上海事业单位范文

上海事业单位范文（推荐8篇）

上海事业单位范文篇1

2015上海事业单位招聘：中共上海市委办公厅文印中心工作人员公开招聘公告

中共上海市委办公厅文印中心是中共上海市委办公厅直属事业单位，主要从事文件等材料的排校印刷任务，为市新闻出版局书刊印刷定点单位。因中心业务工作需要，根据《上海市事业单位公开招聘人员暂行办法》，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，现面向社会公开招聘校对员。

一、招聘岗位及职数校对员岗位2名。

二、招聘职位说明与招聘对象条件职位说明：

负责核校印件的文字、格式、版面规格等工作。熟悉校对工作流程，能够使用读校、点校、折校等校对方法，校对符号使用规范;负责印件文字、图表等常规印件校对，修正格式、版面的明显错处;执行应急值守任务。

招聘对象条件：

1、具有胜任岗位要求的政治素质、良好的职业道德和团队精神。中共党员优先;

2、遵纪守法，保密意识强;

3、具有大专以上学历，编辑出版专业初级以上资格证书;

4、从事校对相关工作5年以上，年龄一般在40岁以下;

5、身体健康。

三、招聘办法

1、报名

采取电子邮件报名方式，请将个人简历、本人近期免冠1寸正面证件照、学历证明及专业技术资格证书等复印件发送至swwybgs@126.com。

报名时间截止2015年11月10日。

2、资格审查

根据收到的报名材料进行筛选与资格审查，通知符合条件的应聘人员进行考核。

3、笔试和面试

根据招聘职数，按照不低于1:3的比例，择优确定笔试、面试人员名单。笔试和面试由中共上海市委办公厅文印中心自行组织，主要测试岗位专业知识、业务能力和综合素质。

4、体检

按照笔试、面试综合成绩从高到低排列，根据招聘职数，按照1:1确定体检人员，组织到华东医院进行体检。未进入体检人员名单者不另行通知。

5、考察

由中共上海市委办公厅文印中心组织考察，主要考察应聘人员的思想政治素质、遵纪守法、道德品质和家庭情况等。

6、拟聘人员的确定和公示

根据考核、体检、考察结果，对拟录用人员在“21世纪人才网”或其他相关网络、媒体上进行公示。公示时间为7天。公示无异议，报上级主管部门审核通过后，再报上海市人力资源和社会保障局核准备案。

四、相关待遇和其他事项

上述人员一经录用，其工资、福利和社会保险等按照本市事业单位有关规定执行。

五、联系方式

联系人：丁老师庞老师电子邮箱：swwybgs@126.com 更多公告信息动态请关注：上海事业单位招聘

中共上海市委办公厅文印中心

上海事业单位范文篇2

关键词：战后,上海,流浪儿童,救助

抗战胜利后, 上海市的流浪儿童问题十分严重。为了应对当时日益严重的流浪儿童问题, 战后初期尤其是在1946年至1947年, 上海市各儿童救助机构都做出了很大的努力。而目前国内学术界对这一时期上海流浪儿童救助事业的考察十分有限, 缺乏系统、深入的研究, 所以, 深入探究战后初期上海地区的流浪儿童救助事业, 对于更深入、全面地了解当时上海市的相关社会问题及对策有着十分重要的意义。

一、战后初期上海市流浪儿童生存状况简述

战后初期, 由于曾长期遭受战乱的影响, 上海市流浪儿童数量庞大, 其生存状况十分恶劣。当时上海难民难童收容所的数据显示, 截至1946年6月, 该所就已经收容流浪儿童408人, 而当时像上海难民难童收容所这样的机构有很多。所以, 从这一数据中可以看出, 战后初期上海流浪儿童数量是很多的, 而且, 大多数儿童的生存状况十分恶劣。而相关当事人的回忆资料更能够直观地说明战后初期上海流浪儿童悲惨的生存状况。影片《三毛流浪记》中三毛扮演者王龙基在《和张乐平伯伯结缘<三毛流浪记>》一文中回忆:“他曾多次给我讲述他画流浪儿三毛的最初冲动:那是在1947年初的一个寒冷的夜晚, 刺骨的北风呼呼地吹, 挟着鹅毛大雪把上海染成一片银色, 屋顶上积着厚厚的雪, 树上挂满银白色的雪, 马路已经被茫茫冰雪所罩, 分不出车人行道。乐平伯伯在一条弄堂口, 看到三个10岁左右的流浪儿。他们用破麻袋紧裹着身体, 赤着一双脚, 紧紧围抱着一只白天烘山芋的炉子, 他们不停地踏着脚, 鼓着冻红的腮帮吹着即将熄灭的火, 一个劲地吹呀吹呀, 就靠那一点火星取暖。乐平伯伯是没有能力帮助他们的, 那时候这种景象比比皆是。那时, 伯伯居住在嘉兴, 到上海是借住在他堂弟家。第二天一早, 他又走过了那条弄堂, 他看见两具已经冻僵了的小尸体依然伏在炉旁, 他们的小手还伸在早已熄灭的炉壁里……乐平伯伯久久地站立在那里, 望着那凄凉的景象, 他的脑海中显现出三毛的形象。就这样, 他开始了《三毛流浪记》的创作, 在上海《大公报》上连载。每次乐平伯伯总是含着泪讲述, 我总是流着泪听……在人群熙熙攘攘的外滩, 流浪儿有的奔跑着卖报, 有的在捡香烟头;在四川北路桥头, 流浪儿争抢着推三轮车上坡过桥, 向坐车人讨几个小钱;风雪严寒的冬天, 树上都包上了稻草, 而衣不蔽体、饥寒交迫的流浪儿们, 夜晚无家可归。天天都有冻死、饿死、病死的孩子……这一场场, 一幕幕活生生的景象和漫画融为一体。”这一回忆材料充分表明, 战争给当时上海地区流浪儿童带来的灾难并未随着战争的结束而结束。

二、战后初期上海市流浪儿童救助事业状况

尽管当时上海市流浪儿童的生存状况十分恶劣, 但是, 社会各界在战后初期仍在流浪儿童救助方面做出了很大的努力。这一时期, 上海市政府对社会救济工作的干预明显加强。政府一方面制定相关的救济法规与政策, 例如, 1946年, 上海市政府颁布了《上海市冬令救济委员会组织章程》, 规定设立市救济院的计划被列入1946年预算, 下设游民习艺所、育幼所、残废教养所等八个机构。上海市政府于1947年发布的工作计划中明确提出扩充市救济院的工作内容, 该计划称, 市救济院之下拟分设安老所、育幼所、游民习艺所、残废教养所、妇女教养所、托儿所, 并提出扩充托儿所数量的设想。另一方面, 政府在实际行动上积极推进儿童救助事业, 上海市政府于战后不久成立了上海难民难童收容所、上海市儿童教养所以及社会部上海特殊儿童辅导院等儿童救助机构, 并成立了上海市救济委员会, 协调上海各界慈善活动, 给予非政府性质的儿童救助机构一定的帮助。在政府的干预之下, 战后初期上海市各儿童救助机构的运作状况均获得了一定程度的恢复。

根据1947年的统计数据, 上海市政府及民间创办的儿童救助机构共有39所, 当时大多数儿童救助机构所收养的儿童不超过300人, 流浪儿童占有很大比重, 儿童年龄主要集中在4至16岁, 其中10至14岁的儿童所占比例最多;在儿童性别构成上, 男性的比例略超过女性。在救助机构职员方面, 宗教人士占有较高比重。大多数职员拥有1年以上的儿童工作经验。除宗教人员之外, 大多数职员在救济院内住宿, 并领取救济院发放的薪金。

战后初期, 上海市各儿童救助机构尽全力为流浪儿童提供良好的生活条件:各救助机构都广泛征用、修建供儿童住宿的建筑, 多数救济院修建了自来水设施、浴室以及电灯, 配备了适合各年龄儿童就寝的床位、被铺, 不同年龄儿童以及不同季节的衣物、面盆、面巾、牙刷等生活必须品;救济院内建有饭厅, 专供儿童饮食, 并配有专门的管理人员;大部分救济院内设有医师与一定数量的必备药品, 并且经常与外界的医院以及卫生事务所建立联系, 以更好地治疗儿童的疾病。多数救济院配备有室内、室外娱乐场地以及儿童玩具等娱乐设施。一些救济院还组织儿童到上海市各公园游玩, 增加儿童的生活乐趣。抗战胜利后, 上海的社会相对稳定, 所以, 战后初期的上海市儿童救助机构除了对儿童在生活上进行全面的抚养、照料之外, 更注重对儿童实施教育, 引导儿童学习多项社会生活技能。多数儿童救济院内设有教室, 并配备一定数量的教职人员, 规定适龄儿童必须参加文化课的学习, 接受最基本的学校教育;不少救济院还建有儿童图书馆。除了文化课学习之外, 当时的儿童救助机构更注重培养儿童的社会生活能力。早在抗战期间, 上海市净业教养院副院长赵朴初就对此颇有见解, 他指出:“真实的教育, 其范围本不应该仅限于书本之中, 仅限于课室之内, 而是应当广及于生活的每一个角落里, 一言一动, 无不是教育的题材, 一时一处, 无不是教育的机会, 这对于一般人的教育固应如此, 而对于流浪儿童的教育, 尤应如是。”为了让流浪儿童掌握一技之长, 以更好地在社会上谋生, 改善自己未来的生活, 以及出于扩大教养所生产经营的需要, 战后初期上海市各儿童救助机构对儿童生产技能的培养均比较重视。大多数儿童救济院配备相应的生产工具, 对适龄儿童开展相关的生产技能培训。一些救济院如土山湾孤儿院等还设有专门的生产工艺学校。救济院儿童所学习的生产技能包括缝纫、刺绣、制衣、印刷、雕刻、漆器、木工以及农艺等, 与当时的社会生产紧密联系, 有时救济院的儿童也被送到院外去习艺。一些救济院要求部分学有所成的儿童参加救济院的生产活动, 补充救济院的劳动力。比如当时的上海外育堂设编织部, 有女教师、习艺儿童约六十多人, 接受外面的工作;土山湾孤儿院的印刷部门规模大, 动力用电、中西文字模均有, 承印各种图书、杂志、画片及挂图等。随着救助事业的不断发展, 救济院除了对儿童进行专门培训之外, 还主动解决儿童的就业问题, 儿童出院时, 多由院方介绍适当工作。在加强儿童生产技能培训的同时, 各儿童救济院还鼓励儿童开展社会活动, 增强社会适应能力。在教职员的帮助下, 不少儿童救济院设立了自治会、童子军等儿童组织, 不少救济院还鼓励儿童参与救济院事务, 锻炼儿童的社会活动能力, 据统计, 在三十九所儿童救济院中, 已有十八所儿童“参与院务”。

战后初期, 一些文艺界人士也深入流浪儿童群体, 并发表揭露流浪儿童悲惨生活的作品, 以唤起社会对流浪儿童的关注, 为流浪儿童救助事业提供强大的精神支撑。前文所述的张乐平以流浪儿童为题材的文学创作活动就是当时最典型的一例。战后, 张乐平从广东回到上海, 他看到流浪儿童悲惨的生活状况, 看到了冰天雪地里收尸车上儿童手臂的摇摆, 对当时这一社会现实深有感触, 于是, 他一腔热血冲向了笔端。1945年, 他的第一部以三毛为形象的连环画《三毛从军记》在上海发表, 引起了轰动。1947年, 他的传世之作《三毛流浪记》在《大公报》刊出, 这部强烈控诉旧社会, 为被剥削、被压迫的劳苦大众鸣不平的典范之作一经问世, 即引起各界人民和舆论界的高度重视。

三、战后初期上海市流浪儿童救助机构建设的不足之处

虽然战后初期上海市的流浪儿童救助事业取得了一定的成就, 但是, 在旧中国经济、社会事业整体落后以及抗战时期上海遭受长期摧残的背景下, 战后初期上海市流浪儿童救助机构的建设也存在着很多问题。

首先是其硬件设施不足的问题。由于经过了抗战时期的破坏, 当时大多数儿童救助机构的硬件设施很难得到完善。而当时的政府财力有限, 难以提供足够的硬件设施支持, 因此, 多数儿童救助机构在硬件设施建设上只能以依靠自己的力量为主, 这难免会带来不少困难。1947年的统计显示, 在建筑与场地方面, 39个救济单位中“房屋够用者有十九院, 房屋不够用者有十七院”, “十院 (教室) 不够, 一院无教室”, “七院无娱乐场地”, “十一院无农作场地”。在生活设施方面, “有十五院尚少床铺, 总数计七五二只”, “七院无饭桌”, “被、被单、毯等二十院够用, 十七院不够用”, “冬季外衣十四院够用, 十八院不够用”。在生产设施方面, 当时除部分天主教会创办的儿童救助机构之外, “其他院所的生产工具都有不全备之苦, 设备较为完善的院所, 又往往买不起高价的原料, 生产品也找不到销路”。在儿童营养方面, 当时各教养院儿童的膳食当中严重缺乏肉类、豆类和蔬菜, 使得蛋白质、脂肪、碳水化合物等营养物质的摄入量严重不足, 制约了儿童的生长发育;在医疗设施方面, “各儿童教养机关医药设备大都非常简陋, 仅九院够用, 廿七院皆不够用, 三院则根本没有”。

其次, 各儿童救助机构的经费也比较紧张。当时, 儿童救助机构中大部分经费都来自募捐以及私人捐助。而只有少数儿童救济院除募捐以外, 能得到一定数量的政府经济补贴。大多数儿童救济院尤其是民间创办的救济院在战后初期仍面临比较严重的经费困难。据统计, 上海各儿童救济院中“有十二院是入不敷出的”。最后需要指出的是, 当时的儿童救助机构在管理上也存在一些缺陷, 在职员方面, 各救济院照顾儿童的职员数量相对不足。据统计, 当时多数儿童救济院的职员人数不超过25人, 就总体数据来看, 当时全市平均每一位教职员工需照顾儿童10.4人, 这使得很多儿童得不到充分的照料。救济院中的医师也存在短缺的问题, 而且, 大多数医师缺乏专业的医疗工作经验。救济院在专业人员的任用上也存在缺陷, 比如饮食计划与管理多为事务员、宗教人员负责甚至儿童自理, 这些人大部分是不曾受过营养的专门训练, 难以为儿童提供营养合理的膳食。

在儿童管理方面, 一些儿童救助机构使用非人性化的手段管理儿童, 对儿童的身心健康造成了很大的伤害。高慜在《“三毛”的悲剧与新生——重观<三毛流浪记>后联想》一文中提到:“当此时节, 国民党为了装璜门面, 办起了上海孤儿院, 把一大批流浪儿收容了进去。孤儿们从马路上的流浪生活变成了孤儿院的牢笼生活, 只不过是从社会的地狱关进了‘国家’的地牢, 这实质上不仅没有什么改变, 反而更为悲惨。办孤儿院的那些大人先生们, 他们到处募捐, 在报纸、电台上发呼吁:求救儿童, 结果社会上的捐款全跃进了他们的腰包不说, 还残酷地压榨儿童的脂膏。他们把成千上万的儿童关进‘铁笼’后强迫他们做童工, 办起‘手工艺作坊’, 吸吮儿童们的嫩血, 儿童受不了这种惨无人道的生活, 都想逃跑。有一位叫刘根发的同学, 就曾几次偷偷地溜出笼门, 流落社会, 结果被抓了回来打得遍体鳞伤。有一次把他抓回来后, 院长召集全院儿童, 当众进行法西斯‘教育’。他们把根发拴在长凳上, 脱去全身衣裳, 用竹扁担鞭笞, 顿时打得全身透血, 儿童们都偷偷地流泪。打过后又把他关进院内设置的儿童黑牢, 还不给食物。儿童们为了救他, 便从口中省下食物来, 趁夜阑人静时, 越墙过去送给难友。这样, 时间一长有的儿童就被饿死在牢中。这是我在儿童艺术学校亲耳所闻的, 他们的生活经历同‘三毛’一模一样。”此可见, 战后初期上海儿童救助机构存在的缺陷是多方面的。

总之, 通过分析战后初期上海市的流浪儿童救助事业, 我们更加清楚地认识到了当时上海流浪儿童的真实生活状况, 更加全面地了解到当时各儿童救助机构在艰难的环境下对流浪儿童所做出的贡献及其存在的问题。流浪儿童是当时上海典型的社会下层群体, 而我们只有以这一群体为中心展开研究, 才能从根本上认识当时上海的这一社会问题。可见, 研究非精英群体的历史状况是十分重要的。所以, 历史探索只有真正地融入到普通民众之中, 才能最大程度地发挥其借鉴的功效, 从而有效地服务于我们当今最广大的社会民众。

参考文献

[1]王龙基.和张乐平伯伯结缘《三毛流浪记》[J].档案春秋, 2010 (8) .

[2]赵朴初.流浪儿童教养问题——净业社第一次报告书[M].上海:上海图书馆近现代文献阅览室.

[3]陈舜裔.贫苦儿童生产训练[N].大公报, 1947-12-28.

[4]上海儿童福利促进会研究调查组.上海市社会福利机构要览——儿童教养院所[M].上海, 1947.

[5]上海儿童福利促进会.有关上海儿童福利的社会调查[M].上海, 1947.

[6]方文渊, 陈先华.教养机关里的儿童吃些什么[N].大公报, 1947-12-30.

上海单位租赁房求解住房难题篇3

原因有二：楼市降温，观望气氛渐浓，房主纷纷转售为租；市政府发出明确信号，今年力推公共租赁房。

上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生将公共租赁房细分为三类：廉租房、经济适用房的租赁、单位租赁房。其中，单位租赁房是力推的重点，又带有大国企的福利色彩，备受关注。

宝钢于三年前试水的单位租赁房就此成为样板。上海市委书记俞正声两次在会议上公开提到了“宝钢模式”，一次是在2009年12月末的上海经济工作会议中，一次是在2010年1月下旬的上海“两会”上。尽管未做特别评价，但认为是解决住房问题的方案之一。

沪上媒体的宣传调门大有向宝钢看齐之意。而这个高个子的排头兵，对于绝大多数“小单位”来说，只能仰视，难以比肩。

看上去很美

宝钢的示范工程位于上海市宝山区茸锦路800号，名为“噪园公寓”。

上世纪70年代末，宝钢兴建集体宿舍，第一集体宿舍因征用原宝山县示范果园的土地，习惯上又称“果园单宿区”；第二集体宿舍位于月浦镇东南部、马路河西侧，习惯上又称“月浦单宿区”。

2006年，上海市宝山区政府批复同意宝钢果园单身宿舍地块改造工程详细规划。规划中，宝钢集团将在3.4万多平方米规划用地内，拆除原有老果园多层单身宿舍，由东往西布局高层单层宿舍楼，地面以上建筑面积在6.2万平方米以内，地下机动车泊位建筑面积7400平方米，非机动车泊位1115辆；规划实施富锦路道路南侧的50米绿化带，并在单身宿舍地块内30米公共绿化带设置室外健身场地，绿地率达到45.9％。

历经近30年对新老宝钢人的迎来送往之后，2006年10月8日，“果园单宿区”寿终正寝。居住在这里的约2700名职工被要求20天内全部搬走，宝钢内部人士说，动员搬迁的领导表示：为了改善大家的住宿条件，建新房供大家住，请先委屈一下，在月浦将就一段时间。

2009年8月20日，鞭炮齐鸣，回迁客捧着鲜花入住了。当时媒体将新果园公寓誉为单宿员工“八小时以外的新乐园”。

值得一提的是，上海《关于单位租赁房建设和使用管理的试行意见》也于同月公布，意见指出，上海市企业、产业园区开发管理主体、高校、部队及其他单位可建设单位租赁房，同时做了规范化规定。

做得早不如做得巧。“单宿区”的牌子换成“公寓”之后，各路记者纷纷来访。

作为榜样，“果园公寓”的确很够范儿。三幢13层至18层的高楼由东往西依次排开，俯视着一墙之隔的商品房宝地绿洲城，与一路之隔的宝钢股份指挥中心大楼遥相呼应。楼房外观结合了玻璃和钢结构的设计元素，气势恢弘且十分时尚，与上海市区内高档商品房或商务楼相比毫不逊色。

一些宝钢员工开玩笑称，其在当地的气派程度可与央视新大楼相媲美。

小区内柏油路平整笔直，道路两邊齐刷刷地用黄线划好了停车位，地上地下总共可以停放近300辆机动车。

社区的餐饮和配套服务中心位于正中间的一幢大楼，保安值班巡逻，清洁维护，客户服务热线等均为24小时全天候服务。

楼宇内部像是酒店公寓，大理石地面一尘不染，楼道南北两侧是客房套间，每套约45平方米，由一个单人间(11平方米)、一个双人间(17平方米)和一个卫生间组成。《宝钢日报》称，果园公寓共计540套房间，可容纳约1500名员工住宿。

套间内两个房间相互独立，里面除了空调、席梦思床垫及书桌、衣橱、储物柜外，还安装了网线、电话和闭路电视。卫生间里热水器、淋浴房等设施也是一应俱全。

租金目前按南北、单人、双人等标准实行差异化定价。负责公寓管理的宝发展酒店物业管理公司测算出不包含利润的租金盈亏平衡点：单人间每人每月880元，双人间每人每月528元。

据了解，租金第一年按盈亏平衡租金的70％收取，逐年递增，三年之后，将以高于市场价的惩罚性租金促使租客更新换代。

宝发展酒店物业管理公司果园公寓工作人员介绍说，该公寓主要提供给宝钢集团公司下属各公司在沪无住房的单身正式职工、三岛(崇明、横沙、长兴)地区的宝钢职工和引进人才租住。

符合条件的职工向所在单位团组织提出申请，由所在单位团委和人力资源部审核批准。目前，集团正式职工中符合条件的约3500人。

住进去挺贵

采用经济杠杆对高规格的新公寓进行住户限流似乎是多余的。

据宝钢内部人士介绍，首批入住的租客只有约300人。而这个宽敞高档的公寓区的确显得相当清静。据本刊记者现场统计，2月4日晚9点至9点半之间，仅有13个人进出公寓，中间一幢大楼只有4个窗口亮灯。

与之形成鲜明对比的是，同样位于果园、建设时间较早的宝钢五冶、十二冶公寓则门庭若市，单身汉们的夜生活似乎才刚开始，许多人聚在路边摊吃烤肉串。

多名受访宝钢员工表示，“果园公寓”太贵，租金约占月收入的25％--50％。而包括老果园在内的老宿舍，收费都是象征性的。据一位1995－1998年间住在老果园宿舍的宝钢职工介绍，那时的月租金只有十几元。

复旦大学房地产研究中心执行主任陈杰向本刊记者介绍，合理住房负担不应超过家庭收入的30％。

据调查，宝钢基层职工的月工资多在二三千元间。“金融海啸’期间，月奖、季奖停发，工资又被打折，雪上加霜。

附近的房产中介算了笔账，一套公寓的总租金为880+528x2=1936元，还略高于周边行情，“相当于3个人在群租一套房子。”

上海社科院房地产研究中心教授顾建也认为宝钢的单位租赁房并不廉价，“在资金运作上，由于是自有土地，省去土地成本，主要就是建安成本，多层楼房一般是一两千元每平方米，高层楼房是两三千元每平方米。”

一个值得注意的数字差是，“果园单宿区”原先住着2700人，改建成“果园公寓”后，约可容纳1500名员工住宿，就算是在住满的情况下，仍有1200人被分流了。

“不知道当初那些从果园满怀希望搬到月浦的人有多少回了果园?”一名滞留在月浦的前“果园户”向本刊记者抱怨，“还是以前两人一间的单宿时代好啊。”

在2006年的招聘会上，宝钢人力资源部门是将“果园公寓”作为大国企的重头福利项目向求职者介绍的。在住房成奢侈品的时代，这对每个即将踏上工作岗位的大学生都很有诱惑力。

“不能说单位没兑现，是我自己嫌贵，选择了月浦。”一名前年冲着“果园公寓”概念入职的宝钢职工表示。

一个疑似“坏消息”的“好消息”在“月浦单宿区”流传——宝钢也将对月浦进行酒店化管理，一部分人担心这是高收费的开始，担心月浦成为下一个果园。

也有声音认为，月浦宿舍的条件“实在连大学都不如”，“嘬

好是动一动，铺地板砖和平改坡都是必需的。”“阴三阳四”是他们对现实居住条件的概括——朝北的房间住3个人，朝南的房间住4个人。

的确有人在月浦安居乐业。“前年，我刚刚来宝钢上班，看见月浦宿舍12号楼有人结婚，婚车是宝马750，两辆奥迪A6，婚房就是职工宿舍。”前述那名新职工表示。

有人说公司待遇差，有人赞新娘人品好。

推广开颇难

“如果我们只盯住‘产权’不放，要想解决住房问题，那任务可太艰巨了。”2009年底的上海市人大预算审查会上，上海金融学院院长储敏伟说。

放弃对“产权”的执念，是推广公共租赁房的思想前提。租赁房的最大特点就是对房产权的排斥。“核心问题是‘只租不售’。”上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生说。这是杜绝福利分房重出江湖的界桩，体制外人员也不必再担心不公平的发生。

在残酷的高房价现实面前，民间与官方在这一点上正越走越近。有了统一的行动方向，还需有高效的行动方式。

“宝钢模式”该怎样评价，是不是这轮的租赁房推广高潮要向宝钢看齐?

“当然不能。”上海社会科学院社会‘发展研究院院长卢汉龙否决了这种可能性，“宝钢是财大气粗的大国企，在市场中自力更生的企业不可能复制宝钢模式。”

他认为，宝钢可以用盘活存量土地的方式解决员工住宿问题，这对宝钢来讲是因地制宜的好做法，但绝大多数企业情况完全不是这样。

在“果园公寓”建设中，宝钢投入约2.2亿。

可与宝钢媲美的是上海铁路局。其在沪首个职工安居工程项目，位于普陀区石泉路300号铁路货场内，为铁路局自有土地。

该安居项目临近均价3万元每平方米的上海市内环区域，总建筑面积27.8万平方米，可建设铁路职工住房3100多套，据称全部为租赁房。

而即便在这些“巨无霸”级的国企内部，“单位租赁房”概念也存在着问题和模糊之处。

“果园公寓”挂“公寓”之名，实际仍为“宿舍”。上海《关于单位租赁房建设和使用管理的试行意见》界定，项目建成后，在房地产登记上，单位租赁房登记为职工(集体)宿舍，不得分割办理小产证，不得单独转让。

《试行意见》出台之前，人才公寓项目在报批报建过程中按照住宅类标准审批，对容积率、朝向等要求都比较高，比如要符合“每天日照一小时以上”，甚至还要配备车位。

也就是说，在《试行意见》出台之后动土的上海铁路局单位租赁房，在规格上的要求就降低了，这也体现了“果园公寓”的“不可復制性”。

上海社科院房地产研究中心教授顾建担心的则是监管。“宝钢、上海铁路局等级别较高的大国企大单位，其具体的运行方式，恐怕上海房地产主管部门难以管理得到。”

上海东方投资监理有限公司董事长印保兴多次表达这样的观点：央企单位建租赁房是好事，但还停留在“谁家孩子谁家抱”的层面，仅仅解决了“富家孩子有人抱”的问题。

还有其他样本

宝钢模式看起来有点曲高和寡，不过它并非唯一的模式。

上海目前可称得上样本的，除了宝钢果园公寓，还有张江“白领公寓”、闵行“蓝领公寓”两处。

张江园区人才公寓目前已实际投入运作的八个项目，主要来自对园区内现有房源的梳理、周边市场房屋回购改造和调整规划新建的房屋。

对租赁对象的条件认定是大学学历以上、所在企业为圄区重点企业、与企业签订一年以上用工合同、缴纳三金或综合保险。

闵行“蓝领公寓”针对的则是从事务工、务农、经商、服务等工作，且非本市户籍境内人员。

居者有其屋，还要有其类。

复旦大学房地产研究中心执行主任陈杰在走访张江后，感觉居住气氛很好，教育背景相似、年龄相仿的青年人相互间有认同感。

张江模式也被陈杰认为更有推广价值：“它为解决广大中小企业的员工住宿问题找到了路子。张江模式是一种介于单位租赁房与公共租赁房之间的路子，既有企业参与，也有园区参与。”

由于目前还处在摸索阶段，在调研中，陈杰发现政府想把更多的责任放在企业身上，而企业希望政府能够包揽，专家们则倾向于社会化，“完全让政府或企业去做不现实。”

卢汉龙也持类似观点。“像宝钢这样的大型国企能够解决自家职工住宿问题，固然是好，也是其吸引人才的一种手段，政府可以鼓励企业的这种积极性，但是不能强派任务，单位租赁房毕竟是一种计划经济思路，搞不好就会退回到房改前的企业力社会时代。”

陈杰理想中的租赁房时代是“三位一体”的：政府进行政策引导，公共住房金融机构提供长期融资，公共住房公司负责建设和管理。

在他眼中，租赁房似乎是解决目前中国住房沉疴的灵丹妙药，他甚至有些极端地呼吁：“立即全面停止建设经济适用房，已经建成的只租不售，改为经济租赁房，纳入公共租赁住房体系。”

“对真正的低收入家庭，再低价的经济适用房，每月按揭还款负担还是很沉重，家庭财政很脆弱，购买家庭还要一次性拿出一大笔首付，即使按照上海的准人标准，合格者也都是拿不出首付的。”陈杰认为。

他的观点代表的是一股思潮，“停建经济适用房、都建廉租房’的建议被相当一部分专家认同。住建部副部长齐骥对这种观点的回应是房价相对比较高、收入比较高的地区，仍存在对经适房有需求的群体。

更有意义的回应是，在2009年3月的住房和城乡建设部新闻发布会上，齐骥表示要加快公共租赁房的建设，来解决既买不起经济适用房又不够廉租房条件的“夹心层”的住房困难。

这是官方第一次将“夹心层’的苦涩如此高规格地铺陈于公共视野之中，也第一次给出了清晰的解决路径。这表明，政府认可了那些非传统意义上的低收入群体也需要政府的帮助。

上海哪里做珠宝鉴定 [范文] 篇4

上海哪里做珠宝鉴定

钻石的化学成分是碳，这在宝石中是唯一由单一元素组成的，上海哪里做珠宝鉴定。属等轴晶系晶体。形态多呈八面体、菱形十二面体、四面体及它们的聚形。纯净的钻石无色透明，由于微量元素的混入而呈现不同颜色。金刚光泽。折光率2.417，色散中等，为0.044。均质体。热导率为0.35卡/厘米·秒·度。用热导仪测试，反应最为灵敏。硬度为10，是目前已知最硬的矿物，目前世界上很多国家有钻石矿产，我们国家的东北瓦房店地区，山东，湖南都钻石出产，世界上以南非钻石比较有名，很多大粒钻石出产在那里，因此普通消费者都称钻石为南非钻，很多仿钻称瑞士钻，日本钻，苏联钻等等，其实俄罗斯也出产钻石，价格和国际行情一致，苏联钻是立方氧化锆，是假的;这里不详细介绍。钻石的价格和产地没有关系，切割好的钻石很难分辨产地在哪里，钻石的价值主要决定于钻石的4C，它是由美国宝石研究所(GIA)提出的质量评价体系，这也是所有宝石中最完整、最具国际性、最科学的一套评价系统。中国国家钻石分级标准也主要参考这套体系而制定的。但一般消费者很难把握，我这里有些形象比喻，可以是使你一目了然，作为目前最贵重宝石，钻石以其坚硬品质，和完美的折射，成为千百年来女人心中的最爱，女人戴上钻戒婚戒的一刹那，幸福终生的感觉是粗心的男人无法体会的，女人爱钻石，男人爱钻石，同源于自然界，对美的追求。两者非常近似。下面是钻石的4C标准: 1.钻石的重量: 钻石重量以克拉计算，1克拉相等于100分，等于0.2克,例如一颗0.5克拉的钻石，可写成50分。国际上0.3或者30分以下的为小钻石,30分到50分之间为中型钻石,50分以上的大钻,如果钻石比较小如30分以下,其他级别如净度等没有必要那么高,钻石的重量是钻石最重要的指标,一克拉已切割好的钻石，需要挖掘250吨矿土才能获得，可见钻石的昂贵所在。钻石的重量相当于女孩的年龄，但是反向的，钻石越重价值越高，女孩的年龄则相反(只是玩笑比喻,加强记忆,女性朋友见谅)，珠宝鉴定《上海哪里做珠宝鉴定》。钻石重量很容易用拉精密天平测量，但用贵金属镶嵌后，就很难准确测量了，钻石证书上的重量是标重，即是钻石镶嵌时候珠宝商自己标明的重量，所以消费者一定要小心，购买大颗粒钻石时候，选择诚信的卖家，不能纯粹图便宜，钻石重量镶嵌后是无法鉴定的，除非拆掉鉴定，钻石镶嵌成品证书一般有钻石标重：是指钻石的标明的重量，不是鉴定的具体重量，消费者一定要有清醒认识，当然相信大多数淘宝商家都是诚信的，但不排除有些珠宝卖家缺斤少两，他们摸准了顾客不舍得拆掉鉴定的心理，钻石标重不按照实际标，坑害消费者利益，建议消费者，第一：不能纯粹图便宜，详细了解卖家的信誉，从南京到北京买的没有卖的精，永远就是这个道理，如果同样分数，卖的非常便宜，多问几个为什么，钻石的成本非常标准透明,亏本做生意的人这年头基本脑袋有问题;第二：30分以上务必要珠宝商提供裸钻证书，裸钻证书非常详细的表明了钻石重量，只要是省级以上鉴定机构都非常准确权威的，裸钻证书的重量非常准确，在商场购买是一样的道理哦，这样可以有效保护你的利益，放心，一般珠宝商如果非常诚信，他们会提供证书;2.钻石的净度: 钻石净度等级示意图 FL—IF级净度:“FL”=无暇级:没有内含物或瑕疵的等级.一种完全无瑕疵的钻石.IF=内无暇级：没有内在的瑕疵。这种级别净度的钻石在钻石的外部有轻微的划痕，但是内部却是完全没有瑕疵的。这两种净度级的钻石都是极其稀少，但是也是最美丽的。VVS1—2级净度：极微瑕级.VVS1级的钻石净度稍微比VVS2级的钻石净度好一些。VS1—2级净度：微瑕级.VS1级的钻石净度稍微比VS2级的钻石净度好一些。这些钻石所具有的内含物对于肉眼是看不到的。价格要比高等级的净度低好几个点。这种净度等级的钻石非常美丽，并且价值较高 SI1—2级净度：微瑕级.SI1级的钻石净度稍微比SI2级的钻石净度好一些。这个净度等级的钻石的内含物专业人事用放大镜才能看到。这个等级净度的钻石具有独特的价格和价值 p1级净度：这些钻石具有明显的内含物。佐卡伊珠宝将此等级净度钻石列为非优质钻石。虽然你在某些地方可能找到这种净度等级的钻石，但是佐卡伊珠宝不推荐此类型净度等级的钻石。

上海大众服务顾问接待流程范文篇5

我是您的服务顾问XX，您可以称呼我XX。先生，您贵姓？您的联系方式？请问您是保养还是维修？

请提供一下您的行驶证及保养手册（购车发票，首保卡），请随身携带好您车上的贵重物品。请下车！我给您铺上三件套，保证在保养过程中的干净整洁，我帮您贴上座椅定位贴，确保您的坐椅在交给您的时候，位置不会发生变化。我给您插上设置保护卡，保证您车辆的设置不发生变化，您现在的公里数是10000公里，油表在1/3处。

X先生，请和我一起做环车检查，X先生您看，(例如左前车门上部)有个小划痕，我先给您做一下标记。X先生，方便打开您的后备箱吗？帮您检查一下应急工具、三角架和备胎。方便您的应急使用，备胎等一下在保养的过程中，技师会为您检查胎压。四轮的轮毂都很好！4轮的胎压等一下我们的技师也会为您测量，并调整到正常范围内，X先生，方便打开您的发动机舱吗？发动机舱等一下我们的技师在保养的过程中会用高压气枪和抹布进行全面的清理，电瓶的电压、玻璃水、刹车油也会进行全面的检查。您看，除了保养以外，还有没有其它的要求?

X先生您看，使用后的机油污黑，发动机及时更换机油能减少发动的磨损，延长发动机的寿命。X先生，等一下在保养过程中更

换下来旧件您是否带走？我们这里还有（告知客户增值服务）免费的洗车服务，标准是外部的清洗和内部吸尘，时间大概在20分钟。您是否洗车？您看一下接车单上的信息，如果没有疑问，请在这里签字，谢谢。

X先请随我到前台接待处，我帮您开委托书，详细介绍一下本次保养的项目。请坐！请喝水！这是我的名片，上面有我的联系方式，以及24小时服务电话，有什么问题可随时打电话。您本次做的10000公里保养，需要更换机油、机滤。除此之外，我们还会对您的电瓶电压、轮胎的胎压、底盘、灯光进行全面的免费检查，确保您用车舒适。

X先生，您看这是新旧机油对比图，新的机油干净透亮，而使用后的机油污黑，上面有漂浮物。发动机及时的更换机油，能使车子的怠速抖动变的轻柔，噪音也会有明显的改善，而金属表面残留的润滑因子，可以使您的车一启动就能得到全面的保护。X先生，我们这有4种机油，分别为（基础机油，优选机油，高端机油）119，204，288，448，请问您选择哪一种。您本次保养的总费用798，其中材料费548，包括机油448，机滤100，工时费250，您看有没有什么疑问？(结合保养表格)如果没有，我给您看下委托书。

X先生，您下次来保养可以提前预约，或是避开高峰期，我们的高峰期是上午10：00至下午3：00，这样您就不用长时间等待了。本次保养车间作业时间是1小时，加上洗车20分钟。现在

是10：00，预计在11：20就可以交付给您。X先生，您本次做的10000公里保养，我们会为您更换机油、机滤，除此之外，（保养表格上的项目）您有没有别的要求？（委托书金额画圈）如果没有请在委托书上签字，X先生等下结算的时候，您是刷卡还是现金？您是在店等候，还是外出办事？我陪您去客休区休息，（介绍服务员）。

X先生，打扰一下，您车的10000公里保养已经竣工，现在将送去洗车，大概还要20分钟就可以交付给您。X先生让您久等了，您的爱车已竣工，我带您去看车吧。

X先生您看，除了更换机油机滤，我们还对您的车进行了外部的清洗和内部的吸尘。您看是否满意？您看发动机舱，（要用手擦一下发动机盖）我们也用高压气枪和抹布进行了全面的清理。我们还对您的电瓶电压，轮胎胎压，防冻液等进行了全面的检查，请放心。您看，这是更换后的机油，干净透亮。发动机定期更换机油能延长发动的寿命，降低油耗。您看加到这个位置，表示已加满，请放心行驶。X先生您看这是更换下来的旧件，如果没有问题，请随我到前台接待处，我给您核对一下本次保养的费用。

请坐，您本次做了10000公里保养，更换了机油、机滤，总费用是798，其中材料费是548，包括机油448，机滤100，工时250，除此之外，我们的技师还对您车做了多项检查，包括电瓶电压、轮胎胎压、灯光、底盘等多项免费检查，下次保养的公里数是

15000公里，预计在X年X月。这是由我们的技师确认的，请放心行驶。麻烦您在保养表格这边签个字。这是您的结算单，如果没有疑问，请您在这上面签个字。X先生，由于我们北方空气灰尘比较大，建议您每5K公里更换一次空调滤芯，只有保证滤芯的清洁才能保证空调的制冷效果。

我陪您去结算吧，这是我们的收银员XX，小X这位是X先生做10000公里保养，麻烦你给结下账，现金或刷卡都可以。

上海事业单位范文篇6

（2016－2020年）

根据国家医改总体部署，上海被列为全国省级医改综合试点单位。在市委、市政府领导下，市发展改革委（市医改办）、市卫生计生委会同市医改领导小组成员单位，研究制订了《上海市深化医药卫生体制综合改革试点方案（2016－2020年）》。为推进落实试点方案确定的各项任务，明确责任分工、工作要求、实施路径和时间安排，特制订本实施意见。

一、深化市级医院“管办分开”改革

1.强化政府管理责任。政府负责抓好公立医院规划、投入、监管、评价等管理责任，编制实施区域卫生规划和各类医疗机构专项规划，建立医疗服务评价体系和管理机制，完善有效的公立医院外部治理架构，基于公立医院评价结果配置医疗资源，激发医疗机构发展活力，促进城市医疗服务体系健康发展。

2.落实办医主体责任。申康医院发展中心对市级医院实施战略规划管理、全面预算管理、绩效管理、资产管理、投资建设、审计监督等，实施总会计师委派制度，促进市级医院的专业化、精细化、规范化管理。按照“同城同管”的要求，将上海市与国家卫生计生委、中央军委训练管理部、中福会合作共建医院纳入市级医院统一管理平台。

3.完善公立医院法人治理。合理界定公立医院自主管理权限，健全院长选拔任用制度和院长绩效考核制度，完善医院内部决策

办公室，实行双主任制，分别由区政府办公室联系卫生计生工作的副主任和区卫生计生委主任担任办公室主任。管委会成立公立医院绩效评价委员会。

6.明确管理职责。管委会负责审议决定公立医院的发展规划、财政投入机制、医保拨付、全面预算管理、综合评价、重大项目实施、资产管理、可分配资金核定等事项。管委会办公室负责协调推进、督查督办管委会决策事项。公立医院绩效评价委员会以全面预算和病种组合指数等作为主要评价内容，开展公立医院医疗服务评价工作，并形成评价报告，作为管委会相关决策的重要依据。

7.建立工作机制。建立例会制度，原则上每季度召开管委会工作会议，管委会全体成员参加。建立民主决策机制，参会委员在管委会会议中可充分发表意见，并对有关决策事项进行表决，表决结果和决议形成会议纪要。建立推进落实机制，管委会办公室跟踪掌握管委会决议执行情况，加强分析研判，定期进行信息发布，督促工作落实。

实施进度：2016年，各区组建管委会。2017年，健全管委会的管理职能和工作机制。2020年，建立比较完善的区公立医院外部治理机制。

责任部门：各区政府牵头，市卫生计生委、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市医保办配合。

三、建立公立医院医疗服务评价体系和管理机制

考核、工资总额核定、病种结构监控、医疗质量管理、医疗费用控制等；鼓励医院根据发展规划，确定重点病种、重点手术，优化业务结构，开展新技术临床应用，提高临床诊治质量。医院层面，将评价结果应用于加强内部绩效考核、收入分配、成本控制、学科建设、职称晋升、岗位竞聘等。

实施进度：2016年，完善医疗服务评价指标体系，建立评价结果公示制度，制订相关费用控制、床位控制、岗位设置标准。2017年，将评价结果与费用控制、床位控制、岗位设置、财政投入、医保支付、绩效工资总量核定等挂钩。2020年，在全市公立医院基本建立DRGs和临床路径管理体系。

责任部门：市卫生计生委、市中发办、申康医院发展中心牵头，市财政局、市人力资源社会保障局、市医保办、各区政府等配合。

四、控制医药费用不合理增长

11.建立费用控制标准。根据国家和本市关于控制公立医院医药费用不合理增长的相关要求，利用医院平均病种组合指数计算的基本原理，以2015年本市公立医院的医药费用为基数，确定全市公立医院的每病种组合指数费用，以及每病种组合指数药品费用、耗材费用、人员费用、医保费用、个人自负费用等控制标准。

12.核定医院费用控制目标。各公立医院依据本市公立医院费用控制标准，自行申报本单位病种组合指数和相关费用指标等。市、区两级卫生计生部门分别对公立医院申报的费用控制目标进行核定，并作为费用监管的依据。

16.运用病种组合指数调控医院床位。根据各级各类公立医院的功能定位，设定增加床位需达到的病种组合指数标准，发挥病种组合指数对医院床位规模的调控作用，促进公立医院内涵发展。

17.鼓励发展社会办医。大力支持社会资本举办非营利性医疗机构，提供基本医疗卫生服务。鼓励和引导社会资本举办具有一定规模的高端医疗机构和老年医疗护理、康复、精神卫生、儿科等医疗机构。积极支持中外合资、合作办医，引进国际先进的医疗技术和医院管理，重点推进浦东国际医学园、新虹桥国际医学中心建设。鼓励社会资本举办中医医疗机构，对社会资本举办只提供传统中医药服务的中医门诊部、中医诊所不作布局限制。加快落实对非公立医疗机构在纳入规划、服务要素准入、社会保险定点、重点专科建设、医务人员职称评定等方面与公立医疗机构同等对待的政策。

18.加快老年医疗护理服务体系建设。统筹医疗服务与养老服务资源，合理布局养老机构与老年医院、老年护理院、康复疗养机构等，促进医养结合，建立老年医疗、老年护理和养老服务的有序衔接机制，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。加大存量资源调整力度，根据医疗资源配置相关规划，逐步将中心城区和部分郊区社区卫生服务中心治疗床位转为老年医疗护理、康复床位。巩固加强机构舒缓疗护服务，逐步推广居家舒缓疗护服务。通过政府主导和市场机制相结合，推进具有引领作用的上海市老年医学中心建设，鼓励社会资本参与老年医疗

实施进度：2016年，继续推进取消药品加成、药品带量采购，实施集团采购工作，启动过渡性财政补偿。2017年，完成取消药品加成；公立医院药占比（不含中药饮片）降至30%左右。2020年，优化公立医院收入结构，形成科学合理的补偿机制。

责任部门：任务19由市物价局牵头，市卫生计生委、市中发办、市发展改革委、市医保办、申康医院发展中心配合。任务20由市财政局牵头，市卫生计生委、市中发办、市发展改革委、市医保办、申康医院发展中心、各区政府配合。任务21由市医保办牵头，市卫生计生委、市中发办、市发展改革委、市食品药品监管局、申康医院发展中心、各区政府等配合。

七、深化社区卫生服务综合改革

22.扎实推进试点。对首批65家试点社区卫生服务中心，从运行机制、签约服务两个维度，确定试点关键评价指标，通过信息平台动态采集、客观分析试点进展情况。通过定期简报、社区卫生综合管理平台数据分析、试点进展移动端APP数据分析等方式，通报各区、试点单位工作进展、取得成效与存在问题，落实各级政府、有关部门与试点单位责任，推动试点落实。

23.完善资源拨付机制。根据社区卫生服务中心基本项目、标化工作量与质量结果系数，合理确定单位标化工作量对应资源配置标准，并逐步实现在各区与全市范围内的标准统一。转变各区政府资源核定与拨付方式，基于标准核定社区卫生服务中心人员岗位数量、财政补偿额度与可分配总额，发挥政府资源的正向引

实施进度：2016年，以试点为基础逐步推广，力争全面推开。到2020年，持续推进改革，基本建立社区卫生科学管理制度。

责任部门：市卫生计生委牵头，市财政局、市人力资源社会保障局、市医保办、市民政局、市编办、申康医院发展中心、各区政府等配合。

八、做实家庭医生制度，推动分级诊疗

27.推进“1+1+1”签约。以60岁以上老年人、慢性病患者为主体，以自愿签约为原则，推进居民与家庭医生签约，在此基础上，按照签约居民自身健康需求和就医习惯等因素，形成“1+1+1” 的签约医疗机构组合（1家社区卫生服务中心家庭医生、1家区级医院、1家市级医院），在优先覆盖重点人群的基础上，逐步提高签约率，确保签约居民有效服务率。居民签约后，在签约医疗机构组合内可选择任意一家医疗机构就诊，享有签约就诊各项优惠政策，提升签约居民服务获得感。居民如因实际情况需至签约医疗机构组合之外就诊，可通过家庭医生转诊，并享受签约优惠政策。居民选择中医医疗机构就诊，享有签约就诊同等优惠政策，保障居民中医药服务需求。大力提升市、区两级中医医院的诊疗水平和服务能力，发挥中医药特色优势，促进中医医院与基层医疗卫生机构建立分工协作机制，鼓励中医类别医师积极参与家庭医生服务，发挥中医药在分级诊疗中的作用。

28.推动有序诊疗。逐步推进门诊预约诊疗制度。通过机制和政策导向，引导签约居民主动利用家庭医生诊疗服务，落实签约

132.加大对基层支持力度。

二、三级医院设立专门部门负责与社区卫生服务中心对接。建立全市预约号源池管理，落实二、三级医院专科（专家）门诊号源向家庭医生与签约居民优先预留，为转诊患者建立绿色转诊通道。继续做好市级医院支援社区郊区基层医疗服务，持续推进慢病管理、适宜技术推广应用等工作，做实二、三级医院临床主治医师到基层医疗机构定期工作制度，支撑基层医疗机构提高临床诊疗能力和水平。鼓励二、三级医院医师到基层多点执业。进一步加强区域影像、临床检验、心电诊断中心建设。开展区域性、学科型医疗联合体等改革探索，推动优质医疗资源下沉。持续实施基层中医药服务能力提升工程，充分发挥中医药在常见病、多发病和慢性病防治中的作用，满足居民中医药服务需求。

实施进度：2016年在首批试点社区卫生服务中心启动“1+1+1”医疗机构组合签约。2017年进一步做实签约，逐步推广到全市各社区卫生服务中心。2020年，家庭医生服务基本覆盖全市家庭，初步实现家庭医生对居民健康、卫生服务与医疗费用的有效管理。

责任部门：任务27、28、29由市卫生计生委、市中发办牵头，市医保办、市财政局、申康医院发展中心、各区政府配合。任务30、31由市医保办牵头，市卫生计生委、申康医院发展中心、各区政府配合。任务32由市卫生计生委、市中发办、申康医院发展中心牵头，市医保办、市财政局、各区政府等配合。

九、完善基本医保制度

3疗记录，将参保人员使用的所有药品耗材（包括医保、自费等）全部纳入医院内部管理，开具医疗收费票据，将自费医药费全部计入现金支付栏目，并将所有医疗费用和明细项目信息按规定如实上传至医保、卫生计生等相关管理部门。办医主体要对定点医疗机构投资企业、出租场地经营药品耗材进行清理整顿，杜绝自费医药费用“体外循环”。各级卫生计生、医保监督部门要加强监管，规范医疗机构的执业行为，加大对定点医疗机构监督力度，将违规使用自费药品耗材纳入卫生医保联合投诉受理范围。

37.设定定点医疗机构参保人员自费比例。区分医疗机构不同级别不同类型，明确医院自费比例的阶段性管理目标，降低参保人员的个人自费比例，纳入医疗机构医药费用总量控制和绩效考核范围。各级医保监督部门应会同卫生计生部门，建立定点医疗机构参保人员自费医药费用占比考核机制，并定期公示相关指标。定点医疗机构应合理设定不同科室的自费控制目标，逐年降低自费比例。

实施进度：2016年，制定加强自费医药费用管理办法，开展控制参保人员自费医药费用相关工作。至2020年，社区卫生服务中心参保人员的自费医药费用全部取消；参保人员在二、三级定点医疗机构发生的医保政策范围外的医疗费用比例应控制在10%左右（精神类专科医院控制在5%左右）。

责任部门：市医保办牵头，市卫生计生委、申康医院发展中心、各区政府配合。

5的费用管理机制，逐步从医保费用管理扩展到医药总费用和各类费用管理。

41.完善“门诊限量配药”、“假出院”长效管理机制。完善医疗机构绩效考核指标，社区卫生服务中心着重考核年人均费用，实行慢性病配药单列考核，鼓励家庭医生提供慢性病长处方、延伸处方，达到2至8周用量的须开具简包装药品；

二、三级医院强化门诊复诊率、重复住院率、抗生素合理使用等监管考核，促进“因病施治，合理用药、合理住院”。进一步盘活存量，推动部分二级医疗机构加快转型为康复医疗机构、老年护理院，鼓励社会力量提供老年护理、康复等服务并给予医保政策支持；在全市推进老年护理保障计划试点工作，鼓励居家医疗护理。进一步加大医保、卫生计生部门联合投诉电话受理、联合执法、监督处罚力度，对涉及“门诊限量配药”、“假出院”的医疗机构负责人和医务人员开展约谈。

42.建立医保协议化管理机制。制定本市医保定点医疗机构发展规划，鼓励和引导社会办医疗机构公平参与竞争。医保经办机构按规定与定点医药机构签订服务协议，约定医疗服务项目、医疗器械和药品的医保结算价格等，建立长期协议与补充协议相结合的动态管理模式。纳入医保定点的非公立医疗机构和零售药店，执行医保服务协议约定。畅通举报投诉渠道，通过信息公示、参保人员满意度调查、引入第三方评价、聘请社会监督员等方式，动员社会各界参与医保监督。

实施进度：2016年启动实施。

7实施进度：2016—2017年开展医保个人账户资金购买商业健康保险试点。2020年形成比较完善的多层次医疗保障体系，实现各类医保制度的有效衔接，筑牢重特大疾病保障网。

责任部门：市医保办、上海保监局牵头，市卫生计生委、市财政局、市政府法制办等配合。

十四、改革医保支付方式

46.在公立医院探索按病种付费。成立由市医保办、市医改办、市卫生计生委、申康医院发展中心和咨询专家组成的病种试点工作专项小组，以临床路径为基础，探索符合本市特点的按病种付费方式，进一步发挥医保对医疗行为的激励约束作用。探索鼓励中医药特色优势发挥的医保支付政策。

47.在社区卫生服务机构探索家庭医生管费用模式。探索开展家庭医生管理签约居民医保费用试点工作，制订人群范围、费用标准、信息交互、考核标准等具体操作办法。建立健全签约服务激励约束机制，签约服务费由医保基金、基本公共卫生经费、财政投入分担，提高家庭医生提供服务的积极性。

48.完善医保预算管理政策。深化医保费用数学模型应用，提高医保总额预付管理的科学化、精细化水平。调整完善医保预付机制，实行医保预付结余按比例留用、超标按比例分担办法，提高医保基金使用绩效。

实施进度：2016年起，推进按病种付费试点，适当扩大试点病种数量，逐步形成病种费用标准动态调整机制；启动家庭医生

9和监测分析工作。完善“阳光平台”移动应用端，探索改善用户体验的新手段，提高居民用药知情权，以服务促监督。引入第三方评价，利用“阳光平台”大数据，对药品和企业进行相关要素评级，指导医院合理采购药品，并科学分析医院采购行为，为行政监管提供数据支持。

实施进度：2016年，完善“阳光平台”建设，实现中药饮片和可单独收费的医疗器械纳入阳光采购；开展第三方评价试点。2017年，继续完善“阳光平台”功能，第三方评价全面上线。2018年，探索公共资源大宗商品电子交易方式。2020年，建成全面支持药品分类采购模式和全过程管理的“阳光平台”。

责任部门：市医保办牵头，市卫生计生委、市物价局、市食品药品监管局、市发展改革委、市经济信息化委、申康医院发展中心、各区政府等配合。

十六、稳步推进药品带量采购

53.完善带量采购招标办法。综合平衡药品质量和价格的关系，完善质量综合评价指标体系，在保证药品质量和供应的前提下，逐步实现招标采购药品在同一平台上比价，价低者中标，降低虚高药价。优化商务评标办法，划分片区确定中标供货企业，更好保障全市临床用药。

54.扩大带量采购品种范围。从临床使用普遍、技术成熟、市场竞争充分的部分品种先行试点开展带量采购工作，积累经验，逐步扩大带量采购品种范围。

159.成立药品集团采购联盟。在政府主管部门的指导下，由社会第三方发起，公立医疗机构自愿参与，组成公立医疗机构药品集团采购联盟，采购联盟实行会员制，会员单位代表组成采购工作领导小组、专家组和工作组。

60.开展药品集团采购工作。GPO组织医疗机构合并订单，形成批量优势，通过生产和供应企业参与竞争，形成低于挂网价的结算价，降低虚高药价。

61.优化药品供应链体系。运用药品供应链集成技术和信息手段，延伸现代医药物流服务，将内部物流与药品企业外部物流整合，实现采购供应的专业化、社会化、信息化，建立供应链管理新模式，降低药品供应链总成本。

实施进度：2016年，成立药品集团采购联盟，实施药品集团采购工作。2017年，逐步扩大采购联盟成员单位范围。2018—2020年，完善GPO采购模式，滚动实施采购工作。

责任部门：市卫生计生委牵头，市医保办、市税务局、申康医院发展中心、各区政府等配合。

十九、加强公共卫生服务

62.加强居民健康管理。将单一疾病管理模式转变为全程健康管理模式，在人口健康大数据中心基础上，建设健康云，加强二、三级医院、公共卫生机构和社区卫生服务中心的联动，实现慢性病医防融合。推广健康云平台居民端和医生端应用，促进居民自我健康管理。

3对急救病人按照就近、就急的原则送院救治；非急救业务领域，在“120”建立相对独立的职能部门，逐步探索非急救业务的社会化运作。

67.完善院前急救人才队伍建设。实施人员分级分类管理，明确人员结构、配置标准、岗位等级和岗位职责。完善急诊医学的职称评审标准，实施院前院内分类评审。建立符合院前急救工作特点的收入分配机制，按绩效考核结果进行分配。在住院医师规培急救专业增设院前急救方向，纳入规培体系统一管理。加强院内急救机构对院前急救机构的业务指导和培训，探索建立临床医师到院前急救机构固定期服务模式，做实相关公立医院专业临床主治医师到院前急救机构定期工作制度, 推动院前急救队伍的业务能力提升。

68.完善院前院内急救衔接机制。各办医主体和医疗机构加强院内急救能力建设，增加医疗机构急诊资源配置。加强院内急救信息化建设，实现与院前急救信息系统的互联互通。规范院前院内急救交接事项和交接流程，推动院前院内急救的有效衔接。

69.加强院内急救能力建设。明确不同级别医院急诊室和急救抢救中心的功能定位，制定设施、设备、人员等配置标准。健全创伤、心梗、脑卒中和呼吸道传染病等专病急救网络，实现区域内定点救治。推广急诊与重症监护一体化建设和综合救治模式。加强院内急救学科建设和人才培养，在绩效考核分配等方面对急诊科室倾斜，充分调动急诊医务人员积极性。

5同工作量和绩效考核结果挂钩的财政基本支出补偿机制。根据分类指导原则，细化完善各类医院差别化补偿政策，对中医、传染、精神、职业病、妇产、儿科、康复等专科实行投入倾斜政策。支持医药分开改革工作，制定过渡期（2016—2018年）财政支持方案，采取当年预拨、隔年考核清算的方式予以阶段性补助。

72.规范社区卫生服务中心收支运行管理。根据社区卫生服务综合改革要求，完善社区卫生服务中心收支运行管理模式，建立与基本项目、标化工作量、服务质量、服务效率相匹配的财政补偿方式；指导区财政部门切实履行公共财政职能，规范工作量补偿单价测算方法，逐步均衡工作量补偿单价标准。

73.健全公共卫生经费保障机制。梳理完善市与区公共卫生领域事权与支出责任划分，整合公共卫生财政补助资金，强化公共卫生项目资金使用管理。促进公共卫生体系建设和能力建设，提升卫生应急综合能力，重点支持第四轮公共卫生体系建设三年行动计划（2015—2017年）。完善公共卫生机构经费保障机制，确保城市公共卫生安全。

实施进度：2016年，制定出台加强公立医院财务和预算管理的具体实施办法；研究制定社区卫生投入管理办法，规范补偿单价测算方法，监测补偿单价标准；完成公共卫生领域事权与支出责任梳理工作，进一步完善公共卫生经费保障机制。2017年，细化完善公立医院差别化补偿政策，制定并落实4家郊区新建三级医院财政补助定额标准以及医药分开财政阶段性支持方案；进一

7康医院发展中心等配合。

二十三、建立适应卫生行业特点的人事薪酬制度

75.建立岗位管理制度。建立符合卫生行业特点和公立医疗机构功能定位的岗位管理制度，逐步探索实行编制使用备案制。以公立医疗机构的工作负荷和病种组合指数为主要依据，合理核定医务人员岗位数，完善机构内部专业技术岗位结构比例控制标准。

76.建立公立医疗机构收入水平核定和调整机制。按照行业分类调控绩效工资政策，结合公立医疗机构的功能定位、工作负荷、服务质量、服务效果等，合理确定绩效工资总量，建立动态增长机制，构建符合卫生行业特点的绩效工资制度。行业主管部门和办医主体在本系统绩效工资总量内，根据公立医疗机构考核结果，确定各单位绩效工资总量。

77.深化公立医疗机构内部分配制度改革。公立医疗机构以岗位工作量、服务质量、行为规范、技术难度、风险程度和服务对象满意度等要素，建立各级各类医务人员的内部绩效考核体系，将考核结果与医务人员的绩效工资挂钩。重点向临床一线、业务骨干、关键岗位、紧缺学科以及支援基层和有突出贡献的人员倾斜。完善公立医疗机构主要领导收入分配机制，结合社会经济发展水平、医院实际情况及考核评价结果，合理确定公立医疗机构主要领导的薪酬水平，使其与履职情况和医院发展目标相联系，并与本单位职工的平均收入水平保持合理关系。

实施进度：2016年，初步建立公立医疗机构收入水平核定和调整机制，完善公立医院薪酬分配方案。2017年，启动公立医疗

9统一入组标准的临床指南和临床规范。聚焦重大疾病开展精准化诊疗方案攻关，解析疾病个体分子特征，提升重大疾病精准优化诊疗效果，促进关键诊疗技术原创性突破。聚焦具有临床应用前景的新技术、新设备、新器械、新材料和新药的原创性和创新性发明专利，开展专科病种临床研究创新，推动市级医院与专业研发机构和企业间的转化平台建设，提升市级医院临床医学专科的国内外影响力。

80.促进医学科技创新。构建与具有全球影响力的科技创新中心相匹配的医学、药学研究与创新体系，优化重大科技项目布局，加大投入力度。推进精准医疗、生物治疗、分子诊断和脑科学等前沿领域研究，加强对危害人群健康的重大疾病的联合科技攻关。在智慧医疗、健康老龄化、整合医学、转化医学等领域实施一批公益性科研专项。将本地企业生产的符合规定的创新药、生物医药大品种及医疗器械优先纳入基本医保目录。进一步放开医院对科技成果的使用权、处置权和收益权，由医院自主决定采用科技成果转让、许可、作价入股等方式，开展科技成果转移转化活动，科技成果转化所得收益全部留归医院。

81.开展适宜技术推广项目。在上一轮适宜技术推广项目中选取20个优秀项目继续予以支持，并新增在老年、康复、慢病防治等领域30个推广项目，进一步在基层和社区普及应用并推广常见疾病的预防和干预技术、防治模式等，提高基层社区卫生服务能力。

183.建立紧缺人才预警和管理机制。定期发布紧缺人才目录和各专业人才紧缺指数。通过加大院校培养力度、扩大住院医师规范化培训招录名额、实行收入分配倾斜政策等措施，缓解儿科、产科、精神、病理、护理、急救、传染病、临床药学等方面专业人才紧缺问题。在传染病防治、院前急救、精神卫生、卫生监督等领域建立“特种兵”制度。依托上海健康医学院，加强应用型医学技术人才培养。加强培养具有国际视野的医院管理队伍。

84.打造具有国际视野的医院管理队伍。组织开展市级医院院长国际医院管理培训项目，培养掌握专业化医院管理知识、具备国际化视野的高素质职业化医院管理队伍。组织开展各类医院管理境外中短期研修。推动市级医院与国际知名学府、知名医疗机构建立战略合作伙伴关系，加强长期深度合作交流，通过学术交流、技术合作和管理合作等多种形式，加强管理人才和医学人才培养。鼓励并支持市级医院开展医院中青年管理和技术骨干的海外进修。

实施进度：2016年，继续推进住院医师、全科医师和专科医师规范化培训；将应用型医学技术人才培养纳入上海健康医学院教学计划；启动具有国际视野的医院管理队伍培训。2017年—2020年，滚动实施各类人才培训计划。

责任部门：任务82、83由市卫生计生委牵头，市财政局、市人力资源社会保障局、市教委等配合。任务84由申康医院发展中心牵头，市卫生计生委、市财政局、市人力资源社会保障局、市

3建理性的医患关系。开展面向青年医务人员的主题活动，培养青年医务工作者的职业理想。

88.完善医疗责任保险制度。提高各级各类医疗机构医疗责任保险覆盖面，二、三级公立医院参保率达到90%以上，建立医疗风险分担机制，优化医务人员职业环境。在工伤保险基础上，推行医务人员执业人身意外伤害保障项目，强化医务人员执业安全保障。依法治理“医闹”行为，优化医务人员执业环境。

实施进度：持续推进。

责任部门：由市卫生计生委牵头，市人力资源社会保障局、市科委、市知识产权局、市住房城乡建设管理委、市总工会、市委宣传部、市政府新闻办、上海保监局、申康医院发展中心、各区政府等配合。

二十七、卫生信息化建设和应用

89.“三医联动”数据共享平台建设。整合健康信息网、医联网、人口计生网、医保网、医药网数据资源，建立“三医联动”（医疗、医药、医保）数据共享平台；对接公安、民政、残联等部门数据；支撑“医疗、医药、医保”监管、惠民、联动应用。通过“三医联动”数据共享平台，实现对全市人口健康数据“统一架构、统一标准、统一接口”的规范化管理目标，实现“医疗、医药、医保”之间安全、高效、有序的数据交换和信息共享。

90.人口健康大数据中心建设。采用大数据技术，融合人口健康各个业务条线，整合医疗、医保、医药等多类数据资源，建设人口全覆盖、生命全过程、健康全周期的人口健康数据资源中心，5支撑，支撑现代医院和社区卫生服务管理制度的建立，推动基于标准的运行管理机制与资源配置机制，实现精细化、智能化管理。建设医药云，围绕药品的供应保障和安全使用等环节，整合多方系统的医药数据信息，以患者为中心，以合理用药为核心，促进药学服务模式转变。

实施进度：2016年，在市医药卫生信息化工程建设指挥部统一领导下，以“三医联动”为原则，制定支撑医改试点方案的医药卫生信息化升级版总体方案；在此基础上，启动健康网三期工程、医保信息系统四期工程、医联二期工程立项。2017年，完成立项，启动建设。2020年，建成架构科学、功能完善、智能高效、应用充分的医药卫生信息化系统。

责任部门：任务89、90、93由市卫生计生委牵头，市发展改革委、市经济信息化委、市财政局、市人力资源社会保障局、市医保办、市公安局、市民政局、市残联、申康医院发展中心、各区政府等配合。任务91由市医保办牵头，市发展改革委、市卫生计生委、市经济信息化委、市财政局、市人力资源社会保障局、市公安局、市民政局、市残联、申康医院发展中心、各区政府等配合。任务92由申康医院发展中心牵头，市发展改革委、市卫生计生委、市经济信息化委、市财政局、市人力资源社会保障局、市医保办、市公安局、市民政局、市残联等配合。

二十八、健全组织保障和推进落实机制

94.推进医改试点与全市总体改革统筹衔接。由市深改领导小组统筹、决策本市医改方案和重大改革举措，并将其作为重点工

上海事业单位范文篇7

◆在担任东浩集团资产财务部副部长期间, 在集团领导的大力支持下, 着力主张推行年初全面财务预算、年中委派财务总监及工作例会与会计核算、年终归口委托审计考核新的财会审内控运行管理模式, 为集团一直名列上海市国资委考核保值增值前茅奠定了坚实的基础。

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◆业余时间积极开展财会审理论研究, 并卓有建树、取得丰硕科研成果。已在《会计研究》、《国际商务财会》、《上海会计》、《上海审计》等全国性刊物上发表各类文章数十篇, 约50万字, 其中十余篇获全国及上海市奖。