安全管理目标考核细则（通用8篇）
一、工作目标
1、必须执行“安全消防责任状”所列项目和标准。
2、必须完成“安全消防目标管理责任状”中的“安全消防责任目标”所列项目和标准。
3、必须认真履行“安全消防目标管理责任状”中“职责”内所列项目和标准。
二、安全消防百分考核内容和标准(一)组织领导(10分)
1、各生产车间（部室）每月至少召开一次全员安全会议，学习安全消防文件、事故通报等材料，传达布置上级安全消防任务和要求（2分），查车间安全消防会议记录，每少一次扣2分。
2、各生产车间（部室）必须与公司法人代表签订安全消防目标管理责任状（1分），不签状的扣10分。
3、各生产车间（部室）第一负责人兼职安全、消防员必须与厂签订（安全消防承诺书）（1分），不签的扣10分。
4、各生产车间（部室）必须实行“三级”签状管理（2分），公司与车间、车间与班组、班组与个人，把签的责任状报生产部备案。
5、各单位签状的内容必须符合本车间、班组工作范围
和每个人的工作岗位（1分），与实际不相符的扣1分。
6、各单位的负责人必须经常深入生产、检修现场检查、指导安全消防工作（包括外委现场），监督检查重大作业现场情况（1分）。
7、各单位要认真落实考核细则和上级布置的安全消防活动（1分），查安全消防落实工作情况，不落实的不得分。
8、各单位在6月10日前，根据管理范围、工作任务制定出本单位的安全消防工作计划，上报生产部，无计划不得分。
（二）机构建设与规章制度（10分）
1、各单位必须建立安全消防组织机构，并上墙（2分）。
2、各单位要根据本单位工作岗位设置制定出相应的消防管理制度，实行一岗一制（2分）。
3、各单位要加强安全消防制度的基础管理工作（2分），不上墙不得分。
4、各单位必须认真执行安全消防制度（2分），检查发现一次不按制度执行的扣2分。
5、上墙的安全消防制度，必须保持清洁干净（2分）。
（三）安全消防教育培训（10分）
1、各单位对新入厂、复岗、调岗的职工（含临时工和季节工）按时进行安全教育培训和考试，少一人次扣2分。
2、生产车间在大修作业和供暖生产前，必须对参加人
员进行专业的安全消防教育培训，并进行考试（4分），查培训记录，没进行的不得分。
3、全员必须参加安全消防培训考试85分合格（4分）查试卷，达不到全员参加的扣2分，考试成绩达不到85分的扣2分。
（四）、安全消防预案（10分）
1、各单位要落实原厂下发的“安全消防应急预案”责任要到位，供暖期前结合本单位生产情况组织一次安全演练（3分）。并将预案长期放在主控室（2分）。
2、各单位必须成立本单位的抢险救援突击队，名单报生产部（5分）。
（五）安全消防检查（10分）
1、各科室部门每月至少进行一次安全消防检查，发现问题及时处理，并认真做好记录（5分）。检查记录每少一次扣5分。
2、生产检修车间每周进行一次安全消防检查，班组每日一次，详细记录检查情况发现重大问题及时处理并上报（5分）。检查记录每少一次扣5分。
3、各单位按时完成上级布置的临时性安全消防检查（2.5分），检查记录不写的不得分。
4、各生产检修部门负责人必须每天跟踪检查生产和检修作业现场的安全消防工作，必保生产、检修现场安全隐患
为零（2.5分）。
（六）、隐患整改（10分）
1、各单位必须按期完成公司下达的安全消防整改指令（6分）。
2、如不能按期完成整改项目时，必须制定防范措施，设专人负责，写出情况说明并把防范措施情况上报（2分），对未整改的项目无措施的扣1分，不上报的扣1分。
3、发现一般消防隐患及时整改，并认真做好消防隐患整改记录（2分）。
（七）、安全基础建设（10分）
1、各单位必须建立如下基础资料
（1）、安全消防会议记录；（2）、安全消防检查记录；（3）、消防隐患整改记录；（4）、安全消防培训记录；（5）、劳动保护发放记录
2、以上记录台账按规定认真做好记录的得分。
（八）、重点管理（10分）
1、对特种设备及重点部位必须设立专责人和安全消防标志（2.5分），无专责人扣1.5分，无标志扣1分。
2、特种设备及重点部位必须建立好安全消防管理制度（2.5分）。
3、特殊作业，设备大修现场设安全专责人和安全消防标志（2.5分），无专责人扣1.5分，无标志扣1分。
（九）、事故处理（10分）
1、如发生重大安全消防事故，免除责任单位和责任人的所有安全消防奖金，对责任人进行处罚外，还要按责任过错追究办法执行。
2、当发生重伤以上事故，扣除责任单位和责任人安全消防承包奖金外，同时事故单位必须在规定时间内向公司报告（2分）。
3、如发生一般的消防事故，根据事故的损失情况，除扣除责任单位和责任人70%的安全消防奖金外，还要对责任人进行处罚，按责任过错追究办法执行。
4、按照上级安全、消防管理部门文件规定，对事故处理要严格执行“四不放过”的原则（2分）。
5、事故结案率必须100%，并建立事故档案，并以书面材料上报结果（2分）。
6、当事故发生后严格按“事故责任过错追究办法”执行，发生事故不得瞒报、漏报，发现有此情况并按规定加倍处罚。
7、当出现重大事故时，启动【安全、消防应急预案】进行处理。
（十）、其它违章（10分）
凡发现有其它违章行为的按情节可直接扣分或罚款，并记录在此考核细则中。
三、安全消防奖励
1、本安全消防奖金按规定安全费中提取，实行重奖重罚，按责任人和责任单位的职责大小来兑现。
2、责任单位安全消防奖金兑现金额：（1）、炉燃车间1200元；（2）、机化车间1000元；（3）、变电所1000元；（4）、机修车间600元；（5）、供热运行部600元；（6）、供热维护部600元；（7）、用电计量部600元；（8）、外网锅炉房300元；（9）、保卫部300元。
3、责任人安全消防奖金兑现金额：
（1）、董事长1000元；总经理1000元；主管安全消防副总1000元。
（2）、主管财务总监800元；主管供热副总800元；主管办公室供应副总800元。
（3）、炉燃车间主任600元；机化车间主任600元；变电所所长600元；生产部部长600元；安全员600元；消防员600元；机修车间主任500元；供热运行部部长500元；供热维护部部长500元；用电计量部部长500元；外网锅炉房主任300元；供应部部长300元；办公室主任300元；财务部部长300元；保卫部部长300元；供热收费部部长300元。
四、考核与奖惩办法
1、考核主要以生产单位为主，其他没有生产任务的单
位，安全消防奖金的兑现以全公司考核的得分情况来确定多少。
2、被考核单位的安全消防奖金与个人消防奖金捆在一起使用，实行百分考核的办法，满分为100分。
3、被考核单位在考核中达到90分以上（含90分）的为安全消防优秀单位，可兑现单位全部安全消防奖金。
4、被考核单位在考核中达到85分至90分之间（不含90分）为安全消防良好单位，可按得分多少来兑现安全消防奖金。
5、被考核单位在考核中达不到85分的（不含85分）为安全消防不合格单位，扣除责任单位和责任人两部分奖金总和的70%安全消防奖金。
6、被考核单位的安全消防奖金等于本单位的安全消防奖金总额（责任人奖+责任单位奖）除以90分，再乘以被考核单位的实际得分。
7、年终考核达不到安全消防良好的单位，除扣除部分安全消防奖金外，不得参加年终评选。
8、每月生产部对各单位的安全消防目标责任执行情况进行检查，发现问题及时纠正。
9、在5月20日前，由生产部对各被考核单位进行全面细致的检查考核，作为评先和兑现安全消防奖金的依据。
10、年终兑现安全消防奖金，签订下一的安全消防
责任状。
1 方法
1.1 制定量化考核细则 (以下简称细则)
由护士长和质控小组成员, 根据我院护理部制定的细则, 结合手术室护理特点制定本科室量化考核细则, 内容包括:护士仪表、出勤率、专科技术操作、工作质量、团结协作方面、护理部或护士长随机抽查情况、术前访视和术后随访、护理讲座、教学能力、论文发表、患者满意度、医师的满意度、开展新技术、新业务、业务学习情况、提出建议情况、得奖、受惩等50个方面。考评实行积分制, 未尽事宜的考核由护士长和护理质控小组成员研究决定, 每个方面的加减分相对应, 每个方面考核最高分5分/次、最低分0.5分/次, 考核分累加, 上不封顶、下不保底。每年年底征求护士及质控小组的意见, 对细则进行持续改进, 以确保细则完善与可行。细则在制定和修订后, 在科室公布, 让全科护理人员能以考核细则对照自身护理行为, 促使护理行为规范化。
1.2 考核方法
护士长建立专门的记分本, 设立日期、姓名、原因、加分、扣分、实得分、累计分7个栏目, 在质量控制小组配合协助下, 本着公开、公平、公正的原则, 按标准进行评价记分, 并即时反馈到个人, 定期评定考核结果, 资料每人随时可以查看。
1.2.1 护理部检查反馈评价
护理部在每周的查房、每月的护理质量检查中, 将存在的问题或值得表扬的方面及时反馈到科室, 科室护士长再根据护理部检查情况对照量化考核细则, 落实责任人, 予以相应的加分或减分。
1.2.2 外科医师满意度评价
每月从护士的工作服务态度、术中配合情况、无菌观念、工作责任心、用物准备、技术操作6个方面评价1次, 分别向手术医师发放满意度调查表30份。当场不记名填写, 当场收回。按满意程度分为满意、不满意2档, 统计后, 对于排名前3名和后3名的护士分别给予相应的加分和减分。
1.2.3 患者满意度评价
每月对手术患者及家属发放护士满意度调查表, 内容涉及服务态度、技术水平、工作责任心、术前访视、术后随访、健康教育6个方面, 由护士长每月给患者或家属随机发放满意度调查表50份。当场不记名填写, 当场收回。按满意程度分为满意、不满意2档, 其调查结果作为护理质量持续改进及护理人员给予相应的加分和减分指标。
1.2.4 科室质控小组和护士长考核
定期和随机相结合检查护士工作情况, 对值得表扬的及时加分, 对存在的问题除扣相应分值外, 及时分析指出帮助, 把隐患消灭在萌芽状态中, 每月根据发现的问题与手术开展情况, 组织至少一次业务学习与病例讨论 (主持者加分、缺席者、迟到早退者扣分) , 以提高护士的专科技能, 及时掌握本院开展的新业务、新技术、新设备的应用, 每季度进行专科理论与操作考试。
1.3 总结评比
我们采用激励机制, 每月对积分前3名的护士进行精神鼓励, 每年对积分前3名的护士进行精神和奖金鼓励。后3名进行分析帮助, 力争调动每位护士的积极性和主动性, 争取人人进人良性的工作氛围。年度评优我们将在前3名中民主选举产生, 体现既有民主又有集中, 避免偏激和感情色彩。
2 结果
通过实施量化考核与护理质量控制, 激励先进, 督促后进, 形成了爱岗敬业, 团结协作, 你追我赶的良好氛围, 有效激发了护士的工作积极性与主动性, 增强了护士的工作责任心, 患者满意度由原来的88%提高到98%, 术前访视率由原来的85%提高到95%, 术后随访率由原来90%提高到96%, 且访视效果也有明显的提高, 医师的满意度由原来的85%提高到94%, 手术护理记录合格率由原来90%提高到99%, 急救药品、物品完好率均达到100%, 业务学习与病例讨论到会率从原来的85%提高到98%, 护理三基考试合格率达到100%, 消毒隔离和预防院内感染措施得到全面落实, 灭菌物品合格率达100%。
3 结论
3.1 细则的制定, 是采用条条框框规范护士的行为和操作规范, 从而为患者提供优质服务, 减少或避免差错事故, 以确保安全无事故。
3.2 细则实施后, 护士对手术患者术前、术中及术后特别重视主动心
理护理, 及时与患者及家属有效沟通, 将围手术期护理真正做到实处, 使患者及手术医师满意度大幅度提高, 真正体现了“以患者为中心, 以医师为中心, 以质量为核心”的医院改革总目标[2]。
3.3 细则实施后, 让护士能及时看到自己的不足, 不断矫正偏差, 完
善工作、学习态度和服务理念, 在全院上下营造了良好的学习风气, 有效的提高了护士自身素质, 确保了护理工作质量。
3.4 细则提高了手术室护理工作质量
由于考核方式公平、公开、公正, 且考核结果, 与年终奖励、评优挂钩, 形成了人人有目标、有压力、有动力的局面, 通过学习、检查、考核、反馈, 不断整改与完善, 提高了护士综合素质, 加强了护士的责任心, 确保了护理质量的持续提高。
3.5 为科室年度评优及人才培养提供依据
量化考核后, 避免了科主任、护士长对护士的主观评价, 从而客观地为科室评优及人才培养提供依据。
摘要：目的探讨量化考核在手术室护理管理中的实施效果。方法根据手术室护理工作特点, 制定出量化考核细则, 公开、公平、公正的对全科护理人员工作情况打分, 以此作为年终评优、奖励的依据。结果有效激发了护士的工作积极性与主动性, 增强了护士的工作责任心, 确保了护理质量, 提高了手术医师和患者的满意度。
关键词：量化考核,手术室,护理质量
参考文献
[1]魏革, 刘苏君.手术室护理学[J].人民军医出版社, 2006:06.
一、明确考核目的
一套好的绩效考核,应满足三个根本目的:第一,满足企业经营目标。第二,激励被考核者。绩效考核为员工事先设立了考核目标,并辅以具体的考核细则。当目标设置科学合理时,能使员工产生满足感和成就感,从而提高企业的竞争力。第三,为管理提供信息。通过绩效考核的实施,使企业的经营目标规划从上到下贯彻。同时,了解人员使用的状况,人事配合的程度,进行横向、纵向的调配,使员工的价值自下而上体现。
二、确定考核指标
绩效考核能否有效运行,关键是考核指标建立得是否科学、合理,能否反映各部门、岗位的关键性数据。这些指标应是具体的、可度量的、能实现的,并要有时间限制。作为水务企业,生产指标和服务指标的完成,体现着企业整体的运营情况。
1.严格运行管理,确定生产指标考核
企业的生产运作,涉及企业的各种生产能力。作为供水企业来讲,出厂水量和售水量是关键指标,直接反映了企业的生产能力。
出厂水是供水企业正常运作的基本因素。在这个环节中,产销差是各个水司关注的焦点,产销差率的高低反映了一个水司的综合管理能力。秦皇岛水司更是把控制和降低供水产销差率作为企业管理的一项重点工程常抓不懈,深入分析研究影响供水产销差率的原因,制定了供水产销差率指标管理实施方案,从供水生产、调度运行、管网压力调控、管网抢修维护、查表收费、水质监测等环节,明确了各单位的工作责任指标,各职能部门分别与总公司签订了责任状,建立起相应的成长绩效考核管理体系,实现生产与效益的对接。
作为企业,有了产出就要出售。秦皇岛水司为实现全年售水工作,制定了以售水量为基本考核目标的运营考核体系,将售水量指标按月份解到分公司和营业、稽查等七部门,分别计算当月累计完成年度计划情况,同时参照上年同期及与上年同期相比的累计增减量考核售水单价和售水收入的完成情况,实现有效的过程监管。
2.履行服务承诺,确定服务指标考核
供水工作直接面向客户,客户满意度作为考核供水企业的服务类指标反映企业在市场上的地位,是供水企业社会效益的具体体现。作为服务型企业,秦皇岛水司从加强软硬件建设入手,严格规范服务工作细则,不断优化供水服务环境,确立了以“晓静服务热线”为依托的“一站式”服务的客户服务体系,以用户满意为标准,自下而上考核各职能部门,建立起一套完整的服务考核体系。该体系运作8年来,客户综合满意率达到100%,收到了良好的效果,已显现出绩效考核的作用。
在考核指标的制定过程中,不仅要考虑企业的基本生产数据,更要考虑客户、管理等各个方面的协调发展。企业经营目标和企业总体目标,是企业所有目标的出发点;专项目标和日常目标是企业总体目标的分解和支撑,两者是协调一致的,要避免各专项目标和日常目标为了短期局部利益而忽视企业总体目标的实现。
三、监控考核过程,完善激励机制
企业生产经营指标的考核,既要考核结果,又要监控过程。秦皇岛水司实现了分公司自我监控、职能部门专项检查、总公司总体分析的良好结合。首先,分公司依计划指标特点将其分解落实到各相关单位,确定月度工作目标。月末召开经济分析会对工作完成情况进行分析、总结,形成了自我监控机制。其次,在专项工作的推进中,各职能部门各司其职、密切配合,确保各项工作的落实。同时,为确保总公司年度计划指标的完成,总公司监测其完成情况,发现问题及时解决,确保各部门间沟通顺畅,为年度计划的按时完成奠定良好基础。
考核体系必须获得良好的激励体系支持才能充分发挥作用,使责任、贡献与薪酬挂钩,否则会影响和制约考核目标的完成。企业内部的薪酬管理必须符合劳动付出与报酬相吻合的原则,而准确地衡量“劳”的数量和质量是实行按劳分配的前提。秦皇岛水司的激励机制将月度考核与年终奖惩有机结合,每个月各职能部门依据职责分工分别从安全生产、售水收入、承诺服务、管网维修等方面对各单位的总体工作情况进行考评,实施百分制考核方式,依据考核得分兑现奖金。年终时,完成年度工作计划,兑现目标奖励,较好地调动了各单位的积极性。
四、绩效考核过程中应注意的问题
绩效考核是一个不断修改和完善的过程,任何一种管理方法的应用、管理体系的建立都应有一个渐进的过程,不可能一蹴而就、一劳永逸。如何才能更好地搞好企业员工的绩效考核呢?根据秦皇岛水司绩效考核的运作,笔者认为,绩效考核过程中应注意以下问题:
1.进行工作分析
要发挥绩效考核对整个管理系统的信息反馈作用,首先需确定哪些是完成工作必须的绩效要素。要素明确,才能有针对性地对企业内部的各个工作团队及员工的实际工作行为进行考核,判断其行为与企业所要求的职责规范之间的拟合程度,并以此作为绩效的衡量标准与考核依据。
2.建立绩效考核体系
要使考核工作规范、有序、高效,必须建立科学的绩效考核体系。绩效考核体系的构建是一项系统工程,包括计划、实施、考核、考核结果的反馈及考核结果的处理和应用。首先要认识到业绩是通过一个科学的体系管理出来的;其次,必须结合企业情况科学分析,制定操作性强的定量与定性指标相结合的指标体系,然后贯彻执行。
3.完善绩效工作标准
确保向所有的考核对象提供明确的绩效标准,把员工能力与成果的定性考察与定量考核结合起来,建立客观而明确的管理标准,改变过去员工考核中定性成分过大、评价模糊等不足,定量考核,用数据说话,以理服人。
4.注重绩效考核反馈
考核中,要保证考核者与被考核者有频繁接触;及时将考核结论酌情告知员工;在适当的时候,对工作绩效较差的员工提供正确的指导。
综上所述,绩效考核的建立与实施过程,就是对企业经营目标进行规划和分解以及进行实时调整的过程。要真正把绩效考核落到实处,企业在体系设计与组织实施的过程中,就必须要有系统的眼光和思维,保证供水企业经营目标的有效执行,推动企业可持续发展,使企业成为一个具有现代意识观念、行为模式以及能力结构的成长型企业。
考核细则
1、组织领导：（0.5分）
村成立教育工作领导小组及督导机构，确定一名村班子成员具体抓。把教育工作列入重要议事日程，切实解决本村教育工作存在的重要问题。严厉打击侵犯、侮辱教师人格，摧残学生身心健康的违法犯罪行为。）
2、校产安全：（1分）
严肃查处侵占、破坏学校场地（含学农基地）、财产和设备的行为。学校周围200米以内无营业性网吧、歌厅、录像厅、电子游戏室等娱乐场所。无社会不法团伙拦抢学生和到学校肇事现象，学生上学、放学及在校期间确保安全。有责任和学校共同加强交通安全，严禁学生搭乘农用车，确保上下学安全。有责任和学校共同加强校园危房排查，杜绝学生在危房里上课、就寝、就餐等。禁止校园内有不安全因素的设施建设（含村规划中的基础建设，如变压器、高压电杆、电线等）存在。
3、控流保学：（0.5分）
（1）小学适龄儿童入学率：要求7-12周岁适龄儿童入学率达100 %。
（2）残疾儿童入学率：要求6-14周岁残疾儿童入学率75%以上。
（3）学前教育率：要求一年级在籍学生接受一年学前教育率达98%以上，要求三年学前教育率达75%以上。
（4）小学升入初中比例：要求小学毕业生升入初中比例达100%。
（5）初中升入高中比例：要求初中毕业生升入县域高中阶段学校（含中职学校）比例达95%以上。
（6）小学年辍学率：小学年辍学率控制在0.2%以内。
4、奖励
（1）村每年为学校办一至二件以上事实。记0.1分
机关事业单位安全生产目标管理考核评估细则考评项目 分值 考评内容 评分细则 备注
一、组织领导 5 分
1、部门、单位每季度至少召开一次安全生产工作会议。分析形势、查找安全生产工作问题，布置安全生产工作任务，明确目标和要求，研究、制定安全生产工作具体措施。会议形成纪要，并建立档案；(5 分)查会议纪要、记录，每少一次扣1 分；
2、设立或明确安全生产管理工作机构或人员，并建立职责明确的安全生产工作机制；街道办事处、社管处并按要求配备安全生产协管人员；（扣分项）查相关文件、资料，没明确扣1 分；
二、责任制落实 8 分
1、认真组织开展安全生产“责任落实月”活动，并逐级签订年度安全生产责任书、高危行业承诺书；（3 分）查各级年度安全生产责任书、高危行业承诺签订落实情况，每有一个层面签订率达不到100%要求的扣 1-2 分；
2、部门、单位主要负责人年度内检查安全生产不少于12 次。（5 分）查每月至少一次下基层、下车间、登渔船到现场检查记录，每少一次扣0.5 分；
三、隐患治理 10 分
1、分管行业（领域）安全监管范围清楚、台帐齐全；（2 分）查台帐，范围不清楚或台帐不齐全的扣0.5 分；
2、落实监督检查制度，分类监管检查落实到位；（4 分）查检查记录，未按要求检查的扣1-2 分；
3、重点隐患整改责任、措施、资金、期限、应急预案“五落实”，并按期限整改到位；及时报送重点隐患排查治理信息；（3 分）查隐患整治“五落实”资料，不到位扣1-2 分；未及时报信息的扣1 分；
4、及时查处群众举报和上级批转的非法生产企业（单位）、事故隐患。（1 分）查落实情况，不及时扣0.5 分；未落实的扣1 分；
四、专项整治 5 分
1、组织开展行业（领域）“打非”、“治违”工作经常、及时、有效；（3 分）查工作方案，未制定工作方案扣1 分；查工作记录，未建立台帐扣2 分；
2、扎实开展行业（领域）安全生产专项整治工作；（2 分）查专项整治活动方案，检查记录、活动总结资料；每少一项扣1 分；
五、应急管理 5 分
1、应急救援组织健全、装备和物资落实到位；（2 分）查救援组织建立和装备、物资配备情况，每缺一项扣1 分； 2.建立和完善事故应急救援预案，并组织开展应急救援演练。（3 分）查部门、企业应急救援预案建立、修改完善及演练情况，未建立的扣1 分；未演练扣2 分；
3、发生生产安全事故，造成2 人以下死亡的；（扣分项）每死亡1 人扣7 分；
4、生产安全事故报告无迟报、谎报和瞒报现象；（扣分项）每出现一次扣3 分；
六、安全教育培训 10 分
1、认真组织开展“安全生产月”等宣教活动；（3 分）查活动资料，未开展的扣2 分，开展不力的扣1 分；
2、高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗率和再培训（复审）率达到100%；（2 分）查有关文件资料，抽查企业，有未持有效证件上岗的扣2 分；
3、规模以上一般行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员经培训，持证上岗率达到95%以上，规模以下单位达到30%以上；（2 分）查有关文件资料，抽查企业，达不到要求的扣1 分；
4、所有高危行业和一般行业规模以上生产经营单位全体从业人员实行“一卡一档”培训规范化管理；一般行业规模以下生产经营单位30%以上实现全员安全培训“一卡一档”管理。（3 分）查有关文件资料，抽查企业，达不到要求的扣1-2 分。
七、监督管理 10 分
1、组织开展 “安全生产基层基础年”和“安全生产基石工程年”活动，及时完成目标任务，并准确报告活动开展情况。（4 分）查监管行业（领域）企业完成班组安全管理规范化数量，未完成目标任务的扣2-3 分；未按时报送情况，每少一次扣1 分；
2、督导生产经营单位开展安全标准化工作；（2 分）查有关资料，未组织开展的扣2 分；
3、落实建设项目安全设施“三同时”规定；（1 分）查相关资料，每有一处未落实的扣1 分；
4、督导生产经营单位按规定提取和使用安全生产费用；（1 分）查相关资料，每有一个单位未提取扣1 分；
5、督导生产经营单位依法为从业人员缴纳工伤社会保险费；（1 分）查相关资料，每有一人未缴纳的扣1 分；
6、督导生产经营单位依法为从业人员配备劳动保护用品。（1 分）查相关资料，每有一个单位未落实的扣1 分；
八、渔业生产 7 分
1、及时督促整改渔业事故隐患；（4 分）没有及时整改的扣1-2 分；没有及时上报情况的扣 1—2 分； 有关单位
2、开展渔业安全生产专项检查；（3 分）查活动方案，检查记录，上报材料等资料，每少一次扣1-2 分；
3、落实24 小时值班制度，及时发布海上大风、风暴潮预警预报并严格落实渔船返港、人员撤离措施。（扣分项）发现一次不按规定落实大风、风暴潮预警预报、24 小时值班、渔船返港情况的扣5 分；
九、日常 工作 40 分
1、按要求参加安全生产工作会议；(5 分)查与会人员签到情况，缺会一次扣5 分；替会一次扣2 分；迟到一次扣1 分；
2、安全生产阶段性工作落实，及时、准确上报相关方案或计划、总结等情况；（5 分）查上报的方案或计划、总结，每少一项扣1-2 分；上报不及时、不准确，每次扣1 分；未组织开展活动扣5 分；
3、及时排查治理安全隐患，每月25 日前及时、准确报送辖区或监管行业（领域）隐患排查治理工作情况（包括安全生产执法行动情况统计报表）；（5 分）查统计报表，未报送每次扣3 分；报送不及时扣1 分，不准确扣1；
4、落实 “两节”、“两会”、“五一”、“十一”等重要时期和汛期、重大恶劣天气等重要时段安全检查和派驻安全督导员,并及时准确报告相关情况；（10 分）查检查方案或计划，检查记录，每少一项扣1-2 分；查情况报送，未报送每次扣2 分；未开展检查活动，每少一次扣2 分；未派驻安全督导员扣1 分；
5、落实信息报告制度。每月末25 日前及时、准确报告本部门、单位安全生产工作综合情况；（10 分）不报扣10 分;每少报一次扣2 分;报告不及时扣1 分、不准确扣1 分；
6、完成区安委会、安办安排部署的其它工作；（5 分）未完成任务的扣5 分；报告不及时、不准确的扣1-2 分；
十、“一票否决 １、年度内被市以上安委会、安办通报批评一次或被区安委会、安办通报批评两次的； 发生其中任一情况，则“一票否决”，在全区考核大盘中扣10 分；
2、本部门及所属企事业单位或监管行业（领域）内生产经营单位发生一次死亡3 人（含3 人）以上较大生产安全事故；或发生多次（两次以上）累计死亡3 人（含3 人）以上生产安全事故的；
3、本部门及所属企事业单位发生负同责以上一次死亡3 人（含3 人）以上特大道路交通事故的；
4、年度安全生产目标管理考核结果低于80 分（不含80 分）的。
十一、加分
1、安全生产工作经验被国家、省、市有关部门推广（正式文件）或召开现场会分别加5 分、3 分，1 分。
2、在本年度重大生产安全事故预防和救援中贡献突出，受国家、省、市表彰的，分别加3 分、2 分、1 分。
3、部门、单位在区《安监工作情况》上每刊用1 篇信息，加0.5 分；经区安办推荐被省、市媒体采用的，分别加1 2011 年自治区教育系统安全生产目标管理考核细则 序号 考核内容 考核细则 考核方法及评分标准（小项扣分不出现负分）单项扣分 实得分 一
（一）加强本单位安全生产工作的组织领导，认真落实安全生产“一岗双责”责任制。（100 分）
1、落实安全生产责任制度，明确主要负责人、分管负责人的安全生产职责，实行“一岗双责”制度。各部门主要负责人是安全生产工作的第一责任人，对本单位和所属单位的安全生产工作负总责，其他负责人对分管业务内的安全生产工作负直接领导责任。(30 分)
1、检查本单位及直属单位安全生产责任制，本单位未明确主要负责人、分管负责人安全生产监督或管理职责的，扣 10 分；直属单位未明确主要负责人、分管负责人职责的，每有一单位扣10 分；未明确“一岗双责”内容和要求的，扣10 分。
2、切实履行本单位安全生产监管职责，有效监督和指导所属单位履行安全生产管理职责，完善安全生产责任考核制度。指导所属单位在各自职责范围内层层签订安全生产责任书，安全生产责任要落实到每个部门。（30 分）
2、查看与本单位及所属单位安全生产目标责任书制定、逐级签订和考核情况。没有与本单位各部门、直属单位层层签订责任书的，每有一个扣 10 分；没有制定相应的安全生产考核办法的，扣10 分；未按要求对半年安全生产目标管理工作情况进行自查并上报自查报告的，扣10 分。
3、将安全生产考核纳入本单位精神文明建设和各级领导干部政绩考核内容。建立和完善安全生产奖惩制度，在评优选先、干部晋升中实行安全生产“一票否决”。（20 分）
3、查看本单位及所属单位安全生产奖惩制度、相关考评办法及评优选先制度。没有制定安全生产奖惩制度的，此项分扣完；没有将安全生产考核纳入精神文明创建和干部政绩、业绩考核内容，每有一项，扣 5 分。查看相关资料，在精神文明建设考评和评优选先中没有落实安全生产“一票否决”的，每有一项，扣10 分。
4、认真落实自治区教育系统安全生产履职报告制度（20 分）
4、查看主要领导向自治区教育厅报告安全生产履职情况的记录或报告。10 月底前未履行的，扣10 分；未抄送教育厅安全生产办公室的，扣5 分；本单位所属部门负责人未向主要领导或分管领导书面报告安全生产履职情况的，扣5 分。二
（二）建立健全安全生产组织领导机构，做好本部门安全生产管理工作。规范安全生产例会制度和管理机制(200 分)
1、建立健全安全生产组织领导机构，配备专（兼）职安全管理人员，有效开展安全生产日常工作。(30 分)
1、检查本单位及所属单位安全生产监管机构和监管人员设置情况。查编制文件，未成立专门机构或专职管理人员的，扣20 分；专职人员少于1 人，不能正常开展工作的，扣20 分（对高等学校）；所属单位没有专（兼）职安全管理人员的，每有一个单位扣5 分。
2、完善本单位有关安全生产的工作制度，督促指导所属单位完善和落实安全生产规章制度（50 分）
2、查看相关规章制度。本单位及所属单位未建立安全检查制度、安全教育培训制度、危险作业审批制度、隐患排查治理及监控制度、隐患和事故报告、举报奖励制度等有关安全生产规章制度的，每发现一项扣10 分；未落实的，每发现一项扣10 分。
3、规范安全生产例会制度。每季度至少召开一次由行政正职领导或受其委托的分管负责人主持的安全生产例会，分析、部署、督促和组织检查本单位及所属单位的安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题，并形成会议纪要。(30分)
3、检查相关制度。没有将安全生产例会形成制度的，扣 10 分；检查相关会议记录和纪要。缺少一次会议，扣 5 分；行政正职领导或其委托的分管负责人没有参加的，每有一次，扣5 分；没有研究解决突出问题，部署下一步工作的，扣10 分；会议无记录或布置、督促、检查本部门及所属单位安全生产工作无证明资料的，每有一次扣10 分。
4、加强本单位和所属单位交通车辆和消防安全管理，完善各项规章制度，对驾驶员和后勤保障人员开展经常性的安全教育，防范交通事故和火灾发生。加强劳动防护用品管理，对本单位特种岗位和所属的生产经营单位，开展经常性的检查。(30 分)
4、没有建立本单位及所属单位交通车辆和驾驶员安全管理制度的，扣 20 分；没有组织开展驾驶员和后勤保障人员经常性安全学习的，扣10 分；没有学习记录的，扣10 分。
5、加强承租承包过程的安全管理，对发包工程明确监理方和施工方的安全责任，对从事经营活动的出租房屋和场所进行经常性的安全检查。鼓励、引导公众聚集场所和易燃易爆单位投保火灾公众责任保险（40 分）
5、查合同或安全协议。本单位没有制定承包、承租方面安全管理制度的，扣10 分；本单位及所属单位在外包项目合同中没有安全生产管理内容和明确安全生产管理职责的，各扣10 分；没有建立出租房屋台账的，扣5 分；对承包单位、承租单位的安全生产工作没有进行统一协调、管理的，扣10 分；将项目承包、承租给无相应资质的单位或个人的，此项分扣完。
6、按照国家有关部门要求，制定行业安全生产标准，完善行业安全管理规范，深入组织开展安全生产标准化活动。（20 分）
6、查相关文件资料。本单位及所属单位或场所未按要求开展建筑消防设施“三化”建设和“三化”建设不达标的，有一单位扣 5 分。三
（三）认真贯彻落实自治区教育系统安全生产工作部署，加强本单位安全生产监管和指导。（400 分）
1、认真贯彻落实教育厅新教厅办〔2011〕4 号、新教厅办〔2011〕5 号、新教厅办〔2010〕 21 号、新教厅办〔2011〕33 号、新教厅办〔2010〕35 号、新教厅办〔2011〕54 号文件的精神和工作部署，并按要求及时上报各类安全生产信息。（120 分）
1、查文件资料。未按文件要求传达贯彻的，每有一次，扣5 分；只传达，没有制定具体措施的，扣8 分。没有落实的，每有一次，扣10 分；没有及时上报各类安全生产信息的，每有一次，扣10 分。
2、根据自治区教育系统安全生产工作重点和不同时期安全生产要求，牵头组织对所属单位安全专项整治工作，并进行有效监督和指导，认真组织本单位和所属单位开展打击安全生产非法违法行为。安排部署继续深化“安全生产年”、构筑社会消防“防火墙”工程和深入开展单位消防安全“四个能力”建设、安全生产隐患排查整治专项活动和开展“整治隐患、防范事故”百日安全专项活动等工作，工作有计划有措施。（100 分）
2、检查本单位相关文件及资料。本单位没有制定继续深入开展“安全生产年”、构筑社会消防“防火墙”工程、安全生产隐患排查整治专项活动和开展“整治隐患、防范事故”百日安全专项活动等工作方案的，每项扣25 分；工作方案没有计划或没有措施的，各扣10 分；未组织开展相应检查的，每有一项，扣10 分。
3、组织本单位重大事故隐患排查治理工作，督促重大隐患责任单位及时治理重大隐患，做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”，按时完成各项隐患整改任务，及时统计、上报、审核、验收、销号，每季度至少对隐患排查治理进行一次专题研究，总结分析隐患排查治理工作，解决相关问题。（80 分）
3、检查相关文件资料和台账。没有组织本单位开展重大事故隐患排查治理工作的，此项分扣完。没有按规定每月对本单位事故隐患排查治理情况登记建档，扣10 分；对重大隐患，没有做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”的，每有一项，扣5 分；没有统计分析并及时报送信息和阶段性工作总结的，扣10 分；没有按要求及时统计、上报、审核、验收、销号的，每发现一项，扣5 分；没有每季度对隐患排查治理进行专题研究的，每缺一次，扣10 分；未落实整改指令的，每项扣20 分；未反馈落实整改指令情况的，每次扣10 分。
4、将安全生产内容纳入本单位“十二五”规划（40 分）
4、查看“十二五”规划未将安全生产内容纳入本单位规划编制内容的，全部扣完。
5、根据季节特点，组织开展经常性的安全检查，主要领导每年不少于2 次带队深入基层进
5、查文件资料或相应的检查记录。没有开展日常安全检查和春节、五一、十一等重要时期安全检查的，每缺一项，扣5 分；未根 序号 考核内容 考核细则 考核方法及评分标准（小项扣分不出现负分）单项扣分 实得分 行安全检查，特别是春节、五一、十一等重要时期安全检查。安全检查有记录，检查人签字。（60 分）据本单位特点组织开展检查的，扣10 分；无检查记录的，每缺少一项扣10 分。四
（四）加大安全生产投入，加强建设项目“三同时”管理（70 分）
1、加大安全生产投入。（20 分）
1、本单位没有制定安全生产投入预算和计划的，扣 10 分；本单位及所属单位安全生产工作因经费原因不能正常开展的，每有一项扣10 分。
2、提高社会单位消防安全“四个能力”，在人员密集场所执行“三提示”规定。（20 分）
2、实地查看，未执行“三提示”每有一项扣10 分。
3、加强建设项目“三同时”管理。新建、改建、扩建的生产建设工程项目的安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资必须纳入建设项目概算，认真履行“三同时”手续；未进行安全设施“三同时”审查和安全设施未经验收或验收不合格的建设项目，不得投入使用。（30 分）
3、检查本单位及所属单位有关新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”管理制度和相关文件。没有制定管理制度或文件的，扣 20 分；建设项目未进行安全设施“三同时”审查或未经验收（含消防等专项）以及验收不合格投入使用的，每有一个扣20 分。五
（五）加强安全生产宣传教育，广泛普及安全生产知识。（130 分）
1、把安全生产宣传教育纳入总体工作布局中，制定工作方案并组织实施。（20 分）
1、查本单位年初工作计划，没有将安全生产宣传教育工作纳入总体计划的，扣10 分；没有制定方案的，扣10 分。
2、结合本单位特点，开展形式多样的安全生产知识宣传教育活动。大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和自治区党委、人民政府加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验，曝光忽视安全生产、发生事故的典型事例。（20 分）
2、查文件资料、记录。本单位及所属单位未制订年度安全生产宣传教育计划的，扣5 分；未在校园新闻媒体或其他载体（形式）开展安全生产宣传的，扣10 分；未评选并宣传本单位安全生产先进典型的，扣5 分。
3、组织开展本单位“安全生产月”活动。（20 分）
3、查阅相关文件、资料、记录。未制订并上报活动方案的，扣 2 分；未开展活动或无活动相关资料记录的，扣 10 分；未组织本单位开展安全文化建设活动的，扣 5 分；未开展安全生产主题宣传活动的，扣 2 分；无“安全生产月”期间安全检查、隐患治理记录的，扣2 分；未按规定报送活动开展情况的，扣2 分。
4、积极参加国家、自治区组织安排的重大安全生产宣传教育活动，及时上报各类安全生产信息。（30 分）
4、查阅相关文件资料。未组织开展“119 消防日”、“安全生产文化进学校”、“消防进学校”活动或未按规定报送有关材料的，各扣 2 分；“法治进单位”无安全生产内容的，扣 2 分；未按规定开展《自治区安全生产事故隐患排查治理条例》宣贯活动的，扣 2 分；未按规定报送有关安全生产信息的，扣 2 分。厅直属中学未开展“中小学生安全教育日”活动或未按规定报送材料的，扣2 分。
5、加强本单位及所属单位从业人员安全资格证管理。组织部门或系统安全生产监管人员开展业务培训，组织所属单位安全生产管理人员开展业务学习，不断提高安全生产管理水平。安全生产工作的专（兼）职安全管理人员要经过专门安全生产培训，所属单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员做到持证上岗。（40 分）
5、检查培训制度和培训档案。检查本单位组织开展专项资格培训情况及所属单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证情况。没有组织开展有关安全资格培训的，扣 5 分；所属单位无相关人员培训计划的，扣 5 分；没有建立安全培训档案的，扣 5 分；发现未持证上岗的，每发现一人，扣1 分。六 做好应急救援和事故报告调查处理工作。（100 分）1.明确安全生产应急管理部门，专人负责应急管理工作。科学编制安全生产应急预案，制定应急预案演练计划和演练实施方案。突出应急行动、应急处置、应急保障和自救能力方面的演练，在自治区组织的事故应急救援和演练中认真履行职责。（40 分）1.查职能设置文件、本部门、本行业及所属单位应急预案及应急预案管理的文件。本部门、本行业和所属单位未明确安全生产应急管理机构的，扣10 分；未组织本部门及所属单位开展应急预案编制、修订、审查、备案和检查工作的，扣10 分；未根据国家应急管理的要求和预案管理的规定及实际情况修订完善的（如人员调动、机构调整等），扣5 分；本部门、本行业及所属单位未制定年度应急预案演练计划的，扣5 分；未按照年度应急预案演练计划组织演练的，扣5 分；本部门及所属单位演练后未总结评估的，扣5 分；未对本部门、本行业应急演练工作进行指导和总结分析的，扣5 分。2.摸清应急救援资源状况，储备必要的救援装备和物资。（10 分）2.查看应急资源台帐。未根据本部门、本行业特点，建立事故应急救援物资储备信息的，此项扣完。未根据实际情况变化和使用情况，及时更新应急资源台帐的，扣10 分；应急资源台帐不完整的，扣10 分。3.落实安全生产预警预报机制，及时发布安全生产预警信息。（10 分）3.查看文件和资料。本部门及所属单位未建立与各级应急指挥机构的工作联系机制的，扣10 分；未建立影响安全生产的恶劣天气、自然灾害等情况的预警、公告、处置、服务等制度的，扣5 分；没有及时发布预警信息的，扣5 分。4.按时上报各类事故，及时参加事故调查，完善和落实事故问责制度、约谈制度。及时通报本行业典型事故，落实防范措施和事故处理决定，及时报送处理决定落实情况。（40 分）4.谎报、隐瞒本部门及所属单位事故的，2011 年安全生产目标管理考核不合格。查看相关制度和文件资料。所属单位发生事故,超过1 小时报告的,扣5 分；未建立事故问责制度、约谈制度的，每有一项扣5 分；未及时通报本行业典型事故的，扣5 分；未落实事故处理决定和责任追究的，扣10 分；未及时报送处理决定落实情况的，扣 10 分。蚌埠市住房城乡建设系统2011 年 安全生产目标考核管理办法 为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，坚持 “安全第一,预防为主,综合治理”的方针，切实加强安全生产监督管理，进一步落实安全生产责任制，防止和减少各类事故发生，实现委系统的安全稳定，落实省市下达的各项任务，根据安全生产目标管理工作考核的相关指标和要求，制定本考核管理办法。
一、考核管理对象 本考核办法适用于委属各单位。按照分级管理的原则，对安全生产工作实行分级考核奖惩，委属各单位可根据自身情况制定相应考核办法。考核结果作为考核委属单位和二级机构领导班子和干部政绩的重要依据。
二、考核内容 按照委与各单位鉴定的安全生产目标责任书及《蚌埠市住建系统2011 年安全生产目标管理考核标准》内容进行。
三、安全生产目标管理与考核 各级安全生产目标管理，必须坚持“安全生产人人有责” 的原则，实行分级管理、分线负责。各级都要通过对下级的强化管理，来确保本级安全目标的实现。
（一）、根据《蚌埠市住建系统2011 年安全生产目标管理考核标准》精神，委安全生产委员会负责对各单位安全生产责任目标工作的考核管理工作。考核坚持客观、公正、公开、公平的原则。严格考核和奖惩，充分发挥目标管理的激励作用，促进安全生产工作目标的实现。考核各单位履行职责情况和年度签定安全生产工作目标责任书中确定的各项职责和各项安全生产指标完成情况。
（二）、考核程序。委安委会12 月份组成年度安全生产责任目标工作考核领导小组，按照《蚌埠市住建系统 2011 年安全生产目标管理考核标准》确定的考核原则和考核内容对各单位安全生产工作进行考核。1.自评。各单位按照考核标准和指标要求逐项认真进行自查自评，并向委考核工作组提交自我考评报告，按照《蚌埠市住建系统 2011 年安全生产目标管理考核标准》打好自评分。2.初评。由考核组在各单位自评基础上进行现场或书面考核，确定考核得分。3.综合评定。委安全生产责任目标考核领导小组根据考核组考核得分情况进行综合考评排序，报委安委会审定。
四、安全生产风险保证金
（一）、实施安全生产风险保证金制度。委属各单位须于本年度 6 月 15 日前内向委会计中心专户交纳一定数额的安全生产风险保证金，具体分5 个档次： 1.建管局交纳安全生产风险保证金人民币15000 元。2.园林管理处、路灯所、二市政公司、城开公司、监理公司、排水公司各交纳安全生产风险保证金人民币8000 元。3.建设学校、城建档案馆、产权处、交易所、白蚁所各交纳安全生产风险保证金人民币4000 元。4.房改办、开发办、共维基金中心、排水处、定额站、图审中心各交纳安全生产风险保证金人民币1500 元。5.拆迁处、会计中心、劳服公司、沥青储运站、装饰处、房鉴办、房地产监察大队、各房管分局、博捷市政公司、大建设及棚改办、住房保障处各交纳安全生产风险保证金人民币1000 元。各责任单位所缴纳的保证金作为本系统安全生产目标 管理奖励专用基金，主要用于各单位安全生产目标管理奖励。本年度风险金余额转入下年度作为安全生产奖励基金进行滚动使用，由委领导按财务规定办法批准使用。
五、安全生产目标奖惩 年度安全生产目标管理任务考核分为优秀、良好、不合格三个档次，90 分以上为优秀，90 分（含）以下 80 分以上为良好，80 分（含）以下为不合格。
（一）、先进确定 1.安全生产先进单位。在考核为优秀的单位中，按照排名情况由委安委会确定若干名为年度安全生产先进单位。2.安全生产先进个人。安全生产先进个人原则上从优良等级中按比例产生，特殊情况由安委会办公室提名，报分管领导审查后，报委安委会批准。3.特别优秀的提名推荐省、市安全生产先进单位和安全生产先进个人。4.获得安全生产先进单位和先进个人的委通报表彰，并颁发安全生产先进单位奖牌和安全生产先进个人证书，各单位同时可视情给予一定的物质奖励。
（二）、奖励 经检查考核，全面完成本年度安全生产管理目标责任制的，由委安委会办公室编制奖励方案，奖励方案经委财务审计科审核后，报委领导审定并兑现，并按照以下标准实施奖励： 1.对年度考核为优秀的单位，按本单位所交纳风险保证金金额的100%给予返还； 2.对年度考核为良好的单位，按本单位所交纳风险保证金金额的80%给予返还；
（三）、惩处 对年度考核为不合格的单位，扣除当年本单位所交纳的风险保证金。被考核单位考核结果为不合格的，实行安全生产“一票否决”，取消本年度本系统该单位和该单位党政一把手评先评优资格。
六、附 则
（一）、凡隐瞒事故不报，提供虚假材料，骗取安全生产荣誉，除撤销荣誉及兑现奖外，按有关规定追究责任人的责任。
（二）、本办法所指的第一责任人为单位正职负责人，第二责任人为分管安全生产负责人，第三责任人为单位安全生产机构（内设）的负责人。
（三）、年度考核为优秀、良好的单位，所得奖励主要用于奖励安全生产第一责任人、第二责任人和第三责任人及安全管理人员。其余的由各单位按工作责任和工作成绩，参照上述原则分配给安全生产管理有关人员。附件1： 安庆市建设系统安全生产目标管理考核办法 第一条 为进一步建立健全市建设系统安全生产控制指标体系，落实安全生产责任，控制和减少安全事故，促进和保障建设事业稳定和发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安徽省安全生产条例》和《安庆市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（宜政发[2004]2 号），结合我委系统实际，制定本办法。第二条 本办法适用于对各县（市）区建设行政主管部门和委直各单位安全生产目标管理的全面考核。考核工作每年由市建委组织实施。第三条 安全生产目标分为安全生产工作目标和控制考核指标两大部分，市建委每年根据安全生产形势和任务，适时调整制定《安全生产目标管理考核标准》。安全生产工作目标主要考核安全生产组织领导和工作部署、监管机构和队伍建设、责任体系和措施落实、依法行政、安全投入、专项整治、隐患治理、应急救援、事故查处、行政许可、教育培训等方面的情况。控制指标主要考核安全效果、事故起数和伤亡人数等。安全生产工作目标、控制指标和考核标准由市建委统一制订下达，并与各县（市）区建设局和委直各单位签订安全生产目标管理责任书。第四条 各县（市）区建设行政主管部门和委直各单位要认真履行职责，强化各项工作措施，层层分解落实安全生产目标和任务，落实责任，建立台帐和档案，定期分析通报本地区、本行业、本单位安全生产形势，加强监督检查，确保各项工作目标和控制指标的落实和完成。第五条 安全生产目标管理考核，采取自查自评与委组织考核相结合、年度考核与平时及年中考核相结合。随机抽查与综合复核相结合的办法。每年1 月5 日前，各县（市）区建设局和委直各单位将上年度安全生产工作总结、自查自评结果和全年所发的安全生产文件目录书面（含电子版），报市建委质量安全科，由市建委组织考核，每年元月至二月组织考核。第六条 考核采取评分制、标准分为100 分，其中工作目标为50 分，安全生产控制指标和安全效果为50 分。对照本年度《安全生产目标管理考核标准》，采取逐项评分且加分、扣分办法进行，扣分项目直至扣完标准分为止。加分内容按《考核标准》上所列的项目据实加分。考核得分在 95 分以上的为安全生产目标管理先进单位；90 分至85 分的为安全生产目标管理良好单位； 60 分至80 分以下的为目标管理合格单位；60 分以下的为目标管理不合格单位。考核年度内发生工亡事故及发生伤亡事故隐瞒不报违法行为，实施一票否决，均不得评为年度安全生产目标管理先进单位。第七条 安全生产目标考核结果，经市建委研究决定后，将予以全市通报。市建委对安全生产目标管理先进单位将予以表彰。第八条 安全生产目标管理考核结果，同时报送省建设厅、市政府安委会和抄送各县（市）区人民政府。第九条 本办法由市建委负责解释。第十条 本办法自发布之日起施行，以前与本办法不相符的，依照本办法执行。附件1： 市建设局2009 年度安全生产目标管理考核评分细则
（一）安全生产控制指标落实情况（20 分）项目 考核内容 分值 评分标准 考核办法 自评得分 考核得分 一 不发生较大以上事故，力争实现年度事故零死亡。20 分 发生事故每死亡1 人扣10 分，发生一起较大以上责任事故，扣20 分。查核控制指标。
（二）安全生产目标责任体系建设情况（30 分）项目 考核内容 分值 评分标准 考核办法 考核记录 自评得分 考核得分 一 明确安全管理机构和专（兼）职安全管理人员。3 分 无管理机构的扣 1 分；未明确人员的扣2 分。查 相 关 文件。管理机构是：，管理人员： 名。二 落实领导责任制，一把手负总责，其他领导对分工范围内的安全生产负责，坚持安全生产例会制度，每季度至少召开一次领导成员会议，分析、部署、督促和检查安全生产工作，研究解决突出问题。4 分 少一次例会扣1 分。查 会 议 记录。安会生产例会： 时间，依据，时间，依据，时间，依据，时间，依据，时间，依据。三 重大节日、重大活动、重点时段领导带队开展安全生产检查，每年不少于4 次。4 分 少一次扣1 分。查检查计划和 检 查 记录。单位领导带队检查安会生产： 时间，带队领导，时间，带队领导，时间，带队领导，时间，带队领导，时间，带队领导。四 将安全生产列入本单位发展年度工作计划。有年度安全生产工作计划和年度工作总结。4 分 未列入年度计划扣1 分； 无年度安全生产工作计划扣 2 分、无年度总结扣 1 分。查年度单位工作计划、总结。安全生产工作：列入□未列入□单位年度工作，年度安会生产工作计划：有□无□，年度安会生产工作总结：有□无□。五 健全安全生产责任体系，明确本部门领导及各职能处室安全责任，并层层签订责任书，制定措施加以落实。4 分 未健全责任体系并与有关处室签订责任书扣 2 分，签订责任书不齐扣 1 分；目标、责任和措施不落实扣1 分。查相关文件和目标责任书。安全生产目标管理责任书： 应签 份，签订 份。六 把安全生产作为考核的重要内容，实施安全生产在综合评优、评先中“一票否决制”。3 分 未实施“一票否决制”的扣 4 分，执行不到位扣2 分。查“ 一票否决” 文件规定及执行情况资料。年度目标考核：组织□未组织□，一票否决制：执行□未执行□。七 增加安全生产投入，保证安全生产管理工作所需经费。4 分 资金不能满足需要的扣 2 分；未规范使用扣2 分。查财务支出项目凭证。专项资金：列入□未列入□财政预算 2009 年列入预算 万元，2008 年列入预算 万元。八 按要求参加安全生产会议，结合实际认真传达贯彻上级文件、会议精神，及时部署安全生产工作。4 分 未按通知要求参加会议每次扣 1 分，未结合实际贯彻部署安全生产工作扣 2 分。查 会 议 签到； 查安全生产工作贯彻部署文件、会议材料。参加上级安全生产会议： 时间，参会领导，部署时间，时间，参会领导，部署时间，时间，参会领导，部署时间，时间，参会领导，部署时间，时间，参会领导，部署时间。
（三）安全生产年度重点工作完成情况（50 分）项目 考核内容 分值 评分标准 考核办法 考核记录 自评 得分 考核 得分
一、落实企业主体责任 4 分 1.部署督促企业落实市政府关于企业安全生产主体责任的规定。2 分 未部署督促企业有效贯彻落实的扣2 分。查文件、会议资料。贯彻落实上级关于企业安全生产主体责任规定：会议□文件□。2.推动企业安全生产主体责任落实情况。2 分 企业安全生产制度、机构、人员、经费等未落实的查到一处扣1 分。抽查生产经营单位。安全生产制度 个 全年安全生产经费 万元。
二、隐患排查治理 10 分 3.建立隐患排查治理长效机制。10 分 按照隐患排查治理单项考核得分折算。查基础台帐和 见 证 资料。台帐和见证资料：有□无□。
三、重点安全监管 7 分 1.结合本单位实际，组织开展安全专项整治，按期完成目标、任务。3 分 未组织开展扣2 分，工作目标任务未实现扣1 分。查 部 署 文件、方案、记录、总结。部署文件：有□无□，整治方案：有□无□，会议记录：有□无□，整治工作总结：有□无□。2.督促所属单位新、改、扩建项目执行“三同时”制度，应审查和竣工验收项目执行率达100％；消防验收率、特种设备检测率、防雷防静电装置检测合格率均达100％。2 分 应审查、验收项目缺一项扣1 分。由相关安全监管部门提供情况，查安全审查和竣工验收资料。3.督促所属单位建立重大危险源“一源一档”，落实监控措施。2 分 重大危险源未建立“一源一档”扣2 分。查重大危险源登记台帐和 建 档 资料。
四、技术支撑及 应急管理 2 分 本系统针对安全生产的重点和薄弱环节组织不少于一次的应急救援演练。2 分 未组织开展有针对性的应急救援演练扣2 分。查组织演练资料。演练开展时间：。主题内容：。
五、宣传教育培训 16 分 1.安全生产监管人员、生产经营单位负责人及安全管理人员、特种作业人员经培训考核持证上岗率达100％。2 分 培训管理不规范扣1 分；抽查发现 1 人未持证扣 1 分。查考核发证台帐和培训考核管理资料； 抽查生产经营单位。考核发证台帐：有□无□。2.所属各生产经营单位按规定组织职工开展安全生产教育。4 分 抽查中发现企业未进行安全技术培训和“三级安全教育”的每项扣1 分。抽查生产经营单位的培训资料。3.运用各种宣传媒体和各种形式开展安全生产宣传活动，积极总结工作经验，加强安全生产信息宣传报道。4 分 在市级安全生产会议或本系统上级召开的相关会议上交流介绍经验的得2 分；在市级媒体报道安全生产工作经验、做法、事迹的得2 分；在扬州安全生产信息网登载信息的，有一篇，得 0.5 分。查宣传活动见证资料。4.组织开展“安全生产月”系列活动，完成市级部署的相关活动。4 分 活动无计划扣2 分、未完成活动任务的扣1 分、无总结扣 1 分。（本系统、本单位被评有全市“青年安全生产示范岗”的，在本项得分上加1 分。）查组织开展活动资料。安全生产月活动：部署□未部署□，其它活动：部署□未部署□。5.指导所属单位积极开展“安全诚信企业”、“青年安全生产示范岗”等创建活动。2 分 未部署开展相关创建活动的一项扣1 分；所属单位被表彰为“安全诚信企业”、“青年安全生产示范岗”的加1 分。查活动见证资料。
1 绩效目标考核的目的
1.1 激励员工
按照层次需要理论解释, 人的需求是分层次并且逐渐提高的, 当低一级的需求被满足了之后, 人就会追求更高一级的需求。从员工角度来讲, 他们会追求个人未来的提高、工作中的主动性及创造性、个人成就感等。这就要求企业有相应的考核制度, 评价员工的业绩。因为, 只有当员工清楚自己取得的具体工作业绩的时候, 他们才能更加客观公正的审视自己的能力和工作潜力, 需要通过怎样的努力实现自己下一层级的目标。对企业来讲, 考核是为了转变和改造员工的工作行为, 提高员工工作的积极性和主动性。
1.2 设计薪酬
考核是与薪酬相联系的, 这在绝大多数企业中都是相同的。薪酬联系着企业和员工, 也是企业和员工共同关注的重点, 考核可以为企业提供客观的数据, 准确的确定该员工的薪酬水平, 公平合理的薪酬可以你保证员工无后顾之忧, 又能够起到激励员工, 激发职工的工作积极性, 达到企业和职工双赢的目的。
1.3 员工岗位调动的依据
作为一种激励手段, 绩效考核的数据将成为员工未来职业发展的依据, 人尽其用, 又要发挥出每个人各自的优势。对那些在本职工作上工作业绩突出, 考核分数高的职工, 可以适当的提高岗位, 进一步激发员工的工作劲头, 为企业创造更高的效益。而那些在本职工作上绩效考核分数很低, 不能胜任的员工, 则要降职处理, 让有能力的人补充上去, 避免公司损失。
1.4 培训员工的依据
员工的能力各不相同, 需要培训补充的知识也不尽一致。眉毛胡子一把抓的笼统的对所有员工培训不但对某系员工可能培训没有意义, 同时还浪费了公司的培训资源。而考核作为员工的能力水平依据, 可以准确的定位那些员工需要什么培训, 将员工的需求分类汇总, 有针对性的培训, 提高了培训的效率和效果。
2 绩效目标考核与企业经营管理
2.1 影响主要的管理者
企业的管理者作为公司的领军人物, 掌握着企业最核心的商业机密, 思考着企业的战略发展方向和战略规划, 对企业的影响至关重要, 所以作为企业的高级管理者, 他们工作能力和职业素质对企业产生深远的影响, 企业管理者必须与企业的发展目标相一致, 同时这些领导者也必须能够胜任自己的工作, 对企业的发展提出建设性的意见。而绩效目标的考核一方面可以通过考核指标的设定, 鼓励激励高级管理者;另一方面通过设定各种详细的指标, 明确公司的发展方向, 并能够使高级管理者们的工作方向与公司的发展目标相一致, 工作更有目的性。企业通过绩效目标考核能够实时监控高级管理者的工作动态, 防止个别的管理者滥竽充数, 增加企业负担。
2.2 优化员工结构, 提高工作效率
现在市场竞争激烈, 企业竞争已经发展到企业员工的竞争层面。核心竞争力中, 也包含企业人力竞争力。缺乏市场竞争力的企业将被市场无情的淘汰。因此企业为了保持足够的竞争力, 除了产品、技术、设备等方面保持竞争力外, 还需要有人力竞争力, 而根本上, 不论是产品、技术和设备都是人在操作、设计、研究的, 因此最根本的竞争力还在人上, 人力资源关系企业的发展和提高。绩效目标考核作为一种人力资源管理技术, 通过严格的考核标准, 利用科学的考核数据, 评价企业人员的等级。企业员工的能力水平可以及时、客观的放映出来, 对那些工作能力低、职业素质差的员工, 公司可以区别对待, 并使用各种方式将这些员工清理出员工队伍, 保证企业中的员工都能符合岗位需求, 并能胜任岗位工作, 可以为企业创造价值。员工希望在公平公正的环境下工作, 能力低的职工占据重要岗位或者高位, 对工作能力突出的人而言就显得不公平, 久而久之这些有能力的员工就会对企业失去信心和希望, 再去寻找可以给他们公平、公正的岗位竞争环境的企业, 对企业来讲是不小的损失。每一个有能力的人离开企业对企业都是一种损失, 这种损失有无形的也有有形的, 而这种损失进而会影响企业的经营和管理。
2.3 降低员工流失率, 提高员工的工作技能
员工流失率高, 企业岗位变动大, 工人工作的效率就低, 并且员工频繁的流动, 还增加了企业的招聘、培训成本, 新员工进入企业, 由于环境陌生, 工作内容需要熟悉, 人际关系需要培养等等因素制约着新员工发挥出他的实际能力, 所以企业效益会大打折扣。绩效目标考核通过科学合理的考核内容, 和逐渐提高的考核指标, 让每个职工都参与到其中。设计优秀的考核制度, 能够吸引员工, 给员工希望和干劲, 让员工清楚其职业生涯的发展路线, 有明确了努力方向。同时在完成工作指标的同时, 还在提高着自己的劳动技能, 员工技术能力的提高, 就能够给企业创造出更高的价值, 创造更多的利益。
2.4 有效的绩效目标考核能够降低各种成本
首先可以在考核目标设计中加入各种费用的控制目标, 企业员工有意识的降低各种费用和成本。再者由于有了考核指标的数据, 人力工作就变得有针对性, 减少了盲目和浪费。费用、成本和浪费减少, 企业利润就相应增加, 提高了企业的经营管理水平。
3 结束语
绩效目标考核通常和员工的奖罚、职位的晋升、工资的调整等相联系, 绩效目标考核与企业的核心思想一致, 为企业最大限度的提高经营利润, 保证企业的健康发展。
适合企业发展的绩效目标考核体系能够提高企业职工的工作业绩, 提升员工的能力水平和潜能, 有利于企业选择适合企业发展的人, 并对正确的人加薪、晋升、调岗, 人力资源管理更加科学和客观, 提高企业人力资源的管理能力, 促进企业发展和公司经营水平的提高。绩效目标考核能将员工的目标与企业的目标保持一致, 实现个人和企业的双赢。因此绩效目标考核是企业人力资源管理中非常重要的内容, 也是企业打造核心竞争力, 提高企业经济效益, 降低企业经营成本的重要内容。对企业的经营和管理具有重要的作用。
摘要：随着全球化的推进, 企业不断提高自身管理水平成为应对激烈市场竞争的必然选择。人事管理作为企业管理的重要内容, 对提高企业竞争力至关重要。企业怎样对员工所作出的贡献给予公正的评价, 怎样激励职工, 这就需要企业建立系统的绩效考核方案, 为企业的竞争和发展提供支持。同时企业对员工实施绩效考核也是目前企业人事管理中的重要一环。
关键词：企业经营管理,绩效,目标考核
参考文献
[1]邓焕韧.论企业绩效考核存在的问题及对策[J].企业家天地:中旬刊, 2012 (3) .[1]邓焕韧.论企业绩效考核存在的问题及对策[J].企业家天地:中旬刊, 2012 (3) .
[2]杨宏建, 陈汝玉.浅谈企业经营目标绩效考核-以平顶山市燃气总公司为例[J].商品储运与养护, 2007, 29 (5) .[2]杨宏建, 陈汝玉.浅谈企业经营目标绩效考核-以平顶山市燃气总公司为例[J].商品储运与养护, 2007, 29 (5) .
[3]汪巧玲.浅谈企业经营目标绩效管理[J].城市燃气, 2006 (12) .[3]汪巧玲.浅谈企业经营目标绩效管理[J].城市燃气, 2006 (12) .
[4]杨海鸿.浅论“目标导向的绩效管理”[J].科技资讯, 2005 (24) .[4]杨海鸿.浅论“目标导向的绩效管理”[J].科技资讯, 2005 (24) .
【关键词】桃源县；安全生产；目标责任；考核
安全生产目标责任考核，是以安全生产为核心，以责任为基础，以考核为动力，以确保安全生产的一项非常重要的工作，这项工作落实得如何，我们对湖南省桃源县进行了一些调研。
一、近几年桃源县关于安全生产目标责任考核所做的工作
桃源县安监局于2003年7月成立，2004年县人民政府根据省、市关于《安全生产目标管理考核办法》制定了该县的《安全生产目标考核办法》，对安全生产实行定量控制和目标考核，并由县安监局制定了考核细则。这一考核办法的实施，有力地推动了安全生产责任制的落实，为实现安全生产的工作目标提供了制度保障。
（一）实行绝对指标和相对指标的双重考核。对上级下达的安全生产各类事故死亡人数、工矿商贸事故死亡人数、道路交通事故死亡人数、其它事故死亡人数及较大以上事故起数等绝对指标，及时分解到各行业、各乡镇，列入年度安全生产考核内容，对超指标和发生较大以上事故的单位实行严格考核，同时将亿元GDP生产安全事故死亡率，工矿商贸十万从业人员生产安全事故死亡率，道路交通万车事故死亡率作为政府经济发展统计指标体系的内容，列入年度统计公报，有效提升了安全生产的社会关注度。
（二）不断完善安全生产目标管理考核办法。县政府将安全生产工作纳入各乡镇、各单位的目标责任制的考核内容，考核分值逐年提高。对乡镇的分值由2004年的3分提高到目前的5.5分，县直单位由倒扣分到设2分考核。考核形式采取日常考核、集中考核和专项考核的方式进行，考核内容逐年调整，突出当年工作重点和实际。
（三）坚持对事故控制的预警制度。从2005年开始建立了生产安全事故“月通报”、“季警示”制度，对事故超进度指标的单位及时预警，重点督查，及时扭转被动局面。
（四）严格兑现了奖罚。对每年度考评获得的先进单位和个人由县政府给予一定的物质和精神奖励。对控制指标超标单位，严格扣分；对发生较大以上事故的乡镇、单位实行“一票否决”。2006年该县木塘垸乡因发生一起一次死亡3人的较大事故，综合治理工作被“一票否决”。2007年观音寺镇因发生一死亡12人的重大道路交通事故被“一票否决”。县安监局因承担安全生产的考核工作在2009年的目标管理考核中被扣0.3分。大部分乡镇也实行了安全生产与包干责任奖金挂钩的考核制度，凡包保的村组发生责任事故的，扣发一定额度的责任制奖金。
二、桃源县当前安全生产责任考核存在的问题
（一）绝对指标考核严于相对指标考核。目前，对绝对指标超标和发生较大以上的事故的考核，标准和处罚都十分明确。作为县、乡两级只要发生一起死亡3人以上的较大事故，就面临“一票否决”。而相对指标的考核目前既没有标准，又没有罚则，只是一个统计数据。对绝对指标考核的严格，在一定程度上产生了负面效果，个别单位出于保指标不突破，避免扣分和“一票否决”，铤而走险瞒报和少报事故死亡人数，从而造成事实失真。
（二）效果考核严于过程考核。安全生产的考核以安全生产效果论成败，我们常会听到这样的一些怨言：“不出问题。谁都无责”，“一出问题，再严的安全措施也有漏洞和责任”，“安全生产一半靠天保佑，一半靠运气”。对于安监力量薄弱，监管手段不足的乡镇，更容易产生侥幸心理。越是高危企业集中的地方发生生产事故的频率越高，一味重效果轻过程，导致扎实工作的人失去信心，而马虎工作的人侥幸心理更强，特别不利于监管任务重、难度大的政府部门提高安全工作的主动性。
（三）考核以罚代管，激励少。对发生较大以上事故的单位，除“一票否决”外，还取消主要负责人和分管负责人的评先评奖资格，当年不能提拔和重用，触犯相关法律法规的，还要依法追究相关法律责任，这对强化安监工作起到了一定的积极作用。但对安全生产工作出色的单位和个人激励机制不健全。一是奖励规格低。同样实行“一票否决”的计划生育、综合治理工作的奖励由党委、政府在一年一度的经济工作会议上共同进行表彰。而安全生产仅作为政府工作来奖励。二是奖励投入无保障。对于安全生产奖励资金没有作为专项资金纳入财政预算，往往是与其它资金捆在一起。三是无政治待遇留人。对于多年从事安监工作且成绩突出的干部，也不像计育干部一样，有一定的政治待遇享受，缺乏用事业、感情留人的激励措施。
（四）考核无层次类别区分。无论监管任务重还是监管任务轻，都使用一个标准、一个尺度考核，有失考核的公平与公正。监管任务重、压力大的地方和单位，监管的漏洞肯定会比监管任务轻、压力小的单位多，在安全效果上保指标、控事故的难度也大得多。不分层次、类别的考核结果，往往是监管任务重、控事故难度大的单位得分低；而监管任务轻、控事故难度小的单位反而得分高，考核工作难以服众，考核对象也抱怨多。改变考核方式和方法，使之更加合理和公正客观，是当前迫切需要解决的问题。
三、对完善桃源县安全生产责任制考核的几点思考
（一）平衡绝对指标和相对指标的考核。将绝对指标用逐年上长或下降幅度来衡量考核，并制定上升或下降幅度的考核标准，采用与去年的对比数、3年对比数、5年对比数来考核一个地方、一个单位、一个企业安全指标的控制情况。比采用单一的绝对指标考核更合理，更增加了可比性，同时也可以较为客观、公正反映安全事故指标控制情况。
（二）实行分类考核。桃源县有40个乡镇，安全生产监管任务很不平衡。大规模以上工业企业、高危企业主要集中在漳江、陬市、漆河、热市等乡镇，其它乡镇的企业相对分散。根据该县的实际情况，按照工矿商贸企业从业人数及高危企业的数量依次排位，按排位名次将40个乡镇划分为三类，分类实行考核。在考核分值上，一类乡镇120分，二类乡镇110分、三类乡镇100分。年终依照考核得分由高到低排名，排名前几位的为先进单位或红旗单位，予以表彰奖励。这种分类考核既可平衡减少目前重效果轻过程中一些不合理的成分，又突出了考核和监管的重点，有利于增强监管任务重的单位的信心。
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