农贸市场市场管理制度（通用8篇）
2021年农贸市场管理制度【二】
一、审查入场食品经营者的许可证、营业执照等证件，发现其不具备食品经营资格的，禁止其入场经营。
二、通过签订合同、责任状等方式，明确入场食品经营者的食品安全管理责任；
定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查，发现其不具备与所经营食品相应的经营环境和条件的，及时暂停或者取消入场经营资格；发现食品经营者有违反《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律规定的行为，要及时予以制止，并立即报告所在地的农业或市场监管等部门。三、建立市场经营者档案，记载入场食品经营者的基本情况、主要进货渠道、经营品种、品牌和供货商状况等信息。
四、建立和完善市场食品、农产品准入、食品经营从业人员健康检查、食品安全信息公示、不合格食品销毁等食品经营管理制度，定期组织市场管理人员和经营者开展食品安全知识学习和培训。
五、设置食品信息公示设施，及时公开市场内或行政机关公布的相关食品安全信息。
六、建立市场食品安全管理组织，根据要求配备专职食品安全管理人员负责食品安全日常管理工作。
七、指导督促市场内经营户做好进货查验、索证索票和台账建立工作，落实管理规范要求。
八、根据规定要求，建立市场检测室、配置检测设备、配备专职
检测人员，对上市食品（农产品）进行检测并及时记录检测结果、建立检测台账、公示检测信息，对不合格食品（农产品）要及时下柜，通知农业或市场监管等有关部门进行处理，并做好处理记录。
九、积极配合市场监管部门做好市场内的食品安全管理工作。
2021年农贸市场食品安全制度【三】
为了进一步加大xx农贸市场管理力度，切实解决集贸市场环境卫生脏乱差问题，提高场镇内集贸市场环境卫生质量，落实长效化管理机制，保障环境治理工作的顺利进行，制定本制度。
第一条：市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无超范围占道（地）经营现象。从业人员个人卫生良好；
第二条：市场应做到净菜进市，蔬菜进筐，垃圾进袋，摊位（点）周边卫生承包；
第三条：市场内商铺严格落实“门前三包”职责制，摊位（点）实行环境卫生区域职责制；
第四条：摊位应配备垃圾收集容器（前桶、后筐），清洁工具；摊位（点）设置规范、物品摆放整齐，周边无垃圾、杂物和污迹，垃圾随产随清。
第五条：垃圾收集容器要加盖并持续完好、清洁，垃圾袋装化率到达100%；
第六条：有足够数量的专职保洁人员，服装统一、有明显标志；
第七条：配备足够数量的果皮箱，垃圾无外溢、外观整洁；
第八条：市场撤市后，清扫、清运及时，做到垃圾日产日清；垃圾车转运持续清洁、密闭，使用滞留消杀药物灭蝇；
第九条：地面全日保洁，摊前、摊底、摊后垃圾随扫随清，1000㎡≤8片果皮、10片纸屑、10个烟蒂、10处痰迹、1.5㎡污水，市场内不得有暴露的乱堆放垃圾和垃圾死角；
第十条：市场内排水口无污水（积冰）；
第十一条：市场内环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设贴合卫生要求，公共厕所做到专人管理，水冲式、无臭味、无尿碱。
2021年农贸市场制度【四】
1.市场配备专兼职食品安全监管人员，依照有关法律法规和菜市场管理制度，负责本菜市场的食品安全监管，加强对经营者的教育、培训和管理。
2.市场应当与经营者签订食品质量安全保证书（协议），订立食品安全保证及对不合格食品的退市、追溯、召回、退货等条款，明确经营者的食品安全管理责任。
3.市场应审查经营者的工商、税务、食品流通许可等证照，查验重要农副产品进货凭证、供应商的经营资质和实际经营情况，查验畜产品、水产品、禽类及其产品检疫检验合格证明或产地证明和其他依法应当经检测合格方可销售的农副产品的检测证明。相关证照留存备查。
4.市场应督促经营者落实索证索票制度，建立农副产品经营台帐，记录进货渠道。设置规范的农副产品档案柜，建立农副产品质量安全档案。
5.市场应配备食品快速检测设备，每天对市场上经营的食品或农副产品开展快速检测，并记录检测结果，对检测不合格的应当督促经营者立即停止销售，并采取相应的管理措施。
6.市场食品安全管理人员应当每天对经营者的食品安全情况进行检查，如实记录检查情况。发现经营条件发生变化不符合食品经营要求和违反《食品安全法》规定的行为，应当及时制止、督促整改；需要重新办理许可手续的，督促经营者依法办理。对未取得检疫检验合格证明、检测不合格以及不符合食品安全要求的食品，禁止入场销售。
2021年农贸市场管理制度【五】
第一部分：市场卫生管理规范
一、经营户应当持续所经营的店面、摊位卫生状况良好，定期做好清洁工作。
店面、摊位及其附近务必做到无积水、无垃圾。二、经营户应当做好防虫、防蝇、防蚊、防鼠工作。
三、经营户所经营的商品应当摆放整齐，不得超过陈列台面，不得店外设摊，摊外设摊。
四、经营户应当对门前实行三包，不得随意将垃圾扔到过道等市场公共场所。
五、经营户应当用心配合市场管理人员的卫生检查，并服从管理。
第二部分：商品质量管理规范
一、经营户应当确保入市的商品贴合国家有关质量、计量、价格、环保、卫生、安全等方面的规定和要求。
二、进入市场销售的商品应当具有厂名、厂址、合格证等标识以及有关质量标准的证明文件，不得有引人误解的虚假表示。
食品类商品标注生产日期，有效期和保质期。三、经营户务必理解市场管理部门对其商品进行的抽检检测，经检测为不合格的商品应当用心配合市场管理部门进行妥善处置。
四、经营户应当严格执行入市商品的进货索证索票和查验制度，以确保进货渠道明确，商品质量合格。
并用心配合市场管理部门的监督检查。五、经营户应当经常对自身商品质量进行检查，对变质、损坏商品应立即撤柜、撤摊，并做好商品退市的台帐记录。
六、经营户应当严格按照营业执照核准的经营范围经营，不得超范围经营，不得在店外、摊外经营。
七、经营户务必保证计量设备完好、准确，应定期对计量器具进行检查，严禁短斤缺两。
八、经营户对经营的商品应当明码标价，不得高于市场管理部门公示的商品最高指导价。
第三部分：经营户及从业人员管理规范
一、需入市交易的经营户应当根据所经营的商品及服务的类别，取得相应的工商营业执照、税务登记证、卫生许可证等相关证照后方可入市经营。
二、进入农贸市场从事经营活动的从业人员，需凭本人有效的健康证到市场管理部门领取经营服务证。
从业人员在营业期间内务必佩戴经营服务证，以便于消费者的监督。三、进入农贸市场从事经营活动的从业人员在营业期间应当着装整齐、举止端正、用语礼貌、诚实经营。
四、进入农贸市场从事经营活动的从业人员如有变化，应当到市场管理部门办理相关手续，领取上岗证后，方可入场营业。
未经登记的从业人员及闲杂人员不得私自进入营业区域。五、进入农贸市场从事经营活动的从业人员应当遵守农贸市场规定的作息时间。
本农贸市场的作息时间根据季节随时变动。六、进入农贸市场从事经营活动的从业人员未经许可不得在店、摊位内乱拉电线，不得使用煤气及其他非经营性电器设备。
第四部分：市场车辆管理规范
一、经营户及消费者应当服从市场管理人员管理，根据市场管理人员的安排，在规定的场所有序停放车辆。
二、经营户及消费者的车辆在营业时间内不得以任何理由进入市场，如有特殊状况需事先征得市场管理人员的许可，并听从指挥。
三、经营户每一天用于进出货的车辆应当在规定的时间、透过规定的进出货通道进入市场，不得拥挤、抢道，以确保进出货有序进行。
第五部分：监督考核管理规范
一、市场管理部门应当定期根据考核标准对经营户从证照、商品质量、卫生状况、诚实守信等方面进行考核，并如实记录。
建立经营户信用档案。二、市场管理部门应当聘请义务监督员对经营户的经营行为进行监督。
三、市场管理部门应当定期公示考核结果和处罚的经营户。
通过集体林权制度,农民有了大量的林业资本,激发了农民造林育林护林的热情,森林资源得到有效保护和发展;促进了林业产业的快速发展,社会就业渠道得到有效拓宽;增加了农民的财产和收入,农民群众得到了巨大实惠;调处了大量林权纠纷,农村不稳定因素得到有效改善;改善了农村干群关系,农村社会管理水平得到全面提升。林权市场开始步入资本市场。
2009年11月7日,中国第一家区域性林业产权交易所--南方林业产权交易所在南昌成立。11月23日,中国林业产权交易所在北京正式揭牌运营。仅隔半月,南北两家林权交易所相继挂牌,主要从事林地、林木、股权、债权、项目(工程)、技术等的转让交易,并开展林权抵押贷款、森林保险、森林资产评估、政策咨询等服务。南方林业产权交易所自运作以来,已经开展林地、林木等林权交易400多宗,成交13.7万亩,成交金额近5亿元。让人不禁对林交所满怀期待,而且寄予厚望。
按照中央要求,力争今年完成林地确权任务,明年完成林权证发放任务。4月15日上午,我国南北联合林业产权交易股份有限公司正式揭牌。将以南北联合林权交易股份有限公司为平台,完善市商、金融服务商、经纪代理、中介服务等会员体系,树立区域性市场地位;积极筹划进入碳排放交易市场和适时建立森林碳汇交易中心,组建森林资产评估中心和森林碳汇检测中心;加强南方林权交易网和林产品网上商城升级改造及推广,形成全国林产品销售的专业电子商务平台。
南北联合林业产权交易股份有限公司是南方林业产权交易所引进风险投资基金5000万元后,所搭建的一个资本运作平台,力争三年后进入证券市场上市。这是我国林权市场迈向资本市场的深度标志性一步。
一是林业产业实现资源和资本市场的有效链接
虽然林权交易市场还刚建雏形,但其潜力却在逐步彰显。浙江、江苏和江西等地的产权交易所已经陆续有林权项目上马,而随着两大林交交易所的成立,掀起新一轮的林地投资热指日可待。
林权交易所成立更加强化了森林资源的商品性,增加了市场要素,加大了林地的流转功能,使林权等不能流动的资源也具有了流动性,从而提高其价值水平。由于目前的林权改革主要是针对集体所有的部分,而国有林权改制的步伐也在加快,可以预期林权交易的市场规模会越来越大。林权将会成为未来新的投资和热点,林权交易所的成立正是为极具潜力的市场提供了一个规范操作的信息平台。
期待林权交易所将广泛吸引国内外资本注入林业产业,使林地、林木和林产价值最大化,同时也逐步提升林业产业投资的回报率,从而实现林业资源和资本的高效链接。
二是林业低碳经济步入市场化运营
当前我国提供的碳减排量已占到全球市场的1/3左右,居全球第二。虽然我国是最有潜力的碳交易资源供给国,但仍存在国内企业信息不对称,缺乏必要的专业知识,相关碳交易存在严重的价值低估现象,且在国际碳交易规则的制定上也缺乏有力度的凭证。
中国林权交易所作为经国家工商总局批准的目前国内唯一一家许可经营森林碳汇的交易所,将通过市场化运作的方式规范森林碳汇市场,对上述问题的解决将提供是一个有力的平台。林权交易所将充分发挥自身凝聚国内外企业、中介、银行、投行等市场主体的强大市场平台作用,发展各种低碳金融衍生品的金融创新,真正成为中国”市场化手段解决节能减排环保问题”的一块基石。
期待进入市场化的碳汇能更高效地发挥森林固碳的作用,使森林低碳经济在应对气候变化方面的重要作用更加凸显。
三是林业第三产业由此蓬勃发展
在林业三大产业中,第三产业一直是个薄弱产业,而其中的林业信息咨询业还尚处在孕育状态。新成立的林权交易所将信息咨询业放在重要的业务范围,这是一大亮点,一大突破。成立后的林权交易所将提供全国范围林木林地交易托管及信息查询服务、林权证抵押融资,森林资源资产评估、大宗林业商品交易等服务、为林业企业提供改制上市的咨询服务以及林业金融衍生品的创新服务等。
期待在林权交易所的带动下,林业信息咨询等服务行业将由此迎来一个发展的春天,林业三大产业之间的结构调整因此取得突破性进展。
关键词：中小型企业管理软件；竞争格局；发展趋势
中图分类号：C93 文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 11-0000-02
Aimed at Management Software Market Cake:SME
——Pattern of SME Management Software Market
Xu Jiangang1,Chen Jun2
(1.China Software Industry Association,Financial and Business Management Software,Operations Branch,Beijing100060,China;2.Shenzhen Dahe Investment Consulting Co.,Ltd.Research Department, Guangdong518000,China)
Abstract:A few years ago in Germany,a professor who specializes in small and medium enterprises Herman Simon,wrote a book shocked the world ——"hidden champions",the book describes some of the usual business,without exception,is not known to the public but in a small market segment market share was surprisingly small and medium enterprises.SMEs are a very potential market,small and medium enterprises has been seen as the future of management software market,where,after all,after ten years of information technology development,integration of the two reflected in the large enterprise has become increasingly deep,enterprise management software in order to realize new business,one must start from the SME market."Despite the lower cost of small and medium enterprises,but they demand a little less than large enterprises,we must pay attention to occupy more than 90%of the total number of enterprises SME market."From Kingdee,SAP and Oracle executives have expressed similar view.
Keywords:Small and medium enterprise management software;Competition;Trends
一、中小型企业管理软件行业基本情况
据有中国中小企业协会数据显示，截止于2010年初我国中小企业数量已超1023万户，这个数字还不包括3000多万户的个体工商户。目前中小企业管理软件市场规模仅有82.6亿元，如此计算目前我国中小企业平均每家对管理软件产品的投入还不到200元，与发达国家相比，信息化程度极为落后。由于中小企业巨大的数量基础能给管理软件行业带来巨大的市场空量，当大型企业市场趋于饱和的状况下，占据企业总数90%以上的中小企业市场将是管理软件行业最后的盛宴。
中小型企业管理软件行业企业较多，品牌杂，除最早以中小企业管理软件起家的管家婆、速达等企业外，用友、金蝶等国内巨头及SAP、ORACLE等国外大鳄也逐步将眼光转向中小企业市场，瓜分这块蛋糕。根据市场调查，我国中小企业管理软件市场基本情况如下：
2008-2010年重要企业管理软件产品销售额情况
单位：亿元
年度2010年2009年2008年
市场大中小合计大中小合计大中小合计
用友9.7511.801.0722.627.429.250.9317.65.938.410.9615.30
金蝶3.377.291.0011.662.425.240.728.382.304.980.687.96
SAP5.401.770.197.364.561.480.176.213.961.290.145.39
Oracle3.171.040.114.322.760.900.103.762.410.790.093.29
任我行- 0.881.982.86- 0.531.662.19- 0.401.281.68
速达- 0.420.961.38- 0.380.881.26- 0.340.791.13
其他33.3734.6219.4787.4629.8231.5516.6878.0525.5625.9614.1365.65
合计55.0657.8224.78137.6646.9849.3321.14117.4540.1642.1718.07100.40
备注：以上数据均为管理软件产品最终市场价
二、中小型企业管理软件行业竞争格局
（一）重点企业
1.国内厂商
在过去的几年里，国内厂商凭着本土优势，提供优质的产品和周到的服务，迅速崛起，涌现出了一批知名企业，下面对中小型企业管理软件重点企业简单介绍。
（1）用友软件：畅捷通，走通中小企
目前用友向中小企业提供管理软件的主要是其旗下的全资子公司畅捷通软件有限公司，于2010年3月成立。畅捷通依托于母公司的资金、技术、资源优势，发展非常迅速。据介绍，用友T系列软件是专门针对中小企业研发的管理软件，目标是帮助中小企业“生存发展”更幸福、“经营管理”更智慧。畅捷通软件有限公司在2011年5月宣布，目前其用户量已突破100万。2011年有关加快中小企业转型、全面推进信息化发展的议题仍旧是关注焦点，畅捷通将加快完善服务网络和产品，迈入更快的发展轨道。对此，畅捷通董事长王文京指出，随着“十二五”国家转变经济发展方式战略的实施，以及“两会”相关策略的实施，畅捷通将会在新的一年，为更多中小型企业提供管理软件及服务。
（2）金蝶：KIS走进中小企
金蝶国际软件集团有限公司总部位于中国深圳，始创于1993年8月8日，在中国大陆设有深圳、上海、北京三个软件园，在深圳、上海、北京和新加坡等四地设立了研发中心。金蝶目前面向大型企业的产品主要是EAS，涵盖企业财务管理、供应链管理、客户关系管理、人力资源管理、知识管理、商业智能等，面向中小型企业的产品主要是K/3系列和KIS系列。
金蝶KIS产品系列在价格和功能方面的完美结合保障了其品牌和市场优势。金蝶在中国大陆地区建立了强大的销售服务平台，目前拥有98家以营销与服务为主的分支机构，以及1200多家合作伙伴，覆盖中国221个城市和地区。
（3）任我行：管家婆，中小企管理专家
任我行软件股份有限公司是国内最早专注于中小企业信息化，旗下拥有“管家婆”、“任我行”、“千方百剂”等知名品牌，产品涵盖进销存、财务、ERP、CRM、OA等领域。
任我行是最先直接定位于中小企业市场的管理软件提供商，在中小企业快迅发展的今天终于展现了定位准确的优越性。据任我行软件公司内部统计，管家婆软件的正版注册用户已经超过70万家，并以每年10多万家的数量稳步递增。任我行的营销网络构成了国内规模庞大、实力雄厚的中小型企业管理软件销售、服务体系。在中国社会经济处于转型阶段的背景下，管家婆软件由于卓越的性能在中小企业群体中的流传甚广。
（4）速达：直达中小企业
速达软件技术（广州）有限公司成立于1999年，由IDG、美国OZ对冲基金、鼎晖（中国）等多家跨国投资集团共同投资组建。速达公司成立10多年来，相继推出了速达3000系列、速达5000系列以及Online系列等20多种产品。
2.国外厂商
现实让过去在中小企业市场雄心勃勃的跨国巨头很受伤，SAP早在2003年就针对中国中小企业市场推出了燎原计划，而甲骨文也在2006年底在全球推出针对中小企业的加速计划，并在2007年将该计划正式在中国市场实施。
（1）SAP：重启伤心地
SAP公司成立于1972年，总部位于德国沃尔多夫市，1995年在北京正式成立SAP中国公司，并陆续建立了上海、广州、大连分公司。其主要业务为研发、销售SAP企业解决方案，并提供与其软件相关的咨询、维护和培训服务等。SAP主要为大型企业提供管理软件，其针对中小型企业的管理软件产品主要包括SAP Business All-in-One、SAP Business By Design、SAP Business One等。
在SAP最新的战略规划中，SAP希望到2014年公司盈利率能够从27%增长到35%，这样一个目标的实现，尤其离不开中小企业市场的拓展，特别是在用户数的提高上。针对中国市场，SAP表示将开展更多的营销活动，进一步拓展SAP生态系统，让更多中小企业客户、潜在客户和合作伙伴能够从中获益，并通过SAP扩展型业务合作伙伴及成员计划等项目计划为他们提供更好的服务。
（2）Oracle：发力中小企
Oracle公司成立于1977年，总部位于美国加州。目前，甲骨文公司在中国以13个城市（北京的中国公司总部，上海、广州、南京、成都、深圳、大连、沈阳、济南、杭州、西安、重庆和福州等地的分公司）为中心开展业务。公司主要业务包括研发和销售数据库、中间件、服务器和存储系统、开发工具、企业管理软件等，在管理软件业务方面，Oracle主要为大型企业提供管理软件，其针对中小型企业的管理软件主要包括Oracle JD Edwards Enterprise One等。
“我们认为一个公司的整体战略不能随便变动。”甲骨文公司中国区制造、零售、分销行业及工商企业应用总经理高礼强表示。目前中国的中型企业市场发展迅速，对管理灵活、实施快速、低成本及可扩展性的IT解决方案的需求尤为突出。甲骨文要想占据中型企业市场，必须与在各个行业积累了丰富经验的合作伙伴携手合作，利用同类最佳的解决方案有力推动中型企业对新技术的采用。
（二）市场份额
2010年，中小型企业管理软件市场规模达到82.60亿元，其中国内厂商在中小型企业管理软件领域占据着绝大部分的市场份额，在中小型企业管理软件领域，用友、金蝶仍旧处于领先地位，六大厂商一共占据了34.52%的份额，见下图：
其中，在中型企业管理软件领域，由于中型企业的业务和管理均比较成熟，对管理软件的应用比较普遍，其市场规模达到57.82亿元。在该领域，用友仍旧占据着绝对的优势，金蝶紧随其后，各厂商具体份额见下图：
在小型企业管理软件领域，六大厂商一共占21.43%的市场份额，其中任我行在小型企业管理软件领域处于领先地位。小企业管理软件的市场集中度较低，市场规模仍较小，主要是由于目前小型企业受IT预算少、缺乏专业技术人才等问题的困扰，目前普及率不高。但是随着小型企业的迅速成长，业务的发展或转型，越来越多的企业需要借助管理软件来提升工作效率、降低成本、提升管理质量等，因此未来小型企业管理软件普及率会提升，发展会越来越快，市场增长空间巨大。同时，由于用户处于对数据的一致性和操作习惯，对品牌具有依赖性，伴随着小型企业成长为中型企业，在小型企业占据优势的企业，未来具备更大的成长空间。在小型企业管理软件领域各厂商所占比例参见下表：
三、中小型企业管理软件行业发展趋势
近年来，随着中小企业的迅速发展，管理意识的增强，对管理软件认识的增加，其对的产品品牌、产品质量的重视程度越来越高，中小企业对某一品牌忠诚度的提高可使中小企业管理软件企业获得高出行业平均水平的利润，因此随着行业中龙头企业的逐步凸显，品牌之间的竞争将会进一步加剧。
2、本制度所称农贸市场，是指位于金鸡乡美丽乡村安置点建设的农贸市场;本制度所称农贸市场经营者，是指在农贸市场内经营的企业、个体工商户和销售自产农副产品的农民等;除农民销售自产的农副产品外，市场经营者必须向工商行政管理部门申领营业执照后，方可从事经营活动，并在其营业场所悬挂营业执照;依法需要办理其他经营许可手续的，还应当悬挂相应的经营许可证件。
3、凡有经营本事的单位和个人，在向金鸡乡综合执法中心申请办理进场交易登记手续，并取得摊位证后，均可依法在市场内从事经营活动。经营者应按照经营协议的约定，服从管理，遵守市场各项规章制度。
4、经营者应在核定的摊位或指定的场地内经营，不得在市场内随意设摊或流动经营，严禁阻塞交通，不准乱架遮阳伞和乱搭棚架，要坚持市场整洁美观。
5、任何人不准私下出租、转借和卖买摊位。转让、搭拼摊位应事前向金鸡乡综合执法中心提出报告，经金鸡乡综合执法中心批准，方准经营。农贸市场经营户在合同期内终止经营，应提前一个月提出报告，经市场同意，交清各项费用，办好设施归还手续，手续齐全后方能终止合同。
6、经营者需按时缴纳水电费，逾期不缴纳者将进行停水停电处理。任何人严禁在市场内私拉乱接电线和水管，一经发现金鸡乡综合执法中心终止其合同和取消其在本市场摆卖的权利，若因私拉乱接电线引发事故，由肇事者全权承担。
7、经营者在市场交易活动中应当遵循自愿、公平、诚实、信用的原则，遵守法律、法规、规章和商业道德，服从市场监督管理机关和公安、税务、物价、卫生等部门的管理。
8、从事食品经营，必须持有食品经营许可证和健康合格证，并贴合食品安全管理规定。市场内经营的摊位，必须贴合有关部门的卫生标准，检查出不贴合标准的限期整改，经整改不贴合要求的，金鸡乡综合执法中心有权终止合同和取消其在本市场摆卖的权利。
9、经营范围必须贴合国家、省、市人民政府的有关规定。禁止经营下列商品：
(一)假冒伪劣或者过期失效、腐烂变质的产品;(二)法律、法规禁止销售的野生动植物及其制成品;(三)病死、毒死或者死因不明的畜产品和水产品;(四)有毒农药残留超标的蔬菜和水果;(五)按照国家规定应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫证明的产品;
(六)法律、法规禁止销售的其他农产品。
10、经营者不得有下列行为：
(一)垄断货源、欺行霸市、强卖强买、骗卖骗买、抬级抬价;(二)使用不贴合规定的计量器具或短尺少秤;
(三)掺杂、掺假、以假充真、以次充好等行为;
(四)以虚假广告等欺诈方式销售农产品的行为;
(五)污辱、谩骂消费者，吵闹、起哄扰乱市场交易秩序;
(六)赌博、斗殴及损坏市场设施;
(七)法律、法规、规章禁止的其他行为。
11、经营者有爱护市场公共设施和维护市场秩序的义务。对损坏市场公共设施，挠乱市场管理秩序和有不卫生行为的单位和个人经批评教育还不改正的，金鸡乡综合执法中心有终止其合同和取消其在本市场摆卖的权利。
12、市场内摊铺严格落实“门前三包”职责制，经营者要坚持职责区域内整洁卫生。
13、平时要搞好市场环境卫生，不随地吐痰，不乱丢果皮纸屑等垃圾，不得淤塞沟渠，要自觉维护市场秩序和环境卫生。每日市场结束后，各经营者必须打扫好商铺及摊位职责区卫生后才可离开。
14、市场内严禁吵闹、打架、偷窃、盗抢、欺骗群众等行为，如有发生，市场管理人员应及时制止，情节严重的送执法机关处理。
15、违反本制度规定及非法侵占、破坏农贸市场场地、设施或者不服从管理的，责令改正，赔偿损失。拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事职责。
(二)场内货架、池台统一;标牌吊挂、雨蓬设置、“三防”设施等整洁有序。
(三)场内禁止乱搭乱建、乱牵乱挂。
(四)场内无坑洼积水，持续道路平整，上下水畅通。
(五)市场应设置停车场并有指示牌。车辆停放整齐、进出有序。
(六)市场应设置公共厕所并有指示牌，由专人进行管理。
(七)市场应设置科普宣传栏，对公众开展卫生、消防、科技等科普宣传，并定期更换资料。
一、经营者必须统一使用国家规定的合格器具和法定计量单位，做到秤准量足。经营所需的各类计量器具均必须经检验合格后，方可使用。
二、计量器具使用中要经常检查，专人负责，定期抽查测试，及时制止利用计量器具作弊、克扣消费者的违法行为。
三、市场内应设立公平秤，努力维护消费者的合法权益。
四、充分依靠经营户自我管理、自我监督的能力，经常性开展“计量信得过经营户”竞赛活动。
1公路运输市场管理改革必要性与必然性
1) 公路运输市场管理改革是社会生产力发展的客观需要。市场经济是商品经济生产社会化程度发展到一定阶段时的必然产物, 只要是社会化大生产基础上的商品经济, 无论其实行生产资料公有制还是私有制, 都必然要求实行市场经济体制, 而公路运输市场经济是商品经济和社会化大生产的一部分。因此, 公路运输市场经济体制的建立是现代生产力高度社会化发展的客观要求和必然趋势。
2) 公路运输市场管理改革是公路运输企业转换经营机制的客观要求。在目前市场经济体制下, 公路运输管理部门如何适应市场的需求, 建立适应社会生产力发展的运输市场, 使公路运输管理部门真正适应市场经济的需要, 并逐步走向系统化、规范化、法律化的轨道, 这是当前及今后一项较为突出的任务, 那么市场化改革是其最重要的一条出路。公路运输市场是进行道路运输商品交换的场所以及交换双方经济关系的总和。而运输企业则是运输要素市场的一部分, 要落实企业的经营自主权, 转换企业的经营机制, 必须要有健全的运输市场做后盾, 只要有了健康的运输市场机制, 才有可能搞活国有大中型企业, 促进经营机制的转换, 从而推动整个运输行业的发展。
3) 公路运输市场管理改革是现代社会经济改革和发展的重要组成部分。随着市场体制的逐渐完善、市场机制作用的逐步发挥, 必将导致一些国有企业、特别是大中型企业经营机制的转换, 从而增强国有企业的活力, 提高经济效益;同时市场经济可以通过价格杠杆和公平自由竞争, 促进公路运输行业经营管理整体水平的提高;同时还有有利于运用经济、法律、行政手段, 特别是通过税率、费率、价格等经济参数的调节来调控运输市场, 从而促进公路运输事业的均衡发展。现代经济的发展不能也不可能脱离公路运输, 良好的公路运输市场管理是经济发展的基本保障, 而公路运输市场管理需要不断的改革, 才能得到进步, 进一步巩固经济的持续稳定发展。
4) 在市场经济体制下公路运输管理部门要适应市场经济的需要并逐步走向系统化、规范化、法律化的轨道。适应市场的需求, 建立适应生产力发展的运输市场, 是公路运输部门市场化改革的一条出路。党的十六大以来, 公路运输管理体制扎实推进改革, 实现了重大创新, 运输生产力发生了深刻而巨大的变化, 推动了运输生产力的发展。 公路运输企业投融资体制改革取得了重大突破, 探索和积累了公路运输企业建立现代企业制度的宝贵经验。
2公路运输与经济发展的关系
伴随社会经济的快速发展, 公路运输在不同的地区逐渐对地区经济产生着重要影响, 并与地区经济的发展有着紧密的关系。
1) 公路运输是社会发展和经济发展的根本基础, 随着高速交通的建设及交通网的日趋完善而占有越来越重要的地位。以城市为主要节点的公路运输, 将各个城市构建在交通网络, 有效连接各个交通要点, 并以其灵活、便捷、覆盖面广、通达性好等特性, 成为现代交通网络的重要组成部分。
2) 公路运输的发展直接影响着周边地区的经济持续发展。要致富, 先修路已为发达国家和国内发达地区的发展经历所证实。一个区域交通网的状况直接影响到当地及相关地区的经济发展, 交通建设的适度超前, 会起到促进、支持当地及相关地区经济发展的作用;交通建设的滞后, 会严重阻碍经济的发展。
3) 良好的公路运输能力, 能更好地吸引外资, 促进地区及周边地区的经济的发展, 以及同周边地区的经济往来。公路运输是国民经济的重要基础产业和新的经济增长点, 是社会和经济快速、持续发展的生命线, 并在一定程度上衡量一个国家或地区社会经济的发展水平。为了支持、促进当地及相关地区的经济建设的持续发展, 交通建设也必须保持适度超前。
4) 公路运输与经济发展的良好协调有利于和谐社会的发展。和谐产生活力, 和谐创造需求。作为社会主义现代化建设起基础作用的公共交通建设, 也应该为构建和谐社会做出应有的贡献。解决和改善人民群众“衣食住行”的问题是普通百姓生活的主要诉求, 社会主义公路运输体系的建立, 其宗旨就是满足人民群众对交通日益增长的服务需求, 以促进建立一个和谐的公路体系。
3公路运输市场管理的措施
3.1实行全面预算管理
全面预算管理是发达国家多年积累的先进管理经验, 它是建立在责、权、利相结合基础上的各责任单位的预算体系, 通过其监督、激励及分配功能, 解决企业的内部管理问题, 完善企业法人治理结构。企业管理者只有广泛采用现代管理观念, 充分认识全面预算管理的重要意义, 不但懂得如何科学地编制全面预算, 而且善于运用全面预算管理, 才能使企业真正成长为现代企业, 才能不断提高企业的经济效益。公路运输企业要推行全面预算管理应着力解决的以下两个问题, 一是要与实行现金收支两条线管理相结合, 预算控制以成本控制为基础, 现金流控制为核心。二是要同深化目标成本管理相结合。因此, 必须进一步深化目标成本管理, 从实际情况出发, 找准影响企业经济效益的关键问题, 瞄准国内外先进水平, 制定降低成本、扭亏增效的规划、目标和措施, 积极依靠全员降成本和科技降成本, 加强成本费用指标的控制, 以确保企业利润目标的完成。
3.2建立独立市场经营主体
由于企业对配给资源的有效利用、成本降低、服务质量提高的内在动力明显不足, 社会需求得不到满足。公路运输企业体制改革要根据社会主义市场经济体制的要求和公路运输的技术经济特点, 构建一个有利于公路运输更好、更快、更高效发展的环境和机制, 促进整个公路运输业技术进步、成本降低、加快发展、增加有效供给和服务质量提高, 进而增进社会福利和为国民经济其他行业的发展以及国际竞争力的提高创造更有利条件, 适应国民经济发展和全面建设小康社会的需要。根据市场经济发展规律和发达国家的经验, 以及我国其他行业的改革实践, 消除市场壁垒、引入竞争机制是实现目的最为有效的解决手段。
3.3加强路车综合管理
因为公路运输市场的主要场所是路, 公路运输市场经济体制确立之后, 没有路便没有公路运输劳务商品的交易, 也就没有道路运输市场。因此, 离开路来进行运输管理, 路会越来越窄, 而路车综合管理, 才能保证运输市场管理的生命力。中央级道路运输市场管理机构管理特级和一级市场。负责这些市场的规划建设、基础设施的管理和服务等;省级道路运输市场管理机构负责所辖范围内一级和二级市场的规划、建设、基础设施的管理和服务等;市级 (地级) 道路运输市场管理机构负责所辖范围内一级三级市场的规划, 建设、基础设施的管理和服务等;县及县以下重要乡镇可以设立市 (地) 级道路运输市场管理机构的派出机构, 担负市 (地) 级管理机构所赋予的职责等。
3.4实行合同运输
交通运输实行经济管理, 依法尤为重要。认真贯彻执行《合同法》, 在运输业户、货主中推行合同运输, 就是依法管理运输市场的有效途径。实行合同运输能增强运输业户的责任心, 保证货主单位物资及时安全运输, 有利于加强运输市场管理, 维护运输市场秩序, 是深受车主、货主及管理部门欢迎的管理措施。
3.5积极稳健发展多种交通方式
积极稳健地发展多种交通方式, 就是要加强交通建设, 加快公路、铁路的技术改造与养护, 加强航道与港口建设, 提高车船的运载能力, 进一步降低能耗和运输成本。要加强合理运输。逐步改革公路管理体制, 配置合理的运输网, 选择合理线路。要加强管理的计划性, 合理使用各种运输工具。要大力发展专业运输, 其效率高, 能耗少的特点值得我们推广。另外, 要加快车船更新改造, 挖掘现有企业的潜力。
3.6以市场机制构建现代物流模式
市场经济的核心内容是通过竞争优化资源配置。没有竞争就没有市场经济, 没有竞争就谈不上真正意义上的改革。竞争是发展强有力的推进器, 改革开放的实践证明, 只有通过激烈的市场竞争, 产业才能实现大发展, 消费者才能获得真正的实惠。交通运输业的改革只要在竞争上取得突破, 就一定能在发展上获得显著的成效。交通运输部门应按照物流原理和旅客、货主需求扩展其业务范围、延伸其运输产品、丰富完善其服务功能, 使运输业务向更高层次的物流网络转化。建立物流中心, 以大企业为服务对象, 利用专用线的连接优势, 从该企业原材料的购买、运输、储存、供应到产品的储存、运输、销售进行全方位服务;以大型市场和货物集散地为中心, 包揽商品的供应、运输、储存、销售、发送, 以各大港口为中心, 围绕出港货物的销售、发送运输进行服务;以各大城市为中心, 围绕城市的物流、客流中心服务, 立足现有资源, 拓展服务业服务积极变革转型。
总之, 随着市场经济的不断发展和完善, 运输市场将不断深入发展, 运管部门当致力探索研究, 同时运输企业在经营中面临着严峻挑战, 如何在实际工作中提高经济管理水平各级部门都要积极面对并探索。我们既要培育、完善和发展运输市场, 又要采取科学的切实可行的管理模式建立一个统一开放、竞争、有序的运输市场。
参考文献
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8月10日，IBM宣布以大约16亿美元的现金收购业务流程与企业内容管理专家FileNet公司。IBM的这一收购消息距其宣布以7.4亿美元收购资产管理软件厂商MRO Software仅仅一周时间。
分析人士指出，IBM收购FileNet，表明随着系统基础设施公司不断蚕食ECM厂商的领域，企业内容管理（ECM）软件市场正在发生一场重大变化。一些观察家认为，这次收购将立即加强IBM与存储厂商EMC公司竞争的地位。
Forrester公司高级分析师Barry Murphy说:“实际上，基础设施厂商开始接管所有的内容管理，向软件栈更高层的纯内容管理厂商施加压力。”后者一直寻求通过强调内容管理和信息生命周期管理软件等附加产品来减少对硬件销售的依赖。
更好地管理内容和控制风险的需要,推动了内容管理市场的增长。Forrester Research估计企业内容管理软件市场规模每年将以19%的速度增长，将在2008年时达到39亿美元。
曾经的执牛耳者
IBM过去曾是ECM市场很多年的执牛耳者，建立了庞大的管理文件、图像和其他不同记录的软件库。但EMC在过去几年里通过收购Documentum和Captiva，夺走了这一市场龙头老大的位置。
IBM公司透露，将把FileNet的业务合并到由Goyal领导的信息管理部的内容管理业务中。蓝色巨人还将“拾掇”FileNet平台，把IBM的业务流程管理和面向服务的架构（SOA）软件与FileNet平台捆绑在一起。IBM官员承诺合并后保护FileNet客户的投资。
总部位于加州Costa Mesa市的FileNet公司在“企业内容管理”市场具有关键存在。据说3/4的“财富100强”企业是其客户。
FileNet股票在收购发布当周达到了52周的新高。由于投资者相信IBM可能将收购价格提高到每股35美元以上，或可能出现另一家收购者，FileNet在纳斯达克股票交易市场上涨81美分(2.3%),报收于35.46美元。
据悉，这项收购将拓展IBM的按需信息计划，通过整合IBM的软件、服务、合作伙伴和行业咨询专业知识来改进客户的业务性能，抓住增长的市场机会。IBM今年2月推出的按需信息战略，旨在为在客户需要数据时以他们要求的方式，为客户提供数据，来改进他们的业务流程; 迅速对市场需求做出反应、迅速确定新的业务机会。
IDC的统计显示，EMC去年销售了价值3.617亿美元的ECM软件，而IBM为2.91亿美元。如果IBM完成这项交易，并能够合理利用FileNet的产品线，让客户感到满意，它将有望重新夺回领先位置。IBM的关键竞争对手包括Oracle和EMC。
IBM说，它收购FileNet公司将填补其产品组合的空白，使它能够更好地与EMC竞争。解决方案提供商说，尽管IBM在其DB2、WebSphere和Workplace产品线中拥有不同的内容管理产品，但缺少FileNet将带来的那种深层次的记录和工作流管理技术。FileNet公司最近公布了二季度财报，总收入为1.171亿美元。
Murphy说，未来，IBM必须谨慎从事，不要试图迫使客户采用特定的产品。
ECM显示整合趋势
IBM收购FileNet的意愿表明，随着系统基础设施公司蚕食纯ECM厂商的领域，企业内容管理软件市场正在发生一场重大变化。
据IDC内容技术与数字媒体项目主管Melissa Webster说，FileNet发现自己处于一个困难的位置。与放弃普通ECM转而将产品与Oracle和SAP等应用提供商紧密集成的Open Text那样的纯内容管理厂商不同，FileNet继续将自己定位于通用平台厂商。同时，Oracle和Microsoft等公司公布了开始提供基本内容管理功能的计划。
IDC的数字显示，内容管理软件市场的桂冠目前是EMC公司，它去年通过收购Captiva扩展了自己的ECM存在。FileNet和IBM在ECM收入上几乎不分伯仲，Open Text则排名第四。
但分析师Murphy说，甚至在IBM完成对FileNet的收购后，这家厂商仍将缺少强有力的Web内容管理软件。而缺少功能性可能导致IBM将目光放在这一领域中具有实力的其他ECM厂商身上，如Interwoven公司和Vignette公司。
看一看其他系统厂商，特别是CA和SAP，以及在较小的程度上HP公司选择围绕ECM采取什么行动，也将是一件令人感兴趣的事情。Murphy认为CA最近收购软件公司MDY是这家安全、存储与系统管理厂商“重新回到ECM市场”的途径。
今年6月，Open Text宣布与Oracle建立合作伙伴关系。Murphy推测，此举可能预示着两家公司之间未来更加牢固的关系。仅仅就在不久前，Open Text扑向竞争对手厂商Hummingbird公司，开价4.89亿美元收购该厂商，这一报价超过了Symphony Technology Group为收购Hummingbird所开出的4.65亿美元。
Murphy表示，如果一年后，80%的内容管理软件处于基础设施厂商EMC、IBM、Microsoft和Oracle的控制下，这不会让他感到吃惊。IDC的Webster则预测整合不会发生得那么快。她说：“内容管理成为系统不可分割的组成部分的巨变，仍距我们有一段距离。” Technology Business Research公司分析师Chris Foster说，在这些领域，EMC与IBM相比“处于领先地位”。
自2004年收购Venetica开始，IBM不断收购数据和信息管理软件公司。去年，IBM以11亿美元的价格收购了数据集成产品开发商Ascential Software公司。IBM的Prial说，这些收购，包括大约十几次较小的收购，反映了IBM客户的需要——按需访问关键内容。另一位不愿透露名称的FileNet合作伙伴说：“我们将这次收购视为IBM希望消灭竞争对手的行动。”
如果另一家收购者也来打FileNet的主意——几位华尔街分析师提出的一种可能性——那么这种等待的时间可能将被延长。潜在的追求者包括Oracle和EMC。后者几年前通过收购Documentum公司迅速进入内容管理市场。不久前，Open Text达成了收购Hummingbird公司的协议。
IBM过去3年里进行了大约40次收购，并表示它计划进行更多的软件和服务收购。IBM试图通过销售可以在跨公司和行业复制的复杂的软件来提高其服务业务的利润率。服务业务收入占IBM收入的大约一半。据IBM的财报说，软件部今年第二季度毛利润增长了84%，而服务毛利润增长了26%，硬件增长了34%。
按需信息
据IBM公司的声明，FileNet是IBM按需信息计划的第20项收购。按需信息计划是蓝色巨人2月推出的一项战略，旨在帮助客户在数据量爆炸式增长和遵从性规定有可能窒息企业的发展的时代，更好地管理业务流程。这项计划得到了大约10亿美元的IBM研发投资的支持。
事实上，企业今天面临的融合挑战——包括全球化、并购、信息超载和法律遵从性——正促使公司寻找从信息中获得洞察力，使其可以利用信息发展自己业务的新途径。IBM对FileNet的收购目的是推动公司的按需信息计划的发展。按需信息计划是IBM抓住这种发展的市场机会的战略。
IBM说，按需信息计划旨在帮助客户更好地利用各类信息——不管信息是何格式、使用什么平台或在什么位置——来改进他们的业务流程和迅速对市场需求或新机会做出反应。IBM说它调整了软件和咨询机构，以抓住这个到2009年规模达到690亿美元的新商机。
企业内容管理是按需信息的重要组成部分。IBM说，像FileNet这样的内容管理软件系统可以捕获、存储、管理、集成和提交各种形式的非结构化信息，包括图像、音频、视频、网页、Web日志、播客（podcast）、无线射频标识芯片、文档以及客户服务报告。
IBM说，它认为这将成为一个快速发展的领域，今年估计市场机会为39亿美元，预计将在今后5年里以超过10%的速度发展。
流程管理软件和ECM的组合使IBM公司可以利用分布式计算平台，即SOA。在SOA中，数据自动地在不同计算机系统之间共享。
在信息量不断增长以及客户面临提高响应能力和效率的更大的竞争压力的情况下，企业内容管理和业务流程管理对于改进业务性能更加至关重要。
IBM信息管理总经理Ambuj Goyal说：“解放包含在内容管理系统中的信息，对于释放信息的潜力改进流程和性能至关重要。IBM与FileNet的结合，将为我们的客户和合作伙伴提供具有更高业务价值水平的针对行业的内容管理解决方案。”
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