发展党员工作资料
年我镇坚持以《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》为指导,认真贯彻执行“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的工作方针,有步骤、有计划地搞好党员发展工作,截止年底,共发展党员名,高中以上学历的名,占%,35岁以下的名,占%。现将我镇年发展党员工作总结如下:
一、提高认识、加强领导
镇党委高度重视发展党员工作,把此项工作作为加强基层组织建设的重要措施,着力在提高组织领导的认识程度和工作力度上下功夫。首先镇党委在2008年底专门召开一次研究发展党员工作会议,专题研究此项工作中存在的问题和2009年党员发展计划。二是党委及时讨论审批,严格把关,保证党员发展工作正常进行和新党员质量。三是把发展党员工作作为考核的重内容,列入年终先进综合评比。
二、狠抓培养,保证质量
把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上。一是抓好日常管理,保持教育培训的经常性。坚持把党员日常活动作为对入党积极分子进行经常性教育培训的重要载体,把入党积极分子登记造册,并按照活动制度,严格进行管理;认真组织学习党的基本知识,联系入党积极分子思想实际,有针对性地开展了形势政策教育、法律法规教育,定期对入党积极分子学习情况进行考核,对入党积极分子的学习心得、思想汇报及时存入档案,作为向党组织推荐重点培养对象的依据。二是抓好结对联系,提高教育培训的针对性。建立了支部委员与入党积极分子结对联系责任制,支部委员每人至少联系一名入党积极分子,经常交流思想,传播党的知识,宣传方针政策,提高思想觉悟和政治素质。
三、坚持标准、慎重发展
在发展党员工作中,始终把质量放在首位。主要坚持了三个原则:一是坚持质量第一,防止突击发展。一方面注意从实际情况出发,科学制订发展党员工作计划。坚持做到成熟一个,发展一个,真正做到从思想上入党。二是坚持全面衡量,克服片面观点。严格按照党员标准来全面衡量发展对象,不降低标准,对致富能人中的入党积极分子,同样注重考察入党动机和政治觉悟、思想品质,看他能不能帮助群众致富。三是坚持党性原则,严格入党手续。具体办法是严把“四关”即:把好支部大会讨论关。在到会党员充分行使民主权利、发表意见的基础上作出是否发展的决议;把好党委审批关。在党委审批之前,指派专人对入党志愿书和有关材料进行审查,广泛听取党内外群众的意见,同申请人进行谈话,作进一步的考察,然后上报党委会审议和表决;把好预备党员转正关。建立预备党员考察表,严格考察制度,全面衡量,慎重对待;把好发展党员公示关,对于每一名新发展党员我们都做到了公示在前,广泛征求意见,确保发展质量。
五、发展党员工作存在的问题
1、个别村党支部对发展党员工作重要性认识不足,缺乏紧迫感和使命感。
2、大批农村青年外流,选人育人渠道受到限制。
3、少数党支部发展党员业务操作不够熟悉,发展程序不够规范。
2010党员发展工作计划如下:
一、指导思想
以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,严格执行发展党员 “十六字”方针,按照上级要求,创新理念、健全机制,以发展工作生产一线特别是有致富能力的优秀青年入党为重点,努力把更多的优秀人才吸收到党组织中来,不断增强党员队伍的生机和活力。始终着眼于保持党的先进性,努力
为新时期加强党的基层组织建设,建设社会主义新农村提供坚实的人才保证和力量支撑。
二、工作目标
全年计划发展党员名,其中35岁以下、高中文化程度以上的优秀青年党员占发展总数的80%以上;工作生产一线的优秀青年占发展总数的40以上;妇女达到25%左右。对入党积极分子登记造册,全年入党积极分子要达到100人以上,使全镇入党积极分子与发展党员的比例达到2:1。
三、工作重点
1、优秀青年农民。年,我镇党委注意发展文化程度较高、带头致富并能带领群众共同致富,积极参与农业产业结构调整、深化农村改革,为全面建设小康社会、建设社会主义新农村做出贡献的优秀青年入党,把种养致富能手、双带标兵以及优秀外出务工青年列入重点培养对象。
2、优秀知识分子。在教育部门,发展兢兢业业工作、具有崇高思想境界和道德修养的知识分子。
3、优秀青年干部。把政策理论水平高,工作能力强,业务精通,积极要求进步的优秀青年干部作为入党积极分子重点培养,争取做到成熟一个,发展一个。
四、切实加大工作力度,确保目标完成1、层层制定计划,抓好工作落实。各党支部要依据全镇的党员发展计划,结合实际,研究制定的党员发展工作计划。在发展党员具体工作中,一定要严格按照《党章》及《中国共产党发展党员工作细则》的规定程序办事,严禁违纪现象的发生。
2、培养一支数量足、素质高的入党积极分子队伍。有针对性地抓好对入党积极分子的培养教育,不断壮大入党积极分子队伍。各支部要建立入党积极分子台帐,详尽地登记入党积极分子的基本情况和教育培训情况。
3、严把“入口关”,确保新党员质量。各党支部要按照《党章》的规定,以党员标准,把好“入口关”。切实按照《党章》和发展党员工作的有关规定,认真履行入党手续;不断完善党员队伍自我纯洁机制,努力从制度上保证发展党员质量,保持党员队伍的先进性。坚持成熟一个、发展一个的原则,严禁突击发展。坚决防止和杜绝党员发展工作中的不正之风。
五、强化对发展党员工作的领导
各党支部要增强做好发展党员工作的紧迫感和责任感,把发展党员工作列入重要议事日程,定期研究党员发展工作。今后,要把是否重视党员发展工作作为衡量党支部书记是否称职的标准之
福建海峡科化股份有限公司于2007年8月改制组建, 2014年12月与福建省民爆化工股份有限公司整合重组, 生产经营区域跨越福建、青海、新疆三个省份, 下设22家分、子公司, 是一家集民爆器材生产、销售、爆破服务、技术咨询及原材料供应、设备加工、产品研发、危险货物运输和军品生产等为一体的民爆军工综合型生产经营企业, 综合实力居全国民爆行业前列。目前, 公司是福建省首家拟上市的民爆器材企业。随着国有企业改革步伐的不断加快, 企业改制以后党建工作面临着诸多崭新的课题, 党员教育工作呈现出许多新的特点, 海峡科化公司党委积极探索和实践, 不断创新工作方法, 做活党员教育, 助推企业的健康持续发展。
一、创新组织建设
俗话说“没有规矩, 不成方圆”。制度建设既是建立党员管理工作新机制的重要内容, 又是实现机制创新的根本保障。福建海峡科化股份有限公司党委针对公司基层组织层级多、职工思想多元化、不同地域基层单位存在文化差异等实际问题, 以“提素质, 增活力, 强服务”为目标, 进一步健全和落实责任考核机制, 形成“一个党委一个载体、一个支部一个主题、一个时段一个重点”的工作机制, 促进基层党建扎实开展党员教育工作。
完善党组织建设。海峡科化公司党委根据改革发展实际, 不断调整完善基层党组织机构, 及时调整配备了专兼职党务工作者, 确保基层党组织机构健全、运行有序。公司现有5个分公司党委, 5个直属党支部, 1个控股子公司党委, 1个控股子公司党支部, 45个二级党支部;党员1176名 (含青海) , 其中离退休党员334人, 占党员比例28.4%。
完善工作制度。结合上级党委有关精神, 制定下发《党委工作意见》《党风廉政建设和反腐败工作意见》《“三重一大”决策制度实施办法》《三项谈话制度》《党风廉政建设责任追究实施办法》《落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》《党建工作考评细则》《发展党员工作条例》《企业文化宣传工作管理办法》等制度, 进一步规范和健全了党组织各项工作的开展。公司党委每季度下发《季度党委工作要点》《季度党建工作调研检查情况的通报》等。完善一系列制度及不断创新工作方式, 为党员教育工作取得实效提供了有力的支撑和保障。
规范党员发展工作。严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》等有关规定, 组织梳理《党员发展工作条例》及《党员发展工作材料范本》, 严格了发展党员工作程序, 有计划、有重点地培养、吸收优秀职工入党, 确保新党员质量
二、创新党务干部培训方式
党员队伍管理的好与坏、精与散, 基层党务干部工作水平是关键。福建海峡科化公司党委以各种方式大力提升党务干部整体素质和工作水平。
开展基层党组织书记培训工作。着力加强党务干部的政治修养和综合素质。采取经常性的集中培训、外出深造和观摩学习等方式, 从而提高其解决工作中矛盾和问题的能力, 以不断适应社会发展、公司发展的需要。公司党委每年派出数名基层专职党委书记到省委党校进行为期2个月的脱产学习。组织基层专职党务干部参加上级党委开展的基层党组织书记集中轮训, 以及省委宣传部举办的全省企业政工干部培训班;组织基层党组织书记及党务干部到省国资系统的优秀企业, 学习其党建工作特色做法。同时, 公司党委每年召开一至二次基层党组织书记培训。以基层党组织书记上党课、“133”党建工作机制交流、“加强国企党的建设”专题讲座等多种形式, 促进来自福建省各地区及青海省等地45名基层党组织书记及二级党支部书记相互交流, 进一步提升党务干部工作水平。
创新党课方式。公司党委采取内外相结合的方式, 强化提升学习效果。一是着眼于拓展视野、激活思路, 从外部邀请省委党校教授做主题讲座。二是着眼于启发引导、营造氛围, 围绕“三严三实”“两学一做”等主题, 在公司基层党组织开展优质微型党课大赛, 要求基层党支部书记、党务干部以精美的PPT形式为基层党员上党课。公司党委通过“微型党课”评比模式, 不断创新党课方式、提升授课人员素质能力的同时, 着力培养建立一支由11人组成的公司讲师团。公司讲师团随后以《党章》《条例》《习近平谈治国理政》等课题, 深入基层进行“微党课”巡讲, 以全面扩大党员教育的覆盖面。
三、创新党员学习教育方法
日常党员组织生活内容单调、空洞、枯燥无味、缺乏实效性是一个共性问题。如何更好地提高党员的党性修养和整体综合素质?为解决这个问题, 海峡科化公司党委与时继进, 不断创新党员学习教育方法。
创新学习载体。公司党委创办了内部刊物, 开通了公司网站、OA内网, 充分运用互联网传媒, 先后建立“海科党建微信平台”“海科党建工作交流群”“海科党员学习教育平台”等, 以“三严三实”“两学一做”、国企改革、经济形势、十八届四中、五中全会精神等为主要内容, 编发具有图文并茂、简洁明了特点的“《尊崇党章, 真正合格》《习近平关于党章党规的重要论述》”等为内容的《党员学习材料》《党组织学习材料》, 通过微信、OA内网、QQ群、公司网站、内部刊物等多种平台, 及时转发给广大党员学习, 以“微信问学”等多种方式, 促进党员领导人员学习常态化。
创新开展党员教育活动。公司党委每年坚持开展两优两先、宣传思想文化工作先进集体和优秀个人等活动, 表彰先进, 选树典型。组织党员参观古田会议会址、井岗山根据地遗址等红色圣地, 重温入党誓词、撰写参观心得体会, 把党建工作各项目标融于各种行之有效的活动中。组织党员观看红色题材爱国电影《老百姓是天》《百团大战》《绝战》及先进模范人物杨善洲等事迹的影视片。开展全员参与的“党员e家”“两学一做”网上知识赛活动。举办手抄《党章》《准则》等硬笔书法大赛。
开展争创活动。公司党委结合实际, 组织开展“创‘五好’组织, 做民爆先锋”活动, 各基层党组织围绕生产经营中心, 扎实推进“五好”支部建设, 进一步修订完善支部工作制度, 以创建“标杆党支部”, 积极开展“五做先锋”“党员先锋岗”等活动, 每季度针对各党支部的基础工作、队伍建设、创先争优、作用发挥等方面情况进行考核评比和分类定级, 推动支部建设工作不断升级, 进一步调动党员的积极性和主动性。
引领党员科技创新。多年来, 公司党委坚持引领各基层党组织围绕创新创效中的重点难点问题, 充分发挥党员的作用, 由党员技术骨干带头, 围绕生产工艺配方创新优化、新产品新工艺研发、新设备新技术消化、爆破业务拓展等项目, 积极组织开展科技攻关, 相继确定了“一号岩石乳化炸药的研发”“工艺冷却水循环利用工艺的研究”“高温乳化炸药复合油相的研发”等科技攻关项目, 通过逐步论证、试验, 不少项目已研发成功并投入使用, 经济效益逐步体现。
党员教育工作如“春风化雨, 润物无声”。加强和改进党员教育办法和途径还有很多, 需要我们在今后的工作中进一步探索和实践。只有积极探索新思路、新方法, 总结新经验, 把党员的教育管理工作提高到一个新的水平, 才能促进提高党的建设科学化水平, 从而更好地为企业的发展提供坚强的组织保证。
摘要:本文结合福建海峡科化股份有限公司党员教育工作的实际, 深入分析了新形势下加强党的建设的重要内容和途径。
摘 要:高校是党建工作的重要阵地。高校党建应以党的纯洁性建设为重要目标,加强党员队伍建设。在发展党员工作过程中,注重在制度、方法、教育培训等方面的工作创新,创造性地做好党员发展工作,确保高校党员队伍的纯洁性。
关键词:高校;党员发展;纯洁性
中图分类号:D26 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)19-0170-02
2012年6月习近平同志在《扎实做好保持党的纯洁性各项工作》中,强调“我们要从保证党永不变色、保证国家长治久安的高度,从应对新形势下党面临的风险和挑战出发,充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,为保持党的纯洁性而不懈努力”[1]。2012年1月9日,胡锦涛同志在第十七届中央纪委七次全会上的重要讲话中强调指出,作为马克思主义执政党,中国共产党只有不断保持纯洁性,才能提高在群众中的威信,才能赢得人民信赖和拥护,才能不断巩固执政基础,才能实现党和国家兴旺发达、长治久安[2]。党的十八大报告首次把纯洁性建设加入到党的建设主线之中,指出全面提高党的建设科学化水平,要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。加强党的纯洁性建设是新时期党建工作的一项长期任务,具有重大而深远的意义。
我们党拥有一个数量庞大的党员队伍,现有党员8 000多万人、基层组织380多万个。新形势下,我们党面临执政、改革开放、市场经济以及复杂国际形势的考验,必须加强纯洁性建设,使党立于不败之地。高等学校是为中国特色社会主义建设事业培育高素质合格人才的重要基地。我们能否培养出有理想、有道德、有文化、守纪律的中国特色社会主义事业的接班人、建设者,直接关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败。高校是人才汇聚的地方,高校的个别基层党员较注重业务素养的提高,而忽视思想政治理论学习,对新时期党的一些方针政策理解的不透彻、不及时。近年来,高校的腐败案也频频发生。因而加强高校党建工作,加强基层组织的纯洁性建设,加强党员队伍纯洁性建设,是十分必要和迫切的。马克思主义政党纯洁性内涵是指,“马克思主义政党在认识世界和改造世界的实践过程中所展现出来的,能够自觉适应社会发展要求、符合人类社会发展规律和进步趋势的,并且符合代表最大广大人民的根本利益、以马克思主义为指导思想以及民主集中制的组织原则内在规定性的行为和特征。”[3]党的纯洁性包括思想纯洁、政治纯洁、组织纯洁、作风纯洁。做好发展党员工作,是党的纯洁性建设的基础性、源头性的工作。学校党委始终坚持以马克思主义中国化的最新成果为指导,遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,坚持不懈地做好发展党员工作,不断增强党员队伍的生机和活力,提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为实现学校的持续快速发展提供组织保证。在发展党员工作过程中,注重在制度、方法、机制及教育培训上开展创新,创造性地做好党员发展工作。
坚持党员标准,严格工作程序。学校党委紧紧围绕提高党在学校的执政能力,巩固党在学校的执政基础,完成党在学校的根本任务的要求来发展党员。坚持质量重于数量的原则,着眼于保持党的先进性和纯洁性,严格按照党章规定的党员标准发展党员,着重看发展对象是否有坚定的共产主义理想信念和自觉践行邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观;着重看发展对象在本职岗位上是否成绩突出,是否密切联系群众,发挥先锋模范作用。“严把入口”。为从源头上规范发展党员工作程序,确保新党员质量,学校形成党支部书记、支委、组织员培训制度。学校二级党委、总支采取讲座等形式,对新换届上任的党支部书记、支委进行发展党员程序的培训,使之明确组织发展的基本要求,掌握基本方法和步骤。每年培训一次,形成工作制度。学校把发展党员程序做成工作程序流程图表,把发展党员必需的材料名称打印排列出来,方便基层培训和使用。学校严格发展党员工作程序,认真履行入党手续,坚持成熟一个,发展一个,绝不降低门槛。避免不成熟对象进入党内,确保新党员质量,捍卫党的先进性和纯洁性。
明确工作责任、强化目标管理。将发展党员工作列入学校年度工作目标,坚持有领导、有计划、有重点地发展新党员。把发展教师党员工作纳入党建工作责任制,一方面明确总支、支部主要负责人为党员发展工作的主要责任人,配齐配强党务工作人员队伍;同时明确发展党员工作目标,强化目标管理。通过对党员队伍状况的调查与分析,发现发展党员工作中存在的问题,有针对性地开展发展党员工作。坚持改善结构,保持均衡发展。着眼于改善党员队伍的知识结构,注重在高知识群体和各类人才中发展党员。重点做好在教学科研医疗骨干、学术带头人、优秀留学归国人员等各类拔尖人才中发展党员,重点做好在青年骨干教师、研究生、本科生中发展党员工作。2012年,学校附属盛京医院有16名具有副教授以上职称人员被列为入党积极分子,12名临床科室主任或副主任被确定为发展对象。2012年,经过组织慎重考察,学校共发展党员459名,其中职工103名,学生356名。职工新党员中,专业技术人员93人,占90.3%;本科以上学历的88人,占85.4%。学生党员中,研究生141名,占39.6%;本科生191名,占53.7%;大专以下24人,占6.7%。发展新党员整体水平呈现年轻化和高学历化,学校党员队伍的年龄结构得到了进一步改善。
开展民主测评,健全发展机制。在发展党员工作中,充分听取和了解党内外群众意见。如学生党总支采取民主测评的方式来考察拟发展对象。由党总支到学生所在支部,下发《发展党员民主测评表》,在拟发展对象的老师、同学中进行背对背问卷调查,从而深入了解拟发展对象存在的问题和不足。《发展党员民主测评表》包含“思想政治素质”、“学习情况”、“工作成绩”、“影响带动同学情况”四个方面的内容;还设有“对该生的总体评价”和“是否同意发展”两个总体项目作为是否发展的参考依据。如果测评得分低于60分或不同意发展的票数达到全部参加测评人数的10%,党总支将对该名同学进一步深入考察,如发现突出问题,将取消其发展计划。对于研究生拟发展对象,党总支还要与学生所在科室及研究生导师进行深入交流,充分了解研究生在诊疗技能、医德医风等方面的状况,从而充分保证学生党员的质量。
坚持教育引导,做好基础工作。马克思主义经典作家历来重视无产阶级政党的思想纯洁性建设。“我们党有个很大的优点,就是有一个新的科学的世界观作为理论的基础……”[4]599。共产党人是无产阶级的先进分子,“在实践方面,共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分;在理论方面,他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”[4]44。马克思主义是共产党人理想信念的理论基础,要保持无产阶级政党的纯洁性,必须用马克思主义科学社会主义理论武装共产党人。为提高党员的党性修养,学校建立对广大党员日常培训教育机制,建立三级培训网络,全校集中性的教育培训、以各基层党委、党总支为单位的教育培训、以党支部为单位的教育培训,把创新党组织活动作为培训的重要载体,进行经常性的教育,引导党员形成自觉的学习习惯,不断提高理论素养。
学校把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上,努力建设一支数量充足、素质较高的积极分子队伍。一是积极分子入党前培训,搞好入党启蒙教育。学校党校每年举办一期积极分子入党前培训班,按照脱产40学时安排课时和内容。培训班采取多种形式,如聘请省委党校和我校人文学院教授讲授马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论和党的基本路线、基本知识,提高积极分子的思想素质,帮助他们坚定共产主义理想和中国特色社会主义的信念。同时还开展参观学习等,以开阔积极分子的眼界和思路,提升个人综合素质。二是在工作实践中培训。实践是马克思主义理论的本质特征,在马克思主义理论体系中的处于基础地位。“思想本身根本不能实现什么东西。思想要得到实现,就要有使用实践力量的人”[4]320。只有在实践中,在改造客观世界的同时,才能改造人的主观世界。在入党积极分子队伍建设上,根据不同层次和不同工作特点,给积极分子压担子,引导每位入党积极分子在岗位一线和工作实践中增强党性修养,增强服务学校事业发展、服务人民群众的能力。
党的纯洁要通过党员纯洁和党组织纯洁体现出来,高校是党建工作的重要阵地,高校党建应以党的纯洁性建设为重要目标,加强党员队伍建设,不断增强广大党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,以更好地承担起高校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的历史使命。而创造性地做好发展党员工作,是不断壮大党的群众基础,增强党组织的生机和活力,实现学校的持续快速发展的组织保障。
参考文献:
[1]习近平.扎实做好保持党的纯洁性各项工作[J].求是,2012,(6):4.
[2]胡锦涛.切实做好保持党的纯洁性各项工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争[N].人民日报,2012-01-10(1).
[3]崔海伟.马克思主义政党纯洁性内涵初探[J].清江论坛,2012,(1):31.
[4]马克思恩格斯文集:第2卷[M].北京:人民出版社,2009.
发展党员工作材料
xx县委组织部编印的《发展党员工作手册》对发展党员工作操作流程、发展党员材料填写格式和要求、发展党员工作中应注意的若干问题都做了系统、详细的阐述,请各党支部严格执行。下面就发展党员工作实务中需注意的问题、栏目填写、材料范例、记录、发展过程等作介绍和要求,仅供参考。
一、应注意的几个问题
1、入党申请人的条件:必须年满18周岁。
2、吸收党员的党组织:①学生党员应在学校发展入党,不能由所在村党支部发展入党;②入党申请人向户籍所在地或行政关系所在单位党组织提出申请。
3、几个时间要求:①从提出入党申请到确定为入党积极分子必须在1个月以上;②确定为入党积极分子后,才能参加入党积极分子培训;③从确定为入党积极分子到确定为发展对象,培养考察时间必须在1年以上;④重点发展对象要经上级预审才能吸收入党;⑤必须在召开支部大会前15天进行公示,公示时间为7天,对公示期间群众反映的问题要进行认真调查核实才能发展。
4、会议记录的要求:应到会人数、实到会人数、实到会有表决权人数要写清楚,两个以上的发展对象要逐个讨论、逐个表决。[-http:///找文章,到]
5、表格填写的要求:该签名的要签名,该盖章的要盖章;没有内容的填“无”;前后时间不能出现矛盾;相片要贴上。
6、35周岁以下的一般要推优,28周岁以下的共青团员要全部经过团组织推优,“推优”时间必须在支委会确定申请人为入党积极分子之前。
7、申请人被确定为入党积极分子,要填写《入党积极分子培养考察表》,支部要指定1—2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。
8、未经一年以上培养教育的入党积极分子不能确定为发展对象;未能听取党小组和培养联系人的意见,或未经支委会或支部大会讨论同意,不经民主测评的,不能把入党积极分子列为发展对象。
9、入党积极分子每季度要向支部进行思想汇报一次,支部要每半年对入党积极分子进行一次考察,并作考察记录;预备党员每季度要向支部进行思想汇报一次,支部要每季度对预备党员进行一次考察,考察材料要完整。
10、入党积极分子学习、工作单位发生变动,党支部要及时传递有关材料。没有特殊情况,党支部不能在任期内连续二年未发展党员。
11、政审外调材料的时间必须在综合政审材料之前,有关单位(党组织)必须盖章以示负责。政审材料中家庭成员和主要社会关系的对象应包含入党积极分子培养考察表中的申请人所填写的所有对象。
12、计生情况应事先经过计生部门审核盖章。
13、确定入党积极分子为发展对象,需召开民主测评大会,会议记录要详细,除群众代表外,到会党员应超过本支部有表决权党员半数。《测评汇总表》应签名,盖党支部公章。汇总情况向支委会报告,支委会根据测评情况,对积极分子及时进行综合政审,确定能否作为发展对象,有关材料要及时上报镇党委。按规定对拟确定为发展对象的入党积极分子进行民主测评的,民主测评不合格的入党积极分子不能定为发展对象。
14、上级预审同意确定为发展对象并公示后,要及时召开支部大会接收预备党员。
15、拟确定发展对象为预备党员和拟确定预备党员转正,应召开党员大会票决。要逐人酝酿讨论,实到会有表决权的党员须超过应到会有表决权党员的半数,方可进行票决;票决对象获得同意的票数超过应到会有表决权党员半数,方可通过。接收预备党员或通过预备党员转正的支部大会决议及有关材料要及时上报镇党委。
16、在质量把关上做到“五个不”,即未列入重点发展对象的不发展,培养时间不够的不发展,未经政治审查的不发展,没有参加培训的不发展,入党动机不端正的不发展。入党申请书、《入党志愿书》、转正申请书、综合政审材料、培养教育和考察材料要齐全,要按规定程序做好民主测评和票决工作。
17、材料的时间顺序:申请书→推优表→自传→征求党内外群众意见并确定为入党积极分子→每季度一次思想汇报、支部每半年考察鉴定、入党积极分子培训→民主测评→政审并确定发展对象→预审→公示→填写志愿书→发展→誓词→每季度一次思想汇报、支部每季度考察一次→转正申请→转正。
二、部分栏目、材料范例
㈠《入党积极分子培养考察表》栏目:
“群团组织推优意见”:我单位***同志,政治思想好,学习认真,有较强的纪律观念和工作业务水平。经过讨论同意,推荐该同志为入党积极分子。
㈡《入党志愿书》有关栏目:
1、“入党介绍人意见”
①该同志学习认真,工作勤恳,能尊重领导,团结同志,为人正派……。
为进一步促进全市发展党员工作规范化、制度化、科学化,着力提升党员队伍的整体素质,针对当前发展党员工作状况,尤其是来信来访较多的问题,9月上、中旬我部组织对全市发展党员工作进行了专项检查。现将检查情况通报如下:
一、基本情况
9月5日-14日,在各基层党(工)委对发展党员工作进行自查的基础上,我部组织5个检查组对全市34个乡镇和开发区、兴达公司以及10家市级机关部门单位2006年以来的发展党员工作进行了专项检查。
在检查方式上,采取听汇报、查看资料,访谈分管党务工作的负责人、组织委员(党办主任或人事科长)以及部分基层党支部(总支)书记、新党员和群众代表,实地抽查2—3个基层党支部(总支)。在检查内容上,围绕“5访5看10个必查”的要求,重点检查各基层党组织贯彻落实中央、省委和市委对发展党员工作的一系列部署要求,特别是贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的情况以及在发展党员工作中是否坚持党员标准、严格工作程序、认真履行入党手续以及执行发展党员民主推荐制、培养考试制、预审考察制、发展公示制、讨论票决制、责任追究制、年度计划备案制和党委派员列席制等情况。
2006年以来,全市共发展党员4984名。其中,女党员1509名,占30.3%;35岁以下3664名,占73.5%;高中以上文化4540名,占91.1%(其中:大专以上文化2295名,占46%)。绝大多数基层党组织能按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针要求,紧紧围绕市委中心工作和党员队伍建设需要,加强领导,突出重点,强化培养,规范程序,创新举措,较好地完成了全市发展党员工作5年规划目标任务。从检查的情况看,戴南镇、张郭镇、周庄镇、陈堡镇、沙沟镇、昭阳镇、安丰镇、大垛镇、公安局、卫生局等党委和开发区党工委、市委教育工委发展党员工作总体情况较好。
二、主要做法和成效
1、加强组织领导,发展党员工作机制进一步完善。全市绝大多数基层党(工)委能够按照发展党员工作要求,把发展党员工作摆上重要议事日程,列入党建工作考核的重要内容,专题研究发展党员工作,明确专人负责,强化工作责任,形成了主要负责人亲自抓,分管负责人协助抓,组织委员或党办主任(人事科长)具体抓的工作格局。每年年初,各基层党(工)委能结合本乡镇、本部门实际,围绕发展党员工作年度目标要求,采取自上而下、自下而上、上下结合的方式,认真制定发展党员工作计划,形成了 “年初有计划、年中有跟踪、年终有落实”的常态管理机制,确保了发展党员工作的有序开展。
2、突出发展重点,党员队伍结构进一步优化。全市各级党组织坚持不懈地做好在工人、农民、知识分子和干部中发展党员工作,坚持做到“四个倾斜”,即向生产和工作一线倾斜、向高知识群体倾斜、向35岁以下青年倾斜、向妇女倾斜,不断加大在新经济组织中发展党员工作力度,较好地优化了新党员的结构。几年来,全市发展党员结构比例均达到了上级组织部门的要求。市委教育工委注重发挥妇代会和工会组织的作用,加强对35岁以下的优秀教职工以及女教师的教育引导,通过举办形式多样的培训学习教育活动,激发了广大青年教师入党的积极性。兴达公司党委注重发展优秀青年职工入党,为公司党员队伍注入了活力。
3、注重程序条件,发展新党员的质量进一步提高。一是坚持标准,严格把好“入口关”。大多数基层党组织严格按照《党章》规定的标准发展党员,把政治素质放在第一位,不随意降低标准,坚持个别吸收的原则,做到成熟一个,发展一个。把好“入口关”,做到了“六个不发展”,即:没有参加入党积极分子学习培训班的不发展;没有经过一年以上培养考察的不发展;没有经过政审或政审不合格的不发展;手续不完备的不发展;政治思想表现一般、工作成绩不突出的不发展;群众反映的问题没有查清或党内外意见不一致有争议的暂不发展。二是紧扣环节,认真落实公示制。大部分党(工)委能严格执行发展党员工作各项程序,特别是认真落实发展党员公示制,接受群众监督。戴南镇和张郭镇努力扩大公示范围,将党员发展对象在本镇有线电视台进行公示,进一步提高了发展党员工作的透明度。三是规范手续,严格把好“五关”。大多数基层党组织认真把好入党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象考察关、预备党员接收关和预备党员转正关,规范《入党积极分子考察表》、《入党志愿书》的填写和支部大会、党(工)委会记录,力求使发展党员相关材料内容真实、表述准确、书写规范。市级机关党工委为加强对所属基层党组织的工作指导,编印下发了《党务工作手册》,详细列明了发展党员的各项程序与要求,便于所属党支部做好发展党员工作;戴南镇、张郭镇、安丰镇、周庄镇、沙沟镇和周奋乡坚持质量重于数量的原则,严把新党员质量关,做到有培养教育、有专门培训、有会议记录、有完备材料,确保党员发展工作正常、有序、规范。
4、创新工作举措,发展党员工作水平进一步提升。大部分基层党(工)委能够紧密联系实际,以提升发展党员工作水平、确保发展党员质量为目标,不断创新发展党员工作机制。一是前移审查关口。昭阳镇、安丰镇、沙沟镇、周庄镇等乡镇在确定入党积极分子前,与计生、农经、公安等部门进行联合审查,全面了解情况,从源头上进行把关,有效提高了入党积极分子队伍的质量。二是加大审查力度。张郭镇对非公企业主入党,除“过三关”外,还要通过工会、工商、税务、安全、环保等部门联合审查,检查是否诚实守信、守法经营,真正把优秀的非公企业主吸收到党内来。三是推行入党答辩制。戴窑镇、张郭镇和市级机关工委在培训期间,围绕入党动机及党史知识,进行抽签答辩,增进党员发展对象对党的基本知识的了解,提高了党员发展对象学习党的基本知识的积极性。四是扩大推优范围。西鲍乡除坚持党组织、群团组织推荐入党积极分子外,今年在全乡范围内集中进行推优活动,通过自主报名和组织推荐等形式,组织他们进行党的基本知识培训,既激发了年轻同志要求进步的热情,又壮大了入党积极分子队伍。
三、存在问题及原因
(一)存在问题
1、入党积极分子源头不足。从检查的情况看,多数基层党组织入党积极分子源头不足,数量整体偏少。一些村人口数量众多,仅有1-2名入党积极分子,个别村甚至没有入党积极分子。
2、发展党员工作有关规定执行不到位。一些基层党组织在党员发展工作中制度执行不严。极少数行政村党支部召开党员大会时,党员参会人数没有达到规定要求;有的仍然采取举手表决和鼓掌通过的方式,没有严格执行票决制;有的基层党委没有严格执行党委派员列席制。
3、部分农村党组织负责人对发展党员工作业务不熟悉。被访谈的村党组织负责人中,熟悉发展党员程序规定的比较少,多数只能说出个大概。个别村甚至出现召开党总支大会或以支委会代替支部党员大会讨论吸收新党员的问题。
4、对新党员的教育管理力度不够大。部分基层党组织存在“重发展、轻教育”的现象,特别是发展后不培训、不教育,导致个别新党员入党后放松对自己的要求,做出了与党员身份不相符的事情,影响了党员队伍的形象。2006年以来,全市共有9名新党员因违法违纪受到党纪处分。
5、少数基层党组织发展党员材料不规范。一是个别新党员填写《入党志愿书》字迹潦草,缺乏严肃性。二是部分材料和记录不规范,缺乏完整性。如党委会和支部党员大会的会议记录过于简单,在讨论审批多名党员时,未能体现逐一表决。三是个别基层党(工)委发展党员材料管理不善,存在部分材料丢失的现象。四是极个别基层党委对党员发展对象的自传、思想汇报、入党志愿书等材料未能认真细致地审核,存在把关不严的问题。
(二)主要原因
部分基层党组织对发展党员工作的重要性认识不深,工作主动性、积极性不强。主要表现在:个别乡镇党委重视程度不够,有的把发展党员工作当成“软任务”,没有明确的计划和措施;个别基层党委主要负责人很少过问发展党员工作;有的乡镇党委组织委员没有把主要精力用在组织工作上,对发展党员工作心中无数。少数村党组织落实不力,一些村党组织书记工作不主动,存在“坐门等客”的现象;个别行政村党组织负责人甚至妒贤嫉能,担心优秀青年入党后对自己的位置构成威胁,不愿发展党员。
四、下一步主要工作
为进一步提升全市发展党员工作水平,保证发展党员质量,提高党员队伍素质,要做好以下几方面工作:
1、强化领导,明确职责,坚持不懈地做好发展党员工作。发展党员工作是党的建设一项基础工作,也是一项严肃的政治任务。各基层党(工)委要高度重视发展党员工作,加强组织领导,明确职责分工,严肃认真地做好发展党员工作。党委书记是发展党员工作的“第一责任人”,分管党务工作的负责人、组织委员、党办主任或人事科长是发展党员工作的“具体责任人”,党支部书记是发展党员工作的“直接责任人”。各级党务工作者特别是党组织的书记要认真履行工作职责,切实担负起本乡镇、村、本部门单位发展党员工作的领导责任,亲自过问发展党员工作。每年年初,各基层党委要认真制定本乡镇本单位发展党员工作意见,明确发展党员的计划、结构比例、目标要求和工作责任;年终,要进行专项考核,确保发展党员工作的各项要求落到实处
2、坚持标准,严格程序,不断提高新发展党员的质量。一是要坚持发展党员标准。各基层党(工)委要进一步细化和把握农村、社区、机关和“两新”组织等各行各业发展党员的标准,正确处理数量与质量的关系,始终把政治素质放在第一位,不以“能人”、“模范”代替政治标准。要严格按照党章规定的党员标准发展党员,重点看发展对象是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想、是否自觉为党的路线和纲领而奋斗、是否在工作中取得显著成绩,坚持做到成熟一个,发展一个。要把是否参加党员义工服务作为主要条件,促进发展对象尽快成熟。二是要严格发展党员工作程序。特别是在确定入党积极分子、发展对象和召开支部党员大会讨论吸收新党员以及预备党员转正等关键环节上,要严格执行相关程序,认真履行入党手续,坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象,切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低。三是要建立健全发展党员工作制度。要继续坚持和完善发展党员工作年度计划备案制、民主推荐制、培训考试制、预审考察制、发展公示制、讨论票决制、责任追究制、党委派员列席制等制度,特别是农村党组织发展新党员,要全面实行发展党员讨论票决制和党委派员列席制。
3、与时俱进,突出重点,不断优化发展新党员的结构。一是突出在“两新”组织中发展党员。要把在非公经济领域发展党员作为扩大党在非公经济领域影响力的重要工作来抓,在推进面上工作的同时,重点抓好规模以上企业发展党员工作,力争在3年内达到省、泰州市提出的70%以上非公经济组织有党员的目标。同时,要抓好新社会组织发展党员工作。二是突出做好农村发展党员工作。要注重在致富能手中培养党员,把党员培养成致富能手,重点将农村种养殖大户、农民经纪人、回乡高校毕业生、复员退伍军人、大学生村官以及在外务工经商能人发展入党。要把农村发展党员工作同加强农村基层党组织建设结合起来,切实解决一些地方农村党员“双带”能力不强和少数基层党组织后继乏人的问题。三是突出在各类人才队伍中发展党员。要按照不断提高党的执政能力的要求,进一步加大发展各类人才入党的力度,努力把各类人才紧紧凝聚在党组织的周围。根据各类人才的不同特点,加强对他们的教育、引导和帮带。加强在教卫文体等各类人才中发展党员工作,不断改善党员分布,提高党员队伍的“含金量”。
4、强化培训,注重指导,不断提升发展党员工作水平。发展党员工作是一项政策性、原则性、程序性很强的工作。全市各级党组织要切实加强党务干部队伍建设,加大培训力度,不断提高他们的思想政治素质和业务水平。一是实行分级培训。市委组织部负责对各基层党(工)委分管党务工作的负责人、组织委员的培训,各基层党(工)委负责培训党支部书记和支部组织委员。在培训内容上,要以《中国共产党党章》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和《中国共产党党内生活若干准则》为主,同时把《入党教材》和《发展党员工作手册》等作为辅导材料。二是改进培训方式。既可以集中讲授,也可以运用电化教育手段;既可以聘请有关人员做专题讲座,也可以召开现场会进行观摩。三是加强业务指导。要不断加大对基层党组织特别是一些发展党员工作基础比较薄弱的村和非公企业党组织的指导力度,充分发挥非公企业党建工作指导员的作用,及时发现和帮助解决工作中存在的问题,促进全市发展党员工作水平的不断提升。
5、从严预审,严格考核,切实维护发展党员工作的严肃性。一是要完善发展党员工作审查方式。拟成立市发展党员工作联审小组,市委组织部、市纪委、市公安局、市信访局、市人口计生委分管领导及职能科室负责人为联审小组成员,负责对全市党员发展对象进行联审。市委组织员分片(口)负责指导基层党(工)委发展党员工作,对发展党员材料进行预审把关。各基层党(工)委特别是乡镇党委也要相应成立联审小组,共同负责本乡镇发展党员工作的审查把关,以确保新发展党员的质量。二是要加大发展党员工作督查考核力度。市委组织部将建立全市发展党员工作检查通报制度,每半年对各基层党(工)委发展党员工作情况进行一次检查,并通报检查结果。同时,把发展党员工作作为年终党建工作考核的一项重要内容,凡年内发展党员工作中出现人民来信来访查实且存在明显问题的,一律取消评优资格,乡镇党委书记、分管党务工作的负责人和组织委员不得评为优秀党务工作者和组工干部;基层党组织不得评为先进基层党组织。各基层党(工)委也要加大对所属党支部的督促检查力度,确保发展党员工作健康有序地开展。三是要严格发展党员工作责任追究。坚持做到“三个追究”,即:入党介绍人和培养联系人没有如实向党组织汇报发展对象真实情况,致使发展党员工作失误的,追究入党介绍人和培养联系人的责任;因党小组向党支部、党支部向党委推荐不慎重,造成发展党员质量有问题的,追究党小组长和党支部书记责任;对于弄虚作假、不按发展党员制度要求和程序规定进行的,追究相关党委主要负责人、分管负责人和具体责任人的责任。对弄虚作假、违反规定吸收入党的,一律不予承认党员资格,切实维护发展党员工作的严肃性。
中共兴化市委组织部
为进一步加强对发展党员工作的宏观指导,切实做好新形势下发展党员工作,根据总局党委组织部的部署,结合我公司发展党员工作的实际情况,制定本计划。
一、基本情况
我公司有党支部X个,党员X名,其中正式党员X名,预备党员X名,申请入党X人,发展入党积极分子X人。党员的年龄、文化和分布结构合理。
二、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以保持党员队伍的先进性、纯洁性和增强党员队伍的活力为目标,遵循《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定,落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,贯彻落实中央办公厅和总局党委四个长效机制文件精神,把坚持党员标准、保证发展党员质量摆在首位,健全和完善新形势下发展党员工作机制,切实提高发展党员工作的整体水平,着力建设一支素质优良、结构合理、规模适当、作用突出的党员队伍。
三、目标要求
保持每年X名左右的入党申请人队伍,培养X名左右的入党积极分子和X名左右的重点发展对象,发展X名左右的新党员。在保证质量和改善结构上下功夫,要积极主动抓好发展党员工作,做到成熟一个,发展一个。
四、基本措施
做好发展党员工作必须以保持党的先进性为着眼点,始终把发展党员的质量放在首位,强化工作措施,落实工作责任,提高整体水平。
1、要抓好源头,切实抓好入党积极分子队伍建设。入党积极分子队伍建设是发展党员的基础性工作,直接关系到发展党员的质量。我公司高度重视入党积极分子队伍建设,积极主动地开展教育引导工作,努力把先进分子吸引到党组织周围。一方面,要落实“党员政治辅导员制度”,要广泛宣传党的基本知识,深入开展思想教育工作,让团职工尽早、全面地了解党的情况,吸引他们向党组织靠拢。同时,加强入党积极分子培养教育建立定期分析制度,对入党积极分子定期考核,实行动态管理,保持入党积极分子队伍的生机与活力。
2、要严格程序,确保新党员质量。严格发展党员工作程序,认真覆行入党手续,全面贯彻《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的各项要求,严格执行发展党员工作测评制、公示制、预审制、票决制和责任追究制,切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低,坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。要严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针做好发展党员工作,坚决克服追求数量,忽视质量的现象,防止搞突击入党
3、要加强教育管理,努力提高预备党员综合素质。要适应形势任务发展需要,认真制定和实施预备党员教育培训计划。要根据预备党员的特点,确定相应的教育内容和培训措施,增强教育培训的针对性和有效性,促使他们不仅在组织上入党,而且要在思想上入党。要加强对预备党员的跟踪管理,要求预备党员每季度向党支部作一次书面思想汇报,党支部每季度讨论一次预备党员教育考察情况。采取压担子、交任务等办法,有意识地让预备党员承担一些急、难、险、重任务,让他们在实践锻炼中不断增长才干,加强党性修养。
4、要突出重点,不断优化党员队伍结构。要把工作重点放在发展高学历、高职称、学科带头人和工作业绩突出的优秀人员入党,壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。
5、要落实责任,加强对发展党员工作全面指导。要把做好发展党员工作作为各级党组织的一项重要职责,列入党建工作责任制和“创先争优”的重要内容,建立健全层层抓发展党员工作责任制。党支部书记要切实负起做好发展党员工作第一责任人的责任,牢固树立不抓发展党员工作就是失职,抓不好就是不称职的责任意识,真正做到书记亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。要建立重点单位重点管理制度,推动发展党员工作平衡开展。要针对发展党员工作中存在的薄弱环节,切实加强宏观指导和工作协调,促使党员队伍的数量不断扩大、质量不断提高、结构更加合理。要从党员队伍建设的需要出发,加强党务干部队伍建设,不断提高他们的政治素质和业务水平。
五、基本工作安排: X月:
1、各党支部制定发展党员计划,确定入党积极分子;
2、考察对象向支部汇报工作和思想表现,提出新一年的努力目标。
3、由公司党支部讨论确定培养考察对象名单,并上报党委。
4、党支部对预备党员进行谈话,了解其思想情况; X月:
1、党支部组织培养考察对象汇报一年来的思想表现、工作情况、阐明自己入党的要求、家庭社会成员历史问题及自身存在的不足和努力的方向。
2、联系人对考察对象的情况向党支部汇报,并提出能否吸收为预备党员的建议。
3、举办入党积极分子培训班。
X月 :对培养考察对象能否吸收为预备党员进行党员座谈。同时对本人的社会关系进行调查。并将政审情况、工作表现等情况向党委汇报,征求党委的意见。然后,党支部确定是否提交支部大会讨论吸收中共预备党员。X月:
1、讨论预备党员转正。
2、党员与党外职工联系工作汇报。
1 大学生党员发展工作的重大意义
在大学生中发展党员, 是高校思想政治工作的需要, 是培养社会主义事业建设者和接班人的需要, 是党的建设新的伟大工程的需要, 具有重大的战略意义。
多年来, 高校各级党组织和党务工作者, 认真做好大学生党员发展工作, 为党的建设提供了坚实基础, 党组织的凝聚力、影响力和战斗力得到加强。对于大学生党员发展工作的成绩, 必须给予充分肯定。
2 存在的问题、不足及原因
在大学生党员发展工作中, 无论是认识上还是实践中, 都还存在一些不容忽视的问题。这些问题可以从两个方面来看。
从有的党组织和党务工作者来看, 存在的问题主要表现在:
一是对数量质量的关系缺乏正确认识。发展党员的数量和质量是辩证的统一。真正坚持积极慎重的发展方针, 才会把大批有政治热情并符合标准的大学生及时吸收到党内来。但在实际工作中, 却出现两种倾向。有的单纯为了追求数量、完成指标, 不注意保证质量, 把不符合党员标准的大学生发展入党, 造成了不良的负面影响。有的片面强调坚持标准、保证质量, 以“宁缺勿滥”为指导思想, 把已经符合标准的大学生排斥在党组织外, 挫伤了要求入党大学生的积极性。
二是对党员标准的掌控不够全面、准确。党员标准作为党对党员的本质规定和基本要求, 是由党的性质和历史使命决定的。共产党的工人阶级先锋队性质, 决定了共产党员是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。但在对大学生党员标准的掌控上, 却发生了两种偏差。有的只注重政治思想标准, 单纯以思想汇报写得多少, 来衡量政治思想觉悟和理论素养高低, 忽视了文化课成绩和技能水平。有的则只关注读书学习情况, 绝对化、简单化地对大学生党员的考试成绩作出硬性规定, 淡化了政治观点、思想品质和理论素养。
三是对入党对象的考察不能客观、公正。客观、公正地对入党对象进行考察, 是正确评价学生表现, 保证发展党员质量的前提和关键。党组织和党务工作者理应以对党的事业高度负责的态度, 多方面、多渠道、多形式来了解和掌握每一个要求入党的学生的表现, 力求对他们作出正确评价。但在实践中, 有的学生的真实表现, 却难以得到正确评价。有的看他们思想上的认识多, 而看实际表现少;有的看在领导、老师面前的表现多, 而看在同学面前的表现少;有的看组织上要求学生做的事情上的表现多, 而看是否自觉地做有益于同学、有益于集体、有益于人民的事情少。
从申请入党的大学生和大学生党员来看, 存在的问题主要表现在:
一是入党动机不纯正, 呈现多元化、复杂化趋势。随着社会主义市场经济的逐步建立和改革开放的不断深入, 其负面效应对有的大学生入党动机产生了一定的消极影响。有的大学生在入党动机上, 表现为理想型、荣誉型、从众型、功利型, 明显反映出个人主义、适用主义的倾向。
二是有的学生党员没有充分发挥先锋模范作用。这样的学生在入党前, 由于有争取入党的方向、目标和动力, 所以各方面都表现突出。他们一旦入了党, 目标得以实现, 思想动力减弱了, 行动上也就松懈了, 从而降低了要求, 先锋模范作用就不能充分发挥。
之所以出现上述问题, 大致有以下四方面原因:
一是思想认识的原因。主要是对大学生党员发展工作的重要性缺乏足够认识;二是教育管理的原因。主要是教育缺乏针对性、有效性, 管理缺乏系统性、严格性;三是制度建设的原因。主要是缺乏必要和正常的工作制度;四是队伍建设的原因。主要是政工干部和党务工作者队伍不够健全、得力。
3 相应的对策与措施
认真做好大学生党员发展工作, 必须针对存在的问题, 在分析原因的基础上, 采取相应的对策和措施。
首先, 重视提高思想认识。在大学生中发展党员, 对我们党、民族和国家, 都具有重大的战略意义。青年是影响当前、决定未来的重要力量, 大学生则是社会青年中拥有较多科学文化知识、极富发展前途的群体。大学生早晚都要投入到国家的政治、经济、文化等各项建设事业中, 他们中的骨干分子, 还将走上党和国家的各级领导岗位。因此, 他们的政治思想素质如何, 是值得极为关注的大问题。高校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重任, 培养和造就一批工人阶级先进分子, 是高校党组织和党务工作者义不容辞的职责。在大学生中发展党员, 不仅关系到高校能否坚持社会主义办学方向、培养又红又专的合格人才和稳定工作, 而且关系到党和国家、民族的前途与命运。只有站在实践"三个代表"重要思想、保证党的事业后继有人的高度, 才能充分认识在大学生中发展
其次, 重视日常教育管理。做好大学生党员发展工作, 关键是强化教育、适时引导、重在培养、严格管理。强化教育, 就是将思想政治教育全员化、全程化, 贯穿于全部申请入党的大学生中, 贯穿于他们从申请入党到被发展入党的全过程中。利用“两课”、“双学”、党团校、网络和学习小组等阵地, 采取寓教于学、寓教于乐的形式进行理想、信念、道德、纪律等教育。适时引导, 就是根据每个工作阶段的重点, 对相应的每个大学生进行不同形式和不同内容的引导。大学生提出入党申请前后阶段, 可以突出一个“早”字, 及早进行启蒙教育, 使他们及早了解一些党的最基本的知识。在确定为入党积极分子阶段, 可以突出一个“系统”, 让他们全面、系统地了解党的基本知识和党员发展的程序与要求。作为发展对象阶段, 可以突出一个“集中”, 采取集中培训或专门学习的方式, 不仅使他们对党的基本知识的掌握提高到一个新阶段, 而且还要了解党的基本理论知识。重在培养, 就是处理好培养与发展的关系, 把工作的重点放在培养和考察上。从有政治热情和入党愿望的大学生, 到成长为一名合格的共产党员, 要经历较长的时间。不是所有的经过组织培养的入党积极分子或发展对象, 都能被发展成党员。从一定意义上看, 发展党员不是目的, 其目的主要是对大学生进行教育。严格管理, 就是不能放松对大学生党员的要求, 既要把好“入口关”, 也要把好“转正关”, 安排他们过好组织生活, 利用各种时机, 开展多样活动, 使他们体验党内生活, 接受党性锻炼, 培养组织纪律观念, 在组织生活中提高自身素质。
再次, 重视建立规章制度。规章制度是将党员发展工作系统化、规范化的重要措施, 也是使这项工作置于群众监督, 加强透明度和公开性, 做到公平、公正的重要保证。为了做好大学生党员发展工作, 有三种制度应该建立、健全并坚持执行:一是推荐制度。推荐工作主要由党组织推荐和团组织推荐两部分组成。党组织推荐工作, 无论是入党积极分子还是发展对象, 一定要有计划、有目标, 经常对推荐对象进行综合考察。团组织推荐工作, 要在党组织领导、上级团组织指导下来进行, 要尊重大多数团员的意见。二是公示制度。建立并坚持公示制度是我党发扬民主的表现形式。通过这种形式广泛征求党内外群众意见, 对提高党组织的影响力、战斗力, 确保大学生党员质量, 有着非常积极的重要作用。一般在被确定为发展对象和预备党员前, 都应予以公示。公示要严格按照程序进行。对公示对象有争议的, 在未核实清 (下转230页) (上接172页) 楚问题前, 不能进阶和发展。三是测评制度。测评制度是对发展对象和预备党员, 进行定期或不定期考察的重要手段。对发展对象和预备党员进行测评, 可以及时有效地掌握他们的现实表现。根据测评结果, 要对测评对象重新排队, 进行动态管理, 做到有升有降、有进有出。对于测评结果中表现不好的发展对象, 要降为一般入党积极分子或调整出队伍。对测评结果良好、确实表现突出的, 一定要及时发展。
同时, 重视加强队伍建设。当前面临的一个突出问题是, 随着高校不断扩大招生规模, 大学生中申请入党的人数显著增加。直接从事大学生党员发展工作的党务工作者, 却出现数量不足、素质有待提高的情况。因此, 建立一支适应形势发展需要的党务工作者队伍, 显得特别紧迫和重要。思想政治工作和党务工作是一门学问, 从事这项工作的人员是党的干部队伍的出贡献。
关键词:党组织;党支部;组织员;发展党员
党组织建立健全组织员制度,是新时期加强党的建设的一项重要措施。从发展党员工作看,组织员制度对认真贯彻发展党员工作方针,加强发展党员工作的指导具有重要作用。组织员要在上级组织部门的指导和单位党委的大力支持下,从以下三个方面做好工作。
一、加强学习,为发挥“把关”作用打好基础
做为一名组织员,不仅要党性强,作风正派,而且要熟悉党建业务,有一定的思想文化水平和组织工作经验。组织员要认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》等内容。通过学习,要明确中组部制定《细则》的重要性,组织员培训的必要性;改善发展党员结构的迫切性,有领导、有计划地发展党员的严肃性。组织员要系统掌握发展党员工作程序,认真履行组织员职责,充分发挥组织员的“把关”作用。要执行《细则》规定,强化党员标准意识,把住党员“入口关”;要履行发展程序,强化逐个“把关”意识,尽到组织员责任;要坚持发展方针,强化改善结构意识,抓住发展重点;要按照发展的比例,强化均衡发展意识,实施发展计划。组织员只有加强学习,手中有武器,工作有目标,“把关”作用才能落到实处。
二、更新观念,为推动发展党员工作上水平铺平道路
组织员在提高思想认识,掌握武器的基础上,要对党员发展工作进行冷静地分析。必须解决两种倾向性的问题:一是由于党内存在严重腐败现象,损害了党在群众中的威信,致使一些老申请入党人由具有强烈的入党愿望变为失去了入党热情;新申请入党人由认为入党光荣变为入党不入党无所谓。由此导致出“汇报思想不积极,实际行动不努力”的两种结果。二是在一些支部书记中存在用八、九十年代考察党员标准来衡量年轻发展对象的问题,总感到发展对象都不具备党员条件,使发展工作不能顺利进行。
为解决上述这两个问题,推动组织发展工作。组织员应加大两个方面的工作力度。一是在党委的支持下,引导和帮助支部书记更新观念,并在支部书记中开展如何看待当前青年、如何掌握新时期党员标准等问题的研讨活动,使支部书记认识得到提高,并在此基础上达成共识:1.消除自然成熟观念,坚持定期谈话制度,提不足,指希望;2.破除求全责备观念,总体看主流,制定操作性强的党员标准条件;3.消除论资排辈观念,不把青年人的活跃、爱美看成缺点,注重青年发展对象的政治素质和工作业绩。二是加强对积极分子的思想教育工作。从党委主要领导、党支部书记、组织员到普通党员,对老入党积极分子不放弃,分别反复谈心,重新激发起老积极分子的入党热情;对新入党申请人积极主动地培养,使他们振作精神,努力用行动早日跨入党的大门。
三、尽职尽责,为把好发展党员质量关发挥作用
要把住入党手续关,做好预审卷的审阅工作。组织员对各党支部上报的每一个发展对象预审卷进行审阅时,要坚持做到四审、四看、四清。既:一审入党申请书和思想汇报,看其对党的基本知识和基本理论的学习情况,对发展对象的入党动机清;二审自传和积级分子考察表,看其成长情况和工作业绩,对发展对象的政治素质和工作态度清;三审政审材料和积级分子登记表,看其及亲属在重大政治问题中的表现,对发展对象、家庭成员的政历清;四审群众座谈会和党支部意见,看其在群众中是否有一定的威信,对发展对象的党内外反映清,发现疑问或材料有误要及时退回基层党支部。
要把住党员标准关,做好实地考察工作。为使考察具有真实性和可靠性,组织员要采取“访上、查下、入组、到人”的方法进行实地考察。既:访上,是向纪检和主管领导了解情况,核实反映,考察其有无违纪问题;查下,是通过支部个别征求与其关系比较密切的群众意见,考察其现实表现;入组,是深入到其所在小组找人谈话,考察其在社会上和关键时刻的政治态度;到人,是根据平时掌握情况,找与其有意见分歧群众谈话,考察其团结不同意见人一道工作和联系群众情况。
要把住入党动机关,做好审查谈话工作。为使审查谈话有针对性,组织员要拟定好谈话提纲;谈话时做到待人热情,批评严肃,态度诚恳;为从谈话中考察其入党动机是否端正,组织员要引导发展对象将党史与个人成长史联系起来,结合党内的腐败问题和组织对自己的考验谈认识。这使发展对象进一步明确入党动机,坚定共产主义信念,心甘情愿地为党做出自己的贡献。
要把住预备党员转正关,做好预备期教育工作。在预备期,组织员要求发展对象所在的党支部给预备党员交任务、压担子,使他们能够在实际工作中锻炼提高。但是,在预备党员没有经受住组织考验出现失误时,是否一律延长预备期,组织员应深入调查视其对问题认识的态度和改正情况,妥善解决。并将了解的情况及时向支部或党委提出意见和建议,供支部和党委参考。
参考文献:
[1]中组部.入党教材[M].北京:党建读物出版社,2008(1).
[2]范平.新时期党的建设教程[M].北京:中共中央党校出版社,1998(8).
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