华电集团2011工作报告（共5篇）
一、公司2010年工作回顾
2010年，集团公司在党中央、国务院的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立价值思维理念，按照‚转方式、调结构、推创新、提效益‛的工作思路和‚抓班子、带队伍、推发展、促和谐‛的党建工作总体要求，积极应对形势复杂多变、煤价大幅上涨、自然灾害频发等严峻挑战，加快转变发展方式，加大结构调整力度，深入推进管理创新，狠抓企业扭亏增盈，做了大量扎实细致的工作，全面完成了国资委业绩考核指标，各项工作取得积极成效。
主要工作完成情况：
（一）结构调整取得实质性进展
以发展纲要为统领，按照‚一调整、两优化‛的发展思路，坚持建并结合，抢抓发展机遇，突出战略重点，集中力量攻坚，一批大型电源、煤炭项目实现重要突破，公司结构调整取得明显成效。
产业结构调整步伐加快，非电板块效益贡献度大幅提升。加大煤炭开发力度，不连沟、金通、兴边、显王等控股煤矿生产稳定，隆德、白芦、下梨园等煤矿正式开工建设，小纪汗、西黑山等大型煤炭项目获得‚路条‛。积极参与煤炭资源整合，控股收购天顺、招贤、石泉等大中型煤矿。工程技术板块发展迅速，华电工程、国电南自利润同比大幅提高。金融板块创效水平不断提升，管理资产规模和利润均创均历史最好水平。
电源结构持续优化，全年新增清洁高效能源占到新投装机的72％。水电开发迎来重要转机，金沙江中游、上游等流域水电开发取
得积极进展，沙沱、阿海等水电项目获得核准。风电发展明显提速，分布式能源加快推进。宁东、东台太阳能电站装机规模均突破1万千瓦，成功获得北京首个2万千瓦大型光伏发电示范项目‚路条‛。火电结构进一步优化，世界首台百万千瓦超超临界空冷机组——灵武3号机组实现高水平投产，莱州、桐梓、铁岭等一批高效火电项目获得核准，对调整结构具有战略意义的句容、榆横等项目取得‚路条‛。核电项目前期工作扎实推进。
区域布局实现新的拓展，公司在经济发达、资源富集区域市场份额有所增加。加快实施沿海发展战略，成功收购山东百年电力、广东坪石等电源项目，部分港电一体和沿海风电项目取得重要进展。稳步实施‚走出去‛战略，印尼阿萨汉一级水电站投入运行，柬埔寨最大水电项目额勒赛下游水电和印尼巴淡项目开工建设。在中俄两国元首共同见证下，俄罗斯捷宁斯卡娅燃机项目签署合作备忘录。华电工程、运营公司等单位大力开拓海外工程承包、发电运营和技术服务市场，‚走出去‛步伐更加坚实。
（二）经营水平明显提升
面对严峻经营形势，公司上下强化细化经营管理，狠抓扭亏增盈，提高效益水平。
强化市场营销。积极争取电量计划，落实关停机组电量补偿，优化发电结构。实施水电流域联合优化调度，全年实现节水增发电量6.8亿千瓦时。清理陈欠电费取得突破。
严控经营成本。优化进煤结构，加大跨区域调运和掺配掺烧力度，最大限度平抑煤价。华电煤业跨区域调运同比增加13.4％，华电能源、蒙能公司、云南公司等所属电厂通过掺配掺烧，有效控制了燃料成本。深入推进‚达标、创优、建示范‛活动，扎实开展火电企业燃
煤管理效能监察。加强成本控制和资金管理，优化债务结构，降低融资成本。
积极争取政策。围绕公司难点、热点问题，加强政策研究，有效服务决策，努力向政策要效益，取得较好成效。
（三）管理创新活动扎实推进
围绕提升执企能力和盈利能力，学习借鉴华润等先进企业经验，召开管理创新推进会，全方位实施一系列创新举措，调动了公司上下创新创效的积极性。
经济技术指标得到优化。深化对标管理，扎实推进星级企业创建，完善指标体系，提高创建质量，促进指标优化，公司供电煤耗、厂用电率等经济技术指标进一步改善。望亭、可门、包头、莱城、百年电力等单位煤耗指标成为公司系统同类型机组标杆。邹县等8家单位成为首批五星级企业，四星级企业达到19家。
管理体制更加健全。全面构建三级管控体系，进一步理顺管理关系，完善集团总部机构和职责，管控效能进一步提升。基本完成二级单位的管理授权，‚四定‛工作扎实推进，陕西、内蒙等6家单位顺利完成改制，自主经营发展能力进一步增强。紧密接轨市场，对金融板块进行‚1+3‛改革，调整优化煤炭、工程技术板块内部运作方式，非电产业发展活力显著增强。
管理机制逐步完善。优化投资决策机制，修订完善投资管理办法和配套制度，明确各级决策责任，建立起分级分类决策机制。推动用人制度改革，首次面向社会公开选聘金融机构和区域能源公司总经理、副总经理。深化劳动用工改革，非电板块和部分区域市场化招聘取得良好成效。创新绩效管理机制，出台一系列管理制度，进一步加大了激励约束力度。
管理方式方法不断改进。加强经营过程管理，建成覆盖公司系统的日经济利润分析系统。推进全面预算管理，实现中长期规划和中长期预算的紧密对接，强化预算中的燃料采购预算，使成本控制关口前移。实施财会基础工作评价，财务管理水平得到提升。加强信息化建设，编制信息化规划，大力推进燃料管理、人资管理等信息系统开发应用。强化基建工程管理，推行基建投资‚工程量清单‛招标，发挥集团招标规模优势，招标结果较概算投资下降20％，望亭改建和辉腾锡勒、宁东风电等项目荣获国家优质工程银质奖，乌鲁木齐热电、大花水电站荣获电力行业优质工程奖。
（四）安全生产保持平稳局面
认真贯彻落实国家关于安全生产工作的一系列重要部署，深入开展‚安全生产年‛活动，不断强化安全生产管理，圆满完成了全国‚两会‛、‚世博会‛、‚亚运会‛等重大活动和抗灾保电任务。全面落实安全生产责任，进一步健全制度标准，加大反违章治理力度，扎实开展季节性安全大检查和隐患排查活动，加强了重点部位、关键领域以及薄弱环节的专项检查治理，举一反三落实整改，长周期安全运行企业进一步增加。把煤矿安全作为管理重点，完善制度体系，加强安监队伍建设，严格执行领导干部下井带班制度，严厉处臵各种违章行为，实现了百万吨煤炭生产死亡率‚零‛目标。加强应急管理，完善应急体系，突出灾害预警，举办各类应急演练1400余次。加强设备可靠性管理，强化技术监督，机组等效可用系数达到93％，潍坊4号、灵武1号和莱城4号机组被授予全国火电金牌机组。
（五）科技环保工作取得新的进展
加大科技攻关和创新力度，筹备成立华电技术研究总院，加快构建公司系统科技研发体系。重点推进国家‚863‛计划和科技支撑计
划项目研究，百万千瓦级超超临界空冷技术项目成功申报国家科技支撑计划。公司系统新增专利授权80多项，华电工程获得‚国家认定企业技术中心‛资质。加大节能技术研究及应用力度，深入推进变频改造、汽轮机及热力系统优化改造，节能降耗效果明显。深入贯彻落实国家节能减排要求，提前一年完成‚十一五‛减排目标，少排放二氧化硫5.6万吨。全年关停小火电机组58万千瓦。持续加大环保投入，扎实推进脱硫增容技改，新建火电项目全部同步建成脱硫设施，公司脱硫装机占煤电装机比重达93％，二氧化硫年减排能力达221万吨；超前开展机组脱硝，累计投运脱硝机组530万千瓦。大力推进清洁发展机制项目，半山燃机、格里桥水电、北清河风电等12项CDM项目成功在联合国注册，累计完成注册21项。
（六）资本运作和风险防控得到强化
围绕满足资金需求和防范经营风险，加大资本资金运作力度，推进全面风险管理体系建设，保证公司持续健康发展。
加强投资管理。按照公司战略规划和回报率要求，调整资金投向，加大对煤炭、金融板块增资力度，严格火电开工要求，科学调控建设节奏，防范投资风险。
推进资本运作。加大上市公司再融资力度，完成国电南自、黔源电力非公开定向增发；成功引入股权信托资金；华电煤业确定引入战略投资首批资金到位；成立福新能源公司，引入战略投资，加快了清洁能源上市步伐。加大资金监管力度，抓好成本对标和结构优化，提高了资金归集水平和使用效率。科学有效处理闲臵资产、参股股权，推进内部资产整合，取得了良好成效。抓好经营困难企业的资金接续，确保正常运转。
加强内控机制建设。设立6个区域审计机构，加大‚上审下‛监督力度。加强合同管理，集中清理公司系统各类合同特别是担保类合同，有效防范了合同纠纷和隐患。加强法律支持，在18家重要子企业配备了总法律顾问。认真落实国家审计署整改要求，积极配合监事会做好监督检查，严格按照中央及有关部委规定，开展‚小金库‛、工程建设领域专项治理和税务稽查，针对内外部审计监督发现的问题进行了督促整改，提高了依法治企水平。
（七）党建和队伍建设不断加强
按照中央统一部署，深入开展‚创先争优、科学发展‛活动，扎实推进学习型党组织建设。通过开展‚五个一‛活动、设立党员示范岗和党员技术攻关等工作，各级党组织和广大党员作用得到充分发挥，受到了中组部、国资委党委的充分肯定。召开公司党的建设工作会议，健全完善一系列党建工作机制和制度，以改革创新精神加强和改进公司系统党建工作，党建科学化水平有效提升。抓好干部队伍建设，制订‚四好‛领导班子创建规划，按照干部标准和业绩导向对183家企业领导班子进行了调整。完善干部管理机制，修订出台干部选拔任用、任期监督、责任追究等制度，形成了全过程干部管理体系。加大人才开发力度，不断强化教育培训，全年轮训企业领导人员、后备干部311人次；盘活内部人力资源，完成跨区域优化配臵235人。开展价值思维宣教活动，推动新建及并购单位的文化融合，有效促进了文化创新和协同，公司文化成果获全国电力行业特等奖。深入践行‚大纪检‛，健全完善各级纪检监察机构，开展关停机组资产处臵效能监察和区域巡视，纪检监察工作得到进一步加强。及时掌握员工思想动态，切实解决群众的现实问题，员工队伍保持了和谐稳定。大力实施员工素质工程，发挥工会组织作用，举办财会、继电保护、法律
等技能大赛，组织开展了‚凝聚智慧、献策华电‛合理化建议征集活动，积极引导员工学习知识，献计献策。加强团青工作，3个团组织被命名为中央企业五四红旗团委。积极履行社会责任，大力支持企业所在地新农村建设，促进地方经济社会发展。深入开展多种形式的对口援助，向玉树地震灾区、西南旱区以及新疆、西藏等地捐款5950万元。在短短64天时间内，建成新疆喀什、和田两个应急电站，有效缓解了南疆三地州用电紧张局面，为维护边疆社会稳定、民族团结做出了积极贡献。与社科院联合成立全国首家社会责任研究基地，发布第三份社会责任报告，获得‚全球契约中国企业‘典范实践奖’‛。
回首过去的一年，我们迎难而上，开拓创新，取得了较好成绩，为‚十一五‛画上了圆满的句号。公司取得的成绩来之不易，这是党中央、国务院正确领导的结果，是国家有关部门、各级党委政府和社会各界大力支持的结果，是公司全体干部员工拼搏奉献的结果。刚才，大会隆重表彰了各类先进单位和个人，他们是公司系统拼搏奉献、创先争优的榜样。在此，我代表公司党组和经营班子向各级领导和社会各界表示诚挚的感谢，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向公司全体干部员工及家属表示亲切的慰问！
二、关于公司2011年工作安排
今年是‚十二五‛开局之年，是落实五年发展纲要承前启后的一年，是管理创新活动迈上新台阶的一年，也将是公司发展开始转折向好的一年，做好全年工作意义重大。
今年工作的总体要求是：以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，全面落实创造可持续价值的理念，全面落实‚转方式、调结构、推创新、提效益‛的工作思路，全面落实‚抓班子、带队伍、推发展、促和谐‛的党建工作总体要求，着力抓发展方式转变，在价值创造上见成效；着力抓结构调整优化，在战略转型上见成效；着力抓管理创新推进，在指标提升上见成效；着力抓企业扭亏增盈，在质量效益上见成效，确保完成目标任务，全力实施五年发展纲要，努力推进公司做强做优。
今年的主要目标（略）今年的重点工作：
(一)准确把握内外部形势，抢抓机遇狠抓落实
总体上看，今年公司内外部形势依然十分复杂严峻，积极因素和不利因素同时存在，向好趋势与结构性矛盾相互交织，公司既面临难得机遇，也面临严峻挑战。当前公司面临的形势和任务主要表现在三个方面：
宏观经济形势喜忧参半。一方面，世界经济将继续缓慢复苏，我国仍处于重要战略机遇期，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。从电力市场看，经济平稳较快增长对电力的需求仍然旺盛，预计全年装机增长略低于电量增长，设备利用小时有望继续回升。从煤炭市场看，国家高度重视电煤市场运行，明确提出要理顺煤电价格关系，稳定重点电煤合同价格水平，预计全年煤炭产量增长略高于需求增速，煤炭供需基本保持平衡。从产业政策看，‚十二五‛期间，国家将大幅提高新能源、可再生能源装机规模，鼓励煤电一体化发展，大力扶持高端装备制造产业，并在‚走出去‛方面赋予企业更大的境外投资自主权，为公司加快转方式、调结构提供了难得机遇。中央企业是国民经济骨干，是经济社会发展顶梁柱，国资委提出‚十二五‛期间中央企业要围绕‚做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业‛ 的目标，实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展‚五大战略‛，加强动力、体制和组织‚三大保障‛，给公司改革发展指明了方向。另一方面，公司主要面临三个方面的压力：一是成本压力。在资源品价格上涨、资源税出台的背景下，煤炭价格仍然高位运行，公司目前的火电比重仍然较高，受结构性、政策性矛盾制约，火电企业面临的成本压力仍然很大。二是资金压力。国家将货币政策由适度宽松转向稳健，连续上调准备金率，利率步入加息通道，进一步控制信贷投放，压缩信贷总量，企业融资难度、融资成本进一步加大。外部信贷环境的收紧，对公司效益的影响非常大。目前，公司控制负债率的任务十分艰巨。三是环保压力。今年，国家要求单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放强度均要比去年下降3.5％左右，主要污染物总量控制种类由两项增加到四项，排放量均减少1.5％，并启动燃煤电厂脱硝工作，节能减排的要求愈加严格。
公司发展趋势转折向好。经过近几年来的不懈努力，公司在结构调整、经营管理、改革创新等方面开始见到成效，后发优势初步显现，整体趋势将逐渐转折向好。一是产业集成性不断提高。目前，公司已经形成了四大产业板块发展格局，非电板块的互补性、成长性和贡献度逐步提高。公司煤炭项目在规模布局、煤质和运输条件、现代化程度等方面的竞争优势初步显现，新建、并购的一批煤炭项目陆续投产或达产，今后五年年均产能增长迅猛，煤炭自给率逐年提升，平抑市场煤价的能力将不断增强。金融和工程技术板块发展势头良好，后期增长的潜力很大。二是电源结构布局将明显优化。受益于‚十二五‛期间水电大开发的政策，公司水电项目将迎来新一轮发展契机，未来一个时期将是公司水电大发展、上规模的黄金阶段。福新能源公司将搭建起公司新能源发展平台，今后五年公司年均新增风电装机将达到
200万千瓦。公司在沿海地区、资源富集地区规划的一批集群项目将在今后几年逐步建成，成为重要的效益增长点。三是改革发展活力将进一步增强。公司加大管理创新力度，优化管控模式，创新体制机制，理顺管理关系，管控效能得到明显提高。随着价值思维理念深入人心，干部员工队伍素质能力和经营意识、市场意识、效益意识明显增强，公司执企能力和盈利能力进一步提升。同时我们也要看到，公司结构调整仍然任务艰巨，主要经济技术指标还处在较低水平，经营发展压力仍然较大，公司还处在调整结构、提升效益的‚爬坡‛阶段。
工作着力点要抓落实、见成效。经过‚十一五‛时期特别是近三年来发展思路、管控模式的调整，公司各项重点工作的指导思想、基本要求、目标任务都已经明确，今后的主要任务就是抓好落实。今年是落实五年发展纲要的第三年，要通过‚转方式、调结构‛，着力在价值创造上见成效，切实将发展方式从规模带动型转变到质量效益型上来，不断提升四大产业板块的价值创造能力；着力在战略转型上见成效，大力推进产业集约化、电源清洁化、非电板块市场化发展。今年是开展管理创新活动的第三年，是管理创新十大目标‚上台阶‛的一年，要通过狠抓落实，着力在指标提升上见成效，力争到年底使公司主要经济技术指标达到行业中游以上水平，各单位要达到本区域同类型机组先进水平；创新体制机制，再造管理流程，基本构建‚经营管理精益化、基础管理规范化、人资管理市场化、文化管理人本化‛的特色管理体系。公司进入到以创造可持续价值为重点的新阶段，要着力在质量效益上见成效，优选精建做强增量，扭亏增盈做优存量，全力提升资产盈利能力。总之,公司正处于战略发展的机遇期、结构调整的攻坚期、经营向好的转折期，公司上下要准确研判形势，全面把握一系列新政策、新特点、新要求，提高思想认识，拓宽经营视野，牢固确立创造可持续价值理念，进一步增强忧患意识、市场意识、责任意识和大局意识，科学摆布全年工作，在解放思想、抢抓机遇、攻坚破难、狠抓落实上下功夫，全力开创公司科学发展新局面。
（二）紧紧围绕主题主线，科学谋划‚十二五‛发展
今后五年，是公司完成战略转型，从根本上解决制约公司科学发展深层矛盾和问题，最终走向良性循环至关重要的五年。公司上下要抓住和用好这一战略机遇期，在实施五年发展纲要的基础上，谋划好‚十二五‛时期的发展。转变发展方式是今后五年华电发展进程中的一场深刻变革，必须贯穿于‚十二五‛发展的全过程和各个方面，基本要求是：转变发展方式要把科学发展观作为指导思想，把创造可持续价值作为主体思维理念，把大力落实发展纲要作为重要着力点，把调整产业结构作为主攻方向，把扩大国际合作作为一项重要内容，把深化改革作为强大动力，把科技创新作为重要支撑，把提高企业贡献度和职工幸福指数作为根本出发点和落脚点，全面推进，快速落实，见到成效。
‚十二五‛要把创造可持续价值贯彻始终，坚持走低碳、集约、绿色发展的道路，集中精力调整优化结构布局，努力建设‚四强四优‛企业。‚四强‛就是创造可持续价值能力强、优化配臵内外部资源能力强、风险管控能力强、人才队伍整体素质强；‚四优‛就是经营业绩优、公司治理优、布局结构优、社会形象优。‚十二五‛期间的发展思路是，在五年发展纲要的基础上，进一步打造以发电为主体、煤炭为基础，金融、工程技术四大产业板块协同发展，规模效益兼备、煤电路港运配套的能源产业体系。
按照国家能源规划和公司战略部署，重点关注国家特高压、铁路通道、核电布局等带来的影响，超前谋划，趋利避害，科学布局，完
善和实施公司‚十二五‛规划，做好与五年发展纲要的有机衔接与延伸。各单位要贯彻落实好公司总体规划，进一步编制好区域分规划和专业子规划，注重与地方发展规划进行对接，确保规划的科学性和项目竞争力。
(三）加快结构调整步伐，全力推进公司战略转型
加快调整结构是解决公司深层次问题的根本所在。通过横向比较来看，目前公司转型的速度仍然不够快，调整的步子仍然不够大，控股煤炭产能、风电装机、在发达地区的资产份额偏少，非电板块综合实力不够强。要根据国家政策导向、产业发展趋势和公司战略规划，进一步优化投资结构，保证重点项目资金需求，确保结构调整尽快见到成效。
调整优化电源结构。优化发展火电，积极利用‚上大压小‛，加大小火电关停力度，统筹推进系统20万千瓦以下机组的关停，将关小容量集中用于经济发达地区、资源富集地区，重点建设一批机组容量大、规模效益好、集约优势强的高效环保机组。加大水电开发力度，重点推进金沙江中游和上游、怒江流域水电开发。加快新能源发展，确保重点风电项目的核准。在气源充足、价格承受能力强的大中城市，适度发展燃机项目。重点建设一批国家级分布式能源示范工程，努力把分布式能源打造成为公司的亮点工程。着力培育核电控股建设能力，扎实推进核电项目前期工作。在项目的选点布局上，一定要落实好煤炭供应、气源保障、送出工程等配套条件，确保项目投产就能创造效益。
加快煤炭开发步伐。进一步加大优质资源的开发力度，高度重视市场与通道建设，科学合理布局，确保新上煤炭项目投产即盈利，快速提高煤炭产能，着力增强煤炭产业竞争力。抓好铁路、码头、航运
等配套产业建设，形成物流顺畅的运销体系。积极参与地方煤炭资源整合，区域公司要通过收购、资源整合等路径，控股取得具有明显竞争力的煤矿项目。
大力推进工程技术板块发展。当前，公司工程技术产业与同类企业相比，在技术含量、销售利润率、资本运作能力等方面还有一定差距。要加大工程技术板块的发展力度，增加资金、人才、政策等方面的投入，抢抓历史机遇，注重科技创新，创造优势品牌，形成优势产业主导下的相关集成，进一步提升产品附加值，构建以技术为核心的质量效益型增长模式，占据行业高端市场。华电工程要重点在绿色采矿装备、水处理、太阳能发电、电厂节能技术等方面加大投入和研发力度，加强内部资源整合，提高产业集中度。国电南自要重点打造优势科技产业，在保持智能变电站等领先地位的同时，布局形成智能电网产业链，占领新能源、智能电网自动化技术的制高点。
大力推进金融板块发展。各机构要从集团整体利益出发，大力开拓创新，完善经营机制，强化风险意识，丰富金融产品，着力构建与集团发展需求相适应的金融平台。资本控股要积极拓展新的金融领域，开展产融结合产品的开发、应用和创新，加大力度引入低成本资金。财务公司要扩大信贷规模，推进票据增值、债券承销、金融租赁、财务顾问等方面的业务创新，提高资金融通能力。华鑫信托要加大市场化运作力度，扎实推进实施一批经济效益好、市场影响大的信托项目。加大集团扶持力度，推进票据统筹、财产统保、账户集中等资源整合，不断提升集团统筹和配臵金融资源的能力，支持金融板块迅速成长。
扎实推进‚走出去‛战略。按照‚严控风险、建并结合、效益优先‛的原则，通过境外项目投资、海外工程承包、对外技术服务和国
际贸易业务‚四轮驱动‛，不断拓展国际发展空间，强化境外资本运作和国际合作交流。加强境外投资协调，巩固和拓展东南亚市场，以电力为主攻方向，逐步向煤炭、其它电力相关产业和资源行业发展。抓好‚走出去‛相关制度建设，规范涉外人员管理。各区域、基层企业也要结合自身实际，通过承揽检修业务等方式，开拓‚走出去‛创效的新路子。
（四）大力深化管理创新，提升执企能力和盈利能力
按照管理创新推进会统一部署，进一步加大推进力度，继续深化体制机制创新，狠抓对标管理，夯实管理基础，优化主要指标，实现公司管理水平再上新台阶。
着力提升经济技术指标水平。深入推进星级企业创建，强化倒逼机制，在保证质量的前提下，今年系统三星级及以上企业比例要达到在运企业的60％。深化对标管理，抓好项目选点、建设期间的对标，突出设备利用小时、进煤价格、边际贡献等关键指标，以各区域同类型机组指标先进值为基准，逐个区域、逐个企业、逐台机组对标改进，查错纠弊，不断超越，力争创建出一批代表国内先进水平的不同等级的标杆机组。加强项目管理，做好前期、基建过程中的动态优化，牢固树立基建生产一体化思想，通过统一设备选型、推行集中采购、开展优化设计等方式，千方百计降低工程造价，为投产后指标提升奠定基础。继续完善日经济利润分析系统，推进全面预算管理，与日常管理有机衔接，抓好电煤采购、人工成本、基建投资、现金流量等薄弱环节，更好地优化配臵资源。强化基础管理，重点抓好制度建设和流程优化，按照精益化管理思想，消除不能创造价值的管理环节，提高管理效率。加强班组建设，以‚五型班组‛为抓手，不断提升班组长素质和班组管理水平。
深化管理体制创新。加强集团战略管控，建立规划、预算、反馈、监督、评价、考核六位一体的战略管理体系，落实战略规划，强化战略协同，优化资源配臵，确保战略落地。全面落实三级管控模式，进一步理顺管理关系，明晰管理责任，形成总部、二级单位和基层企业三个层面权责明确、各司其职、畅通高效的管理格局。适应产业延伸要求，公司将设立专门的煤炭管理部门，进一步强化煤炭开发与管理。创新非电板块管理，遵循行业规律，紧密接轨市场，打造管理优势，逐步扩大自主管理范围。优化新收购企业管理，巩固和承接原有好的做法，实现管理优势互补，提升管理水平。坚持并完善‚两权分离‛管理模式，根据区域不同特点，通过探索运用合同契约、项目参股等方式，实现区域公司和专业公司的利益联动，充分调动各方积极性。继续推进专业化改革，不断深化燃料、检修、物资体制改革。
推进管理机制创新。按照公司新的投资管理要求，进一步完善决策机制，提高决策水平，尤其要落实好各二级单位对项目发展的第一责任。抓好投资决策后评价及绩效考核，将投资收益结果纳入业绩考核评价体系，出现重大投资失误，将严肃追究相关人员责任。创新体现市场化特点的干部选任机制，使公开选拔成为选人用人的重要方式。积极推行市场化劳动用工，建立完善员工能进能出、岗位能上能下的管理机制。优化绩效考核，推行以净资产收益率和EVA为主要衡量指标的考核评价机制，积极推进全员绩效考核，坚持刚性考核和重奖重罚。深化薪酬分配改革，创新非电板块分配模式，建立符合企业特点的分配机制。大力实施‚人才强企‛战略，落实国家‚千人计划‛和公司人才队伍建设规划纲要，建立经营管理、专业技术和操作技能三类职业通道，开展‚百名青年人才‛培养，积极通过市场化途径引进和培养高素质人才。
（五）加大扭亏增盈和资本运营力度，提升经营管理水平坚持把提升盈利能力作为各项工作的重中之重，把握经营要素，拓宽经营途径，狠抓扭亏重点，争取全系统火电实现整体扭亏。
狠抓亏损大户减亏扭亏。重点加强亏损大户的经营督导，逐个企业分析研究解决。围绕扭亏增盈，各区域要拓宽经营思路，分析亏损原因，综合运用争取政策、挖潜增效等措施，积极寻求扭亏脱困之道。鼓励二级单位和基层企业结合自身实际，在抓好安全生产的基础上，在上下游产业推进多元经营，开辟新的利润增长点。
突出抓好燃料管理。加强各方协调，采取有效措施，最大程度控制燃料成本。加强对煤炭市场的分析预测，摆布好煤炭采购与设备检修、电量负荷以及季节差、地区差、结构差之间的关系，科学把握进煤时机，优化存储策略，平抑采购价格。加大经济煤种的掺配掺烧力度，扩大掺配掺烧区域，优化燃煤结构，降低燃料成本。完善煤炭采购决策机制，缩短审批时限，提高反应速度，增强采购灵活性。基层电厂要高度重视和主动做好电煤采购，积极开拓进煤渠道。加强资源和运力的衔接，提高重点合同坞鲁、疆煤入青、黔煤入桂等跨区域调运力度，探索从国际市场采购电煤的新路子。加强厂内燃料管理，杜绝煤场亏煤。
加大市场营销力度。坚持以市场为导向，树立‚大经营‛理念，建立起精益化的经营管理体系，加快向经营型企业转变。加大计划电量和市场电量争取力度，保证利用小时不低于‚三同‛水平。强化运营协调，坚持统筹优选，把握发电时机，优化电量结构。完善供热营销体系，开拓供热市场。超前谋划和建立煤炭销售体系，加大金融、工程技术板块外部市场开拓力度。
继续抓好政策争取。深入研究政策，探索建立内外互补、上下协同的互动机制，不断增强研究的广度和深度。因企制宜争取国家、地方相关财税、补贴政策。
加强资本运作和风险管理。公司上下要以降低负债率为目标，加大股本融资、引进战略投资者、盘活存量资产力度，抓好少数股东资金到位工作，有效降低负债率。加快资本运作步伐，加快企业上市和股份制改造。发挥上市公司平台作用，提升股本融资能力。有效利用短期融资券、保险资金、票据等融资方式，筹集低成本资金。加强控制负债率任务的分解和考核，系统各单位都要深入研究控制和降低负债率的具体措施，强化责任和压力，统筹经营和发展，提升盈利能力。抓好全面风险管理，推进内部控制试点，加强金融风险监管，全面推进总法律顾问制度建设，强化在基建程序、合同管理、物资采购等方面的审计检查，促进公司健康发展。全力配合监事会工作，加强汇报沟通，对监事会等外部机构检查提出的问题和建议，要彻底整改落实，确保依法经营。
（六）强化安全生产管理，保持安全稳定良好局面
随着公司煤炭产能的扩大、工程技术板块和海外项目的发展，安全管理的链条进一步延伸，难度进一步加大。要严格落实中央企业安全生产九条禁令，不断完善工作机制、技术标准和管理流程，努力构筑覆盖产业链的安全管理体系。
强化责任落实。严格落实企业安全生产主体责任，不断健全规程制度，完善安全生产保证体系和监督体系，从决策、指挥、监督、操作等四个层面，抓好各级安全生产责任制落实，形成‚凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督‛的良性机制。
突出管理重点。要把煤矿安全放到重要位臵来抓，建立健全二级单位、基层煤矿管理机构，配齐专业技术管理人员，着力抓好煤矿瓦斯、水害、火灾等隐患排查治理，落实好煤矿领导带班下井制度，加强井下安全避险‚六大系统‛建设，确保煤炭产业安全。着力加强外包工程、基本建设和煤化工项目安全生产。
夯实安全基础。继续深化反违章、安全性评价、隐患排查和季节性安全检查，规范应急管理，抓好特殊时期的安全工作。深入推进安全生产标准化建设，规范安全生产管理。加强安全培训，实施‚万名班组长安全培训工程‛，年内班组长全部轮训一遍。加强设备运行维护管理，推进设备精密点检与远程诊断试点，新建发电企业均要按照点检定修管理模式组织生产准备。
（七）大力推进科技环保，全面提升节能减排水平
当前，公司科技创新水平还不是很高，在一些关键领域的科技成果不多，尤其是拥有自主知识产权的成果较少。国家大力推进节能减排对公司的要求越来越高，要深入推进科技进步，不断提升技术装备水平和节能减排水平，争创国家级创新型业。
大力推进科技创新。优化科技资源，建立完善以华电技术研究总院为主导、二级单位研究机构为基础、系统内外科技资源相结合的科技支撑体系。积极推动百万千瓦空冷、分布式能源等国家级重点课题研究，加快太阳能发电、褐煤提质、余热利用等关键技术产业化应用。加大研发投入，建立完善科研经费提取和使用机制。
加大节能减排力度。狠抓节能技改，大力推广成熟节能技术，固化30万千瓦机组整体优化内容，全面推广实施。建立污染减排指标优先的考核制度，推动‚十二五‛现役电厂脱硫增容和脱硝技改。健
全环保管理体系，推动水电生态保护，大力推进水电、煤矿及大型火电项目的环评、水保审批。抓好CDM开发，争取更多项目成功注册。
加强信息化建设。进一步明确信息化路线图，统一规划和建设，完善管理机制，搭建信息平台。按照新的信息化规划，扩容建设安全可靠的广域网和先进的移动3G网络，全面推进ERP平台建设和应用，为公司管理创新和流程再造提供支撑。制订核心业务系统绩效考核制度，确保信息化发挥实效。
（八）加强党建和队伍建设，为公司发展提供政治保证 以改革创新精神加强和改进党的建设，为集团公司发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
加强党的建设。紧密结合中心工作，深入推进‚创先争优、科学发展‛活动，确保取得实效。以理论武装为前提，以组织建设为基础，以增强创新能力为目的，扎实推进学习型党组织建设，提升公司党建科学化水平。开展好建党90周年纪念活动，增强凝聚力和向心力。认真贯彻十七届中央纪委六次全会和中央企业反腐倡廉工作会议精神，全面落实廉政责任制，加快推进惩防体系建设，强化执行力监督检查，加大违纪违法案件查办力度，深入开展工程建设领域突出问题整改、‚小金库‛专项治理、燃料管理效能监察和招标监督等工作，提升规范化管理水平。深入开展巡视工作，分期分批对有关单位进行监督巡视。
加强干部队伍建设。持续推进‚四好‛领导班子创建工作，开展‚能力素质提升年‛活动，把各级领导干部的教育培养和实践锻炼作为着力点，强化干部执行力，进一步提升各级领导干部把握形势、驾驭市场、经营管理和攻坚克难的能力。抓好干部培养，加强公司上下以及区域之间的人员交流，推行职业经理人模式，继续推进企业领导
人员三年轮训计划和千名后备干部培养计划，加快培养企业领军人才。
加强和谐企业建设。深入推进以‚创造可持续价值‛为核心、以《华电宪章》为主导的企业文化建设，大力提升公司‚软实力‛。加强企业品牌建设，传播华电理念，树立华电品牌，提升华电形象。充分发挥工会和共青团的作用，以‚集聚力量，建功华电‛为主题，大力开展各种劳动竞赛、技能大赛和员工喜闻乐见的文体活动。加强形势任务教育，引导员工正确认识和对待改革发展中利益关系调整，建立和谐劳动关系，保持企业和谐稳定。关心和改善员工工作、生活条件，提升员工幸福指数。
政治工作要点
2011年是‚十二五‛开局之年，是中国共产党成立90周年，是公司开拓创新思路提升管理水平的一年，是创先争优增强企业实力的一年，也将是公司全面抓落实、着力见成效，推动经营发展持续增长的一年。进一步加强和改进公司政治工作，为全面完成今年目标任务提供坚强的政治保证至关重要。
指导思想是：以科学发展观和党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻集团公司、新疆公司工作会议精神，深入学习吐电公司总经理工作报告，坚持融入中心、服务大局、助推发展，扎实开展党建、宣传、思想政治工作、企业文化和文明单位创建等活动，争创‚自治区最佳文明单位‛和保持‚集团公司文明单位标兵‛称号，为全面完成目标任务提供强有力的组织保证、智力支持和精神动力。
总体思路是：以发挥党组织的‚四个作用‛为核心，以争创‚四强‛党组织和‚四优‛共产党员为抓手，以开展形式多样的党建、工会主题实践活动为载体，着力推进四项工作：推进党群对标管理，加强和改进新形势下党建、工会工作；推进宣传思想政治工作，积极打造稳定和谐的企业形象；推进企业文化建设，增强企业活力和竞争力；推进精神文明建设，增强企业的凝聚力，做企业永续发展的动力源。
主要工作有七项：
一、以推进科学发展为主题深化开展创先争优活动
1、着力抓好创先争优活动的组织指导。制定下发公司‚创先争优、科学发展‛活动第二、三阶段活动方案，结合庆祝建党90周年活动、落实上级公司会议精神等，统筹谋划、精心组织今明两年公司创先争优活动。严格按照《集团公司创先争优活动考核评价办法》开展活动，不断增强创先争优活动的规范性、实效性。扎实落实创先争优活动领导干部联系点、领导点评等制度，有针对性地对各党支部进行调研指导，协调推进创先争优活动的深入开展。
2、将‚创先争优‛与中心工作有机结合。集团公司2011年工作会议明确提出要全面落实创造可持续价值理念，并将其作为科学谋划‚十二五‛发展，加快转变发展方式的主体思维理念。为此公司总经理刘文俊提出今年要将‚创先争优‛与中心工作有机结合、巧妙结合，充分发挥各部门的职能，在创先争优和管理创新工作中打造出吐电特色和亮点，把‚不可能‛变为‚可能‛，实现更大的企业和个人价值。
3、抓好先进典型的宣传学习。组织广泛宣传学习公司创先争优先进典型，重点从下发学习通知、组织事迹展示、出版先进风采专栏、对外推出一批先进报道、组织经验交流、开展主题演讲等六个方面着手，充分发挥先进典型示范作用，激发广大党员和干部职工学赶先进、创先争优的热情，力争树立起在新疆公司乃至集团公司有影响的先进典型，激发企业发展生机活力。
4、继续抓好‚五个一‛活动。继续开展主题征文活动，评选一批优秀征文。认真组织岗位实践创新活动，营造比能力、比干劲、比创新、比贡献的浓厚氛围，年底前组织上报‚为创造可持续价值做贡献‛实践案例。结合学习先进典型和庆祝建党90周年，开展‚为党旗添光彩 为华电做贡献‛演讲活动。
二、以学习型党组织建设为抓手创新提升党建水平
1、加强学习型党组织建设。按照‚全覆盖、促互动、提素质、上水平‛的思路，紧密结合公司重点工作，制定下发公司学习型党组织建设工作计划。加强党委中心组学习，把集中学习、专题研讨与实践探索结合起来，通过学习型党组织建设，以科学理论、先进文化指导工作，有效提高领导科学发展的能力。扎实抓好党员经常性教育，通过‚学习-创新-总结-提升‛，努力增强公司基层党组织学习能力，提高各级领导班子的执企能力、党员干部的创新能力。
2、不断加强党群工作，提升企业‚软实力‛。党群工作是政治安全和形象安全的综合体现，党群工作任何时候都要围绕公司安全生产、节能降耗等中心工作上来。今年，公司总经理刘文俊提出，将党群对标工作形成常态机制，每月进行工作的落实，严格按照公司制度执行，将党群工作提升到与安全生产、经营管理同等重要的地位，促进公司‚软实力‛不断提升。
3、开展庆祝建党90周年系列活动。按照集团公司和新疆公司党组的部署，结合公司实际，开展知识竞答、‚我身边的‘四强’党组织和‘四优’共产党员‛主题征文、庆祝建党90周年暨‚创先争优、科学发展‛活动成果展、‚学党史、知党情、守党章、遵党纪‛主题教育等活动，组织公司‚两优一先‛评选并召开公司庆祝建党90周年暨‚两优一先‛表彰大会，进一步坚定党员和干部职工的理想信念，增强企业的凝聚力和向心力。
三、以保持和谐稳定为要求加强思想政治工作
1、加强理想信念教育和形势任务教育。以理论宣教时代化、大众化为要求，加强中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系宣传教育。开展‚创造可持续价值‛形势任务宣传教育，深入浅出地把公司面临的形势任务、决策部署和2011年工作会议精神讲清楚，引导广大职工认清企业面临的机遇和挑战，正确认识和对待改革发展中利益关系调整，坚定信心，奋发有为，自觉将实现个人价值与推动企业发展紧密联系起来，与企业共度难关、共谋发展。
2、加强职工思想分析疏导工作。加强思想动态分析，协调解决群众关心的现实利益问题。加强舆情监控，高度重视和密切关注职工多方面心理感受和情绪反应，及时做好思想引导和心理疏导，提高思想工作的针对性，及时处理各种倾向性、苗头性矛盾，保持企业和谐稳定。
3、加强精神文明建设。以社会主义核心价值体系为指导，以提升企业文明程度和职工文明素质为目的，深入广泛地开展精神文明建设活动，繁荣人文精神，提升文明程度，催生文明成果。保持集团公司‚文明单位标兵‛称号，积极争创‚自治区最佳文明单位‛。
四、以创造可持续价值为导向提升企业文化建设
1、大力宣贯‚创造可持续价值‛理念。通过持续深入宣贯，使之真正成为公司工作的立足点和着眼点，成为企业行动基本准则和导向，成为干部员工必须遵循的理念。
2、加强企业文化落地工作。利用专家授课、文化墙、宣传展板、电脑屏保、内部网站、报刊等媒介，加强公司文化宣传。开展‚理念故事、典型案例‛征集活动，并对征集的理念故事、典型案例进行广泛宣传教育。形成理念实践化、实践理念化的文化渗透机制。
五、以凝聚发展合力为目的推进团青工作
1、加快推进团青组织规范化建设。适时召开第二次团员代表大会，对各级团组织进行换届改选。对公司团员队伍情况进行摸底调研，健全团青基础工作台帐。完善团青工作制度，制定实施‚青年文明号‛、‚青年岗位能手‛创建活动管理办法。
2、大力开展团员青年的争创活动。根据公司经营发展、管理创新需要，按照公司党委创先争优活动总体安排，以安全生产、节能降耗、创新创效为重点，组织团员青年广泛开展创先争优活动，鼓励青年职工争当学习型、知识型、专家型人才，为企业科学发展建功立业，在推动企业发展中施展个人才能。
3、发挥好团青组织联系群众的桥梁纽带作用。进一步建立完善有利于青年成长成才的体制机制，加强团员教育管理，加大培养和推荐优秀团员青年入党工作力度。加强对青年的人文关怀，积极反映青年呼声，解决实际问题，维护青年权益，增强凝聚力。加强青年文化建设，因地制宜开展丰富多彩、健康向上的文化活动和社会公益活动，激发青年活力。
六、以提升素质能力为重点加强政工干部队伍建设
1、加强政工干部队伍自身建设。注重强化政工人员培训，积极参加政工干部培训班和团青干部培训班，提高政工人员理论水平和业务能力。
2、加强政研会工作。结合企业中心工作，加强重点课题研究，力争形成一批在系统内有一定影响力的高质量的研究成果。
七、以十七届五中全会精神为指导，全面加强和改进党建工作
1、抓好党支部规范化、标准化管理。认真贯彻落实集团公司党建工作会议精神，着力抓好党支部标准化建设。加大党建对标管理力度，加强检查指导，每月对党支部‚三会一课‛活动及对标情况进行检查，规范党支部台帐；按照‚十六字‛方针做好组织发展工作；结合党支部基础工作‚一月一评‛、党支部书记培训班等举措，夯实党组织基础建设。
中国华电集团公司防汛管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）防汛工作，不断提高防汛工作水平，促进防汛工作规范化、制度化、科学化，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国防汛法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家法律、法规，以及国家电力监管委员会《水电厂大坝运行安全管理规定》（第3号令）和国家防汛抗旱总指挥部《关于明确水库水电厂防汛管理有关问题的通知》（国汛[2005]13号），结合集团公司实际情况，制定本办法。
第二条 防汛工作是电力企业安全生产的重要环节，集团公司防汛工作的基本任务是负责所管辖的电力设施安全渡汛；积极配合地方政府抗洪抢险，保证抗洪抢险和灾后恢复生产的电力供应。
第三条 防汛工作实行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针。
第四条 各分支机构（含区域子公司、上市公司、水电流域公司）和发电企业作为本单位防汛工作主体，按照企业行政首长负责制，全面落实岗位责任制，对本单位防汛工作具体负责，在地方防汛指挥机构的领导下，实行统一指挥，分级分部门管理。
基建工程防汛实行项目法人负责制，由各参建单位具体实施。项目建设后期，部分机组已投产或已蓄水运用的在建水电工程，若工程尚未正式验交（如水库挡水、泄水建筑物尚由施工单位管理的），防汛工作仍按在建项目管理。
第五条 按照国家防汛抗旱总指挥部提出的“水库、水电厂的防汛实行行政首长负责制”的要求，集团公司所辖各级电力企业的防汛工作接受相应人民政府行政责任人领导，按照水库、水电厂防汛影响范围，接受当地政府防汛指挥调度。
第六条 为保证防汛工作的贯彻落实，各分支机构、发电企业和项目公司要落实防汛经费。防汛物资、报汛和防汛管理经费列入财务预算。
第七条 本办法适用于集团公司所属各分支机构、发电企业和项目公司，其它企业可参照执行。
第二章 防汛工作管理
第八条 集团公司安全生产部是集团公司防汛工作归口管理部门，是已投产水电厂、火电厂防汛管理工作的责任部门。集团公司工程建设部是集团公司建设工程防汛管理工作的责任部门。
集团公司防汛办公室设在安全生产部，防汛值班室设在集团公司总值班室。各级电力企业应建立相应的防汛机构。
公司系统各分支机构、发电企业和项目公司应建立相应管理机构。做到组织机构健全、责任落实、管理制度完善、应急预案可操作性强。
第九条 汛前安全检查。各单位应于所在省（市、区）政府防汛指挥部规定的汛期起始日前，按照《水电厂防汛工作检查大纲》（附件1）和《火电厂防汛工作检查大纲》（附件2）的要求完成汛前检查工作。各单位应制定实施细则。
华南、华东、华中、西南地区应在每年的4月底以前完成。华北、西北、东北地区应在5月底以前完成。
汛前一个月内，发电公司（厂）、项目公司应完成自查整改，将自查工作总结（检查项目、存在问题及整改安排）报上级主管单位。在上述规定检查时间内，由主管单位（分支机构）组织复查，并将复查工作总结报集团公司。集团公司根据情况，适时组织重点检查。
第十条 汛期防汛值班工作。严格按照有关要求及时向集团公司防汛值班室报告汛情信息。汛前（4月15日前）应将各级防汛负责人名单、值班电话及防汛专用电子信箱逐级上报。汛后（11月底）及时写出防汛工作总结，报上一级主管单位。
第三章 防汛工作职责
第十一条 集团公司主要职责
1、贯彻执行国家有关防汛工作的法律、法规，并监督所属企业实施。
2、接受国务院和国家防汛抗旱总指挥部关于防汛工作的统一布署和指令，完成交办的防汛抢险救灾任务。
3、负责制定公司系统有关防汛工作的规程、规定，负责对相关分支机构、发电厂、项目公司防汛工作的协调、指导、检查与考核。
4、负责公司系统防汛工作的总体部署，参与重大防汛事故的处理和善后工作，并向国家有关部门报告相关信息。
第十二条 分支机构主要职责
1、在集团公司和有管辖权的人民政府防汛抗旱指挥机构领导下，全面负责所属企业的防汛工作，履行管理、监督、检查和考核职责，及时将本单位的防汛信息上报集团公司和政府有关部门。
2、负责建立健全防汛组织机构，制定防汛管理工作实施细则，做好其直属、控股、授权管理发电企业和项目公司的防汛组织工作。
3、负责对所属发电企业电力设施的重大缺陷和异常情况组织鉴定，落实处理措施，同时向上级有关部门报告。
4、负责审核所辖水电厂、水库汛期调度运用计划、工程渡汛方案和防汛抢险应急预案，报有防汛管辖权的相应人民政府主管部门（防汛抗旱指挥部或省经贸委）审批，并报防汛抗旱指挥部备案。
5、按照集团公司总体部署，汛前组织对所辖发电企业和项目公司的防汛检查。汛期及时向上级有关部门汇报所辖发电企业抗洪、抗台风、抗暴雨的抢险救灾工作及损失情况。汛后组织防汛工作总结和经验交流。
6、在确保水电厂大坝安全的前提下，按照水库调度运用计划，全面组织好本单位所辖水电厂的防汛调度工作。
第十三条 发电企业和项目公司主要职责
1、建立健全本企业的防汛组织机构，对本企业防汛工作负全责。
防汛组织机构主要有：防汛领导小组、防汛办公室、抢险队伍等。
2、建立健全并严格执行各项防汛管理制度和规程。主要制度有：防汛领导小组及防汛办公室工作制度，汛前检查和消缺管理制度，汛期值班制度，汛期巡查、汇报制度，汛后总结报告制度（即“五制”）。水电厂主要规程有：水务管理规程，水工观测规程，水工维护规程，水工机械运行检修规程，水工作业安全规程（即“五规”）。
3、贯彻落实上级有关部门防汛工作的要求。组织防汛检查，落实防汛措施，及时整改问题，做好防汛应急预案的演练和防汛物资储备工作。
4、做好汛前准备工作，按防汛检查大纲的要求，进行自查和整改，对可能影响本单位防汛安全的重大情况应及时向主管单位汇报并及时处理。
5、编制水库调度运用计划、防汛抢险应急预案、洪水预案和超标准洪水（暴雨、风暴潮）应急方案，经上级主管单位审核后，报有防汛管辖权的相关地方防汛抗旱指挥机构审批，并落实好各项应急抢险措施，全力抢险减少损失。
6、在确保水电厂大坝安全的前提下，按照水库调度运用计划，做好防汛调度工作。正确处理防洪与发电的关系，当防洪与发电发生矛盾时，发电服从防洪，避免超蓄洪水和盲目降低水库水位运行。在确保工程安全的前提下，根据水文预报，适当利用次洪尾部水量多发电。
7、做好防汛宣传和泄洪警示工作，在《中华人民共和国河道管理条例》、《大中型水电厂水库调度规范》等法规、标准规定的管理区、行洪区内设立警示标志、警示牌等，做好电站周边地区的联合防汛工作。
8、采取积极措施，做好局部山洪、泥石流和内涝防范工作，及时向地方防汛抗旱指挥机构反映本企业周边行洪设施存在的问题和隐患。
第三章 防汛工作重点及要求
第十四条 水电厂防汛工作应与大坝安全管理相结合，做到在设计标准内洪水不垮坝，不漫坝，不水淹发电厂房，大坝安全监测系统、水情测报系统、泄洪闸门、起闭设备及其备用电源（应有独立于厂用电的可靠的备用电源）必须保证可靠运行。
水电站水库的运行参数（洪水位、正常高水位、汛限水位、工程防洪标准、洪水调度原则等），经上级主管机关批准的，不得随意变更。
大中型水电站水库防洪标准不符合《水电枢纽工程等级划分及设计标准》要求的工程，应设法采取补救措施。因水文和工程运用条件发生变化，原设计确定的工程防洪标准和洪水调度原则需要改变时，由分支机构提出报告，按程序审查批准。
第十五条 火电厂防汛工作的重点是保证灰坝、煤场、供水泵房、厂房及变电站的安全，要求做到遇设计标准暴雨、洪水时不发生灰坝垮坝，水淹厂房、泵房、变电站及生产生活设施。
第十六条 水电基本建设工程防汛工作按照《水电基本建设工程防汛管理暂行条例》执行。各项目公司要针对工程建设不同阶段对防汛工作的要求，积极与施工单位配合，提前做好应对准备工作，不得发生施工围堰溃堰、因水淹而造成坍塌、下沉等严重问题。
第十七条 防汛应急管理。各单位修订完善各级各类应急预案，加大应急物资储备和应急工作投入，加强应急培训，广泛开展预案宣传，加强电力企业之间、电力企业与各级政府之间、电力专业应急和社会应急之间的联系和沟通。
遇大洪水，水库水位骤涨，大暴雨、泥石流、地震等特殊情况时，由各单位（发电厂、项目公司）防汛领导小组组织有关人员及时对电厂重要部位、薄弱环节进行巡视检查，发现威胁安全的问题，要及时采取应急措施，并逐级上报。
如遇特大暴雨、洪水或其他严重险情，危及电力设施安全，应按照规定启动防汛应急预案，采取措施，确保安全。
第十八条 对安全度汛和防汛抢险工作中做出显著成绩的集体和个人给予表彰和奖励。各单位根据具体情况制定相应的奖励办法。
第十九条 凡违反本办法规定、洪水调度失误、防汛抢险不力造成不应有的损失者，要按责任制追究单位行政正职
奖 惩 和直接主管防汛工作人员的责任。凡在设计标准（或经上级批准的标准）内发生工程防汛重大事故的，要依据电监会《电力生产事故调查暂行规定》和集团公司《发电生产事故调查规程（试行）》，按照“四不放过”原则，对事故责任严肃查处，情节严重者要追究法律责任。根据分析确认事故涉及勘测设计、施工和安装的，亦应追究有关单位的责任。
第六章 附 则
第二十条 本办法自印发之日执行, 2003年3月17日发布的《华电集团公司防汛管理办法（试行）》（中国华电生［2003］75号）同时废止。
第二十一条 本办法由集团公司安全生产部负责解释。
附件：
1、水电厂防汛工作检查大纲
2、火电厂防汛工作检查大纲
附件1： 水电厂防汛工作检查大纲
为加强水电厂的防汛管理，进一步使防汛工作正规化、规范化、制度化，确保水电厂安全渡汛，按照《中华人民共和国防洪法》、《电力设施保护条例》及有关法规的规定，制定本大纲：
一、检查建立健全防汛组织与落实岗位责任制情况
1、防汛组织健全。是否建立健全了以厂长（总经理）行政首长为组长的防汛领导小组，下设防汛办公室和防汛抢险队。
2、防汛任务明确。是否已制定当年防汛工作目标、计划和应急预案。
3、防汛责任落实。各防汛岗位责任制及职责是否落实。
二、检查防汛规章制度是否健全
1、上级有关部门的防汛文件齐备。
2、防汛领导小组及其办公室工作制度、汛期值班制度、汛期灾情报告制度、防汛物资管理制度等相关制度齐备，并及时做了修订。
3、“五规五制”（水务管理规程、水工观测规程、水工机械运行检修规程、水工维护规程、水工作业安全规程，以及岗位责任制、现场安全检查制、大坝检查评比制、报汛制、防汛总结制）齐全、有效。上述规程制度是否根据情况变化适时做了修改。
三、检查洪水调度方案和防汛措施制订情况
1、设计防洪标准内的洪水调度方案（包括汛限水位、调洪水位、下泄流量、闸门开启顺位等）。
2、超标准洪水（包括特大洪水）的防御方案（包括工程措施、组织措施、物资贮备及运输方案、人员转移方案等）。
3、梯级水电站水库联合调度方案。
4、水电厂汛期经济运行方案。
5、防汛措施。
6、防御局地暴雨及支沟洪水灾害措施。
上述方案和措施应按主管单位规定时间报上级单位审批或备案。
四、检查汛前水库上下游调查工作
1、汛前要对库区进行调查，掌握坍岸、滑坡及其它有害于水库安全运行的情况，并采取相应措施，有重大问题的及时报上级主管部门。
2、汛前是否了解水库下游主河道行洪能力变化情况，并报上级主管部门。
五、检查汛前大坝观测情况
1、是否已对大坝做了宏观检查（表面混凝土冻融、裂缝、坝基坝肩及边坡稳定、下游冲刷变化情况等）。
2、大坝全面观测及资料整编分析（变形及扬压力、渗漏量等）是否已做。
3、高水位观测方案（包括加密测次及增加项目等）有否。
六、检查泄洪设施维护与运行工作
1、对所有泄洪设施是否已进行汛前检查与维护。
2、所有泄洪设施是否有独立可靠的备用电源。
3、汛前是否对泄洪闸门进行了启闭试验，有问题的是否已做处理。
七、检查通讯设备及报汛设施维护及调试工作
1、通讯设施和通道是否进行了全面检查、维护与调试。
2、利用地方电台报汛的，汛前是否已同地方水文气象及邮电部门签订了报汛合同。
3、有水情自动测报系统的，汛前是否对系统进行了检查调试，有问题的测站是否进行了处理。
4、建成水库调度综合自动化系统的，汛前是否对系统设备、应用软件进行了全面调试，有问题的设备及应用软件是否进行了检修及修正。
八、检查汛前机电设备检修工作
1、按进度和质量要求汛前机组检修工作是否完成。
2、是否完成变电所、开关站及有关设备的汛前检修预试工作。
3、是否对有缺陷设备（特别是Ⅲ类设备）制订了汛前安全运行措施。
4、汛期稳发、满发电措施是否落实。
九、检查水工建筑物运行工况
1、列入重点加固工程的水工建筑物汛前施工面貌是否达到要求，安全渡汛措施是否落实。
2、检查水毁工程修复情况。
3、防止水淹厂房的堵排方案和措施是否已落实。
4、对于高坝泻流有雾化影响的，应检查下游边坡及有关建筑物。
5、汛前，主管单位对各水电厂的水工建筑物进行评级，确定为Ⅲ类设水工建筑物的要做出汛期运行事故预想及险情处置方案。
十、检查防汛物资准备工作
1、备足防汛抢险物资和设备，并建立台帐，专项保管。
2、对外只有一条通路的电厂，必备的生活物资贮备情况。
3、抢险运输工作和方案。
十一、检查防汛管理工作
1、上级及有关部门的各种防汛文件、指示是否齐备。
2、是否建立了汛期工作制度（值班制、交接班制、值班记录制等）。
十二、检查与地方和其它部门协调防汛工作情况
1、接受当地有管辖权的防汛指挥部门的调度指挥，及时了解防汛整体部署，取得支持。明确水库放流时，与当地防汛指挥部门及上下游的联系办法。
2、有在建工程的电站应组建业主负责、各参建单位参加的联合防汛指挥部，并明确各自任务。
附件2： 火力发电厂防汛检查大纲
为加强火电厂的防汛管理，进一步使防汛工作正规化、规范化、制度化，确保火电厂安全渡汛，按照《中华人民共和国防洪法》、《电力设施保护条例》及有关法规的规定，制定本大纲：
一、检查建立健全防汛组织与落实岗位责任制情况
1、防汛组织健全。是否建立健全了以厂长（总经理）行政首长为组长的防汛领导小组，下设防汛办公室和防汛抢险队。
2、防汛任务明确。是否已制定当年防汛工作目标、计划和应急预案。
3、防汛责任落实。各防汛岗位责任制及职责是否落实。
二、检查防汛规章制度是否健全
1、上级有关部门的防汛文件齐备。
2、防汛领导小组及其办公室工作制度、汛期值班制度、汛期灾情报告制度、防汛物资管理制度等相关制度齐备，并及时做了修订。
三、检查防汛物资准备工作
1、检查防汛抢险物资台帐及物资储备情况，建立台帐并专项保管。
2、抢险运输工具安排。
3、值班室、值班电话、传真机是否落实。
4、与地方及上级防汛部门的通讯是否畅通。
四、检查生产设施防汛措施及检查内容
1、厂址是否高于百年一遇洪水（内涝）水位，否则，应设置防涝围堤和排涝设施，并检查其可靠性和有效性。
2、厂内排水设施和主厂房零米层及以下排水设施。
3、主厂房零米层及以下沟道的防倒灌措施。
4、位于江、河旁以及海滨的发电厂防洪堤的防风浪措施以及堤坝上闸口封堵措施。
5、对可能遭遇山洪威胁的发电厂（公司）和建设工地,检查其挡水、排水设施是否截水可靠、排水畅通。
6、电厂保安电源和备用电源的检查、厂内排水泵房和厂外取水泵房供电线路检查。
7、露天煤场防雨水冲刷流失措施、干煤棚干煤储量是否满足要求;地下输煤廊道排水设施是否完好。
8、岸边水泵房室内、地下设施的排风、排气口是否高于百年一遇洪水（内涝）水位；水泵房零米层或入口地坪是否高于百年一遇洪水（内涝、潮水）水位加五十年一遇浪高再加超高0.5米；否则，应检查其防洪措施。
9、取水泵船的锚固、防碰撞措施。
10、抽取地下水的建（构）筑物的防淹、防冲措施。
11、工业用水、生活用水、雨水的排水口标高低于百年一遇，自流受阻时的应急措施。
12、对厂内外生产设施，如排灰管、输油管、补给水管、热网管道等的支架（墩），进厂铁路、码头的运输机械和建（构）筑物进行防淹没、防冲刷、防倒塌安全检查。
13、检查所有生产设施周围场地环境变化情况，是否影响安全渡汛。
14、检查所有生产设施的屋面（顶盖）防水是否完好、排水是否畅通。
15、灰场检查：
①坝（堤）巡视检查人员是否落实；交接班制度、值班日记是否健全；
②库内水深是否超过设计规定；坝前干滩是否满足设计要求；
③坝（堤）身缺陷；渗水、漏水情况；
④排水设施是否完好、排水能力是否满足要求； ⑤在超标准暴雨情况下的保坝措施； ⑥通讯是否畅通。
五、检查防汛预案
1、破堤、分洪、超标准暴雨情况下的保厂预案和人员疏散预案。
中国华电生[2004]294号
关于印发《中国华电集团公司技术监督管理办
法(试行)》的通知
各有关单位：
为加强公司技术监督管理工作，结合公司实际情况，特制定《中国华电集团公司技术监督管理办法(试行)》。现印发该办法，请各有关单位认真遵照执行。
附件：《中国华电集团公司技术监督管理办法(试行)》
二○○四年四月二十七日
主题词：印发 技术 监督 管理 办法 通知 抄送：
中国华电集团公司总经理工作部
年 月 日印发 附件：
中国华电集团公司 技术监督管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为加强中国华电集团公司（以下简称集团公司）技术监督工作，提高发电设备可靠性，保证集团公司所属发电企业安全、优质、经济运行，参照原电力部《电力工业技术监督工作规定》的要求，结合集团公司的生产管理特点，特制订本办法。
第二条 技术监督工作贯彻“安全第一、预防为主”的方针，实行技术负责制，按照依法监督、行业归口、发电企业自主监督为主、集团公司统一管理的原则，对电力建设和生产全过程实施技术监督管理。
第三条 技术监督工作以质量为中心、以标准为依据、以计量为手段，建立质量、标准、计量三位一体的技术监督体系。
第四条 依靠科技进步，采用和推广成熟的、行之有效的新技术、新方法，不断提高技术监督的专业水平。
第五条 本办法适用于集团公司本部、分支机构（分公司、代表处）、全资（内部核算）、控股企业和委托集团公司管理的发电企业。
— 3 — 第二章 技术监督范围及主要内容
第六条 技术监督范围
在绝缘、化学、金属、电测、热工、环保、继电保护、节能、电能质量监督等方面对设备健康水平与安全、质量、经济运行方面的重要参数、性能与指标进行监督、检查、调整及评价。对变压器类、汽轮机、开关、过电压、防污闪、发电机、谐波、水工专业实施专业管理。第七条 技术监督的内容
1、绝缘监督：发电机、变压器、电抗器、开关（包括GIS）电流互感器、电压互感器、耦合电容器、避雷器、电缆、母线、绝缘子、高压电机等设备的绝缘强度，过电压保护及接地系统。
2、化学监督：水、汽、电力设备用油（气）、燃料品质，热力设备的腐蚀、结垢、积盐，热力设备停备保护，在线化学仪表等。
3、金属监督：锅炉、压力容器、高温或承压管道及部件、高速旋转部件（汽轮机大轴、叶轮、叶片、发电机大轴、护环）,水力发电机组重要转动部件及重要承重部件、水工建筑物中的重要金属部件，金属材料的组织、性能变化、寿命评估，缺陷分析，焊接材料和工艺等。
4、电测计量监督：电能表、互感器、电量变送器、测量系统二次回路、电测计量装置和电工测量仪器、仪表等。
5、热工监督：仪表检测及显示系统、自动调节系统、保护联锁及工艺信号系统、程序控制系统、锅炉炉膛安全监控系统、汽轮机控制系统；压力、温度、流量、重量、转速、振动检测装置的量值传递等。
6、环境保护监督：废水的处理设施及排放、烟气的处理设施及排放、噪声治理、环保设施效率、电厂的环境现状评价等。
7、节能监督：发电设备的效率、能耗（燃料、水）、变电设备损耗及提高效率、降低损耗的措施等。
8、继电保护监督：发电机、变压器、电抗器、开关（包括GIS）、电流互感器、电压互感器、耦合电容器、电缆、母线、输电线路、高压电机等设备继电保护；安全自动装置、同期装置、故障录波装置和励磁系统（包括PSS）及所属二次回路等。
9、电能质量监督：频率偏差、频率合格率、电压偏差、波动和闪变、三相电压不平衡度和正弦波形畸变率等。
10、变压器类专业管理：变压器、互感器、电抗器、线路阻波器。
11、汽轮机专业管理：振动、叶片频率、调速保安系统、发电机定子绕组端部振动特性、汽轮机真空系统、其他汽机辅助系统、主要辅机设备等。
12、过电压专业管理：避雷器、消弧线圈、接地系统和其他过电压保护装置。
13、开关专业管理：断路器、隔离开关、组合电器、分段器
— 5 — 等开闭合设备。
14、防污闪专业管理：绝缘子、电气设备外绝缘、地理信息等参数。
15、发电机专业管理：发电机、励磁机。
16、谐波专业管理：电压、电流谐波及谐波源。
17、水工专业管理：大坝、水轮机、船闸、水情预报等水工建筑或设备。
18、综合自动化专业管理：综合自动化装置。
第八条 技术监督的标准按照各专业技术规程和管理规定执行。
第三章 机构及职责
第九条
技术监督工作由集团公司统一管理，以发电企业自我监督为主，分支机构受集团公司委托，协助集团公司对发电企业技术监督工作进行必要的监督、检查和指导。
第十条
集团公司生产运营部是技术监督归口管理部门，主要职责是：
1、贯彻执行国家有关技术监督的方针政策、法规、标准、规程、制度等。
2、负责制定集团公司技术监督的方针政策，制定、修订技术监督有关规定及技术措施等。
3、监督与指导集团公司系统内的技术监督工作，协调各方面的关系。
4、参加因技术监督不力而发生的重大设备事故调查分析，制定反事故措施，组织解决重大技术问题。
5、组织交流技术监督的工作经验和先进技术。
6、负责制定技术监督工作规划和计划，建立技术监督网络，组织召开发电企业技术监督工作会议，总结交流和推广技术监督工作经验、先进技术，确定技术监督工作重点。
7、掌握所属发电企业技术监督状况，提出技术监督任务。
8、负责监督、指导、协调各发电企业外委监督项目合同签订事宜。
第十一条 各发电企业是发电设备的直接管理者，也是技术监督工作的执行者，必须依据上级有关技术监督政策、规程、标准、制度、技术措施积极主动开展技术监督工作，并对技术监督工作负直接责任。各发电企业应成立由总工程师（或分管生产领导）主管的技术监督领导小组，领导本企业的技术监督工作。生产技术部门为技术监督工作归口管理部门，各专业应设立技术监督管理工程师和技术监督(专业管理)专责人，负责本企业本专业技术监督(专业管理)工作。
各发电企业按下列统一专业名称，设立监督（或专业管理）专责人。专业相近的专责，可根据工作需要和个人能力，由一人兼任，但一人兼任最多不超过二项。
1、水力发电企业：绝缘、继电保护、电测、电能质量、节能、金属、化学（油气）、环保、热工监督专责；发电机、过电压、防污闪、变压器类、开关、谐波、综合自动化、水工专业管理。
2、火力发电企业：绝缘、继电保护、电测、电能质量、节能、金属、化学（油气）、燃料、环保、热工监督专责；汽轮机、过电压、防污闪、变压器类、开关、谐波、综合自动化专业管理。
第十二条 各发电企业技术监督领导小组职责：
1、贯彻执行上级有关技术监督政策、规程、标准、制度、技术措施等，并制定本单位的技术监督实施细则，并认真组织实施。
2、建立、健全本企业技术监督网络和各项规章制度，建立企业、车间、班组各级的技术监督责任制，保证各技术监督（专业管理）专责人能够正确、充分履行其职责。
3、开展技术革新和推广应用新技术，加强技术培训，加强对专业人员的培养，保障技术监督专业队伍的稳定和人员素质的提高。
4、制定本企业技术监督工作计划，定期召开本企业技术监督工作会议，督促、检查技术监督（各专业）各项工作的落实情况，协调、解决技术监督工作中存在的问题。
5、健全、完善设备技术台帐和档案，对设备的维护、检修进行质量监督。
6、对设备按规定进行监测和试验，对数据进行综合分析，及时发现设备存在的隐患，提高设备健康水平。
7、掌握设备运行、检修中的设备缺陷情况，对于发现的缺陷及时消除，建立重大设备隐患和故障跟踪记录。
8、按要求报送技术监督相关的材料、技术监督指标完成情况。
9、组织技术监督人员参加本企业在建工程的设计审查、设备选型、监造、安装、调试、试生产阶段的技术监督和质量验收工作。
10、根据标准要求，配置各种技术监督检测仪器和计量设备，并做好定期校验和计量传递工作。
11、组织技术监督人员参加相关的事故调查分析，总结经验教训，制定反事故措施并督促实施。
第四章 技术监督管理
第十三条 各级领导要自觉提高对技术监督工作重要性的认识，要运用技术监督这一有效手段，减低生产过程中的潜在危险，要贯彻“预防为主”的方针，通过技术监督管理工作的细化，掌握机组运行的特性和规律，提高安全生产水平。
第十四条 监督管理方式的几点要求：
1、各发电企业应积极适应电力体制改革的新形势，要坚持以
— 9 — 自我监督为主，严格控制监督成本，不宜采取“一揽子”委托监督的方式，硬件条件与监督资质具备的监督项目原则上不应外委监督。
2、外委监督的项目应坚持“节俭、必须”的原则，坚持以市场为导向，有条件的要进行招标。
3、外委监督项目必须进行合同管理，监督合同的签订应结合本企业监督特点统筹规划，增强计划性、经济性、可操作性及约束力。
第十五条 技术监督工作要健全组织机构，落实责任，建立完善的技术监督体系，按责任制要求，一级对一级负责，工作到位，责任到位。
第十六条 各发电企业要按制度要求，重视对各种监测、检验、试验数据的分析，重视对历史数据和各种数据之间的综合比较、分析，要通过技术监督的过程管理，在事故发生前发现和解决事故隐患。
第十七条 技术监督工作应根据电网、设备状态和运行环境的改变实施动态化管理。技术监督工作的内容和重点要根据各个时期设备运行的特点、难点问题进行调整。根据设备的评估分析、安全性评价的结果，针对专业技术与管理的薄弱点、危险点进行有针对性的、适时和有效的监督。技术监督的标准要根据新技术、新设备的使用，不断地进行动态补充和细化，适应发电技术的发展、适应现代化安全生产管理的要求，实现安全生产要求与技术
— 10 — 监督内容动态管理的有机结合。
第十八条 通过科技进步提高技术监督的科技水平。在技术监督领域广泛采用先进、成熟的技术和方法，加大科技的投入，不断提高技术监督的准确性、及时性和有效性，提高技术监督的整体水平。
第十九条 各发电企业每年12月份要向集团公司归口管理部门报送当年技术监督工作总结、下一技术监督计划。监督过程中发生异常情况应及时进行不定期汇报。
第二十条 技术监督管理工作的其他要求：
1、各发电企业应按要求做好技术监督的日常管理工作，集团公司对技术监督管理工作进行不定期检查。
2、各发电企业应建立、健全有关的规章制度和技术档案，并按档案管理的有关规定进行管理。对新增或异动设备的技术台帐应在设备投运后1个月内做相应变更，属主要设备的应报集团公司监督部门备案。
3、事故和重要故障（异常）的专题技术分析报告，应及时报送有关部门。
4、认真执行有关专业持证上岗的规定，无证人员不得承担检定（测）、试验工作。
5、技术监督人员应由具有较高的专业技术水平和现场实际经验的技术人员担任，应保证技术监督人员的相对稳定，技术监督人员的工作调动需经技术监督领导小组认可，并做好交接工
— 11 — 作。各单位聘任的专业技术监督专责人的名单，应及时报送集团公司监督部门。
6、技术监督实行全过程管理。监督检查中发现的问题，各单位应及时提出整改措施，落实责任人，限期整改。
7、建立健全电力生产建设全过程技术档案。设备制（监）造、安装、调试、运行、检修、技术改造等全过程质量管理的技术资料应完整、连续、有效、准确，并与实际相符。
第五章 附 则
协议编号：***
甲 方：内蒙古平庄能源股份有限公司 住 所：内蒙古自治区赤峰市元宝山区 法定代表人：孙金国 邮 政编 码：联 系 人：尹晓东电 话：传 真：
乙 方：国电财务有限公司住 所：北京市西城区阜成门北大街法定代表人：邵国勇邮 政编 码：联 系 人：李毅电 话：传 真： 024000 0476-3324281
6-9号 100034 010-58688320 010-58553816 2
为了推动甲方煤炭产业发展、节约财务费用、提高资金使用水平和效益等目标，乙方愿为甲方提供多方面、多品种的金融服务。双方本着平等互利、诚实信用的原则，订立如下协议：
第一条 金融服务内容
（一）在乙方营业范围内，乙方同意按照甲方的要求或指示向甲方提供金融服务。
（二）乙方向甲方提供的金融服务包括： 1、2012年12月6日至2015年12月6日,乙方给予甲方人民币壹拾伍亿元的综合授信额度，用于流动资金贷款、票据承兑及贴现、保函、保理等业务。甲方贷款采取信用方式，贷款利率原则上执行不高于基准利率。
2、通过“国电网银”系统为甲方及其成员单位搭建资金结算网络，协助甲方进行资金管理；
3、协助甲方实现交易款项的收付；
4、办理甲方与中国国电集团公司其他成员单位之间的委托贷款及委托投资；
5、为甲方办理票据承兑及贴现服务；
6、吸收甲方不超过30亿元的存款；
7、为甲方提供融资租赁服务；
8、金融咨询与培训服务：根据甲方的需求和实际情况，为甲方提供不同主题的金融培训和信息咨询服务；
9、其他服务：乙方将与甲方共同探讨新的服务产品和新的服务领域，并积极进行金融创新，为甲方提供个性化的优质服务。
（三）乙方在为甲方提供上述金融服务业务的同时，承诺遵守以下原则:
1、甲方在乙方的存款利率原则上按照中国人民银行统一颁布的存款利率执行;
2、乙方对甲方的贷款利率原则上按照中国人民银行统一颁布的贷款利率执行;
3、除存款和贷款外的其他各项金融服务，收费标准应不高于（或等于）国内其他金融机构同等业务费用水平。
（四）乙方应确保资金管理网络安全运行,保障资金安全,控制资产负债风险,满足甲方支付需求。
第二条 金融服务的拓展
1、乙方视甲方为重要的客户之一，全力支持其发展，甲方视乙方为重要的长期合作伙伴，选择乙方为其办理金融业务的最主要金融机构，并在项目核准后保持与甲方的贷款合作。双方商定定期进行高层会谈，推动金融服务关系的不断发展和深化。
2、甲乙双方应自签订本协议后进一步加强联系，共同督促本协议的贯彻执行。
第三条 甲方的权利和义务
（一）甲方依据本协议享有以下权利：
1、要求乙方依照工作需要，派出有金融服务工作经验和有责任心的业务人员从事金融服务工作；
2、要求乙方勤勉尽责、审慎地完成本协议约定的金融服务工作。
（二）甲方依据本协议承担以下义务： 积极配合乙方开展工作，提供乙方为完成本协议所述金融服务必须的各种法律文件、协议、政府批文,财务资料和其他资料,并保证其所提供的全部资料和信息的完整性、准确性、真实性。
第四条 乙方的权利和义务
（一）乙方依据本协议，享有以下权利：
1、要求甲方按照约定提供相关资料和文件；
2、要求甲方为乙方履行本协议提供必要的工作条件和工作便利。
（二）乙方依据本协议，承担以下义务：
1、乙方承诺向甲方提供的金融服务已获得依法批准，并严格执 行相关金融法规的规定；
2、乙方将按照本协议约定为甲方提供优质、高效的金融服务，并根据甲方实际需要为甲方设计个性化的服务方案；
3、出现下列情况之一，乙方应及时告知甲方，并采取或配合甲方采取相应的措施：
（1）乙方出现违反《企业集团财务公司管理办法》中第31条、第32条或第33条规定的情形；
（2）乙方任何一个财务指标不符合《企业集团财务公司管理办法》第34条规定的要求；
（3）乙方发生挤提存款、到期债务不能支付、大额贷款逾期或担保垫款、电脑系统严重故障、被抢劫或诈骗、董事或高级管理人员涉及严重违纪、刑事案件等重大事项；
4（4）乙方发生可能影响正常经营的重大机构变动、股权交易或者经营风险等事项；
（5）乙方对单一股东发放贷款余额超过乙方注册资本金的50％或该股东对乙方的出资额；
（6）甲方在乙方的存款余额占乙方吸收的存款余额的比例超过30％；
（7）乙方的股东对乙方的负债逾期1年以上未偿还；（8）乙方出现严重支付危机；
（9）乙方当年亏损超过注册资本金的30％或连续3年亏损超过注册资本金的10％；
（10）乙方因违法违规受到中国银行业监督管理委员会等监管部门的行政处罚；
（11）乙方被中国银行业监督管理委员会责令进行整顿；（12）其他可能对甲方存放资金带来安全隐患的事项。
第五条 不可抗力
由于不可抗力(包括地震、台风、水灾、战争以及国家政策调整、法律修改或政府行政性干涉行为等协议订立时协议各方无法预见，对其发生不可避免且无法克服的客观情况)的影响致使本协议不能履行或不能完全履行时，遇有上述不可抗力的一方，应立即将事故的情况以书面形式通知其他方，并应在十天内提供事故详情及协议不能履行或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由的有效证明；按照事故对履行协议的影响程度，由各方协商决定是否解除本协议，或者部分免除履行本协议的责任，或者延期履行协议。
第六条 修改
本协议任何条款的修改或变更须经签署本协议的各方协商一致，并达成书面协议。
第七条 保密
未经本协议双方当事人书面同意，其中任何一方不得向第三人透露本协议及相关内容，法律、法规另有规定的除外。
第八条 争议解决
本协议双方在此同意和确认，凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，经本协议双方友好协商不能得到解决时，应向有管辖权的法院提起诉讼。
第九条 生效 本协议自各方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公 章或合同专用章后生效，有效期三年。
第十条 其他事项
本协议正本一式肆份，甲乙双方各执贰份。
6（签字页）
甲方 ：内蒙古平庄能源股份有限公司（公章或合同专用章）法定代表人（负责人）
或授权代理人（签字）：
乙方： 国电财务有限公司（公章或合同专用章）法定代表人（负责人）
或授权代理人（签字）：
年
年7
日 日 月
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