区建设局局长思想工作总结(推荐10篇)
一、任职情况及分管工作本人于1999年5月任山海关区建设局局长,至今已满5年。作为单位的行政一把手,主持建设局行政全面工作,负责全区城市规划、建设、管理工作,并分管规划、城市综合开发、城市供热及办公室、财务等方面工作。
二、理论学习情况任职以来,我十分注重理论学习,不断充实自己的头脑。一是注意学习理论,近几年,我先后参加了全市中青年后备干部理论学习班以及市区组织的各类培训,比较系统地学习了邓小平理论、三个代表重要思想、十六大报告以及十六届四中全会精神等,深入理解领会毛泽东、邓小平、江泽民三代领导人关于世界观、人生观、价值观论述。可以说这两年来,是我参加工作从事理论学习,受政治教育时间最长,内容最多,收获最大的时期,通过这一系列学习,使自己对人活着为什么,当官为什么,身后留什么的问题有了更明确认识,理想信念坚定了,工作思路清晰了,干什么的劲头觉得更足了。二是注重理论联系实际,经常性地深入基层,搞好调查研究。没有调查就没有发言权,建设局的工作性质决定了想干工作,必须下到一线、下到基层,了解群众需要什么,我们应该做什么。近几年来,我们启动的一大批建设项目,如xxx路、x河路、x大街、x龙道的改造开发建设,都是在掌握大量基层信息的基础上所做出的决策,这些工程的完工,得到了群众的热烈欢迎。在走访调研的基础上,我也经常冷静思考一些理性的问题,总结撰写出了《突出x城特色,建设现代城市》、《树立经营理念,促进城市发展》等调查报告,并在国家级报刊上发表、获奖,理论和实际得到了较好的结合。
一、加强领导, 健全党风廉政建设工作机制
为提高民航上海区域管制中心干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识, 确保党风廉政建设工作取得成效, 民航上海区域管制中心根据中央、民航总局、民航华东空管局有关党风廉政建设的部署和要求, 全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设, 建立健全党风廉政建设工作机制。明确抓好党风廉政建设工作是中心党委的首要责任, 明确中心党委书记承担中心党风廉政建设的全面领导责任, 中心党委成员承担分管工作和部门党风廉政建设的直接领导责任。坚持将党风廉政建设列入党委重要议事日程工作, 坚持把党风廉政建设与安全生产相结合, 坚持把党风廉政建设纳入区管整体工作格局, 与安全生产同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。
为此, 区管中心先后制定下发了《民航上海区域管制中心党风廉政建设责任制》、《实施办法》、《考核制度》、《教育制度》, 并撰写了《民航上海区域管制中心党风廉政责任制专题报告》、《民航上海区域管制中心党委关于贯彻落实民航华东空管局党委反腐倡廉工作会议精神的情况报告》和《关于党风廉政建设责任制落实情况的年度报告》等, 规范了中心党风廉政行为, 提高了中心党风廉政建设水平, 为预防和治理腐败问题的发生起到了有效的防范作用, 为构建和谐区管、实现区管安全目标, 提供了有力保障。
二、明确责任, 完善签订党风廉政建设目标责任书
建立和实行党风廉政建设责任制是新时期加强党风廉政建设的客观需要, 是保证反腐领导体制和工作机制的重要举措。民航上海区域管制中心党委为了把党风廉政和反腐败工作贯穿于中心工作始终, 2005-2009年先后与中心机关第一、第二党支部、管制运行部党委签订了《民航上海区域管制中心党风廉政建设责任书》, 并按照责任书考核的要求, 对各级党组织日常工作进行了督促和检查。在结合参加民主生活会、干部述职述廉等工作中, 中心党委严格对各级党组织签订的《党风廉政建设责任书》中的各项责任及指标的完成情况进行测评、检查与考核。其中, 中心纪委参与了中心干部管理及干部考核。突出了一把手负总责, 形成一级抓一级, 层层抓落实的局面。截止2009年9月, 民航上海区域管制中心共考核科级干部24名、助理10名, 促进了区管中心党风廉政建设各项任务和责任的较好完成与落实。
三、加强教育, 深入开展党风廉政建设工作
1、开展作风建设专题教育活动
民航上海区域管制中心党委为了认真贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话精神, 大力倡导八个方面的良好风气, 严格按照上级党委反腐倡廉工作会议精神及民航华东地区空管局关于开展作风建设专题教育活动的通知要求, 紧密结合干部和党员的思想实际, 制定了《民航上海区域管制中心党委关于开展作风建设专题教育活动实施方案》, 并按照具体实施步骤, 进行了学习教育阶段、对照检查自我剖析阶段、整改提高巩固阶段的学习。通过学习教育及深刻自我剖析, 解决了在思想作风方面、学风方面、工作作风方面存在的突出问题, 弘扬了新风正气, 抵制了歪风邪气, 完成了2005-2009年各项工作, 保证了飞行安全, 为建设充满活力、文明和谐的区管中心奠定了坚实的思想基础。
2、开展“廉政宣传教育周”活动
为认真落实民航华东地区空管局在全局范围内开展的“反腐倡廉宣传教育周”活动, 民航上海区域管制中心党委通过党委中心组、支部大会及党小组等形式, 组织区管中心广大党员干部认真学习中纪委印发的《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及监察部、国家安全生产监督管理总局颁布的《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》;组织广大党员干部观看《赌之害》警示教育片、忏悔录—《廉政中国》系列片、受贿案剖析—《蜕变》、《失衡的秤》—王昭耀受贿案警示录及《警钟长鸣》、《沉重的代价》等党风廉政教育篇。通过开展集中的廉政宣传教育活动与平时经常性的廉政教育活动, 努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围, 促进了区管中心广大党员干部进一步强化遵纪守法、廉洁从政的意识, 促进了领导干部工作作风、党风、行风建设及构建惩防腐败体系建设, 为区管中心安全、改革、发展、和谐、稳定等各项工作提供有效保证。
3、贯彻落实反腐倡廉工作视频会议精神
为认真学习民航华东地区空管局党委反腐倡廉工作报告, 民航上海区域管制中心党委积极组织区管中心机关全体人员、管制运行部科以上干部参加民航华东地区空管局反腐倡廉工作视频会议。会后, 中心党委就如何学习贯彻视频会议精神进行了专门研究。提出要紧紧抓住加强作风建设、保证空管安全这根主线开展反腐倡廉工作。根据中央反腐倡廉工作会议及民航华东地区空管局视频会议精神, 区管中心认真制订了反腐倡廉工作计划, 并切实加以贯彻落实。同时, 还利用中心组学习时间, 认真学习了民航华东地区空管局领导《在民航华东地区空管局反腐倡廉工作会议上的讲话》、《要求》及《加强领导干部作风建设, 拓展源头治腐工作领域, 全面履行纪检监察工作职责, 为构建和谐华东空管而努力》的工作报告等。
4、贯彻落实《中纪委严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》精神
为贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》精神, 民航上海区域管制中心党委组织副科以上干部及机关全体人员参加了民航华东地区空管局召开的《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》工作视频会议。
党员干部们在听取了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、民航总局贯彻落实《规定》的《实施意见》和《宣传提纲》、民航华东地区管理局贯彻落实《规定》的有关会议精神及局领导在民航华东地区空管局传达贯彻《规定》视频会议上的重要讲话后, 又组织召开了由全体处以上干部参加的党委中心组学习。对《规定》的内容进行了进一步的学习与讨论, 安排和布置开展“反腐倡廉宣传教育周”活动的具体事宜。
除此之外, 民航上海区域管制中心党委、管制运行部党委还按要求分别召开了干部作风建设专题民主生活会, 广泛征求了各级组织、党内外群众的意见和建议。委员之间相互开展了谈心、交心活动;撰写了发言提纲。大家对照胡总书记关于五项作风建设、八个方面的要求, 就党委领导班子及班子成员个人的情况进行了批评与自我批评。中心党委提出, 在各项工作任务比较繁重的情况下, 要统筹兼顾, 合理安排, 以党风廉政建设来保证、促进安全生产。既要抓好作风建设, 又要抓好安全生产;既要从宏观上着眼对区管中心的发展进行总体部署, 又要着力解决好部分职工急需解决的实际困难与问题。要进一步巩固心齐、气顺、风正、劲足的良好局面, 为促进区管中心健康向上、和谐发展, 营造良好的环境氛围。
通过学习, 加大了党风廉政建设宣传教育力度, 不断提高了党员干部职工党风、政风修养, 打牢了思想政治基础, 增强了反腐倡廉意识。同时也使广大党员干部充分认识到了《规定》出台的及时性和必要性, 进一步提高了广大党员干部特别是处以上领导干部拒腐防变的能力, 加强了领导干部的作风建设, 进一步牢记了全心全意为人民服务宗旨, 坚定了共产主义理想信念。坚持“立党为公、执政为民”和“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”, 树立正确的世界观、人生观、价值观及权力观、利益观、地位观。进一步加强了区管中心的制度建设, 从源头上预防和治理腐败, 深入推进区管中心党风廉政建设和反腐败工作取得更大成绩。
四、学习十七大, 促进党风廉政建设稳固发展
民航上海区域管制中心党委根据《关于在我局纪检监察系统组织学习贯彻党的十七大精神的通知》 (民航华东空纪发[2007]4号文) 要求, 精心组织党员、干部认真研读党的十七大文件, 原原本本学习党的十七大报告和党章, 全面准确领会党的十七大精神, 把学习党的十七大活动与开展党风廉政建设活动紧密结合起来。
1、深入学习, 充分认识学习党的十七大重要意义
民航上海区域管制中心党委把学习和贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务来抓, 认真学习胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜, 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》报告;学习党的十七大通过的《中国共产党章程》;学习中纪委向党的十七大所作的题为《坚持惩防并举, 更加注重预防, 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告, 紧密联系工作实际, 兴起学习贯彻党的十七大精神的热潮;加强领导, 精心组织, 周密部署, 抓紧抓实抓好党的十七大精神学习, 准确把握和领会党的十七大基本精神;把学习党的十七大精神作为当前和今后一个时期各级党组织政治理论学习的中心内容, 制订系统的学习计划, 保证今年年内处级干部集中学习时间不少于16个学时、党员集中学习时间不少于8个学时, 将学习融入到各项活动中去, 使学习确确实实地落到实处, 取得成效。
2、加深理解, 全面提高拒腐防变能力
民航上海区域管制中心党委认真组织党员干部学习党的十七大文件, 在学习《切实改进党的作风, 着力加强反腐倡廉建设》时, 党员干部们纷纷表示:要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性, 要把反腐建设放在更加突出的位置, 旗帜鲜明地反对腐败, 要严格执行党风廉政建设责任制, 加强廉政文化建设, 加强领导干部廉洁自律工作, 提高党员干部拒腐防变能力, 在工作、学习“两不误、两促进”、“安全第一”的前提下, 以高度的责任感确保安全生产责任制落实, 为建造和谐健康、纯洁向上的区管迈好每一步。
五、防微杜渐, 深入细致开展党风廉政建设
根据现行管理规定, 民航上海区域管制中心对“人、财、物”的管理权限相对有限, 但中心党委并未放松反腐倡廉工作, 坚持从细微入手, 细化各项规章制度, 规范管理规定, 教育广大党员干部“不以恶小而为之”。使每一个党员干部特别是各级领导干部要做到为政清廉, 思想上要强化“小节”意识, 行为上要防微杜渐, 从每个细节做起, 筑牢反腐堤坝, 这样才会坦坦荡荡做人, 清清白白干事, 做一个清正廉洁的人民公仆。
六、坚持重大事项报告制度, 确保党风廉政建设健康发展
为进一步加强和规范党风廉政建设中重大事项报告制度工作, 确保区管中心党委发挥核心领导作用, 及时准确地掌握并妥善处置紧急重大事项, 避免工作失误, 民航上海区域管制中心建立了重大事项报告制度。做到对上级领导交办的重要事项及完成情况的报告;对工程建设和物资设备管理情况的报告;对飞行指挥突发性事件、事故、问题的报告;对每月主要工作安排及安全生产完成情况的报告;对领导干部发生违法违纪行为或工作中出现重大失误情况的报告;对干部选拔任用情况的报告等等。坚持做到事前有请示, 事后有报告, 确保领导对工作进展情况做到心中有数。坚持重大事项集体研究, 通过召开党委会、主任办公室会议集体研究决定, 杜绝了一个人说了算的情况发生, 保证了民主决策机制的有效运行, 促进了依法治区管工作水平的进一步提高。
今年以来,我省各级安监、煤管部门认真贯彻落实领导批示精神、认真谋划年度工作举措、扎实推进重点行业专项整治,安全成效明显。一季度,全省安全生产形势总体稳定,四项指数呈两位数下降,较大事故大幅度下降,元旦、春节、“两会”及清明期间没有发生较大以上事故。全省发生事故2892起、死亡517人、受伤2420人、直接经济损失1871万元,同比分别下降16.4%、31.1%、17%和23.2%。
下一阶段是我省主汛期,台风、暴雨天气增多,安全生产将面临诸多不可预测因素和挑战。省安监局、福建煤监局局长陈炎生敦促与会领导一定要按照省委、省政府领导的要求和省政府季度防范重特大生产安全事故会议的部署,切实抓好以下六个方面的工作。
一、强化年度目标责任落实
各地要根据省政府下达的目标责任,认真协调督促和跟踪落实。一要在统计分析事故时,正确处理好生产经营性事故和事故总量的关系,加强与相关部门的沟通协调,做到既分析严控生产经营性事故,也分析严控事故总量,切不可放任失控。二要结合实际,进一步做好目标责任的细化分解并层层下达,确保目标责任落实到基层、落实到企业、落实到每个岗位。三要切实加强目标责任落实过程中的监控约束,采取预警通报、诫勉约谈、行政问责等措施,促进目标责任真正落实到位。
二、强化“一岗双责”制度完善落实
安全生产“一岗双责”制度实施四年多来,总体情况是好的。但在实施过程中,一些地方和单位还存在推诿扯皮、变形走样等现象。各地要结合实际,认真抓好贯彻落实。一要在坚持一些经实践检验实用管用做法的同时,着眼更加规范、更加有序和建立健全安全监管长效机制,狠抓制度改革创新,制定更加具体和操作性、针对性更强的细化措施。二要发挥综合监管的优势和作用,督促各级各部门进一步抓好“一岗双责”落实,不断凝聚全社会齐抓共管的合力。三要加强督促检查,加大行政问责、诫勉约谈和责任追究的力度,促进“一岗双责”落实。
三、扎实推进安全标准化建设
安全标准化建设是强化企业安全主体责任落实的重要抓手,也是落实苏省长批示、抓好本质安全这个源头的关键。一要在抓进度、抓总量的同时,下功夫抓提升、抓质量,认真开展安全标准化建设“回头看”,把工作重点由“认定达标”向“评审达标”转变,由“地方标准”向“国家标准”过度,督促各级各行业主管部门加强评审机构和评审队伍建设,加大现场评审、现场认定的推进力度。二要按照国家安监总局等部门《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》,协调政府明确工贸行业标准化建设主管部门,积极推进规模或限额以上工贸企业标准化建设的完善提升工作,对照国家专业评定标准,落实评审主管部门、达标示范企业和今年达标企业。三要督促矿山、危险化学品生产企业加快推进安全标准化建设提升层次、巩固升级的进度,引领带动其它行业领域做细做实安全生产标准化达标创建,确保所有企事业单位在年底前实现全面达标。
四、持续深化道路交通安全综合整治
各级安监部门要加强综合整治的督促检查,主动介入,大胆作为。一要从政府安办的角度出发,加强与相关部门的协调沟通,支持配合相关部门采取积极有效的措施,扎实推进综合整治各项工作。二要在推进综合整治过程中,做到心中有数,准确定位,既不缺位也不越位,特别是对道路设施“三同时”制度要严格落实,严格把关,并切实加强对乡镇道路交通安全综合整治工作的指导,推动乡镇优化组合整治力量。三要加强监督检查,运用警示通报、行政问责、事故调查等手段,督促各级各相关部门切实抓好综合整治各项措施的落实。
五、推进重点行业安全生产专项整治
要进一步加大综合监管工作力度,协调督促各相关部门认真抓好水上交通与渔业生产、建筑施工、消防、旅游、学校等重点行业领域安全生产专项整治,促进重点行业领域安全状况持续改善。同时,要特别重视抓好自己的“责任田”。煤矿要狠抓“双七条”规定的落实,并继续推进煤炭资源整合,加快小煤矿整顿关闭,推进煤矿企业兼并重组;要以“一通三防”和防透水为重点,严格落实领导下井带班制度,强化现场管理。非煤矿山要加快推进整顿关闭,确保去年130家矿山企业整顿关闭任务在6月底前全面完成;要促进“九条规定”的落实,并督促地下矿山加快推进安全避险“六大系统”建设,要督促县乡政府认真落实尾矿库安全挂钩制度,逐一落实挂钩人员。危险化学品要深入开展提升本质安全水平三年专项行动,要协调督促加快编制、实施化工行业发展规划,确保新建项目进入化工园区。
六、深入开展宣传教育活动
一要尽快建立并充分发挥安全生产宣传教育联席会议制度作用,加强与本地主流媒体的合作,开辟专版专栏、开播公益宣传广告,持续加强安全发展战略举措、道路交通安全综合整治、标准化建设、“打非治违”、煤矿“七条规定”、非煤矿山“九条规定”等重大活动的宣传教育。二要扎实开展全国第十二个“安全生产月”活动。三要持续推进“安全社区”、“安全园区”和安全文化示范企业创建活动,注重示范引领,加强指导服务,及时协调解决创建过程中遇到的困难和问题,把创建工作不断引向深入。
会上,省安监局纪检组长王志明总结部署了系统党风廉政建设工作。陈炎生局长指出,加强党风廉政建设,是维护干部队伍良好形象、确保各项工作落实到位的根本保证,必须持之以恒,抓紧抓好。一要提高认识,规范制度。各级安监、煤管部门要深刻领会国务院和省政府相继召开的廉政工作会议精神,给权力戴上“紧箍咒”,切实把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行,从制度上、源头上预防腐化堕落。二要转变作风,提高效能。要全力推进“庸、懒、散、奢”的专项治理,要着眼提高行政效能,要切实改进文风会风。三要勤俭节约,廉政从政。要加大对“八项规定”落实情况的监督检查,确保“八项规定”落实体现在广大安全监管监察干部工作、生活的方方面面,变成一种自觉和习惯。四要以身作则,做好表率。要加强干部队伍的教育管理,正确把握查处和保护的关系,着力营造干部职工想干事、能干事、干成事的良好环境。
答谢辞
孝南区建设局长:沈局长
尊敬的各位领导,各位嘉宾,先生们,女士们:
大家下午好!
在这春意盎然的季节,我们共同见证了中都集团湖北中都管桩有限公司2014年度感恩答谢会的隆重召开,在此,我首先代表孝感市孝南区建设局,对各位领导,各位嘉宾的光临表示热烈的欢迎,对答谢会的顺利召开表示衷心的祝贺,对多年来支持孝感市建设的各级领导,广大客户,各届朋友表示诚挚的感谢!
湖北中都管桩公司是由中都集团投资,湖北省政府重点招商引资企业,主要生产,供应预应力高强度混凝土预制管桩,多年以来,中都管桩公司秉承“客户至上,质量第一,最优的管理,最诚的服务”的企业理念,以严谨的态度进行预应力管桩的科学研究和开发,以先进的技术和高端的设备,生产低成本,高质量,富有竞争力的产品,产品分别通过质量管理体系认证,ISO9001国际认证,省建委专家小组认证,分别取得了企业实验室检测资质,管桩企业资质,填补了鄂西北,孝感等区域预应力管桩的空白。
中都管桩有限公司作为湖北省政府重点招商引资企业,在孝感市政府的关怀下,在孝南区政府,区建设局的关心指导下,在2012年引进世界级的先进设备,实行当年试车,当年投产,第一年达到了年产预应力管桩150万米,除供应湖北省建筑市场外,部分产品远销河
南省等区域,为孝感市,孝南区地方经济建设和行业发展方面作出了突出贡献,先后荣获“重合同重信用企业,孝南区文明单位,先进单位,孝南区利税大户”等诸多称号和荣誉,成绩卓著,多次受到孝感市人民政府的通报表彰!
“载录时代信息,服务现代生活”是中都人的光荣使命,愿中都管桩公司继续坚持“客户至上,质量第一,开拓创新,恪守诚信”的经营理念,不断加强技术创新,开发和生产出品种更多,性能更优良的产品,不断提升市场服务水平,与上下游客户精诚合作共同发展,努力为我国建筑行业,为湖北省基础建设做出应有的贡献;
最后祝愿参加答谢会的各位领导,嘉宾和朋友们工作顺利,事业发达,身体健康,阖家幸福。
思茅区位于云南省南部、澜沧江中下游,是普洱市的政治、经济、文化中心,总面积3928平方公里,辖3乡4镇,60个村民委员会和10个社区居委会,总人口25.62万人,少数民族人口占总人口的33.7%。思茅区森林、水能、土地、气候、热区、矿藏、旅游资源十分丰富,具有发展生物多样性的优越条件。全区森林覆盖率70.28%,素有“绿海明珠”、“林中之城”的美誉。随着昆曼大通道全线贯通,思茅由改革开放末端变成了前沿阵地。
近年来,区委政府高度重视未成年人思想道德建设工作,牢固树立“德育为首、育人为本”和“全面育人”教育理念,认真贯彻落实中央、省、市关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的有关要求,坚持以求真务实的精神积极探索未成年人思想道德教育的新思路、新方法、新途径,千方百计抓建设,一心一意育新人,强化德育教育意识,夯实德育教育基础,未成年人思想道德建设取得了显著成效。针对近年来思茅区未成年人思想道德建设工作的现状,区文明办进行了深入调研,现将工作开展情况报告如下。
一、主要经验及做法
为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,切实加强全区青少年的思想道德建设,进一步改善未成年人的思想道德状况,推动全区教育事业和社会的健康持续发展,我们加强了以下几方面的工作。
(一)切实加强领导,建立健全组织机构
中央8号文件下发后,为确保加强和改进未成年人思想道德建设的各项工作落到实处,思茅区委、政府高度重视,召开了专题会议,对工作进行了安排部署,区文明委制定下发了《思茅区关于加强和改进未成年人思想道德建设工作的实施意见》、《宣传方案》。区委及时成立了由区委分管副书记任组长,区人大、区政府、区政协、区纪委的分管领导任副组长,宣传、教育、文化、公安、关工委等部门领导为成员的思茅区未成年人思想道德建设领导小组,建立健全了领导体制和工作机制。
思茅区在加强和改进未成年人思想道德建设工作中,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,把加强和改进未成年人思想道德建设作为一项全局性工作,列入党委、政府的议事日程来抓,始终把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人作为根本目标,把加强未成年人思想道德建设放到了“思想道德建设工程”的突出位置,纳入了文明单位、文明村等群众性精神文明创建活动的考评范围。
(二)以校园为主阵地,开展未成年人思想道德建设活动
1、切实加强学校德育工作,积极推进学校素质教育。
学校是未成年人思想道德教育的主阵地,思茅区教育系统全面贯彻党的教育方针,把牢固树立教书育人、育人为本,德智体美、德育为首、教学为中心的理念渗透到了整个教育教学工作中,把未成年人思想道德建设贯穿于素质教育的全过程,渗透到教育教学的各个环节。加强教学研究,改进教育教学方法,使德育课成为广大学生真正喜爱的课程。拓宽教育教学的渠道,把德育有机渗透到各门课程特别是语文、历史、地理等课程的教学之中,在传授知识的同时,提高学生的思想道德素质。认真组织开展教育思想大讨论,组织举办各种层次的研讨班、培训班,使教育行政部门、学校的广大干部和教职工牢固树立育人为本、德育为先的观念,切实扭转德育说起来重要、做起来次要、忙起来不要的状况,努力做到教书育人、管理育人、服务育人。建立教育行政部门主要负责人主抓德育的责任制,并在人力、物力、财力上对学校德育工作予以保障。各中小学校长对学校德育工作负总责;学校党组织发挥政治核心作用,监督和保证思想道德建设工作的落实;群团组织也积极参与到德育工作中来。并建立德育效果考核评价体系和评选表彰、奖励机制。区属各学校把重视和做好德育工作并抓出成效作为校长任用、教师晋级、评定先进的重要依据。
2、加强校园文化建设,营造未成年人健康成长的良好环境。
一是在中小学学生中广泛开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动,让中小学生从小知荣辱明是非,树立良好的道德价值取向。
二是积极开展禁毒防艾教育、崇尚文明反对迷信教育,坚决防止毒品邪教进校园。
三是定期开展文化活动周、科技活动周,让丰富多彩的校园文化占领学校阵地。
四是聘请法制副校长到学校给师生开展法制宣传,增强师生的法制观念和法律意识。
五是充分利用校园广播、校报和板报、宣传栏、校园网等加大对“教育法”、“未成年人保护法”等法律法规的宣传,让学生知法、懂法、守法,做文明市民,合格公民。
六是坚决拒绝各种淫秽、色情、凶杀暴力、封建迷信、伪科学和非法政治性的出版物在学校传播,在学生中开展读健康书、说文明语言、争做好人好事的活动。
3、充分利用爱国主义教育基地对青少年进行爱国主义教育。
一是以校园为主阵地,以课堂教学为主渠道,通过每周一升旗仪式上、国旗下讲话、校园广播、板报、墙报以及课外活动基地等德育系列途径,加强对学生的爱国主义、集体主义和社会主义教育,树立正确的世界观、人生观和价值观。
二是充分挖掘自身的教育资源,多渠道、多形式地开展爱国主义教育。组织团员、学生干部分批观看《三大战役》、《狼牙山五壮士》等爱国主义教育影片,撰写观后感,引导他们从影片中了解和认识近代以来中华民族的深重灾难和中国人民进行的英勇斗争,从小树立民族自尊心、自信心和自豪感。
三是开展五老教育活动,利用辖区内五老(老干部、老战士、老专家、老模范、老教师)的现身讲授,对全区中、小学校的在校学生进行巡回爱国主义教育。结合“五·四”、“六·一”、“七·一”等重大节日,各学校组织学生到思普地区爱国教育基地、宁洱民族团结誓词园、思茅烈士陵园和思普革命纪念碑等地进行参观学习,瞻仰和缅怀老一辈革命家和先烈的丰功伟绩。利用寒、暑假组织夏令营和冬令营等活动,与区外、省外青少年开展“手拉手”活动,结队帮扶、交流,参观各种爱国主义教育基地。
通过开展形式多样的爱国主义教育活动,教育学生爱祖国、爱家乡、爱自己的学校,激励他们好好学习、勤奋成才,增强他们的民族自豪感。
4、开展“未成年人家庭教育失误案例警示展”。
区文明办结合思茅区实际,列举全国比较闻名的家庭教育失误案例100例,制作成图文并茂的展板,在全区中、小学校巡回展示,通过队会、家长会等形式分批分期组织学生和家长观看展板,通过活动的开展使广大家长和老师从失误案例中吸取了教训,从而引导和教育家长避免再走入误区。
5、以法制教育为强音符,进一步增强未成年人法制意识。
利用三月份的综合治理宣传月、6·26国际禁毒日宣传、9·20公民道德宣传日、12·4宪法宣传日活动和开展法律进社区、进家庭活动,大力宣传与青少年息息相关的法律法规,如:《预防未成年人犯罪法》、《公民道德建设实施纲要》、《未成年人保护法》等,采用多种形式将有关交通安全、环境保护、禁毒、国防法教育等知识在学校进行大力宣传。
6、进一步加大网吧等互联网上网服务营业场所的专项治理力度。
对中、小学校周边200米内的互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所以及在可能干扰学校教学程序的地方设立的经营性娱乐场所坚决给予取缔;彻底清理、整治网吧市场,压缩网吧数量,对部分网吧经营面积、机器台数、消防安全隐患等不符合有关规定的限期整改,整改达不到要求的给予取缔;严肃查处接纳未成年人、超时经营、网上传播有害信息等违法违规经营活动。充分利用互联网扩大对未成年人思想道德教育的宣传力度和影响力,积极开展校园网建设,加强正面宣传,传播先进文化。
7、加强农村和特殊群体未成年人思想道德教育。
思茅区多数乡镇地处山区,分布于农村的学校占全区学校的一半以上,切实加强农村和特殊群体未成年人的思想道德建设是思茅区大多数学校的首要任务。一是确立了学校工作以德育为首,教学为中心的工作机制,学校形成党政工团、政教处、学生会、少先队、班主任和政治课教师齐抓共管的德育网络;二是开展城乡“手拉手”活动、少先队“雏鹰争章”、优秀团干、文明班级、文明宿舍、三号学生等形式多样的评选活动,寓教育于活动之中。三是结合当地和学校实际开展志愿者、慰问敬老院和孤寡老人、为农民做好事等活动,加强对未成年人的传统美德教育。四是结合农村学生的特点抓好养成教育,让学生从小养成良好的行为习惯、卫生习惯、热爱劳动的习惯,树立起热爱祖国、热爱人民、热爱家乡建设家乡的崇高品质和远大理想。
(三)构建起学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。
学校、家庭、社会教育是未成年人思想道德建设的三个重要环节,正确处理三者之间的关系,是未成年人健康成长的关键所在。思茅区从“三建三抓”入手,坚持社会、家庭、学校教育三结合,逐步构建起“党委政府统一领导、文明办统筹协调、教育行政部门主导,以学
校为主体、家庭为基础,依托社区、社会参与”的社会化大德育体系,把未成年人思想道德建设落实到教育、实践、管理的各个环节。
1、建阵地抓队伍。思茅区把一批具有教育价值的场、馆列为“爱国主义基地”、“德育基地”、“劳动实践基地”、“科学教育基地”等为主要内容的基地建设,明确规定全区博物馆、体育馆、科技馆、图书馆等场馆定期向全市中小学生免费开放。思茅区在未成年人思想道德建设中注重抓队伍建设,一是充分发挥教师在未成年人思想道德建设中的支撑作用,在教育系统开展师德师风学习教育活动;二是充分发挥共青团和少先队在未成年人思想道德建设中的引导作用,各学校基本形成了一套完整的团、队育人体系;三是发挥“五老”等社教队伍优势,对全区中、小学校的在校学生进行巡回爱国主义教育。思茅区各中小学校、乡镇、社区、村委会都挂牌成立了家长学校,家长学校的覆盖率达100%。
2、建环境抓精品。思茅区通过学校、爱国主义教育基地、青少年活动中心等为全区未成年人创造了一个优良的育人环境。全区公安、文化、工商等职能部门,切实加大对未成年人成长社会环境的综合整治力度,对网吧等社会文化娱乐市场进行专项治理;电信部门开展了“绿色上网”业务,引导未成年人正确上网、健康上网,进一步净化了未成年人健康成长的文化、社会环境。新华书店设立了青少年读物专柜,图书馆设立了未成年人阅览室,定期向青少年推荐新书,引导学生多看书,看好书。文化、广电部门精心制作少儿和少儿专题节目宣传片,着力推荐一大批优秀电影、歌曲和图书进行展演、展播,较好地引导思茅区青少年的健康成长,得到了广大青少年和家长的好评。
3、建平台抓管理。思茅区各学校建立了包括学生家庭基本情况,家长学历、职业、工作地址及通信方式在内的家校互动联系档案,通过成立家长委员会、组织家长参加学生集体活动、邀请专家讲座、组织在家庭教育方面成绩突出的模范家长现身说法等形式,搭建未成年人思想教育沟通平台,为家长教育子女“支招”,有效建立起了学校、家庭、社会有机结合的未成年人思想道德建设管理教育网络。思茅区特别注重对未成年人特殊群体的教育管理,成立了流动人口、农村留守儿童工作协调机构,积极开展“代理家长”、“同享蓝天”关爱留守儿童书信大赛,城乡少年手拉手等多种形式关爱活动,图书馆还多次组织工作人员义务到城区农民工聚集地为其未成年子女免费借阅各种图书,到聋哑学校开展送书服务活动,文化馆多次免费举办城区农民工未成年人子女音乐、舞蹈、美术等培训班。
二、存在问题:
近年来,思茅区未成年人思想道德建设在区委、政府的高度重视下,在全区人民的共同努力下,取得了一些成绩,但由于各种因素的制约,使得建设工作存在很多困难和不足,主要表现在:
1、随着改革开放的不断深入和社会市场经济体制的建立,潜在地增强了青少年对金钱的崇拜和对物质的追求。有些青少年互相攀比,比吃穿玩乐,拜金主义和享乐主义思想严重,在生活中逐步淡化道德修养,逐步淡化文明礼仪、助人为乐、无私奉献等传统美德。形成了消极的人生观、扭曲的价值观、颠倒的荣辱观,严重影响着未成年思想的健康成长。
2、学校教育中德育工作需进一步加强。传统的“应试教育”的思想,在学校教育中仍然根深蒂固,重智育而轻德育、片面追求升学率的现象依然明显的存在。同时,学科教学与思
想道德教育长期相互脱节,一些学校的德育工作依然停留于传统的说教方式,跟不上时代的步伐。学校德育过度强调认知主义,思想道德教育变成了单纯的知识教育。
3、社区教育尚未形成坚实的网络体系。不少职能部门、团体和热心的个人虽然为青少年教育做了大量的工作,倾注了自己的心血,取得了很大的成绩,但终因各办各的事,各治各的病,给青少年教育留下了无人问津的“死角”、“空白”。思想道德教育仅仅满足于对未成年人上几堂课、完成多少计划,泛泛而谈,走过场,效果甚微。加上青少年活动场所明显不足也是一个制约因素。
4、家庭教育质量有待于进一步提高。有的家长缺乏正确的家教理念指导,在对孩子进行教育时采用压制、溺爱或放任的做法,致使孩子形成不良的意志品质;有的家长自身综合素质较低,有不良嗜好,在孩子面前不注意自己的言行,对孩子造成了极坏的影响;部分特殊家庭结构残缺,父母双方或一方长期忙于生计、外出打工,孩子缺乏父爱和母爱,极易导致未成年人性格孤僻、脆弱、自卑或过强的自尊心。
三、建议:
针对思茅区的近年来开展此项工作的实践经验,提出几点意见和建议:
1、切实加强对未成年人思想道德建设的领导工作,成立相应工作机构,制订相关工作方案,狠抓工作落实。
2、加大投入,建立健全和完善未成年人活动场地及设施,营造有利于未成年人思想道德建设的社会氛围,调动全社会的力量关心未成年思想道德建设。
3、加强民族团结,切实做好边疆民族文化交流和发展工作,树立热爱家乡、建设家乡的主人翁意识。
4、充分发挥好妇联、共青团和少先队等群团组织在未成年人思想道德建设中的重要作用。
5、重视和发展家庭教育,积极探索建立家庭教育与社会教育、学校教育紧密结合的工作机制。
6、精心组织开展形式多样的思想道德宣传教育和社会实践活动,积极探索在互联网环境下如何做好未成年人思想道德建设工作,净化未成年的成长环境。
十年树木,百年树人。人的成长成才是一个较长的过程,着眼于未来首先就要把握现在,立足当前,更加注重做好现实的每一项工作。在未成年人思想道德建设工作中我们将投入更大的力量,付出更多的精力,提供更好的条件,创造更好的环境,努力培育面向现代化、面向世界、面向未来,有理想、有道德、有文化、有纪律,德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。
思茅区文明办
一要把握大局,统一思想,充分认识做好交流轮岗工作的重要性和必要性。首先,要明确认识到,交流轮岗工作是公安机构改革中的一项重要工作,而推进公安机构改革是坚持与时俱进,适应新形势发展的迫切要求。因为随着社会的发展和改革的深化,公安机关面临的形势日益严峻,公安工作任务日益繁重,党委政府和人民群众对公安工作的要求也越来越高。面对新的形势和新的要求,只有通过推行机构改革,大力推进干部交流,建立精干高效、运作协调的工作机制,才能适应新形势发展的要求,才能更好地完成日益繁重的公安保卫工作任务。其次,要明确认识到,实行干部轮岗交流,全力推进机构改革,是提高工作效率,盘活警力资源,加强队伍建设的客观需要。近年来,虽然我区公安队伍建设取得了长足的发展,但是我们也应当清醒地看到,我们队伍中仍然存在不少问题。而且从近年来我市公安机关查处的违法违纪的案件来看,很多队伍出问题都是由于个别领导在一个地方任职年限过长或个别民警在热门岗位工作年限过长,所以对领导进行交流,对民警进行轮岗,在一定程度上可以有效防止腐败,盘活警力资源,优化人员结构,增强队伍活力,提高工作效率,加强队伍建设。所以希望科所队领导一定要站在讲政治和讲大局的高度上,充分认识交流轮岗工作的重要意义,统一思想认识,切实增强做好交流轮岗工作的重要性和必要性的认识。
二要转变观念,理顺关系,切实做好交流轮岗各项工作。改革在一定意义上讲是一次利益的调整,尤其是这次交流轮岗工作,与大家的切身利益更是息息相关。在这次调整中,由于政策的规定,个别同志的利益可能会受到一定的影响。为此,希望大家一定要顾全大局,要站在政治高度上认真对待,不管是谁都要以正常的心态去看待这种调整、接受这种调整,要明白没有调整,就没有改革,如果每个人都强调自己的个人利益,那么交流轮岗工作就无法进行,机构改革的总体目标就无法如期实现。因此,希望大家在关注自己去向的同时,更要认真做好本职工作,决不能因为交流轮岗而影响正常工作,更不允许因为没有达到自己的意愿而消极怠工。科所队领导一定要做好表率,正确对待个人得失,正确对待个人意愿与工作需要的矛盾,坚决做到个人服从组织,局部服从全局。政工领导还要做好轮岗民警的政治思想工作。要求全体交流轮岗人员一定要做到讲政治,讲大局,讲奉献,认真做好交流轮岗工作。
三要加强领导,严肃纪律,确保交流轮岗工作顺利进行。交流轮岗工作是一项政治性、政策性、敏感性很强的工作,因此,必须以组织原则为准绳,以政策纪律为保证,做到令行禁止。首先坚持严格执行党委领导的原则。交流轮岗工作必须始终要在市局、分局党委的领导下有序进行。交流轮岗人员的愿望、想法、建议、意见要通过正常的渠道向党委报告和反映,决不能当面不讲背后乱发议论。其次保证正常的工作秩序。由于交流轮岗工作涉及人员多,涉及面广,而公安又是一支特殊的队伍,肩负维护社会稳定的重任。一定要做好队伍的稳定工作,确保工作的正常运行。实行交流轮岗的目的是为了更好地促进工作,决不能由于轮岗而形成混乱局面反而影响了工作。在交流轮岗中,凡未最后确定岗位并通知到位之前,每个人都必须对自己原岗位工作负责,到了新岗位后,要加快磨合,做到人和心合,尽可能缩短工作的“磨合期”。要通过共同努力,确保正常工作秩序,真正做到业务工作和交流轮岗工作两不误。三要严守“三个不准”的纪律。不准说三道四,无中生有,制造矛盾,影响团结;不准闹个人情绪,中伤组织,甩手不干工作,影响业务工作的开展;不准乱打小报告,到处拉关系,产生不良的影响。
国土资源部党组成员、办公厅主任冀文林, 国家海洋局党组成员、副局长张宏声、王飞、王宏, 局党组成员、人事司司长李春先出席会议。沿海省、自治区、直辖市和计划单列市的海洋厅 (局) 长、纪检组长、办公室主任, 有关涉海高校, 国家海洋局机关部门主要领导、局属各单位党政主要负责人、纪委书记等130多人参加了会议。
孙志辉局长首先传达了中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在会议召开前对海洋工作作出的重要批示。李克强副总理指出, 我国是海洋大国, 做好海洋工作十分重要。2009年经过大家共同努力, 海洋事业取得可喜成绩, 各项工作都有新的进展, 谨致祝贺。新的一年, 任务更为繁重, 希望你们深化海洋战略研究, 统筹海洋经济、科技、资源开发与环保等工作, 维护我国海洋权益, 加强极地科考, 不断提高我国海洋工作水平。
徐绍史部长在讲话中充分肯定了2009年海洋工作取得的成绩, 他说, 过去的一年在党中央、国务院的重视关心下, 海洋系统全体干部职工在国家海洋局党组的带领下, 认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署, 积极进取, 团结一致, 奋力拼搏, 全面履行职责, 积极主动开展工作, 取得显著成效。
徐绍史部长强调, 要认清形势, 进一步增强做好海洋工作的责任感和使命感, 要迎难而上, 推进海洋工作的持续发展。一是海洋工作日益重要, 海洋工作日趋复杂。在资源短缺和全球气候变化的背景下, 合理开发利用海洋资源是必然趋势。二是海洋工作要服务大局, 持续发展。2010年经济形势极为复杂, 要看清大势, 把握大局, 做好海洋工作。第一, 着力抓好发展战略研究, 更好地为海洋工作定向、定位、定思路。第二, 加强海域使用管理, 加快海洋经济发展, 积极服务经济结构调整和发展方式转变。第三, 要切实履行海洋管理职能, 进一步发挥统筹海洋开发与保护的作用。第四, 要努力做好海洋维权工作, 维护我国海洋权益。第五, 要切实加强制度建设, 推进海洋系统反腐倡廉工作。
孙志辉局长在工作报告中全面回顾和总结了2009年海洋工作情况, 在总结分析当前海洋工作所面临形势的基础上, 明确了2010年海洋工作的总体思路及重点任务。孙志辉局长指出, 2009年是我国发展历史进程中大事、难事和喜事互为交织的一年。海洋系统广大干部职工按照党中央、国务院的统一部署, 深入贯彻落实科学发展观和中央领导同志对海洋工作的一系列重要指示, 全面履行新三定规定赋予的各项职能, 凝心聚力、迎难而上、团结一致、开拓进取, 各项工作都取得了显著成效。海洋经济总体呈现出稳定向好的发展势头, 海洋发展战略研究工作取得了阶段性成果, 海洋法律法规体系建设实现了重大突破, 海洋工作的体制机制得到进一步强化, 海洋行政管理工作迈出了新的步伐, 海洋科技工作取得明显成效, 海洋预报减灾和军事服务保障能力显著提升, 海洋权益维护和战略利益拓展扎实推进, 海洋意识宣传在全社会产生广泛影响。
孙志辉局长强调, 2010年是我国实施“十一五”规划的最后一年, 也是为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的重要一年。今年海洋工作的基本思路是:继续深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神, 以科学发展观为统领, 以服从服务于国家经济社会发展大局为主线, 认真履行各项职能, 加强海洋战略研究, 强化海洋行政管理, 努力做好支撑服务, 对内全力助推沿海区域重点发展规划的实施, 促进海洋经济社会又好又快发展, 对外积极维护国家海洋权益, 大力拓展海洋发展空间。今年的海洋工作要着力抓好10个方面的重点工作: (一) 继续深化海洋发展总体战略研究, 为我国海洋事业的长远发展勾画蓝图。 (二) 全面贯彻实施《海岛保护法》, 切实强化对我国海岛特别是无居民海岛的保护与管理。 (三) 进一步加强和完善对围填海的管理, 更好地服务沿海区域发展战略的实施。 (四) 不断完善海洋环境保护工作的分级责任制度, 全面推进海洋生态文明建设。 (五) 深入开展海洋权益的法理研究和国际地区合作, 维护和拓展我国海洋权益。 (六) 大力实施科技兴海战略, 扎实推动海洋调查与科研成果的应用服务工作。 (七) 努力加强海洋观测预报体系能力建设, 大力提升海洋灾害预警报服务水平。 (八) 扎实做好极地和大洋科学考察及能力建设工作, 努力拓展和有效维护我在极地、公海和国际海底区域的国家利益。 (九) 继续加强海洋组织机构和人才队伍建设, 不断为海洋事业可持续发展提供组织人才保障。 (十) 切实加大海洋宣传工作力度, 努力营造海洋事业发展的良好氛围。为全面完成今年的工作任务, 孙志辉局长提出五点要求: (一) 要着力加强党建工作, 为履行职责提供政治保障。 (二) 要着力加强作风建设, 为履行职责提供素质保障。 (三) 要着力加强班子建设, 为履行职责提供组织保障。 (四) 要着力加强财务管理, 为履行职责提供条件保障。 (五) 要着力加强反腐倡廉制度建设, 为履行职责提供纪律保障。
周茂平书记在党风廉政建设工作报告中, 全面总结了2009年党风廉政建设的基本情况, 部署了2010年的主要工作任务, 对做好党风廉政建设工作提出了明确要求。他表示, 2009年, 党风廉政建设和反腐败工作方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力, 充分体现了服务保障的一贯性、执行纪律的坚定性、解决问题的实效性、改革创新的前瞻性。今年党风廉政建设要抓好认真履行监督职责, 确保海洋系统政令畅通;着力解决突出问题, 开创反腐倡廉建设新局面;切实加强作风建设, 营造风清气正的干事创业氛围;扎实开展廉政教育, 促进领导干部廉洁自律;深入推进制度建设, 强化治本抓源头工作;努力加强自身建设, 适应反腐倡廉建设新要求等六项主要任务。
与会代表围绕李克强副总理的重要批示、徐绍史部长的重要讲话、孙志辉局长及周茂平书记所作的工作报告, 结合本地区、本单位的工作实际进行了充分讨论。
一、工作情况:
1、工作有计划有目标
年初,我局专门拟定了《关于做好二0一一年反渎职侵权工作的几点意见》,经主管检察长审阅,后报检察长同意,这样做到工作目标按时时间和任务分解量化,做到心中有数,抓住了关键,突出了重点,各项工作都能有序开展。并严格按意见工作,克服重安排,轻落实的问题。
2、认真学习领会中办《意见》,抓住机遇,进一步加强和改进反渎工作
20**年12月,中办37号文件,转发了中纪委等九部门《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》,对反渎部门而言是迎来了春天。我局认真对文件进行了学习,并于5月19日,筹备召开了由30多个执法部门参加行政执法与刑事司法相衔接首次联席会议,会议的召开取得了良好的效果。一是对加强行刑衔接,逐步建立执法信息共享,案件移送等具有重要的意义;二是进一步提升了反渎工作的社会认知度;这也是我们工作的亮点之一。
3、以专项工作为抓手,推动办案工作
办案工作是反渎工作的中心,3月9日,高检召开“全国检察机关严肃查办危害民生民利渎职侵权专项工作”视频会议,为了抓好,抓紧,抓出成效,我院及时成立了专项工作领导小组。针对反渎工作面临的突出问题,我们经常向检察长、主管检察长进行汇报,研究解决工作中遇到的难题与问题,严格落实市院关于反渎工作的六条措
施,把反渎工作作为一把手工作,摆在突出位置来抓。在获悉交警大队化子坪中队干警涉嫌渎职线索后,我局迅速介入调查,后对张某等二人以涉嫌滥用权力立案侦查,完成了办案任务,目前案件将要移送审查起诉。今年,起诉渎职侵权犯罪案件2件4人,20**年反渎局立案侦查的王某非法拘禁案件,法院判决有罪。立案数、起诉数、判决数预计都达到市院考核要求。
4、立足职能,深入推进三项重点工作
1-10月份,我局共调查处理各类上级交办和本院控申部门转办的各类举报及信访案件6件。其中院控申部门转办渎职侵权类举报2件(举报招安派出所在办理张志兵故意伤害案件中有渎职嫌疑;举报县交警大队在办理常在红交通肇事案件中有渎职嫌疑),反贪类举报1件(镰刀湾乡刘河政村村民举报村干部有贪腐的嫌疑),市院交办案件3件(化子坪中队干警滥用权力,县车管所在扣车中滥用权力,沿河湾派出所在办理一起治安案件中有渎职嫌疑)。对于所受理的案件线索,经检察长批示后,我局都及时介入调查,将调查结果及时反馈给举报人,并做好解释和矛盾化解工作。所调查的案件,举报人都非常满意,特别是对高效公正的工作非常肯定,也防止了重信重访的发生。针对涉农举报案件线索多的状况,建立了涉农举报案件快速查办机制,并形成了专题调研报告供领导参考。6月份,参与县上关于6.2案件中被害人家属反映公安局处警的问题,调查后,给家属通报了调查情况,同时就公安局在处警方面的问题提出整改建议,被采纳。
5、加强调研宣传工作,提高反渎工作的群众认知度
我局对于年内部署开展的专项工作和学习37号文件等工作都撰写了信息报道,并被安塞政府网采用,已发信息4篇。结合实际对反渎工作进行调研,撰写调研文章3篇。
6、以各项教育活动的开展为良机,着力提高反渎干警的自身素质。
二、存在的问题与不足:
1、反渎职侵权工作的执法环境不是很好,今后要在院党组、检察长的领导下,多向党委、人大汇报工作与困难,赢得党委和人大对反渎工作的有力领导、支持。
2、反渎工作的社会认知度较低,经过去年以来,高检从中央到升省一级的惩防展览,效果很好,但宣传工作有待继续加强。
3、反渎工作的发现难、处理难还相当突出,我们经常为没有线索发愁,案件处理也很难,压力大。
4、调研工作层次很低。
三、后期打算:
后两个月我们要为明年工作做准备打基础,早谋划,早打算。
安定区辖19个乡镇和2个街道办事处,总人口47.02万,其中农业人口有37.1万。目前,我区农村干部群众的总体思想道德状况较好,广大干部群众对党在农村的各项政策普遍拥护,农村干部群众的自身素质、民主意识显著提高,农民增收致富的信心增强、致富本领加大。
一、农村思想道德建设现状
我区基层党组织在加强农村思想道德建设工作中,做了大量工作,积累了一些宝贵经验,取得了可喜成绩。
(一)完善制度建设,健全工作机制。建立和形成了党委统一领导、宣传部门负责指导,各级党、政部门紧密配合,工、青、妇等群团组织齐抓共管的农村思想道德建设工作长效机制。通过修订完善思想政治工作考核评估办法,将思想道德建设工作纳入村务目标考核,作为考核任用领导干部的重要内容,与经济工作同布置、同检查、同考核、同总结、同表彰。
(二)加强村级组织建设,增强凝聚力和战斗力。结合乡镇党委换届,对软弱涣散的村级党组织进行集中整顿,使村领导班子队伍不断优化。以创先争优活动、乡镇干部服务责任制试点工作为契机,在全区上下广泛开展无职党员设岗定责、党员志愿服务行动等主题实践活动,发挥党员先锋模范作用。
(三)狠抓典型示范,发挥辐射带动作用。按照“点亮一盏灯、照亮一大片”的思路,大力宣传全区各条战线涌现出的先进典型,先后在省、市各主流媒体上对内官营、巉口等全国文明村镇、省级和市级文明单位、“感动定西”道德模范等先进典型的事迹进行宣传报道,组织全国劳动模范王淑萍、甘肃省劳动模范陈月兰、白顺元在各乡镇开展劳模事迹巡回演讲,受到基层干部群众的热烈欢迎。内官营镇开展了“感动内官”十佳人物评选,用身边事教育身边人,用身边人感染广大干部群众。同时,以庆祝纪念重大节日为契机,开展纪念征文、知识竞赛、歌咏比赛等多种形式的主题实践活动,吸引更多的干部群众积极参与,着力唱响和谐发展的时代主旋律。
(四)积极创新载体,探索发展新路子。深入开展文明行业、文明单位、文明村镇创建和文明楼院、“十星文明农户”、文明市民、“好婆婆”、“好媳妇”及“十杯”等评选活动。同时,各乡镇(街道)结合工作实际,精心设计载体,深入开展“一月一主题、一月一活动”精神文明系列创建活动,丰富了群众性精神文明创建内容。全区共创建文明乡镇15个(其中国家级2个、省级1个、市级3个、区级9个)、文明村88个(其中国家级1个、省级2个、市级8个、区级77个)、文明社区9个(其中省级2个、市级5个、区级2个)、文明单位151个(其中省级11个、市级28个、区级131个)。
(五)强化阵地建设,不断巩固基础。我区结合实际,通过广播电视、宣传画册、手机短信等方式,宣传党的政策和农业科技知识,提高了农民的思想道德素质和科技文化水平。全区建有文化信息资源共享工程村级服务平台286个,乡镇综合文化站19个,“农村书屋”100个。新建20户以下自然村“村村通”工程2198个点,涉及全区19个乡镇,覆盖盲村户数39365户,重点解决边远山区农民收听收看广播电视节目难的问题。
二、存在的问题及原因
近年来,我区农村思想道德工作取得了长足发展和进步,但总体来看,同农村经济社会发展相比,仍然是一个薄弱环节,还存在与建设社会主义新农村要求不相适应的现象。
1、工作重视不够,考核激励机制不全。一些农村基层党组织和党员领导干部重视经济工作,忽视思想道德建设工作,存在着“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。有的基层党组织在拟定党建目标责任时,虽然也将农村思想政治工作纳入了目标考核,但仅是为了应付上级的考核检查,没有真正抓好这项工作。
2、文化基础设施建设滞后,经费投入不足。资金困难仍是目前制约农村思想道德建设工作的主要瓶颈。阵地建设投入不足,部分乡镇文化中心(站)、村活动室现有的设备设施简陋残旧。同时,农村思想道德建设工作中对理论教育培训的投入较少,部分村干部开展工作的积极性和主动性不强。
3、工作方法简单,干群关系有疏远倾向。在市场经济条件下,有的基层干部不善于对群众进行教育疏导,习惯用行政命令代替思想教育,以致造成干群关系紧张。理论教育、典型宣传、形势教育、新闻宣传的途径和方式滞后,手段单一。教育的内容与实际脱节,停留在从文件到文件,从材料到材料,不能回答群众思想中存在的疑问,思想教育缺乏感召力和说服力。
4、不断深化的农村改革新形势,给工作带来诸多压力。经济的高速发展,广大群众维权意识的觉醒,政策体制的变革,执法环境的不健全,长期积累的遗留问题难解决,留守老人儿童问题等等,都给新形势下的农村思想道德工作带来了压力。
三、对策建议
党的十七大报告中提出:“加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,用正确方式处理人际关系”。这为加强新形势下农村思想道德建设工作指明了方向。结合安定实际,加强和改进新形势下农村思想道德建设工作就是要按照科学发展观要求,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,积极探索,不断创新,进一步增强有效性和实效性。
一是要在思路上求创新。思想道德建设工作要适应形势变化,必须紧密结合当前广大群众的思想实际,认真调查研究思想状况和变化规律,把握不同时期、不同对象的思想脉搏,注重做好宣传思想工作的经常性。要组织机关干部进村入户,与群众心贴心的沟通、面对面的交流,了解村情,掌握民意,为民办事,解决群众的实际困难,增强宣传思想工作的影响力和渗透力,推动工作取得新实效。
二是要在方法上求创新。要坚持“三贴近”的工作方法,积极推进村民自治,以开展丰富多彩的文娱活动形式,组织干部群众学习宣传党和政府方针政策、国家法律法规,使农村思想道德建设工作做到生动丰富、可亲可信。要紧紧围绕农村综合治理、林改、计生、新农合等工作,综合运用多种方法,通过深入浅出的工作,把党的法律知识、政策法规等形象的传达到基层群众,让群众看得懂、听得进、记得牢,达到潜移默化的教育效果。要善于从群众的切身利益和最为关注的问题入手,抓住群众想听的,来说明我们想讲的道理,并把大道理转化成合乎常人、常理、常情的小道理。
三是要在内容上求创新。时代在发展,社会在进步,不同历史时期的思想道德建设工作要有不同的教育内容,常抓常新。当前,要继续把宣传学习党的十七大和十七届中、六中全会精神引向深入,从理论和实践的结合上,回答农村干部群众关心的重大理论问题,引导他们用科学发展观武装头脑、指导实践、推动发展。加强民主法制教育,引导农民群众自觉争做学法、懂法、守法的公民,依法办事,民主管理,扎实推进农村基层民主政治进程。
一、创新发展机制, “三在三农”理思路
在2006年社会主义新农村建设开始, 区委、区政府通过深入调研, 请有关专家学者“会诊”, 普遍认为该区的发展现状是:农业仍然是弱势产业———农业不稳———综合生产效益低、增产自然条件差、产业化程度低;农民仍然是弱势群体———农民贫穷———增收渠道窄、文化水平低、生活保障低;农村仍然是弱势地区———农村落后——经济底子薄弱、基础设施落后、基层党组织职能弱化。基于这一认识, 区委、区政府决定从解决三农问题入手, 把解决农业问题的核心锁定在建设现代农业、提高农业综合生产力上, 把解决农民问题的核心锁定在实现充分就业、提高农民收入上, 把解决农村问题的核心锁定在加强基础建设、推动农村经济社会全面发展上。有针对性地提出了“三在三农”的新思路。即:“三在农村”, “通”在农村———通路、通电、通电话、通公交、通自来水、通广播、通有线电视、通宽带、通沼气、通科技热线;“改”在农村——改俗、改灶、改圈、改厕;“美”在农村———环境美、生态美、生活美。“三在农业”, “调”在农业———产业结构调特、产业品牌调精、产业效益调高;“扶”在农业———扶龙头、扶基地、扶大户;“优”在农业———品质优良、产业优化、效益优先。“三在农民”, “智”在农民———拥有发展之智、科教之智、创业之智;“乐”在农民———身心健康乐、文化生活乐、公德文明乐;“惠”在农民———政策惠民、权益惠民、保障惠民。并运用这一科学思路指导米王村新农村建设工作, 进一步明确了建设目标。
二、创新规划机制, “一心六区”绘蓝图
新农村建设规划编制工作, 是发展农村经济、塑造村庄空间布局形态、改变农民生产生活方式必要前提和客观需求。从米王村的发展现状出发, 采取政府推动、部门联动、乡村主动三措并举的新机制, 深入细致地进行前期规划设计, 实行“六步”循序渐进的新办法, 即:第一步讨论制定村级新农村建设总体、布局规划构思, 第二步测绘千分之一地形图, 第三步编制调查问卷、广泛征求群众意见, 第四步整村规划设计, 第五步初设成果评审, 第六步审核备案成果。在此基础上详细规划和勾画出米王村新农村建设蓝图, 提出了建设“一个中心, 六大功能区”的新布。培训室、文化广场、卫生所、超市、老年公寓等内容的公益事业服务设施, 满足村民对医疗、卫生、文化、体育、休闲、娱乐、集会等需要。商贸加工区:以星宇锅炉厂、陕西兴平贵妃泉有限公司、庆阳分公司为辐射, 布设商贸加工区, 规划占地1000亩, 可落户大小企业30余户;小康住宅区:以村部为中心, 以村组主干道和绿化带为界, 在村部东、南、西方向, 规划各具特色的小康住宅区4处, 每处5排200户。产业开发区:以北坳、庙门等组现有果树基地为中心, 规划果树面积达到4000亩, 占总耕地面积的50%。养殖小区和基本农田保护区:以兴旺肉杂鸡繁育场为中心布设全村养殖小区和基本农田保护区, 规划占地500亩建成各类养殖小区4个。通过新机制、新办法、新布局为扎实推进新农村建设奠定了坚实的基础。
三、创新增收机制, 三大产业富农民
米王村原是全区有名的烤烟生产重点村, 十多年来, 全村每年栽植烤烟1900多亩, 实现产值380多万元, 发展优质烤烟成为农民的致富之路。2006年底, 烤烟生产计划取消, “产业转型”随之成为农民关注的焦点问题。为此, 村两委带领党员、群众代表多次赴陕西洛川、旬邑、宁县焦村等地考察学习。最终确定果、疏菜、畜为全村的三大主导产业。在积极争取区上政策、资金、技术等多方面的支持下, 着眼于培养懂经营、会管理、懂技术的农民为目标, 年组织农民人均参加各类技术技能培训3次以上, 累积培训800多场次, 在庙门、新庄、路东等8个村民小组重点发展果树产业, 两年间新栽果树2800亩, 累计达到4300亩, 占总耕地面积的52.9%, 人均1.2亩。同时, 村上及时讨论决定以瓜菜、养殖保农民短期内增收, 依靠庆隆、伟业脱水蔬菜厂, 以“果树间作瓜菜”发展蔬菜产业, 三年共签订甜椒订单6800亩, 实现产值680万元;以兴旺肉杂鸡养殖为依托, 按照“小规模、大群体”的发展思路, 带动发展养鸡大户8户, 年育雏鸡10万只以上, 饲养肉杂鸡4.7万只, 发展养兔大户18户, 养獭兔5300多只, 引进畜禽优良品种13个, 畜牧业年产值实现200万元, 纯收入79.9万元, 人均收入238元。初步形成了家家都有增收产业、户户都有增收项目、人人都有增收能力的发展格局。
四、创新建设机制, “三统一分”建农宅
小康农宅是新建设的最直接体现, 也是农村经济发展、实现现代文明的形象标志。区委、区政府在具体工作指导过程中, 坚持标准化建设与全区经济社会发展现状相结合的原则, 从米王村的实际出发, 运用“三统一分” (统一规划、统一设计、统一标准、分户建设) 的方式, 遵循“三个结合”即把小康农宅同建设节约型社会相结合、同小城镇建设相结合、同群众迫切要求改善居住条件的愿望相结合, 因地制宜地采用“三种模式”即:城镇经营型、城郊宽裕型、农村安居型, 坚持“三个一批”即:新建一批、巩求, 该村三年累计建设小康农宅3处60户, 80%村组道路达到砂石化标准, 道路绿化率达到60%以上, 自来水入户率达到100%, 清洁能源使用率达到50%以上, 安全用电率达到100%, 电话使用率达到100%, 公益设施齐全, 极大地改善了农村人居环境、提高了农民生活水准。
五、创新投资机制, 三帮一扶解难题
新农村建设既是农民自己的私事, 也是关系全区和谐发展的大事。以在全区全面开展“一帮一、手牵手”共建社会主义新农村主题活动为契机, 逐步扩展帮建的范围, 加大帮建的力度, 强化帮建的责任, 建立了县级领导干部、区直部门单位以及区内国有企业、集体企业、民营企业等经济实体“结对帮扶”新农村试点村, 扶持残疾困难家庭的工作新机制。确定由1名县级领导、1个包村部门、1户企业、10名包村干部共同帮扶该村新农村建设和扶持残疾贫困家庭工作, 积极为该村引进资金、技术、人才、项目, 探索出了“以农民为投资主体、以项目整合资金为动力、以区乡财政配套资金为引导”的引资、融资、生资新机制。三年间共投入资金1108.6041万元, 其中省投资金150.5041万元, 市投资金10万元, 区投资金127.4万元, 整合项目资金171.6万元, 群众自筹资金649.1万元, 为该村建设加大了资金支持力度。富康果品有限责任公司根据米王村的资源和特色, 大力培育苹果产业, 依托自身加工、技术、品牌优势, 定期下派5名技术人员对该村果产业进行跟踪技术服务, 极大地带动一村一品经济势力的不断壮大, 使该村逐步建成了规模化、专业化、标准化的优质苹果生产新基地。
新农村建设的内力在于有一支能攻善做的基层干部队伍做龙头。为切实加强村班子阵地建设, 该村按照市区、提出的“六有”创建标准 (有朝气蓬勃的组织生活、有争创一流的工作目标、有考核评议的规范制度、有学习先进的良好氛围、有群众拥护的深厚基础、有坚强有力的领导能力) , 全面加强村级班子、村民自治组织、民主政治制度建设, 成立了社区理事会、监事会等村民自治组织和村务公开监督小组、民主理财小组等村务、账务监督组织, 制定了“一事一议”的民主议事制度, 民主管理更加规范化、制度化、正常化, 真正使“村官”成了“透明官”, 群众成了“明白人”。有了坚强的领导班子, 村上的各项社会事业建设也得到了突飞猛进的发展。按照学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、乐有所去的目标要求, 目前, 该村建成标准化村部1处260平方米, 老年活动室1处42平方米, 村级多功能文化室1处42平方米, 科技网络服务中心1处42平方米等, 使全村最低生活保障覆盖率、新型农村合作医疗参合率、五保老人供养率均达到100%。并通过米王村社区下辖的农民自乐班、协会、社火队等9个民间机构, 完善村委会的服务职能, 妥善处理村内各种矛盾, 推进“民主治村、和谐治村”的进程。
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