵人员采取针对性处臵措施并注意个人自身防护;现场泄漏处理的原则是先救人后处臵，进入污染区必须2人以上并保证一前一后;进入有限空间时必须留人在外监护;是否疏散和隔离，视泄漏货物毒性、燃爆性和泄漏量的大小而定。
根据泄漏货物的常温常压下的状态进行相应的处理。对气体泄漏物：切断泄漏物。用合理的通风和喷雾状水等方法消除其潜在危险。液体泄漏物：在保证安全的前提下切断泄漏源。易燃类采用泡沫覆盖、喷洒干粉、减少可燃气体挥发，用木屑或沙土围堵收容转移工具消除泄漏物。固体泄漏物;对于常温常压下泄漏物是固态的货物，选用适当的工具收集泄漏物。
7、利用现代监控设备，对船舶动态进行实时监控
在吞吐量大的危险货物码头设臵监控系统，充分利用VTS、CCTV等先进监控设备对码头船舶靠泊作业、装卸作业进行远程监控，随时掌握码头动态。在事故、险情发生的第一时间就能做出反应，有效降低事态进一步的扩大。
五、结束语(安全管理交流-)
以上从装卸作业容易引发事故的因素、事故起因入手，对危险品码头、船舶装卸作业中，预防事故的作了一定分析。预防危险品码头船舶接卸事故的发生，首先要对危化品固有的理化特性充分认识并提高警惕性;其次保障设备设施处于安全状态，控制好人为因素引起的不安全行为，减少或者消除引起燃烧爆炸的外部条件;此外，应提高危险品码头船舶的管理措施，配备完备的消防和防泄漏设施，编写事故应急预案，同时加强船岸协同演练，以保证预防事故和事故发生时硬件和软件相结合，降低危险性，促进安全生产。
第二章 管 理
第十条 直属企业应成立以分管领导负责，保卫、消防、安全、作业区、运输等部门参加的码头防火领导小组，主要职责是： 1.贯彻执行上级有关安全防火工作的指示和规定； 2.建立健全安全管理规章制度和操作规程，并督促落实； 3.按规定配备消防力量、消防设施和器材；
4.配备码头监督员，对安全防火工作进行监督；在装卸作业前，应填写船／岸安全检查表（见附表），并对各项安全措施进行检查确认，符合要求后，方可实施装卸作业；
5.制定事故预防和应急救援预案，主要内容应包括：设备设施概况，重点部位、应急队伍的组成及职责、应急措施、应急救援流程图、指挥序列表、通讯方式、应急人员联络表等。并每半年组织一次应急预案演练；
6.每月组织一次全面安全检查，对查出的隐患应立即整改，暂时无法立即整改的，应制定切实可靠的防范措施，并制定整改计划，督促限期整改；
7.协调解决码头安全管理工作中出现的各种问题。
第十一条 自觉接受当地政府有关部门对码头的监督管理，督促生产部门做好日常安全和防火工作，严格执行码头作业区的动火作业及施工作业等制度。
第十二条 加强码头消防设备、器材的管理，保持良好状态，确保消防通道畅通。
第十三条 切实重视码头防台防汛工作，汛期应加强检查、巡逻、值班，防止意外事故发生。
第十四条 按交通部《船舶载运危险货物安全监督管理规定》（交通部10号令）的有关条款对运输船舶实施管理。
第十七条 停靠码头：
1.凡准许停靠码头的船只，应服从码头的统一指挥，遵守各项管理规定。
2.发动机排气管无火星熄灭器的船舶、车辆不准停靠码头。3.凡停靠码头进行装卸的船舶一律禁止明火，非防爆电器一律停止使用，严禁任何人员在防火防爆区域内吸烟。
4.危险化学品装卸结束后，应关阀封船及时离开码头；进行洗舱作业时，应办理申请单，经批准且采取有效措施后，方可进行。5.危险化学品货船装卸作业时，应随时保持适航性，首尾外侧备有应急拖缆，一旦发生意外，应立即离开码头。
第十八条 装卸作业
1.装卸前应编写作业指导书。
2.严格遵守操作规程，控制输油速度，正确使用设备，消除脏、乱、差、漏，确保设备处于良好状态。
3.装卸易燃液体危险化学品时，作业人员应首先消除人体静电，然后将货船与码头间用两根专用接地导线分别进行可靠的连接；装卸结束，应将软管、输油臂内的余油除净，关紧阀门，不得用高压水冲洗橡胶、塑料管，将软管拆除后，应经过规定的静臵时间后，才可将接地线拆除。装卸接地线的连接点位臵应离开易燃易爆的危险部位。4.装卸作业时应使用防爆电筒和防爆工具。
5.连接软管应留有余量，以免受到浪损被拉断造成跑料事故；采用金属软管装卸时，应采取措施避免软管与码头面之间的摩擦和撞击。6.装卸作业过程中操作人员应坚守岗位，巡回检查危险化学品货船的倾斜度，如发生非因装卸物料引起的倾斜，应立即报告上级，查明原因，尽快处理。
7.相邻泊位的船舶间距应符合JTJ 237《装卸油品码头防火设计规范》的规定。
8.集装箱装载遇水爆炸、燃烧或遇空气自燃的危险物品不得超过一个桶高，易燃液体不得超过两个桶高，同时需按指定部位加以固定，防止自由滑动、撞击而发生危险。9.爆炸物品的装卸，应做到轻挪轻放、车船衔接、货不落地，避免起火爆炸；危险货物在码头停留时间，一级危险化学品不得超过24小时，二级危险化学品货物不得超过48小时。
10.危险化学品的装卸、储运应严格执行GB 13348《液体石油产品静电安全规程》和交通部《危险货物运输规则》及其装配表的规定。11.遇有雷电或烟囱、排气管冒火，应立即关阀、封舱，停止装卸作业。
12.危险化学品货船、趸船、泊位，任何一方发生火灾时，应按应急预案采取果断措施，必要时，砍断船缆（紧急释放钩）拖至安全水域。13.原油和重油输送需要加温时，应按工艺设计规定的要求进行。
第五章 劳 动 保 护
第二十四条 码头作业环境中的有毒有害物质浓度和噪声强度等应符合国家工业卫生标准。
第二十五条 码头应设臵救生和防毒器材专用柜（内放救生衣、器材、防毒面具、防护衣、防护胶靴等），设备、设施的防撞、防滑、耐火等应符合现行规范要求，并定期检查、维护，使其处于良好状态。第二十六条 凡进入受限空间作业的人员，应办理“中国石化受限空间作业许可证”。
第二十七条 进行芳烃等毒性较大的物品装卸，作业人员应佩戴有效的个人防护用品。第二十八条 码头趸船、泊位应保持整洁卫生，道路畅通，无绊倒物障碍。
关于切实做好高温季节船载危险品运输安全管理工作的通知
一、切实抓好船载危险化学品的装卸、运输管理工作
鉴于危险化学品的化学特性，高温季节是危险化学品尤其是易燃易爆危险化学品事故的多发时期，各有船有关单位一定要高度重视高温季节船载危险化学品的装卸、运输管理，切实做好如下重点工作：
（一）制定切实可行的防高温、防雷电、防地震、防大风、防火防爆、防污和人员防护措施，确保措施到位。
（二）完善危险化学品事故应急预案，开展安全、防污等各种科目的日常性应急演练，提高应急能力。
（三）根据气温变化，合理调度船舶靠离泊，船舶载运一级易燃液体货物航行、作业期间采取必要的喷淋降温措施，加强作业期间的巡查，切实落实《船岸安全检查表》制度。
（四）船长作为船舶运输安全的第一责任人，应组织人员对货泵舱/货物操作处所、温度控制系统、货物区域（通风、开口、电气设备等）、货舱通气系统、货油区域等开展经常性检查，以保证船舶液货舱、货物管系及其它处所的温度、压力、探测、液位指示和溢流控制等装臵都处于良好工作状态。
四、全面做好水上安全防范工作
各有关单位要高度重视水上安全防范保卫工作，把其作为当前的头等大事来抓，各公司要成立由一把手挂帅的安全工作领导机构，加强组织领导，细化工作措施，分解工作任务和责任，确保危险品运输、作业的安全。
（一）危险品运输船舶以及装卸作业单位应于2008年6月10日前按《船舶（码头）安全保卫工作预案》编制指南（见附件）的要求编制《船舶（码头）安全保卫工作预案》，根据船舶、码头的具体情况在“预案”中填写相应的内容。
（二）各船舶及装卸码头应明确一名船员担任兼职船舶安保员并切实履行其职责；明确船上（码头）限制区域，并在入口处悬挂或张贴警示标牌；采取有效措施，防止无关人员上船；提高船员的安保意识，加强安保措施的培训和演习，严格执行安保工作措施。
五、严禁汽车滚装船载运危险品
各汽车滚装船港埠公司应加大对《水路危险货物运输规则》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的学习，提高对危险品的认知度，同时应增配各类危险品检查设备并加大对车辆装载危险品的检查力度，有效使用现有检查设备，制定和落实检查程序和措施，设立专人安全检查制度，不断提高安全检查人员的业务素质和责任意识，指导安全检查人员准确把握驾驶员提供的货物单证的相关信息，对货物重量与单证列明的有明显出入的、货物有异味的、货物来自危化品产地的要实施重点检查。
巴陵供销部码头站强化外来船舶安全管理
码头站一头系着企业，一头连着万里长江，安全生产责任重大。在深入开展“我要安全”主题活动中，为认真贯彻执行中国石化及巴陵石化的《安全生产禁令》，强化外来船舶安全管理，确保安全高效装卸，该车间从今年5月起实行外来船舶安全管理“三个前移”，即装卸前安全教育前移，船岸安全检查前移，装卸过程中安全监护前移。
该车间制定并执行《码头站外来船舶安全管理“三个前移”实施细则》。细则规定，船舶靠档后，当班主操、班组安全员、班长、车间管理人员上船组织船方人员安全教育。安全教育内容包括：宣讲码头安全形势与特点，组织观看电脑安全宣传片与宣传专栏；学习危化品码头安全管理规定，安全告知牌与标准作业示范牌上船定臵摆放；发放《码头安全管理手册》与安全教育试卷。作业前、作业过程实施喇叭语音播报《码头安全管理规定》。当班人员严格船岸安全检查表内容上船进行安全检查，对不合格项目提出整改意见，确认整改后予以装卸作业。检查重点内容包括人员配备、消防器材、防爆工具、机泵、喷淋、呼吸系统等。班组配备足量的安全设施与器材，船方确实缺少工器具，如安全帽、救生衣、防爆工具、对讲机等，当班人员给船方借用，办理好交接手续。当班人员按巡检要求进行装卸过程中的安全监护且每班必须上船巡检2次。夏季11点至15点实行单点巡检。班长或班组安全员随时加强安全监督。巡检重点内容包括工艺参数、劳保着装、人员在岗、防静电、喷淋、违规行为、检修作业、发动机排气冷却水、金属软管状态等。对环己烷、苯、苯乙烯等重要卸船作业实行车间管理人员24小时值守监护。装卸前安全教育与安全检查车间管理人员必须参加。装卸过程中车间管理人员按上午、下午、晚上分别不少于1次进行安全巡查。对外来船舶安全管理的过程中，码头人员应树立良好的服务意识，遵守廉政规定，注意礼貌用语。对船舶违规行为实行安全送分或罚款的同时，对表现突出的船舶实行奖励。强化门禁管理，在钢引桥尾部加装安全隔离门，装卸过程中禁止人员随意进出。原则上5至10月份装卸船喷淋用水免费使用，本着节约的原则，船方应足量、合理地使用喷淋。建立健全外来船舶安全档案，有针对性地进行危害识别，加强安全监督管理。
连日来，码头站制作了“标准作业示范图”和“码头安全告知书”标志牌，流动放臵在外来船舶上；建立外来船舶安全管理档案，详细登记船舶安全基本情况、检查记录及违章和奖励情况；将22条《危险化学品码头安全管理规定》和《码头安全告知书》录音，配上优美的《长江之歌》和《祝你平安》音乐反复播放；对外来船舶作业人员进行安全培训，培训后组织安全教育考试。“三个前移”措施的实施，增强了外来船舶人员的“我要安全”意识，在长江黄金水道上共筑安全大防线的格局逐渐形成。
危险品港口作业区管理制度 危险品港口作业区管理制度
一、港口所有人及经营人要求
1.加强安全管理，建立健全相应的安全管理制度，制定切实可行的事故应急预案，雷电、大风、沙尘暴等特殊天气的安全管理措施，并督促落实。
2.严格在《危险货物港口作业许可证》核定的危险货物港口作业范围内从事危险货物码头作业活动，禁止在码头装卸国家禁止通过水路运输的危险货物。
3.在码头装卸危险品，严格执行作业许可制度。每次装卸危险品作业前，必须办理安全作业许可证；作业过程中，若需更换管线或静电接地点应重新办理，未经许可不得进行危险品装卸作业。
4.码头管理和装卸作业人员配备必须符合国家有关规定，不得聘用无专业技能资格证书的人员。
5.不得指使、强令工作人员违章操作。6.加强对员工的技术培训和安全教育。7.按规定配备消防设备、消防设施和器材。
8.配备码头作业现场安全管理人员，对危险品装卸作业实施全过程动态安全监管。
9.每月组织一次安全检查，及时排查清除安全隐患。10.建立有效的指挥调度系统，合理调度船舶。
11.加强与船主、承运方等企业相关方的信息沟通，共建安全网络。12.做好码头管理、作业人员的安全合理配臵及组织安排。
二、现场管理人员要求
1.必须经业务主管部门培训合格，取得上岗资格证，持证上岗。2.每船危险品运抵码头时，对码头及危险品装卸作业进行一次全面的综合检查。
3.按照安全检查项目实施日常检查，确保现场监装监卸及时到位。
4.申请办理码头装卸危险品安全作业许可证。5.指导并监督作业人员严格按规定要求操作。
6.对易燃易爆危化品装卸作业定期用可燃气体监测仪测试现场可燃气体浓度。
7.危险品装卸前及作业过程中，对系统进行仔细检查，严禁泄露。8.装卸过程中，若发生火灾、重大泄漏及其他按操作规程不能有效控制的事件时，应立即启动应急预案，采取应急行动，排除事故危害，控制事态进一步发展，并向有关部门报告。
9.根据码头装卸能力及货运计划合理调度船舶。10.对进入港区船舶及车辆实施规范管理。
11.加强码头消防设备、器材的管理，保持良好状态，确保消防通道畅通。
交通运输部关于加强港口危险货物作业安全管理的通知
一、港口行政管理部门应按照《港口法》、《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》以及《港口危险货物管理规定》和《港口经营管理规定》等法律、行政法规规章的规定，切实加强对油品、危险化学品作业码头装卸、过驳、储存等作业安全生产监督管理，督促港口经营人落实安全生产责任制，严格依法对危险货物港口作业资质进行核查、复查，不符合资质条件的，一律不得从事危险货物港口作业。
二、港口行政管理部门应对装卸作业量大的油品码头和危险化学品码头进行重点巡查，督促港口经营人严格遵守各项安全管理制度、安全技术操作规程和作业现场安全管理，检查中发现安全隐患的，应明确责任单位和责任人，责令其立即排除或者限期排除。
三、从事危险货物港口作业的港口经营人，要对各项安全管理制度、安全操作规程、人员培训等方面的情况进行自查，对有关设施设备进行自检，对不符合要求的情况立即进行整改。
从事危险货物港口作业的港口经营人必须依法制定本单位的危险货物事故应急预案，并定期演练。预案内容应包括危险货物作业码头、库场、储罐、锚地等港口设施的概况、重点部位、应急从伍的组成及职责、应急措施、应急器材及物资储备．应急救援程序、应急人员联络表等内容。应急预案应报所在地港口行政管理部门备案。港口行政管理部门要定期检查应急预案的制定、落实情况，建立健全港口安全生产应急组织指挥和应急救援体系，加强演练，提高救援救助能力和事故处臵能力。
四、根据《港口安全评价管理办法》的规定，从事油品、液体化工、液化天然气、液化石油气等危睑化学品作业的港口经营人，应每两年开展一次专项安全评价。为切实落实此项安全管理措施，沿海万吨级、内河千吨级及以上的油品及危险化学品码头的港口经营人，应在今年底以前，委托甲级安全评价机构(必须具有港口码头安全评价资质)开展专项安全评价。
组态软件和PLC的应用使得工业设备具有了数据采集、分析、应激处理的能力,能够全天候进行生产作业,极大地推动了工业生产朝着自动化的方向发展。工业生产自动化不仅能够提高工业生产效率,降低用人成本,还能够为生产过程的安全提供保障,是未来工业生产方式发展的趋势。
1组态软件和PLC
1.1组态软件
组态软件是一种能够实现数据采集和监视控制的系统软件,它能够对数据进行采集,并监视数据运行,同时制定相关触发条件,当数据的运行满足了触发条件时,组态软件将自动作出相应的控制手段,是一款实现自动监控的专用软件,在自动控制系统中,组态软件是属于监控层这一级别。组态软件可以根据用户的需求,自由进行组态,这种灵活的方式,可以使得用户迅速完成工业自动控制系统中监控功能的搭建工作。组态软件的应用领域十分广泛,尤其是对电力系统、给排水系统、石油化工等领域,组态软件具有十分重要的意义,不仅可以利用采集到的信息为其提供理论依据,保证其高效运行;而且其监控功能,也使得这些领域的安全性有了保障。
1.2PLC
PLC全名为可编程逻辑控制器,是用于工业设备自动化控制的“微型计算机”,它的基本结构包括电源系统、CPU、RAM、输入输出接口电路、功能模块、通信模块等。其中CPU是PLC系统的核心处理器;RAM是用来储存采集、分析、处理等的数据;功能模块是PLC系统的特色所在,通过编写程序实现各种功能(如计数、定位等);通信模块是用来对数据进行转移,为共享与交流提供方便。PLC系统的工作原理主要分为3个阶段,即采样的输入、执行相应的用户程序以及输出刷新。一个扫描周期就是按照顺序完成一次以上的3个工作。将PLC应用在机械电气控制装置中,在它运行时,PLC的CPU就会保持一定的运行速度不停地完成一个个扫描周期,自动地、连续地、准确地实现装置的预定功能。PLC是实现工业自动化控制的重要组成元素之一。
总而言之,将组态软件和PLC组合应用到传统的机械生产过程中,能够将其改造成机械自动化生产过程,不仅极大地解放了人力资源,降低了生产成本,而且提高了生产效率,除了必要的维护,自动化控制系统能够全天候运作,极大地提高了生产效益。
2 组态软件和 PLC 在石油化工码头安全监控系统中的应用
在石油化工码头上,因为石油化工产品具有极高的危险性,所以需要对装卸、运输、保存全过程进行安全监控,从而使得发生事故时能够第一时间进行预警,并采取应急措施,保障人员安全和码头的经济效益,而利用组态软件和PLC打造的安全监控系统能够很好地解决这一问题。
2.1装卸监控
石油化工码头需要装卸的产品通常分为两类,即石油与危险物品,这两类产品需要在不同区域进行装卸。化工产品通常具有易燃、易爆、有毒等特性,所以在装卸过程中要严密监控其各项指标,如危险气体浓度、温度等。利用各种传感器对以上因素进行数据采集,利用组态软件和PLC的功能对数据进行监控,当危险气体浓度超标,说明在装卸过程中存在泄露,监控系统能够在第一时间发出警告,提醒工作人员进行撤离,并对超标区域进行标注,方便相关人员第一时间控制事故规模;当温度超标时,说明不宜进行易燃易爆产品的装卸工作,避免因高温引发的爆炸事故。组态软件和PLC在装卸监控中可以进行分级报警,即根据不同的指标触发不同等级的报警,并采取相应的安保措施。
2.2运输监控
危险物品在进行运输时通常是采取车辆运输,而石油在运输时则是依靠管道运输,所以针对不同的运输方式,组态软件和PLC能够提供不同的监控服务。
2.2.1车辆运输监控
危险物品在进行车辆运输时,如果因为行驶路径错误(在颠簸路面行驶)、车辆超速、越界等,会导致交通意外、危险品泄漏等事故,所以需要利用组态软件和PLC对运输车辆的行驶路径、行驶速度、是否越界、车厢内危险气体浓度等进行监测,通过GPRS来完成数据的传输与接收,当车辆偏离路径、超速、越界,或者车厢内危险气体浓度超标,系统将向驾驶人员发布警告,并自动分析周边的应急站、消防设施、道路情况等,制定最佳救援方案。
2.2.2管道运输监控
石油在进行管道运输时,因为管道敷设过长,所以容易发生管道泄漏,而且排查故障段和故障原因较为困难,加大了检修难度。故而需要利用组态软件和PLC对石油管道的健康状态进行实时监控,主要包括管道是否腐蚀、损坏、管道内压力、温度、流量等,当出现异常状态时,系统会第一时间发现,并对故障段进行准确定位,帮助维修人员锁定检修范围,并为维修人员提供故障分析,极大地缩减了排查时间,提高了检修效率。
2.3仓库监控
石油与危险物品的保存方式虽然略有不同,但是监控方案大体相同。为了避免仓库在保存过程中出现泄漏、爆炸、破坏、偷盗等事故,需要利用组态软件和PLC对仓库进行全方位无死角 的覆盖监 控。主要监控 内容是温 度、湿度、危险气体浓度等,并设置红外线报警、监控录像等,当仓库中出现异常状况,系统将根据不同指标进行不同等级的报警,并采取相应的应急措施,通知相关的人员前往现场处理。
3 组态软件和 PLC 在石油化工码头安全监控系统中应用的效果
3.1节省人力资源
由组态软件和PLC打造的石油化工码头安全监控系统具有高度智能化、自动化,能够极大地解放人力资源。传统监控手段,往往需要多人监控同一区域,整个石油化工码头的装卸、运输和保存需要大量监控人员,而应用组态软件和PLC打造的监控系统,只需要极少的人手就能够应付所有工作,甚至在无人时也可以实现自动预警,并采取应急措施。
3.2提高安全保障
由组态软件和PLC打造的石油化工码头安全监控系统大量使用传感器设备,能够全方位、无死角地对所有区域进行监测,对温度、湿度、压力、流量、危险气体浓度等各项指标进行即时监控,如果发生事故,监控系统能够第一时间察觉,同时根据事故等级作出预警,为工作人员的安全提供了有力保障。同时对事故段进行精准定位,能够提高检修效率,防止事故规模扩大。
3.3保障经济效益
由组态软件和PLC打造的石油化工码头安全监控系统能节省人力、保护人员安全,控制事故规模,同时防止人为入侵仓库进行破坏和偷盗,相当于保障了经济效益。对可能造成经济损失的事故进行有效控制,就是对经济效益的有效保障:节省人力,缩减了聘请开支;人员安全,就不需要支付赔金;控制事故规模,能够有效减少损失;防止入侵,保障了财产安全。
3.4加强现代化管理
由组态软件和PLC打造的石油化工码头安全监控系统能够对石油化工码头的装卸、运输、保存全过程进行全天候监控,掌握石油化工码头的运行状况,为相关领导提供全局调度的决策依据,便于领导科学安排石油化工码的运行,从而实现现代化管理。
4结语
1 集装箱码头安全隐患排查系统设计
1.1 设计理念
集装箱码头安全隐患排查系统是融合集装箱码头生产特点和安全管理体系的信息化过程，其主要设计理念如下：
（1）一切事故都是可以预防的，隐患排查是安全管理的“牛鼻子”；
（2）要使安全隐患排查系统成为码头企业落实安全主体责任的有效科技载体；
（3）要实现安全主体责任层层传导、层层监督的功能；
（4）要符合国际安全管理理念；
（5）推进码头企业安全管理向杜邦Bradley曲线的高级阶段前行；
（6）推进码头企业安全管理从制度化向标准化、信息化发展；
（7）利用信息化技术实现安全管理的标准化；
（8）利用互联网技术实现安全管理的扁平化和全员化。
在紧紧围绕上述设计理念的基础上，集装箱码头安全隐患排查系统在设计上要体现领导职责与安全监管部门职责、生产管理部门职责的对立统一，实现安全管理系统闭环常态运行。
1.2 引导员工进行安全自我管理
引导员工进行安全自我管理和团队互助管理是安全管理的最高境界，杜邦Bradley曲线（见图1）就很好地说明了引导员工进行安全自我管理和团队互助管理的重要性。目前，绝大多数集装箱码头企业安全管理已进入监督管理阶段，实现了管理层承诺、培训、督导控制、制度管理等基本管理模式，但实现员工自觉管理和团队互助管理模式的码头企业相对较少。为此，实现安全管理互帮互助模式是安全隐患排查系统建设的重要目标。
1.3 实现安全制度的标准化分解
集装箱码头的安全制度繁多。以天津五洲国际集装箱码头有限公司为例，其有83项安全制度，安全管理部门如何有效监管制度的落实是该公司在安全管理中需要解决的重要问题。传统安全隐患排查大多靠经验，没有标准的检查清单，检查人员到现场后难以逐项排查安全隐患，且排查频次也因具有随意性而缺乏科学性；因此，检查人员的变更波动会直接影响码头企业的安全管理质量。
鉴于此，有必要将安全制度按照作业场景和危险要素进行拆解并形成标准，这需要应用工作危险分析方法。该分析方法强调事故往往由人的不安全行为、机械设备的不良状态、环境因素和管理缺陷等引起。首先，将生产要素分为5个一级要素和162个二级要素，其中，一级要素主要包括人（即各工种）、设备和工属具、设施（包括码头、库房、办公楼、道路等）、环境（包括天气、船舶、水域等）、管理（涉及教育、会议、资金、制度等）；然后，将生产作业流程拆分为11个工作场景（包括靠泊、系解缆、集港、装船、拆打加固、揭盖舱、船前准备、辅助生产、提箱、离泊、卸船等），工作场景与生产要素交叉后，便可以将相关制度拆分为具体的安全标准。安全标准建立后，便可以通过安全风险分析矩阵来评估危险度和设定相应的安全隐患排查频次。
1.4 促进安全隐患排查的落实和监督
移动互联网技术改变了信息与人的二元关系，使人成为信息的一部分，由此改变了人类社会的各种关系和结构。移动互联网的发展使信息变得更加透明和及时，正是信息技术的这种特性令其适用于安全隐患排查领域。安全隐患排查人员可以利用移动互联网的定位服务技术实现安全隐患定位，也可利用移动设备的摄像头对安全隐患状态进行监控和取样，甚至可以通过大数据处理技术实现安全隐患关联分析。
2 集装箱码头360安全隐患排查系统结构及功能
基于上述设计理念建立集装箱码头360安全隐患排查系统（见图2）。该系统是以隐患分级和分类管理为基础，以隐患排查治理标准为依据，以类似“安全卫士”杀毒软件的清单式隐患排查系统为平台，以各部门自查自改自治及安全监管部门巡查、实时监控和全面评估为核心的安全隐患排查治理综合平台。
集装箱码头360安全隐患排查系统分为三大模块：一是手机端，其是安全隐患群防群治和数据采集的工具；二是个人计算机端，其是各部门落实自身主体责任的工具，同时也是安全管理人员进行监管的工具；三是系统后台，其是企业级隐患评估和安全管理的工具。
手机端主要以全球定位系统、语音和图像处理技术为依托，将企业的安全信息和管理规定输送给员工，同时将员工采集的安全信息回传至360安全隐患排查系统。手机端的主要功能有：（1）隐患随手拍，即任何员工发现隐患都可以通过拍照的方式将隐患报送给安全部门，安全部门对应安全标准发起后续安全隐患整治流程；（2）场景式排查，其是提供给管理人员到某一场景进行隐患排查的工具，管理人员可以选择作业流程和作业要素，相应的安全标准以清单加标准图片甚至视频的方式呈现给管理人员，管理人员只须对照清单点选合格与否即可；（3）安全学习及考试，即根据部门安全教育重点，由部门管理者通过个人计算机端将学习和考试清单推送给员工，考试方式为对照文字选择正确的图像，学习方式为文字标准加正确图像和视频的方式，学习和考试的结果均返回到360安全隐患排查系统供后续评估使用；（4）安全团队提醒，即系统将人员划分为不同的小组，小组中任何发现潜在作业风险的人员都可以通过平台贡献分发，从而起到实时开班组安全会的目的；（5）位置提醒，即利用手机端的全球定位系统实现相关人员进入指定作业区域的安全提示功能；（6）安全形势概览及快速评估，其是安全管理相关人员观察公司安全形势的窗口。手机端部分功能系统界面如图3所示。
个人计算机端是落实基层部门自身相关安全标准的“扫描器”，也是安全监管部门的“温度计”：其可以根据部门自身配置的安全标准来触发隐患排查系统，评估自身主体责任的落实情况；同时，安全监管部门可以通过其将监管要求标准（如安全会议召开周期标准、法律法规复核标准等）维护到系统中。此外，个人计算机端可以根据排查的结果分析出安全管理的薄弱环节，然后通过安全教育和安全考试的方式来提升相关人员的安全素质。个人计算机端部分功能系统界面如图4所示。
3 集装箱码头360安全隐患排查系统应用效果
集装箱码头360安全隐患排查系统初步建立起拥有四大责任体系的管理网络，这四大责任体系分别是全面安全自主管理体系、专业安全监管体系、安全教育体系、安全检查和考核体系。目前，该系统囊括人机配合、流机作业、高空坠物、重点危险源等多个排查维度，经过4个月的试运行，初步实现安全管理方式改革创新的多重效应，推动隐患排查治理以安全部门为主向群防群治转变，形成码头安全主体责任层层落实机制。
为增强360安全隐患排查系统的可靠性，开发10个用于系统后台的度量指标，即检查标准覆盖率、自查隐患比率、逾期整改率、较大隐患控制率、标准排查超期比率、隐患标准重复率、学习人员覆盖率、标准学习覆盖率、考试人员覆盖率、考试标准覆盖率等，实现了“隐患不排查，系统能觉察；排查不上报，系统能知道；上报不整改，系统有记；整改不及时，系统有警示”。
4 结束语
360安全隐患排查系统实现集装箱码头安全管理制度化、标准化和数字化。该系统覆盖安全管理各领域，包括生产设备设施安全、安全教育培训、安全生产投入、作业安全、职业健康、劳保管理、应急救援等，是实现岗位责任具体化、可操作化和可考核化的重要途径。
（编辑：曹莉琼 收稿日期：2016-06-13）
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