计生局社区股年终工作总结
一．建立健全家庭户卡，实现“四清”
一是分片包户、社区基层情况清。
针对各社区户多、面大、工作任务繁重的实际，为全面了解每家每户基本情况，把原来社区干部实施的按部门工作对口分工负责的单一工作方式，转变为“互帮互通互配合”的工作机制，对各社区实施分片管理，社区干部全员参与，分片包户，责任到人，包片的社区干部负责对本片的出生、现孕、流动人口、失业、低保、特殊家庭及再就业每家每户的信息变动情况进行了解排查，使社区各项工作做到了底数清、情况明、反映快，为下情上达，上级及时掌握基层情况，正确决策，提供了必要条件。
二是分户建档，社区户户现状清。在分片包户、了解社区基本情况的同时，建立了《已婚育龄妇女卡片》、《居民家庭档案》。这样，不仅可以了解各片各户的基本情况，甚至连夫妻双方的就业情况、健康状况、专业技能，以及二人家庭、三人家庭、空巢家庭、特殊家庭的情况，项项清、户户清，更好地满足工作落实的需要。
三是协调相关部门排查，社区人口数据清。社区人口统计求实工作是稳定低生育水平，衡量人口计生工作质量的关键所在；人口统计数据是否真实直接关系到人口计生政策的制定、贯彻和落实。为此，各区办事处领导主动协调公安、卫生等相关部门，配合提供各辖区所在地的出生人员名单，使人口管理更有效、统计管理更准确、责任管理更到位。
四是计划生育户卡数据录入清。按照计生局关于《户卡》数据录入的有关工作安排，各区办事处领导高度重视，本着抢前抓早，分工明确的原则，组织业务人员学习、培训4次，解决录入过程中出现的实际问题。首先，区办事处要求各社区对已填写的《户卡》册进行准确入户核对，为录入工作提供详实的基础数据；其次，各社区请专业人员为每台微机安装了规范的系统软件，并多次对录入人员进行操作规程培训。
录入过程中，社区针对录入时间紧、数据量大、社区微机配备少的情况，积极协调社区的业务骨干共同录入。请计生局业务骨干对各区办事处的录入人员进行业务指导，区办事处督促检查，发现问题及时纠正，并强调备份数据妥善保管，确保录入数据无一丢失。各区办事处还在人力、物力和财力上给予录入工作充分倾斜，集中全部力量统筹安排时间，打好了此次户卡录入的攻坚战，为城市社区全面启动计划生育管理信息系统的稳步运行打下了坚实的基础。
二．已婚育龄妇女普查普制治工作，做到“二个到位”
一是领导重视到位。确保各区办事处、社区居委会、各市直单位部门的主管领导、主要负责人人员到位，明确专人负责，保证复查工作的良好开展。
二是宣传方式到位。通过新闻媒体、电子屏幕、街头巷尾分发传单等方式营造宣传氛围，向广大育龄妇女宣传生殖健康普查普治政策，做到家喻户晓并积极参与到活动中来。通过数码电子检测宫内疾病、利用远红外线控测乳腺疾病、利用b超检查子宫附件疾病等活动，今年，参加生殖保健咨询、普查的妇女5130人次，查出妇科患者3210人，及时治疗2552人，复查接受治疗痊愈率达95。
复查活动中，我们把优质、实效放在普查普治工作的首位，在形式上，注重宣传与服务相结合，有利地推动了城市社区人口和计划生育工作持续稳步地向前发展。
三．计划生育家庭特别扶助工作，突出“三个重点”
为落实好计划生育家庭特别扶助工作，城区各办事处组织计生干部学习掌握国家和省关于计划生育家庭特别扶助制度的相关政策规定，明确政策口径和一些具体工作落实的要求，在规定的时间高标准地把这一项民生工作落到实处。
一是领导高度重视。为了落实好此项工作，各区领导要求要把此项工作当成一项政治任务来完成，充分吃透上情，准确摸清下情，严把政策关，不漏不冒把好事办好。
二是宣传力度增强。通过电视、广播、宣传等宣传媒体加大特别扶助政策宣传力度，让群众充分知情，达到家喻户晓，广泛地接受社会监督，做到公开、公平、公正。
三是工作求真务实。计生干部围绕特别扶助政策口径、宣传、登记、申报、审核确认、数据报送等内容进行认真学习、培训3次，明确具体要求，认真的落实好国家和省、市的要求。
四．迎接国家人口计生发展规划中期评估检查工作，狠抓“五个环节”
（一）深入学习“xxx”中期评估方案，全面掌握评估要求和调查方法及表格，对评估内容作到了如指掌、心中有数，切实提高迎查水平和应对能力。
（二）对照评估要求，逐条对接，逐项落实，抓强项补弱项，确保没有遗漏的项目、没有与上级口径不一致的项目、没有资料之间不衔接的项目、没有与群众核实不相符的项目。
（三）针对不同情况，突击抓好对已婚育龄妇女的培训工作，提高他们对计划生育法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等知识的应知应会率。
（四）区、社区按照评估要求，密切配合，层层把关，客观真实地反映评估结果，确保数据真实、依据扎实、逻辑相符，保证评估质量。
（五）各相关部门单位对评估准备工作进行安排部署，各项工作事事有人抓、事事有人管、事事管到位。
通过以迎接国家规划评估为契机，全面开展了一次对基层各项工作措施落实情况的督查，积极争取各相关部门出台推进统筹解决人口问题的政策措施，加大综合治理力度，为新一年的计划生育工作开好头、起好步打下坚实基础。
五．存在的主要问题
XX年，城区的计生工作虽然取得了可喜的成绩，但也存在一定的不足，与市局领导对城区工作提出的要求还有一些差距，还需要我们在明年的工作中克服困难、取长补短。
一是计划生育基础管理上需要强化。
二是宣传形式上需再要创新。
三是优质服务上需要再上水平。
县计生局年终总结
县计生局年终总结
**年以来，人口计生工作在上级主管部门的大力支持帮助下，坚持以科学发展观为统领，抓重点，攻难点，树亮点，在带强队伍，做优服务，抓实惠民等方面下功夫、抓落实，先后探索创建了“四级联动、关怀一生”计划生育家庭救助新模式，建立了特殊家庭关怀扶助机制，破解了独生子女父母退休一次性奖励、出生人口信息通报、社会抚养费征收等难点问题，在免费孕前优生检查、幸福家庭创建活动中打造了新的亮点，人口计生工作整体水平明显提升。尤其是自主研发设计的“国家免费孕前优生健康检查流程管理系统”软件，受到国家人口计生委的高度赞扬，并准备在全国推广，目前该软件已在全省89个县市推广应用，新疆、广西、江苏、山东等6个省、市和我省各地市、县纷纷来正定进行观摩学习。**年度，全县考核年度出生**人，出生人口性别比**，符合政策生育率**%，出生率13.94‰，自增率7.75‰，圆满完成了市下达我县的人口与计划生育任务目标。
（一）强化科学管理，进一步构建人口计生综合治理良好格局 一是高度重视。将县人口和计划生育领导小组更名为县统筹人口发展领导小组，并进行调整充实，由县委书记任组长，县长任第一副组长，县委副书记任常务副组长，5个县委常委和县人大、政府、政协领导共8个县级领导任副组长，36个县直相关部门主要负责同志为成员。**年，先后下发了《关于进一步加强人口和计划生育工作的通知》、《关于建立人口计生公共决策统筹机制的意见》等8个政策性文件，对人口与计划生育重点工作进行全面安排部署，并先后通过县委常委会、县政府常务会对加强基层组织建设、财政投入、流动人口均等化服务、免费孕前优生健康检查等重点工作进行专题研究。同时，建立了各级党委理论学习中心组学习人口理论知识培训制度，将《人口与计划生育法》、人口理论与计划生育政策法规列入到各级党委理论学习内容。县委分别于*月20日、*月25日组织了2次中心组学习。
二是严明责任。坚持人口与计划生育目标管理责任制，年初与8个乡镇、1个街道办事处和44个县直有关部门签订了人口与计划生育目标管理责任书，并对去年人口计生目标管理先进单位进行了表彰奖励。各乡镇、县直相关部门，也都层层签订目标管理责任书，落实责任，严格奖惩，落实“一票否决”。
三是加大投入。把加强计生经费投入作为开展计生工作的重要保障。**年度，全县共安排人口和计划生育经费**万元，高于财政经常性收入增长幅度。其中，安排孕前优生经费35万元，四术费5万元，“民心工程”投入36.5万元，落实小组长工资**万元。
四是协调配合。建立了信息通报制度，计生、公安、卫生、统计、民政等部门的信息定期进行通报。实施人口计生基础信息核查，确保了信息库数据及时、准确、完善，提高了数据质量。
五是综合治理。加大综合治理出生人口性别比力度，将县出生人口性别比治理协调指导小组更名为**县综合治理出生人口性别比工作小组，充实调整了成员单位，由县委主管副书记任组长，主管副县长任常务副组长，18个县直有关单位主管领导为成员。制定出台了《“十二五”期间**县综合治理出生人口性别比工作考核评估办法》等7个规范性文件，建立了出生人口性别比预警机制，利用河北省人口计生委WIS 数据库与新生儿落户、分娩登记等资料进行对比分析，对性别比数据进行监测分析，有针对性地开展工作。今年召开了3次专项会议，在6月和*月份，组织开展了2次联合执法行动，发现并查处“两非”案件1起。
（二）综合改革创新，进一步推动人口计生工作转型发展 一是抓科技创新，打造优质服务新亮点。把免费开展孕前优生工作作为重点，在去年创建一站式孕前优检服务模式基础上，进行优化升级，增加lis系统，建立完善了“国家免费孕前优生健康检查项目流程管理系统”。截至目前，共为3330对符合政策的待孕夫妇进行了孕前优检，完成目标人群3605对的**%，同时查出730例高风险人群，并进行了随访干预，进行优生知识宣教**人次，跟踪随访5973人次。二是抓服务体制创新，打造计生惠民工作新亮点。创新建立了“县救助、局帮扶、乡慰问、村帮助”关怀服务体系，组织计生干部开展了进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心和优质服务送上门、政策法规送上门、婚育知识送上门、奖励扶助送上门、致富信息送上门的“四百五上门活动”，县直部门为64户计划生育困难家庭每户发放了500元的帮扶金，共计3.2万元。今年中秋节来临之际，以“真情送温暖，中秋庆月圆”活动为载体，开展“献真情、暖民心、解民忧”活动，为计生局结对帮扶的50户计生困难家庭送去了大米、食用油、月饼等慰问品，共计1.3万元。近年来，对551名计生困难家庭进行了救助，共发放救助金**万元。今年共设立计划生育公益金50万元，发放**万
元，公益金使用率为110.16%，其中，为42户计生伤亡及困难家庭发放计生救助公益金11.2万元，为51名本二以上院校计生独生子女及双女户考生发放助学金3.9万元，为确认的**户计生特殊家庭足额发放关怀扶助金36.2万元和**年7月-12月份生活补贴3.78万元。三是抓模式创新，打造流动人口均等化服务管理新亮点。以均等化试点为契机，扎实开展优质服务，实现了四个“面对面”。一是宣传教育“面对面”，开展生殖健康科普知识宣传4次,组织文艺演出3次；二是生殖健康服务“面对面”，组织2次免费生殖健康服务，现场为流动已婚育龄妇女提供妇科疾病检查**人次，查出妇女病235人，免费发放避孕药具800余盒；三是解决问题“面对面”，帮助流动人口子女入托入学**人，提供亲情视频400余人次，优先安排摊位130余户，帮助办理暂住证300余人，提供就业岗位117个，并协调相关部门建立了金阳幼儿园及乐泉艺术培训中心，解决了流动人口子女入托入园难的问题；四是开展关爱“面对面”，慰问流动人口计生家庭39户，共计11700元。今年元旦到来之际，在正定小商品市场服务中心举办了“爱在流动、情系正定”新年联谊活动，7月20日，全市流动人口计划生育服务管理工作现场会来我县进行现场观摩，推广了我县均等化工作经验。
四是抓规范管理创新，打造社会抚养费征收新亮点。严格落实省提出的立案在县、征收在县、管理在县、支付在县的“四在县”要求，依法征收社会抚养费，做到了规范执法主体、规范执法文书、规范执法程序、规范票据管理、规范使用范围、强化监督检查的“五规范一强化”，提高了执法透明度。20xx年，共对2033件政策外生育案件进行了立案，立案率100%，征收入库1505.31万元；共查处违法生育人员29人，给予党内严重警告26人，开除党籍3人，全部采取了适宜、有效的避孕措施；全年未发生一起行政复议和行政诉讼案件。今年7月4日，我县代表河北省接受了国家人口计生委依法行政专项督查，并得到了高度赞扬和肯定。五是抓队伍管理创新，打造基层组织建设新亮点。县人口计生局通过开展学习型机关创建，抓干部职工理论学习，提高了整体素质，创新用人机制，公开选拔中层干部，八位年轻干部被提拔任用。加强基层计生班子建设，落实《关于乡镇分管计生领导落实正科级（工资）待遇的试行办法》，全县8个乡镇、1个街道办事处全部配备党委委员、副科级领导分管计生办工作。注意培养和提拔使用连续多年从事计划生育工作且政绩突出的计生干部，现任乡镇党政正职中，有一半以上是从计生工作岗位上提拔重用的，调动了计生干部干好工作的信心和干劲。对育龄妇女小组长实行绩效管理，提高育龄妇女小组长的补贴标准，由每月80元逐步提高到100元，育龄妇女小组长的补贴全部纳入县财政预算。目前，县、乡两级共配备计生人员196名，配备村计生专干328名，育龄妇女小组长410名。今年10月12日，我县召开全县计划生育基层组织建设会议，对优秀的育龄妇女小组长进行了表彰，并发放奖金2万元，市人口计生委党组书记、主任崔芸同志出席会议，并给予充分肯定。六是抓宣传形式创新，“家庭节”和“幸福家庭”评比活动呈现新亮点。全面启动正定县首届“家庭节”和“幸福家庭”评比活动，经过筛选、初评、定评三个阶段，北早现乡东房头村叶光秀等10个特色家庭被评为正定县首届“幸福家庭”荣誉称号。11月20日，与县委宣传部、县计生协共同主办欢庆十八大“幸福家庭”命名表彰大会，县四大机关领导杨立中、赵勇、王秋生、王威等和省、市人口计生委领导出席会议并为十个“幸福家庭”颁奖。
（三）突出工作重点，全面提升人口计生工作整体水平
一是深化依法行政，法制工作不断加强。严格把好证件发放审批关，今年共发放生育证、卡4511个,办理《独生子女父母光荣证》449个,政策符合率均达到100%，全部录入市依法行政服务管理系统。不断深化政务公开，公开及时率和准确率达100%，各乡镇普遍建成了计生便民服务大厅，为群众提供优质服务。严格把好干部计划生育审核关，今年共对干部提拔进行计划生育审核9次，审核干部101人；审核县文明单位91个，先进个人241人；审核县级创先争优优秀共产党员85人；审核20xx-20xx年度职工劳模31人；审核**年度先进基层党组织90个，优秀党务工作者34名。严格落实计划生育家庭各项奖励和优先优惠政策，20xx年共计投入奖励资金525.865万元，实现了“八个100%”。其中，为**名农村独生子女父母发放奖金**万元，落实率100%；累计为222名农村自愿放弃再生育指标群众发放1000元一次性奖励*万元，其中今年为48户发放4.8万元，落实率100%；为**名城镇独生子女父母发放奖金**万元，落实率100%；累计为6名城镇自愿放弃再生育指标群众发放1000元一次性奖励0.6万元，落实率100%；为**名参加新型合作医疗的群众支付参合费用*万元，为10159名参加养老保险的群众支付参保金*万元，为4117名农村定点分娩的孕产妇支付生育补贴20.585万元，落实率100%；为205名育龄群众落实节育奖2.11万元，为**户计划生育家庭减免水电费14.01万元，办理农村独生子女中、高考照顾加分534人，优先优惠政策落实率100%；确认奖扶对象*人，特扶对象80人，政策符合率100%；为701名独生子女父母退休职工发放3000元一次性奖励*万元，兑现率100%，其中由县财政为137名独生子女父母企业退休职工兑现3000元一次性奖励41.1万元。进一步加强军民共建人口计生工作，出台了《关于在无工作军人家属计划生育服务管理中推行“一通三”工程的实施方案》，制定了《**年军民共建“一通三”工程工作计划》，为36名无工作军人家庭提供了生殖健康服务、避孕药具发放等服务。
二是保障群众需求，服务活动不断深化。把开展生殖健康服务活动列入县政府利民实事之一，拨款36.5万元做为专项服务资金，为农村已婚至49周岁育龄妇女和农村计划生育家庭免费提供生殖保健系列服务，全年共为7.36万名育龄妇女开展了生殖健康免费服务。澄清药具底数，做好随访服务，避孕药具使用率和有效率均达到100%。拓宽避孕药具发放渠道，推动“易得”工程开展，在全县8个乡技术服务站、154个村街设置了162个免费避孕药具发放点，方便了育龄群众。投资1.5万元，分别在流动人口密集的正定镇西北街、车站街两个村委会安装避孕药具自取机，实现流动人口药具服务管理全覆盖。
三是加强宣传教育，宣传工作深入人心。宣传阵地建设不断巩固提高，规范乡级人口学校建设，村级人口文化活动室达到了“六有”、“六能”标准。对村街人口文化户外标语进行规范更新，共书写新标语800余条。投资50多万元，在北早现乡上水屯村建成了占地20xx多平米的全县首个村级人口文化主题广场。宣传活动丰富多彩，利用节假日、重要纪念日、集市、庙会和农闲季节积极开展形式多样的宣传活动，先后举办了“文化之夏”首届社区文化艺术节启动仪式暨人口文化文艺演出、科技文化周大型宣传等活动。今年，全县各级共举办专题文艺演出、培训和宣传活动近百场，发放宣传单3万余份，受教育群众达10万余人次。人口新闻宣传工作不断强化，在“白沟杯·自强女孩”征文活动中，我县选送的《和老外打交道的女孩》一文荣获二等奖，并在河北电台进行播出。
四是全面推进“阳光计生”，信访工作更加规范。出台了《关于处置突发信访公共事件的应急预案的通知》，成立处置信访公共事件领导小组，落实首问负责制，建立信访台账，推进“阳光计生”，落实“三公开”“四评议”“五监督”制度。积极参与“阳光投诉”，定时收听省市“阳光热线”节目，对涉及我县的，第一时间了解查处。开通12356阳光计生服务热线，明确专门接听人员，今年以来，共受理群众咨询投诉42起，全部进行有效答复。严格落实清积案、消重案、化新案“三管齐下”要求，落实分包责任制，严肃查办各种违法违纪案件。今年以来，共立案6起，结案率为100%，特别是涉及我县在省挂号的一起重点案件得到有效化解。
（四）重视协会工作，全面提高人口计生工作群众自治水平一是基层群众自治和诚信计生工作取得新进展。确定了自治工作示范乡镇、基层群众自治工作示范点，召开了培训会，深入乡镇进行督导检查，对示范村、试点村的开展情况进行了验收，命名表彰了诚信计生暨群众自治示范村和先进乡镇。截至目前，我县已有省级计生基层群众自治示范村3个，1个国家级示范村也已通过市级复查验收，通过自查，我县所有乡镇已基本达到诚信计生示范标准。
二是生育关怀行动创出新品牌。出台了《关于开展计划生育家庭意外伤害保险工作的通知》，保障范围由独生子女家庭扩大到全部计划生育家庭。筹措资金23.4万余元，收缴保费25.8万余元，共为全县8603户计划生育家庭投保，位列全市农村县前茅。今年县乡两级共慰问救助计生特困家庭561户，发放帮扶救助资金达**万余元。在红黄蓝亲子园成立了“*县人口早期教育暨独生子女培养示范基地”，举办了“关注儿童早期发展 牵手计生幸福家庭”大型早期教育讲座。实施了青少年人格教育工程，出台了《关于实施青少年健康人格工程的通知》，县计生协、县委宣传部、团县委等11个部门联合举办了“千名志愿者学雷锋”暨青少年人格教育活动启动仪式，进一步增强了青少年关爱他人、关爱社会、关爱自然的意识。
（一）人口控制目标完成良好。1—10月符合政策生育率为85.87％，出生率为7.89‰，自然增长率为2.85‰。
（二）完成计生“三结合” 新增帮扶户190户、联系户300户、帮带户900户，建计生“三结合”成片帮扶基地21个，通过在政策、项目、资金、技术等方面的重点倾斜，帮扶计生户少生快富。
（三）1—10月流动人口办证率达91.18%，验证率达88.77%。
（四）财政投入人口计生工作经费目标按时间进度完成良好。
（五）“惠民行动”目标执行情况良好
1、免费发放叶酸片，搞好优生咨询服务
通过开展预防出生缺陷·计划生育 “送知识、送药片、送爱心”宣传服务咨询活动；向手机用户免费群发发放叶酸片预防出生缺陷等内容的短信35余条；在县民政局婚姻登记处设立集中服务窗口；举办预防出生缺陷科普知识讲座等，大力宣传有关服用叶酸片预防出生缺陷科普知识。对已婚待孕妇女进行了摸底登记造册，截止10月底,已登记已婚待孕妇女1781人，免费向已登记的已婚待孕妇女发放叶酸片1741人份，叶酸片登记发放率达97.7%；通过对群众的走访调查，群众知晓率达60%。组织79名病残儿童参加了市级鉴定，在6月15日和8月6日，分别邀请四川大学华西第二医院副院长、博士生导师王和教授对全县34名出生缺陷高危重点人群提供了专家“一对一”优生咨询服务。
2、计划生育奖励扶助工作扎实推进
对农村计划生育家庭奖励扶助对象、计划生育特殊困难家庭扶助对象、独生子女父母奖励对象进行了全面登记核实、张榜公布和上报，从8月份起，独生子女父母奖励金已开始陆续兑现，农村计划生育家庭奖励扶助金、独生子女特殊困难家庭扶助金都将在11月份兑现，落实率分别达到100%。
（六）项目目标推进情况良好
已争取到87万元的免费技术服务经费和25.3万元用于改扩建淮口计生服务站、改建福兴计生服务站的专项资金，为计生服务站争取到省免费装控设备蓝韵c20便携式b超三台、清华同方超悦v100笔记本电脑三台、长城俊杰8000型计算机三套，共计价值6.53万元。已与发改、国土、规划等部门协调，完成了黄桷垭中心计生服务站的立项和选址工作，规划已上报市发改委、市人口计生委。县服务站改扩建项目正在争取中.（七）部门表彰奖励争创工作
不断创新工作思路和工作方法，积极开展“人口计生统计质量提升年、计生技术服务质量年、流动人口计生管理服务年、人口计生行政执法质量年”争先创优活动，积极从多方面入手，扎实工作，努力争取省、市对金堂县人口计生工作的表彰。我县农村计划生育家庭奖励扶助工作抓得出色，县人民政府最近被省财政厅、省人口计生委授予先进县。
其它相关目标完成情况良好。
二、主要工作情况
（一）抓关键，进一步强化人口计生工作责任
一是强化了领导责任。年初，县委、县政府召开了全县人口计生工作会议，进一步解决人口计生工作的认识问题，与各乡镇党委、政府签订人口计生目标责任书，并严格逗硬了奖惩，对XX年目标完成差的少数乡镇实行了降等降级，第一次对目标先进乡镇的主要领导和分管领导进行了个人奖励。
二是强化了部门责任。进一步明确了领导小组成员单位及相关部门职责，并下达了人口计生专项目标任务。
三是完善人口计生系统考核制度。对各乡镇计生办严格实行季度目标和业务目标考核，对局机关工作人员实行了目标考核，进一步增强了计生干部的责任意识。
四是强化了目标督查。从局班子成员到机关干部，坚持每月深入乡镇、村组，深入群众调查研究，发现问题就地与乡镇领导研究解决办法，并写出书面报告，提出指导帮助措施。与此同时，统计质量监控组、照顾再生育复核组、行政执法组、技术服务巡回组等四个常年工作组积极发挥作用，特别是人口统计质量监测组坚持每月随机抽查3—4个乡镇进行指导，有力促进人口计生统计工作质量的提高。建立了人口计生工作情况定期通报制度，强化过程管理，对人口计生重点工作实行月（季）通报，确保各项工作在各个时段、各个环节都落到了实处。
（二）突重点，进一步稳定低生育水平
加强孕前型管理，实施利益导向，从严查处违法生育，无论过去还是现在，乃至今后很长时期都是我县人口计生工作的重点。
1、深化“三送”，强化孕前型管理
一是搞好培训，送知识下乡。深入乡镇、村设点举办培训班、讲座，向妇女讲解生殖健康保健、生殖道疾病预防以及避孕节育和优生优育等知识，提高她们的生殖健康保健意识。
二是寓教于乐，送文化下乡。在春季集中服务活动期间，我局先后在白果镇、高板镇、云合镇、广兴镇等乡镇组织民俗街游，表演文艺节目，悬挂大幅标语，装备宣传车以及散发资料等形式，深入到乡、镇、村开展以宣传中央《决定》为主要内容的生育文化活动。我局自编自演的小品《只生一个好》，深受群众欢迎。
三是寓管理于服务中，开展生育关怀行动，送生殖健康检查服务下乡。将春季集中性计生宣传技术服务和每月巡回乡镇村开展计生技术服务活动与开展人口计生惠民行动相结合，与“科技之春”科普活动月相结合，与加强流动人口管理服务相结合。还邀请省生殖卫生学院的医师和县、乡镇计生服务站技术人员一道，利用红外线乳腺诊断仪、电子阴道镜等仪器，免费对各乡镇、县级部门和部分企事业单位中的已婚育龄妇女进行乳腺健康、生殖道疾病检查和环情监测。同时，认真抓好了长效节育措施和补救措施的落实。仅今年以来，已为全县育龄妇女免费开展了以“三查一治”为主的生殖健康普查服务33.67万人次，全县落实长效节育措施6405例，为提高全县符合政策生育率奠定了坚实的基础。
与此同时，切实加强计生服务网络建设，按照成都市村计划生育服务室建设目标和标准要求，对村计生服务室建设合理进行规划，精心组织实施，采取统一内容、统一标准、统一制作的方式，定做b超检查床、床头柜、药具展示柜、政策法规科普知识宣传展板下发到各规划村计生服务室，要求村计生专干按照工作要求，做好相关服务工作。通过严格按标准逐个进行检查验收，在去年已建成115个规范化村计生服务室的基础上，今年又新建成规范化村计生服务室74个，至此，全县82.5%的村计生服务室达到规范化建设标准。
2、开展人口计生惠民行动，实施利益导向
在依法严肃查处违法生育的同时，坚持以人为本，积极关注民生，今年以来，我局开展了人口计生惠民系列活动。春节前后，在赵镇云绣社区举行了“人口计生惠民活动——计划生育特殊困难家庭扶助金发放仪式”，向计划生育特殊困难家庭代表发放了扶助金，并积极争取社会各界参与捐助，给予物资上的关怀。在竹篙镇举行金堂县“关注流动人口、关爱留守儿童、关怀健康成长”慰问计生家庭活动，为该镇30户计划生育家庭代表的留守儿童发放了慰问金7000多元。实施出生缺陷干预，开展了集中性预防出生缺陷·计划生育送知识、送药片、送爱心进厂矿企业、进社区“三送”宣传咨询服务活动；启动 “流动人口优生优育万里行”活动，通过发送短信、开通热线，邮寄资料、开办学校，切实为流动人口中的新婚夫妇和未婚男女青年提供优生优育——预防出生缺陷咨询服务；在县民政局婚姻登记处设立出生缺陷干预咨询服务窗口，抽调计生技术人员免费向办理结婚登记的新婚夫妇宣传优生优育、预防出生缺陷科普知识，发放新婚礼物（《优生优育——预防出生缺陷告知书》和《孕妇指南》），在知情同意的前提下，向她们免费发放小剂量叶酸片；在5月中旬、6月中旬、8月上旬、10月中旬，先后邀请专家到我县为县级部门分管人口计生工作的负责人、县乡镇计生人员、各单位和企业未婚青年和已婚待孕夫妇举办预防出生缺陷科普知识讲座；为34名出生缺陷高危病残儿父母开展专家“一对一”优生咨询服务；积极争取到了成都市“先天性心脏病救助健康工程”的救助，为三名家庭经济贫困的独生子女先天性心脏病患儿到华西附二院接受了免费手术治疗，共得到了7.35万元手术治疗费用的减免。
奖励扶助政策全面落实。一是认真开展农村计划生育家庭奖励扶助工作。采取分片、分组负责的方式，对XX年新增的382名奖励扶助对象按条件逐一调查、评议、公示、复核、录入，对继续享受的2186名奖励扶助对象进行了年审，并顺利通过了省、市质量抽查。待县级奖励扶助匹配资金到位后即发。二是通过反复调查核实，全面摸清掌握了81006名独生子女的父母149890人的情况，独生子女父母奖励金按规定正在陆续发放。三是认真落实计划生育特殊困难家庭扶助工作。通过调查摸底、反复核实，全县符条件对象29户（死亡19人,其父母为31人；重残10人，其父母为17人）扶助金将按时发放到扶助对象手中。
3、严肃法规，从严查处违法生育
先后开展了违法怀孕和违法生育集中清理活动，对清理出的违法怀孕人员，采取多种方式，督促其主动落实补救措施。对清理出的违法生育人员，严格按法律法规规定进行处理，认真执行乡镇长、分管乡镇长、计生办主任“三支笔”签字制度，提高首次征收标准，努力提高征收率。积极探索社会抚养费足额征收新途径，实现了足额征收社会抚养费“零”的突破，今年以来，全县已足额征收社会抚养费9例。
（三）攻难点，进一步强化流动人口计生管理与服务
流动人口计生管理既是我县计生工作的重点，更是工作的难点。为此，我局积极创新工作机制，努力做好流动人口计生管理与服务工作，一是建立健全管理机构。成立流动人口计划生育管理办公室，落实编制和人员，乡镇实行专人管理，明确责任。二是摸清家底，统一启用新的登记册，对全县的流动人口进行全面的清理，共登记流动人口中的计生管理服务对象15.1万人，并全部录入流动人口wis系统。三是开展了流动人口违法生育专项清理、处理活动，对流动人口违法生育行为依法进行了处理和征收社会抚养费。四是探索流动人口计生管理与服务新途径。在全市率先建立了金堂县流动人口计划生育服务中心。竹篙片区是全县流出人口相对集中的地方，为此，我们在前往广东务工人员的主要途经之地竹篙车站，建立了全县流动人口计生服务中心。通过服务中心免费为流出人口开展好“六个一”服务：即免费提供一次人口和计划生育政策、法律、法规的咨询服务，免费发放一份《流动人口计划生育告知书》，免费办理一份《流动人口婚育证明》，免费进行一次生殖健康检查，免费进行一次避孕知识宣传并提供相应的避孕药具，免费为已婚待孕妇女和未婚男女青年发放一份《优生优育——预防出生缺陷告知书》和叶酸片，以及免费为即将出发的流出人口提供晕车药等便民、利民服务，切实为流动人口服好务、维好权，以实现对流动人口的有效管理。在全省率先成立了金堂县计生协会工业企业分会，以协会组织为着力点，搭建管理服务平台，加强政府职能部门、企业、员工之间的相互沟通，深入开展了计划生育服务进企业和“第二故乡服务行”活动，积极为企业员工维好权、服好务，实施对流入人口有效管理，为入驻金堂的企业发展营造了良好的软环境。
（四）出亮点，进一步提升计生工作水平
1、开展“流动人口优生优育万里行活动”干预出生缺陷
抓住对流动人口中在有毒有害岗位从业人员的知识干预难点，将出生缺陷干预工作与流动人口管理与服务紧密结合，创造性地开展了“流动人口优生优育万里行活动”，提供出生缺陷干预知识宣传咨询服务。此项活动得到了上级的充分肯定，并在全市计生系统召开的计生科技会和市政府组织召开的出生缺陷干预工作会上作经验交流。
2、建立流动人口计生服务中心前移管理与服务平台
积极探索，将管理与服务平台前移，在竹篙车站建立流动人口计生服务中心，以此作为又一个切入点和突破口，进一步把好流出关，强化对流出人口的管理与服务。此举得到了省、市人口计生委的充分肯定。省、市人口计生委主办的《简报》、《快报》，国家人口计生委主办的中国人口网，市政府政务网、中华婚育新风网、成都电视台等相继给予推广和报道。
3、实施奖励扶助关爱计生户
扎实推进奖励扶助工作，严格按程序进行审核，无一人差错，对全县2186名计生奖扶对象实施奖励，发放扶助金1311600元。由于这项工作抓得出色，县人民政府是全省受省财政厅、省人口计生委表彰的90个先进单位中唯一的县级政府。
4、开展生育关怀惠及育龄群众
在宣传技术服务活动中，寓管理于服务，从积极开展生育关怀、生殖健康保健活动入手，为全县16万多名已婚育龄妇女提供了生殖健康咨询、检查服务。我局开展的“惠民——生育关怀行动”被市科协评为“科技之春”科普活动月优秀活动项目。
5、开展“第二故乡服务行”活动服务企业员工
积极创新思路，为金堂工业提升年服务。于9月29日成立全省首家计划生育协会工业企业分会，并启动“第二故乡服务行”活动，为企业员工、为流入人口免费开展宣传咨询和生殖健康检查服务活动，努力为优化投资软环境作贡献，这一全省首创之举措，受到省市人口计生部门的高度评价。
6、建立人口计生组级信息员强化基层基础工作
积极探索建立基层干部队伍建设新机制，实施项目管理，通过在赵家镇、土桥镇试点，认真总结，成功建立起人口计生组级信息员制度，弥补行政村合并后村干部精力不足的情况，切实解决基层计生工作断档脱节的现象，进一步强化了基层基础工作。
7、实施节育奖励强化孕前管理
为进一步加强孕前型管理，建立了农村落实长效节育措施奖励制度，对坚持实行计划生育，自觉落实长效节育措施，户口在我县农村或因婚姻关系长期居住在我县农村的已婚育龄夫妇实施生育关怀，给予一定奖励，进一步完善了人口计生利益导向机制。
8、建设规范村室方便服务群众
积极推进民本计生建设，统一规划、统一内容、统一制作，共建起189个标准化村计生服务室。就近就地给育龄群众接受计生管理与服务提供一个优美、舒适的场所。
9、开展生育文化进农家促变婚育观念
组建业余文艺宣传队，利用生育文化茶园、中心、大院等阵地，以谐剧、小品、快板、舞蹈等形式，开展人口计生法律法规、优生优育、避孕节育知识进农家宣传10余次，深受群众欢迎和喜爱。
10、发送温馨短信开辟宣教新途径
人口计生局保密工作总结 市保密委员会办公室：，我局在市委、市政府的正确领导下，高度重视保密工作，严格按照中央、省委和市委、市政府有关文件精神，强化保密意识，突出工作重点，加强技术防范，规范保密管理，加大保密查处力度，落实保密责任，抓好保密工作软硬建设，提升全局保密工作水平，充分发挥了保密工作“保安全、保发展、促和谐”的积极作用。一年来的保密工作主要如下：
一、加强组织领导，全面落实保密领导责任制
我局把保密工作摆上重要议事日程，认真贯彻落实上级有关保密工作的方针、政策、指示，严格按照有关文件精神，认真落实领导干部保密工作责任制，成立了由李萍萍局长及各股、室、站负责人组成的保密工作领导小组，加强保密工作的领导。坚持做到保密工作与业务工作同时部署、同时落实，全年召开两次专题会议研究保密工作，将任务分解细化，明确相应的责任办公室和责任人，为保密工作提供了强有力的组织保证。
二、加强学习教育，增强责任感和法律观念
我局认真拟定保密法制教育的计划，以保密知识问卷、宣传栏等形式开展相关宣传教育活动，将保密知识纳入职工的日常理论学习内容之中，不定期地组织职工学习保密知识和上级有关保密的文件精神，时刻提醒职工注意各项工作的保密性，树立起“人人保密、时时保密、处处保密”的良好氛围。同时，落实好工作经费，征订了全年《保密工作》刊物，为涉密电脑购买正版的杀毒软件、防火墙等，以保证保密工作的顺利进行。
三、加强各项措施，确保机密信息安全 建章立制，做到有章可循。及时传达和转发上级有关保密工作的指示、文件，建立和完善了各项保密规章制度，并结合我局工作实际，制定了专门的保密制度，做到人手一份，随时督促职工对各项工作的保密，对泄密事件的发生，严格按照有关规定和制度，对分管领导和当事人进行严肃处理。专人负责，做到责任落实。首先各种文件资料的保管和存档工作，由收文人员负责，专人治理，做好本单位涉密文件和资料的批阅、上交、整理，杜绝损坏、丢失现象发生，并按照有关规定办理涉密资料的相关审批手续，规范涉密文件、资料的印制工作，严格落实责任制。其次单位涉密计算机信息系统均建立网关、防火墙，且定期备份、查杀毒，涉及到最为重要的人口数据方面的计算机不联网，实行内部管理，对涉密计算机信息实行专机专人使用、专人管理、专人负责制度，并实行责任追究制。
加强督查，抓好日常保密。组织专班人员对保密工作先行自查，发现问题及时纠正并通报，杜绝泄密事件的发生。同时抓好保密信息的投稿工作，及时地反映我局保密工作开展情况。及时报送年初计划和年终工作总结，认真完成市委保密办部署的专项保密工作任务。今年来，由于局领导和全体干部职工的高度重视，我局的保密工作得到进一步加强，没有出现泄密事件和不稳定因素，为全市的安全、稳定工作起到一定的促进作用，但离上级的要求还存在一定差距，我局将在今后的保密工作中不断总结经验，巩固已有成果，增强保密意识，严格堵塞泄密漏洞，进一步推动我局的保密工作上台阶。市人口计生局
(一)开展国策再教育，转变干部群众婚育观念。始终坚持突出宣传教育在实现人口计生工作新提升中的先导地位，结合今年区委、区政府提出在农村打造“先进文化”、在社区打造“创城文化”的要求，充分发挥各类文化阵地的作用，切实通过新颖多样的宣传形式，在全区大力宣传中央《决定》和省《实施意见》;同时，将人口理论纳入区委中心组学习内容和领导干部培训课程，组织全区各级党政干部开展国策再教育，进一步巩固国策意识，增强做好新时期人口计生工作的责任感和紧迫感，全区形成了计划生育宣传教育大融合的新格局，促进了干部群众婚育观念的转变。
(二)创新形式，提高计生管理服务水平。今年以来，针对人口计生工作重点在农村、难点在城市这一现状，为全面破解城市人口计生工作难题，组织成立调研组分别从党委政府、部门、单位、社区四个层面进行调研，形成调研报告，先后制定了《关于城市社区人口和计划生育工作改革的意见》、《区人口和计划生育管理服务试行办法》等一系列文件。按照“政府建社区搭平台，计生建规范融大局”的原则，坚持把人口计生事业发展纳入经济和社会发展总体规划，纳入社会管理和公共服务的重要内容，实行人口与发展综合决策;把城市人口计生工作与社区建设和社会管理服务紧密结合，同安排、同推进，把流动人口计划生育管理服务工作纳入全区社会治安综合治理总体规划，实现了城市人口计生工作与社区建设和社会管理服务的融合发展，全区形成了“党委政府领导、部门齐抓共管、单位尽职尽责、城乡合作联动、群众积极参与、社区综合服务”的城市人口计生工作新格局。今年3月9日-11日，全省城市人口和计划生育基层基础工作及流动人口管理服务座谈会在我区召开;3月25日，在全省人口和计划生育群众工作研讨班上，区政府、区人口和计生局、街道花园社区分别作了典型发言，介绍了我区城市人口和计划生育管理服务的新模式，(三)完善村规民约，深化计划生育综合改革。为加快人口和计划生育工作向群众自我教育、自我管理、自我服务的转变，全面推行以“民管民治，推进自治进程;以人为本，推进自主进程;利益导向，推进自觉进程”为主要内容的“三自”模式，制定完善了计划生育双向责任约定，进一步提升了村(居)民自治水平。完善了村(居)民自治网络。全区各级建立计生协会275个，形成了处镇指导、村(社区)负责、村(居)民自治、家庭落实的计划生育管理体制，使计生协会在村(居)民自治工作中发挥了主渠道作用。
(四)强化单位职责、规范统计管理，夯实基层基础工作。一是强化单位职责、规范统计管理。今年，省人口计生委就统计管理口径进行了改革，按照这一改革的要求，区人口计生局经过多次调研座谈，在强化单位管理职责的原则下，制定出台了《区关于进一步强化单位职责、规范统计管理的规定》，积极稳妥地推进管理体制改革，确保全区人口计生工作健康稳定发展。二是督促长效节育措施的落实，综合治理出生人口性别比。多年来，坚持以落实长效节育措施为抓手，强化利益导向、全程服务、规范管理、严查“两非”等工作措施，深入开展性别比综合治理，严格落实流引产审批工作，清理清查B超和流引产药物市场，从源头上切断非医学需要鉴定胎儿性别现象的发生。组织实施避孕药具管理体制改革，大力推行“一证通”工作，在城区形成了以社区服务为主，辖区内医院、诊所、市场、企事业单位等共同参与的多元化避孕药具发放格局。通过宣传教育、落实节育手术保险、加大奖励力度等形式，引导群众自觉落实长效节育措施，全区避孕节育措施落实率达到100%。多年来，我区出生人口性别比一直保持在正常水平。三是强化信息化建设，部门信息共享实现了新突破。今年以来，为及时准确地把握人口计生信息，进一步加快人口信息的互通共享服务，区人口计生局把人口计生信息化建设融入政府统一的社会信息化建设，制定下发《关于建立人口信息资源共享平台的通知》、《关于成立区人口信息资源共享工作领导小组的通知》以及《关于明确相关部门在人口信息资源共享平台建设中工作职责》等文件，投入120余万元搭建起了省人口基础信息共享平台，实现了区综治办(区出租房屋和流动人口管理服务办公室)、民政、卫生、公安、计生等部门相关信息的互联互通、资源共享，极大地提高了人口管理服务效能和社会公共服务水平。
(五)完善利益导向机制，切实发挥引导作用。为加强计划生育政策推动力度，区人口计生局把建立完善人口和计划生育工作的利益导向和社会保障机制作为关键环节来抓，认真落实市委、市政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》及避孕节育技术服务免费、晚婚晚育奖励、独生子女父母奖励费等奖励政策。同时，充分发挥人口关爱基金的作用和相关部门的优势，建立各部门政策与计生国策相对接、民生惠普与计生优惠相衔接的利益导向政策体系，切实让计划生育家庭经济上得到实惠，生活上得到保障。今年我区共为1794人发放奖励扶助金64.6万元，为266人发放特别奖励扶助金29.4万元，救助计生困难家庭244户，救助资金达14.54万元，真正让实行计划生育的家庭得到了实惠。
(六)强化人口计生队伍作风建设，工作能力、服务水平有新提升。今年我们把强化队伍作风建设作为搞好人口计生工作的重要保证，结合全区开展的“作风建设深化年”活动，有针对性地解决全区计生干部作风建设方面存在的问题，通过教育培训、岗位练兵、技术比武等形式，不断提高计生干部适应新情况、解决新问题的能力，提升服务水平。同时，发挥区计生局的龙头带动作用，组织开展了中层干部述职大家评活动，局机关及服务站中层干部进行述职并并行评议打分，对排名后二位的进行谈话。并召开反腐倡廉暨作风建设报告会，邀请区纪委宣教室做专题报告，进一步强化“作风兴业”意识，明确对“工作实事求是、对基层服务指导、对同事真诚协作、对名利淡薄严谨”四个标准，养成“勤于思考、雷厉风行”两个习惯，扎实推进“创先争优”活动，提升全区计生干部队伍的服务意识和服务效率，形成干事创业的良好氛围，建立一支会管理、能服务、谋发展、创事业的基层计生干部队伍。
二、工作中存在的问题和不足
(一)计生队伍建设有待于进一步强化，业务素质有待于进一步提高。由于计划生育工作辛苦、压力大，一些街道和社区的计生干部厌倦计生工作，个别街道的计生办人员调整太频繁，工作不熟悉，而且人员相对较少，不能很好地指导基层工作。
(二)违法生育处理处罚和社会抚养费征收仍有不到位的现象。在征收社会抚养费时仍然存有畏难发愁、简单粗暴及不规范的现象，尤其面对“有钱的逃避”和“没钱的耍赖”等违法生育当事人时，不能积极主动地想对策、找办法，致使社会抚养费征收不到位。
(三)人口计生工作的环境有待于进一步优化。有的基层领导干部国策观念和人口意识不强，对人口计生工作的性质、特点、规律认识不足，对统筹解决人口问题的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不足，不同程度地存有盲目乐观、麻痹松懈、消极畏难情绪。综合治理人口问题的合力机制还没有真正形成。
三、2014年工作思路、工作打算
下一步我们将坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实省、市关于加强人口和计划生育工作的一系列指示精神，以遏制违法生育、稳定低生育水平为首要目标，以发挥政治优势为前提，以宣传教育、利益导向、规范服务为抓手，以加强自身建设为重点。合法生育率在98.5%以上，性别比控制在正常范围，2014年度全市计划生育考核再夺全市第一名，确保四连冠。为经济文化强区建设营造良好的人口环境。
(一)进一步加强领导重视推动，纳入社会管理。人口计生工作是项社会系统工程，单靠人口计生部门的单打独斗是不行的，必须在党委政府的统一领导下，纳入社会管理的全局，充分发挥政治优势。
(二)当好党政参谋，规范融入社区。坚持“政府建社区搭平台，计生建规范融大局”，注重以加强社区建设为切入点，将人口计生工作融入社区建设。实现社区计生阵地建设、计生组织网络建设、计生管理功能、计生规范化建设“四个新提升”，夯实人口计生工作根基。
(三)强化分类管理，实现全员覆盖。严格落实省市新统计口径，加强省市新统计口径的落实工作，通过强化单位法人负责制，充分发挥社区兜底作用，落实“实有房屋、实有人员”管理方式，做到人员和单位底子清、职责清，管理服务不漏、不重，最大限度地防止出现漏管、漏报。
(四)树立求实理念，提升工作水平。时时刻刻保持忧患意识，事事处处坚持求真务实的作风。做到“扎扎实实工作，实事求是报数”，坚持说实话、办实事、报实数、求实效，为各级党委、政府正确判断人口形势，实行科学决策，提供真实可靠地数据。
四、一票否决工作情况
县人口计生局办公室工作计划
一、基层组织建设
1、认真落实村级计生人员月报月训月发、工作日志制度，不断提高村级计生人员业务水平，促进村级计生工作纳入经常化、规范化管理轨道。
2、对村级计生队伍进行调整，村级计生队伍年龄结构、学历构成、性别构成进一步优化，全
部达到上级要求。
3、组织开展好“百强村级计生干部”评选和表彰工作。
4、抓好县乡村三级计生工作人员的继续再教育工作，提高计生干部业务平和工作能力。
5、开展两次以上对乡村级计生干部的业务轮训工作，培训面达到100。
6、开展一次对乡村两级计生队伍建设和能力建设的专题调研活动，书写专门的调研报告。
二、政工人事工作
1、做好机关人员调资、职称评定工作。
2、做好县乡村三级人员的信息统计和上报工作。
3、抓好对全县提拔任用干部和评先、评模人员的计划
生育“一票否决”把关工作。
三、政务信息
1、积极向上级党委、政府和人口计生部门上报政务信
息和要事月报，客观反映本地工作情况，为领导提供决策依据。
2、加强人口文化网建设，提高信息数量和质量，切实起到宣传国策、展示部门形象和指导基层工作的作用。
四、档案管理
1、规范档案管理，建立局机关资料阅览室，公开非涉
密档案。加强对乡镇档案工作的检查和指导工作，至少开展两次集中指导检查。
2、规范文件管理，做好本机关文件起草、编号、归档等工作，切实发挥文件对工作的指导作用。
五、做好机关后勤服务及领导交办的其他工作
XX年关于计生局工作总结范文
20xx年计划生育政策法规工作在上级业务部门的直接指导下，认真贯彻执行xx大精神科学发展观的指导思想，按照年初制定的政策法规工作要点，围绕全市人口计划生育工作中心任务，强化依法行政的督促检查，进一步规范行政执法行为，加强综合治理力度.我们主要做了以下工作：
开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管理的思想基础，市人口计生局法规股定期对各乡镇的计划生育行政执法人员进行业务技术的培训指导工作。今年上半年组织计划生育行政执法人员培训一次，通过培训提高了广大计生干部的依法行政水平，增强了在计划生育行政执法工作中文明执法、正确执法水平。在依法行政过程中杜绝了重实体法、轻程序的观念和做法，懂得了依照程序办事，切实改进工作作风和工作方法，增强了依法行政的责任感和使命感，并做到了岗前培训和全部持证上岗。今年上半年全市征收社会抚养费共立案 312 例，立案率100%。案卷甲级率达到90%以上，合法征收率100%。上半年无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生，切实维护了群众的合法权益。
综合治理各成员单位充分发挥部门优势，积极支持人口计生工作。人口问题事关全局，直接关系到经济社会的发展，涉及到各行各业、各个领域，所以综治各部门都能认真履行人口和计划生育工作职责。认真分析人口和计划生育与本单位工作的关系和关联度，研究落实人口和计划生育综合治理的措施，真正发挥综治各部门的表率和带头作用。人口计生部门与民政等单位建立工作联系制度，每季度民政与人口计生部门互通婚姻登记和收养子女信息。
经济和信息化局在XX县委、县政府的领导下，在省、市行业主管部门的指导下，通过全县煤炭战线广大干部职工的共同努力，全面完成煤炭行业管理各项工作任务。现将一年来的工作总结于下：
一、2012年煤炭行业管理工作开展情况(一)认真履行了煤炭生产许可证监管职能
煤炭生产许可证监管工作是煤炭行业管理的主要工作，今年主要抓了3个方面的工作。
1、做好了生产许可证日常监管工作。全县现有煤矿18户，其中在建矿16户，生产矿井2户，对生产矿井按照煤炭生产许可证管理办法进行监管，严禁超层越界，乱采滥挖，对在建煤矿严格按照《建设工程管理办法》，每月定期审查企业交换图以及采用现场检查的方式督查在建矿施工进度和施工质量，有效防止了煤矿企业边建设边生产的违法生产行为。
2、定期开展了煤炭生产许可证年检工作。生产许可证年检工作是煤矿生产许可证监管的主要工作。按照省市行业主管部门的安排布置，制定年检的标准逐矿评分的办法对煤炭生产许可证进行年检，并取得了省市煤矿煤炭生产许可证年检现场抽查，一次性全面合格的好成绩。(二)强化职工全员培训
今年煤矿的全员培训工作，采取由县局牵头并监督培训，由有培训资质的XX县煤矿职工安全培训中心，采取到矿集中和分片区培训方式，引导企业进行培训，今年开工煤矿14户共培训人员1200多人次。(三)加强行业日常管理
1、对全县煤矿企业定期召开生产安全例会12次，分析和解决生产、建设过程中存在的问题，采取点对点，一矿一策的措施，专人跟踪解决问题。
2、及时传达落实上级文件精神，转发、印刷日常监管文件28个共620余份，制定完善了煤矿“三量”考核制度、交换图纸定期审查制度、“以风定产”公示制度、采掘工作面审批制度等煤矿行业管理四项制度。
3、狠抓煤矿建设工程的管理。对建设工程项目，我局严格实行了每周一次巡查和定期对工程进度验收的工作制度，变突击检查为全程跟踪指导服务，采取指导服务与检查相结合，全年下矿检查和指导服务740余人次，有效解决了企业生产建设过程中的技术难和政策不明的问题。(四)扎实开展了煤矿整顿关闭工作
全县资源整合工作自2008年贯彻实施以来，工作进展顺利，现已全面进入资源整合建设阶段。截止目前，已关闭矿井无一例死灰复燃，非法生产。
二、煤炭行业存在的问题
2011，XX县煤炭行业管理工作曾然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
1、煤矿技术管理力量薄弱。煤矿技术管理力量薄弱主要表现在专业技术人员配备不齐，在岗管理人员技术素质偏低。
2、煤矿技术力量严重缺乏。据统计，全县现有18户煤矿企业的技术负责人中，能完全胜任的不足10家，有相当一部分煤矿配备的是土工程师，没有技术职称，很难胜任煤矿日常生产、技术管理工作。
3、煤矿职工年龄偏大。煤矿井下工人几乎95%是农民工，存在年龄偏大、文化水平偏低等问题，虽然通过了一些安全培训，但是安全意识、操作技能仍然偏低。
4、煤矿基础管理工作十分薄弱。煤矿常用的矿图填绘、制度建设、现场管理等基础管理工作还很不完善。
三、2013年的工作打算
1、抓好煤矿安全生产管理班子建设。煤矿必须设立矿长办公室、副矿长办公室、安全办公室、生产技术办公室，并配齐相应的、具备管理能力和工作经验的管理人员，在工作岗位上。
2、抓好煤矿制度建设和完善监管机制。煤矿必须严格按照《煤矿安全规程》和安全生产实际制定完善的规章制度，印刷成册，发放到每一位职工，做到人手一册。同时，要建立起完善监管机制，确保规章制度执行到位。
3、逐步完善矿图。2013年在全县骨干煤矿中推行完善矿图并在矿部悬挂。凡9万吨/年及以上无需技改的生产矿井必须严格按照《煤矿安全规程》要求完善11种矿图和“三条线”安装图，在矿部悬挂，采掘交换图实行每季度交换。资源整合煤矿和独立扩能煤矿在建设期间完善，竣工验收时一并验收。
4、完善采掘作业规程“三图一表”。采煤作业规程必须绘制“支柱布置图”、“炮眼部署图”、“避灾路线图”、“作业循环图表”、“工作面技术参数指标表”等，在采煤工作面下出口附近悬挂。掘进工作面作业规程必须绘制“巷道断面图”、“炮眼布置图”、“避灾路线图”、“作业循环图表”、“掘进工作面技术参数指标表”等，在掘进工作面附近悬挂。
5、抓好“三条线”建设工作。“三条线”建设工作重点放在符合产业政策煤矿。对于资源整合煤矿和独立扩能煤矿在项目设计中一并设计，和主体工程一并建设、验收和投入使用。
6、做好“三推行”工作。“三推行”工作的重点在推行壁式采煤方法和支护改革，该项工作工作量大，煤矿投入多，要做到早安排，率先在一批骨干矿井中推行，力争2013年完成符合产业政策的9万吨/年及以上煤矿的“三推行”工作。
今年以来，区人口计生局在区委、区政府的高度重视和正确领导下，紧紧围绕保“国优省优”工作目标，坚持“改革创新、强基固本、均衡发展、稳步提高”的工作思路，着眼全局、主动作为，求真务实，开拓创新，全面完成了省、市、区下达的各项任务，省定性检查情况良好，有望实现人口计生“国优省优”工作目标。
一、今年工作开展情况
人口和计划生育工作开展情况
1、严格落实各项指标任务。XX年，全区共出生人口5272人，人口出生率为12.08‰，自然增长率6.95‰，符合政策生育率为83%，出生性别比108，避孕节育措施落实率为98.5%，村民自治率达85%。
2、严格落实一票否决制度。严格实行人口计生目标管理责任制，切实做到奖惩到位。坚持逐级签订人口计生目标管理责任书，明确工作目标，量化工作任务，严格实施考核。XX，全区对5个村实行了处罚、1个村实行了重管，对计划生育工作目标任务完成好的10个单位和个人给予了4.2万元奖励，对目标任务完成差的13个单位给予了6万元处罚。XX年绩效考核管理办法对乡镇(街道)、区直部门的绩效考核，计划生育工作占总分的5%。
3、坚持宣传教育先行。针对当前各种计划生育工作的负面舆情，我区把宣传教育摆在抓好计划生育工作的首要位置。围绕“一个坚定不移”、“五个没有变”、“四个到位”相关政策，利用网络、电视、电台、电子显示屏等传媒载体，全方位加大宣传力度，播放计划生育专栏30多期，悬挂宣传横幅400多条、张贴标语2万多条，开展群众性团体计划生育文艺演出10多场次，特别是在今年的“5.29”、“7.11”活动中，各级计生协会组织演出了形式多样、内容丰富的群众性计生文艺节目，得到了群众高度认可和省计生协会高度肯定。
4、扎实推进计生便民服务。在全省首创免费避孕药具编码打码发放和店主监管精细化管理服务模式，在避孕药具精细化服务管理模式上探索出了一条新路子，堵住了药具流失漏洞。今年还在中心城区安装了2台免费智能发放机，市民只需刷身份证，便能快捷地领取到国家免费避孕药具。区乡计划生育技术服务人员携带药品和诊疗设备进村入组进户，加强对孕产妇孕情及孕期健康管理，为育龄群众开展孕情环情监测、查病治病、优生优育指导等服务，今年已提供免费服务15万多人次，免费治疗1038人次。积极推进“爱心助孕”行动，目前已有3对失独夫妇参加了今年免费“爱心助孕”活动。9月份，还邀请了省计划生育科研所专家来我区义诊。
5、积极推动利导政策落实。切实抓好了城镇独生子女父母奖励政策落实。按照省里统一部署，积极兑现城镇独生子女父母奖励政策，严格摸底、核实、公示上报各项程序，投入1074.63万元，确保了资金发放到位。独生子女保健费按人平每月12元的发放标准，共发放独生子女保健费98.85万元，受益人数6909人。XX年,我区共有农村奖扶对象1393人,发放资金133.73万元；农村特扶对象131人, 发放资金28.64万元；城镇特扶对象187人, 发放资金74.72万元，农村奖励扶助和特别扶助对象确认准确率、资金及时兑现到位率均达100%。进一步完善了计划生育利益导向机制。继续在广度上做文章，在深度上下功夫，免费孕前优生健康检查扩大到城镇居民，手术并发症对象生活扶助标准每人每年提高1000元，出资13.28万元将1476名农村奖扶对象、独生子女家庭特别扶助对象、伤残独生子女、计生手术并发症人员免费纳入农村合作医疗或城镇居民医疗保障范围。继续将计生特困家庭、手术后遗症、失独家庭作为生育关怀重点对象，成立生育关怀专项资金，通过计生“三结合”项目、贴息贷款项目等方式开展帮扶，走访慰问生育关怀对象50余人，发放慰问金20余万元。
6、强化社会抚养费征收。我区将强化社会抚养费征收管理作为控制违法生育、促进人口均衡发展的重要手段。在社会抚养费征收过程中，切实做到“三个确保”：一是确保 立案率。明确要求各乡镇(街道)将XX年10月1日以来的违法生育，在上报出生1个月内必须立案并录入社会抚养费征缴系统，立案率必须达到100%。二是确保征收标准和征收金额准确。严格按照湘政发〔XX〕11号等文件规定，确定征收标准和征收金额，确保征收标准统一。三是确保台账规范有序。以乡镇为单位，按照全省统一的规范执法文书格式，打印装订归档文书，建立和完善了征收台帐。今年来，全区开展了为期3个月的社会抚养费征收专项行动，共征收社会抚养费680万元，确保了征收标准准确率100%，征收到位金额准确率100%。对拒不履行缴纳社会抚养费的对象，依法申请人民法院强制执行，共执行案件10件，征收社会抚养费20多万元。
7、加大“两非”整治力度。不断完善各项制度，下发了《落实综合治理出生人口性别比偏高问题长效工作机制的实施细则》，出台了定期召开联席会议、现场协调会议等一系列常态化工作制度，建立了由纪检监察、公安、卫生计生、药监、工商等部门参与的联合办案机构，全区每年安排专项工作经费5万元以上。同时，切实抓好源头监管，在B超检查、人工终止妊娠、终止妊娠药品三个关键环节严格规范管理，特别是对终止妊娠药品和促排卵药品实行严格处方管理，堵住了“两非”发生的源头。对医疗机构和计生服务机构的B超逐一备案登记，并与各责任单位签订了B超管理责 任状，医疗单位严格执行出生实名登记、B超检查登记等信息通报制度。今年以来，全区共组织打击“两非”集中行动2次，查处典型案件4起，行政处分3人，解聘1人，罚款11万元。
8、加强流动人口服务管理。一是着力构建“一盘棋”工作机制。利用全员人口信息系统和国家PADIS平台，通过统筹协调、信息共享、区域协作，强化部门工作职责，确保流动人口“一盘棋”工作有序开展。在市卫生计生委的带领下，我区赴深圳市龙岗区开展流动人口区域协作，走访见面流出对象237名，委托落实节育措施125例，流动人口生殖健康检查160多人次。同时与XX、岳阳等区县人口计生局签订了流动人口服务管理双向协议，明确了双方的协作内容和责任，形成了流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢”的工作格局。二是不断完善均等化服务机制。积极推进宣传倡导、避孕节育、生殖健康、优生优育、奖励优待等5个方面的流动人口计划生育公共服务均等化措施，不断探索身份管理、子女教育、就业创业及培训、社会保障、住房保障、医疗卫生、便民利民、帮扶救助、老年人优待、政治待遇等10方面的基本公共服务均等化机制。今年来，我区为46对流入育龄夫妇办理了《一孩生育证》，免费为流入已婚育龄妇女生殖健康检查和孕情检查2654人次，落实长效避孕节育措施52例，为流入人口免费开展健康体检、建立完善健康档卡2839人次。三是确保服务管理见实效。今年来，全区部署开展了4次流动人口清理清查活动，核实流动人口74837人，育龄妇女36356人，已婚育龄妇女25848人，流入人口信息入库率达99%，流出人口信息采集到位率达99%，流出人口育龄妇女办证率100%，节育措施落实到位率100%，共提交信息1万多条，反馈信息2万多条。
9.全面推进城乡网格化。城乡网格化工作作为益阳市委市政府百件实事来抓，xx在城乡网格化建设及应用方面进行了积极的探索，前段正在逐步完善1+x平台，努力打造益阳网格化新模式。xx区城乡网格化管理已在湖南红网、益阳新闻网、益阳日报进行了宣传报道。城乡网格化服务管理工作得到了国家卫生计生委基层指导司副司长胡志春和省卫生计生委副主任张义昌的充分肯定。
10.全面推行群众自治。在XX年开展人口和计划生育基层群众自治村示范活动的基础上，不断探索经验，以阳光计生，诚信计生等为标准开展协会活动，重点打造了14个村级阳光计生示范点。今年，我区继续开展了11个阳光计生示范点的建设。
存在的主要问题
一是工作进展不平衡。既存在乡镇、街道、经开区之间工作不平衡的问题，更存在村、社区之间不平衡的问题。二是社会抚养费征收处罚不到位。近年来，我区社会抚养费征 收比例得到了提高，但仍然征收不到位。由于处罚不到位，违法生育者未受到应有惩处，导致违法生育反弹的问题得不到有效解决。三是流动人口管理难度大。外出务工人员增加，失业下岗人员增多，离异再婚、非法同居现象严重。
二、XX年工作打算
工作思路
紧紧围绕完善生育政策、促进人口均衡发展这一中心，突出“夯实基层基础，打造诚信计生，严格依法管理，落实惠民政策”等工作重心，对照省市考核方案，按照“转中求新、新中求稳、稳中求进、进中创特”的工作思路，求真务实，提质创新，以一流的工作态度、一流的工作作风、一流的工作劲头实现xx区计生工作“国优”“ 省优”目标，为构建和谐xx、实现xx超常跨越营造良好的人口环境。
工作目标
按照 “国优省优”的工作要求，确保人口自然增长率7‰以内，符合政策生育率83%以上，综合治理到位率98%以上，社会抚养费征收到位率70%以上，避孕节育措施落实率95%以上，出生性别比正常，区、乡财政投入按省、市要求足额到位。
工作举措
1.完善生育政策，促进人口均衡发展。坚持计划生育基本国策，完善生育政策，促进人口均衡发展，同时注重提高 出生人口素质。坚持三个不动摇：即坚持党政“一把手”亲自抓负总责不动摇，坚持“一票否决”不动摇，坚持求真务实不动摇。强化奖惩兑现，严格落实目标管理责任制，继续对计生系统干部实行绩效挂钩，将干部津补贴与年终考核、评先评优挂钩，对乡镇街道、经开区进行工作跟踪督查制度，实行月检查、月通报，月排名。
2、全面夯实基层基础。一是加强人口计生基层建设。完善基层服务设施，健全制度、规范管理，夯实基层基础工作。二是加强基层人口计生管理服务阵地建设。严格按照国家“四优一满意”服务站所建设标准，改善全区优质服务、生殖健康阵地，争取在城区建立两个高标准的“流动人口服务之家”。
3、严格落实依法行政。强化依法管理，整顿生育秩序，全面贯彻执行人口计生政策法规，完善人口计生依法行政工作机制。建立健全行政执法责任制，严肃查处违法生育行为，规范征收社会抚养费，严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠以及溺弃女婴等违法行为；推进人口计生政务公开、信息公开制度；完善信访例会制度，坚持领导接访，切实维护广大育龄群众的合法权益。
4.努力提升优质服务水平。坚持以人为本，改进工作方法，提升服务质量和水平，提高群众满意度。全面实施国家 免费孕前优生健康检查项目工作，扩大覆盖面，确保质量，加强计划生育药具管理，拓展发放渠道和方式，提升药具公共服务水平。
5.抓好利益导向政策的落实。进一步完善和落实好计生家庭的优先优惠优待措施，抓好计划生育法定奖励政策兑现，全面落实独生子女保健费和城镇独生子女父母奖励政策，进一步落实“独生子女家庭在征地拆迁补偿和集体收益分配中多分一人份额”的政策。
6.全力推进信息化建设。全面推进人口信息化建设。将确保数据质量作为信息化建设第一位的任务，认真抓好村级“村直报”工作，进一步抓好全员数据库的补漏、删重、纠错工作，并做到及时动态更新。加强与公安、卫生、民政、人社、教育、住建、工商等部门的沟通协调，尽快完成好“网格化”建设工作，尽可能与其他部门的人口信息资源实现依法共享、有效共享。抓好信息化技术人员培训，提高操作能力和应用水平。强化信息互动，深化区域协作，提高信息对接频率和准确率。
二、深入实施“优生促进工程”。
为了提高出生人口素质，在全区范围内深入实施“优生促进工程”。为全区符合条件的常住人口和流动人口已婚待孕夫妇免费提供标准为240元/对、有19项检查项目的孕前优生健康检查，检查率达50%以上；为病残儿照顾再生育夫妇免费提供专家“一对一”优生咨询服务；工业滤布为作产前诊断的育龄夫妇提供不超过1000元的一次性诊疗费补助。
三、推进流动人口基本公共服务均等化。
一是推进基本公共服务均等化。积极推进流动人口基本公共服务均等化试点工作，提升流动人口计划生育、优生优育和生殖健康等基本公共服务和权益保障均等化水平。二是构建统筹综合服务管理机制。建立健全流动人口计生服务管理长效机制，并纳入城乡公共管理服务范畴，完善管理机构和服务网络。制作流动人口公益性宣传片，加大流动人口均等化的宣传工作。拓展区域协作，加大流动人口违法生育协商处理、跟踪处理力度。以创建“五星级”流动人口计生协会为契机，滤布深化流动人口自治工作。做好国家重点地区流动人口动态监测工作，研究流动人口流动趋势和发展规律。
四、深化生命绿岛人口计生公共服务体系建设。
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