事故管理制度1（通用11篇）
1.目的
为了加强事故管理，确保事故得到及时的处理的同时能够起到警示教育作用，减少事故的发生，特制定本制度。2.适用范围
本制度适用于本公司所发生事故的管理。3.事故的分类
3.1 生产事故：在生产过程中，由于违反工艺操作规程，指挥失误，以及突然停水、电、汽、冷等造成人员伤亡或原料、中间体、成品损失的事故。3.2 火灾事故：由于火灾造成的人员伤亡或物资财产损失的事故。
3.3 爆炸事故：由于某种原因引起的爆炸，造成人员伤亡或财产损失的事故。3.4 设备事故：由于设备非正常损坏造成停工停产，导致人员伤亡或财产损失的事故。
3.5 质量事故：指产品质量达不到技术标准和技术规范造成物资财产损失的事故。
3.6 交通事故：指由于违反交通运输规则或由于其它原因造成车辆损坏、人员伤亡或财产损失的事故。
3.7 环境污染事故，指由于各种原因，造成产品、半成品、原料等各种有害物质泄漏，或“三废”（废水、废气、废渣）严重超标排放，污染大气、水源、环境的事故。
3.8 伤亡事故：指企业员工在生产过程中，发生的人员急性中毒、人身伤亡事
故。4.内容与要求 4.1 事故报告
4.1.1 公司各类事故的管理，在总经理统一领导下，由各职能部门在各自业务范围内对分工管理的事故，负责调查、登记、统计和报告。
4.1.2 事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持事实求是尊重科学的原则，不得瞒报、谎报或拖延不报，不得故意破坏现场，毁灭有关证据。4.1.3 公司负责人接到事故后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；保护事故现场。
4.1.4 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向公司负责人报告；公司负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。否则将对发生事故后延迟报告的部门或人员进行严肃处理。
4.1.5办公室负责设备事故、生产事故、火灾事故、爆炸、伤亡事故和环境污染事故、交通事故的调查、处理。4.1.6 报告事故应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故的简要经过；
（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（五）已经采取的措施；
（六）其他应当报告的情况。
4.1.7 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
4.2 事故的调查处理
4.2.1 对重大事故，总经理应组织办公室、其他部门及相关人员成立事故调查组，实施事故调查。调查组中人员与所发生事故应没有直接利害关系。4.2.2 事故调查组履行下列职责：
（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（2）认定事故的性质和事故责任；（3）提出对事故责任者的处理建议；（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；（5）提交事故调查报告。
4.2.3 持安全作业许可证者违章发生事故，由违章者负责；无安全作业许可证者，擅自作业发生事故，由本人负责；被委派作业发生事故，由委派者负主要责任。
4.2.4 因管理不善，职工纪律涣散、违章违纪严重而发生重大事故的，要追究部门主要领导的责任。
4.2.5 事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。4.2.6 事故调查报告应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（4）事故发生的原因和事故性质；
（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（6）事故防范和整改措施。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
4.2.5公司发生事故应严格执行“四不放过”原则，即事故原因没有查清不放过，事故责任人和员工未受到教育不放过，事故没有防范措施不放过，事故责任人没有受到处理不放过。
4.2.6 对一般事故，应由事故单位组织召开事故分析会，找出原因，吸取教训，提出防范措施，对事故责任人提出处理意见。
关键词：事故预测,灰色预测,GM(1,1)
1 概述
灰色系统理论(grey theory)是我国学者邓聚龙教授于1982年首先提出来的一种处理不全信息的理论方法。历经20多年的发展,灰色理论已经基本建立起一门新兴学科的体系结构。灰色模型即使只有较少的历史数据,任意随机分布,也能较好的预测精度。因而近20多年来受到国内外学者的广泛关注,不论在理论研究上还是在应用研究上都取得了很大的进展。随着科学的进步,以及其他关联学科的发展,灰色理论与其他关联学科的发展越来越紧密,并得到进一步的发展。灰色预测法灰色预测法(grey model)是一种对含有不确定因素的系统进行预测的方法,而安全系统是一个多因素、多层次、多目标的相互联系、相互制约的复杂系统,其运行过程是由许多错综复杂的关系所组成的灰色动态过程,具有明显的灰色性质,使用灰色预测很有必要[1]。灰色预测的GM(1,1)模型中G代表Grey(灰色),M代表Model(模型),1代表一阶方程,另一个1代表1个变量的。
目前,灰色预测的GM(1,1)模型在安全领域得到了广泛的应用,涉及火灾事故、交通事故、船舶以及煤矿事故等方面。而对模型的求解上可以使用手工计算,也可以使用Mat lab等软件编程完成。但是对于一线的安全工作人员手工求解往往工作量大,甚至更容易出现计算错误。计算机编程求解对一线人员来说更加困难,使用不是很现实。EXCEL目前在各个行业广泛的使用,即使是一般的工作人员excel也是日常工作之必须。那么对于一线安全管理人员或者相关人员使用excel进行GM(1,1)模型求解成为可能。在此背景下,笔者通过具体事例详细地介绍了用Excel求解GM(1,1)的一般过程。,以期对广大安全工作人员提供帮助。
2 Excel求解GM(1,1)的举例
为了便于读者理解,该文的例子基于文献[2],基础数据如表1。
按照文献[3]中的步骤使用EXCEL建立GM(1,1)模型并计算:
首先在sheet1中按照图1输入数据,在预测之前需要按照预测要求验证原始数据的级比是否在要求的范围内。选择一个空白单元格输入“=EXP(-2/6)、=EXP(2/6)”即可确定上下界范围。然后求原始的级比,在C5中输入“=B5/B4”然后下拉填充即可。级比结果计算在要求的范围内,因此可以进一步对数据进行预测处理,需要注意的是如果数据不满足要求,则需要对数据进行开方等运算,使其满足条件后再进行预测,此步骤也可在EXCEL中完成(结果参见图1)。
在可以进行数据预测以后,在sheet2中建立如图2的表格,并生成一次累加数据序列。具体方法是在C3中输入“=B3+C2”然后下拉填充即可获得“一次累加数列X(1)”。在D2中输入“=-1/2*(C2+C3)”并向下填充得到B值,为了得到BT只需要复制B,然后在点击B11,右击鼠标选择粘贴方式的“选择性粘贴—转置”即可。为了计算发展系数a和灰色作用量b,参照文献[2]中的公式需要求解(BTB)-1BT。此时需要用到两个Excel的函数,即矩阵的乘法和求逆。在EXCEL中的矩阵求乘函数为MMULT函数,求逆函数为MIN-VERSE。结合这两个函数就能联合求得(BTB)-1BT的值。
这时首先要确定运算结果矩阵是几行几列的,这是一个非常重要的步骤。确定了运算结果的矩阵的行列后选择对应的单元格即可。本例中由于运算结果的矩阵是2×4的,因此在运算前首先选中单元格区域是C14:E15。然后在菜单栏下面的函数输入窗口输入“=MMULT(MINVERSE(MMULT(B11:E12,D2:E5)),B11:E12)”然后同时按下Shift+Ctrl再按下Enter即可计算出(BTB)-1BT的结果(参见图3)。
计算得到(BTB)-1BT后需要与矩阵Y相乘,矩阵Y为单元格B3:B6的数据。此时需要计算的是(BTB)-1BTY的值,只需要再进行一次矩阵乘法即可。由于计算的结果矩阵是2×1的,因此选中C17:C18,在C7中输入“=MMULT(B14:E15,B3:B6)”即可得到a=0.1816,b=6.5399(具体参见图4)。
为了计算灰色微分方程对应的时间响应序列,则需要计算x(0)(1)-(b/a)。在E17中输入“=C18/C17”,G17中输入“=B2-E17”即可得到x(0)(1)-(b/a)的值,那么就得到x(0)(k+1)=-30.2503exp(-0.1816k)+36.0203.得到x(0)(k+1)后就可以进行预测了。在F3中输入“=$G$17*EXP(-$C$17*G3)+$E$17”并下拉填充得到x(0)(k+1)(k=0,1,2,3,4)。然后通过累减得到预测值,此时在H3中输入“=F3-F2”下拉填充即可。
对预测值计算结束后,为了验证模型的精度和可用性,需要对样本数据的标准差、残差的标准差、后验差比值以及小误差概率进行计算。首先计算样本标准差,在B8中输入“=STDEV(B2:B6)”即可得到样本的标准差为1.1465。B9中输入“=STDEV(I2:I6)”得到残差的标准差为0.0444。在D8中输入“=B9/B8”得到后验差比值为0.0387,参照文献[2]的要求初步可以确定模型的精度为“好”。为了使用小误差概率对模型进一步进行验证。首先对残差的均值进行计算,在H8中输入“=AVERAGE(I2:I6)”即可得到残差的均值为0.0065。在计算残差与均值的差值,在J2中输入“=I2-$H$8”并下拉填充得到所求序列。为判断落在规定区间的频率,在K2中输入条件函数“=IF(ABS(J2)<$J$8,"T","F")”,若结果显示为“T”则属于落在区间的值,统计T值的个数得到p=1,证明模型精度为“好”可以进行预测。
为了更好的显示预测结果,建立如图6所示的表格。B21中输入“=$G$17*EXP(-$C$17*A21)+$E$17”并下拉计算x(k+1)到序号10,在通过累减(C22中输入“=B22-B21”下拉)得到预测值,在实际值单元格中输入5个实际值数据。之后按下Ctrl同时选中序号列、预测值列和实际值列,选择插入“折线图”后得到图6中的预测值与实际值的比较曲线(折线图生成以后还需要对图形中线性、字号适当的修改)。
3 EXCEL建立的GM(1,1)模型的检验
为了说明EXCEL求解的模型是正确的,通过南京航空航天大学灰色系统研究所开发的软件以及文献[1]中给出的结果进行比较如图7~图9,结果说明用EXCEL建模所得的结果与专业的灰色预测软件得到的结果一致,计算结果可靠。
4 结束语
通过EXCEL对GM(1,1)模型的求解,说明Excel不仅能够很好的求解灰色预测模型,而且能够方便的绘制预测结果图形,为预测者提供很大的帮助。此外,鉴于EXCEL使用的广泛性,通常情况下都会使用其对数据进行管理,而进一步借助其对数据的分析功能会达到事半功倍的效果。
注:基于EXCEL进行GM(1,1)建模的源文件请于http://bbs.sciencenet.cn/blog-554179-636933.html下载。
参考文献
[1]郑小平,高金吉,刘梦婷.事故预测理论与方法[M].北京:清华大学出版社,2009.
[2]赵云胜.事故伤亡率的灰色预测[J].地球科学,1992(2):223-229.
2、1月8日三明将乐县医院闽G51006救护车，途经黄潭镇祖教村至西湖村路段县道南开线18公里100米处，撞到路边一棵树上，车上4人死亡，3人受轻伤。
3、1月17日闽CA2618T具车途经三明明溪县盖洋镇沙帽村境内306省道(秀里线)399公里30米处翻八路边水库，车上4人当场死亡，1人受伤。
4、1月20日漳州长泰县林墩工业区境内县道路段，闽E70148中型货车与闽EP6551摩托车相撞，3名摩托车驾乘人员受伤送医院途中全部死亡。
5、1月27日三明大田县上京镇境内306省道216公里处，闽G21855电力工程车撞上闽GC8632摩托车，3名摩托车驾乘人员当场死亡。
6、1月27日泉州南安市水头镇境内324国道324公里处，闽DN0770小货车与闽CH8035T具车碰撞，4名工具车驾乘人员当场死亡。
7、1月27日福州连江县江南乡境内104国道2290公里850米路段，小轿车苏DY0771与出租车闽ATC300相撞，3人当场死亡，1人送医院抢救无效死亡，4人受伤。
8、1月31日闽江口福州市琅岐岛附近水域连江县永兴运输公司“闽福州货0318”运沙船发生沉没事故，5名船员中1人自救生还，4人失踪。
9、1月31日福州长乐市区拉丁酒吧因生日聚会在桌面上燃放烟花，引燃天花板酿成火灾。火灾于2月1日凌晨O时20分左右被扑灭，共17人死亡。
10、2月6日三明市沙县闽GC2623小轿车途经南平市延平区西芹镇境内村道路段时翻入沙溪口水库。清晨6时轿车被吊出水面，车上4人全部死亡。
11、2月10日闽A3U103小轿车途经龙岩市新罗区雁石镇境内203省道445公里300米处，翻入路右边4米深的边沟，车上5人当场死亡。
12、2月15日漳州龙海市角美镇境内324国道296公里50米处，一辆中型厢式货车与一辆小轿车相刮擦后，又与对向行驶的某重型自卸货车相撞，3人死亡，3人受伤。
13、2月24日福州闽侯县青口镇境内324国道24公里300米路段，福清市鸿业汽车运输公司闽A87363重型货车与闽AYR532摩托车相撞，3名摩托车驾乘人员中1人当场死亡，2人经抢救无效死亡。
14、2月28日三明泰宁县杉城镇境内县道763线6公里950米处，闺G6089A小轿车撞翻路沿多个水泥警示桩，翻入鱼塘中，车上4人死亡，2人受轻伤。
15、3月5日泉州永春县东平镇境内306省道103公里520米处，闽C48815小轿车冲出路右边坡，坠入山涧，车上3人死亡，1人受伤。
16、3月10日龙岩永定县坎市镇境内县道坎湖线9公里800米处，闽F6870A小轿车坠入河中，车上5人全部死亡。
17、3月16日三明将乐县余坊乡境内向(塘)莆(田)铁路保台山隧道发生坍塌事故，造成4名施工人员被埋。该事故造成3人死亡，1人受伤。
18、3月25日南平延平区南山镇境内县道明洋桥头路段，赣G16326大卡车因车辆制动失灵驶出路外，车上21人中6人当场死亡，13人受伤。
19、3月27日南平延平区大横镇境内长深高速公路2898公里处，仑峰(福建)交通运输公司闽CY9537大客车撞击公路护栏后翻至右侧山沟，车上18人死亡，7人受伤。
1.安全部门对工地发生的工伤事故的报告，统计的准确性和及时性负责，按照建设主管部门对工伤事故的统计调查、处理等有关规定，结合企业安全管理制度开展工作，发生工伤事故或重大未遂事故单位主要领导应亲自参加调查处理，做到四不放过。
2.职工因公发生工伤事故，发生事故单位要及时填写事故报告书，并与分公司分管领导会同有关部门调查处理后，将事故情况逐级上报。
3.发生多人事故（3人及3人以上）重大事故。事故发生项目部应首先抢救伤员及保护现场，并必须立即报分公司，分公司接到报告后，迅速赶到事故现场，调查了解及上级主管部门。
——事故后的反思和感想
安全生产天天讲，月月讲，年年讲，可谓是老生常谈。预防事故天天防，月月防，年年防，为何仍有发生？但是既然事故已经发生了，并带给我们血与泪的教训，下面我就谈谈个人对事故的反思和感想。
1、思想上要高度重视安全。炎炎夏日，在高温酷暑环境中长期工作，体能消耗快、精神疲倦、心情浮躁，容易忽视安全制度，造成安全隐患。作为一线职工，应增强安全意识，战高温、抗酷暑。应该坚持安全学习不放松，以安全促生产，不定期的组织安全学习，认真学习安全管理规定、国家法律法规等安全条例。并坚持理论联系实际，加强日常施工安全作业规范操作与监督。
2、具体实施要规范。我平时对设备检修的标准化操作感到很麻烦，通过这次事故，我引以为戒，深深的感到按照规程操作的重要性。作业时，必须使用标准的安全带、安全帽，并戴固系牢。使用的工具应安全可靠，机器检修时要站稳把牢，谨防失足摔伤。对要攀登的物件，须先检查是否牢固，然后再登。作业时，应设监护人，密切注意工作人员的动态，遇到危险象征时，立即拉闸，并进行营救。
3、学会灵活处理突发事件。事故原因表明我们的职工在安全生产过程中违章较多但后果是严重的难以挽回的。安全生产的前提是遵章守法。切实做到安全生产提高安全意识从每一天的工作做起，从一点一滴开始。职工生产在第一线，现场环境复杂有时存在着不确定的因素，这就要求我们在工作和处理问题时，应时刻保持冷静的头脑并不断提
高业务技能以不变应万变，防范各种突发事故。
4、加强外协人员的安全责任意识教育。公司人员复杂，有部分人员属于劳务公司。他们对钢铁生产的知识掌握参差不齐，对安全规定也知道较少。因此对某些操作不到位，环境不熟悉，或者自己错了还没有意识到，从而引发惨痛事故的发生，给公司造成不必要的损失。所以要在本单位职工安全教育的经验基础上，结合外来人员的特点，制定明确的管理规定，规范安全检修程序，使他们在较短的时间内对机器检修的安全有较深的了解。将外来检修人员进行了集中安全知识培训，并带领他们到现场进行讲解安全注意事项，让他们检修中时刻不忘安全。对检修的关键点和危险点，让外来人员自己找出易出现事故的可能点，并让他们说出如何采取有效防止措施，以此加深安全知识的了解，而不是匆忙上阵。
事故现象：
2014年10月12日，4:14分值班人员孙晨在值班期间看到监控画面告警信号1#压缩机6207柜分闸，监控画面无其他报警信号。4:30分空分空压工艺打来电话说值班人员巡检时发现空压机停机，同时换热站P50502B、P50503A两台低压电机也同时停机。事故处理：
接到电话后，值班人员迅速穿戴绝缘防护用品来到6kV配电室，检查空分空压1#线、PT柜、母联、1#压缩机柜综合保护装置均无报警信号，电网电压正常。检查35kV配电室空分空压0.4kV系统发现空分空压0.4kV运行方式发生了变化，I段进线断路器跳闸，母联备自投投入，由II段带母联运行。总变值班人员同时向西区变及电调打电话向上级电网值班人员说明情况。确认系统正常后恢复送电。10:20在徐生贵的监护下，由黄德财、孙晨操作，将空分空压0.4kV系统恢复分列运行状态。运行正常。事故原因：
电网系统瞬间异常造成空分空压0.4kV系统备自投动作，导致1#压缩机现场智能控制柜瞬间失电、控制器PLC“电源关闭”保护动作，1#压缩机保护停车。电机P50502B、P50503A瞬间失电停机。预防措施：
1、加强设备巡检。
2、做好员工事故应急处理的能力。
3、做好事故处理经验共享与培训教育。
补充：
事件回顾
2015年1月2日13时14分, 位于黑龙江省哈尔滨市道外区太古头道街的北方南勋陶瓷大市场的三层仓库起火。在灭火战斗中, 杨小伟、侯宝森、傅仁超、张晓凯、赵子龙5位消防战士牺牲, 13名消防官兵及1名保安受伤。此次火灾造成379户商户和538户居民受灾, 部分建筑坍塌, 直接经济损失5913.8451万元。
哈尔滨市公安消防支队指挥中心接到报警后, 13时23分, 多辆消防车赶到现场, 消防人员和民警组织市场内的群众撤离建筑并设隔离线, 并开展灭火救援。19时许, 外部的明火被扑灭, 随后消防人员进入仓库内部继续清理火灾隐患。21时37分, 持续了9个多小时的大火导致仓所在的居民楼耐火能力降低, 加上打水, 冷热交替导致混凝土出现疏松, 整个楼体会向里面倒塌, 将多名消防战士压在里面。5名消防员牺牲, 13名消防员和1名楼内保安受伤。遇难消防员中年龄最大的只有22岁, 年龄最小的仅18岁。1月4日, 公安部政治部批准在哈尔滨“1·2”火灾抢险救援中光荣牺牲的杨小伟、侯宝森、傅仁超、张晓凯、赵子龙五名同志为烈士, 并颁发献身国防金质纪念章, 分别为其家属发放抚恤补助金2万元。
1月3日凌晨1时, 火灾现场出现了明火复燃, 此前坍塌的楼体的另一侧墙体发生了二次坍塌, 救援工作被迫中止。哈尔滨市相关部门紧急疏散了火灾区域周边一平方公里内的的所有群众和商户, 以避免更大的危险和损失。凌晨2时20分, 救援工作再次启动。凌晨5时, 火势得到控制, 居民楼烧成废墟。凌晨6时, 建筑西边的几排商铺房屋再次发生坍塌。
1月4日10时30分左右, 楼体内部地下火上蹿, 火灾现场再次有浓烟从未坍塌的楼体内部冒出。消防战士采用架设云梯、水枪压制, 同时采取建筑物外围打水降温的方式控制火情。
1月5日9时30分, 废墟东侧蔓延的余火被扑灭并阻断, 挖掘机和打桩机清障配合喷水灭火, 逐步清理废墟和废墟内出现的余火。
火灾发生后, 全省先后出动消防车152辆、指战员691名奔赴火灾现场开展灭火工作。哈尔滨市市委、市政府和道外区委、区政府立即启动火灾抢险救灾应急预案, 组织公安、消防、安监、行政执法等部门及辖区3个街道办事处1000余名干警和工作人员先后赶到现场参加抢险救援, 维护火灾现场秩序, 有序组织人员疏散, 经过上下共同努力, 成功组织疏散群众752户2731人, 商户272户, 群众无一人伤亡。
道外区抽调全区27个部门近百名党员干部, 全面负责善后处理工作, 设立受灾人员接待办公室, 登记疏散家庭、坍塌房屋、经营业户的受灾情况, 全面核实人员身份信息。同时, 由道外区财政设专款, 以户为单位, 以三口之家为基数, 发放2000元/月的救助金, 超过三口人的家庭再给予500元/人补贴。针对困难群体和无助家庭, 协调周边宾馆、旅店, 进行临时性过渡安置。哈尔滨市民政部门调集了1020套棉被和500套棉衣棉裤, 发放到受灾人员手中。
1月7日, 最高检渎职侵权检察厅将黑龙江哈尔滨市火灾事故作为重点案件进行挂牌督办, 严查事故背后可能存在的渎职等职务犯罪。
1月8日9时, 火灾中牺牲的杨小伟、侯宝森、傅仁超、张晓凯、赵子龙5名烈士的追悼大会举行, 哈尔滨举城送别。除了战友和亲属外, 社会各界纷纷送来花圈。哈尔滨市政府代表1000万市民, 向5名英雄的牺牲表示沉痛哀悼, 并向烈士遗属表示深切慰问。公安部政治部、消防局, 香港特别行政区政府消防处, 湖北、内蒙古、辽宁、上海等28个省 (市、自治区) 公安消防总队发来唁电。
事故调查
1月4日, 哈尔滨市多个部门已成立联合调查组, 调查工作全面开展。
经查, 认定本起火灾起火原因为私接电线, 违章使用电暖器导致违章敷设的电气线路超负荷过热引燃周围可燃物引发火灾。由于火灾现场存放大量可燃、易燃物品, 且货物呈堆垛式摆放, 又由于缺乏有效的防火分隔, 发生火灾后, 局部形成立体火灾, 火势迅速蔓延。火焰外焰直接作用于柱、梁、板等结构承重构件, 大量的可燃物导致火灾强度高且持续时间长, 过火时间远远超过一般承重构件的耐火时限时长, 火场持续高温引起钢筋和混凝土强度降低是导致房屋倒塌的直接原因。
4家企业被认定为火灾责任单位
根据调查报告, 消防安全责任不落实是造成这起火灾的间接原因。火灾责任涉及4家企业:
哈尔滨市聚兴城市建设综合开发公司安全生产主体责任不落实。擅自将原设计的室内通道变更使用性质, 改为仓库, 对外出租, 用于储存货物;未按规范要求对仓库设立防火分隔、建设消防水源和消防设施, 导致火灾蔓延扩大;对公安机关通知采取改正措施的火灾隐患, 没有及时整改, 明知存在火灾隐患, 仍带险经营;堵塞消防通道, 影响消防车辆通行和灭火救援行动;单位内部安全教育不到位、管理不善, 致使单位员工明知仓库内不允许使用电暖器, 仍将电暖器借给他人在库房中使用, 导致发生火灾。
红日百货批发部消防安全责任不落实。违反规定在仓库设置休息室;单位内部安全教育不到位、管理不善, 致使单位员工在没有电工职业资格的情况下违规私接电气线路, 违规使用电暖器;对公安机关通知采取改正措施的火灾隐患, 没有及时整改。
哈尔滨南头日杂百货有限责任公司消防安全责任不落实。未经审批在南头日杂百货与聚兴公司仓库之间的墙体上擅自扒门;消防设施未有效动作, 未能阻止火灾由聚兴公司仓库向南头日杂百货内蔓延。
哈尔滨东泰物业管理公司消防安全责任不落实。在消防车通道口搭建库房, 影响消防车辆通行和灭火救援行动。
多部门人员存在工作失职
按照消防法律法规规定, 辖区公安机关、公安消防机构、当地政府及其工作部门对管辖区域范围消防安全实施监督管理。
道外公安分局、东莱派出所、市公安消防支队、道外区公安消防大队、道外区委、道外区政府、道外区安监局、东莱街道办事处8部门、单位23名相关工作人员实施消防安全监督管理不到位, 工作失职, 负有责任。
市民用建筑设计院、市建委建管处、市国土局及原土地执法监察大队、市规划局及原市规划管理监察大队、市住房局商品房管理处、市房地产交易中心 (原市房产局市场管理处) 和道外房产交易一所9部门、单位20名工作人员存在不正确履职、工作失职问题。
火灾区域内登记财产损失的299户商户中, 有77户属无照经营。道外区市场监督管理局及靖宇市场监督管理所2单位4名责任人存在监督管理工作不到位问题。
56名相关责任人受处
经过调查取证, 调查组认定了事故责任人和责任单位并提出了处理建议, 并经市政府批复同意。其中, 涉嫌失火罪1人, 已提请检察机关批准逮捕;涉嫌消防责任事故罪8人, 已被检察机关批准逮捕。
对道外公安分局、东莱派出所, 道外区委、区政府、区安监局、东莱街道办事处6个法定消防安全监督管理责任部门、单位14名责任人进行责任追究。其中, 对8名责任人给予党政纪处分, 对2名责任人给予其他组织处理, 对其他4名涉嫌职务犯罪责任人待司法机关做出结论后, 再履行党政纪处分程序。
对公安消防机构9名现役责任人有关问题, 按照干部管理权限, 移交有关部门处理。
对调查中发现的起火建设项目审批建设责任问题涉及的市民用建筑设计院、市建委建管处、市国土局及原土地执法监察大队、市规划局及市规划管理监察大队、市住房局商品房管理处、市房地产交易中心和道外房产交易一所9部门、单位20名责任人进行责任追究。其中, 对13名责任人给予党政纪处分, 对4名责任人给予其他组织处理, 对其他3名涉嫌职务犯罪责任人待司法机关做出结论后, 再履行党政纪处分程序。
对道外区市场监督管理局和靖宇市场监督管理所2单位4名责任人进行责任追究, 给予党政纪处分。
哈尔滨市安全监管局依据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律和行政法规规定, 对事故发生单位聚兴开发公司、红日百货批发部及其有关责任人员依法给予行政处罚。消防部门对哈尔滨南头日杂百货有限责任公司和哈尔滨东泰物业管理公司依法提出处理意见。事故调查组建议, 省住建厅降低哈尔滨市民用建筑设计院相关设计资质。
关键词：煤矿机电 事故 预防管理
中图分类号：TD8文献标识码：A文章编号：1674-098X（2012）12（b）-00-01
1 煤矿机电事故特征
伴随煤矿生产规模的持续扩充，煤矿机电事故发生机率逐步提升，一旦引发将造成显著的经济损失与人员伤亡。为此我们应依据其事故特征制定有效的防范控制策略，才能强化生产力，创设显著的经济效益与社会效益。依据相关事故资料，我国发生机电事故呈现出重复性及规律性特征，以设备故障与工伤事故居多。虽然一些煤矿机电事故体现了零散性、无法管控等特征，然而同类型的机电事故却时有发生，因此依据其规律性，我们可制定有效防控措施。
2 煤矿机电事故主体成因
探究煤矿机电事故引发成因不难看出，设备存在严重的老化现象，且包含维修养护不善等问题，管理层面则包含较多漏洞。基于煤矿生产机电设备的引进投入费用庞大，且需要设备互相的完善配套，令较多煤矿单位机电设备均存在不同程度的老化现象，其管理层为降低设备引进投入、提升净利润，对该类现象视而不见。对于各类机电设施的维修养护检查也有所欠缺。对超年限应用的设备不能应用淘汰及有效升级优化的策略，令其成为导致机电事故的主体因素之一。伴随煤矿企业的自动化与机械化生产发展，其逐步引进了采煤设备、掘进生产机械与运输机，有效提升了开采效率，然而设备自动化水平的提升，令其维护保养需求逐步增多，令相应工作量显著提升。而由于检修工作人员知识储备、技术水平有限，配备岗位数量较少，无法对设备存在的安全隐患进行及时有效的处理，也导致了煤矿机电事故的频繁发生。在管理实践阶段中，则存在不遵循煤矿安全操作规程，不及时更新相关设备牌板，引发误开机、瓦斯超标、无计划停运，形成高煤尘现象等问题，给安全事故的发生创造了触发条件。另外管理人员不具备良好的安全意识、违规操控也加大了机电事故的引发比率。
3 防患于未然、规范管控，严格遵循行业操作标准
为有效抑制煤矿机电事故的频繁发生，我们应树立隐患意识、风险意识，运用现代化、规范化的管控策略，基于行业标准、法律规范，确保优质的煤矿机电生产运行。首先应遵循矿山生产安全法规、树立安全第一、有效预防的实践方针，以人为本的实施精细化的管理。同时应创建健全完善的管控组织机构，编制岗位管理规范、机电生产规程，对煤矿生产建设全过程实施全面监督管控，并提出合理化建议，应做到定时、定员、定任务，总结煤矿机电事故引发规律与特征，做好全面预防控制。另外应基于质量互变科学规律引导，明晰量变为质变基础，质变为最终结果，两者互相渗透并转化，并将该理念指导于煤矿机电运行生产阶段中。煤矿机电设施服务应用过程中倘若一直包含安全隐患，虽然短时期内不会对设施应用功能产生影响，然而伴随其隐患因素的逐步累积，倘若不快速的根除，势必会引发较大事故。为此，应科学创建机电设备规范管控体制，做好保养维修与全面监督检查。应履行班检、日检、按月以及按季度检查的管控制度，做好设备应用计划、步骤的验证评估，令其始终保持良好运行状态。再者应通过岗位规范措施的科学制定，创设优质运行环境，令煤矿机电设备获取精心优质的保养维护，杜绝事故隐患的形成。
4 引入科技手段，确保煤矿机电生产本质核心安全
煤矿机电生产中，为预防不良事故发生，应树立本质安全理念，引入科技手段，实现各类事故的有效超前预防管理。应基于煤矿生产要求，确保机电设备具备符合标准的强度、安全防爆性能，并实施优质保护。基于井下生产环境较为潮湿，机电设施容易受到外界环境影响形成绝缘破坏，引发漏电触电，线路短路等不良故障，并会形成潜在的火灾事故、爆炸事件危害现象，为此应优选井下生产机电设备为防爆型器具。引发煤矿机电生产事故的因素众多，涵盖认识误差、程序不规范、设计缺陷、制造差距、疲劳因素与磨损影响，人为误差以及环境影响等。引发事故时，我们应深入探析，查找直接因素，并将其反馈于设计环节，实施必要的设计整改优化，促进机电设备的全面改造升级，进而创设出更为本质安全的生产设备。为此我们应优化更新生产工艺，基于安全人机工程科学原则，借助合理分配，令机电设备符合人体特征、具有良好的操作界面，安全的作业空间，提升其应用规范可靠性，进而减少操作人员的劳动体力消耗，缓和其心理压力，并降低误操作率。同时应设置本质安全的有效防护管理装置，涵盖固定安全、管控、连锁、防爆、自动化、跳闸操作、调节、双手控制等。再者我们应提倡人机合一的科学生产模式，令各类机械性能实现同人员特征的良好匹配，进而真正体现本质的安全生产。例如某企业35 kw变电站采用了综合自动化生产装置体系、某矿井主体运输体系应用了集中自动化管控系统，利用综掘机提升生产效能等，有效预防了人为误差，抑制了煤矿机电事故的不良发生。
5 探究事故根源、实施安全评估管理，提升防范意识
探究引发煤矿机电事故的根源，操作人员的违规作业是导致事故的直接成因，该类不安全因素通过提升防范意识、有效管控是完全可以防范的。为此我们应引入安全教育及控制管理策略，通过开展全员教育、特种施工培训，提升整体安全防范水平。机电作业人员应树立较强的安全防范意识，煤矿企业则应通过安全培训提升其技能素质，营造人人安全、处处安全的良好生产环境。应开展矿山安全法的普及教育，令员工由思想层面提升安全实践意识，由根源层面有效预防安全事故。煤矿机电生产属于特种施工作业，不仅应开展基础性安全规程教育培训，同时还应实施特殊作业工种岗位管理培训，并做好考核管理，只有获取上岗资格凭证的工作人员才能进场作业。为此煤矿企业应全面开展阶段性培训考核，综合选拔掌握技术精专、素质修为高尚、身心健康的工作人员从事机电生产工作。对于重大危险作业岗位，还应做好相关人员的专项安全训练与技术培训，有条件机构应对该类作业人员实施身体、心理、技术与道德等多方面素质的综合测试，对于成绩评估等级较差的单位应通过警示教育，责令其全面整改。而对于评估成绩不合格的矿井则应令其停产整顿，整改不合格的单位应依法关闭。
6 结语
总之，针对煤矿机电事故特征、引发成因，我们只有制定切实可行的防范管理策略，严格履行规范标准、实施本质安全生产建设、引入科技手段、探究事故根源，才能全面提升煤矿机电安全生产水平，创设显著效益，并促进煤矿企业实现可持续的全面发展。
参考文献
[1]徐利国，王伟国，孙景云.煤矿机电事故及其防治措施[J].科技创新导报，2010（14）.
我是xxx，通过观看近期鹤岗振兴煤矿、峻德煤矿、吉林省八宝煤矿三起矿难事故，我深刻地体会到：安全就是煤矿的“天”，“天”塌下来就没有煤矿的安全发展，就没有矿区的安全稳定。
经过学习张升董事长视频会议讲话精神，不但是给我职业生涯前进方向敲响了警钟，同时也明确了在今后工作中一定要以：“进一步加强做好安全生产的紧迫感、使命感、责任感，切实改进和加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，确保安全生产形势持续稳定发展为首要工作目标。
我矿目前存在的问题。一是我矿建井初期通风能力设计低，施工风道断面较小，造成现有矿井通风能力满足不了矿井生产能力的需要。二是由于瓦检员工资待遇较低，瓦检员人数严重缺员，严重影响到井下作业地点的瓦斯检查、安全监督工作。
为能更好的把握住安全，我在今后工作中要做到以下工作。
一是抓好一通三防管理工作。滴道盛和矿为一突二高矿井，瓦斯防治已成为当前煤矿安全的突出问题，要想保证矿井安全，就必须认真落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯治理十六字工作体系，要将以风定产为根本，对达不到风量设计要求，坚决不予生产。并且要严格瓦斯管理，完善防突措施，兑现“四位一体”防突措施，对高突采掘工作面做好工作面措施效果检验工作。
今年1-10月份，全州共发生火灾562起，死12人,伤9人,受灾413户，烧毁建筑32871平方米,直接财产损失5866629元。与上年同期相比，起数上升10.4%,死亡人数上升71.4%,受伤人数下降76%，直接财产损失下降26%。发生重大火灾2起，直接财产损失655240元。发生重大火灾2起: 2月12日,图们市的延边龙铁石化有限公司因外雇民工违章作业发生火灾爆炸,烧毁建筑10平方米,直接经济损失31万元；2月17日,敦化市的吉林福敦木业有限公司枝桠材堆垛发生火灾，烧毁枝桠材2300吨，直接财产损失34万元。最近，随着天气转冷，城市用火、用电、用气量大增，农村秋收结束后粮食和秆棵堆垛增多，居民住宅火灾、农村堆垛火灾多发，已进入了一年一度的火灾事故多发期。二是消防安全责任制在有些地方和单位还没有彻底落实。有些单位受经济利益驱动，存在侥幸心理，安全措施不落实，消防组织、规章制度、设施建设流于形式。个别单位无视消防法律、法规的要求，擅自违法操作。各机关、团体、企业、事业单位的消防安全意识没有仍非常淡薄，依法履行消防安全管理职能作用不强，不能够建立科学完善的消防安全制度和有效开展消防安全巡查、检查，消防安全培训，火灾隐患整改以及自防自救等工作。三是全民消防意识淡薄。居民家庭用火、用电、用气量逐年增多，家庭装修采用大量可燃、易燃材料，增加了家庭发生火灾的因素。不少居民群众对这些可能导致火灾的因素熟视无睹，思想麻痹，缺乏消防安全知识意识，导致家庭火灾频发。四是消防监管难度加大。随着企业改制和结构调整力度的加大，各种经济成份大量涌现，油、气等易燃易爆化学物品的生产、储存、使用越来越广泛，诱发重特大火灾的因素也日益突出，消防安全监管的难度日益加大。五是消防基础设施建设仍需加强。近几年来，我们在消防基础设施建设方面做了很多工作，也取得了很大成绩，但是由于历史欠帐多，消防基础设施规划建设仍然比较滞后，相当一部分新建、扩建、改建的道路和小区没有按规划安装公共消防栓。六是农村消防工作有待加强。
一、导致事故的环境因素
依据环境导致事故的危害方式可分为以下四方面：
1、生产布局、地形、地貌、地质条件等；
2、温度、湿度、光线、噪声等；
3、粉尘、毒物等；
4、恶劣的气候，如雨水、冰雹、大风、甚至是台风等
二、环境导致事故的原因及其影响规律。
环境是生产实践活动必备的条件，任何生产活动无一不置于一定的环境之中，它需要占用自然环境中的土地，要建造厂房，需要营造人为的施工或生产环境，需要动力、能源、机器、设备等，有时，在生产中会产生一定的噪声，散发一定的粉尘、毒物、热量，这是正常的。
但是当人们没有处理好人与环境的关系，就可能导致环境中上述因素异常，如生产布局不合理、不利于生产流程的畅通，交通线路配置不安全、工厂、矿山与周边的安全间距不合格会对周边安全埋下事故隐患，如高速公路与矿山间距不够、不利于车辆行驶安全；操作工序设计和配置不合理；生产(施工)场地照明光线不良，照度不足、作业场地烟雾弥漫视不清、光线过强；通风不良、无通风、通风效率低、风流短路、停电停风时放炮作业、瓦斯超限；林业系统采伐时，未开“安全道”，“迎门树”、“坐殿树”、“搭挂树”未作处理；地面滑、地面有油或其他液体、冰雪覆盖、地面有其他易滑物；储存方法不安全、环境温度、湿度不当等，加上人员违章作业或因环境因素促使人员误操作，都有可能引发生产事故。
大量的事故表明：环境的异常状态与生产相结合易导致事故发生，一个良好的作业环境是保证生产安全的重要物质因素。
三、预防及控制对策
(一)严守"三同时"规定，加大安全投入，从源头上加强安全管理
《安全生产法》第二十四条指出：“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算”，第十六条还指出“不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动”，因此生产经营单位应当依据本单位的生产经营特点，根据国家相关法律法规，将本单位的工程项目纳入“三同时”管理，使工程项目在其设计、施工、投产三阶段都严格按照国家及行业安全法规标准执行，使工程项目能安全投产。我省建设项目管理的实践告诉我们，凡是经“三同时”验收合格投产的，其生产安全性大大强于未按“三同时”办理的企业单位。
(二)运用安全法制手段，加强环境管理，预防事故的发生
企业要严格执行国家和地方现行的环境管理标准，强化生产环境的安全管理，使之达到安全生产的客观要求，预防由于异常环境而导致生产事故的发生。
依据安全生产对环境的客观要求，企业生产环境的安全管理一般应达到如下要求：
1、厂区应定期清扫，保持整洁。排水畅通无积水，生产中的坑、壕、池等有使人跌落危险的，应设围栏或盖板。垃圾必须收集到垃圾箱内，加盖，并要及时清除。
2、厂区运输设备应根据工艺流程、货运量和货物性质，采取适当的运输方式，合理组织车流、人流，保证运输装卸作业的安全。人行道和车行道要平坦、畅通、有足够的照明设施。自行车应集中管理。
3、原材料、成品、半成品和废料以及工具、器具应按其品种特征和安全要求分类堆放。不能妨碍操作和通行，应规则地码成稳固的堆垛，其高度机械装卸操作时不得高于5米，人工装卸时不得高于2 米。散装材料应根据其性质确定堆垛高度。堆垛间距不得小于1米，并设安全标志。
4、建筑物必须坚固耐用，对腐蚀性强、有震动性房屋，必须定期检查，发现异常应立即采取措施。不得在场院内任意加盖屋、棚等建筑物。
5、工作场所应保持整洁、清洁。设备应按作业顺序和作业类别安装，做到配置合理，作业方便，有利于人流、物流。
6、经常有水或其他液体的地面，应有排水和防止液体渗漏的设施，应根据生产特点对有特殊要求的管、沟、地面，如有防腐蚀、防静电要求的，应作相应处理。
7、通道和走道应有足够的宽度，出口应设成易被人员看到的，必要时应设标志。升降口和高处走道应有护栏。
8、操作点和作业场所，应有足够的照明，保证作业安全。
9、夏季和冬季作业，要有必要的降温和采暖设施。
10、存在粉尘、毒物危害的作业场所要有防尘、防毒等设施。
(三)治理粉尘、毒物生物危害因素，预防、控制职业病的发生
粉尘、毒物生物等有害物质，是伴随生产过程在环境中对人身构成危害的，其危害因素分为化学因素、物理因素和生物因素三类：
1、 化学因素主要包括生产性毒物，如铅、汞、苯、砷、酚等；生产性粉尘如石英尘、煤尘、石棉尘、金属粉尘等。
2、 物理因素主要包括不良的气象条件如高温高湿、高低气压等，噪声、振动超声波；电离辐射与非电离辐射。
3 、生物因素主要包括某些病原微生物和致病寄生虫，如炭疽杆菌、布氏杆菌、森林脑炎病等。
企业应根据不同的粉尘、毒物生物因素对人的危害方式的不同，依据国家和地方相关治理标准规范予以治理，在治理中主要应应用安全技术手段，从根本上加以治理，如防尘应采取改革工艺、推行湿法作业、密闭尘源、通风除尘等技术措施进行治理；防毒应从消除(即使用替代品)或减少毒物、降低毒物浓度入手。
(四)正确佩戴劳动防护用品，预防生产事故
劳动防护用品是保护从业人员在生产中的安全、健康，预防控制人身伤亡和职业病危害所采取的一种辅助性措施。
从业人员在生产过程中，由于环境异常，超过了人体的承受能力，加之个人的不安全行为，又缺乏必要的防护措施，这样就会导致生产环境中的粉尘、毒物、噪声、强磁、辐射、触电、静电感应、爆炸、烧伤、物体打击、高处坠落、绞碾、刺割等有害因素对人体的直接伤害和慢性危害，而劳动防护用品，就是以阻隔、屏蔽、封闭、吸收、分散、悬浮等方式，保护从业人员机体的全部或局部免受外来侵害的安全技术措施。
因此，在使用劳动防护用品时，要根据实际需要，按规定及时发放，要教育职工按照规定正确使用劳动防护用品，妥善做好保养及存放，使之保持应有的功能，从而达到预防、控制事故的目的。
(五)运用安全检查手段改善作业环境，控制事故发生
生产中作业环境是动态的，它会随着生产活动的变化而变化，可根据生产特点，适时采取多种形式的安全检查，找出隐患，落实整改，达到改善环境的目的。
安全检查是生产经营单位安全管理工作中非常重要的工作内容。其中有许多检查形式和制度，如职工在岗位上自我检查，各级领导组织的自上而下的检查，定期检查，节假日检查、季节性检查、专业性检查等，对安全工作虽有一定的促进作用，但往往由于缺乏系统的检查提纲，检查标准，其检查效果则受检查人员的知识、经验、掌握生产情况的深浅程度所限，经验丰富者发现问题多，经验不足者发现
问题少，甚至只能观察到一些表面现象而忽略了重大隐患或潜在的危险，使检查流于形式解决不了问题。实践证明，使用检查表可大大提高检查质量，对作业现场加强安全检查可控制事故的发生。
因此为了使用生产环境的安全管理、尘毒治理及劳动保护用品使用，均能达到管理标准的要求，防止发生异常变化，就要坚持做好生产中的安全检查，做到及时发现，及时整改，使之达到安全要求，同时对不能与以改变的异常环境如临边作业、危险部位作业等还需设置安全标志，从而控制异常环境导致事故的发生的可能性。
(六)运用科技手段加强监控,及时进行险情预报做好事故应急救援
对于生产中潜在的危险如水库、江河、湖泊大坝的危险部位，煤矿瓦斯、矿山地下水、建筑地下施工、台风、地质、水文等应运用科技手段进行跟踪监测，及时进行险情预报。
《安全生产法》第六十八条规定：“县级以上各级地方政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系”。应急救援预案主要包括：日常协调和指挥机构；相关部门在应急救援中的职责和分工；危险目标的确定和潜在危险性评估；组织状况和人员、装备；训练和演习；特大生产安全事故的紧急处置措施、人员疏散措施、工程抢险措施、现场医疗急救措施、特大生产安全事故的社会支持和援助；特大生产安全事故应急救援的经费保障；应急救援预案的其他内容等。
危险化学品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工等高危险行业单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应配备必要的应急救援器材、设备、并进行经常性维护、保养、保证正常运转。《安全生产法》第十七条指出：“生产经营单位的生产安全事故的应急救援预案由生产经营单位的主要负责人组织制定和实施。”
【事故管理制度1】推荐阅读：
3.3.1事故管理制度06-23
事故应急管理管理方案04-03
事故预防管理制度05-26
护理管理差错事故07-20
事故管理规定09-16
1安全事故应急预案10-17
建筑安全事故案例112-12
护理差错事故管理制度06-07
事故事件的管理制度07-27
事故应急预案管理制度10-15
