安全生产年度执法监察工作计划

安全生产年度执法监察工作计划（通用9篇）

安全生产年度执法监察工作计划 篇1

一、建章和完善各项规章制度，实现管理上的标准化。自大队组建以来，局领导就针对大队的规范化建设提出了具体要求，把大队建设成为政治合格、作风过硬、纪律严明、执法有力的监察队伍，成为安全生产监督管理战线上的一把利剑。为了实现这一目标，局领导大队领导审时度势，把建立规章制度、明确职责作为大队建设的基础，并以此规范大队建设的标准、约束执法人员行为。先后制定和完善了管理方面的制度11项，执法监察方面的制度8项，做到了制度完备、职责到位，做有标准、行有尺度。

二、执法监察情况(一)进一步明确职责，落实执法监察责任制

为了进一步明确职责，落实执法监察责任制，执法监察大队根据人员组成，设置了三个执法组，把39个乡镇场和重点监管企业分成三个管辖区域，分别由三个副大队长负责一组。在检查时间、次数上，大队规定周一到周四为深入生产一线进行执法检查，周五上午为政治、业务学习日，下午为执法检查小结和案件整理时间。对规模以上企业检查每月不得少于3家，每季度不得少于1次。(二)严管重罚，加大打击违法行为力度

今年以来，执法监察大队克服了人少、面广、企业相对分散的特点，想办法、出主意、谋策略，全身心的投入到生产经营一线，对企业的安全生产情况进行执法监察，确保了全县1300多家生产经营单位安全生产。一年来，大队共检查各类企业和经营单位3600多家次，查出各类安全生产隐患1100多次处，下达整改指令书132份，共查处违章、违规案件87件，结案87件，实施简易程序处罚49件，一般案件38件。截止到目前为止累计罚款41.45万元。违法案件查处率、结案率均实现了100%。三、行政执法程序逐步规范化、法制化、人性化

1、今年下半年新一届领导班子组成后给执法大队带来了新的契机。让我们对依法行政有了更新一步的了解。进一步加强了我执法监察大队的行政执法能力，规范了行政执法程序，优化了执法环境，提高了执法水平。由执法监察大队与相关股室相互配合联合执法，做到执法与服务相结合。总的原则是坚持教育与惩处相结合，严格执法与服务帮助相结合，在具体实施中，坚持先教育、后整改、再处罚的执法模式。互相监督增加了执法的透明度。从源头上杜绝了“关系案”、“人情案”、“金钱案”的发生。从严查处瞒报事故，认真核查举报案件，我执法监察大队在全县39个乡镇场进行安全隐患排查的同时，与检查企业建立了监督举报机制，严格执行各项制度，认真做好举报受理工作。截至目前我县安全生产执法监察大队接到举报案件 5件，已经结案 5起。对群众举报做到有报必查，经查必果，件件有答复、事事有着落，充分发挥了群众监督举报的职能。

2、在案件审理方面坚持查、审、定、三级分离制度，即办案人员负责调查取证，提出行政处罚意见。负责案卷的审核。局领导班子全体成员组成的案件审理委员会经过集体讨论后签发行政处罚决定书。突出抓好案件双审工作，提高案件查处和卷宗质量。在工作与实践中，为了加强行政执法案卷的科学管理，更好的为行政执法工作服务，推行依法行政，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》及相关规定拟定了《昌图县安全生产行政执法文书立案归档办法》全年年的工作中我安全生产执法监察大队做到无行政复议实现零投诉.四、配合各股室完成局领导交付的各项工作。

1、6月份在“安全生产月”活动中 ，突出“治理隐患，防范事故”主题，贴近实际、贴近生活、贴近群众，安全监管部门与相关部门，在北山文化广场组织大型文艺演出。开展了形式多样的宣传教育活动，大力营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。通过活动，全社会对安全生产的关注程度得到进一步加强，在站前广场设立了咨询台发放__多份关于安全生产相关宣传资料 。为人民群众讲解正确佩戴劳动防护用品的重要性与职业病的危害性。 接受舆论监督、群众监督的作用进一步得到发挥，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的自觉性得到进一步提高，隐患排查治理、百日督查、重点行业和领域安全专项整治等重点工作得到有力推动。

安全生产年度执法监察工作计划 篇2

“我姓臧, 臧克家的‘臧’, 雷锋的‘锋’, 品德的‘德’。”一见面, 臧局长一边很郑重地做着自我介绍, 一边执意请记者坐在较舒适的沙发上, 而他自己则随手扯过一把木椅坐在记者对面的桌旁, 采访算是开始了。

敢挑重担关爱职工

臧锋德, 1961年生, 上世纪70年代调入尉犁县以来, 先后在县劳动人事局、经贸局、安全监管局工作过。也许是因为经常风吹日晒的缘故, 还未满50岁的他, 看上去要比实际年龄大一些。

2001年, 尉犁县发生一起令臧局长至今仍印象深刻的事故——氧气瓶爆炸酿成2死1伤的惨剧, 在当地的社会影响非常大, 加之家属绝望而悲恸的哭声, 对尉犁县领导触动很深。县里考虑成立安全监管局专门抓安全, 但大家都没有相关工作经验, 不知道如何开展工作, 更不知道出了事故该如何处理, 并且, 尉犁县不仅有占全国储量93%的蛭石矿, 还有铁矿、金属矿等, 各种采矿企业分布其中, 监管难度肯定相当大, 所以, 没有人愿意接这块“烫手的山芋”。

尉犁县领导有意派臧锋德出马上任, 那时候的他正在尉犁县劳动人事局副局长的岗位上, 工作开展的有声有色, 不太想动地方, 对于县领导的意图也不是很情愿接受。但不管怎样, 一向以工作安排为重, 顾全大局的他还是尽快调整好自己的心态, 愉快地接受了任命。如今提起这段往事, 臧局长十分坦白地回顾着自己当年的心路历程。就这样, 2001年, 尉犁县新疆维吾尔自治区第1个县级安全监管局成立了。两间办公室, 一辆被别的单位淘汰的旧车, 1万块钱外加6个人, 就是当时安全监管局的全部。

说起成立之初的情况, 臧局长缓缓地吐出一大口烟, “别的我都不在乎, 当时我就跟县领导提了1个要求, 那就是由我自己挑选人员, 县领导也答应了。”利用自己劳动人事局的工作背景, 臧局长精心挑选了5名既有专业知识又能干的年轻人。

臧局长始终把几名年轻人的学习作为工作的一个重要内容来抓。不仅组织他们认真学习党和国家的方针政策, 也学习了《安全生产法》《安全生产许可条例》等法律法规以及市场经济知识, 并及时学习了解国家、自治区、州、县的重要会议精神和工作要求。通过学习, 丰富了知识, 开阔了视野, 不断增强了这些年轻人的思想自觉性, 提高了他们用理论指导实践、勇于创新的工作能力。

另外, 臧局长还给年轻人创造锻炼的机会和条件, 除了组织他们外出学习, 还大胆地放手让他们独立承担重要任务、更敢于给表现特别突出的压担子, 使他们在工作的过程中受到锻炼, 经受考验, 增长才干。日常工作中, 一方面, 臧局长对他们爱护有加。比如, 因为下井、下矿次数多, 职工们日常穿着的衣服和鞋子磨损特别快, 而且对身体也没有什么防护效果。尽管工作经费十分有限, 臧局长还是给他们购置了一批专业户外装备, 使他们的野外工作条件有了较大改善。另一方面, 臧局长又对他们要求十分严格, 比如, 不准接受企业的任何好处, 不准让企业请吃饭, 如需在外就餐, 他会按伙食标准给予补助;如果不能按时赶回来, 要给他打电话说明等。

这几名精兵强将在臧局长的一手培养、带领下热情高涨, 不仅工作开展得红红火火, 个人也得到了长足发展——因为表现出色, 最初的这几人先后被提拔到尉犁县委、组织部等部门。很多人不无眼红地说臧局长这里简直是“干部培养基地”, 足见臧局长对年轻人的关爱之情, 而臧局长提及此事则为自己的眼光深感得意。

现在, 尉犁县安全监管局有了自己的办公楼, 2辆车和一支由10人组成的平均年龄30岁的充满活力的队伍, 如今的办公经费也宽裕了很多, 其中既有专项经费, 又有培训费、宣传费等, 臧局长非常满足地说, 虽然县里财政比较困难, 但对安全工作非常重视, 办公经费逐渐增加, 比如今年就新增了应急救援费。

干一行爱一行

据臧局长介绍, 尉犁县的安全生产工作, 除了涉及危化品储运、烟花爆竹、非煤矿山之外, 还有不少棉花加工企业等。工作任务繁重, 单靠安全监管局这几个人是远远不够的, 但他们却打理得井井有条, 究竟有何妙招?

臧局长看出了记者的疑惑, 将烟蒂熄灭, 丢进烟灰缸, 在他娓娓道来的话语里, 一套成熟而不乏“尉犁特色”的管理方式逐渐在记者眼前清晰起来。

“人力财力物力困难的情况下, 经过这么些年的摸索, 我们感到安全监管是一项综合性很强的工作, 绝不是靠一家单位能够管得了的。我们充分发挥安委会作用, 让消防、道路交通、农基建等部门充分发挥他们的作用, 首先把行管部门监督好。”尉犁县把安委会办公室设在了安监局, 这大大提高了工作效率。安全监管局并不直接管理企业, 在抽检到问题时, 会以安委会名义给企业相对应的管理部门下发督办函, 要求其在限期内对全县同类企业存在类似问题的整改, 上报。

尉犁县西部偏远地区的乡镇以农业为主, 基本没什么企业, 对于乡镇来说抓基础工作很重要, 尉犁县出台了标准相同的安全考核体系, 并引入竞争机制, 按考核成绩排名, 干的好的达标的有奖励, 干的不好的不达标有处罚, 公平、公正、公开。

臧局长信奉这样一句话“有为才有位”, 他们从乡长、副乡长层层落实安全生产责任书, “哪个出事, 哪个承责, 没的商量”。安全监管局牵头布置工作并负责起草这份责任书, 在尉犁县安全监管局, 一般大的、重要的文件都出自臧局长之手, “拿出去后都是高质量的”。淳朴的臧局长自豪地笑着说。

最早时候, 尉犁县要求全县领导干部副科以上的一岗双责, 现在扩大到公务人员, 明确规定要做到一岗双责。所谓的一岗双责就是:一方面做好自己本职工作, 另一方面要宣传安全生产。在人少, 工作量大的情况下, 为使安全工作真正达到家喻户晓, 臧局长他们可谓费尽了心思, 希望“全民总动员”。在一些更偏远的地区, 他们甚至将日常安全常识用即时贴贴在居民家的门上, 对于不识字的人也做了考虑——文图并茂, 清楚易懂。

记者由衷地敬佩臧局长他们的聪明才智, 臧局长有些不好意思地笑笑, “10个人嘛, 这么大地方, 到山上去一次, 少则一星期, 多则10天半月的, 不想点办法, 工作咋开展噢!”

苦于跋涉勇于奉献

臧局长说, 尉犁县的安全工作季节性很强, 一般夏天以矿山企业为主, 最忙的时候是冬春交接时期, 矿山企业和棉花加工企业都会开工生产, 通常在开工和收尾阶段很容易出事故, 是安全监管工作的关键时期。新疆的夏季时间很长, 需要不停地出外检查, 一年几乎没个闲。

尉犁县面积大, 最远的矿距离县城超过300km, 臧局长说, 山上没有树, 只有山沟沟里会长点草, 到处都是干巴巴的石头, 路不好走, 条件差的很。去企业检查工作, 不仅需要花费时间, 还要做好各种准备, 有些企业尚有上下铺可以借住, 而有些条件差的, 则连床都没有, 晚上只能睡在地上。另外山上企业有食堂的可以解决吃饭问题, 但奇缺蔬菜, 一般上去的时候都要自己带些菜。臧局长淡淡地说, “其实也没啥, 习惯了就好嘛。”

最让臧局长后怕的是, 有一次在几乎全程都是石子的路上颠簸了一天, 走到半山腰, 车坏了, 手机没有信号, 水也喝光了, 在这人迹稀少的地方, 根本看不到有过路的车和人, 5个人捱到中午, 盼到1辆拉矿石的车经过, 这才把话带了出去, 天黑的时候, 救援车终于赶到。这次经历给臧局长他们增加了不少经验, 后来有人去的时候, 臧局长会特别嘱咐他们检查一下车况, 同时多带一些吃喝, 另外臧局长开始盘算添置一辆性能好的越野车, “我们这里地形复杂得很, 有的地方根本没有路;有的地方看着平平的, 进去就出不来;夏天时候开着空调走不动, 不开又热的难以忍受, 一趟下来, 身上还落满了土。”在臧局长的努力下, 2009年, 县财政专门拨款25万元购置了一辆新的尼桑车给他们。

谈起自己的工作, 臧局长滔滔不绝, 从他神采飞扬的话语里, 让人深深感受到他对自己工作的热爱, 记者希望他多谈一谈自己, 他淡淡地说, “我自己嘛, 没啥好谈的。”但在不经意间, 记者还是了解到了他工作之外的生活感触。

“这么多年, 已经习惯了, 家里事情都靠她。”提起妻子藏局长内疚地说。臧局长是一个对工作非常投入的人, 他用自己的话说就是, “整天都是工作状态”。孩子从小到大, 也是她管的多。如今, 2个孩子都已不在身边了, 一个在乌鲁木齐工作, 另一个刚刚于2009年从江南大学毕业, 去了苏宁电器本部工作。“还好2个都不娇气, 现在自己管自己吧。”提起家人, 臧局长自豪之余满是内疚。“我呆过的几个单位相比, 这里是最辛苦的, 虽然也没有什么特别的待遇, 但我这人就是觉得, 既然咱干这一行了, 就尽力把它做好。精力有限嘛, 顾得了一头, 就顾不得另一头了, 家里嘛, 只能他们多担待了, 没办法。”

问及此次作为先进个人代表来北京参加全国安全生产工作会议领奖有何感想, 臧局长说:“作为最基层的安全监管工作者, 能参加这个表彰会我感觉真是非常荣幸。在这里开会的几天, 吃的、住的和参观安排的都太好了, 像我们这样偏僻地方的人能够有这次机会来北京, 很感动。回去我要多研究、多学习, 更好的工作, 让我们安全监管局的工作更上一个新台阶。”

臧局长这番发自肺腑的朴实言语让记者很受感动:一位西部偏远地区的基层安全监管局局长, 他的工作充满艰辛与忙碌, 他的生活简单而平淡, 没有什么豪言壮语, 也不谈什么远大目标, 然而, 从他细碎的言谈话语, 却让人由衷地感到一股朴实而乐观的精神和对工作孜孜不倦、努力尽职的责任感。踏踏实实做好基础工作的人是最值得钦佩的, 像臧局长这样的安全监管工作者很多, 正是他们, 从一点一滴做起, 默默无闻、兢兢业业, 忠诚于自己的工作, 从而铸就了安全监管事业的钢铁长城。

安全生产年度执法监察工作计划 篇3

几年来，全省安全生产基层基础建设和行政执法工作虽然取得了较大成绩，但是，我们也要清醒地看到，当前全省安全生产体制机制、监管力量、执法能力、基层基础等依然存在不少薄弱环节和问题，与日益繁重的安全生产监管监察工作还不适应。因此，必须把基层基础建设和行政执法工作作为一项重要工作来抓，进一步加强基层基础建设，加大行政执法力度，促进安全生产工作深入开展。

（一）加快推进机构队伍建设

加强监管执法机构队伍建设，是我们抓好一切工作的根本。没有健全和完善的工作机构，没有一支特别能战斗的监管执法队伍，就无法承担繁重的监管任务。因此，各级安监部门，特别是各设区市安监局，要把加强机构队伍建设作为一项重中之重的工作，千方百计、想方设法抓紧、抓好。一要推进监管机构队伍建设。目前，三明、龙岩、宁德市的县（市、区）安监局还没有升格，其他一些地方的县（市、区）安监局班子配备还没到位，鼓楼、闽清、湖里、海沧、翔安、芗城、龙文、长泰、鲤城、荔城、城厢、涵江、湄洲、明溪、泰宁、梅列、延平、邵武、建阳、浦城、光泽、松溪、政和、长汀、上杭、柘荣、周宁、泰宁、屏南等于29个县（市、区）人员编制少于5人。所以，机构升格、班子配备和队伍建设问题必须引起大家的高度重视，设区市安监局必须责无旁贷地负责推动县（市、区）安监局升格，争取配齐班子、增加人员编制，这项工作要靠上下一起努力，争取在2008年上半年绝大部分县（市、区）安监局能升格，增加人员编制。设区市安监局班子配备问题，我们省局将继续推动。二要推进执法机构队伍到位。省编办文件下发以来，通过上下共同努力，目前全省执法支队、大队机构编制都已核定，但有的编制没有达到文件规定的下限要求，人员到位慢的问题较为突出。目前全省还有201名已下达编制的执法人员没有到位，到位率为65.9%。泉州市执法支队尚未成立，台江、芗城、漳浦、永春、湄洲、梅列、清流、泰宁、政和、福安执法大队编制低于5人，台江、福清、平潭、三元、顺昌执法大队人员至今没有到位一个，到位1-2人的有25个县（市、区）。因此，各地要加大力度，人员没有到位的2008年上半年要全部到位，人员编制达不到要求的必须按文件规定增加编制。同时,执法队伍力量不能分散，要集中强化执法工作。

（二）不断强化乡镇安全管理

乡镇是安全生产工作的最前沿，也是安全生产监管工作的薄弱环节，更是安全生产基层基础建设的重点。这几年，通过“创安”活动，特别是通过开展委托执法，乡镇（街道）安全管理工作得到了有效加强。但是，目前乡镇（街道）安全管理机构还不健全，大部分乡镇（街道）机构只是挂个牌子，人员也大部分是兼职，而且流动性大，委托执法进展慢。下一步，我们将争取在《福建省安全生产条例》中明确乡镇（街道）安全管理机构和职责。各级安监部门特别是县（市、区）安监局要进一步落实乡镇（街道）安全监管机构、人员，全面开展委托执法工作，切实发挥这支队伍的作用。一要建立健全机构。有条件的地方，要争取设置独立的乡镇（街道）安全监管机构，和其他机构合署的，要明确以安全管理工作为主。二要充实稳定人员。要进一步落实乡镇（街道）主要负责人安全生产第一责任人责任，明确分管领导，至少每个乡镇（街道）有一个专职安全管理人员，其他人员也要相对固定，工作变动的要及时调整充实。三要全面启动委托执法。对委托乡镇（街道）行使部分安全生产行政执法权，有一些地方认识不足，存在畏难情绪和不放心的思想，工作进展慢。各地必须按照省政府的部署和省政府法制办、省安监局的要求，加强工作指导，加快工作步伐，全省要在2008年上半年全部完成委托执法工作。四要完善工作制度。各级安监部门要指导所辖乡镇、街道，通过制定乡镇（街道）委托执法工作规范和制度，开展基层执法人员培训，推进委托乡镇执法工作，提高乡镇基层安全监管和执法工作水平。

（三）切实加强监管执法工作

行政执法是安全生产监管监察部门的重要工作，是提高监管监察系统工作权威性的重要手段。目前，大部分地方都开展了行政执法工作，也取得了一定成效，但执法不规范、不到位的问题普遍存在。2008年，全省各级安监部门必须全面开展行政执法工作，切实加大执法处罚力度，坚决查处安全生产违法违规行为。一是思想认识要提高。安全监管监察部门是行政执法部门，行政执法是我们加强安全监管监察工作的重要职责，是最有效的手段。加强安全生产监监察，检查督促是一个方面，但光靠检查督促行不通，解决不了问题。对一些无视法律法规、严重违法的行为，必须靠执法、靠处罚来解决。二是监督检查要到位。监督检查是促进工作落实的一个手段，但监督检查必须认真细致，有针对性，不能走过场。对存在的隐患和问题，检查时必须能发现；对发现的问题必须跟踪落实整改，对不属于本部门管辖的要及时抄告有关部门，确保整改到位。检查发现不了问题，发现问题没有督促整改到位，出了事故就可能要承担责任。三是执法处罚要严格。安全生产行政处罚是一项非常严肃的工作，有的行政处罚非常严厉，处罚不当后果将相当严重。因此，对各类安全生产违法行为，必须严格按照法律法规规定查处，不得有半点随意和马虎。要做到适用法律法规依据准确，自由裁量权的运用合法、合理、公正。对该立案的必须按照法定程序立案调查，该处罚的必须严格按照法律法规相应条款的规定处罚到位。对各类举报，也要按规定调查核实，该处罚的要处罚到位。四是执法程序要完善。法定执法程序是对执法权力的设防和监督，是公民权力和义务的保障，实施安全生产行政执法必须严格遵守法律程序，正确使用法律文书。对各类事故的处罚，要严格按照规定进行立案调查，不能以事故调查报告代替调查取证材料，更不能依据事故情况直接下达处罚意见书。重大处罚该报上级备案的要及时上报备案。五是执法服务要强化。要做到执法与服务并重，强化服务意识和责任意识，主动向企业宣传安全生产法律法规知识，及时向企业提供相关技术咨询，帮助企业制定整改方案和措施，做到寓管理于服务之中，在服务中加强管理，提高监管执法效能。六是执法机制要完善。要建立健全联合执法机制，完善执法工作联席会议制度，对执法涉及面广、难度大的，要联合有关部门开展联合执法。要加强内部执法监督，对下一级安监部门行政执法工作加强指导和监督检查。要建立完善执法分析制度，全面掌握执法动态，调整执法工作重点，增强执法工作的针对性和有效性。

（四）全面加强企业安全管理

企业是安全生产的主体，是加强安全生产基层基础建设的重要环节。企业安全管理加强了、安全条件改善了，安全生产形势的稳定好转才有可靠的基础。因此，要把加强企业安全管理作为基础建设的一项重要工作切实抓紧抓好。一要落实企业安全生产职责。企业是安全生产责任主体，其法定代表人是安全生产第一责任人，必须对企业的安全生产负总责，自觉遵守安全生产法律法规和政策，接受政府部门的监管、指导和监督。要督促企业建立安全生产管理机构，配备专兼职管理人员，健全安全生产责任制体系，加大安全投入，改善安全条件，加强安全管理，实现安全生产。二要深入开展“平安企业”建设。2008年将把“平安企业”创建活动列入安全生产目标责任制和企业安全生产工作的重要内容，明确创建责任，并着重抓好四类企业创建工作：规模以上企业，煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹等高危行业企业，劳动密集型行业企业和有人员密集场所的企业，重点工程建设项目和工业园区企业。三要加强企业安全基础建设。要督促企业完善并落实安全管理规章制度和操作规程, 完善事故应急救援预案，建立突发事件应急管理机制；加强从业人员培训特别是农民工培训，提高安全意识和技能；落实“三同时”制度，改善企业安全生产条件；开展企业安全标准化建设，推广新技术应用，提高企业本质安全水平；以安全生产许可证换证为契机，加强源头控制，淘汰不符合安全条件的企业。

（五）建立健全应急管理体系

加强应急管理，完善生产安全应急救援和监控机制，对有效控制、减轻和消除突发事故灾难，保护人民生命财产安全至关重要。一要完善事故应急救援机制。要建立应急救援指挥体系，建设省安全生产应急救援指挥中心，推动设区市和重点县（市、区）应急救援指挥中心建设；要健全完善应急救援预案，加强培训、演练，搞好政府、行业、单位预案的衔接，构建科学实用的预案体系；要规范应急救援程序，进一步明确相关部门、单位、人员的职责，提高应急处置能力；要加大投入，加快各级应急救援骨干队伍建设，强化业务培训；要加强企业应急救援队伍建设，提高应急救援能力，减少事故损失。二要完善隐患排查治理机制。要以隐患排查治理为重点，进一步深化重点行业和领域安全生产专项整治。各级安监部门要强化对生产经营单位开展隐患排查工作的指导、督促，定期督查隐患排查治理情况，督促相关部门、企业、单位落实隐患整改，确保隐患及时整改治理到位，对跨区域、跨行业、难以协调解决的重大隐患，按照有关规定逐级上报。明年省局将建立重大隐患政府挂牌督办制度，将一时难以整改治理到位的重大隐患，列入政府挂牌督办项目，通过媒体向社会公布，及时协调督促，实时跟踪督办，推进隐患排查治理工作常态化、长效化。三要完善重大危险源监控机制。要进一步完善省级重大危险源监控及应急救援信息平台建设，推动各设区市和重点县（市、区）重大危险源监控机构和系统建设；要完善全省重大危险源评估、登记、建档，实施分级属地管理，建立相关企业重大危险源监控系统，与省、市监控平台对接；要强化重大危险源管理，修改完善重大危险源监督管理规定，明确相关职责和监控要求；要加强监督检查，督促企业切实加强重大危险源管理；要完善重大危险源数据库，逐步构建省、市、县三级重大危险源动态监管及事故预警体系。

（六）深入开展宣传培训教育

实现安全生产状况的根本好转，既依靠经济实力的增强和物质基础，但更有赖于全民安全意识的增强和安全素质的提高。各级安监部门要坚持正确的舆论导向，采取多层次、多渠道的宣传形式，加大对安全生产法律法规的宣传力度，大力开展以《安全生产法》为主要内容的政策法规宣传。省局目前正要开展安全生产与经济发展课题调研，将研究提出有利于安全生产的相关政策规定。要加强企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员安全培训，加强农民工特别是高危行业企业农民工的培训，提高安全素质。要扎实开展“安全生产月”系列活动，树立“安全生产月”活动品牌。要加强安全科普知识宣传教育，通过开展“五送”（送社区、送家庭、送企业、送学校、送农村）活动，进一步提高全民安全素质。要全面加强信息宣传工作，充分发挥《安全生产报》、《安全与健康》杂志、各级政府网站和信息刊物的作用，大力宣传典型、经验，揭露矛盾、问题；要加强企业安全文化建设，支持各级安全生产管理协会、新闻媒体举办企业安全文化论坛，打造企业安全文化品牌。

二、加强队伍建设，不断提高监管执法能力

加强安全生产监督管理，关键在队伍。全省各级安全监管监察部门要转变观念、转变作风，树立安全发展的理念和服务发展的意识，脚踏实地、真抓实干，不断提高监管执法能力，推动全省安全生产进一步稳定好转，为构建和谐社会、建设海峡西岸创造良好的安全生产环境。重点要抓好以下几个方面：

（一）加强学习，提高工作水平

安全生产监管监察工作责任大、任务重、压力大，风险也大。全系统的干部职工必须加强学习，提高素质，提高履行监管监察工作的能力。一是要认真学习党的十七大精神。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”、“完善突发事件应急管理机制”、“保障人民生命财产安全”。当前，我们要认真学习党的十七大精神，学习胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导关于安全生产的一系列重要讲话精神，深刻领会“安全发展”指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实两个主体和两个负责制，以及依法治安、重典治乱等一系列安全生产重要理论和工作方法，认真贯彻落实到实际工作中去。二是要注重学习法律法规。要加强安全生产法律法规学习，特别要认真学习《安全生产法》、事故调查处理《条例》，以及陆续出台的“两高司法解释”、刑法修正案（六）等重要法律、法规，正确熟练应用法律条文，依法指导、协调和开展安全生产监察执法，不断提高我们依法行政的水平。三要加强业务知识学习。要认真学习安全生产理论知识、业务知识，结合本职工作，善于思考研究新情况、新问题，分析新形势、新矛盾，进一步提升业务水平，提高履行职责的能力。

（二）强化协调，抓好综合监管

实施安全生产综合监管，是法律赋予安监部门的职责。我们必须创新理念、创新思路、创新方法、创新机制，强化运作协调，不断提高综合监管工作水平。重点要把握四点：一是支持配合。就是对各相关部门和下一级政府的工作，要全力支持，积极配合，把相关部门和地方政府推到工作的“主角”位置上，充分尊重、肯定专项监管部门的工作，紧紧依靠地方政府和各相关专项监管部门推动工作落实。二是协调服务。就是对安全生产工作的重点、难点问题，对监管工作中的突出问题，涉及到多个部门的问题，以及相关部门需要协调解决的问题，要充分发挥政府安办的作用，帮助协调解决。三是监督指导。就是要大胆开展工作，依法监督负有安全生产监管职责的部门，以及企业主管部门、行业主管部门，认真履行安全生产监管职责，指导相关部门及其行业领域的安全生产工作。

（三）突出重点，把握关键环节

抓重点，就是要抓重点地区、重点行业、重点企业，力求突破重点、带动全局，掌握工作的主动权。一是重点地区。由于各地安全生产工作进展不平衡，地区单位之间存在较大差异，要突出抓住事故多发、长期被动、工作相对滞后的地方和单位，加强监管，重点突破。二是重点行业。从全省来讲，每年都要根据情况，梳理、确定重点行业的专项整治，当前重点打好煤矿安全和道路交通安全两个攻坚战，强化各专项工作的协调指导，强化非煤矿山、危险化学品企业安全监管，加强重大危险源监控，深入开展重大事故隐患排查治理专项行动。三是重点企业。企业安全生产差别很大，要抓两头、带中间，一方面，要突出抓好重点骨干企业，让他们起带头示范作用，另一方面，要抓好乡镇小企业、安全基础工作比较薄弱的企业和发生过重特大事故的企业，督促他们加大投入、加强管理、提升安全生产水平。

（四）注重落实，提高工作效率

促进落实是抓好安全生产工作的关键所在。安全生产工作难在落实、重在落实、贵在落实，落实是抓好一切工作的基本要求。抓落实，一是态度要坚决。对党中央、国务院和省委、省政府的方针政策和工作部署，对上级布置的任务，领导交办的事项，职责范围的工作，要不折不扣地落实，不能讲任何代价。二是行动要迅速。对需要落实的事项，要做到反应灵敏、动作迅速、执行有力，决不能拖拉。同时，对需要反馈的事项，要及时反馈，做到事事有着落、件件有回音。三是措施要具体。对各项工作安排，要结合实际具体化，认真研究提出具体的办法措施，将工作尽可能细化分解，责任到人，决不允许以文件贯彻文件，以会议落实会议，照搬照抄、上下一般粗。四是落实要到位。对各项工作落实，必须加强跟踪检查，指导督促，认真研究解决工作落实过程上存在的困难和问题，采取有针对性的措施，确保工作落实到位。

（五）树立形象，加强廉政建设

安全质量监察部年度工作总结 篇4

2004年公司的安全质量环保工作在集团公司领导的关怀和指导下，在公司领导的重视和支持下，经过全体员工的共同努力，圆满地完成了本年度的各项安全、质量环保目标，取得了较好的成效。截止二○○四年年底，全年杜绝了死亡，未发生任何伤亡事故，年负伤频率为零。青藏线1 座特大桥、3座大桥获得青藏总指优质样板工程；化德一级沥青混凝土路面工程、科尔沁一级沥青混凝土路面工程、渝怀线泉孔2号特大桥、苏州西环路高架桥工程分别获得集团公司优质工程称号。单位工程完成176项，合格率100％，优良率98.3％。

总结一年来的工作，我们具体做了以下工作：

一、用制度管住人，提高职工对安全工作重要性的认识

今年年初，根据集团公司1号文件精神，起草并下发了五公司安发(2004)第1号文件《关于建立完善安全质量环境管理长效机制推动企业实现强势发展》的通知，在文中阐明了2004年安全质量工作的指导思想，制定了本年度的安全质量环保目标。在加快进行健康、职业安全、环保管理体系认证的基础上，根据公司的特点的实际编制了安全管理制度汇编，制定了多项规章制度，修订完善了安全管理制度，做到了有岗位就有安全职责。在全公司范围内进行危害辨识与风险评价，合理地确定了每个单位每项工作的安全风险系数。确定了安全质量工作防范的重点，为全年安全工作的顺利开展打下了较好的基础。大力宣传安全生产方面的方针、政策和法律、法规，把上级文件精神及时传达到各生产单位。

二、靠人来消灭事故，强化全员安全意识

把创建学习型组织的理论引入到安全生产管理中，以安全系统工作为基础，将安全目标体系、“三标一体”管理体系、安全制度建设、安全教育与安全文化建设、安全监控五大方面有机地结合起来，建立了以人为本的安全管理模式。

今年共组织开展了四次安全生产活动：元月1日至4月1 0日组织开展了“百日安全无事故活动”，活动的主要内容是努力提高全体员工在思想上对安全生产的高度重视和自我保护能力，强化安全措施，落实安全生产责任制，抓好安全防范重点。5月13日至19日组织开展了“安全活动周”活动，主题为“落实安全规章制度，强化安全防范措施”。6月1日至6月30日组织开展了“安全生产活动月”，活动的主题为“以人为本，安全第一”。9月12日，集团公司董事长刘成山、总经理李志义签署了关于“实施看板管理、确保施工安全、实现扩张目标”的命令，在活动的开展过程中，各单位都能积极的行动起来，健全组织，并对各项活动进行周密的安排部署、使得各项目的安全工作都紧紧围绕着活动安排进行落实。通过上述四次活动的开展，促进了各施工单位安全生产工作的有序进行，增强了广大干部职工的安全生产意识和自我保护意识，杜绝了人身伤亡事故的发生。

三、制定安全生产责任制，做到谁主管谁负责

安全工作关键在领导。公司把安全工作作为“一把手”工程来抓，领导坚持带头学习安全法律法规的文件，促进了基层安全工作的开展，在《公司本部安全生产责任制》中明确了谁主管谁负责；《中铁三局集团第五工程有限公司劳动安全监督检查实施细则》，将安全工作的各项职责落实到每个部门和每位领导，把各位领导和各职能部门在安全工作中应负的责任从制度上固定下来，确保了安全工作真正做到了有人抓、有人管。

四、抓住施工重点，全方位严密监控

在安全监督检查工作中，由安质部、工会、纪委监察部等部门组成安全工作检查评价组，把安全管理工作作为绩效考评的重要内容，培养了管理层的安全责任意识。全公司的每个岗位每台设备都有安全责任人，形成了一张“横向到边、纵向到底”的安全网。

根据我公司今年的施工特点，制定了安全监控的重点工程。主要有： l.既有线施工：胶济线、武嘉线的全线施工，神朔线线路清筛工程； 2.水上高空作业：苏州泰让桥、四川乐山电厂栈桥、滁河特大桥等的施工； 3.隧道施工：榆江公路七间房隧道、墨左铁路温城隧道、云南思小隧道等； 4.现场环境和道路安全、材料堆放和仓储安全、现场用电安全、施工机械使用安全、高处作业和模板工程安全、基坑工程安全、脚手架安全、现场防火防爆安全、锅炉、压力容器安全、季节性、区域性施工安全、职业健康卫生等。

安质部对这些工程的安全工作采取了现场监督、检查指导的方式进行监控。进行现场监督检查每一个施工环节及施工过程的安全措施保证情况。确保了全年安全生产目标的实现。

五、依靠科学进步、提高施工质量水平随着国民经济的发展和国民素质的提高，工程质量越来越得到中央领导同志和社会各界的高度关注，施工质量成为施工企业生存的基础，发展的前提。在《中铁三局集团第五工程有限公司工程质量监督检查实施办法》中规范了公司工程质量的监督检查办法，各施工生产单位都积极采用各种新技术、新工艺，依靠科学进步，提高施工质量水平，确保了我公司今年的在建工程的施工质量普遍良好，青藏秀北河特大桥等4 项工程、苏州西环路高架桥、化德一级路面工程、科尔沁一级路面工程、渝怀泉孔一号大桥等工程分别获得了优质样板工程。

苏州西环路快速干道重点控制工程——西环路与金门路相交的Z32#墩~Z35#墩之间的箱梁提前4天顺利完成砼浇注，这联箱梁是苏州市快速内环线——西环路工程三个重点控制工程之一，也是技术难度最大、施工过程最复杂的咽喉工程。它下跨335米长的金门路跨线桥，采用军便梁支撑，34#墩身高14.797米，为全标段最高墩，分三层立体交叉结构。尽管这联箱梁是最晚开工的，但从支架到完成第二次砼浇注仅用30天时间，比计划工期提前4天完成任务，它的提前完成为确保金门路跨线桥在4月28日通车赢得了宝贵的时间，其中高架桥工程获得了集团公司优质工程。

青藏五队从5月1日起掀起“大干六十天”活动高潮，6月底顺利地完成管段内剩余的全部工程，获得了青藏总指的高度赞扬。其中DK1125+100特大桥、DK1125+098大桥、DK1126+685大桥、DK1128+472.29大桥获得青藏总指挥部优质样板工程。

5月11日，铁道部副部长陆东福视察了公司正在施工的胶济铁路电气化改造工程。对公司承建的胶济铁路电气化工程ZH-6标段，K193+345级配碎石拌合站，及已施工完毕K193+020-K193+263段的时速200km路基进行了视察。对公司的施工水平及工程质量给予了高度评价。为确保胶济铁路电气化工程施工任务顺利进行，胶济指挥部制定了严格的安全保证措施，按照“看板管理”要求确保工序衔接落实到位；对管内防火、防爆、油库、消防器材进行全面检查；对施工用电和高空作业严格按照铁路安全技术规程要求执行；进一步加强了施工现场的防护工作，指挥部各相关部门实行24小时值班，以确保安全工作万无一失。胶济指挥部承建的胶济铁路ZH—6标油房水库桥位于胶济线潍坊东至潍坊区间，梁体采用后张拉预应力砼曲线梁，支座为盒式橡胶，施工中需要封锁线路使用施工便线，给架梁工作增加了难度。为确保既有线施工安全，指挥部研究制定了严密的施工组织方案，细化了安全保证措施，精心组织施工现场每一道工序衔接，从而保证了架梁工作顺利进行。11月20日，潍坊西站站场改造工程顺利通过验收，青岛分局负责人对现场施工质量及内业资料整理给予了高度评价。胶济经理部克服了站场轨料短缺、变更设计频繁等不利因素的影响，抢重点、攻难关，不断优化施组方案，动员全体参战职民工加班加点，昼夜奋战，确保了站场改造验交工作的顺利进行。

宁淮经理部抓住滁河特大桥关键控制工程不放，尽快办理了水上施工许可证，为积极响应公司大干百天号召，他们采取有力措施，抓住雨季到来之前的有利时机抢晴天，战雨天，倒排工期，精心组织，合理安排，实行24小时作业，终于高质量地提前完成了滁河特大桥的关键工程，受到了当地媒体的广泛关注，树立了良好的企业形象。6月8日，经过宁淮经理部全体员工24昼夜奋战，终于赶在汛期前将淮河特大桥主桥水中8号、9号墩抢出水面，不仅顺利实现了节点工期，也为大桥按期合拢赢得了宝贵的时间。

8月9日，天水麦积山公路开发有限公司致函我公司，称赞公司北贾项目部近期施工进度快，质量控制严，从项目部到班组形成了有序的管理体系，并多次受到市交通局、北贾公路项目办、总监办的表扬。月20日，公司与武沁铁路公司工程处签订了武墨铁路柳沟至墨镫段DK47+550—DK52+200段全部工程的交接协议，从而圆满完成了武墨铁路柳墨段Ⅲ标段的验交工作，向业主交上了一份满意的答卷。

墨左经理部紧紧围绕安全、质量、进度、效益四个重点，按照“快速有序”的施工原则，优化施组方案，狠抓工序衔接，严格现场管理，突出人性化管理理念，隧道正洞开挖已突破了1500米，成为温城隧道完成实物工作量最多的单位。

8月28日，武嘉项目部管段K569+924一孔一米盖板涵破土动工，标志着武嘉项目部在全线率先正式开工，打响了武嘉铁路建设攻坚战。由于该工程是既有线改造，施工干扰大，工期紧且点多线长。项目部自进场以来，不等不靠，施工调查、搬迁建点、催要图纸、贯通测量等工作齐头并进，仅用13天就完成了施工前各项准备工作，为提前开工奠定了基础。9月8日，化德项目部管段主线双幅23.228公里的沥青面层，经过全体员工昼夜奋战高质量地全部摊铺完毕，提前7天完成了业主要求的主线拉通目标，为公司赢得了信誉，此项工程也获得了集团公司优质工程。

水麻项目部自8月10日正式挂牌以来，面对自然条件差，电力不通等不利因素，不畏艰难，精心组织，逐一排除各种困难和干扰，各项前期准备工作进展顺利，安全生产工作牢固扎实，在各标段中名列前茅，为公司赢得了信誉。

9月22日，神华集团包神铁路公司向公司发来贺电，由公司承建的包神铁路响沙湾隧道病害整治工程顺利通过竣工验收，质量评定为优良。贺电赞扬肃黄九队发扬了特别能吃苦、特别能战斗的精神，克服不良地质带来的重重困难，制定了切实可行的施工方案，在计划投资增加的条件下仍然提前10天竣工，真正做到了保质量、保工期、保安全，为进一步合作创造了美好前景。

9月27日，神华集团神东公司对神朔项目经理部施工的哈拉沟煤矿从工程质量、安全生产、施工进度及文明工地等方面进行了全面的检查，在十三家参战队伍中被评为第一名，为公司赢得了声誉。

沾昆经理部始终严把工程质量关，由他们负责承建的八里铺大桥、三家村大桥及所有涵洞内实外美，被业主和监理树为全线样板工程，并组织多家施工单位到现场观摩学习，扩大了五公司在西南地区的影响，为公司赢得了信誉。自开工以来，沾昆经理部就制定了详细的工程创优规划，他们从提高质量意识入手，全面落实质量责任制，形成了全员、全方位的质量保证体系。

11月25日，陕蒙经理部经过精心准备，在满足工程质量要求的前提下，在全线率先第一根钻孔灌注桩施工，拉开了陕蒙高速公路正式开工的序幕，为陕蒙高速公路各施工标段做出了表率，得到了陕蒙高速公路建设管理处高度赞扬，并向公司发贺电表示祝贺，树立了良好的企业形象。

11月25日，嘉兴市政府组织召开了“嘉兴市交通重点工程动工暨立功劳动竞赛誓师大会”，杭浦经理部参建员工郑重宣读了誓词，决心把杭浦高速公路工程建成“优质工程，精品工程，廉洁工程”，展现出中铁三局五公司高质量、严要求的风采。

五、环境保护工作成效显著 安质部专门出台了《中铁三局五公司建设工程施工现场环境保护工作基本标准》，制定了项目队环境保护管理制定及管理措施。2004年12月21日，在环保部门对公司的烟尘排放、污水处理的环境检测中各项指标全部达到国家标准。

六、在学习中提升素质，让安全成为一种习惯

今年，随着 “三标一体”在全公司、全系统范围内的实施，拓宽了安全培训的内涵，提升了培训工作的效果。年初至今，对新转岗复工员工、引进的大中专毕业生、项目经理、专兼职安全人员进行了国家有关安全生产管理知识、安全生产技术，劳动卫生知识和安全技能知识，有关行业安全生产管理专业知识、工伤保险的政策、法律、法规、伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理方法、事故现场勘验技术，以及应急处理措施、重大危险源管理与应急救援预案编制、公司内外先进的安全生产管理经验、典型事故案例分析等方面的安全生产知识培训。在着重“培、查”的同时，对肃黄、胶济、四川乐山栈桥、安阳、沾昆、苏州西环、苏州泰让桥、苏州东方大道、宁淮项目等项目利用不同的环境因地制宜，现场进行培训。在全公司范围内进行的危害辨识与风险评价、环境因素的识别评价，通过扎实有效的培训工作的开展，使公司“横向到边、纵向到底”的安全管理网更加稳固，基层管理水平日益提高，全员参与意识明显增强，让安全成为一种习惯，让习惯变得更安全。

七、完成了《安全生产许可证》的首次申请工作

今年国家全面实行安全生产许可制度，安质部作为公司申办此项工作的牵头部门，经过了三个多月的精心准备，做了大量的基础工作，圆满地完成了资料的上报工作。

八、顺利地通过了“三标一体”的第三方审核

2004年4月，第三方审核在公司进行了全面审核，安质部做为主要受审核部门陪同专家在项目部进行了现场审核，本部门主责的八个程序在审核中一次通过，未发生不合格项和观察项。审核专家对安质部的内业资料给予了高度评价，其中我部门做的《法律法规遵循情况评价》做为样板被专家推荐使用。

九、严格处罚事故责任人

神朔项目经理部在大准线工点K127+300~K127+500处发生中断行车事故及在K117+200~K117+800处（二甲车站）连续发生卸碴车掉道和出现红光带事故。给公司及集团公司在神华的经营工作及声誉造成了极为不利的影响，对神朔项目经理部相关责任人给予行政处分及经济处罚，并在全公司通报批评。

十、存在的不足和问题

—年来，尽管我们做了大量的工作，但还存在不少问题，主要表现在以下几个方面：

1、安检人员不稳定，由于各项目部及工程队的安检人经常变动，使得安全质量工作不能做到持续有效进行，个别单位的领导忽视安检工作，把安检人员派去从事一些其他的工作，甚至让见习生担当安全质量监督，使得安检机构形同虚设，起不了监督检查的作用。

2、各类报表及需要上报的材料上报不及时，存在催要现象。

3、虽然制定了劳动安全监督检查实施细则和工程质量监督检查实施办法，但各部门的责任制还需进一步落实，完善各项工作标准，以使各项安全质量工作更加细致，具有可操作性。同时，各项目部及工程队的安全生产责任制及规章制度仍需进一步完善。

4、安检人员配备不足，不能满足工作需要，造成工作量大、工作压力加大，给安全生产管理带来隐患。

行政执法年度工作计划 篇5

一、切实加强对依法行政工作的组织领导 。依法行政工作一把手是第一责任人，做好依法行政工作要一级抓一级，逐级抓落实。市商务局依法行政工作领导小组全面负责全局依法行政的组织领导和工作落实。市商务局依法行政工作领导小组组长：候小平;副组长：贺秋生、娄宏福、李承芳、曾晶、石修武;各科室负责人为成员;领导小组办公室主任：廖元。办公室设法规科，负责依法行政日常工作。

二、专题研究依法行政工作。六月中旬召开局务会议专题研究依法行政工作。

三、开展依法行政普法培训。组织1次以上局务会议学法或依法行政知识专题讲座。组织机关干部网上普法学习和网上普法考试。组织1次以上商务执法人员业务法律知识培训。

四、坚持依法科学民主决策。进一步完善和落实公众参与制度、风险评估制度和合法性审查制度，让重大决策、重大项目等事项的决定更加科学民主和有法可依。

五、加强规范性文件管理。拓展人民群众参与规范性文件制定的途径，公开征求意见，积极引入专家、学者参与规范性文件制定工作，加强咨询、论证，增强文件的可执行性和可操作性。严格执行规范性文件“四统一”、申请审查、备案审查制度。定期清理规范性文件，并在网上公布。

六、深入推进行政审批制度改革。继续清理行政审批项目，做好新增、下放项目的衔接移交工作，公开行政审批条件和流程，最大限度减少审批的环节、手续和时间。

七、坚持公开公正文明执法。进一步规范商务行政执法行为，做到证据确凿、程序合法，法律适用得当，自由裁量权适用恰当。推行行政执法责任制，加强对行政执法的监督。探索行政执法体制创新，积极做好商务部商务行政执法问卷调查，为执法体制改革提供基础素材。建立市县两级执法联动机制，加强信息共享和协调配合，提高执法成效。积极开展中心城区农贸市场城管委托执法，配合做好创卫工作。规范行政执法案卷制作和行政执法文书格式，印发说理式文书范本。及时报送行政执法案件统计表和指导案例。

八、开展好行政复议工作。建立行政复议工作规程，公开行政复议申请条件、文书格式、受理机构、审理程序和联系方式，畅通行政复议渠道，严格依法受理。运用调解、和解方式解决纠纷，充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的功能。

九、推行政务信息公开工作。按照《政府信息公开条例》的要求，及时公开和更新各类政务信息，重点公开行政职权、行政审批事项、审批结果、执法案件处罚结果等，让部门的行政工作在公众的监督下进行。

乡综合执法所年度工作计划 篇6

1、狠抓学习教育培训。今年的学习培训要以学习贯彻十x大精神为核心，结合_执法法律及业务工作，通过分层次、分专业、多形式、制度化的学习教育培训，教育引导_执法工作人员牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观，坚守谋事干事、创先争优、建功立业的信念，增强爱岗敬业、

遵纪守法、廉洁自律的意识，提升日常管理执法能力、解决难点问题能力、开拓创新能力，全面提高_执法干部职工的综合素质。

2、严肃作风纪律。要按照十x届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定的精神，下大力气抓好作风纪律建设。要严格工作纪律，严肃队容风纪，严查违法违纪的人和事，端正工作作风，确保政令畅通，全力提升_综合行政执法形象。要扎实开展廉洁自律教育活动，落实反腐倡廉工作制度，严厉杜绝借工作职务之便“吃拿卡要”等行为。

3、狠抓文明执法。创新_执法工作理念，改进_执法工作方式，提升日常管理服务水平，始终坚持感情上爱民、措施上为民、程序上便民、效果上利民，以人为本、科学管理，依法执法、公正执法、文明执法。要不断研究探讨创新_执法工作技能技巧，提高做好群众工作的能力，真正把群众需求和_执法工作的要求有机统一起来。

二、积极推进规范化建设，全面提升_综合行政执法工作规范化水平。

1、积极推进中队硬件建设的规范化水平。

1)是规范_执法队员着装。对_执法队员着装按春秋装、夏装、冬装进行统一规范，统一服饰、统一标志、统一编号。

2)是规范中队办公环境。对中队办公环境提出统一建设规范，从外观标识牌的大小、颜色、内容、字体，使用材质等到办公场所的外墙颜色、标语设置等外观形象全面进行统一，力求标准规范，整齐划一。

3)是严格督促每位队员按时上下班。

4)是行为举止规范得体。

2、积极推进内部管理工作规范化水平。要切实加强_执法系统内部管理，确保日常管理工作规范有序，政令畅通。

1)是建立健全规章制度。严格按照内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的要求，逐级建立健全日常管理各类规章制度，明确岗位职责，落实目标任务，坚持用制度管人管事管权。

2)是严格落实规章制度。狠抓日常各类规章制度落实，通过日常检查、专项抽查、阶段考核等方式确保各项规章制度真正落到实处。

3)、积极推进_执法工作的规范化水平。规范执法依据。对照_综合行政执法职能职责，梳理国家、省、市法律、法规、办法等管理执法依据，汇编成册，真正做到依法行政、依法执法、依法管理。规范执法言行。制定_执法工作规范用语、文明用语，研讨_执法工作日常管理执法技巧，严格落实_综合行政执法行为规范。

三、狠抓精细化管理，全面提升_综合行政执法重点

业务工作精细化管理水平。

1、提高市容市貌管理工作的精细化水平。推行市区主次街道分类管理，将主次街道划分为样板路段、严控路段、疏导路段，确定各类路段管理标准，实行分类精细管理，全面提升市容市貌精细化管理水平。重点做好占道经营、建筑立面、门头牌匾、门前四包、人行道车辆停放、街头小广告六个方面的治理工作，突出精细化管理。

(1)占道经营管理。

样板路段无违章占道设置各类经营摊点。即：无占道修理、占道加工、占道装修、占道储物、店外占道经营摆放、占道洗车等。严控路段在每年7、8、9月份瓜果销售旺季和重大传统节日时，经市执法局审批，可合理规范设置临时销售点。疏导路段在不影响行人及车辆通行的前提下，根据季节特点，分类分时段，经市执法局审批，合理设置摊点疏导区。

(2)建筑立面管理。

临街建筑立面无残垣断壁，应保持外形美观、整洁，与周围建筑风格相协调。禁止改变原设计风貌和用途及破墙、破窗开店;屋顶、阳台(阳台实行全封闭)外和窗外不得吊挂、晾晒或堆放有碍市容观瞻的物品;平台、阳台内堆放的物品不得超出护栏;不得擅自在阳台、平台、外走廊搭建违规设施;沿街两侧门窗防护栏设置不应超出墙体立面，要求

内置式安装，应采用网格状透空式，形式及色调应协调统一，出现锈蚀、陈旧、破损的要及时油漆或维修更换;临街建筑物一层的空调外机支架底部离地面高度不得低于2米，二层以上空调外机按规划设计位置设置，空调冷凝水不得排放到建筑物外墙面和室外地面。临建建筑物不得设置遮阳棚，临街建筑物屋顶无违规乱搭乱建现象。

(3)门头牌匾管理。

沿街门头牌匾实行一店一牌，严禁一店多牌。临街建筑立面二层以上严禁设置门头牌匾，门头牌匾要定期进行擦洗和维护，保持干净整洁，无锈蚀、缺字和污损现象。沿街门店设置或更换门头牌匾必须经市执法局审批，做到程序规范，手续齐全，严禁私自设置。

(4)小广告管理。

城市道路路面及沿街两侧建筑物墙体、门店橱窗及各类公共设施无各种乱贴乱画乱涂的小广告、宣传品等，严禁沿街散发小广告及宣传品行为。

(5)门前四包管理。

电力生产中的安全监察工作分析 篇7

关键词：电力企业,生产,安全监察

一、引言

电力资源作为我国居民生产生活中的主要能源之一, 发挥着极其重要的作用。电力企业中的电力系统是由一系列的设施设备构成, 在电力企业运行的过程中, 任何一个设施设备都有可能对电力企业的运行与发展造成阻碍。随着我国居民生活水平与生活质量的不断提升, 越来越多的人逐渐开始重视电力企业供电的安全性与稳定性, 对电力企业提出了更高的要求。在这一时代背景下, 电力生产中的安全监察受到了电力行业相关人员的关心与重视。本文主要针对电力生产中的安全监察进行一系列的研究分析, 借此平台, 与各位相关研究人员进行交流讨论。

二、电力安全监察的主要内容

现阶段, 我国电力企业相关人员在进行安全监察时, 主要针对以下内容[1]:1.在遵循国家相关部门人员制定的条文规定的基础上, 结合实际情况对工作地点、任务、停电范围等基本信息进行监察, 对不满足安全作业要求的操作进行改正。2.对电力生产现场危险点的控制措施执行情况、警示牌的放置以及围栏的安排等进行监察, 促使其符合安全措施执行标准。3.对进行电力企业生产的员工着装情况、精神状态、安全防护等进行监察, 尽可能减少安全事故的发生。4.对电力企业的会议记录情况进行监察, 观察其是否清楚明了的交代电力生产过程中的注意事项, 是否按照相关标准设置安全防护设施设备等。5.及时发现电力企业相关人员在生产过程中的违规、冒险等行为, 并及时对其进行制止。在此基础上, 依据相关规定对其进行适当的惩罚。

三、电力安全监察的重要性

1. 有利于提升电力企业的社会效益与经济效益

电力企业作为我国的基础民生行业, 其主要职能与作用是为我国居民提供优质的电力资源。现阶段, 经济全球化进程日益加快。在这一时代背景下, 我国电力企业之间的竞争越来越激烈。因此, 电力企业为提升自身的竞争力, 在电力市场中占据一席之地, 就必须对电力生产质量进行强化, 以提升电力企业的经济效益。如果电力企业在生产经营的过程中, 出现安全事故, 不仅会增加电力企业的经营成本, 还会扰乱整个电力企业的生产秩序, 影响电力企业的运行与发展。而电力安全监察则能通过对电力企业生产过程进行有效地监督检查, 避免这一现象的发生, 提升电力企业的社会与经济效益。

2. 有利于提升用户供电质量

通常情况下, 电力资源的用户具有电力资源使用量差距大、分布范围广、用电频率高等一系列特点, 给供电企业电力资源的供电带来一定程度的困难。为给我国居民提供更加优质的电力资源, 保证其正常生产生活, 电力企业应保证电网安全稳定运行。一旦出现电力供应问题, 不仅会损害电力资源使用者的用电质量与用电安全, 给其带来一系列的不便, 甚至有可能引发社会不稳定现象的产生。因此, 电力企业相关人员应按照相关制度法规定期对电力生产运营进行安全监察, 及时发现其中的不稳定因素, 并采取积极有效的措施对其进行解决, 保证电力资源供应的安全性与稳定性。需要注意的是:电力企业相关人员在进行安全监察的过程中, 应明确其安全监察的重点, 对其进行有针对性的监察, 避免“处处均重点, 处处无重点”现象的发生。

四、如何更好地进行电力安全监察

1. 将电力安全监察并入企业文化建设

现阶段, 我国极少数电力企业管理人员与领导者在对电力企业进行管理的过程中, 只注重当前阶段的利益, 将电力企业的盈利水平作为电力企业运行与发展的重点, 而忽视了电力企业的安全监察工作。这一现象的发生, 对电力企业的运营与发展造成了一定程度的阻碍。因此, 要想更好地对电力企业进行安全监察, 就首先要提升电力企业相关人员对电力安全监察的重视程度。将电力企业安全生产加入企业文化建设中, 通过制定一系列制度法规对电力企业相关员工进行约束, 以达到规范其行为, 减少违规操作的目的, 进而提升电力企业全体员工的责任意识与安全意识。

2. 完善网络系统

现阶段, 科学技术不断发展进步, 给各行各业人员带来了极大的便利。因此, 要想提高电力企业相关人员的安全监察效率与监察质量, 就必须借助于先进的科学技术。电力企业在进行生产的过程中, 可以对传统的电力安全监察进行创新, 借助于健全完善的网络系统, 对电力企业生产过程进行有效地监察, 充分发挥其作用。此外, 随着科学技术的不断发展创新, 电力行业的新技术、新工艺等新兴产品如雨后春笋般不断涌现。在这一时代背景下, 电力企业相关人员应紧跟时代发展潮流, 及时对其进行了解与掌握。在此基础上, 更好地对电力企业进行安全监察, 保证电力企业的顺利运行。

3. 采用应急和监控预警技术

电力生产由于其自身所具有的特点, 具有较大的危险性。为及时发现电力企业生产过程中的潜在隐患, 并采取一系列有效的措施对其进行解决, 防止安全事故的发生。电力企业应在对其进行监控的基础上, 建设一系列的应急救援系统于监控预警系统。在这一情况下, 一旦电力企业发生安全事故, 就可以对其进行及时的补救, 其不仅可以减少事故发生对于电力企业的危害, 还能减轻其对相关电力资源使用者的影响。在这一过程中, 电力安全监察对电力企业相关人员的综合素养也提出了更高的要求, 不仅需要其具有较强的专业素养, 还要求其具有较高的道德水平与问题处理能力。这就要求我国电力企业安全监察人员不断进行学习, 充实自己, 提升自身综合素养, 以满足电力企业安全监察需求。

五、结束语

综上所述, 电力企业能够为我国居民提供生产生活所需用电, 扮演着极其重要的角色。电力安全监察作为我国电力企业中的重要环节, 具有提升电力企业社会效益与经济效益、提升用户供电质量等作用, 对于电力企业的运行与发展具有极其重要的作用, 因此, 受到了我国电力行业相关人员的广泛关注与高度重视。现阶段, 我国电力安全监察中仍存在着一些问题, 对电力企业造成一定程度的影响。这就要求我国电力企业相关人员在进行电力安全监察的过程中, 采取包括将电力安全监察并入企业文化建设、完善电力企业网络系统、采用应急和监控预警技术等在内的一系列措施, 以提高电力企业安全监察效率与监察质量, 促使电力企业顺利运行, 为我国居民提供更加优质的电力资源。

参考文献

安全生产年度执法监察工作计划 篇8

【关键词】“一通三防”；瓦斯防范；安全措施

“一通三防”工作是矿井工作中的重中之重，做好一通三防可以有效降低事故发生率，将事故隐患消除在萌芽状态。

1.通风工作的技术管理工作

通风技术是井防范瓦斯事故和防火、防煤尘的基础工作，如何搞好通风管理就必须从以下四个方面加强技术管理。

1.1选择合理的通风系统

矿井的通风方式、通风方法和通风网络组成了矿井的通风系统。一个合理的通风系统是矿井防灾抗灾能力强的保证，通风系统的选择要遵循技术上既要先进，还要合理；安全性上可靠性高；还要兼具有良好的经济效益[1]。

（1）具有简单合理的网络，保质保量的完成稳定的供风工作。

（2）通风机性能与网络特性相互匹配。

（3）防灾抗灾能力不会受到通风系统的影响而导致灾害产生。

（4）可以促进煤炭生产技术的推广和应用，有利于实现自动化和机械化生产。

（5）具有较好的经济效益，通风机成本低，运转费用经济，维护成本不高。

1.2加强局部的通风技术管理工作

矿井采矿一般采用巷道掘进的方式，主要采用的就是局部通风技术，这种管理技术相对较大，一旦有失误便会酿成瓦斯事故，所以加强局部通风技术的管理工作非常关键。

（1）在局部通风机的安装过程中要严格遵守规定，确保其正常运转，避免发生循环风。

（2）要安排专职人员进行局部通风机的管理，严格控制停开，实施挂牌管理。

（3）一台局部通风机不能向两个掘进面进行供风，必须将风量控制好，使其符合规定，保证瓦斯量不超过规定限制。

（4）风筒的接头要严格密封，没有破口，吊挂平直，逢环必挂、风筒要缓慢拐弯，接头要使用过渡节，先大后小，不允许花接。

（5）“三专两闭锁”装置要安装在高突矿井和低瓦斯矿井的高瓦斯区域掘进面，低瓦斯矿井掘进工作面要采掘分开，合理使用风电闭锁裝置。

1.3矿井通风设施要管理好使用好

对于矿井通风设施诸如永久密封，永久风门，风桥等药严格符合规定要求，严格管理，合理使用，避免出现损坏设备的情况发生。

1.4设置健全的通风技术管理制度

（1）通风技术管理要有专业管理队伍，建立健全业务部门间工作责任，切实做好“一通三防”工作。

（2）矿井要制定年度“一通三防”安全技术措施计划，力争将装备设施发挥出最大的经济效益。

（3）各部门间要召开月度工作计划及总结会，专门针对通风问题进行研究解决遇到的相关问题。

（4）通风工作的技术管理要做到面面俱到，避免出现疏漏和遗忘。

（5）通风技术队伍要有相应的工作区域，并且在各自区段具有完备的管理制度，特殊工段要持证上岗，具有专业的操作知识。

2.瓦斯、煤尘及火灾的防范措施

作为矿井安全中的“三防”，其防范意义重大，只有做好瓦斯、煤尘、火灾的防范，才能真正做到确保矿井安全。其主要的防范措施如下：

2.1严格控制瓦斯积聚和超限

（1）瓦斯一般在均匀条件下，缓慢的涌出，加之通风不良等情况，极易造成局部区域的瓦斯聚集和超限。类似情况就要通过改善和加强局部通风作业来解决问题。

（2）在非正常的瓦斯涌出情况下，短时间内就破坏了空间内的瓦斯量，在采掘过程中会出现急剧的瓦斯超标现象。目前尚有没有掌握的瓦斯涌出规律，导致我们还不能有效地进行预测，通风系统的供风在瞬间被增大也是难以实现的，因此，这种情况下就会出现较大的危险性。

（3）人为原因造成的通风系统障碍，导致无法正常通风导致瓦斯聚集和超限，发生这种情况较为常见，由于没有受到足够的重视，导致其存在较大的潜在威胁[2]。

由于不同条件下的矿井有着差异性，其瓦斯的超限和聚集也有着不同的情况，我们应该因地制宜，采取相应的措施应对这一状况，避免危险发生。防范瓦斯积聚的根本方法就是加强矿井通风。根据我国矿井的实际情况，我们在处理发生局部瓦斯积聚的时候常常采用稀释排出、封闭隔绝、抽排瓦斯三个办法。

2.2坚决杜绝火源

矿井井下作业禁止火源和一切明火。一些必要的电气设备在防爆措施上下足了功夫，在一些强电设备的表面为防止火花与外界瓦斯接触，安装了隔爆性能完好的防护外壳，避免了内部的高温火源不会造成外界瓦斯的爆炸。近些年来，国际国内都对电气设备的防爆性能有了深入的研究，技术日趋成熟。

2.3防止瓦斯爆炸灾害事故扩大

一旦发生瓦斯爆炸事故，造成损失是必然的，但是如何采取有效措施降低损失是必要的。有些事故危害进一步扩大是因为矿井没有合理的通风系统，设施水平低，设计不合理，自救设施无法取得应有的作用等。提高通风系统的稳定性和可靠性仍然是具有非常重要的意义的。

（1）加强矿井通风能力，通风机要选择可靠稳定的设备，一定要围绕着矿井安全生产的需要选择，一旦发生灾害，必须能够保持其作用，绝不允许出现风流回流及逆退等现象发生。

（2）矿井的巷道布置要合理，通风网络的设置越简单越有利，避免出现因人为作用出现的串联通风和角联巷道情况，要确保不会因为局部的改造，导致通风设施的变动，进而影响风流的变化。

（3）一旦矿井发生灾害，绝不允许因为通风系统设置缺陷导致的灾情进一步扩大，而且在实际运行中不能出现因为灾害造成的通风系统故障。

（4）通风系统的设备要质量可靠，其操作性和灵敏度都要达标，不能因受到火灾影响造成系统出现紊乱，无法正常使用。

（5）矿井一般具有多台通风机同时工作，一台或其中几台出现故障停止运转，停风区域不能因此出现通风停止，要确保每个区域通风正常。井下发生灾害时还要有反风，保障任何一台具有提供反风的能力。

3.小结

制定年度的通风、防瓦斯、煤尘、防火的安全措施是煤矿企业的重要安全任务，也是确保安全生产的重要前提，在现实的煤矿生产中具有重要现实指导意义。

【参考文献】

[1]李国祯等.矿井瓦斯爆炸与预防[J].工业安全与环保 2011（第37卷）（6）.

效能监察年度工作总结 篇9

一、概述

近年来，我公司线损管理工作取得了一些成效，但与兄弟单位比仍然存在着基础差，底子薄，管理不平衡等方面的问题，特别是部分线路和台区线损居高不下,严重制约了公司经营效益水平的提高。2017年，市供电公司把农配网管理线损做为一个效能监察重点项目来抓，这对我公司效能监察工作是一种巨大的促进，在市公司的正确领导和悉心关怀下，在各有关业务部门的热情指导和耐心帮助下，精心组织，周密部署，群策群力，上下联动，全面开展了农配网管理线损效能监察工作，取得了明显成效。

二、工作开展情况

(一)领导重视，上下联动。

4月22日，随着动员大会的顺利召开，绥宁公司农配网管理线损效能监察工作正式启动，市供电公司对我公司该项工作给予了高度重视，有关部门负责人多次率队深入基层单位调研、督导，通过明察暗访、发整改通知、现场核查等多种形式，帮助我公司分析问题，查找疑难，及时提出整改意见和要求。公司司领导以此为契机，完善组织机构，研究制订方案，分解责任。分管领导深入挂点单位高损线路、台区进行跟班稽查，特别是对线损管理较差的瓦屋、李西、河口供电所的高线损台区由安监、营销部抽调专项组进行跟班稽查。

(二)明确效能监察责任。

公司制定和印发了《农配网管理线损效能监察实施方案》，成立了以公司领导为成员的效能监察领导小组和以纪检和营销部为牵头单位，各职能部室配合的工作小组，以各供电所、各班组为执行层，明确了各级职能和职责。从指标分解下达、月度完成情况分析、问题查找、措施制定、考核结果整个过程实现了闭环管理。

(三)明确效能监察目标。

公司充分考虑到每条线路的不同情况，对7个供电所的10kV线路线损指标进行了核定，将年度指标分解到各供电所，各供电所将指标进一步细化，分解到台区和个人。建立线损管理激励机制，将线损工作和绩效挂钩，奖惩并举，严格考核。据统计，仅7-8月份，公司对未达标10KV线路供电所处罚金额达26211.00元，未达标台区线损责任人处罚金额达33750.00元。经过前期摸排和集中处理、跟踪落实，各基层所线损管理工作成效明显，自8月份起，大部分供电所均能完成10KV线路线损目标，总奖励金额达25010.9元。

(四)强化效能监察分析。

进一步完善了效能监察分析制度，由纪检牵头多次召开

线损分析专题会议，认真分析线路管理、负载、时间、抄表时差等因素形成的线损波动现象，制定降损方案和跟班稽查方案，找明降损方向。1-10月共计召开线损专题分析会议4次，出台跟班稽查通报5期，力促效能监察分析工作再上台阶。同时，公司以SG186系统推广应用为支撑，对各基层供电所进行了全面普查，并针对“三高”等异常用户全面加强监控。

(五)督促责任部门加强技术和管理降损力度。

公司通过对前期线损分析和现场督查，以监察建议书等形式督促营销、多经、供电所等责任部门加强表计轮换和用电检查工作，要求对各关口表计分期分批进行轮换，不断提高计量的准确性。持续开展用电检查，重点加强对高损线路、高损台区的营销普查，重拳查处窃电和违章用电行为，全力堵塞营销漏洞。10月中旬，公司按照效能监察专题会议“充分依托信息化技术提高管理降损力度、试点台区管理模式改革”等工作要求正式启动了商贸城#1公变变、电影院公变、和顺苑小区公变等三个高损台区的低压集抄改造工作，预计总投入改造资金120余万元，计划在1月前全面实现集抄管理，从而达到减少人为抄表带来的误差，减轻员工工作负担、实现降损增效的目的。

(六)进一步梳理营销规章制度。

为了更好的推进线损管理工作，公司从制度管理入手，建立健全了线损分析会制度，顺畅了管理机制，并组织修订了《2017年线损考核实施细则》和《营销服务违章处罚实施细则》，明确了营销、稽查管理各项工作标准，做到线损管理在各级人员中职责清晰，任务明确，工作具体通过健全线损管理体系和各项规章制度，确保新的降损措施更具针对性和科学性，力求线损管理实现在控可控。

三、整改工作完成情况

一是夯实基础，完善台帐。

公司以效能监察工作为契机，对业扩台帐、抄表结算、计量装臵、砍青扫障和管理等情况进行全面清查，截止目前共查出黑户5户;抄表率100%、结算正确率100%，自用电全部落实到位;查出无铅封或铅封断开用户260余户，低压线路砍青扫障不到位共15处。通过及时整理跟班稽查现场记录表，分析存在的问题并提出整改建议，供电所限时按要求进行及时整改，进一步规范了客户基础档案管理，实现了一户一卡，并做到了卡、实、系统三相符。抄、收原始记录、凭证、资料基本完整。农电财务凭证、帐薄、报表真实有效。

二是抓住关键，完善计量。

从8月开始，公司对各供电所开始进行表计轮换工作，全公司计划的轮换表计2940只，现在基本轮换到位，更换之后的表计更加准确，有效降低了台区线损，如东山所的东翁线的东山机关1变台区线损从15.7%降到9.51%;公司对通讯行业54台专变用户进行了整改并全部到位，共查出140台计量装臵不符合目前管理规定，存在安全隐患的专变用户，根据轻重缓急情况，在今年追加技改资金，对其中45台专变进行了整改，实现了预购远抄功能。根据现场跟班稽查发现的各类计量问题，公司要求凡涉及计量器具检定或计量装臵现场工作，工作完结后应立即加封并登记，现场工作加封应由客户或运行维护人员在相关现场工作记录上签字，确认完好;加封时，应使用合格的封和封线，封应做到显字齐全、清楚，封扣平整;运行中计量装臵的检定合格封和其它各类封未经本单位电能计量技术机构同意不允许启封(确因现场校验工作需要，现场校验人员可开启安装封);对于一次性使用的封，启封后应将封带回单位登记并统一销毁;计量装臵必须定期用三相计量装臵检测仪进行带负荷校验;业扩报装、计量装臵等信息工单必须在时限范围内完成传递。

三是转变观念，规范服务。

通过对高损线路台区进行跟班稽查，发现线损高的主要原因是台区管理员责任心不强，估抄、漏抄、错抄及故意“留底码”现象屡见不鲜，不能及时查处窃电用户，甚至对窃电户熟视无睹，不处理、不汇报。为此，我们采取了以下措施：1、要求供电所所级班子人员以身作则，起带头模范作用，然后找个别表现极差的员工进行重点谈话，通过当面告诫、开导、教育、沟通等方式，促进其转变观念、使其意识到为企业工作就是为自己工作，从而自觉提高工作责任心和积极性。2、对跟班稽查查处的违反制度或没有认真履行责任的人员，分清责任，严格按照制度进行考核，并行文通报。

四是强化线路跳闸管理、提高供电可靠性。

针对县域配网线路跳闸率居高不下的实际情况，公司明确思路、把握重点，强化管理雷击活跃、线路砍青不到位、用户设备影响、外力破坏、对农网线路故障等不同原因引发的线路跳闸情况，多措并举，强化制度，落实考核，确保农网线路跳闸次数得到有效控制，为线损管理工作奠定了坚实的基础。

四、取得的主要成效