科技专项资金项目绩效考评报告

科技专项资金项目绩效考评报告

科技专项资金项目绩效考评报告 篇1

项目合同编号

项目承担单位

主管部门(单位)

考评方式：　专家组考评中介机构考评

考评时间年月日至年月日

重庆市科学技术委员会　制

一、项目基本情况

项目名称

项目承担单位主管部门(单位)

项目负责人姓名：性别：职务：联系电话：

预算科目类别1.应用技术研究与开发资金□2.自然科学基金□

3.科学事业费□4.其他□

项目类别1.重大项目□2.重点项目□　3.一般项目□

项目起止时间开始时间年月日截止时间年月日

项目资金来源及运用情况

项目总投入金额(万元)项目实际到位金额(万元)项目实际支出金额(万元)

总计

其中：市财政拨款

其他资金

地方财政拨款

项目概况

二、业务考评(60分)

业务考评指标该项分值考评得分业务考评指标该项分值考评得分

1、立项目标的合理性

（1）目标一致性

（2）技术创新性

（3）经济实用性

（三项累加）8

425、项目的经济效益

（1）销售收入目标完成情况

（2）利税目标完成情况

（3）投入利税率

（三项累加）10

3342、立项目标完成程度

（1）达到预期目标

（2）基本达到预期目标

（3）未达到预期目标

（只选其中一项）8

8506、项目的社会效益

(1)技术受益范围

(2)产品结构调整

(3)生产工艺提高

（三项累加）10

4333、项目验收的有效性

（1）验收程序合法性

（2）验收结果公正性

（3）验收机构权威性

（三项累加）8

3327、项目可持续性影响

(1)节能降耗

(2)环保安全

(3)协同发展

（三项累加）8

3324、项目组织管理水平

(1)管理机构保障

(2)规章制度保障

(3)支撑条件保障

（三项累加）8

33业务考评得分合计

考评意见

二、业务考评(60分)（自然基金项目）

业务考评指标该项分值考评得分业务考评指标该项分值考评得分

1、立项目标的合理性

（1）目标一致性

（2）技术创新性

（3）经济实用性

（三项累加）8

425、水平与成果

（1）论著发表情况及影响

（2）形成国家或地方标准情况

（3）发明专利申请或获得情况

（4）主办或参加国际会议情况

（四项累加）1

253222、立项目标完成程度

（1）达到预期目标

（2）基本达到预期目标

（3）未达到预期目标

（只选其中一项）8

8506、人才培养

(1)科研团队建设

(2)吸引人才

（两项累加）8533、项目验收的有效性

（1）验收程序合法性

（2）验收结果公正性

（3）验收机构权威性

83327、总体成效

(1)对学科发展的持续影响

(2)对行业技术进步的推动

(3)知识扩散

（三项累加）8

4224、项目组织管理水平

(1)管理机构保障

(2)规章制度保障

(3)支撑条件保障

（三项累加）8

业务考评得分合计

考评意见

三、财务管理考评(40分)

财务考评指标该项分值考评得分财务考评指标该项分值考评得分

1、资金落实情况

(1)财政拨款的到位率和及时性

(2)其它资金的到位率和及时性

（两项累加）8

353、财务信息质量

(1)资料的合法性

(2)结果的真实性

(3)核算的完整性

（三项累加）1

442、实际支出情况

(1)支出与预算的相符性

(2)支出合理性

(3)支出合规性

（三项累加）1

266

负数

4、财务制度状况

(1)制度健全性

(2)管理有效性

(3)制度执行效力性

（三项累加）8

32财务考评得分合计

考评意见

四、其他需要说明的问题(个性问题和特殊问题)

五、综合考评结论

考评内容该项分值考评得分

业务考评60

财务考评40

综合考评100

绩效级别评定

绩效级别：优(90-100分)、良(75-90)、中(60-75)、差(60分以下)

考评结论

六、考评组人员

姓名专业职称单位签字

考评组组长（签字）：

审校（签字）：

专家组或中介机构负责人（签字）：

考评日期：年月日

附表3-1：

专家评分汇总表

考评指标及权重专家评价分值

考评指标权重专家1专家2专家3专家4专家5专家6专家7……小计

业务指标

立项目标的合理性

立项目标完成程度

项目验收的有效性

项目组织管理水平

项目的经济效益

项目的社会效益

项目可持续性影响

财务指标

资金落实情况

实际支出情况

财务信息质量

财务管理状况

总计

附表3-2：

专家评分汇总表（自然基金项目）

考评指标及权重专家评价分值

考评指标权重专家1专家2专家3专家4专家5专家6专家7……小计

业务指标

立项目标的合理性

立项目标完成程度

项目验收的有效性

;

项目组织管理水平

水平与成果

人才培养

总体成效

财务指标

资金落实情况

实际支出情况

财务信息质量

财务管理状况

总计

附表3-3：

专家综合意见表

项目名称

专

家

综

合意

见

意见集中方式

其他需要说明的问题

专家组负责人签字：

科技专项资金项目绩效考评报告 篇2

1 专项资金建设项目绩效考评的必要性

“绩效”是从管理学引入到公共支出管理的一个概念,它是效益、效率、有效性的统称。绩效评估(performance appraisal)是指识别、观察、测量以及开发组织中人的绩效的过程。美国于1993年通过的政府绩效与成果法(Government Performance Results,GPRA)成为当前该国科技计划及政府部门开展绩效评估的重要依据。[2]美国政府在实施过程中综合分析出效益存在和效益产生的滞后性、无形效益难以量化、无偿性专项资金使用过程中损失浪费的或然性,以及不同利益相关者对绩效评估成果具有不同期望等问题,逐步建立了一套绩效评估系统和多元化的评估方法。

为积极推进预算绩效管理工作,规范财政支出绩效评价行为,建立科学、合理的绩效评价管理体系,提高财政资金使用效益,2003年财政部制定了《中央与地方共建高校专项资金实验室项目绩效考评指标》,2005年财政部出台了《中央部门预算支出绩效考评管理办法(试行)》,2009年财政部对《财政支出绩效评价管理暂行办法》进行了修订,并开展了进一步推进中央部门预算项目支出绩效评价试点工作。为强化专项资金的绩效评估工作,财政部于2011年再次对《财政支出绩效评价管理暂行办法》进行了修订。

对中央支持地方高校发展专项资金建设项目,目前高校执行的是《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法》,在绩效考评方面还未建立起一套完整的考评体系。由于专项资金的使用效益缺乏应有的考核、监督、评价,加上专项资金建设项目存在着“重申请,轻论证”“重投入,轻管理”“重建设,轻绩效”等一些不正常现象,导致高校专项资金困难与损失浪费并存,专项资金支出效益低下。因此,有效推进专项资金的绩效考评工作,对促进高校专项资金支出的科学性和有效性,发挥专项资金建设项目的效益都具有重要的意义。

2 绩效考评体系的构建

绩效评价指标体系是高校专项资金绩效评价的重要组成部分。绩效评价指标设置应遵循目标管理中的SMART原则(S-Spectfic特定的、M-Measurable可以测量、A-Attainable可以实现、R-Realistic具有相关性、T-Timebound有时效性)[3],并结合专项资金的支持对象、目标、类别等特点以及专项资金实行项目管理,执行项目列入学校编制的建设规划,3年一个规划期等具体情况。我们基于具体项目设计了由5个一级指标和16个二级指标组成的绩效考评指标体系(见表1)。

该绩效考评指标体系注重专项资金安排的规划性、预算性、安全性及管理的规范性;注重执行过程的程序合法性和程序规范性。同时,按建设项目的不同类别,重点检查和考评建设项目对学科、专业、教学科研、人才培养、公共服务能力的贡献度。由于本指标体系指向明确,针对中央支持地方高校发展专项资金项目层面的绩效考评,指标具体细化,具有很强的操作性,在指标考核标准及主要观测点上具有系统性、执行性、可比性。[4,5,6]

3 绩效考评实践及效果

对“十二五”期间中央支持地方高校发展专项资金建设项目进行了绩效考评,我们实施持续跟踪考评3年监管机制。2014年,学校对2000年获批的1 500万元专项资金建设项目进行了绩效考评,取得了较好的效果。

3.1 树立了绩效意识

通过绩效评估,使项目建设单位明确专项资金使用结束并不是项目建设的结束,增强建设项目全程建设过程中的绩效意识,增强项目管理者对项目的责任感,保证了专项资金支出管理科学化和制度化,绩效发挥持续化,提高财政资金的使用效益和效率。

3.2 提高专项资金建设项目的管理水平

通过财政专项资金建设项目绩效考评,增加支出透明度,对项目的运行及效率情况提供及时、有价值的信息,促进项目管理;各项目单位对已经建成项目实际情况进行分析研究,总结项目管理经验,提出切实可行的评估报告,促使项目改善管理。[7]以项目建设中的经验和教训,指导未来项目管理活动,从而提高财政专项资金投资项目管理水平。

3.3 依法理财 提高效益

确保财政专项资金使用管理的安全性、规范性以及有效性,是公共财政建设的主要目标之一。对专项资金建设项目实施绩效跟踪考评机制,使专项资金支出管理能逐步规范,逐步树立依法理财、依法监督理念。[8,9]专项资金绩效考评提升了财政监督的质量和水平,切实增强单位理财自觉性,不断提高财政资金使用效益。

3.4 充分发挥绩效考评结果的作用

一是学校根据绩效考评结果,对项目单位后续项目建设提出处理意见,并作为下一批规划建设项目审核的重要参考依据。二是根据绩效考评结果分析财政专项资金管理存在的问题,提出加强财政专项资金支出管理和绩效考的意见,提高财政专项资金支出管理水平。三是被考评的项目单位,根据绩效评估结果,分析单位内部管理存在的问题,提出加强内部管理的措施,提高财政专项资金的使用效益。四是在绩效考评结果中若发现违法行为的,应根据《财政违法行为处罚处分条例》(国令第427号)等有关规定予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。[10]

3.5 建立专项资金绩效监督长效机制

科技专项资金项目绩效考评报告 篇3

【摘 要】 以重庆海事局长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费项目为例，结合海事局行政事业类项目的特点和考评内容，选取经济性、效率性、效果性等3个方面内容及18个二级评价指标，采用层次分析法（AHP），得出该项目绩效考评的最终结果为优秀。该评判结果可为决策者制定有关海事行政事业类项目经费提供依据。

【关键词】 重庆海事局；AHP；行政事业类；绩效考评

0 引 言

2007年以来，重庆海事局先后承接了由中央财政拨款的4个行政事业类经费项目，即“长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费”“长江干线水上安全监管系统运行维护经费”“引航管理和安全监管经费”“水上安全监管支出”，对于确保长江水域重庆段的安全和发展起到了至关重要的作用。重庆海事局行政事业类项目属于中央财政支出项目，按照中华人民共和国财政部（以下简称财政部）的要求，需要对项目绩效进行考评，其侧重点在于社会效益而非经济效益。为了使国家投入的每一分钱发挥最大效用，同时又能够保证各项任务顺利开展和实施，有必要对各项行政事业类项目经费的投入和所产生的效益开展绩效考评，考核财政资金的使用和管理情况，科学评估使用效益，为未来重庆海事局申请财政经费项目提供科学依据。

1 考评内容和指标体系

1.1 绩效考评内容

根据财政部《中央级行政经费项目支出绩效考评管理办法（试行）》，行政经费项目绩效考评分为业务考评和财务考评，业务考评内容主要是项目执行情况，财务考评内容主要是资金和财务管理状况等。结合重庆海事局4个行政事业类项目自身特点，以长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费项目为例，绩效考评重点在于项目运行的经济性、效率性、效果性等3个方面的内容。

1.1.1 效率性考评

长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费的投入，维持了巡航与救助一体化体系的有效运转，并转换为安全产品和服务，从而实现海事单位的职能目标。

从项目转换为海事安全产品或服务的过程看，要注重效率性并可用工作目标的完成情况来考评。根据当前水上交通事故、险情的发生规律以及巡航与救助一体化的工作重点，效率性考评的主要内容侧重于巡航检查实效、工作机制完善和实施、重点船舶监管、安全预警管理、人员培训演练、装备资源合理配置和维护保养等方面。

1.1.2 经济性考评

从项目经费的投入过程看，要遵从经济性。经济性考评的主要内容侧重于各项财务管理制度的制定和执行情况及资产配置和管理情况。

1.1.3 效果性考评

从海事职能目标的实现过程看，要讲求效果性，即巡航与救助一体化的海事安全产品和服务必须保证海事职能目标的实现，满足国民经济和社会发展、人民群众安全出行的服务需求。因此，效果性考评侧重于项目产生的社会效益，主要反映在船舶所有人和社会公众的满意度及载运安全情况等方面。

本项目选用层次分析法（AHP）作为确定权重的主要方法。AHP目前广泛应用于各种指标体系的指标权重计算，是将定性、半定量分析转化为定量计算数据的有效手段。

根据专家判断，构建两两判断矩阵，运用特征向量法确定各指标权重（见表1）。

1.2 绩效考评指标

根据财政部绩效考评的基本要求，设置考核目标，即项目绩效，并在此基础上结合海事局行政事业类项目的特点和考评内容，设计5个一级指标和18个二级指标（见图1）。

1.3 指标权重确定

2 项目绩效考评

2.1 绩效考评思路

（1）统计、计算评价指标值；

（2）根据重庆海事局水上巡航与救助一体化专项工作经费项目绩效评价指标的说明，针对不同指标，利用定量、定性或定量与定性相结合的考评方式确定绩效评价指标值和得分值，并汇总各项绩效评价指标总分；

（3）评定绩效等级，根据绩效总得分，评定出项目绩效等级（见表2）。

2.2 考评过程及分项结果分析

根据以上设计的考评指标和考评思路，对重庆海事局长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费项目绩效进行考评（见表3）。

从考评得分看，该项目完成了相应的绩效目标，财务管理、预算执行及资产配置和使用等情况良好，经济和社会效益高，即“三性”――效率性、经济性、效果性均十分理想。在经费相对紧张的情况下，规范合理地使用资金，并通过全盘考虑和综合运行产生联动效应，从而带来巨大的社会效益，在人命救助成功率、安全渡运人数和车辆数及挽回经济损失率等方面均取得较好的成绩。

尽管该项目评分结果达到优秀等级，但仍然存在不足。从经费使用上看，经费仅基本满足海事监管中心正常运行和维护工作，难以适应现代水上交通发展的需要；从项目评价指标看，船舶所有人满意度为93%，说明为船舶所有人服务的意识有待增强，服务和执法的方式有待改进，社会效益有待提升。

3 结 语

通过对长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费项目进行绩效评价，得出该项目支出绩效等级为优秀的基本结论。同时，重庆海事局通过试行绩效评价制度，增强了资金管理部门和资金使用单位的责任意识，使项目资金管理和使用部门形成自我评价、自我监督与外部评价、外部监督相结合的有效机制，有利于发现并分析资金使用和管理中所存在的问题，促进预算项目支出决策水平的整体提高，加快公共财政体制的建设。

随着部门预算改革的深入，重庆海事局的项目支出绩效评价工作还需进一步完善以下几个方面：建立长效机制，开展项目前、中、后3个阶段的绩效评价工作，对项目执行过程及完成结果实行全面的追踪问效；建立工作信息库；建立考评工作规范程序；全面推行绩效预算管理，在海事系统推行绩效预算，将绩效理念贯穿于整个部门的预算管理过程中，提高预算支出的效率和效益，推动海事系统又好又快发展。

【摘 要】 以重庆海事局长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费项目为例，结合海事局行政事业类项目的特点和考评内容，选取经济性、效率性、效果性等3个方面内容及18个二级评价指标，采用层次分析法（AHP），得出该项目绩效考评的最终结果为优秀。该评判结果可为决策者制定有关海事行政事业类项目经费提供依据。

【关键词】 重庆海事局；AHP；行政事业类；绩效考评

0 引 言

2007年以来，重庆海事局先后承接了由中央财政拨款的4个行政事业类经费项目，即“长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费”“长江干线水上安全监管系统运行维护经费”“引航管理和安全监管经费”“水上安全监管支出”，对于确保长江水域重庆段的安全和发展起到了至关重要的作用。重庆海事局行政事业类项目属于中央财政支出项目，按照中华人民共和国财政部（以下简称财政部）的要求，需要对项目绩效进行考评，其侧重点在于社会效益而非经济效益。为了使国家投入的每一分钱发挥最大效用，同时又能够保证各项任务顺利开展和实施，有必要对各项行政事业类项目经费的投入和所产生的效益开展绩效考评，考核财政资金的使用和管理情况，科学评估使用效益，为未来重庆海事局申请财政经费项目提供科学依据。

1 考评内容和指标体系

1.1 绩效考评内容

根据财政部《中央级行政经费项目支出绩效考评管理办法（试行）》，行政经费项目绩效考评分为业务考评和财务考评，业务考评内容主要是项目执行情况，财务考评内容主要是资金和财务管理状况等。结合重庆海事局4个行政事业类项目自身特点，以长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费项目为例，绩效考评重点在于项目运行的经济性、效率性、效果性等3个方面的内容。

1.1.1 效率性考评

长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费的投入，维持了巡航与救助一体化体系的有效运转，并转换为安全产品和服务，从而实现海事单位的职能目标。

从项目转换为海事安全产品或服务的过程看，要注重效率性并可用工作目标的完成情况来考评。根据当前水上交通事故、险情的发生规律以及巡航与救助一体化的工作重点，效率性考评的主要内容侧重于巡航检查实效、工作机制完善和实施、重点船舶监管、安全预警管理、人员培训演练、装备资源合理配置和维护保养等方面。

1.1.2 经济性考评

从项目经费的投入过程看，要遵从经济性。经济性考评的主要内容侧重于各项财务管理制度的制定和执行情况及资产配置和管理情况。

1.1.3 效果性考评

从海事职能目标的实现过程看，要讲求效果性，即巡航与救助一体化的海事安全产品和服务必须保证海事职能目标的实现，满足国民经济和社会发展、人民群众安全出行的服务需求。因此，效果性考评侧重于项目产生的社会效益，主要反映在船舶所有人和社会公众的满意度及载运安全情况等方面。

本项目选用层次分析法（AHP）作为确定权重的主要方法。AHP目前广泛应用于各种指标体系的指标权重计算，是将定性、半定量分析转化为定量计算数据的有效手段。

根据专家判断，构建两两判断矩阵，运用特征向量法确定各指标权重（见表1）。

1.2 绩效考评指标

根据财政部绩效考评的基本要求，设置考核目标，即项目绩效，并在此基础上结合海事局行政事业类项目的特点和考评内容，设计5个一级指标和18个二级指标（见图1）。

1.3 指标权重确定

2 项目绩效考评

2.1 绩效考评思路

（1）统计、计算评价指标值；

（2）根据重庆海事局水上巡航与救助一体化专项工作经费项目绩效评价指标的说明，针对不同指标，利用定量、定性或定量与定性相结合的考评方式确定绩效评价指标值和得分值，并汇总各项绩效评价指标总分；

（3）评定绩效等级，根据绩效总得分，评定出项目绩效等级（见表2）。

2.2 考评过程及分项结果分析

根据以上设计的考评指标和考评思路，对重庆海事局长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费项目绩效进行考评（见表3）。

从考评得分看，该项目完成了相应的绩效目标，财务管理、预算执行及资产配置和使用等情况良好，经济和社会效益高，即“三性”――效率性、经济性、效果性均十分理想。在经费相对紧张的情况下，规范合理地使用资金，并通过全盘考虑和综合运行产生联动效应，从而带来巨大的社会效益，在人命救助成功率、安全渡运人数和车辆数及挽回经济损失率等方面均取得较好的成绩。

尽管该项目评分结果达到优秀等级，但仍然存在不足。从经费使用上看，经费仅基本满足海事监管中心正常运行和维护工作，难以适应现代水上交通发展的需要；从项目评价指标看，船舶所有人满意度为93%，说明为船舶所有人服务的意识有待增强，服务和执法的方式有待改进，社会效益有待提升。

3 结 语

通过对长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费项目进行绩效评价，得出该项目支出绩效等级为优秀的基本结论。同时，重庆海事局通过试行绩效评价制度，增强了资金管理部门和资金使用单位的责任意识，使项目资金管理和使用部门形成自我评价、自我监督与外部评价、外部监督相结合的有效机制，有利于发现并分析资金使用和管理中所存在的问题，促进预算项目支出决策水平的整体提高，加快公共财政体制的建设。

随着部门预算改革的深入，重庆海事局的项目支出绩效评价工作还需进一步完善以下几个方面：建立长效机制，开展项目前、中、后3个阶段的绩效评价工作，对项目执行过程及完成结果实行全面的追踪问效；建立工作信息库；建立考评工作规范程序；全面推行绩效预算管理，在海事系统推行绩效预算，将绩效理念贯穿于整个部门的预算管理过程中，提高预算支出的效率和效益，推动海事系统又好又快发展。

【摘 要】 以重庆海事局长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费项目为例，结合海事局行政事业类项目的特点和考评内容，选取经济性、效率性、效果性等3个方面内容及18个二级评价指标，采用层次分析法（AHP），得出该项目绩效考评的最终结果为优秀。该评判结果可为决策者制定有关海事行政事业类项目经费提供依据。

【关键词】 重庆海事局；AHP；行政事业类；绩效考评

0 引 言

2007年以来，重庆海事局先后承接了由中央财政拨款的4个行政事业类经费项目，即“长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费”“长江干线水上安全监管系统运行维护经费”“引航管理和安全监管经费”“水上安全监管支出”，对于确保长江水域重庆段的安全和发展起到了至关重要的作用。重庆海事局行政事业类项目属于中央财政支出项目，按照中华人民共和国财政部（以下简称财政部）的要求，需要对项目绩效进行考评，其侧重点在于社会效益而非经济效益。为了使国家投入的每一分钱发挥最大效用，同时又能够保证各项任务顺利开展和实施，有必要对各项行政事业类项目经费的投入和所产生的效益开展绩效考评，考核财政资金的使用和管理情况，科学评估使用效益，为未来重庆海事局申请财政经费项目提供科学依据。

1 考评内容和指标体系

1.1 绩效考评内容

根据财政部《中央级行政经费项目支出绩效考评管理办法（试行）》，行政经费项目绩效考评分为业务考评和财务考评，业务考评内容主要是项目执行情况，财务考评内容主要是资金和财务管理状况等。结合重庆海事局4个行政事业类项目自身特点，以长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费项目为例，绩效考评重点在于项目运行的经济性、效率性、效果性等3个方面的内容。

1.1.1 效率性考评

长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费的投入，维持了巡航与救助一体化体系的有效运转，并转换为安全产品和服务，从而实现海事单位的职能目标。

从项目转换为海事安全产品或服务的过程看，要注重效率性并可用工作目标的完成情况来考评。根据当前水上交通事故、险情的发生规律以及巡航与救助一体化的工作重点，效率性考评的主要内容侧重于巡航检查实效、工作机制完善和实施、重点船舶监管、安全预警管理、人员培训演练、装备资源合理配置和维护保养等方面。

1.1.2 经济性考评

从项目经费的投入过程看，要遵从经济性。经济性考评的主要内容侧重于各项财务管理制度的制定和执行情况及资产配置和管理情况。

1.1.3 效果性考评

从海事职能目标的实现过程看，要讲求效果性，即巡航与救助一体化的海事安全产品和服务必须保证海事职能目标的实现，满足国民经济和社会发展、人民群众安全出行的服务需求。因此，效果性考评侧重于项目产生的社会效益，主要反映在船舶所有人和社会公众的满意度及载运安全情况等方面。

本项目选用层次分析法（AHP）作为确定权重的主要方法。AHP目前广泛应用于各种指标体系的指标权重计算，是将定性、半定量分析转化为定量计算数据的有效手段。

根据专家判断，构建两两判断矩阵，运用特征向量法确定各指标权重（见表1）。

1.2 绩效考评指标

根据财政部绩效考评的基本要求，设置考核目标，即项目绩效，并在此基础上结合海事局行政事业类项目的特点和考评内容，设计5个一级指标和18个二级指标（见图1）。

1.3 指标权重确定

2 项目绩效考评

2.1 绩效考评思路

（1）统计、计算评价指标值；

（2）根据重庆海事局水上巡航与救助一体化专项工作经费项目绩效评价指标的说明，针对不同指标，利用定量、定性或定量与定性相结合的考评方式确定绩效评价指标值和得分值，并汇总各项绩效评价指标总分；

（3）评定绩效等级，根据绩效总得分，评定出项目绩效等级（见表2）。

2.2 考评过程及分项结果分析

根据以上设计的考评指标和考评思路，对重庆海事局长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费项目绩效进行考评（见表3）。

从考评得分看，该项目完成了相应的绩效目标，财务管理、预算执行及资产配置和使用等情况良好，经济和社会效益高，即“三性”――效率性、经济性、效果性均十分理想。在经费相对紧张的情况下，规范合理地使用资金，并通过全盘考虑和综合运行产生联动效应，从而带来巨大的社会效益，在人命救助成功率、安全渡运人数和车辆数及挽回经济损失率等方面均取得较好的成绩。

尽管该项目评分结果达到优秀等级，但仍然存在不足。从经费使用上看，经费仅基本满足海事监管中心正常运行和维护工作，难以适应现代水上交通发展的需要；从项目评价指标看，船舶所有人满意度为93%，说明为船舶所有人服务的意识有待增强，服务和执法的方式有待改进，社会效益有待提升。

3 结 语

通过对长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费项目进行绩效评价，得出该项目支出绩效等级为优秀的基本结论。同时，重庆海事局通过试行绩效评价制度，增强了资金管理部门和资金使用单位的责任意识，使项目资金管理和使用部门形成自我评价、自我监督与外部评价、外部监督相结合的有效机制，有利于发现并分析资金使用和管理中所存在的问题，促进预算项目支出决策水平的整体提高，加快公共财政体制的建设。

墙体材料专项资金绩效评价报告 篇4

一、专项资金和项目基本情况

（一）专项资金基本情况 设立时间：2014年

设立依据：《关于开展2013住房城乡建设领域节能减排监督检查的通知》（建办科函[2013]715号）、《山东省住房和城乡建设厅关于开展全省住房城乡建设领域部分重点工作综合检查的通知》（鲁建节科字【2013】33号）、《关于开展全省建筑节能工作专项督查的通知》（鲁节减办字[2013]12号）、《青岛市城乡建设委员会关于开展全市在建民用建筑工程节能检查的通知》（青建办字【2014】49）、《青岛市新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》（青财综【2008】55号）、《青岛市民用建筑节能条例》

设定用途：主要用于国家、省、市三级建筑节能专项检查、对经过查验和认定合格的建设工程，进行新型墙材专项基金返还等专项资金项目绩效情况

（二）绩效目标。

进一步加强新型墙体材料专项基金管理，推动墙体材料革新与建筑节能工作深入开展，促进节约能源和保护耕地，推进

1、专项资金安排项目基本情况 资源节约型、环境友好型社会建设。

1.安排项目种类、项目数量、项目承担单位等。2016年预算共安排建筑节能专项资金及新型墙体材料专项基金支出两大类别，其中新型墙体材料专项基金支出包含新型墙体材料基金返还；青岛市大型公共建筑用能监督平台及建筑节能新技术、新材料展示展厅租赁费；贯彻条例宣传与培训；建筑节能调研；国家、省、市三级建筑节能专项检查；绿色建筑推广、生态城市、被动式建筑技术研究及示范专项经费项目支出六大类。全部由我单位负责推广、实施。

2.各项目绩效目标。

2.1新型墙体材料基金返还3320万元。

2.2青岛市大型公共建筑用能监督平台及建筑节能新技术、新材料展示展厅租赁费：展示建筑节能新技术、新产品；建立大型公共建筑用能监测平台，对全市所有政府办公建筑和大型公共建筑进行用能监测，从而为下一步制定用能限额和用能加价制度提供依据，为进行节能改造奠定基础。

2.3贯彻条例宣传与培训：通过开展现场咨询、印发各类宣传材料、举办有关技术讲座和论坛、在媒体上进行报道等活动，加强舆论引导，提高社会对建筑节能工作的认知度和支持度，促进全社会建筑节能减排。

2.4建筑节能调研：新建建筑节能管理，做好新修订发布的民用建筑节能设计标准贯彻实施工作。着力抓好新建建筑在施工阶段执行标准的监管力度。总结国际国内先进经验，开展

高标准建筑节能示范区试点。强化民用建筑规划阶段节能审查、节能评估、民用建筑节能信息公示、能效测评标识等制度。既有居住建筑节能改造，继续开展既有居住建筑节能改造。督促完成节能改造的既有居住建筑全部实行供热计量收费。提高公共建筑节能运行管理与改造水平，进一步做好省级公共建筑能耗动态监测平台建设工作。推动学校、医院等公益性行业和大型公共建筑节能运行与管理。研究制定我市分类公共建筑能耗限额标准，研究建立基于能耗限额的公共建筑节能管理制度。加快推行合同能源管理。积极探索能效交易等节能新机制。推进区域性清洁能源（除天然气外）规模化应用，总结光伏建筑一体化示范项目经验，扩大自发自用光伏建筑应用规模。继续抓好可再生能源示范市、县（区）规模化应用，推动资源条件具备的区、市针对成熟的清洁能源（除天然气外）应用技术尽快制定强制性推广政策。加强和完善绿色建筑评价管理工作，修订印发《绿色建筑评价标识管理办法》和《绿色建筑评价技术细则》。加大对绿色建筑标识评价的指导监督力度，加强绿色建筑评价标准贯彻实施的培训，出台支持绿色建筑发展的政策措施。积极推广绿色建材，推动建筑产业现代化，启动绿色建材评价工作，发布绿色建材目录，组织研究绿色建材评价标准。低能耗被动式建筑技术研究、应用，总结中德秦皇岛

和哈尔滨示范工程经验，在中德生态园、蓝色硅谷等区域有序扩大试点范围和试点建筑种类。做好清洁能源超低能耗建筑试点工程，开展有关专项技术、产品研究与开发，开展相关政策研究。建立建设行业科技成果库和信息服务平台，研究建立新机制，促进科技成果推广应用。以市场为导向，充分发挥政府的引导作用，研究制定建设信息化、建筑节能、绿色建筑等领域技术公告、推广应用目录、技术指南。

2.5国家、省、市三级建筑节能专项检查：通过检查，督促我市建筑节能工作，提升我市建筑节能工作水平。检查结果将向全国通报。通过核查，将及时纠正项目建设及资金拨付中存在的问题，为项目验收及国家补助资金到位奠定基础。通过检查、督导，督促既有居住建筑改造进程及其他工作任务落实，发现建筑节能及墙材革新工作中存在的问题，督促各市完成全年工作目标任务。通过检查，对全市建设项目执行建筑节能强制性标准情况、各地墙材革新情况、墙改基金征收管理等情况进行检查，对发现问题及时整改，确保节能工程质量。通过检查，对建设项目的建材应用、建材质量等情况进行检查，可以杜绝假冒伪劣产品的使用，提高建筑工程质量。

2.6绿色建筑推广、生态城市、被动式建筑技术研究及示范专项经费：出台绿色建筑奖励资金管理文件，对获得国家绿色建筑星级评价标识的建筑项目，按照前述文件的规定予以奖励。鼓励引导我市绿色建筑项目建设和绿色建筑新技术、新材

料研发，通过对获得国家绿色建筑评价标识的项目和绿色建筑新技术、新材料研发项目进行奖励，带动全市绿色建筑事业发展，从而有效提高能源、资源利用效率，促进节能环保。预计全年完成绿色建筑评价标识项目77万平方米。

二、绩效评价结论

（一）专项资金整体评价结论 1.专项资金实际到位和支出情况。

新型墙体材料专项基金本年预算资金5820万元，实际到位资金5820万元。其中新型墙体材料基金返还3320万元；青岛市大型公共建筑用能监督平台及建筑节能新技术、新材料展示展厅租赁费70万元；贯彻条例宣传与培训50万元；建筑节能调研30万元；国家、省、市三级建筑节能专项检查100万元；绿色建筑推广、生态城市、被动式建筑技术研究及示范专项经费2250万元。

2016年新型墙体材料专项基金实际使用4619.33万元。其中新型墙体材料基金返还4525.95万元；青岛市大型公共建筑用能监督平台及建筑节能新技术、新材料展示展厅租赁费58万元；贯彻条例宣传与培训14.05万元；建筑节能调研12.27万元；国家、省、市三级建筑节能专项检查9.06万元。

2.资金绩效目标完成情况或未完成原因分析。

新型墙体材料专项基金2016年预算资金5820万元，实际使用4619.33万元，未完成预算计划目标主要包括以下原因：

一是贯彻条例宣传培训、建筑节能调研、国家省市三级检查等项目主要以使用上结转资金为主，所以使本年预算资金未使用。二是绿色建筑推广、生态城市、被动房建筑技术研究及示范专项经费本年因政策调整等原因未进行使用，使预算申报金额结余。

（二）项目支出绩效评价结论（按项目分别编写）1.各项目预算安排数、预算执行数、资金使用结构。1.1新型墙体材料基金返还

2016年我办新型墙材专项基金返还预算安排数3320万元，预算执行数4525.95万元，全年共70 个项目，涉及面积6056709.51万平方米，分 3批次返还企业。

1.2青岛市大型公共建筑用能监督平台及建筑节能新技术、新材料展示展厅租赁费

该项目本预算安排为70万元，预算执行数为58万元。根据《青岛市民用建筑节能条例》第7条规定：市、区（市）人民政府应当设立民用建筑节能专项资金，用于支持民用建筑节能技术与产品研发推广、民用建筑节能示范工程推广、可再生能源技术应用、既有民用建筑节能改造、民用建筑能耗监测系统的建设、农民自建住宅节能、民用建筑节能工作的宣传和奖励等。

我市自2008年起开始建立“大型用能监管平台”，目前已经

初步形成。该平台的建成，将会对全市大型公共建筑和政府办公建筑的用能情况进行实时监测，掌握第一手数据，为今后的用能限额制定及用能加价制度的制定提供依据。同时，也为下一步节能改造的方案制定提供依据。此外，建筑节能的新技术、新材料不断涌现，为宣传、展示我市的节能成果及新材料、新技术，我办拟租用花园大酒店敬宾楼部分面积作为展厅，展示用能监管平台及建筑节能新材料、新技术。

通过展示，一是确保大型公共建筑用能监管平台正常运转，为下一步的用能加价制度的实施及节能改造的启动奠定基础。二是通过平台，展示大型公共建筑的能耗情况，引导全社会对建筑节能的关注，自觉实施行为节能。三是通过展示新技术、新材料，为企业搭建交流的平台，推进建筑节能新技术、新材料的推广应用。

1.3贯彻条例宣传与培训

该项目本预算安排为50万元，预算执行数为14.5万元。主要用于参加绿博会青岛市展台布置工作9.40万元，其他宣传材料的购买、印发等。

1.4建筑节能调研

该项目本预算安排为30万元，预算执行数为12.27万元。主要用于单位对相关示范性项目的考察调研工作，以及参加相关单位组织的会议、展览、讲座等学习。

1.5国家、省、市三级建筑节能专项检查

该项目本预算安排为100万元，预算执行数为9.06万元。主要用于对建筑节能项目的检查验收工作。

1.6绿色建筑推广、生态城市、被动式建筑技术研究及示范专项经费

该项目本预算安排为2250万元，实际未发生支出。2.各项目绩效目标完成情况或未完成原因分析 2.1新型墙体材料基金返还

2016年我办新型墙材专项基金返还预算安排数3320万元，预算执行数4525.95万元。本年实际返还金额超出预算金额的主要原因为根据政策文件要求，对符合返还条件的项目进行返还。

2.2青岛市大型公共建筑用能监督平台及建筑节能新技术、新材料展示展厅租赁费

该项目本预算安排为70万元，预算执行数为58万元。本年主要因为展厅租赁费调整使预算资金未完全使用。

2.3贯彻条例宣传与培训

该项目本预算安排为50万元，预算执行数为14.5万元。本年未组织有关技术讲座和论坛、媒体宣传等活动，使预算资金未完全使用。

2.4建筑节能调研

该项目本预算安排为30万元，预算执行数为12.27万元。该项目主要使用上年结转资金，所以本年预算资金未完

全使用。

2.5国家、省、市三级建筑节能专项检查

该项目本预算安排为100万元，预算执行数为9.06万元。该项目主要使用上年结转资金，所以本年预算资金未完全使用。

2.6绿色建筑推广、生态城市、被动式建筑技术研究及示范专项经费

该项目本预算安排为2250万元，实际未发生支出。本年因为国家相关政策制度调整，使资金使用方式发生变化，预算资金未安排使用。

三、主要经验和做法 1.思想重视，健全机构

根据上级部门的文件要求，我单位对内控工作的开展高度重视，由单位负责人牵头成立了内控工作小组，成员包括业务部门及保障部门工作人员，保证了内控工作的全面性，有利于加强单位内部的共同协调，更好地促进内控工作的开展。

2.强化分工，明确责任

小组各成员根据自身所在业务部门的工作特点和要求，共同商讨制定内部控制建设的关键风险点，明确各内控风险点的岗位职能和岗位责任，充分认识到关键风险岗位在单位内部控制管理中的重要作用，坚持责任落实到人，对于存在的潜在风

险要及时通过制度等进行规范梳理，对于因内控管理不尽职导致的工作失误，要严肃追责。

3.建章立制，做好防控

通过对关键岗位和关键工作的梳理，对单位内部控制的相关管理职能进行划分，依据各业务部门职能，制定与实际业务相联系的内控管理制度，用合理规范的制度来明确各岗位职能，明确分工，用制度来约束责任人的行为，深挖内控风险点，将制度防范做到前面，严防制度漏洞，不断在实际工作中发现问题，解决问题，将制度建设不断优化完善。

四、存在的问题及改进建议

科技专项资金项目绩效考评报告 篇5

一、专项资金和项目基本情况

（一）专项资金基本情况 1.资金基本情况（1）设立时间

2015年老龄事业专项资金共设立四大项，均为常年设立项目。（2）设立依据

中共青岛市委 青岛市人民政府关于进一步加快老龄事业发展的意见（青发〔2011〕11号）

青岛市人民政府办公厅《关于印发青岛市“十二五”老龄事业发展规划的通知》(青政办发〔2011〕30号)

全国老龄工作委员会《关于开展2014年“敬老月”活动的通知》(全国老龄委发〔2014〕8号)

全国老龄工作委员会《关于开展“敬老文明号”创建活动的通知》(全国老龄委发〔2011〕6号)山东省委组织部、财政厅等16单位《关于进一步加强老年文化建设的实施意见》(鲁老办发〔2013〕8号)（3）设定用途

主要用于四个方面，一是老龄事业社会宣传经费；二是老年人活动经费；三是“敬老文明号”创建活动等经费；四是老年文体队伍活动经费。2.绩效目标 加强老龄宣传，提高全社会尊老敬老和维护老年人合法权益的自觉性，为老龄事业发展营造浓厚的舆论氛围；开展丰富多彩的文体活动，满足老年人精神文化需求；开展“敬老文明号”创建活动，提升为老服务水平;加强老龄信息化建设和老龄调查研究，为市委、市政府科学制定实施应对人口老龄化战略提供数据支撑。

（二）专项资金安排项目基本情况

1.安排项目种类、项目数量、项目承担单位。

2015年老龄事业专项资金390万元，共安排四大项，一是老龄事业社会宣传经费174万元，二是老年人活动经费111万元，三是“敬老文明号”创建活动等经费65万元，上述三项目承担单位均为市老龄办；四是老年文体队伍活动经费40万元，项目承担单位为市老年服务中心。2.各项目绩效目标

（1）老龄事业社会宣传。办好《老龄好时光》等栏目，丰富老年人精神文化生活。办好《青岛老龄》杂志，宣传老龄工作的最新动态、重要活动、经验做法、典型事迹等，为老龄事业发展营造浓厚的舆论氛围。做好敬老公益宣传，弘扬中华民族敬老爱老助老的优良传统，提高全社会尊老敬老和维护老年人合法权益的自觉性。

（2）老年人活动。开展爱心陪伴空巢老人活动，关心空巢老人生活，提高空巢老人生活质量。办好 “银龄欢唱K歌大赛”、老年书画摄影作品征集等老年文体活动，展示青岛老年人阳光、健康、向上的风采，丰富老年人精神文化生活。（3）“敬老文明号”创建活动等。深入开展“敬老文明号”创建活动，选树典型、培育典型，鼓励社会力量关爱老年人群体，形成尊老、敬老、爱老、助老的良好风尚，促进文明城市建设。加强老年人口信息统计系统建设，准确把握我市老年人口的发展动态、发展特点和发展规律，为市委、市政府决策老龄工作提供可靠依据。开展走访慰问老年人活动，体现市委、市政府对全市广大老年人的关爱之情。开展老龄调查研究，找准老龄问题矛盾症结，把握规律，更加科学制定实施应对人口老龄化战略和老龄事业中长期发展规划，推动老龄工作更好更快发展。（4）老年文体队伍活动。主要用于“银龄欢歌大舞台”系列演出，每年50场次。

二、绩效评价结论

（一）专项资金整体评价结论 1.专项资金实际到位和支出情况

2015年老龄事业专项资金共390万元，当年全部拨付到位，专项资金管理和使用严格按照财政批复的预算和用款计划执行，严格按照项目预算使用的用途安排资金支出，全年支出390万，无结余。2.资金绩效目标完成情况

2015年老龄事业专项资金绩效目标全部完成，达到了预期效果。

（二）项目支出绩效评价结论 1.老龄事业社会宣传

一是办好《老龄好时光》电视专题节目。每周编播一期，全年共播出50期。二是办好《青岛老龄》杂志。每两月编发一期，全年6期。三是开展孝亲敬老社会公益宣传。春节期间在电视台综合频道播出敬老公益宣传片15期；“敬老月”期间，每天在QTV－1《青岛新闻》前播出敬老宣传片《孝亲敬老，从你我做起》，每天在青岛新闻广播《行风在线》栏目中间时段播出敬老宣传片《陪伴是最好的孝心》。四是开展老年人先进典型宣传。会同市广播电视台联合推出《青岛老人·2015》群像式人物报道，面向社会遴选出30名老年先进典型人物，为每人拍摄一辑15分钟的宣传片，“敬老月”前后在QTV－2每天播出一集，充分展示青岛老年人的时代风采。据不完全统计，2015年全年在各类新闻媒体刊发老龄新闻宣传稿件300余篇（次）。青岛市老龄办报送的四件新闻作品获全国“老龄新闻宣传好作品”奖，青岛市老龄办被评为优秀组织单位。完成项目绩效目标。2.老年人活动

一是深化“爱心陪伴空巢老人”大型公益活动。会同青岛日报完成第二届“爱心陪伴空巢老人”评选，评出“爱心陪伴之星”十佳团队、十佳个人和十佳快乐老人。春节前组织志愿者走访慰问贫困空巢老人，送去慰问品。对125个社区（村）、248户空巢老人进行调查摸底，作为“爱心陪伴空巢老人”志愿者活动基地和志愿者长期结对帮扶的候选对象。2015年新挂牌成立“爱心陪伴空巢老人”志愿者活动基地67个，累计在10个区市建立88个志愿者活动基地；新入户结对空巢老人108户，累计结对180户；开展志愿者陪空巢老人游藏马山、“母亲节”主题陪伴、过端午等集体陪伴活动，新增爱心陪伴空巢老人1000余人次，累计陪伴3000余人次。截至年底，“爱心陪伴空巢老人”注册志愿者团队117个，注册志愿者超过11000人，成立“爱心陪伴”志愿者专家服务团10个。二是继续开展量贩式KTV“老年人免费娱乐”活动。2015年，38家量贩式KTV参与，每月第一周和第三周的周二下午2时至5时为老年人提供免费娱乐场地。印发活动宣传手册3000册、宣传彩页5000份、海报80份。组织开展2015青岛市“格莱美”杯“为爱唱吧”公益K歌大赛、第二届“银龄欢歌K歌赛”、首届“唱响青春K歌赛”、“为爱唱吧”公益K歌老少选手PK赛以及“为爱唱吧”走进乡村公益K歌活动等4大版块活动。516名城乡老年人报名参赛。三是举办全省银龄风采艺术大赛青岛赛区选拔赛。154个声乐、舞蹈、戏曲、曲艺、器乐及服饰表演等节目参加选拔赛，近2000名老年人参与，43个节目进入决赛。其中，获全省银龄风采艺术大赛一等奖16个、二等奖18个、三等奖11个。四是举办老年书法美术大赛和作品展。组织开展第四届山东省老年书法美术大赛青岛地区作品征集活动，征集老年书画作品588幅，选出264幅参加第四届山东省老年书法美术大赛，其中2幅获一等奖、7幅获二等奖、5幅获三等奖、35幅获入选奖；举办青岛市“纪念抗日战争胜利70周年”老年书法美术大赛，征集老年书画作品604幅，评出一等奖5名，二等奖10名，三等奖20名，优秀奖30名。在青岛出版艺术馆举办青岛市“纪念抗日战争胜利70周年”老年书画作品展，展出优秀作品182幅。五是举办青岛市“孝亲敬老，孝满岛城”主题摄影大赛暨第三届山东省老龄主题摄影大赛作品选拔赛。收到摄影作品279幅，评出一等奖5名，二等奖8名，三等奖10名，优秀奖30名，在青岛市图书馆举办青岛市“孝亲敬老，孝满岛城”主题摄影作品展，展出作品135幅。部分优秀作品报送参加第三届山东省老龄主题摄影大赛，其中1幅获二等奖、3幅获三等奖、7幅获入选奖。完成项目绩效目标。3.“敬老文明号”创建活动等

一是深入开展“敬老文明号”创建活动，选树敬老典型。评选命名2015青岛市“敬老文明号”80个，对23个第一届山东省“敬老文明号”集体进行复核，青岛公交集团有限责任公司市北巴士分公司宁夏路车队220路线等13个单位被评为第二届“山东省敬老文明号”单位。二是夯实基础信息工作，掌握准确数据。加强老年人口信息系统建设，新增平度市、城阳区两个区市老年人口信息10.0097万人，选定80个社区（村）作为老年人口动态监测点，完成老年人口信息统计工作；加强老龄统计工作，对全市老年人口、老年人比例、养老机构及床位、财政养老投入等老龄事业统计体系报表数据进行统计。三是开展节日走访慰问老年人活动。春节和老年节期间，副市长栾新和办领导分别走访养老机构、百岁老人、困难老人、老有所为典型等老年人代表。四是强化老龄调查研究。在全市开展老龄工作调查研究创新年活动，收到调研成果44篇，评选出十佳调研报告10篇，十佳调研报告提名奖10篇，调研报告优秀奖15篇，编印获奖论文集。其中9篇报省、全国老龄办参加论文征集研讨，获全国老龄政策调研二等奖1篇，三等奖1篇。组织论文参加山东省第四届老年健康与长寿理论研讨会，我市2篇论文获二等奖，市老龄办获优秀组织奖。五是开展修订优待老年人规定前期调研。学习广州、深圳和武汉等老年优待工作先进城市的经验和做法，起草调研报告。六是推动《青岛市人民政府办公厅转发市民政局、市卫生计生委关于大力发展临终关怀事业意见的通知》出台，首开全国临终关怀政策先例。七是促进“十二五”老龄事业发展规划落实。全面开展《青岛市“十二五”老龄事业发展规划》调研、评估，开展“十三五”规划调研。八是完成第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查工作。本次调查涉及我市7个区（市）、28个街道（镇）、112个村（居），3360名老年人参加，所有调查表格通过上级验收。完成项目绩效目标。

4.老年文体队伍活动

科技专项资金项目绩效考评报告 篇6

一、专项概况

（一）专项基本情况。

精准扶贫专项资金为市本级财政投入全市脱贫攻坚工作，共分为4大块，其中1500万直接下计划到11个县市区，其中4个罗霄山片区县每个县200万元，其他7个面上县每个县100万元，由各个县市区结合本地实际，依程序用于本地脱贫攻坚任务；230万元以工代赈经费，由市发改委和市财政局统筹安排；200万元桂东和汝城各100万元，用于扶贫贷款贴息；960万元作为市派驻村帮扶工作队帮扶资金，帮扶所在贫困村完成脱贫任务。

（二）专项立项情况。

郴办发[2013]15号关于成立和调整郴州市建设“中国温泉之城”领导小组等16个议事协调机构和临时机构的通知，郴办发[2015]23号郴州市精准扶贫五年行动计划，历年财政预算。

（三）专项绩效目标设定情况。

通过市本级财政资金投入，按年初脱贫攻坚计划，全面实施，确保完成全市脱贫攻坚任务。

二、专项资金使用及管理情况

（一）专项总投资及资金来源情况；

精准扶贫专项资金共计2890万元。

（二）专项资金安排落实及到位情况；

市级预算精准扶贫专项资金2890万元，1500万元由我办下发资金计划文，市财政局下发资金指标文，全部安排到11个县市区，用于精准扶贫，脱贫攻坚；960万元由我办下发计划文，市财政局下发指标文，通过财政系统直接下发到各县市区财政局，由各县市区财政局下拨到乡镇、村，由市直驻贫困村工作队统筹安排使用，用于帮扶所驻村的脱贫攻坚。由于2017年新增1个市派市直驻村帮扶工作队，追加预算30万元，实际下拨资金为990万元；200万元贴息资金由市财政局直接下拨到桂东和汝城县各100万元；230万以工代赈资金由市发改委和市财政局安排到相关县市区。

（三）专项资金实际支出使用情况；

本精准扶贫专项资金全部由各县市区结合本地脱贫攻坚任务，全部使用支出。

（四）专项资金管理情况。

从2017年3月31日执行财农〔2017〕8号《中央财政专项扶贫资金管理办法》（2017年3月31日之前执行财农〔2011〕412号《中央财政专项扶贫资金管理办法》），从2017年5月27日执行湘财农〔2017〕21《湖南省财政专项扶贫资金管理办法》（2017年5月27日前执行湘财农〔2012〕26号《湖南省财政专项扶贫资金管理办法》）、《郴州市财政专项扶贫资金— 2 —

管理办法》。

三、专项组织实施情况

（一）专项组织情况分析。

我办领导高度重视财政支出绩效评价工作，进一步树立以绩效结果为导向的预算理念，财政资金严格按照规范程序提前申请、分配、管理和实用，并成立以主要领导为组长的财政支出绩效评价工作领导小组，及时召开相关会议，认真做好财政支出绩效评价工作，全面完成2017年财政预算支出绩效工作。评价工作组采用全面评价和重点评价相结合，现场评价与非现场评价相补充的方法，对项目资金投入、拨付、监管、使用成效四个方面进行综合评价。

（1）项目立项规范

①项目按照规定的程序申请设立；②所提交的文件、材料符合相关要求；③事前已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等，事中根据时间实施情况进行项目调整。

（2）绩效目标科学

①符合国家相关法律法规，国民经济发展规划和党委政府决策；②项目为脱贫攻坚工作所必需。

（二）专项管理情况分析。（1）管理制度细化

①将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标；②通过清晰、可衡量的指标值予以体现；③与项目任务教或计划数

相对应。

（2）制度执行严格

①遵守相关法律法规和业务管理规定；②项目调整及支出调整手续完备；③项目合同书、验收报告、技术审定等资料齐全并及时归档;④项目实施的人员条件、场地设备，信息支撑等落实到位。

（三）专项完成情况分析。

1、实际完成率为项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。实际完成率＝（实际产出数/计划产出数）×100%。本项目实际完成率为100%。

2、完成及时率为项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。完成及时率=[(计划完成时间-实际完成时间）/计划完成时间] ×100%。本项目完成及时率为100%。

（四）专项未如期完成的因素分析。已完成。

四、专项绩效情况分析

（一）专项绩效评价定量分析

1、资金到位率为实际到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）×100%。本项目资金— 4 —

到位率100%。

2、到位及时率为实际到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。到位及时率＝（及时到位资金/应到位资金）×100%。本项目到位及时率100%。

3、质量达标率为项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。质量达标率＝（质量达标产出数/实际产出数）/100%。本项目质量达标率为100%。

4、成本节约率为完成项目计划工作目标的实际节约成本与计划成本的比率，用以反映和考核项目的成本节约程度。成本节约率＝(计划成本-实际成本)/计划成本×100%。本项目成本节约率为100%。

（二）专项绩效评价定性分析

在工作经费的保障下，确保扶贫攻坚各项工作顺利推进。全市采取直接帮扶、委托帮扶、股份合作和就业帮扶等方式，联接带动贫困户20多万人，变“输血式”为“造血式”，推动扶贫开发取得实效，加快贫困户增收脱贫步伐。按照市委、市政府的要求，全市今年实现10.6万贫困人口脱贫，245个贫困村退出，桂东县整体脱贫。各县市区将市本级1500万元财政资金全部投入脱贫攻坚工作需要，结合2017年争取中省扶贫专项投入46442万元，各县市区涉农资金整合145361万元。基础设

施和公共服务项目不断向贫困村倾斜，贫困村的生产生活条件发生了翻天覆地的变化。抓实抓细扶贫政策的落地，贫困户在住房安全、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障、产业开发等方面有了实实在在的获得感，贫困群众笑容更多了、信心更足了。

（三）重点项目绩效情况分析。

1、小额信贷强劲助推。充分利用扶贫小额信贷特惠金融政策，加强组织领导，强化工作推动，合理运用自主贷款和分贷统还两种模式，激发贫困户内生动力，撬动银行资金，惠及千家万户。既解决贫困户生产所需资金不足、资金紧缺的问题，又实现贫困户提高收益、增收脱贫的目的。市本级安排的桂东和汝城两县的200万元贴息资金全部用于扶贫小额信贷贴息，据统计全市扶贫小额贷款累计发放18.49亿元，覆盖4万多贫困户、12万多人口，小额信贷总量在全省各市州排第2。

2、市派驻村帮扶力量进一步加强。2017年市派驻贫困村和非贫困村共计74支，队员 235人，预算安排市直驻村工作队帮扶资金960万元，追加帮扶资金30万元，共计安排帮扶资金990万元。各驻村工作队能立足于当地发展实际，充分发挥后盾单位优势，大力争资立项，整合各类资金资源，坚持扶贫与扶“智”、扶“志”相结合，以产业发展、基础设施建设和民生改善为重点，为贫困群众提供脱贫增收的平台和途径，有力地激发了贫困户的内生动力，充分调动了贫困户的积极性和主动性，为实现长久脱贫、决胜全面小康提供了重要保证。

（四）综合绩效评价

根据定量分析及定性分析，综合绩效评价评分为96分，确定相应绩效评价级次为优秀。

五、基本经验及主要做法

在工作过程中，我们严格规范财务制度，建立起了一套完善的申报审批监督管理工作制度，形成了严格、科学、高效的运行机制，确保工作经费及时足额报帐。

六、存在的问题及原因

2018年脱贫攻坚任务更重，重点县汝城县、安仁县、宜章县要实现摘帽，剩下的129个贫困村要退出，贫困发生率降至2%以内，需要投入市本级财政扶贫资金更大，重点向汝城县、安仁县、宜章县进行倾斜。

七、意见及建议

科技专项资金项目绩效考评报告 篇7

第二条甲、乙双方根据国家有关法律法规和《陕西省重大

科技创新项目及专项资金管理暂行办法》,依据《陕西省财政厅关于下达二○一○年省重大科技创新项目补助资金的通知》(陕财办建专[2010]24号、《陕西省科技厅陕西省财政厅关于下达<陕西省二○一○重大科技创新项目专项资金项目计划>的通知》(陕科产发〔2010〕53号,为保证乙方承担的《陕西省二○一○年重大科技创新项目及专项资金计划》专项资金贷款贴息项目__________ ______________(以下简称本项目顺利完成,特订立本合同。

第三条本项目执行期自____年___月至____年__月。本项目完成时的总体目标及经济、技术、质量指标是: 1.总体目标: 在本项目执行期内,项目新增投资总计____万元。

本项目完成时,年生产能力达到:_______;承担单位资产规模达到_____万元;新增就业人数___人;通过甲方的项目验收。

2.经济指标:

在本项目执行期内,实现累计销售收入____万元,累计净利润____万元,累计交税____万元,累计创汇____万美元。

3.技术指标:项目产品主要性能指标达到: □ □ □

4.质量标准: 承担单位通过的质量认证体____________________ 项目产品执行的质量标准______________________ 项目通过的国家相关行业许可证________________ 第四条乙方计划新增投资___万元。乙方配套资金到位进度: 1._____年___月____万元 2._____年___月____万元 3._____年___月____万元 本项目实施的阶段目标是: 1._____年__月至_____年__月:______________________ 2._____年__月至_____年__月:______________________

3._____年__月至_____年__月:______________________ 第五条甲方通过计划,分两次向乙方安排贷款贴息资金____万元。首次拨付80%资金,在合同生效且乙方提交有效的借款合同、借款借据及付息单据的复印件(持原件核实后执行;第二次拨付

20%,在项目实施结束时,由实施单位提出书面验收申请、报告项目完成情况,并通过省创新办公室组织的验收后执行。

第六条乙方应如实、按时按照规定格式,向甲方报送半年、《陕西省重大科技创新项目专项资金项目实施情况调查表》,并接受甲方的监督、检查。

第七条在本合同生效后5年内,甲方有权因非商业目的(如:在政府性会议、报告、文件、统计资料等使用乙方单位、项目信息。第八条签约双方应严格遵守本合同的各项条款。在项目实施过程中,如发现乙方违反本合同及有关规定,甲方有权撤消或中止合同。撤消或中止合同后,乙方应进行项目清算,并将甲方支持剩余经费如数退还给甲方。同时,甲方在今后三年内不再受理乙方的项目申请。如乙方不能按时、按量落实配套资金,甲方有权停止对乙方后续资金的拨付。

第九条根据项目具体情况,经双方协商订立的附加条款将作为本合同的组成部分。

第十条本合同一式八份,甲方、乙方各壹份。省、市、县科技及财政管理部门各壹份,省级归口管理部门壹份,每份具有同等的法律效力。

甲方:陕西省重大科技创新项目领导小组办公室 负责人: 联系人:项目管理人: 电话:(029 87292778 电话: 日期:

科技专项资金项目绩效考评报告 篇8

评价报告

为加强财政支出绩效管理，提高财政资金使用效益，根据《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号）、《关于开展2016年财政资金部门整体支出和专项资金绩效评价工作的通知》（桂财绩〔2017〕64号）文件精神，我办对2016年行政审批制度改革工作专项资金进行了绩效评价，现将评价情况报告如下：

1、项目概况（1）部门基本情况

中共桂阳县委机构编制委员会办公室是县委工作部门，也是政府工作部门，列入县委工作机构序列，其主要职能是：管理全县各级党政机关和人大常委会、政协、法院、检察院机关及各民主党派、人民团体机关的机构编制工作；研究拟定全县行政管理体制与机构改革方案及有关规定；审核县直各部门和县党政机构改革方案，指导、协调全县各级行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作；研究拟定全县事业单位管理体制和机构改革方案，负责事业单位机构编制管理工作；负责全县事业单位登记、报告公示和监督管理工作；负责本级机 1

关、编办直接管理机构编制的群众团体的统一社会信用代码赋码工作；负责县直机关、事业单位人员编制异动和财政统发工资人员的审核监督；负责统筹协调全县行政审批制度改革工作、开展县本级行政审批事项清理规范工作、行政审批制度改革日常工作；负责全县行政事业单位中文域名注册及续缴费等。

根据县编委会会议纪要[2014]第1期，预算行政审批制度改革工作专项经费7万元。

（2）项目用途和主要内容。

行政审批制度改革工作专项经费，主要用于统筹协调全县行政审批制度改革工作、开展县本级行政审批事项清理规范工作、行政审批制度改革日常工作等。

2、项目资金使用及管理情况

本项目资金来源为财政拨款，为预算安排的行政审批制度改革工作专项经费7万元，资金已于2016年初到位。

（1）项目资金实际使用情况。截止到2016年12月31日，专项经费实际使用2.45万元，节余4.55万元。主要用于行政审批制度改革等工作。

（2）项目资金管理情况。为加强行政审批制度改革工作专项经费管理,规范项目资金运作,提高资金使用效率,我办特制定了《行政审批制度改革工作专项经费管理办法》。在行政审批制度改革工作专项经费的使用上，坚持专款专用，量入为 2

出的原则，使用规范并达到了预期目的。

3、项目组织实施情况

为确保项目保质保量地完成，我办严格按照操作程序实施项目管理。同时加强技术指导，进行项目日常检查监督管理。实现了项目管理与过程管理的有机结合。

4、项目绩效情况

（1）项目绩效目标完成情况分析。①项目成本（预算）控制情况。

本项目预算7万元, 全部用于全县行政审批制度改革工作，在工作中通过成本比较的方式，对项目成本进行控制，有效节约了成本。

②项目成本（预算）节约情况。

2016该项目的预算为7万元，2016年实际支出2.45万元，节余4.55万元。

③项目的效率性分析。

该项目到2016年底已完成了预期工作目标。项目完成质量较好，深入推进了行政审批制度改革，进一步清理规范了行政审批项目，全面规范行政审批行为，提高了行政审批服务质量。2016年对应取消行政审批项目19项，调整行政审批项目18项，衔接新增行政审批项目6项。清理规范后，县本级保留实施行政许可项目197项，同比减少35项；省市委托县级实施行政审批项目12项；县级初审行政审批项目15项。

（2）项目绩效目标未完成原因分析。2016项目绩效目标全部完成。

5、其他需要说明的问题

（1）后续工作计划。继续抓好国务院、省政府、市政府取消下放行政审批事项的衔接落实，优化县政府工作部门行政审批流程，着力推进网上审批。

（2）主要经验及做法、存在问题和建议。

由于绩效自评是一项开展不久的工作任务，项目支出运行实践经验还欠缺，我办相关人员配备还显不足，相关制度建设还有待进一步加强。

现在的项目指标面临着物价等因素的影响，我办将尽可能地用有限的经费平衡每年工作任务，尽量做到科学、合理的分配。

6、项目评价工作情况

该项目整体发挥的社会效益明显，推进了办事服务简化优化，创新了管理服务方式，提升了公共服务水平。

中共桂阳县委机构编制委员会办公室

科技专项资金项目绩效考评报告 篇9

Xx单位

按照xx文件精神，对我镇公益性岗位专项资金的管理和使用进行了自评，报告如下：

一、项目基本情况

为加快xx镇发展，根据实际需要，特聘用xx名人员加入到公益性岗位，主要负责防疫、交通协管、清洁卫生等工作，以促进xx(镇）社会、旅游、经济又好又快发展，申报该项目适应xx镇发展需要，为此，特申请县就业局给予解决xx镇x名公益性岗位补贴。就业局对此给予大力支持，批复对xx镇公益性岗位x人给予补贴，分两次共计拨付公益性岗位补贴xxxx元。该项目申报符合资金管理办法等相关规定。

二、项目实施及管理情况

xx镇公益性岗位聘用x人用于负责防疫、交通协管、清洁卫生等工作，xx镇人民政府与公益性岗位人员双方根据《中华人民共和国劳动法》及有关劳动保障法规，平等自愿、协商一致的原则达成协议，xx镇人民政府每月支付公益性岗位人员工资xx元/人。20xx年我镇共支付公益性岗位工资xxx元，除就业局补贴资金xxxx元，我镇自筹资金xxxx元，对公益性岗位工作人员每月按时足额发放了工资。到20xx年底，就业局补贴资金与单位自筹资金全部用于发放公益性岗位人员工资，做好发放工资的相关表册，其支付资金与预算相符。

我镇公益性岗位专项资金纳入财政所统一管理，制度健全，由镇长一支笔审批，由财政所负责处理账务。对照项目资金管理办法，我镇严格执行财务管理制度、财务处理及时，会计核算规范。

在聘用公益性工作时，优先聘用下岗人员，就业困难人员，对所聘用的人员进行了为期一周的公示，公示无异议后与符合条件的人员签订了劳动用工合同，从合同生效之日起，双方共同遵守合同中的相关约定。

三、目标完成情况

通过对公益性岗位人员的招聘，解决了xx名就业困难人员的再就业问题。

四、项目效益情况

聘用xx名公益性岗位人员，主要负责防疫、交通协管、清洁卫生等工作，大大减轻了集镇日益扩大的清扫保洁区域的压力，配合环卫工人对辖区内的绿美化工作进行清扫，保证了整个集镇环境卫生的清洁，为建设文明乡镇做出了较大的贡献，对人民身体健康、经济发展和社会公共安全提供了有力保障，及时疏导交通，保障交通顺畅有序，应对突发事件，面对一些临时性工作的时候，时间充裕了，人员充足了，在为xxx镇的发展中，提供了强有力的后勤保障。

五、问题及建议

公益性岗位工作人员工资低，因镇政府资金困难，无力提高

补助，请求就业局加大补贴力度。

科技专项资金项目绩效考评报告 篇10

绩效自评报告提纲

（项目单位自评用）

一、基本情况

（一）项目单位基本情况和财务状况

（二）专项资金支持项目的基本概况

二、专项资金落实及支出情况

1.资金落实情况。包括：专项资金到位额度、到位率及到位时间；自筹资金到位情况。

2.专项资金支出情况。包括：资金支出进度、支出范围是否与申报计划相符；资金支出是否做到专款专用、合理合规；财务管理制度是否健全，财务资料、账务处理是否规范。

三、项目实施过程情况

1.项目立项论证的充分性。包括：项目单位申报资格是否符合规定，申报材料是否客观真实，申报项目与有关规定是否相符等。

2.项目实施的规范性。包括：项目单位是否建立了相关的管理制度、提供了必要的项目实施支撑条件；项目是否按照预定计划推进完成，项目实施过程中若有调整是否按规定履行了相关手续等。

四、专项资金预期目标完成情况

项目建设取得的效果，包括：立项目标、指标等内容的完成情况；项目进度完成及时效性；项目实施对增加企业效益、技术创新、节能减排、促进就业的影响，以及产生的社会效益和经济效益等。

五、项目后续工作计划。

六、主要经验做法、存在问题、改进措施和建议。

七、其他。

（项目单位盖章）年 月 日 2017年省工业转型升级专项资金

绩效自评报告提纲

（市州经信委、省财政直管县经信局自评用）

一、本地区2016年度技术改造、节能、技术创新等工作基本概况

二、本地区专项资金使用整体绩效情况

（一）专项资金预期目标完成程度。

重点从专项资金对促进本地区企业技术改造升级、技术创新及成果应用、节能减排、人才培养和引进等方面进行评价。

（二）专项资金管理水平。

重点从专项资金管理制度建设、专项资金项目申报审查程序、专项资金拨付到位情况、专项资金使用监督管理、项目推进实施管理等方面进行评价。

三、项目单位的专项资金使用绩效

（一）资金落实及支出情况。

1.资金落实情况。从本地区专项资金整体到位额度、到位率及到位时间、项目自筹资金到位情况等方面进行评价。

2.专项资金支出情况。从本地区专项资金整体支出进度、支出范围是否与申报计划相符，专项资金是否专款专用、支出是否合理合规，项目单位财务管理制度是否健全、财务资料、账务处理是否规范等方面进行评价。

如有资金违规使用、闲置等情况，应对具体项目分析主客观原因。

（二）项目实施过程情况。

1.项目立项论证的充分性。从整体上分析本地区项目单位申报资格是否合规、申报材料是否客观真实、申报项目与有关规定是否相符等方面进行评价。

2.项目实施的规范性。从整体上分析本地区项目单位是否建立有比较健全的项目建设管理制度，项目实施支撑条件是否具备，项目推进完成是否按计划实施，项目实施过程中若有调整是否按规定履行了相关手续等方面进行评价。

（三）项目预期目标完成情况。

重点分析本地区项目立项目标、指标等内容的完成情况；项目实施进度情况；项目实施在增加企业效益，促进企业技术创新，推动节能减排，增加人员就业等方面的作用。

四、项目后续工作计划。

五、主要经验做法、存在问题、改进措施和建议。

六、其他。