人事代理实施办法

人事代理实施办法篇1

湘人发[2002]125号

各市、州人事局，省直及中央驻湘各单位人事（干部）处，高等院校人事（干部）处，各人才中介机构：

为进一步深化人事制度改革、规范我省人事代理工作，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保证人事代理工作的正常开展，根据人事部、工商行政管理总局《人才市场管理规定》和《湖南省人才市场管理条例》等法律法规和政策规定，制定了《湖南省人事代理实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人事代理实施办法

第一条

为进一步深化人事制度改革，规范人事代理行为，维护人事代理各方的合法权益，根据人事部、工商行政管理总局《人才市场管理规定》和《湖南省人才市场管理条例》等法律法规和政策规定，制定本办法。

第二条

本办法所称人事代理，是指经政府人事行政部门授权，取得人事代理资格的人才中介机构，在规定的业务范围内，接受用人单位和个人委托，依据代理合同，代理有关人事业务。

第三条

省人民政府人事行政部门是全省人事代理工作的综合管理部门。市（州）、县（市、区）人民政府人事行政部门负责本行政区域内人事代理工作的管理，监督、指导和协调工作。

第四条

开展人事代理业务，必须具备下列条件：

（一）取得人才中介服务许可证；

（二）有开展人事代理的相应部门、专职人员、工作规则和必备的服务设施；

（三）经县级以上人民政府人事行政部门授权，并严格按许可的业务范围开展人事代理。

第五条

从事人事代理工作的人员必须符合下列要求：

（一）熟悉人事管理法律、法规和政策；

（二）熟悉人事工作业务；

（三）经过县级以上人民政府人事行政部门组织的人事管理专业培训；

（四）符合县级以上人民政府人事行政部门的其他有关要求。

第六条

申请开展人事代理业务，应当持申请报告、人才中介服务许可证、资质资信情况证明、从业人员简历等材料，按《湖南省人才市场管理条例》第八条的规定办理。

第七条

经授权的人才中介机构，可在规定的业务范围内，开展以下人事代理业务；

（一）为委托方提供人事政策咨询，协助委托方研究制定人才发展规划和人事管理方案等；

（二）为委托方代办人才招聘业务，提供人才供需信息，推荐所需专业技术人员和经营管理人员；

（三）为委托方管理人事关系、人事档案，按照有关规定办理大中专毕业生转正定级、工龄核定和档案工资调整手续，办理专业技术人员专业技术职务任职资格的申报工作，出具因公或因私出国、自费留学出国，报考研究生、婚姻登记和独生子女手续等与人事档案有关的证明材料。

（四）根据委托方要求，开展岗位培训，协助委托方制定培训计划；

（五）为委托方代办养老等社会保险业务；

（六）为委托方接转党团组织关系，建立流动人员党团组织，开展组织活动；

（七）根据委托方要求，开展人才测评业务；

（八）其他经核准的人事代理事项。

第八条委托代理对象包括委托代理单位和委托代理个人，人事代理机构和委托代理对象不具有行政隶属关系。

第九条人事代理方式可由单位集体委托代理，也可由个人委托代理。单位委托代理，也可以对部分人员进行代理。人事代理的具体内容由代理机构和委托方协商确定。

第十条

单位委托人事代理，须向代理机构提交委托书，规定委托代理项目，提供单位有效证件（企业单位营业执照副本或事业单位法人证书副本）；必要时，依据人事代理项目需要，还应提供委托代理人员名册、履历表、聘用合同、身份证以及其他有关资料。经代理机构审定后，由代理机构与委托单位签定人事代理合同书（式样附后），确定人事代理关系。

个人委托人事代理，根据委托人的不同情况，须向代理机构提交事代理申请书、有关证件复印件以及与代理有关的证明材料。经代理机构审定后，由代理机构与个人签定人事代理合同书，确立人事代理关系。

军队转业干部安置到企业事业单位的，在二至三年适应期内，不实行人事代理。

第十一条

单位或个人委托代理机构管理人事档案的，应当按照国家和我省有关规定办理档案移交手续。任何单位和个人不得擅自涂改、抽取、销毁或伪造人事档案材料，以保证档案材料真实、有效。

第十二条

委托代理的有关人员流动时，按照国家和我省有关规定办理流动手续。需办理户口迁移手续的，按当地公安部门户籍管理规定执行。

第十三条

人事代理的收费标准按省物价局核定的项目和标准执行。委托单位有特殊要求的，按委托单位和代理机构签定的协议执行。

第十四条

在人事代理过程中发生的争议，按《湖南省人才市场管理条例》第二十七条规定处理。

第十五条

违反本办法规定开展人事代理业务的，县级以上人民政府人事行政部门根据人事部、工商行政总局《人才市场管理规定》和《湖南省人才市场管理条例》有关规定予以处罚。

第十六条

各市、州人事局要切实加强对人事代理工作的宏观管理和业务指导，做好与劳动和社会保障、计划、教育、公安、计划生育等部门的协调工作，共同推进人事代理工作的发展。

第十七条

本办法由省人事厅负责解释。

第十八条

本办法自发布之日起施行。

湖南省人事厅

人事代理实施办法篇2

《办法》整合了原《陕西省劳动争议处理实施办法》和《陕西省人事争议处理暂行办法》, 共5章40条。《办法》规定, 陕西省、市、县三级人民政府依法设立劳动人事争议仲裁委员会, 其下设的办事机构名称统一为劳动人事争议仲裁院。

根据《办法》, 劳动争议实行属地化管理, 人事争议按照人事管理权限管理。按照中央简政放权的要求, 省国家机关、事业单位、社会团体、军队军级以上单位, 以及外籍和港澳台的劳动者与用人单位发生的劳动人事争议, 由省劳动人事争议仲裁委员会处理。对其余的劳动人事争议案件, 陕西省政府授权设区的市政府依照《办法》规定, 具体划分市、县两级的处理范围。

医院实施人事代理制度的实践思考篇3

【关键词】人事代理制度；医院

【中图分类号】R197.3 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2013）11-0832-01

人事代理，是指在市场经济条件下，经组织人事部门批准或授权指定的人才服务机构，受单位和个人委托，运用社会化服务方式和现代化手段，按指定的法律和政策规定，为其代办的有关人事业务。实现人事关系管理与人员使用分离，即单位管用人，而一些具体的人事管理工作由人才交流中心代管。作为卫生改革的重要组成部分，卫生人事制度改革，被许多公立医疗卫生单位视为瓶颈，而人事代理制度的推行为深化卫生改革提供了一条重要途径。

1 医院人事代理制度的现状

医院引进人才主要通过以下几种方式：一是医院引进的高层人才、博士以上学历、副高以上职称、对医院专科建设和发展有利的学科带头人纳入编制管理，实行“老人老办法”；二是对医学高等院校本科、硕士毕业生，医院实行人事代理（编外），人事关系委托政府部门下属的人才服务机构管理，其工资福利待遇、培训、晋升考核等由医院管理。医院与人才服务机构签订单位代理合同；三是对向社会招聘的大专以下学历的人员采取合同制，合约管理，其人事关系由人才服务机构代理，待遇采用基础工资与效益工资相结合的办法，各种社会保险由人才服务机构代办。本文所称人事代理主要是后两类人员。

2 医院实施人事代理制度的重要意义

2.1 简化了各类人才引进手续，有利于人才合理流动

人事代理制度的出现，可以将调档、退档、档案管理等部分人事日常工作转移至第三方管理。医院只与员工签订劳动合同，避免了以往的层层上报、逐级审批。医院掌握着人才的使用权，而放开了对人才的所有权，有利于用人单位拓宽人员流动渠道和建立能进能出、能上能下的用人机制[1]，可实现人事管理社会化，有利于人才引进和流动。

2.2 解决了医院编制不足的现状

随着医疗改革的深入及医院规模的不断扩大，医疗卫生单位受事业编制的影响往往出现人员紧缺现象，如果不解决编制限制的瓶颈，就必须对医疗卫生单位发展带来不利的影响。也会使医院最大限度造福于患者的愿望难以落到实处[2]。人事代理制度的出现，让医院不必担忧人员超编而带来引进人员的限制。

3 医院人事代理制度存在的不足

3.1 档案的补充、更新困难且查阅档案不便

在人才调转及成长的过程中，会遇到人事档案不断更新的问题，例如档案工资调整、晋升职称、出国政审等档案资料都要及时归档。而人事代理中心与用人单位属于不同机构，衔接容易脱节，造成档案材料收集、更新困难。另外，由于人事代理制度实现了人档分离，客观上造成了用人单位阅档不便。

3.2 配套措施不完善

有些地区推行人事代理制度由于配套措施不完善，职能关系不顺，代理的范围狭窄，工作重复，造成了人力、财力的浪费，违背了人事代理制度的初衷。致使人事代理工作没有很好地发挥其应有的作用。

3.3 人事代理机构服务不到位

人事代理机构主要由政府人事部门主办，有些政府部门还存在官僚主义思想，服务态度生硬，专业知识和技能等方面存在很多令人不满意的地方。

3.4 人事代理人员缺乏归属感，医院留住人才困难。

医院与员工之间的关系是以劳动契约为纽带的合同关系，聘用的员工缺乏与医院共同发展的意识，普遍存在“临时”观念，导致优秀人才流失。人员的不合理流动也加大了医院招聘成本和培训成本。

4 解决问题的对策

4.1 人事档案网络化管理

人事代理机构要在信息通讯和计算机网络的技术支持下，建立相应的人才信息网站和相应的信息链接，实现网络化的管理模式，实行远程人事档案信息查询，用人单位借助网络平台，查阅本单位所属人事代理人员的电子档案，了解社会保险的缴纳、学历、职称、履历等信息，切实解决代理人员“人档分离”的问题[3]。

4.2 加强宣传

应着重加强对社会求职者的宣传，人事代理作为一种新型人事管理制度，许多求职者对此了解不够深刻，特别是将人事档案放在人才交流服务中心管理，有些人心存疑虑。

4.3 完善相关配套制度，提高人事代理机构服务质量

人事代理机构和医院在具体操作实施时应做好协调工作，建立起一整套适合开展人事代理工作的制度和程序。例如，编制科学合理的岗位设置，规范竞争上岗的操作程序等。

4.4 增强激励因素，发挥人才潜能，为医院创造价值

医院引进代理人员后，必须通过切实的激励手段留住人才，为医院创造价值。美国著名心理学家弗雷德里克.赫兹伯格“保健-激励理论”[4]告诉我们，医院不仅仅要满足代理人员工资、福利待遇以及个人生活及保障方面的稳定，这些只能让职工感到没有不满意，而不能让其满意，医院应在激励因素上下功夫，医院应给予引进人员以必要的學习、培训机会，为职工制定良好的职业生涯发展规划，这样更好地留住人才。

5 结论

我国卫生事业单位在积极探索人事管理市场化、人才社会化服务的有效模式，将原有组织内的许多职能通过代理转嫁给专门从事人事服务的中介机构，这种做法，对医院来说，有利于其以更低的成本为员工提供更满意的服务；对人事管理部门来说，减轻了负担，提升了人力资源的战略性参与，提高管理效果，也有利于管理人员成长为组织不可缺少的战略服务、咨询专家；对整个卫生行业而言，有利于促进卫生事业单位人事制度改革，实现人事管理的科学化、规范化。

参考文献：

[1] 万爱华，吴菁等.深化人事制度改革，促进医院快速发展[J].中国医院，2005，9（7）：74-75.

[2] 螘敏，董辉军等.人事代理在医院人事管理中的运用[J].安徽卫生职业技术学院学报，2005，4（4）：8-9.

[3] 许安庆，徐道喜.医院人事代理制度的实践与思考[J].江苏卫生事业管理，2005，16（6）：35-36.

人事代理实施办法篇4

为认真贯彻落实区政府《关于做好建设规范化服务型政府试点工作的意见》精神，增强公园工作人员的大局意识、责任意识和服务意识，切实提高服务质量和工作效率，推进管理工作的规范化、科学化、制度化建设，结合公园实际，制定本实施意见。

一、职位代理的原则

实施职位代理要明确

和落实岗位责任，坚持以人为本、以客为尊、优质服务、快捷高效的原则；坚持分工负责与协调配合相统一的原则；坚持局部利益服从整体利益的原则；坚持确保工作连续性的原则。

二、职位代理的方法

1、公园领导的职位代理

(1)主任（场长）因公、因事外出，视情况由主任（场长）委托副主任（场长）或班子成员主持全面工作。

(2)分管领导因公、因事外出，视时间长短，其分管的工作由主任（场长）直接负责或指定其他领导班子成员具体负责。接受委托人应避免同时外出。分管领导外出时间在一周以内的，本人应对其分管科室的工作进行周密安排，若遇急事由公园主要领导或主持全面工作的同志负责处理。

2、科室单位负责人及其以下人员的职位代理

(1)科室负责人因公、因事离开本工作岗位时，由本科室一名副职代行其职责，科室无副职的，由科室负责人指定本科室1名工作人员代行其职责。

(2)科室副职因公、因事离开本工作岗位时，由本科室负责人直接负责或指定工作人员代行其职责。

(3)各科室一般工作人员因公、因事离开本工作岗位时，由科室负责人确定代理人。

（4）代理人在职位代理结束后，应及时将代理工作事项的办理情况向交办（原岗位）人进行反馈。

三、职位代理的要求

1、为保证公园各项工作正常运转，快捷高效地处理日常事务，平时各科室须至少有一名工作人员在工作岗位，防止发生工作脱节和管理失控。

2、领导要带头执行职位代理的有关规定，严格落实岗位责任制，做到谁主管、谁负责；谁审批(核)、谁负责；谁办理、谁负责；切实做到工作服务到位，管理措施到位。

3、公园工作人员必须认真履行岗位职责，加强业务学习，做到一专多能，高质量、高标准、高效率地完成好各项工作任务。

人事代理实施办法篇5

实施细则》的通知

校内各单位：

为了保障学校和教职工的合法权益，规范人事争议调解工作，妥善处理人事争议，学校同意校人事争议调解委员会办公室起草制订的《四川大学人事争议调解办法实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：⒈四川大学人事争议调解办法实施细则

⒉四川大学各单位人事争议调解委员会（调解小组）

组成人员名单

四川大学

二○○六年三月二十三日

四川大学人事争议调解办法实施细则

一、总则

１、为保障学校和教职工的合法权益，妥善处理人事争议，规范学校的人事争议调解工作，特制定本细则。

２、学校人事争议调解委员会、各学院、部处等单位人事争议调解委员会（调解小组）是调解校内各单位人事争议的组织。

３、校人事争议调解委员会的工作接受四川省总工会和省、市人事（劳动）争议仲裁委员会的指导。学院、部处、业务单位及附属单位人事争议调解委员会（调解小组）的工作接受学校人事争

议调解委员和校工会的指导。

４、人事争议调解组织依法调解学校和学院、部处、业务单位及附属单位与教职工之间的下列争议事项：

①、校内各单位与职工之间因履行、变更、解除（包括单方辞职、辞退）聘任合同发生的争议；

②、因执行国家有关工作时间和休息、工资、劳动安全、卫生、社会保险和福利的规定所发生的争议；

③、学校实施聘用制过程中发生的争议；

④、依照法律、法规、规章可以调解的其他人事争议。５、调解人事争议应遵循的原则：

①、当事人自愿申请，依据事实及时调解； ②、同当事人民主协商；

③、对当事人在适用法律上一律平等； ④、尊重当事人申请仲裁和诉讼的权利。６、调解组织的职责：

①、制定有关调解规章制度和调解文书；

②、组织调解学校和校内各单位内部发生的人事争议； ③、检查督促争议双方当事人履行调解协议；

④、对职工进行劳动法律、法规的宣传教育，做好争议的预防工作。

⑤、做好调解档案资料管理、调解工作总结和统计上报工作。⑥、做好调解办公室的日常工作。

二、调解组织

１、学校设立人事争议调解委员会，其组成人员另行文通知，校人事争议调解委员会办公室设在校工会。学院、部处、业务单位及附属单位设立人事争议调解委员会（调解小组），其人员组成由各单位按学校文件通知精神确定后，报校调解委员会办公室。校调解委员会办公室的经费由学校划拨，校内各单位调解委员会（调解小组）的经费由各单位承担。

２、各级调解组织成员应当由办事公道、为人正派、密切联系群众、具有一定劳动法律知识、政策水平及实际工作能力的人担任。

３、人事争议调解委员会（调解小组）应建立必要的工作制度，做好调解事项的登记、档案管理和总结分析统计上报工作。

三、调解程序

１、当事人申请调解。用人单位（学院、部处、业务及附属单位）和职工之间发生了人事争议时，应由发生人事争议的当事人自知道或应当知道其权利被侵害之日起10天内，以书面形式先向本单位人事争议调解委员会（调解小组）提出申请调解。并填写《人事争议调解申请书》。

２、单位调解组织在接到申请调解后，应征询对方当事人的意见，作出是否受理或进行调解的决定。如对方当事人不愿在本单位进行调解的，应作好记录，于5日内以书面形式通知当事人，并向当事人说明理由。

对调解委员会（调解小组）无法决定是否受理的案件，由调解委员会主任（或组长）决定是否受理。

３、调解委员会（调解小组）自当事人提出申请之日起15日内应开展调解工作并结束调解，到期未结束的视为调解不成，争议当事人可向校人事争议调解委员会提出调解申请。校调解委员会自接到当事人提出申请之日起30个工作日内结束调解，到期未结束的视为调解不成。经校调解委员会调解不成的，当事人可以向省、市人事（劳动）争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁不服的可以向法院起诉。

４、当事人也可以不经学校调解直接向省、市人事（劳动）争议仲裁委员会申请仲裁。

５、发生人事争议的教职工一方如在３人以上，且有共同申诉理由的，应当推举一名代表参加调解活动。

６、调解工作按下列程序进行：

①、及时指定调解委员会委员对有关争议事项进行全面调查核实，调查应作笔录，并由当事人过目签字或盖章；

②、调解委员会委员或负责人主持争议双方参加调解会议； ③、调解组织应听取双方当事人对争议事实和理由的陈述，在查明事实、分清是非的基础上，依照有关劳动法律、法规和依照法律、法规制定的学校规章和劳动合同，公正调解；

④、经调解达成协议的，制作调解协议书，双方应在协议书上签字，加盖调解委员会印章。并在签字后15日内自觉履行。协议书一式３份（争议双方当事人、调解委员会各１份）。协议书须列明争议双方当事人和写明争议事项、调解结果及其他说明的事项；

⑤、对调解未果的，应据实作好记录，填写调解书一式３份并

在调解书上说明情况，经调解委员会负责人签字后，分送争议双方当事人和调解委员会各１份。

７、调解组织成员中有下列情形之一者，当事人有权提出申请，要求其回避：

①、属人事争议当事人或当事人近亲属的； ②、与人事争议有利害关系的；

③、与人事争议当事人有其他关系，可能影响公正调解的。被提出要求回避的人员，调解组织要及时作出决定，并通知当事人。调解组织主要负责人的回避，应由该组织的成员集体作出决定。其他成员由主要负责人决定。

四、附则

1、人事争议当事人应遵守调解纪律，维护调解秩序，不得激化矛盾。在调解过程中故意伤害调解员的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

2、在人事争议调解期间，原处理意见有效。

3、本细则由人事争议调解委员会负责解释。

4、本细则自2006年1月1日起施行。

四川大学各单位人事争议调解委员会

（调解小组）组成人员名单

经济学院人事争议调解委员会：

主任：游光中副主任：朱方明

委员：蒋和胜向宇杨艳法学院人事争议调解委员会：

主任：里赞副主任：古立峰

委员：王雪峰赵华姜华文学与新闻学院人事争议调解委员会：

主任：吴茂楠副主任：熊兰

委员：俞理明李苓张莹艺术学院人事争议调解委员会：

主任：方斌副主任：汪东升

委员：樊萍杨梅汪君外国语学院人事争议调解小组：

组长：冯泽辉副组长：陈杰

成员：向晓华汪建新张平工商管理学院人事争议调解小组：

组长：曾治玉

梁剑魏萌

副组长：赖新农

成员：王亚利唐丽蓉文先玉历史文化学院人事争议调解委员会：

主任：陈廷湘副主任：杨秀春

委员：缪元朗周毅王小红公共管理学院人事争议调解委员会：

主任：彭梅副主任：刘玲

委员：杜庆坪冯曙明蒲晓红王政治学院人事争议调解小组：

组长：曹萍副组长：黄金辉

成员：高中伟王国敏谷峰任数学学院人事争议调解小组：

组长：李清朗副组长：杜斌

成员：徐道义王梅陈丽物理科学与技术学院人事争议调解委员会：主任：张华戎副主任：刘宁

委员：彭放陈钢陈顺礼化学学院人事争议调解委员会：

卓许吟雪斌黄建铨

主任：唐方华副主任：王智猛

委员：谢均周在德邓锦琳生命科学学院人事争议调解委员会：

主任：岳碧松副主任：陈放

委员：刘克武周建宏谭芙蓉兰莉琼电子信息学院人事争议调解委员会：

主任：蒋斌

副主任：黄卡玛陈东兵

委员：杨怡刘新民张彬曹益平计算机学院人事争议调解小组：

组长：徐仕高副组长：邰明松

成员：谢汶刘艳梅孙亚飞材料科学与工程学院人事争议调解小组：

组长：周大利副组长：刘小波

成员：余萍刘蓉生

制造科学与工程学院人事争议调解委员会：

主任：廖晓红

副主任：杨刚王幼君委员：郑忠俊毕相林

赵云

电气信息学院人事争议调解委员会：

主任：黄顺良副主任：郭畅

委员：闵小容赵莉华苏敏李珊君李亚力

周群

建筑与环境学院人事争议调解小组：

组长：张永丽

副组长：陈泰川石静

成员：曹霞毛颖易丽清水利水电学院人事争议调解小组：

组长：戴光清

成员：陈敏谢嘉琼

化学工程学院人事争议调解委员会：

主任：冯立成副主任：陈晓东

委员：罗光华易美桂谢川轻纺与食品学院人事争议调解委员会：

主任：刘晓虎

副主任：华坚廖隆理

委员：单志华朱谱新李晓蓉姚开高分子科学与工程学院人事争议调解委员会：

主任：丁明双

委员：万昌秀卢灿辉胡泽容梁春蓉华西基础医学与法医学院人事争议调解小组：

陈家利

组长：黄莉副组长：齐建国

委员：徐明盛立郭晓伟杨果张光鹏华西临床医学院华西医院人事争议调解小组：

组长：张秀辉

副组长：王有志郭肖宁

成员：张尚福郑源赵纪春

母志奎秘书：李立勇

华西第二医院人事争议调解委员会：

主任：王一凌副主任：张文琴

委员：姚裕家郭文俊王玉琼华西口腔医学院人事争议调解小组：

组长：赵志河副组长：宫苹

成员：王敏李厚文郑广宁华西公共卫生学院人事争议调解委员会：主任：余倩副主任：王国庆

委员：武晓蓉古力代英

刘毅周天杰华西药学院人事争议调解小组：

组长：马志坚

邱访江咏梅肖丽英洪君蓉熊英须昌隆李萍孙成均

成员：王素霞陈艳芳张蓉张丹陈东林体育学院人事争议调解委员会：

主任：黎明副主任：唐成

委员：王青廖沛然陈清

成人教育学院与网络教育学院人事争议调解委员会：主任：刘蓉

副主任：乔长江张必涛

委员：黄超英王琍罗娜刘智勇出国留学人员培训部人事调解小组：

组长：夏丽萍副组长：宋绍峰

成员：邓和刚程国志董利华柳艳武分析测试中心人事争议调解委员会：

主任：吉晓江副主任：张小蓉

委员：宋之敏方鲁延杨爱萍图书馆人事争议调解委员会：

主任：王晓波副主任：郝建新

委员：姜晓杨永清陈凤玲出版社学报人事争议调解委员会：

主任：罗从正

副主任：李川娜张凌芝

刚

委员：张振芳李勇军

科技产业集团人事争议调解委员会：

主任：蒋青副主任：何琪

委员：刘春节舒大勇袁泉万弟民孙鲲

闫书京

华西制药厂人事争议调解委员会：

主任：何念威副主任：沈蓉贞

委员：李秀君袁泉李莉新校党委办公室人事争议调解小组：

组长：张诚副组长：罗友兰成员：李军

校党委组织部人事争议调解小组：

组长：朱春玲副组长：张维建成员：邹毅

校党委宣传部人事争议调解小组：

组长：郭燕成员：冯玲

校党委纪委监察处人事争议调解小组：组长：耿彦莉副组长：邱蜀进

成员：周晖

校党委统战部人事争议调解小组：

组长：刘玲俐副组长：李建国成员：石琼

校党委学生部武装部人事争议调解小组：

组长：金永东

成员：黄愉清温普强卢希芬校党委保卫处人事争议调解小组：

组长：叶林

副组长：袁斌郭斌成员：孙华伟朱涛校工会人事争议调解小组：

组长：唐宏光副组长：蒙慧玲

成员：吴宁段国蓉李喜庆校团委人事争议调解小组：

组长：高山副组长：鄢澜成员：范庆军

校长办公室人事争议调解小组：

组长：邱梅

成员：马萍孟长生

校信息管理中心人事争议调解小组：

组长：许春

成员：向芃唐俊校人事处人事争议调解小组：

组长：季春琳副组长：姚立英

成员：郑先扬李坤校招生就业处人事争议调解小组：

组长：朱晓辉副组长：刘猛成员：祝蓉

校财务处人事争议调解小组：

组长：陈秀蓉副组长：刘用明成员：李绪兰

校审计处人事争议调解小组：

组长：叶秀蓉副组长：罗丽君成员：钟洪林

校档案馆人事争议调解小组：

组长：蔡永新副组长：党跃武

成员：林其钰王世群杨再辉

张丽萍周萍

校设备处人事争议调解小组：

组长：毛若萍副组长：李晖

成员：黄公佐郑晓兰薛为校外事处人事争议调解小组：

组长：晏世经副组长：唐雪虹成员：朱虎成

校规建处人事争议调解小组：

组长：文先容副组长：崔波

成员：李远富邱伟涂渝昆校国资处人事争议调解小组：

组长：车坚

校教务处人事争议调解小组：

组长：李天燕副组长：张鲜元

成员：陈敬贵刘黎刘念校现代技术中心人事争议调解小组：

组长：李天燕副组长：魏星

成员：刘格林李俊清毛华成校研究生院人事争议调解小组：

组长：杨志刚

成员：左为民陈谦明赵修荣

何志伟余治中李林秦艳

校科技处医学遗传杂志人事争议调解小组：

组长：查之玲副组长：蔡兵成员：潘燕玲

校社科处人事争议调解小组：

组长：王艺副组长：查庆成员：文萍

校医管处人事争议调解小组：

组长：史冰川成员：韩宇

校海外教育学院人事争议调解小组：

组长：陈林

副组长：刘荣王建敏成员：严鹏程石羽佳校离退休处人事争议调解小组：

组长：杨小蓉

成员：全旭唐成良校对外联络部人事争议调解小组：

组长：周密副组长：华爱林成员：李莉

校发展研究中心人事争议调解小组：

组长：王小燕

成员：宛小燕毛征友

后勤集团人事争议调解委员会：

主任：王定昌副主任：朱良

人事代理实施办法篇6

（建市[2007]230号）

各省、自治区建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局），总后营房部工程管理局，国资委管理的有关企业：

根据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号），我部组织制订了《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请与我部建筑市场管理司联系。

附件：工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见

中华人民共和国建设部二○○七年九月二十一日

工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见

为规范工程建设项目招标代理机构资格认定管理，依据《招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号，以下简称《认定办法》）等法律法规，制定本实施意见。

一、申请材料内容

（一）工程招标代理机构资格初始申请，需提供下列材料：

1、《工程建设项目招标代理机构资格申请表》（以下简称《申请表》）及电子文档；

2、企业法人营业执照正本、副本复印件；

3、企业章程复印件；

4、验资报告（含所有附件）复印件；

5、主要办公设备清单、办公场所证明材料（自有的提供产权证复印件；租用的提供出租方产权证以及租用合同或协议的复印件）；

6、技术经济负责人的身份证、任职文件、个人简历、高级职称证书、工程建设类注册执业资格证书、从事工程管理经历证明、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明的复印件；

7、工程建设类注册执业资格人员的身份证、注册执业资格证书（含变更记录及续期记录）、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明及从事工程管理经历证明的复印件；

8、具有工程建设类中级以上职称专职人员的身份证、职称证书、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明及从事工程招标代理经历证明的复印件；

9、工程招标代理机构内部各项管理规章制度；

10、评标专家库成员名单。

（二）工程招标代理机构资格升级申请，需提供本实施意见第（一）条所列材料外，还需提供下列材料：

1、原工程建设项目招标代理机构资格证书正本、副本（含变更记录）复印件；

2、工程招标代理有效业绩证明，包括：工程招标代理委托合同、中标通知书和招标人评价意见（中标通知书或评价意见应有主管部门备案章的复印件）；

3、企业上一年度经审计的财务报告（含资产负债表、损益表及报表说明）的复印件。

（三）工程招标代理机构资格延续申请，需提供下列材料：

1、《工程建设项目招标代理机构资格申请表》（以下简称《申请表》）及电子文档；

2、企业法人营业执照正本、副本复印件；

3、工程建设项目招标代理机构资格证书正本、副本（含变更记录）复印件；

4、技术经济负责人的身份证、任职文件、个人简历、高级职称证书、工程建设类注册执业资格证书、从事工程管理经历证明、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明的复印件；

5、工程建设类注册执业资格人员的身份证、注册执业资格证书（含变更记录及续期记录）、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明及从事工程管理经历证明的复印件；

6、具有工程建设类中级以上职称专职人员的身份证、职称证书、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明及从事工程招标代理经历证明的复印件；

7、工程招标代理有效业绩证明，包括：工程招标代理委托合同、中标通知书和招标人评价意见（中标通知书或评价意见应有主管部门备案章）的复印件；

8、建设主管部门提供的确认工程招标代理机构在资格有效期内市场诚信行为信息档案情况。

（四）甲级工程招标代理机构申请变更资质证书中企业名称的，由建设部负责办理。机构应向工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请，并提交下列材料：

1、《建设工程企业资质证书变更审核表》；

2、企业法人营业执照副本复印件；

3、原有资格证书正、副本原件及复印件；

4、股东大会或董事会关于变更事项的决议或文件。

上述规定以外的资格证书变更手续，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责办理，具体办理程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。其中甲级工程招标代理机构其资格证书编号发生变化的，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门需报建设部核准后，方可办理。

（五）工程招标代理机构改制、重组、分立、合并需重新核定资格的，除提供

（一）、（二）所列材料外，还需提交下列材料：

1、工程招标代理机构改制、重组、分立、合并情况报告；

2、上级部门的批复（准）文件复印件；或股东大会或董事会关于改制、重组、分立、合并或股权变更等事项的决议复印件。

（六）甲级工程招标代理机构申请工商注册地跨省、自治区、直辖市变更的，应向拟迁入工商注册地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请，除提供

（一）所列材料外，还应提交下列材料：

1、工程招标代理机构原工商注册所在地省级建设主管部门同意资格变更的书面意见；

2、资格变更前原企业工商注册登记注销证明及资格变更后新企业法人营业执照正本、副本复印件。

其中涉及到资质证书中企业名称变更的，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应将受理的申请材料报建设部办理。

乙级、暂定级工程招标代理机构申请工商注册地跨省、自治区、直辖市变更，由各省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门参照上述程序依法制定。

（七）材料要求

1、申报材料应包括《申请表》及相应的附件材料；《申请表》一式二份，附件材料一套（其中业绩证明材料应独立成册），并注明总册数和每册编号；

2、附件资料应按上述“申请材料内容”的顺序排列，编制标明页码的总目录。复印资料关键内容必须清晰、可辨，申请材料必须数据齐全、填表规范、盖章或印鉴齐全、字迹清晰；

3、附件资料装订规格为A4（210×297mm）型纸，建议采用软封面封底，并逐页编写页码；

4、专职人员资料的排列顺序，除按照 “申请材料内容”的顺序排列外，《申请表》中人员表格中名单的排列也应与上述顺序相同；

5、工程招标代理业绩证明材料应当依照《申请表》中填报的项目顺序（按时间先后顺序）提供，同一项业绩的工程招标代理委托代理合同、中标通知书和业主招标人评价意见应当装订在一起，三项材料缺一不可；

6、甲级招标代理资格申请，应登陆建设部网站（http：//），通过建设工程资质审核专栏，填报申请数据，进行网上申报。

二、受理审查程序

（八）受理审查

1、资格受理部门应在规定时限内对招标代理机构提出的资格申请做出是否受理的决定；

2、资格初审部门应当对申报的附件材料原件进行核验，确认各项材料与原件相符，并在申报材料上加盖“原件与复印件一致”印章；

3、资格许可机关可组织专家委员会对申请材料进行评审，并提出评审意见，在规定时限内作出行政许可决定；

4、资格许可机关对企业申报材料提出质疑的，招标代理机构应予配合，做出相关解释或提供相关证明材料；

5、资格许可机关对工程招标代理机构的申请材料、审查记录和审查意见、公示、质询和处理等书面材料和电子文档等应归档并保存五年；

6、甲级工程招标代理机构的资格审查公告在建设部网站发布；乙级和暂定级工程招标代理机构资格的公告发布由各省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门自行确定。

（九）资格延续

1、工程招标代理机构应于资格证书有效期届满60日前，向原资格许可机关提出资格延续申请。逾期不申请资格延续的，其工程招标代理机构资格证书有效期届满后自动失效。如需从事工程招标代理业务，应按首次申请办理；

2、甲级工程招标代理机构资格延续申请，应当通过工商注册所在地的省级人民政府建设主管部门上报国务院建设主管部门审批；

3、招标代理机构在资格有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准，信用档案中无《认定办法》第三十条规定的不良行为记录，且业绩、专职人员条件满足资格条件要求的，经原资格许可机关同意，可延续相应资格证书的有效期。不满足资格条件要求的，资格许可机关不予资格延续。

（十）资格变更、改制、重组、分立与合并

1、工程招标代理机构改制、重组后不再符合资格条件的，应当按其实际达到的资格条件及《认定办法》申请重新核定；资格条件不发生变化的，按照变更规定办理；

2、工程招标代理机构分立或者合并的，按照《认定办法》第二十一条执行。

三、资格证书

（十一）工程招标代理机构资格证书由国务院建设主管部门统一编码，由审批部门负责颁发，并加盖审批部门公章。

国务院建设主管部门统一制定资格证书编号规则，各级别资格证书全国通用。

（十二）工程招标代理机构资格证书包括正本一本和副本四本，企业因经营需要申请增加资格证书副本数量的，应持增加申请、企业法人营业执照副本、资格证书副本到原发证机关办理，最多增加四本。

（十三）工程招标代理机构遗失资格证书的，可以申请补办，并需提供下列资料：

1、工程招标代理机构申请补办报告；

2、《建设工程企业资质证书增补审核表》；

3、在全国性建筑行业报纸或省级综合类报纸上刊登的遗失声明。

四、监督管理

（十四）工程招标代理机构应当按照《认定办法》的规定，向资格许可机关及时、准确地提供企业信用档案信息。信用档案信息应当包括机构基本信息、完成的招标代理业绩情况、招标代理合同的履约、以及招标代理过程中有无不良行为等情况。

（十五）省级人民政府建设主管部门应通过核查工程招标代理机构资格条件、专职人员实际履职或执业情况、市场经营行为、招标代理服务质量等信用档案信息状况，充分运用网络信息化等手段，加强对工程招标代理机构资格的动态管理。

（十六）上级建设主管部门必要时可以对下级资格初审或审查部门的审批材料、审批程序，以及招标代理机构的申请材料等进行检查或抽查。

（十七）各级建设主管部门应建立并完善代理机构信用档案信息的记录、汇总、发布等工作，建立跨地区的联动监管机制。工程招标代理机构出现《认定办法》第二十五条所列违法违规行为的，各级建设主管部门在依法作出相应的行政处罚后，将处罚情况记入工程招标代理机构信用档案，并将处罚情况通报相应资格许可机关，资格许可机关应对其资格条件情况进行严格核查。一旦发生不满足资格条件的情况，按照《认定办法》第二十七条规定执行。

五、有关说明

（十八）申请招标代理机构资格的企业，不得与行政机关以及有行政职能的事业单位有隶属关系或者其他利益关系。有下列情形之一的，属于与行政机关、有行政职能的事业单位以及招投标人有隶属关系或者其他利益关系：

1、由国家机关、行政机关及其所属部门、履行行政管理职能或者存在其他利益关系的事业单位出资；

2、与国家机关、行政机关及其所属部门、履行行政管理职能或者存在其他利益关系的事业单位存在行政隶属关系；

3、法人代表或技术经济负责人由国家机关、行政机关及其所属部门、履行行政管理职能或者存在其他利益关系的事业单位任命。

（十九）注册资本金以企业法人营业执照载明的实收资本和验资报告中载明的实际出资的注册资本金为考核指标。

（二十）超过60岁的人员，不得视为代理机构的专职人员；部分超过法定退休年龄已办理退休的专职人员，无社保证明的，需提供与企业依法签订的劳动合同主要页（包括合同双方名称、聘用起止时间、签字盖章、生效日期）；未到法定退休年龄已办理内退手续的专职人员，需提供原单位内退证明及与企业依法签订的劳动合同主要页（包括合同双方名称、聘用起止时间、签字盖章、生效日期）。

（二十一）工程建设类注册执业资格包括：注册建筑师、注册结构工程师及其它勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师等具有注册执业资格的人员。申请甲级招标代理资格的机构，其注册人员的级别要求为一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其他注册人员，乙级、暂定级资格企业注册执业人员级别由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门自行确定。

一人同时具有注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册建筑师、注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师两个及两个以上执业资格，证书不能重复计算，只能计算为工程建设类注册执业资格人员中的1人。

（二十二）社会保险证明指社会统筹保险基金管理部门颁发的代理机构社会养老保险手册及对帐单；或该机构资格有效期内的含有个人社会保障代码、缴费基数、缴费额度、缴费期限等信息的参加社会保险缴费人员名单和缴费凭证。

（二十三）人事档案代理管理证明是指国家许可的有人事档案管理权限的机构出具的资格有效期内的代理机构人事档案存档人员名单和委托代理管理协议（合同）。

（二十四）工程招标代理机构内部管理规章制度主要包括：人事管理制度、代理工作规则、合同管理办法、财务管理办法、档案管理办法等。

（二十五）工程总投资是指工程项目立项批准文件上的工程总投资额，含征地费、拆迁补偿费、大市政配套费、建安工程费等。

（二十六）招标代理业绩证明材料中的工程招标代理合同应当至少载明下列内容：

1、招标人和工程招标代理机构的名称与地址；

2、工程概况与总投资额；

3、代理事项、代理权限和代理期间；

4、代理酬金及支付方式；

5、双方的权利和义务；

6、招标代理机构项目负责人情况；

7、违约、索赔和争议条款。

（二十七）工程招标代理业绩要求的“近3年”的计算方法：企业申报业绩的中标通知书出具日期至该代理机构资格申报之日，期间跨度时间应在3年以内。

六、分支机构备案管理

（二十八）工程招标代理机构设立分支机构的，应当自领取分支机构营业执照之日起30日内，持下列材料到分支机构工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案：

1、分支机构营业执照复印件；

2、招标代理机构资格证书复印件；

3、拟在分支机构执业的本机构不少于2名工程建设类注册执业人员的注册证书、职称证书和劳动合同复印件（其中注册造价师不少于1人）；

分支机构工作的本机构聘用有中级以上职称的专职人员不少于5人的身份证、职称证书、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明和从事工程招标代理经历证明的复印件；

4、分支机构内部管理规章制度；

5、分支机构固定办公场所的租赁合同和产权证明（自有的只须提供产权证明）；

6、机构注册地建设行政主管部门开具的一年内无不良行为的诚信记录证明。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当在接受备案之日起20日内，报国务院建设主管部门备案。

（二十九）分支机构应当由设立该分支机构的工程招标代理机构负责承接工程招标代理业务，签订工程招标代理合同、出具中标通知书。

分支机构不得以自己名义承接工程招标代理业务、订立工程招标代理合同。

附件：

1、工程建设项目招标代理机构资格申请表（略）

农业机械推广鉴定实施办法篇7

第一章总则

第一条为规范农业机械推广鉴定工作, 明确推广鉴定的内容、程序和要求, 完善推广鉴定制度, 提高推广鉴定工作质量, 依据《农业机械试验鉴定办法》, 制定本办法。

第二条本办法所称农业机械推广鉴定 (以下简称推广鉴定) , 是指农业机械试验鉴定机构 (以下简称农机鉴定机构) 通过科学试验、检测和考核, 对农业机械的适用性、安全性和可靠性等进行全面考核, 做出技术评价, 评定是否适于推广的活动。推广鉴定包括部级推广鉴定和省级推广鉴定。

第三条推广鉴定工作坚持科学、公正、高效、统一的原则, 促进农业机械产品质量的提高和先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保农业机械的推广应用。

第四条农业部主管全国的推广鉴定工作, 制定并定期调整、发布全国农机推广鉴定产品种类指南, 公布鉴定大纲。农业部农业机械试验鉴定总站组织实施部级推广鉴定, 并对省级推广鉴定工作进行指导。

部级推广鉴定工作实行统一受理申请、统一鉴定大纲、统一收费标准、统筹安排任务、统一发放证书标志。

省、自治区、直辖市人民政府农业机械化行政主管部门主管本行政区域的推广鉴定工作, 制定并定期调整、发布省级农机推广鉴定产品种类指南, 公布鉴定大纲。具体工作由省级人民政府农业机械化行政主管部门所属的农机鉴定机构实施。

第五条推广鉴定的产品范围由农业部和省级人民政府农业机械化行政主管部门公布的推广鉴定产品种类指南确定。

第二章申请

第六条推广鉴定的申请者应当是具有企业法人资格的农业机械生产者, 具备稳定生产合格产品的条件和相应的售后服务能力, 生产、经营活动正常。

境外农业机械生产者可以委托境内销售其农业机械产品的具有企业法人资格的销售者代理申请。

第七条申请部级推广鉴定的产品应当是定型产品, 批量生产一年以上, 在两个以上省 (自治区、直辖市) 销售。累计销售量满足如下要求:小型农业机械产品不少于500台, 中型农业机械产品不少于100台, 大型农业机械产品 (或成套设备) 不少于30台 (套) 。对国家重点推广、农业生产急需或创新型产品可适当放宽要求。

申请省级推广鉴定的产品, 销售区域和累计销售量等要求由各省、自治区、直辖市人民政府农业机械化行政主管部门确定。

第八条推广鉴定的申请者对申请材料的真实性负责, 申请材料应当加盖法人公章, 具体内容包括:

(一) 推广鉴定申请表 (参考格式见附表1) 一式三份;

(二) 企业法人营业执照复印件一份, 代理申请的还需提供境外委托方的登记注册证明和委托授权书复印件;

(三) 产品定型证明文件复印件一份;

(四) 产品执行标准文本及其登记注册证明或备案材料复印件一份;

(五) 产品使用说明书一份;

(六) 国家实施生产许可和强制性认证等管理的产品, 应当提供相应证书及附件的复印件一份;

(七) 推广鉴定大纲规定的其他文件及证明材料。

推广鉴定申请表应当按照一个独立的申请产品填写, 符合推广鉴定大纲涵盖机型规定的, 可与主机型合并申报。被涵盖机型的生产和销售情况应当分别满足本办法第七条的要求, 同时分别提供本条第 (五) 、 (六) 项要求的材料。

推广鉴定证书有效期届满, 需要继续保持资格的, 原证书申请者应当提前一个作业季节或在有效期届满6个月前, 按照本条规定重新提出推广鉴定申请, 但无需提供本条第一款第 (三) 项要求的材料。

产品定型证明文件可以是所申请产品的省级以上相关鉴定证书, 也可以是省级以上农业机械定型鉴定证书、产品质量认证证书、生产许可证及其附件。省级推广鉴定证书可以作为申请部级推广鉴定产品的定型证明文件。

第三章审查与受理

第九条部级推广鉴定由农业部农业机械试验鉴定总站统一受理, 省级推广鉴定由各省、自治区、直辖市人民政府农业机械化行政主管部门公布的受理机构统一受理。

第十条受理机构负责对企业的申请材料进行审查, 自收到申请材料之日起10日内决定是否受理并书面通知申请者。不予受理的, 应当说明理由。

第十一条有下列情形之一的, 不予受理:

(一) 未列入最新公布的推广鉴定产品种类指南的产品;

(二) 销售量、销售区域不满足要求;

(三) 国家明令淘汰的产品;

(四) 申请材料不齐全或内容不符合要求;

(五) 应当不予受理的其他情形。

第十二条受理机构根据公正、公平、合理、高效的原则统筹安排推广鉴定任务, 明确完成鉴定任务的时间。各农机鉴定机构应当于每年12月底前向所属人民政府农业机械化行政主管部门报告鉴定工作情况。

第十三条申请者应当按照有关规定向受理和承担鉴定任务的机构缴纳相关费用。

第四章鉴定与公告

第十四条承担部级推广鉴定任务的农机鉴定机构应当通过农业部组织的部级鉴定能力认定, 并在认定范围内实施鉴定工作。

承担省级推广鉴定任务的农机鉴定机构应当通过所属省级人民政府农业机械化行政主管部门组织的省级鉴定能力认定, 并在认定范围内实施鉴定工作。

第十五条推广鉴定依据农业部和省级人民政府农业机械化行政主管部门发布的推广鉴定通则和相关产品推广鉴定大纲进行。有部级推广鉴定通则和大纲的, 应当按照部级推广鉴定通则和大纲鉴定。鉴定内容包括:

(一) 技术要求与性能试验;

(二) 安全检查;

(三) 可靠性试验;

(四) 适用性评价;

(五) 使用说明书审查;

(六) 三包凭证审查;

(七) 生产条件审查;

(八) 用户调查。

以集团公司 (总公司) 名义申请, 其下属不同子公司、分公司 (工厂) 生产同一商标 (牌号) 和型号产品的, 应当分别进行产品试验和生产条件审查。

第十六条承担生产条件审查工作的人员应当具备推广鉴定审查员资格。承担产品检测等工作的人员应当具备推广鉴定检验员资格。

第十七条检验员或审查员在推广鉴定实施过程中, 应当对申请材料的真实性和规定的产品技术规格进行确认。

第十八条农机鉴定机构独立完成推广鉴定任务的, 应当由该机构出具推广鉴定报告。合作完成的, 由牵头机构出具推广鉴定报告。农机鉴定机构对其出具的推广鉴定报告负责。合作完成推广鉴定任务的农机鉴定机构根据各自承担的工作量合理分配鉴定费用, 不得超标准收费和重复收费。

第十九条推广鉴定项目不符合鉴定要求的, 短期内可以整改的内容允许企业整改一次, 但整改期限不得超过3个月。整改后仍不符合要求的, 推广鉴定结论为不通过。

第二十条农机鉴定机构于鉴定结束之日起15日内向申请者出具推广鉴定报告。经申请者确认无异议, 推广鉴定结论为通过的, 按规定上报相应人民政府农业机械化行政主管部门审批颁发推广鉴定证书。

申请者对鉴定结果有异议的, 可以在收到推广鉴定报告之日起15日内向出具报告的农机鉴定机构申请复验一次。复验费用由责任方承担。

农业部农业机械试验鉴定总站负责部级推广鉴定报告等材料的审核, 应当于收到材料之日起15日内完成审核工作, 并将通过审核的汇总上报农业部审批发证。

第二十一条省级以上人民政府农业机械化行政主管部门以公告的形式公布经批准通过推广鉴定的产品和企业, 并在指定媒体上发布相关信息, 推广鉴定公告原则上每季度发布1次。农机鉴定机构应当同时公布相应检测结果。申请者于公告后10日内向受理机构领取推广鉴定证书并定购专用标志。

第五章变更与撤销

第二十二条推广鉴定证书有效期内, 证书信息、产品结构型式、生产条件等发生变化, 证书持有者应当在1个月内向原推广鉴定受理机构提出书面报告及相关证明材料。

受理机构根据报告情况提出处理意见。符合证书变更条件的, 应当通知企业申请证书变更。产品结构型式和生产条件发生较大变化的, 应当通知企业重新申请推广鉴定。

企业申请证书变更或重新申请推广鉴定时, 应当同时交回原证书。

第二十三条农机鉴定机构对证书变更申请进行审查核实后, 上报所属人民政府农业机械化行政主管部门审批换证。根据相关书面材料, 确定申请变更的信息不涉及产品结构型式和生产条件变化的, 可以直接报送证书变更;不能确定的, 应当进行产品一致性确认和生产条件审查。经确认和审查, 产品结构型式没有改变, 生产条件发生变化但满足要求的, 可以报送证书变更;产品结构型式发生较大变化, 或生产条件发生变化且不满足要求的, 不予变更证书。

第二十四条对经批准变更推广鉴定证书的产品和企业, 按照本办法第二十一条的有关规定予以公告。变更后的证书应当同时注明变更前的相关内容及换证日期, 原证书编号及有效期不变。

第二十五条已获得推广鉴定证书的产品和企业, 在证书有效期内经查实有下列情形之一的, 经批准对其证书予以撤销, 并予公告:

(一) 产品发生重大质量问题或集中质量投诉, 生产者在规定期限内未予解决的;

(二) 证书有关内容发生改变未申请证书变更的;

(三) 按本办法第二十三条规定不予变更证书的;

(四) 在国家产品质量监督抽查或市场质量监督检查中有严重质量问题的;

(五) 产品列入国家明令淘汰或禁止生产的产品目录的;

(六) 弄虚作假, 采取欺诈、贿赂等不正当手段获取鉴定结果或证书的;

(七) 出租、出借、涂改、冒用、转让推广鉴定证书的, 未按规定或超范围使用推广鉴定专用标志的;

(八) 产品发生知识产权纠纷, 人民法院判决证书持有者侵权且判决已生效的;

(九) 监督检查结果表明工厂生产条件存在严重缺陷, 或产品一致性存在严重问题的;

(十) 拒绝接受或配合监督检查, 情节严重的;

(十一) 应当撤销证书的其他情形。

第六章监督与管理

第二十六条省级以上人民政府农业机械化行政主管部门应当组织对通过推广鉴定的企业和产品进行监督检查。监督检查内容包括:

(一) 生产条件检查;

(二) 企业名称、地址及产品一致性检查;

(三) 证书和标志使用情况检查。

第二十七条省级以上人民政府农业机械化行政主管部门应当加强对推广鉴定工作的监督, 建立推广鉴定工作质量反馈制度。推广鉴定工作结束后7日内, 由申请企业填写《推广鉴定工作情况反馈表》 (见附表2) , 相应报农业部农业机械化管理司或省级人民政府农业机械化行政主管部门。

第二十八条农机鉴定机构应当加强对本机构工作人员的教育和监督, 同时接受企业和社会的监督。推广鉴定检验员和审查员被举报投诉的, 其所在农机鉴定机构应当于3个月内对其被举报的违规行为进行调查核实, 经查证属实且情节严重的, 应当取消其推广鉴定检验员和审查员资格, 并依法给予行政处分。

第二十九条推广鉴定检验员由所在的农机鉴定机构对其进行相关法规、技术规范、试验方法和仪器操作方法的培训和考核, 成绩合格者方可从事推广鉴定工作。推广鉴定检验员应当为所属单位的在岗人员。农机鉴定机构应当在培训考核结束后, 及时将取得资格的推广鉴定检验员名单上报农业部或省级人民政府农业机械化行政主管部门备案。

第三十条承担部级推广鉴定工作的审查员由农业部农业机械试验鉴定总站负责培训和考核。承担省级推广鉴定工作的审查员由所在农机鉴定机构负责培训和考核, 成绩合格者方可从事推广鉴定生产条件审查和监督检查。

第三十一条推广鉴定审查员应当当具备下列条件:

(一) 具有大学本科以上学历或中级以上专业技术职称;

(二) 熟悉相关农业机械产品生产工艺、产品标准和质量管理体系标准;

(三) 从事相关工作4年以上。

第三十二条农机鉴定机构应当建立规范的档案管理制度, 完整保存推广鉴定工作记录和相关材料, 档案保存期至少为5年。

第七章附则

第三十三条本办法所称日, 是指工作日。

第三十四条农业部农业机械化管理司可以根据工作需要, 修改完善附件内容和格式。

人事代理实施办法篇8

《中华人民共和国标准化管理条例》指出：“ 标准化是组织现代化生产的重要手段, 是科学管理的重要组成部分, 在社会主义建设中推行标准化, 是国家的一项重要技术经济政策。”随着中国经济的发展,竞争日益激烈, 人员流动加快, 我国现有的人事档案管理制度、规定在许多方面已不能适应市场对人才的需求, 人事档案管理工作面临着许多新挑战。在此条件下, 要搞好人事档案标准化建设不仅要利用现有的人事档案管理规定、制度, 还应利用现有的档案法律、法规来补充完善人事档案制度。

一、人事档案的标准化

人事档案的本质是一种信息, 是人类记忆工程的组成部分。人事档案标准化建设, 涉及到人事档案管理的方方面面。人事档案工作者要有高度的责任心, 既学习人事档案的各项规定, 又学习档案工作的法律法规, 只有这样才能把人事档案标准化工作做好, 才能使人事档案工作质量达到一个新高度。

人事档案工作的标准化建设主要有两方面的内容：一、管理业务标准化。人事档案管理业务的标准化建设, 是指干部档案材料收集、整理、鉴别、统计、提供利用等业务工作的标准, 以及档案室管理等标准的建立与实施。它包括管理权限标准化、收集鉴别标准化、整理标准化、利用标准化等。二、技术标准化。人事档案的技术标准化, 是指人事档案管理部门应用的技术标准, 如计算机管理人事信息系统标准化、保护技术装备和档案装具标准化。它主要包括：数字建设标准化、装具标准化、保管保护标准化。用现代技术进行档案的管理保护, 是延长档案寿命、保证档案完整与安全的有效手段。

二、档案标准化中存在的问题

（一）对人事档案的重视程度不够。人事档案工作既是国家档案工作的重要组成部分, 也是党和国家人事工作的重要组成部分, 它在贯彻执行党的干部路线、方针、政策、选贤举能、知人善任、进行社会主义现代化建设服务等方面发挥着重要作用。它与每个人都息息相关, 密切联系, 通过人事档案, 可见其一生的成长与发展轨迹, 是伴随我们一生的第二生命。

（二）人事档案收集工作缺乏力度。一是收集归档工作制度不健全, 执行不严格，收集的内容不具体、不全面,归档工作被动、不及时。二是收集归档的材料不全面不准确。主要表现在当前的人事档案材料在全面准确地反映一个人的全貌方面还是欠缺的。

（三）人事档案利用工作水平较低, 未发挥应有的作用。即使利用, 其范围也有限, 紧紧局限于在政审、调升工资、职务变动等工作中用来了解人员的基本情况, 而知人善用的作用并未发挥出来, 人事档案的利用方式单、利用率低下, 缺乏主动服务。而我们知道, 人是事业成败的决定因素, 而选好用好人才又离不开人事档案。

（四）人事档案材料虚假现象严重, 鉴别工作有待加强。近年来,档案中项目涂改、假功绩、假学历、假批注等虚假材料日益增多。这些虚假材料的出现, 危害性极大, 在社会上有着较大的负面影响, 严重损毁了人事档案的严肃性, 妨碍了选贤举能、知人善任的实施。

（五）人事档案管理手段落后, 管理水平较低。目前不少的档案管理部门基本上处于手工操作阶段，缺乏基本的管理设备与手段。

三、加强人事档案标准化管理工作的建议

（一）加强宣传力度, 增强档案意识, 提高对人事档案管理工作重要性的认识。人事档案是一个单位集中保存起来的、在社会活动中形成的对了解个人情况具有一定凭据作用的文件材料, 但个人在现实生活的社会分工是不断变化的, 如可能提干, 学生毕业后可能成为干部。而且人事档案的种类在一定条件下会发生变化。为此, 我们应加强人事档案的科学化管理, 更好地为经济建设服务。

（二）做好对人事档案材料的收集、鉴别、整理工作。档案材料的收集工作是档案工作的起点, 档案工作其他环节, 都是在收集工作的基础上展开的。为此,档案管理部门在收集人事档案材料过程中, 要做到全面、及时。档案管理工作人员要做到认真负责, 并将收集的档案材料, 按照有关规定, 认真分析、鉴别、整理, 剔除重复无用和不属于档案内容的材料, 留下合乎规格要求的材料, 方便管理和使用。

（三）改变人事档案的管理体制。人事部门要加强人事档案的管理工作, 按照档案完整、真实、精练、实用的要求, 将人事档案纳入现代化的管理轨道, 更好地为经济工作服务, 为人事决策服务, 为适应经济转型的特殊要求服务。同时要严格制度规范管理, 按照“ 集中统一、归口管理”的原则, 建立健全各项规章制度, 确实加强人事档案管理。它包括以下几个方面：严格归档制度、严格保管保护制度、严格查阅借用制度、严格履行审批登记手续、提高人事档案管理人员的整体素质、加大对人事档案管理的投资力度。

参考文献：

[1]朱晓莉.人事档案标准化建设实施中的问题及对策[A]. 齐鲁档案论坛——山东省档案学会2008年学术年会会刊[C], 2008.

[2]韩超英. 人事档案存在的问题及建议[J].才智,2006(8).

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