行为安全观察管理制度(共8篇)
第一章 总则
第一条 为进一步加强安全管理,逐步消除不安全行为和不安全状态,有效预防事故的发生。
第二条 本办法所指行为安全观察,是指对一名员工从开班前会开始到井下正在工作的人员一系列工序任务的观察,以确认有关任务是否对其胜任,能够安全执行,包括对员工作业行为和作业环境的观察。
第三条 观察员工按照作业规程、操作规程和标准作业流程作业,包括人员精神意识、站位(身体姿势)、动作、行动轨迹、操作程序、工具使用和个体防护用品佩戴等方面。
第四条 规定适用于运转队。
第二章 组织与职责
第五条 队长、带班队长负责执行其所属区域的行为安全观察与沟通计划;分析行为安全观察与沟通报告结果;制订、执行并跟踪行为安全观察与沟通报告整改计划。
第六条 操作员工接受行为安全观察与沟通培训,参与行为安全观察与沟通活动,并提出改进建议。
第七条 本安管理员负责汇总、统计、分析观察与沟通报告的信息和数据,每月向分管领导汇报,并统计结果上报安全管理办公室。
第三章 安全观察具体要求
第八条 行为安全观察与沟通以六步法为基础,步骤包括:
(一)观察。现场观察员工的行为,决定如何接近员工,并安全地阻止不安全行为;
(二)表扬。对员工的安全行为进行表扬;
(三)讨论。与员工讨论观察到的不安全行为、状态和可能产生的后果,鼓励员工讨论更为安全的工作方式;
(四)沟通。就如何安全地工作与员工取得一致意见,并取得员工的承诺;
(五)启发。引导员工讨论工作地点的其他问题;
(六)感谢。对员工的配合表示感谢。
第九条 行为安全观察与沟通应重点关注可能引发伤害的行为,应综合参考以往的伤害调查、未遂事件调查以及行为安全观察的结果。行为安全观察与沟通内容应包括以下七个方面:
(一)员工的反应。员工在看到他们所在区域内有观察者时,他们是否改变自己的行为(从不安全到安全)。员工在被观察时,有时会做出反应,如改变身体姿势、调整个人防护装备、改用正确工具、抓住扶手、系上安全带等;
(二)员工的站位。员工身体的位置和姿势是否有利于减少伤害发生的几率;
(三)个人防护用品。员工使用的个人防护用品是否合适,是否正确使用,个人防护装备是否处于良好状态;
(四)工具和设备。员工使用的工具是否合适,是否正确,工具是否处于良好状态;
(五)程序。是否制定操作程序和顺序,员工是否理解并遵守操作规程和作业程序;
(六)人机工程。作业环境是否符合人机工程学原则;
(七)整洁。作业场所是否整洁有序。
第十条 行为安全观察与沟通的重点是观察和讨论员工在工作地点的行为及可能产生的后果和不安全行为发生频次较高的人员。行为安全观察既要识别不安全行为,也要识别安全行为。各观察人员开展行为安全观察与沟通,不得由他人代替。
第十一条 月度安全观察计划分为定期和动态,班组长以上管理人员按个人计划每月对员工行为观察不少于一次。观察到的所有不安全行为和不安全状态都应立即采取有效措施整改。
第十二条 行为安全观察不替代安全检查,其结果不作为处罚的依据。
第十三条 行为安全观察与沟通的执行人员应以请教而非教导的方式与员工平等的交流讨论安全和不安全行为,避免双方观点冲突,使员工接受安全的做法;应说服并尽可能与员工在安全上取得共识,而不是使员工迫于纪律的约束或领导的压力做出承诺,避免员工被动执行;应引导和启发员工思考更多的安全问题,提高员工的安全意识和技能。
第十四条 员工行为观察要以现行《岗位标准作业流程》、《操作规程》、《作业规程》等为主要依据。
第十五条 对新上岗或调整岗位的员工、表现较差的员工、经常冒险作业的员工、缺乏能力的员工及高风险作业等应加密观察。
第四章 报告与结果统计分析
第十六条 观察者应在观察与沟通过程中填写观察与沟通报 3 告表。
第十七条 观察与沟通结果应每月进行统计分析,统计分析主要包括:
(一)对所有的观察与沟通信息和数据进行分类统计;
(二)分析统计结果的变化趋势;
(三)根据统计结果和变化趋势提出安全工作的改进建议。第十八条 针对统计分析结果,认真进行原因分析,制定并实施纠正措施,防止类似问题重复发生,不断优化管理、改进工艺技术、提升设备设施配饰提供依据。
第五章 监督与考核
第十九条 对于观察问题责任人屡教不改者,区队要落实处罚。
第六章 附则
20世纪70年代、80年代的时候, 我们在做安全生产工作时, 通常把更多的关注点放在设备上、硬件上, 比如怎么样做好预防维修, 怎么样让设备更加现代化, 然后意识到需要管理体系, 可是当我们的设备、管理体系做到很好的时候, 事故率往往还是居高不下。
20世纪90年代开始, 杜邦、BP等公司开始开展一些与行为安全相关的工作, 如STOP (Safety Training Observation Program) , 即安全训练观察计划。当这些工作推行的时候, 就涉及到了人的行为, 所以出现了BBS (Behavior Based Safety) , 即行为安全观察, 这与安全训练观察计划 (STOP) 有些类似。
行为安全观察原理
笔者在运用安全训练观察计划 (STOP) 时, 常遇到一个问题, 就是在安全训练观察计划 (STOP) 中, 行为安全和不安全状况是放在一起的, 有时容易产生混淆。因此, 设计行为安全观察 (BBS) 时, 我们则只针对人的行为。
海因里希法则大家比较熟悉, 可是在这“冰山”下面还有一部分, 即未遂事故与不安全行为。据统计, 每减少2万4 000个不安全行为可以减少1个未遂事故, 每减少600个未遂事故可以减少1起财产损失事故。
任何一个伤害事故的产生, 都是由冒险行为引起的, 冒险行为的基础是人的认知。由人体的认知产生冒险行为, 那么我们就要考虑如何才能减少或消除冒险行为, 从而减少事故的产生, 因为我们的目标是零事故。设计行为安全观察 (BBS) 的时候就是想让大家产生一种反射, 形成一种认知习惯, 如我们见到床会想到睡觉。习惯可以影响人们在做事时的行为, 即让刺激因素、理念、行为、后果互相产生影响。
在一个著名的心理学实验中, 研究人员让众人观看一段录像, 内容是两队身着白色和黑色运动衫的篮球队员进行比赛的情形。研究者让观众尽量记住队员传球的次数, 却让一个扮成黑猩猩模样的人中途加入比赛。录像放映完毕, 当被问起是否留意到有什么与众不同的事情发生时, 大多数观众竟然丝毫没有察觉到“黑猩猩”的存在。这说明, 有些行为如果我们不去观察, 我们就发现不到它, 当理论体系和实践不能充分结合的时候, 有些不安全行为就会被我们忽略掉。这是我们在管理体系和设备安全管理上无法覆盖到的。
行为安全观察步骤
准备
准备就是准备做的工作, 如要找什么样的工作合作伙伴, 组合成何种团队, 选择何种路线等来做行为安全观察 (BBS) 。主要包括:
●定期Conduct BBS in a regular basis
●找伴Find a partner withyou
●路线Select a route
●记录卡Review the BBS Questionnaire
观察
在进行观察时, 我们通常需要关注6个“P”, 即:
●人的反应People-Reaction
●个人防护用品Personal protective equipment
●人的位置Positions
●工具/设备/材料Parts-tools/equipment/materials
●作业场所与环境Place-workplace/environment
●程序Procedures
讨论 (沟通)
在整个行为安全观察 (BBS) 的程序中, 最重要的就是怎么样来进行讨论, 进行沟通。主要包括:
●开放式提问Open questions
●伤害的原因和严重性Injury cause and severity
●纠正Correction
一些常提出的问题是:
●如果意想不到的事情发生会怎样?
●还有其他的什么人会受到影响呢?
●怎样才能使工作更安全?
●那些没有经验的人会怎样?
在倾听过程当中, 在交谈过程当中, 还有在行动过程当中, 我们都会在这个行为观察中得到一些结果, 然后下一步怎样进行跟踪, 如何付诸行动, 要有一个很全面的认知, 那么此时, 行为、意识、认知就串在了一起。
通过倾听、交谈、行动, 使行为、意识、认知串在一起
记录
如何进行记录, 主要包括:
●保存审核记录Record of audits made
●建立跟进行动的管理系统System for follow-up action
●数据分析Analysis of data
●审查管理系统Review of management system
●质量控制和培训Quality control and training
跟踪
跟踪就是要有行动力, 要有执行力, 主要包括:
●定期上现场Visit the workplace regularly
●进一步跟进口头达成的协议Follow-up on agreements
●审查安全管理体系Overhaul the management system
●定期评审安全程序Periodically review safety procedures
●根据安全报告采取的行动Act on safety-related reports
●加强培训与教育Follow up on orientation and training
这与我们日常工作中“准备、行动、整改”的程序基本一致, 是一个循环的过程, 在这里就不展开讨论了。
行为安全观察应用
分析
在做行为安全观察 (BBS) 时, 会得出一些结果, 那么如何对这些结果进行分析, 有一个简单的方法叫做ABC, 即通过A (Activator刺激因素) , B (at-risk Behaviors冒险行为) , C (Consequence后果) 来对结果进行分析。当然也可以利用其他的一些方法进行分析。
下面是一个分析示意图, 我们在做分析时, 希望得到的一个最理想的输出结果, 就是能够给其他的管理层、管理经理一些建议, 如:我们下一个月的管理点、着重点应该在哪里等。通过行为安全观察 (BBS) 进行一些分析, 得出一些曲线, 得出一些趋势, 这些是可以给予其他管理层、管理经理一些帮助的。
实施
我们在做行为安全观察 (BBS) 时, 需要一些具体的东西来实施, 比如, 我们需要有指南, 需要有程序, 即指导我们怎样去做。另外还要有工具, 没有工具是无法实施行为安全观察 (BBS) 的, 比如在现场贴一些图标, 填写行为安全观察 (BBS) 卡等, 这些工具在现场都要具备, 而且要充足, 甚至包括办公室。
经验
●现场安全员。当开始推行行为安全观察 (BBS) 的时候, 通常只有安全员来填行为安全观察 (BBS) 卡, 其他员工不好发动, 此时需要一点一点逐步实施, 发挥安全员的带头作用。只要坚持, 经过一段时间, 一定会有所改善, 各方会达成一个共识。
●委员会。在推行程序的时候, 最好由现场经理组成一个领导团队。这样会对推行这套程序有所帮助。
●领导示范。比如离现场较远的财务经理, 也要定期来到现场, 填一次行为安全观察 (BBS) 卡, 达到领导示范的目的。
●老带新。老带新, 一带一。
●鼓励和认知。其中要注意的是不要把礼物当成一个习惯。
●跟踪。开发一个软件, 统计不安全行为及整改措施, 然后对其进行跟踪, 减少人的工作量。
●面子。对于一些无法绕过的问题, 则直面应对, 一点一点改变。
关键词:行为;安全;管理;数据库
一、管理现状
长输管道工程施工的特点是管径大、压力高、线路长、途径省市多,沿途地形变化大,这些特点直接体现到工程建设上就是施工难度大、安全管理难。因此,怎样依法合规开展管理,才能在长输管道施工中有效落实新的《安全生产法》,需要每位管理者认真思考。目前,在现场管理中因基层管理人员思想认识高度不够、管理素质不高、技术水平又参差不齐等原因,形成了现场执行层把规章制度和施工规范束之高阁,现场凭经验管理的现状,造成了制度规范为体系服务,而非为现场服务的局面。
二、行为管理
行为管理是一种建立在完善、标准、规范、可操作性强的规章制度之上,实行严格按规章制度办事,“只有规定动作,没有自选动作”的管理方法。行为管理一般分为四步,即第一步调查研究、第二步方案制定、第三步行动落实、第四步效果检验。调查研究的目的是因地制宜建立健全各项管理规定,关键点是强调规范制度的可操作性;方案制定的目的是细化落实规章制度的具体内容,编写相关规程;行动落实就是指在管控过程中落实方案的全过程;效果检验是评价管控效果是否达到预设目标,并进一步修正目标、修订细化管理要求的过程。
三、管理基础
(一)组织保障。目前,常用管理方式中存在行为监管者受被监管对象领导的现象,所以必须从组织机构上创新管理,建立独立于现场施工的监管组织。如把所有QHSE管理人员直接划归EPC垂直领导,各人工作业绩由EPC综合考评,这样开展安全管理才有组织保障。
(二)文件支持。在项目管理中,为了将管理落到实处,仅有原则性的文字不能很好地开展现场管理,必须要将这些文件中的具体条款。从行为管理的角度,按专业、工序及专项等方式归类细化为具体、实用、可操作性强的技术附件,从而真正实现文件指导施工,施工符合规范。
四、实施方法
(一)建立安全管理数据库。首先建立安全管理数据库。由于数据库是面向所有长输管道工程的,所以在建立时要有开阔的视野,要站在项目群管理的角度去构建。该数据库应分为两个层面,一是通用数据库,即适合所有管道工程;二是项目专项数据库,即基于工程特点,只适用于具体项目或区域性项目。建立安全行为数据库的方法大致有三种,一是将现有的规章制度具体化、实用化;二是提取现场经验报告中的具体做法;三是提取事故调查报告制定的预防措施。安全行为条款描述的六个准则是:
> 可度量的——行为能够被度量
> 实际的——行为是必须要做的事情
> 可靠的——行为是可重复实施的,每次都这样做
> 可控制的——行为是可以受控制的
> 可观察的——行为是明显的,能够观察到的
> 特定的——行为指令必须明确要做什么
(二)建立独立的监管团队。目前,各施工单位现场安全员隶属机组管理,现场曾经出现过安全员发现有重大安全隐患,不能立即要求停工采取风险控制措施。因此,必须建立由EPC直接领导的安全管理机构,人员涵盖以前管理模式下的各级安全管理人员,从施工项目部的安全总监到作业机组的安全员。在日常管理中,这些人只对EPC项目部负责,与现场施工项目部和施工机组无任何隶属关系,考评和奖金发放均由EPC负责。
(三)管理实施过程。在项目正式开工前,业主应组织监理及EPC召开项目风险管理交底专题会,明确项目涉及的所有风险及风险的危害程度,并从安全行为数据库中组态生成项目安全数据库和对应的安全行为规范手册,制定出共同认可的管控目标。同时,考虑到项目风险管理的动态性,会上还应明确修订项目风险数据库的频次和周期,而后业主、监理、EPC及各施工分包商分别按层级对参建员工进行全员安全交底,内容为项目数据库和安全行为规范手册。
在管理过程中,安全管理人员按照作业内容、季节和周边环境,在项目安全数据库中生成安全检查表和安全行为规范对照表。两张表的内容采用组态选择方式,即常说的打钩定制方式。管理人员可以根据管理需要自主选择现场风险,确定后由系统自动生成。同时数据库后台记录各项风险管控频次,每月生成一张风险管控示意图,直观提醒管理者哪些风险还没有管控到位,哪些风险虽然管了但还没有管住,没有达到体系管控的目标。
4月份,我公司对五对生产矿井继续开展了安全行为观察活动,安里和李楼煤矿处于停产放假阶段,至于什么时候复工还没有明确日期,故没有开展安全行为观察活动。4月份全公司采用夜、早、中三班对掘进支护、矿车运输、皮带、电工、空压司机、斜巷把钩工、瓦斯员,机电运等工种岗位进行安全行为观察,采用随机、连续的观察方法。
各矿由安监站长、机电矿长组织,安全和机运副总带队,矿大值班干部、带班干部、跟班区队长以及采掘、机运、安全管理等专业人员跟班进行,共实施了19次观察活动,96人参加,观察人数1583人次,观察内容有员工反应、个人防护用品使用、安全器具使用、程序与标准、员工位置、工具与设备、环境与卫生等,通过观察和统计分析,安全行为次数为1026次,不安全行为次数为97次,不安全行为比例为8.63%。
不安全行为主要突出体现在:
1、所观察人员在作业过程中佩戴个人劳动防护用品意识不强,作业过程中的煤尘危害意识没有引起足够的重视;
2、空压司机在操作设备是作业标准不规范,存在习惯性不安全行为,他们认为平时就是这样操作的,没有出现问题,有待进步培训;
3、斜巷把钩工现场操作时人体位置不规范,打过信号后人员便坐下,没有意识到出现问题,不能迅速发出信号,平时不规范操作养成不安全行为;
4、电瓶车司机运行时与行人相遇没有严格按照停车等人的制度要求进行预警、停车,跟车工摘挂钩时没有使用手钩等;
5、工人对开展安全行为观察存在抵触情绪,一问三不知,故意不配合,不回答问题。
第一章 总 则
第一条 为加强铁本高速公路路基工程第五合同段项目经理部(以下简称项目部)安全管理,提高作业人员安全责任意识,保证全体员工在施工生产活动中的人身安全,保证国家资产免遭损失,杜绝各种人身伤亡及社会影响的事故发生,确保公司安全目标的实现。在安全施工中做到奖惩分明,依据公司关于安全生产的精神和要求,有效遏制施工现场各类违规违章行为,结合项目部工程建设的实际情况制定本办法。
第二条 安全文明施工奖惩办法贯彻“以责论处”的原则。对认真履行安全施工职责,在安全施工生产中取得成绩的一线员工和有关人员予以表彰和奖励;对在工作中因失职、渎职或违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等违反规章制度而造成事故的一线人员和有关责任人给予重罚,情节严重触犯刑律的,由司法部门追究刑事责任。
第三条 项目部将定期、不定期地对施工现场进行习惯性违规、违章专项安全检查,对于检查发现的问题,按照制度进行处罚。实行安全奖惩制度,要把思想工作同行政的、经济的手段结合起来,以奖惩为手段、以教育为目的。奖励时,要坚持精神鼓励与物质奖励相结合;处罚时,要坚持以批评教育为主,惩教结合的原则。
第四条 安全目标
1、不发生重伤事故及以上人身事故;
2、不发生有本单位人员责任的安全生产事故;
3、不发生重大火灾事故;
4、不发生重大施工机械损坏事故;
5、不发生有同等及以上责任的重大交通事故;
6、不发生环境污染事故和重大垮(坍)塌事故;
7、年轻伤事故率≤3‰;
8、防止和消除各类恶性人身未遂事故的发生;
9、“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”,创建公路工程建设安全文明施工标准化工地。
第二章 安全奖励
1、施工现场的安全文明施工得到上级部门(监理、业主、政府部门等)的书面表扬,奖励1000-2000元。、对紧急情况,处理得当,解决及时到位,有突出贡献的的个人或者施工队,奖励2000元。
3、凡在安全生产、文明施工中成绩突出,具备下列条件之一的部门或个人,项目部给予表扬、并经过项目班子会议讨论后发放一次性奖金,授予荣誉称号奖励。
⑴ 认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规,在安全生产工作中取得显著成绩的。
⑵ 在劳动保护、安全生产方面有较大发明、技术改进或者提出重大合理化建议的。
⑶ 防止和避免重大伤亡事故或在事故搭救中有功的。
4、经济奖励
⑴ 在本内获省(部)级安全文明标准工地、集团公司级安全文明样板工地,按照安全责任职责大小奖励1000~3000元。⑵ 在本内获集团公司级安全文明合格工地,按照安全责任职责大小奖励500~1500元。
⑶ 项目部被上级评为安全生产先进单位,项目部对项目经理、主管副经理、安质部长和安全管理人员、及施工现场一线人员等,在年终时按经济挂钩比例予以奖励。
第三章 处罚细则
第五条 个人违规违章行为
1、进入工作现场不佩戴或不正确佩戴安全帽,罚款200元;穿拖鞋进入施工现场,罚款200元。
2、施工人员在作业中玩手机或其他娱乐设备,罚款200元,连续违章两次,直接开除。
3、门卫值班人员擅自离岗、玩忽职守,罚款200元,连续违章三次,直接开除。
4、酒后上岗作业,罚款500元并直接开除。
5、作业时未按规定正确使用劳动保护用品(安全帽、安全带、工作服、反光背心、工作帽、手套、绝缘鞋),罚款200元,连续违章三次,直接开除。
6、未在施工现场指定吸烟处吸烟,罚款200元。
7、在2m或2m以上高处作业,无可靠的安全防护设施,不系安全带或者安全带低挂高用,罚款200元;上下抛掷料具,未采用专用绳索传递,罚款200元。8、3m以上的垂直爬梯或在高处的任何垂直爬梯无垂直拉索,或上下未使用自锁器,带人移动梯子等,罚款200元。
9、动火作业未进行审批;监护人不在场;动火点未配备灭火器,分别罚款200元。
10、使用无齿锯时不紧固被锯物件、前方未设遮挡或未戴防护用品,罚款200元。
11、在转动的无齿锯片上直接研磨物件,罚款200元。
12、挖掘机、装载机和起重吊装设备等机械设备操作人员作业时穿拖鞋、玩手机等,罚款500元,连续违章两次,司机直接开除。
13、违规搭乘吊车、装载机、站内材料运输车等,司机及搭乘人员各罚款500元,发现第一次严重警告,发现第二次直接开除。
14、高处作业不走楼梯、斜步道或梯子,而沿脚手架、绳索、钢支撑、栏杆、吊车臂或上料提升架的结构及墙体、支柱等上下攀登行走,罚款500元。
15、氧气瓶、乙炔瓶之间未保持5m以上的距离,罚款200元;气瓶与火源之间未保持10米以上的距离,罚款200元;露天高温使用氧气瓶、乙炔瓶无防晒措施,罚款200元。
16、操作起重机械、电动设备(机具)、电焊机等工作完毕后,未把控制器拨至零位、未切断电源、未锁紧夹轨钳等就离开现场,罚款200元。
17、用氧气做通风及吹扫气源。氧气和乙炔胶管混用,与减压表接口不使用正式卡子,罚款200元。
18、承重的钢丝绳与物体棱角直接接触时,未在棱角处垫半圆管及半圆管未做防脱的绑扎,起吊大件物体或不规则物体时未拴溜绳,罚款200元。
19、倒链(手动葫芦)的挂钩或吊钩直接钩挂在物体或结构上使用,或将双链改成单链使用,或是用起重链直接缠绕起吊物件,罚款200元。
20、未采取措施,在易燃、易爆物周围或区域内进行焊接及其他明火作业,罚款200元。
21、从事有毒、有害及粉尘作业,未按规定使用防毒害、防粉尘的防护用品、用具,罚款200元。
22、焊工对电焊机1、2次线的破裂、裸露和接头松动不处理就使用或不停电就处理罚款200元;电焊机1、2次线布置混乱或影响文明施工,罚款200元;焊接作业旁边有易燃易爆物,未采取任何防范措施,罚款500元。
23、非设备操作人员擅自操作机械设备,罚款1000元。
24、随意拆除安全防护设施,随意挪用消防设施及应急抢险物资,罚款500元,连续违章两次,直接开除。
第六条 施工隐患
(一)在施工生产中缺少防护设施及存在事故隐患的 ⑴ 施工生产设备、设施没有安全防护设施或防护有严重缺陷者,不得安装和运行,对决定安装和使用防护有严重缺陷的设备、设施的责任者和随意决定拆毁安全防护设施的责任者,处以罚款200~500元。
⑵ 已开工的单位工程无施工组织设计、施工方案或施工组织设计、施工方案中无安全技术措施的,一经查出对项目总工、工程技术部长罚款200~2000元,对虽编制了施工组织设计和施工方案,但未经审批的,对项目总工、工程技术部长分别处以罚款100~500元。
⑶ 如存有重大事故隐患逾期不解决的,对主管生产的项目副经理、安全部长分别处以罚款300~500元。
⑷ 对接到《项目安全检查及隐患整改记录表》后虽然进行了整改,但整改不彻底或《项目安全检查及隐患整改记录表》未消除而继续施工的,对劳务队长处罚100~200元,工班负责人处罚200~500元。
⑸ 对违反上述各项规定多项的,按各项规定合并处罚,由个人承担,项目部将从个人的月工资或劳务费中扣除。
㈡ 在现场管理及检查中存在下列情况的:
⑴ 对工人进入施工现场赤脚、穿拖鞋、高跟鞋、不戴安全帽、电气人员不穿绝缘鞋、高处作业不系安全带、酒后上班、乘坐吊篮上下等违纪者,每人次罚款50元;若一次发现有10个违纪人员,处罚安全部长200元,处罚劳务队1000元,并进行停工整顿。
⑵ 特种作业人员无证上岗者,罚款100元,罚劳务队负责人200元。
⑶ 在大型施工机械设备、安全网等设施、设备投放使用前,未经验收和办理验收手续,对设备管理员等有关人员处以每人100~200元罚款。⑷ 对违章指挥者,视情节轻重罚款200~3000元;对于违章操作者视情节轻重罚款100~2000元。
⑸ 对无视安全检查,妨碍安全管理人员正常工作的所有人员,视情节轻重罚款300~2000元。
⑹ 对现场管理混乱、材料浪费严重,影响安全生产、文明施工的,对工班负责人处以100~3000元罚款。
⑺ 对接受业主及以上部门检查,达不到标准化工地合格等级的,对项目经理、主管安全生产的副经理、安全部长、现场管理人员、劳务队长等相关人员处以100~5000元罚款。当受到通报批评时,加倍处罚。
⑻ 新工人未经三级安全教育进入现场施工的,罚款500元; ⑼对在重大危险源区域施工作业时,未按规定安排管理人员进行旁站监控,不遵守安全生产规章制度、未执行相关安全管理规定、违反施工程序、玩忽职守而发生各级、各类安全责任事故的,一切责任和经济损失由劳务队承担,并对责任劳务队按事故实际损失的2倍进行处罚,直至清退责任劳务队,对情节严重的,将追究责任人的法律责任。
⑽ 对违反上述各项规定的个人或劳务队,按各项规定合并处罚,项目部将从个人的当月工资或劳务费中扣除(当期不够罚款时从下月款项中扣除)。
㈢ 发生工伤事故的:
⑴ 如发生轻伤事故,每轻伤一人次,罚款500~1000元,罚款由事故责任者班组承担。⑵ 如发生重伤事故,每发生一人次,罚款3000~5000元,罚款由施工现场安全管理人员和劳务队承担,并对主管安全生产副经理、安全部长罚款200元,对工班负责人、劳务队长、处以500元罚款。
⑶ 如发生死亡事故,每死一人罚款5000~10000元,罚款由事故责任者所在劳务队承担,并对主管安全生产副经理、安全部长罚款500~5000元,对工班负责人、劳务队长、处以1000~5000元罚款。
⑷ 如发生多人事故时,按公司的规定标准分别计算合并罚款。
⑸ 当发生事故时对不及时报告、隐瞒不报、谎报及故意破坏事故现场的责任者,罚款100~500元,情节严重的移交司法机关追究法律责任。
㈣ 对存在机械设备隐患和发生事故的:
⑴ 对私自拆毁安全设施存在事故隐患者,根据情节轻重处以50~500元罚款。
⑵ 对发生机械设备事故的责任者处以直接经济损失1~10%的罚款(不少于200元)。
⑶ 当发生与我方有关责任的交通事故,对事故责任者处以直接经济损失5~10%的罚款。
㈤ 对存在火灾隐患及发生火灾事故的: ❶ 火灾隐患
⑴ 火灾隐患要求限期整改,逾期不改者每项按100元处罚责任人员。
⑵ 重大火灾隐患要求限期消除,逾期不改者对责任人处以200~500元罚款。
⑶ 对违反消防管理规定不听劝阻者,给予50~100元的罚款。
❷ 火灾事故
⑴ 对火灾损失折款不足百元的责任者,处以50元罚款,并给予批评教育。
⑵ 对火灾经济损失在5000元以上,10000元以下的火灾事故责任者,处以直接经济损失20%的罚款。
⑶ 对直接经济损失万元及万元以上的火灾事故的责任者,报公安机关依法惩处。
⑷ 对因不认真吸取教训,采取措施,一年内连续发生火灾的责任者,加倍处罚。
⑸ 对消防器材、消防设备因管理不善或挪作他用的责任者,根据情节轻重给予50~100元的罚款,对影响灭火行动造成严重后果的责任者,严肃处理。
⑹ 对造成既有人身伤亡又有经济损失的事故责任者,按有关规定合并处罚,直至移交司法机关追究法律责任。
(六)存在以下问题的
1、未在工序施工前对作业人员进行安全技术交底,罚款200元。
2、未配发符合要求的安全帽、安全带、绝缘手套等劳动防护用品,罚款300元。
3、挪用应急物资,罚款1000元。
4、夏季高温天气,未向作业人员发放防暑药品、饮品,罚款500元。
5、现场安全管理人员履职不到位,形同虚设,对人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素等未及时发现,未采取有效措施的,罚款500元,连续两次直接开除。
6、检查发现的安全隐患未按规定时限整改回复,罚款200元。
7、施工现场设置的对开式大门处无人值守和指挥,罚款500元;无值守登记和交接班记录,罚款500元。
8、进入施工现场的材料运输车辆,未设专人指挥倒车卸车等工作,罚款500元。
9、建筑内外未按规范要求设置消防通道或通道不畅通,罚款1000元,施工现场无防火责任制和值班制度记录,罚款200元;防火重点部位未按规定配置消防器材,罚款1000元。
10、人工挖孔作业,未使用小型吊装机或使用的吊装机具不符合安全规定,罚款500元/台。孔口未高出地面20cm,罚款500元/处。孔桩未做护壁或护壁混凝土厚度、强度小于设计要求,罚款500元/处。
11、“四口五临边”的防护不按规范要求设置到位或有设置但不符合要求,罚款200元/处。
12、竖面密目网缺失、破损或污染后不及时补齐、修复或更换,罚款200元。
13、安全通道或龙门架进料口不按规定要求设置硬防护(主体30m以下搭设长度为3.5m,主体30m以上搭设长度为5m),罚款1000元。
14、脚手架搭设不规范,罚款1000元;脚手架或施工吊架,未设置施工人员上下和行走的安全通道或爬梯,罚款1000元;移动式脚手架无固定措施,罚款1000元。
15、氧气、乙炔瓶未安装防震圈,罚款200元;乙炔瓶未安装防止回火装置,罚款500元。
16、夜间施工,现场照明不能满足施工要求,罚款500元。第七条 重要设施及设备违章违规行为
(一)施工用电
1、外电线路与在建工程及脚手架、起重机械、场内机动车道之间的安全距离不符合规范要求且未采取防护措施,罚款200元。
2、施工现场防雷措施不符合规范要求,罚款500元。
3、配电房大小不按临电方案要求修建,通风洞或进出线洞未布设钢丝网等防鼠措施,未设消防砂池配干粉灭火器,没硬化地坪,没铺设绝缘胶垫,房门未用铝皮包门,没向外开并不能正常开关且上锁,没张贴醒目警示标志,罚款500元。
4、一级配电箱不按要求设置,一个开关连接多组线通往二级配电箱,并无明显标示,负荷超过额定值,罚款500元。
5、二级箱不按要求固定,中心点离地面距离超过或不足1.4m-1.6m,乱设移动二级箱,无安全操作通道,把二级箱当三级箱使用,罚款500元。
6、三级开关箱不按“一机一闸一漏一箱”足量配备,在开关箱内安装多个闸刀或开关插座混安,照明电和动力电不分开,罚款500元。
7、电缆线未按规范要求采取埋地或架空敷设,沿地面乱布乱放且未采取有效保护措施,罚款500元。
8、电箱无门、无锁、无防雨措施,箱体及箱门未做接零保护,罚款200元。
9、在保护器上用铜丝或铁丝代替熔丝;大功率保护器带照明,罚款200元。
10、施工现场使用硬质塑胶护套线代替电缆线,罚款500元。
11、使用家用照明的护导线代替电缆线做机具动力线或带大功率照明(如碘钨灯);手持电动机具电线直接插入插座,罚款500元。
12、非电工私接乱拉电源;电工对电源的接线、布线未执行三相五线制;作业现场乱拉临时电源,使用220V灯具做移动灯具;工作零线与保护零线混用;电气设备未做保护按零;将电源线钩挂在刀闸、开关或插座上使用;施工电源线与金属结构或脚手板等接触处未采取绝缘、隔离措施等,罚款200元。
13、不按规定配备专职电工或工程未完工就撤出电工的,罚款500元。
14、分配电箱与开关箱间的距离超过30米,开关箱与用电设备间的距离超过3米,罚款500元。
15、总配电箱与开关箱安装的漏电保护器参数不匹配,漏电动作不灵敏或失效。
(二)塔式起重机、门式起重机
1、塔机、门式起重机无专项安拆方案,未报业主安全管理部门(备案,未经检测合格后擅自使用,罚款1000元。
2、机体上未粘贴操作规程牌、准用证(检测报告)、备案登记证及操作者证件复印件;吊装作业无司索工、信号工,罚款500元。
3、操作人员违章操作,超重起吊,罚款500元。
4、未安装限速限位装置,限位装置损坏失效未及时修复或安装后随意拆除,罚款1000元。
5、吊篮不符合安全要求,未使用吊环,使用螺纹钢焊接吊钩起吊,违章使用钢丝绳卡或无保护挂钩,吊篮装物超出边缘;吊运砂浆时吊斗破旧或损坏,使用漏浆的吊斗,罚款500元。
6、一次同时吊运长短不一的材料(钢筋、钢管或木板木条)、或吊斗、斗车、吊篮混吊,罚款500元。
7、施工人员搭乘吊篮上下,或与吊物同上下,罚款300-1000元并直接开除。
8、吊装作业时吊物下方站人,罚款100元。
9、未经常检查钢丝绳和易损件,或检查无记录,罚款100-1000元。
10、无安全停靠装置或停靠装置失灵,罚款200-1000元。
11、未按规定设置揽风绳和地锚不符合规定要求,罚款1000元。
12、揽风绳不使用钢丝绳,罚款200-1000元。
(三)履带吊、汽车吊。
1、租用未登记或年检不合格的履带吊、汽车吊;未对进场设备进场报验,进场后未签订安全协议;吊车操作人员无操作证,频繁更换,罚款500-1000元。
2、起重吊装、主臂旋转超速;未经现场地基承载力测试或硬化强度不够的吊装作业,罚款1000元。
3、信号工、司索工、起重工职责划分不明,混淆作业,罚款1000元。
4、设备限位失灵、保险卡脱落未及时维修;未定期进行保养,罚款1000元。
5、汽车吊装作业时,支腿未伸开;支腿未垫方木,罚款1000元,连续违章两次,对该设备直接撤场处理。
6、吊装作业穿拖鞋、玩手机,罚款1000元,连续违章两次,司机直接开除。
7、起重机械检修作业未按要求悬挂警示标志,罚款200-1000元。
8、吊装作业不符合操作规定,未遵循“十不吊”,罚款1000元。
(四)电焊机
1、电焊机未安装进出线二次侧保护器,罚款100-500元。
2、不按操作规程的要求使用电焊机,操作人员无证上岗,罚款200-1000元。
3、使用铝芯线代替电缆线接焊机,或电缆线多个接头未包皮,罚款100-500元。
4、零线未用线鼻连接牢固,使用时冒烟或者燃烧,罚款200-500元。
(五)切割机、弯曲机、对焊机
1、切割机、弯曲机、对焊机未做接零接地保护,或者不按“一机一漏一闸一箱”保护,罚款500元。
2、钢筋房内各种机具交错,无相应的操作空间,或与开关箱隔断,罚款500元。
3、未定期检查钢筋加工机具,使用报废机具或“带病工作”,罚款500元。
(六)搅拌机
1、搅拌机不按城市施工要求进行封闭,未设置喷淋设备和挂设操作规程,罚款500元。
2、操作人员的操作平台没有绝缘设施,罚款500元。
3、检修或去除滚筒内残留砼时,未派专人防护,未设置“正在维修、禁止合闸”等,罚款500-2000元。
(七)临时支架
1、外架低于操作面,未高于操作面至少1.2m,或者与操作面平行的“裸体施工”,罚款500元。
2、搭设单排外架,或拐角处减少立杆,罚款500元。
3、外架未加扫地杆或数量不够,横筒伸出部分参差不齐,影响美观,罚款500元。
4、外架立杆间距大于1.5m,横杆间距大于1.8m的设计规范要求尺寸,罚款500元。
5、外架剪刀撑不及时搭设,搭设间距过大或不落地,罚款500元。
6、外架落地架垫木不符合要求(厚5cm宽30cm),地面未硬化;外架悬挑架工字钢上没有焊接防滑稳固点,罚款500元。
7、连墙件预埋件不按要求设置硬连接,少于(24m建筑横向不得大于7m,竖向不得大于4m,相互间成梅花型布设,使用外架同型号钢管48cm-50cm做预埋件,拐角处需加设)的要求,或预埋件不合格,罚款500元。
8、在外架上作业的其他工种,未搭设好牢固的操作平台跳板,或有跳板但不固定,罚款500元。
9、外架搭设不报监理验收,随意搭设,罚款500元。
10、木工支撑模型满堂架的搭设,不加扫地杆和剪刀撑;搭设完毕后未监理验收合格擅自施作下个工序,罚款500元。
(八)钢筋房、木工房
1、机具未做接地保护,罚款500元。
2、钢筋加工平台未使用型钢焊接牢固,不挂设操作规程,罚款1000元。
3、废料钢筋堆放凌乱,发现一次,罚款100-500元。
4、材料未按要求上盖下垫,罚款500元。
5、未设置消防灭火设施,或消防设施配备不足,罚款500元。
6、使用无防护罩装置圆盘锯,或使用自制的无安全保证的圆盘锯,罚款500元。
7、锯木机下的木削和垃圾不及时清扫,凌乱且地上有烟头,罚款500元。
(九)卸料平台
1、卸料平台不按专项方案搭设,或无专项方案不挂设警示牌,罚款500元。
2、平台四周不封闭,未用黄黑相间斜条纹警示,防护高度不足1.2m,罚款500元。
3、平台未满铺5cm厚的木板,使用砼废模板“木工板”,罚款500元。
4、平台搭设宽度小于需要吊运物体的长度,将钢管斜放在平台防护栏杆上,罚款500元。
(十)临时住房及食堂
1、在住宿房间内违规使用电饭煲、电炒锅等做饭,罚款100-500元。连续违章两次,违章人员第一次警告批评教育,发现三次以上直接撤场处理。
2、房间内私拉乱接电线,使用电炉子、热得快、电热毯等大功率电器设备,罚款100-500元。连续违章两次,违章人员直接撤场处理。
3、夏季燃放蚊香时把点燃的蚊香放在易燃物上,罚款100-500元。
4、从事食堂工作的人员无健康证,食堂卫生差,未设置必要的排风、冷藏、消毒、防蚊蝇、防鼠等措施,在封闭的房间使用蜂窝煤炉灶,罚款500元。
5、使用液化气无安全阀装置,安全距离及防护不达标,罚款500元。
(十一)施工现场含有管线类施工作业
1、未按照先探后挖原则,进行人工探挖,直接使用机械施工的,罚款1000-2000元。
2、燃气、电力等重要管线附近施工,未制定、落实报告批准程序,并按照相关制度完成审批手续;未制定责任人或责任人未现场旁站施工,每条罚款1000元。
3、须悬吊保护的管线未编制悬吊方案,并按程序审批通过实施,罚款1000元;未按照审批后方案实施的,罚款1000元。
4、进入既有管道及井中施工,特别是污水管、井,未通知项目负责人和监理;未制定专项施工方案和安全措施;未准备好应急救援物资和设施;未进行安全技术交底;未进行通风及有害气体和活体检测;井口未留有防护、救护人员;未提前采取良好的通风、送风措施,每条罚款500-1000元。
5、管线施工作业前,未对作业人员进行安全教育培训和专项安全技术交底,罚款200-1000元。
6、施工现场未设立管线迁改公示牌,罚款100-500元。第八条 严重违章行为
1、深基坑开挖,钢支撑不按照方案要求及时架设,每少一根罚款1000元;主体结构施工,混凝土强度不达标就拆除钢支撑,每超拆除一根,罚款2000元。
2、深基坑未设置临时逃生通道,罚款2000元;深基坑施工无有效排水措施,坑外降水危及临近建筑物安全的,罚款2000元。
3、施工前,未对现场管线进行详细调查,编制管线调查手册的,罚款2000元。
4、管线未进行有效保护,未设置警示标志,罚款2000元。
第四章 附则
第九条 项目部对作业人员及劳务队伍进行违规、违章处罚时,必须附影像证明资料,并将处罚材料分送财务部,财务部根本处罚单,在对下验工计价是扣除所罚款项。
第十条 本办法由安全管理部负责解释。第十一条 本办法自发布之日起施行。
中铁十一局集团有限公司
铁本高速公路路基工程第五合同段项目经理部
一、项目业主
(一)质量管理行为
1、是否按制度对施工、监理、检测等单位的质量及安全管理工作进行检查和考核;
2、对检查中发现的问题是否及时督促整改,记录是否齐全(进入质量管理台帐);
3、发生质量事故是否及时上报;质量问题的处理是否按程序进行;
4、合同管理(施工、监理、检测等单位主要人员、设备到位及变更)是否严格、规范、手续齐全;
5、混凝土质量通病治理、平安工地建设、试验检测专项治理、监理行业新风建设等四个专项活动的开展情况。
(二)安全管理行为
1、是否编制安全生产应急救援预案;
2、是否建立了安全管理台帐;
3、是否定期或不定期召开安全生产工作会议并有记录;
4、是否组织安全检查并记录齐全;
5、检查中发现的安全隐患是否及时督促整改,是否按规定落实隐患排查管理有关工作。
二、监理单位
(一)质量管理行为
1、主要监理人员变更是否经业主同意、手续齐全,变更后人员资格有无降低;
2、旁站、巡视是否到位、记录齐全准确;
3、日志、记录是否齐全,人手一册;
4、质量监理指令督促执行是否有效,监理指令是否闭合;
5、独立抽检是否及时规范、资料齐全,独立抽检的频率、方法是否符合规范要求,检测记录、报告是否齐全;
6、是否建立了不合格试验处理台帐;
7、关键部位、工序的旁站是否到位,相关记录是否完整。
(二)安全管理行为
1、安全监理指令督促执行是否有效,监理指令是否闭合;
2、监理工程师是否经过安全教育和培训;
3、对施工单位制定的施工组织设计中的专项安全技术措施是否审查;
4、对施工单位进行的安全技术交底是否进行检查;
5、对施工单位编制的各项安全生产应急救援预案是否审查;
6、是否组织安全检查并记录齐全;
7、检查中发现的安全隐患是否及时上报业主并及时督促整改;
8、监理日志中是否有安全管理记录。
三、施工单位
(一)质量管理行为
1、项目经理、主要技术人员变更是否经业主、监理工程师同意,变更后人员资质有无降低;
2、对重点、难点工程是否编制施工组织设计,是否经监理工程师审批,现场是否按施工组织设计实施;
3、进场材料是否经过自检、检测频率是否符合规范要求,检测记录、报告是否齐全;是否建立不合格试验处理台帐;
4、混凝土配合比设计是否经中心试验室验证,并经监理工程师批准;
5、材料自检和工序检验是否按照规范完成;
6、工程施工原始记录是否齐全;
7、施工技术交底工作是否记录齐全;
8、是否严格执行监理指令,质量问题的整改是否落实;
9、内业资料是否规范,符合要求,且与外业进度一致。
(二)安全管理行为
1、是否制定专项安全技术措施;
2、是否对一线施工人员进行安全技术交底;
3、是否编制各项安全生产应急救援预案并演练;
4、各种施工机具设备和劳动保护用品是否有定期检查记录;
5、施工现场是否按规范设置安全警示标志标牌;
6、是否组织安全生产检查并有记录;
7、自查中发现的重大安全隐患是否及时上报业主和监理;
8、检查中发现的安全隐患是否及时进行认真整改;
9、安全生产经费使用及保险办理是否符合有关规定;
10、是否具备有效的《施工安全生产许可证》;
11、是否有专职安全管理员,施工单位项目负责人、技术负责人、专职安全生产管理人员是否有安全生产管理资格证书。
四、试验检测单位
(一)质量管理行为
1、主要检测人员变更是否经业主同意,变更后人员资格有无降低;
2、是否有试验检测月报,与现场情况是否相符;
3、独立抽检是否及时规范、资料齐全,独立抽检的频率、方法是否符合规范和相关规程要求;
4、标准试验是否及时规范、资料齐全;
5、是否建立了不合格试验处理台帐,处理结果记录是否完善;
该书内容由行为安全管理实践指南和三个实施工具 (即:人人说“我要安全”、安全5分钟和HSE观察) 组成。前者主要阐述我要安全的内涵、原理、构成、特征以及实施原则, 为我要安全提供理论基础和指导;后者则为安全生产的实践提供指导和实施措施。
该书采用口袋书的形式, 便于携带, 彩色印刷, 图文并茂, 语言简练, 可以使员工在轻松的阅读环境下增长安全知识;为企业员工“强化安全意识、规范操作行为、消除安全隐患、促进安全发展”提供了理论基础和实施工具;对增强企业员工安全理念的塑造和良好安全行为习惯的养成会起到很好的促进作用。
出版:中国石化出版社
定价:15元
地址:北京市东城区安定门外大街58号 100011
关键词:高等院校 安全稳定工作 行为安全管理模式
1 陕西省高等院校安全稳定工作现状
近年来,陕西省各大高等院校认真贯彻落实《关于切实做好当前陕西省教育系统安全稳定工作的通知》,在消防安全、交通安全、食品安全、卫生防疫、学生安全教育、重大安全隐患排查整改等方面取得了一定工作成效。然而,部分高等院校在安全稳定工作中仍然存在一些问题,具体表现在:其一,安全稳定工作的重视程度不足,使得安全稳定工作仅仅集中于新生入学时的安全教育以及紧急会议、紧急部署等方面,导致安全稳定工作过于形式化,缺乏全面性和深入性。其二,高校的安全稳定事件具备突发性和潜伏性的特点,而部分高校没有采取有效预防措施,无法及时发现这些安全稳定事件的潜在隐患,降低了高校对突发事件的化解和应对能力。其三,高校学生的自我保护意识和安全防范能力较低,一旦发生突发事件往往自乱阵脚,大部分学生没有接受过系统的紧急事件演练和自救培训。
2 陕西省高等院校安全稳定工作中行为安全管理模式的实践应用
行为安全管理是一种先进的安全管理模式,该模式以人的不安全行为为切入点,通过纠正人的不安全行为,促成人养成安全意识、形成安全习惯、做出安全行为。陕西省高等院校安全稳定工作应当积极引入行为安全管理模式,从重视学生行为安全管理入手,加强安全稳定工作的事前控制。
2.1 准备阶段
由高校学生处、教务处、大学生心理辅导中心以及各院系领导、辅导员组建行为安全管理领导小组,合理分工、明确职责,促使行为安全管理领导小组协调运作。具体如下:学生处和教务处负责行为安全管理的统筹施行;大学生心理辅导中心负责为行为安全管理提出专业化的建议;各院系辅导员负责落实行为安全管理的具体细则,并及时向领导小组反馈学生的实际情况。在此基础上,行为安全管理领导小组要根据具体数据,对在校生的安全行为进行评估,制定下一步行动计划。
2.2 定义关键行为
行为安全管理領导小组的成员要接受正规培训,了解行为管理学原理,能够对学生行为进行客观分析。在具体实施中,领导小组需要根据收集到的信息,汇总整理成学生不安全行为观察表,提取影响高校安全稳定工作的重要因素,将其定义为关键行为,并针对关键行为制定出切实可行的改进方案。
2.3 行为观察阶段
行为安全管理领导小组可通过向学生发放调查问卷,或在教务处网站完成网络调查等方式收集有效信息。同时,也可以采用分层抽样方式选取学生代表配合完成行为观察工作,由他们作为观察员,深入到在校生的生活中进行观察,并将接触到的安全问题以数据表格的形式提交到领导小组,以便领导小组全面掌握学生的行为安全状况。
2.4 行为干预阶段
针对学生的不安全行为制定有效的干预策略,目的在于通过外部刺激纠正学生的不安全行为,使学生增强规避不安全行为的自觉性。同时在行为干预阶段,还要激励刚产生的安全行为模式,通过落实表彰或奖励等正向激励措施,使学生自愿继续保持安全行为,并将安全行为逐步固化。
2.5 行为反馈阶段
根据学期的长度适当调整行为安全管理的反馈周期,促使全校范围内形成一种良好的安全氛围,通过代际传承建设校园安全文化。当早先定义的关键行为逐步消失后,必须定义新的关键行为,直到学生的不安全行为降至理想水平。
3 行为安全管理模式应用的保障机制
3.1 加强学生安全教育
将行为安全管理模式应用到陕西省高等院校安全稳定工作中,应把学生安全教育作为工作重点,在不安全事件发生之前,告知学生应当怎样应对,强化事前预防效果。在具体实践中,高等院校应当积极开展安全知识教育、法制观念教育、自我保护教育、安全防范教育、道德教育以及应急演练教育等活动,并将安全教育贯穿于整个学期的始末,从而提高学生遵守安全管理规章制度的自觉性和应对突发事件的能力。
3.2 构建过程干预网络
陕西省高等院校在开展安全稳定中,应当充分利用校内优势资源,采取多种形式的干预手段,构建不同群体共同参与的过程干预网络。在具体实践中,高校要整合班级、党支部、团委、学生社团的优势,加强不同群体的沟通交流,实现师生齐抓共管安全稳定工作的良好局面。如,高校可建立学生宿管会,定期组织宿舍自我排查活动;建立学生安全服务队,在校园内宣传防火防盗、交通安全、食品安全等基本安全知识;建立心理咨询中心,为学生提供心理问题咨询和交流的平台,并将学生不稳定的情绪和不安全的行为及时反馈给院系辅导员。
3.3 建立风险信息评估机制
陕西省高等院校应建立风险信息评估机制,定期在师生群体中开展风险排查工作,及时收集和反馈有关学生不安全行为的各类信息,进行系统梳理和分析,并对影响校园安全、教研秩序的风险信息及影响范围进行评估定级,提出相应的风险防范和应对方案,确保将风险隐患消灭在萌芽状态,增强高校的风险化解能力。
3.4 与专业教育相结合
陕西省高等院校在应用行为安全管理模式的过程中,应将其与专业教育相结合,使学校安全稳定工作渗透到专业教学中,增强学生的职业安全意识。尤其在专业实训课程上,教师要结合专业特点,对学生进行安全操作规程和风险隐患防范教育,使学生掌握本专业的安全技能,实现专业技能教育与安全行为管理模式的相互融合。
4 结论
总而言之,维护高校安全稳定是建设和谐社会的重要内容。为了开创高校安全稳定工作的新局面,提高高校安全稳定工作水平,陕西省各大高等院校应当积极引入先进的行为安全管理模式,及时纠正学生的不安全行为,提高学生的安全意识,增强高校对安全事件的预防控制能力,从而保障高校持续稳定发展。
参考文献:
[1]徐芝兰,项鑫.高校学生行为安全教育的研究与探讨[J].赤峰学院学报(自然科学版),2014(5):188-189.
[2]向晋文.基于惯习与场域理论的高校安全稳定工作探析[J].学校党建与思想教育,2014(1):85-87.
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