着力发展农产品加工业

着力发展农产品加工业（推荐8篇）

着力发展农产品加工业 篇1

一、园区建设的总体情况

今年以来，永兴县国家循环经济示范园在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委经济工作会议精神，充分利用全县的区位优势、交通优势和政策优势，以“大干新三年，实现新跨越”为主题，以“政府引导，企业运营”的模式为指导，以园区的基础建设为中心，以承接产业转移为核心，以项目建设为重点，抢抓湘南承接产业转移示范区建设的重大机遇，大力发展循环经济，全面实现了园区工业经济的跨越式发展。目前，全县国家循环经济示范园有入园企业49家，其中规模以上企业35 家，企业从业人数达4658人。初步形成以稀贵金属精深加工和电子信息等两大产业为主导产业，以新材料、工艺礼品、农产品加工、纺织、服装等为辅助产业的工业发展体系。

二、园区建设取得的主要成效

（一）园区经济保持高速增长。一是雄风、意水、元泰、意兴等企业稀贵金属精深加工生产保持稳定地增长态势；二是腾浦隆、亿诚、群兴、麦香全等企业的正常生产，是园区经济效益增长的有利保障；三是雄风氧化铋生产线、拓鑫电子开关生产线和腾达数据线生产线的相继投产，为园区经济增加了新的增长极。今年上半年，园区实现规模以上工业总产值101.56亿元，比上年同期增长17%；规模以上工业增加值21.4亿元，增长22.3%。

（二）项目建设保持快速推进。今年以来，园区项目建设厚积薄发、竞相并进，新建续建项目总数达到19个，总投资达73.65亿元，今年计划投资13.52亿元，已完成投资8.51亿元。全面启动了晶讯光电、意水集团、润兴服装、华创产业园、龙达产业园、拓鑫电子、昱炫高科、永兴照明、兴业五金、众和科技、华大农业、华赋科技、服务平台区、示范园市政道路二期、标准厂房建设、迈特科技、朝阳金属、元泰应用材料等项目建设。目前，项目建设快速推进：一是园区完成永安公路一期、晶讯大道延伸段等道路的硬化、绿化、亮化、美化工程；二是晶讯光电建设完成二期厂房10440平方米；三是拓鑫电子完成10000平方米的厂房和4500平方米的生活配套设施主体工程建设；四是龙达产业园内永兴照明、众和科技等2个项目已启动建设，润兴服装、宏强灯饰等2个项目已完成土地摘牌程序，奥格家具、朝阳金属、和胜五金等3个项目正在进行土地挂牌出让程序。

（三）招商引资保持良好势头。今年以来，园区招商引资工作取得较大突破。一是华创产业园和拓鑫电子通过产业带动和标准厂房出租引进腾达电子、鹏浩塑胶电子等3家企业；二是龙达产业园与宏强灯饰、奥格家具、朝阳金属、和胜五金等4家企业签订入驻协议。

三、存在的主要问题

（一）建设资金问题。一是园区建设资金严重短缺。园区征地拆迁、土地报批、基础设施建设资金投入较大，但是自身还不能产生经济效益，园区的开发建设资金来源主要渠道是土地收入返还、银行贷款和政府财政投入。按照我县现行的招商引资政策，工业项目注重其经济发展的长远效益，土地亏本提供给企业，每亩工业用地亏损6万元左右；银行贷款已全部投入建设，每年还本付息也需一定资金；政府财政紧张，财政投入杯水车薪，难以满足需要。资金紧缺问题严重影响园区承接产业转移工作的开展。目前，园区龙达产业园、华赋科技等企业的287亩土地报批缺口资金达3000万元；永安公路拓宽二期工程等市政工程土地征地、报批缺口资金约1000万元；银行利息缺口资金约1000万元。二是企业融资困难重重。当前，随着园区企业的发展壮大，企业资金需求量日益增长，资金短缺、融资筹资难已成为园区大部分企业面临的共同难题。

（二）建设用地问题。一是园区储备土地严重不足。园区要发展，土地储备是关键。目前园区现有储备土地约500亩已全部签给龙达产业园，除此外，园区再无剩余储备土地，而来园区考察洽谈的项目接二连三，但园区没有较成熟土地提供给入园企业参考，给园区招商造成一定的难度，如再不储备一定的土地，园区将没有发展空间。二是用地指标受到限制。目前园区每年的用地指标约400亩左右，而园区一家上规模企业用地就可能突破这个指标，严重影响园区招商引资工作的开展。

（三）园区工业化问题。园区工业化整体水平不高，工业经济总量不大，企业总体素质不高，高新技术含量较低。一是科技创新能力仍然不足。园区82%的企业在技术创新方面投入不足，科技创新能力较弱，无法有效开展技术开发和能力扩张，导致技术质量和产品质量与国内外先进水平差距拉大，影响产业市场运行水平。二是规模效益相对较低。园区72%的企业规模偏小，没有形成规模效应，生产能力不强，产品质量不高，市场占有率低，竞争力弱，特别是带动性大、竞争力强的龙头企业较少，劳动密集型企业占多数，缺乏一批亿级的基地型、龙头型、旗舰型大企业作支撑，严重影响企业竞争力，在国际市场上只是一个被动的价格接受者。三是产品结构不合理。园区70%的企业以初级产品为主，精深加工能力较弱，科技含量高、附加值高的精深加工产品较少，产品单一，产业链不长，未形成产品深加工产业链，产业升级难度大。

（四）园区功能问题。虽然省、市、县各级政府赋予了园区一定优惠政策和有利条件，但园区在行政审批权限上无自主权，园区的项目建设发展行政审批受制于县财政、规划、建设、国土、环保等相关职能部门，征地拆迁工作受制于地方政府，使得园区的建设规划调整、项目建设及报建审批、项目落户等审批环节多，关口多，极不适应园区先行先试和自主发展的需要，严重制约了园区经济的快速发展。

四、几点建议

（一）大力抓好项目建设。一方面强化基础设施建设。加大服务平台区建设项目和示范园市政道路工程的建设力度，全力完成园区15万平方米标准厂房建设；尽快启动规划总面积37亩、建筑占地面积24642平方米、总建设面积44447.4平方米的龙达产业园生活配套服务区的建设。

另一方面强化企业项目建设。一是加快续建项目建设进度，力争今年要建成投产3-5个项目。着重抓好意水集团、润兴服装、华创产业园、龙达产业园、拓鑫电子、昱炫高科、永兴照明、兴业五金、众和科技、华大农业、华赋科技等项目的协调服务，确保产业项目保持强劲态势；抓紧抓好元泰应用材料高浓度冶炼废水处理中心和晶讯光电液晶显示屏第二线生产线试生产准备工作，力争在今年低正式投产。二是抓紧对已签项目的跟踪服务，确保在最短时间内动工兴建。

（二）大力抓好招商引资。充分利用区位、交通、设施良好、低成本优势，通过产业招商、以商招商、专业招商等方式，从产业配套和延伸出发，着力承接科技含量高、环境承载压力小、带动作用强、税收贡献大的产业项目，从而进一步增强园区产业集聚水平。

着力发展农产品加工业 篇2

发展现代饲料工业, 必须进一步树立责任意识, 做产业发展的推动者

黑龙江省饲料工业自1986年走上正常发展轨道以来, 保持了20多年的持续发展势头, 可以说黑龙江省饲料工业已站在一个新的历史起点上。新的起点, 意味着黑龙江省饲料工业发展正面临着更加辉煌的未来, 也意味着黑龙江省饲料工业已进入必须依靠科技进步和自主创新推动发展的历史阶段。面对日益激烈的国内外市场竞争, 面对建设质量效益型畜牧业和社会主义新农村的繁重任务, 必须对饲料业有新的更高的认识。众所周知, 饲料业是中轴产业, 其原料来自种植业, 其产品服务养殖业。饲料是发展畜牧业的物质基础, 大力发展畜牧业, 必须优先发展饲料业, 尽快建立安全、优质、高效的饲料生产供应体系。饲料业的发展水平决定着一个国家畜牧业的发展水平, 也是衡量现代农业发达程度的重要标志之一, 饲料企业规模化程度的提高, 既有利于促进农业结构调整, 增加农业效益, 又有利于推动现代畜牧业向规模化、集约化方向发展, 提高畜牧业的综合效益, 促进农民增收。当前, 黑龙江省畜牧业正处于转变增长方式的关键时期, 推进健康养殖方式和实施畜产品安全工程都离不开饲料业, 必须抓住机遇, 采取有效措施, 提高饲料科技创新能力, 加快发展现代饲料业, 为现代畜牧业的发展提供坚实的物质基础。

发展现代饲料工业, 必须进一步树立科技意识, 做科技创新的先行者

自主创新精神是推动科技兴饲、科技兴企的灵魂, 是饲料业和畜牧业发展的动力。只有大力弘扬自主创新精神, 才能在激烈的国内国际市场竞争中把握先机, 赢得主动, 不断增强企业的核心竞争力, 才能加快黑龙江省饲料业的新型工业化步伐, 促进“主辅换位”战略目标的实现。黑龙江省要积极探索和大力推进以企业为主体, 以市场为导向, 产学研紧密结合的技术创新体系建设, 充分发挥政府的主导作用, 企业的主体作用, 市场的基础性作用, 科研机构的引领作用, 调动各方面的能动性和积极性, 进行原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新, 力争掌握饲料业发展中的核心技术、关键技术, 通过兼并和资产重组, 形成一批拥有自主知识产权、竞争力强大的大公司和饲料企业集团, 进一步提高产业的集中度和竞争力。要按照国家提出的“重点研究开发安全优质高效饲料”的要求, 力争在安全饲料生产、生物发酵生产氨基酸、饲料资源开发利用、重大技术装备研究等方面取得突破。加快天然无残留、无污染、无公害及环境安全的新型饲料添加剂的研发, 注重新型安全饲料添加剂, 尤其是替代抗生素的饲料添加剂的研发, 抢占饲料科技的前沿, 在市场竞争中立于不败之地。

发展现代饲料工业, 必须进一步树立诚信和自律意识, 做文明守法经营的践行者

良好的道德素养是成就事业的重要条件。企业的快速发展诚可贵, 高尚的职业道德情操价更高。在市场竞争十分激烈的情况下, 有些企业急功近利、偷工减料、弄虚作假, 不按企业标准、行业标准生产, 忽视饲料产品质量安全, 购买使用低劣原料, 使用违禁药品, 超量使用药物性饲料添加剂, 在经营中不标注生产日期、停药期、配伍禁忌等, 给饲料产品质量安全带来隐患, 扰乱了市场经营秩序。虽然个别企业获得了昧心利润, 但严重损害饲料行业的诚信度和形象, 给饲料业的发展带来不可弥补的损失, 等于竭泽而渔。在饲料行业不景气的形势下, 必须弘扬坚持真理、诚实劳动、信誉第一、用户至上、密切合作的职业道德, 坚持创新、求实、守信、真诚的良好作风, 发扬紧密协作, 和衷共济的团队精神。发挥各自优长, 增强整体实力, 在竞争中求发展, 在发展中求创新, 不断做大做强饲料企业。各大中型饲料企业还要率诚信之先, 垂自律之范, 带头践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观, 树立和维护饲料行业的良好形象。

发展现代饲料工业, 必须进一步树立名牌意识, 做名牌产品的开创者

名牌代表着质量, 代表着水平, 对产业来说, 名牌是标志, 是方向, 也是鼓舞, 产业的发展需要名牌的引领;对于企业来说, 名牌产品是生产力, 是信誉度, 是敲门砖, 也是效益, 企业的发展需要名牌产品的拉动。拥有名牌产品, 企业的市场竞争力和信誉度将会迅速提高。产品质量催生名牌产品, 名牌产品成就企业发展。争创名牌产品, 这就要求饲料企业加强科学管理, 实施从原料到产品上市的全程管理, 不断完善和提高标准, 让企业始终在高标准下运行。只有高标准, 才有高质量的产品, 只有产品长久地满足消费者的需求, 在国内同类产品中处于领先地位, 市场占有率和知名度居行业前列, 用户满意程度高, 才有成为名牌产品的可能。因此, 抓好产品质量, 是创名牌过程中一个永恒的主题。争创名牌产品, 必须充分调动各方面的积极性, 要尊重知识, 尊重人才, 培育创新意识, 鼓励创新精神, 激发创新活力, 营造创新氛围, 保护创新成果。各级政府、行业管理部门和协会组织都要从企业发展的大局出发, 关心支持企业的争创名牌行动, 帮助企业尽快通过ISO9000系列质量管理体系和HACCP质量安全体系认证, 为企业争创名牌创造有利的环境。

发展现代饲料工业, 必须进一步树立饲料产品质量安全意识, 做产品安全的维护者

饲料企业是饲料产品安全的第一道门户, 对饲料产品安全起到至关重要的作用。这就要求广大饲料企业必须从保证人民身体健康的高度出发, 牢固树立产品质量安全意识, 以高度的责任感和主人翁精神, 切实把饲料质量安全工作纳入重要日程, 从原料采购、检化验手段、生产工艺流程等方面下功夫, 严把产品质量关。在2006年7月份召开的全国饲料工作会议上, 明确提出了实施“大原料、大安全、大企业、大市场”战略, 足以看出国家对饲料安全的重视程度。在今后的工作中, 一是抓紧饲料和饲料添加剂有关法律、法规的制定, 完善饲料安全监管配套法规, 实现饲料安全监管有法可依。二是加强饲料执法队伍建设, 健全执法机构, 提高执法力度和执法水平。三是实行从饲料配方到养殖产品上市的全面安全溯源管理, 实现对饲料与饲料添加剂的全程监控。四是加大饲料生产经营市场的整治力度, 严厉打击违法经营行为, 决不姑息手软。通过逐步扩大饲料质量安全监测的覆盖面, 增加抽检频率, 做到及时有效监控, 确保公共卫生和动物源性食品安全。

发展现代饲料工业, 协会必须进一步提高服务意识, 做产业发展的服务者

发展农产品加工业前景广阔 等 篇3

文梁宝忠

近日，记者从农业部在河南驻马店举行的现代农业发展高层论坛上获悉，随着我国城乡居民收入水平的提高和消费结构、消费方式的快速转变，消费者对农产品加工制品、快餐食品、休闲食品的需求强劲，拉动我国农产品加工业高速发展。预计“十二五”期间我国农产品加工业总体可以保持年均13%以上的增长速度，到2015年规模以上农产品加工业总产值将在现在的基础上实现翻一番，农产品加工业与农业产值比将超过2：1。

农业部农产品加工局局长张天佐在论坛上说，目前由于农民在农产品产后贮藏、保鲜、干燥等初加工环节方法落后、设施简陋，损失浪费十分严重，据专家测算和实证分析，我国农户储粮平均损失为7%-10%，每年农户储粮造成的粮食损失300-450亿斤；产后损耗蔬菜为15%-20%，水果为10%-15%，马铃薯为15%-25％，产后每年损失蔬菜约1亿吨，水果约1400万吨，马铃薯约1600万吨。如果粮食、果蔬每吨按2000元计算，马铃薯按每吨1000元计算，折合经济损失约1800亿元，按目前单产水平计算，相当于全国年浪费1.4亿亩耕地的投入和产出。另外我国每年还有7亿吨左右的秸秆、1000万吨的玉米芯、1000万吨的米糠、1000万吨的麦麸和700万吨的蔗渣等植物纤维资源和果皮、果渣、动物骨、血等加工副产物亟待深度开发利用，大力发展农产品加工业势在必行，前景广阔。

《百名专家谈转基因》出版发行

为了科学全面地了解转基因技术，由农业部农业转基因生物安全管理办公室组织编印的《百名专家谈转基因》一书即日出版发行。转基因技术是现代生物技术的核心，运用转基因技术培育新品种，能够有效降低农药、化肥投入，对缓解资源约束、保护生态环境、改善产品品质、拓展农业功能等具有重要作用。作为支撑发展、引领未来的战略选择，转基因生物技术研发与应用已成为抢占科技至高点和增强农业国际竞争力的重大举措。《百名专家谈转基因》是由国内相关领域一百多位专家撰写，分为转基因技术发展、转基因产业应用、转基因安全管理三个篇章，文章深入浅出地解读了农业转基因生物技术研发和安全管理知识，澄清了事实，将为全面了解转基因知识提供有益的帮助。

工业化养殖是鱼类养殖发展方向

9月18-20日，由中国工程院主办，中国水产科学研究院和中国工程院农业学部共同承办的中国工程院第124场中国工程科技论坛“鱼类工业化养殖与可持续发展”在北京成功召开。农业部国家首席兽医师于康震出席论坛并讲话，中国工程院副院长旭日干、第十届全国人大常委会副委员长蒋正华到会致辞。论坛执行主席、中国工程院院士、国家鲆鲽类产业技术体系首席科学家雷霁霖在论坛上提出要大力发展鱼类工业化养殖，即集工程化、工厂化、设施化、标准化、信息化于一体的现代化鱼类养殖产业模式。中国工程院院士林浩然，农业部市场与经济信息司司长张合成、渔业局局长赵兴武、科技教育司产业技术处处长张国良出席论坛并做主题报告，来自全国水产领域的高等院校、科研机构、龙头企业的200多名专家学者围绕“鱼类工业化养殖装备与生产管理”、“鱼类规模化繁育与养殖技术”、“育种与生物工程”、“鱼类营养与饲料”、“鱼病防治与渔药”、“加工与产品质量安全”、“市场营销与产业经济”等7个专题展开了充分的研讨和交流。

超级稻培育破九百大关

着力发展农产品加工业 篇4

来源：中国论文下载中心[ 09-06-02 16:29:00 ]作者：邱丽敏

摘要：本文从转变农业发展方式、发展现代农业、推进产业结构优化升级，发展现代产业体系和建设社会主义新农村等四方面阐述了发展农产品加工业是实现农业又好又快发展的关键，并提出发展农产品加工业的对策。

关键词：又好又快发展；转变经济发展方式；农产品加工业

农产品加工业作为农业与工业连接的纽带，增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展，是党的十七大对全面建设小康社会在经济建设方面提出的要求，是实现科学发展的重要指针。其快速高效发展将为促进经济又好又快发展奠定良好的基础。

一、发展农产品加工业是实现农业又好又快发展的关键

(一)转变农业发展方式需要发展农产品加工业。农产品加工业将农业从单纯的生产环节扩展到加工和销售，大幅度提高了农产品附加值，提升了农业效益。据统计，目前我国粮油、水果、肉类、蛋类、水产品等产量均居世界第一，但主要农产品加工转化率仅为30％左右，与发达国家80％以上的加工率相比有很大差距。发达国家农产品加工业的产值一般为农业产值的2－3倍，而我国只有85％。发达国家从事农产品加工业的劳动力远多于从事农业生产的劳动力，而我国正好相反。据专家测算，价值1元的初级农产品，经加工处理后，在美国可增值3.72元，日本为2.20元，而中国只有0.38元。发达国家农产品加工产值与农业产值之比多在3.7：1以上，而我国只有0.43：1。发达国家的加工食品约占饮食消费总值的90％，而我国仅占25％左右。发达国家食品工业产值约是农业产值的1.5－2倍，而我国还不及农业产值的1／3。可见，农产品加工业可大幅度提高农业资源利用率，使农产品生产实现多层次增值，使农业发展方式由粗放转为高效。

(二)发展现代农业需要发展农产品加工业。现代农业建设主要由现代种养业、现代加工业和现代物流业构成。农产品加工业起着承上启下的作用，可促进农业的标准化和市场化，打通一二三产业，延长农业产业链、效益链和就业链，转变农业增长方式，实现农业资源的优化配置，是用工业化搭载传统农业、构建现代农业产业体系的重要载体。将传统农业打造成以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以提高农业劳动生产率为途径，以现代科技和装备为支撑，在市场机制和政府调控的综合作用下，建成农工贸紧密衔接、产销一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系。

(三)推进产业结构优化升级，发展现代产业体系需要发展农产品加工业。由于我国农村经营单元较分散，结构调整的步伐难与市场经济的发展保持同步。目前，我国有规模农产品加工企业7.1万个，这些企业向前延伸，就可能把2.4亿的农户组织起来，形成规模化、标准化的生产基地；向后延伸，建立市场营销网络，可打通一二三产业，把构成农业产业的各要素和各环节整合在一起，推进产销一体化经营，逐步把小规模集合成大产业，把小生产连接到大市场。围绕市场需求组织加工生产，围绕加工需要再安排专用农产品的种养，形成需求什么——加工什么——种养什么的“反弹琵琶”新格局。这一新格局的形成与完善将有效引领农产品的生产品种、区域、规模和布局的战略性调整，推进产业结构优化升级。可见，农产品加工业是农业结构调整的“转化器”。

(四)建设社会主义新农村需要发展农产品加工业。农产品加工业连接城乡、沟通工农，有利于形成城乡经济利益传导机制，构建和谐的城乡关系。新农村建设的首要任务是发展生产，发展生产离不开产业支撑，农产品加工业是拉动农业与农村发展的主导产业。大力发展农产品加工业，可将农业、农村的资源优势转化为产业发展优势，转化为新农村建设的经济优势，促进和谐农村的构建。

二、我国农产品加工业面临的机遇

(一)农业的阶段性变化为农产品加工业的发展带来机遇。近年来，我国农业综合生产能力快速提高，农业进入一个新的发展阶段，呈现出农产品供求基本平衡、丰年有余的良好局面。从总量上看，我国主要农产品如粮食、水果、肉类、奶类等已位居世界首位，成为名副其实的农业大国。目前，已具备年生产5亿吨粮食、5亿吨蔬菜、7000万吨水果、7000万吨肉类、3500万吨水产品、2500万吨禽蛋、2000万吨油料、1800万吨奶的能力，加工原料的日益丰富为农产品加工业的快速发展提供了机遇。

(二)有利的政策环境为农产品加工业的发展带来机遇。我国农业已进人以调整结构、提高农业效益和增强农产品国际竞争力为主的新阶段。中央及时提出“以工促农”、“以城带乡”两个基本判断，并制定了一系列推动农业发展宏观政策。要实现农业增效、农民增收，必须坚持农业内部挖潜与扩大外延并重，要跳出传统农业抓农业的思想，用发展现代工业的理念谋划农业发展，将实现农业现代化与工业化有机结合。农产品加工业是农业产业化的重要内涵，是用工业化搭载传统农业的不可替代的载体，中央提出的“多予、少取、放活”的方针，其中“放活”的一个重要的内容就是大力发展农产品的精深加工，努力延长农业产业链、效益链和就业链。有利的政策环境为农产品加工业带来难得的发展机遇。

(三)国内市场需求变化为农产品加工业发展带来机遇。目前，我国农产品供给已由长期短缺转变为供求总量大体平衡，城乡居民的生活水平正从温饱向小康迈进，这正是食品消费结构变化的重要阶段，农产品加工业快速发展的市场环境已形成。2004年，我国城镇居民和农村居民收入都有大幅度的增加，全国农民人均收入达2960元。经济收入的增加使得人们的消费水平不断提高，膳食结构得到明显改善。改善的突出特征是在粮食消费直接减少的同时，对加工制品提出了数量和质量上的强大需求。

(四)国际农产品加工业大型化、跨国化的迅速发展为农产品加工业发展带来机遇。据有关部门数据显示，2005年全球农产品加工业产值高达27000亿美元，其中，美国5000亿美元，欧洲3000亿－4000亿美元，日本2500亿美元，并且这一数字还在增加。目前，农产品加工业产值已位居世界工业各行业的前列。国际农产品加工业的加速发展，为我国发展起点高、科技含量高的精深加工业及为这些国际知名企业进行配套生产，提供了宝贵的机遇和奠定了良好的基础。

(五)国际贸易环境改善为农产品加工业发展带来机遇。首先，降低农产品关税水平有利于我国利用国外资源，提高加工品的质量和档次，降低农产品加工企业的生产成本，有助于增强国内农产品加工业的竞争力。其次，2006年已结束“人世”过渡期并全面进人履行承诺阶段，我国农产品能够正式享受WTO成员国提供的多边、稳定、无条件的最惠国待遇，享受WTO成员的一切权利，享受无歧视的贸易待遇，使中国农产品出口可免受其他国家或地区在关税或非关税壁垒方面的种种限制，从而降低贸易成本，为我国扩大农产品出口提供广阔的空间。最后，有利于农产品加工业的对外开放，加快国外先进技术及管理经验的引进和

吸收。

三、农产品加工业的发展方向

(一)提高农产品精深加工的比重。农产品加工应以精深加工为主导，加强对循环经济技术与综合利用技术的研发。依靠科技进步提高农产品综合加工能力，注重下游产品的开发和综合利用，延长产业链条，提高资源利用层次。逐步实现由以初级加工为主向以高附加值的精深加工为主转变，由资源消耗型向资源节约型转变。重点发展清洁生产，开发清洁技术与工艺，尽量做到生产过程实现“零”排放。

(二)建设稳定的加工专用品种和优质原料示范基地。一方面根据市场需要及加工品质的要求，引进、筛选、选育适宜的加工品种；另一方面要对我国目前的农业种植结构进行调整，改变传统的“二元种植结构”(粮食作物和经济作物)，建立适应不同层次市场和加工要求的“多元种植结构”(粮食作物、经济作物、加工作物、饲用作物等)，建立专门的加工专用优质原料种植基地，并实现基地的标准化与规模化。

(三)应用高新技术改造传统农产品加工产业。粗略统计，目前我国农产品加工业总体科技水平较发达国家落后10－20年，设备总体水平落后20－30年。因此，要使我国农产品加工业快速、健康、稳定的发展，并尽快缩短与发达国家的差距。一方面应高度重视基础研究与应用基础研究，提高农产品加工业的科技水平；另一方面应积极引进、推广、应用高新技术(如生物技术、超临界流体萃取技术、超细微粉碎技术、质构重组技术、新型杀菌技术、真空冷冻干燥技术等)，并加强国外先进设备的消化、吸收和国产设备的自主开发。同时，要把能否产业化，以及产生效益的大小作为衡量高新技术应用的重要依据。

(四)建立标准化体系和全程质量控制体系。目前，我国大部分行业标准都是上世纪80年代前制定的，与国际通用标准有较大差距。同时，我国大部分农产品加工企业技术、管理水平低，没有采用发达国家现已普遍实行的GMP、HACCP及IS09000管理规范，致使我国的农产品加工产品难以进入国际市场。应尽快建立并施行与国际接轨的标准化体系和全程质量控制体系，对提高我国农产品及其加工产品的竞争力，全面迎接人世后面临的挑战具有重要意义。

(五)加快传统食品工业化生产。只有民族的，才是世界的。面对洋快餐的冲击，大力发展具有中国特色的、适合我国居民饮食习惯的传统食品具有重要意义。同时，发展传统方便的食品是人民快节奏生活方式的需要，有利于人们摆脱繁重的家务劳动，真正从“一日三餐”中解放出来。全国居民每年的饮食消费约为1.6万亿元，农产品加工应围绕以传统食品为主的“餐桌经济”大做文章。传统食品工业化发展的重点是传统主食工业化、传统肉食工业化和传统豆制品工业化。

(六)加强农产品加工信息体系建设。农产品加工信息体系的建立与完善对农产品加工业的健康发展具有重要意义，但我国至今没有整个国家的农产品加工信息体系。因此，应尽早建立农产品加工信息体系，重点是对各部门、各环节的信息进行集成，建立“国家农产品加工信息数据库”；同时，建立“国家农产品加工信息应用系统”，进行网上信息发布、专家咨询、市场需求分析、网上交易等。

着力发展农产品加工业 篇5

发展农产品加工业是促进农业经济发展最具活力的朝阳产业，对于拓宽农民增收渠道、拓展农业发展空间、延伸农业产业链条、提高农业效益具有重要作用。在当前食品安全备受关注、农产品工业用途不断拓宽的现实背景下，大力发展特色农产品加工业具有巨大的发展潜力。

突破性发展农产品加工业，关键要在认识上深化，措施上加力，方法上创新，落实上用功。要充分认识发展农产品加工业的重大意义，切实增强紧迫感和危机感，把农产品加工业放在更加突出的位置，高度重视，加速推进。要进一步明确发展目标，加强农产品加工园区建设，用园区聚集龙头企业，形成产业集群，培植重点企业，通过实施“农产品加工业振兴工程”，培育重点农产品加工企业，逐步形成每个重点特色产业都由一批国家及省级龙头企业领军、市级龙头企业支撑、县市龙头企业为基础的龙头企业体系。

突破性发展农产品加工业，要进一步加大支持力度，认真落实国家及省市有关扶持农业产业化龙头企业的相关政策，在农产品加工企业用地、贷款融资、技术创新、品牌开发、市场开拓等方面予以倾斜，促进龙头企业加快成长，做大做强。要着力机制创新，积极探索土地流转规模经营新机

制，建立完善领导和部门联系服务龙头企业制度，健全农产品加工业目标考核机制，创新企业与农户利益联系机制，组建农业产业化龙头企业协会，搭建企业服务平台，用机制创新增强企业发展活力。要扩大农业对外开放，加大农业招商引资力度，以特招商，以商招商，引进知名企业来投资建厂，开发特色产业，提高山区农产品加工业外向度。

我国农产品加工发展趋势 篇6

作者：佚名点击：1308

中国农业在历经近二十多年的不懈努力，已基本完成了“解决十三亿人温饱”这个突破性的历史任务，农业发展进入新阶段，农产品加工产业作为解决“农村发展、农业增效、农民增收”的重要途径，对中国农业未来发展的综合性影响和引领性作用日益突出，依靠科技进步和技术创新，有效支撑农产品加工产业的快速发展和产业技术水平的全面提高，已成为新时期我国科技工作具有战略性和全局性的重要任务。

一、背景

长期以来，我国农产品加工产业发展严重滞后。首先，加工转化能力薄弱，如粮食的深加工量仅占其总产量的8%，苹果为4.7%，柑桔为5%，肉禽类为4%，远远低于发达国家70%以上的水平；其次，加工技术水平低，如工艺与设备落后、机电一体化水平低等；第三是产品单

一、档次低，质量差、整体水平仍以初加工为主；第四是农产品加工企业规模小、资源的综合利用率低；第五是农产品标准不健全，质量控制体系不完善。上述问题成为制约农业和农村经济发展的“瓶颈”，也使我国只是农业生产大国，而无法成为农业强国。从“六五”开始,我国就根据产业发展需要,及时在国家攻关计划中安排了果蔬产地贮藏保鲜技术、罐头品种选育与加工技术等科技攻关项目。“七五”期间,重点对粮食干燥节能技术、专用粉生产技术与设备、植物油连续精炼技术、玉米薯类淀粉加工设备、果蔬贮藏、加工、流通技术等进行了攻关研究。“八五”期间,国家自然基金及各部委科研计划对果蔬产地保鲜、主要农特产品加工技术等主要领域进行了重点研究。“九五”期间,对谷物机械制冷低温储藏技术与装备、果品贮藏保鲜技术与装备、果蔬汁加工关键技术装备与肉类制品综合保藏技术等进行了产业开发研究。通过“六五”至“九五”的攻关研究,已经取得了一批单项研究成果。如选育了一批农作物专用品种,引进了一批加工生产线,研制了一批加工设备,建立了一批农产品加工技术工程中心、实验室和示范基地,制定了一批国家标准或行业标准,并推广了一批科技成果,为农产品加工业的持续、健康、稳定发展奠定了坚实的基础。

二、十五期间我国农产品加工技术的发展

十五”期间，为适应农业发展新阶段的新需求，推动农产品加工业的快速发展，提高农业效益，增加农民收入，国家高度重视我国农产品加工产业的科技发展问题，进一步加大了对农产品加工业的研发力度和科技投入。在农业科技攻关、星火计划、农业科技成果转化资金、科技基础性工作专项等科技计划中对农产品加工项目给予了重点支持。特别是在国家重点启动实施的12个重大专项中，安排了“农产品深加工技术与设备研究开发”、“食品安全关键技术研究”、“奶业重大关键技术研究与产业化示范”3个有关农产品加工科技发展方面的研究开发项目，科技专项经费的投入达到5个亿，带动地方政府和企业配套资金15个亿，主要用于重大的突破性技术创新，以及对产业发展具有重大影响的共性技术创新。同时，国家充分调动和整合科技资源，通过管理创新，有计划、有组织的将863----高新技术研究；重大专项与部级攻关----关键技术与产业化研究；星火计划、科技型中小企业创新技术基金、成果转化基金和农业科技园区项目----技术推广与成果转化研究；UNDP等国际项目----农产品加工能力建设；国家工程技术研究中心建设项目计划；科技基础性工作专项技术等多个科技计划系统的进行整体设计，集中力量，形成了一个在应用基础理论、高新技术、关键工艺与技术设备、成果转化和技术推广、产业化开发与能力建设等多个层面，能够有机衔接，协调互动，梯度支撑，高 效运行，整体推进的科技项目系统管理体系，为建立全面支撑农产品加工产业实现跨越式发展的科技管理新模式进行了积极的探索。文章链接：中国食品机械设备网通过对全国农产品加工技术的基础研究、应用基础研究、高技术发展、研究开发条件建

设和科技产业化环境建设等科研计划的有机整合，本着集成强化、协同增效、形成合力、重点突破和整体推进实施的科技战略方针，将重点放在解决我国农产品加工科技发展的关键技术难题和增强农产品加工技术的原始创新能力和核心竞争力的问题上，充分发挥各地方、部门、各承担单位的积极性，快速凝聚起一支国内一流的农产品加工科技攻关队伍。在实现重点突破、全面推进的同时，攻克了膜分离技术、物性修饰技术、无菌冷灌装技术、冷榨技术、浓缩技术、冷链技术等一批农产品深加工共性关键技术；开发了冷却肉、大豆分离蛋白、浓缩苹果汁等一批在国内外市场具有较大潜力和较高市场占有率的名牌产品；建设了一批科技创新基地和产业化示范生产线；培育了一批具有较强自主创新能力的农产品深加工企业和科学家队伍；储备了一批具有发展潜力和市场前景的技术，为全面提升我国农产品加工产业的技术水平和科技创新能力提供了科技支撑；农产品加工全程质量控制体系的建立与示范和快速检测技术的突破，为我国农产品质量的全面提高提供了科技保障。

更重要的是，通过攻关项目的实施和学科建设，我国从事农产品加工技术研究与开发的科研单位和大中专院校已经超过350家，已初步形成了国家、部门、地方三级较为完善的研发体系。已有近140所高校设立了食品科学与工程专业，近100家大专院校和科研单位能够培养研究生。同时，扶植和培育了一批具有较强加工能力和自主创新能力的农产品加工企业集团，使之成为我国农产品加工产业发展的先导力量和技术创新的重要基地。企业技术创新的动力和能力也在不断增强，一大批农产品加工企业相继成立了研发中心，20多家企业设立了博士后工作站。我国已初步形成了以企业为主体、产学研相衔接的研究开发体系和联合攻关的有效机制，形成了一支学科齐全、了解农产品加工贮藏发展前沿，掌握现代科学技术知识、具有较高学术水平和科研开发能力的科研队伍，为开展农产品深加工技术与设备的研究开发及产业化示范初步构建起农产品加工科技创新平台。

“十五”期间，是新中国成立以来，在我国农产品加工研究领域科技投入力度最大；涉及的学科范围最宽；研究的领域最广；参与的科技人员和企业最多；技术集成度和产业化程度最高；标准、专利形成和人才队伍建设效果最显著；成果转化速度最快；技术带动和示范效应最明显的一项系统工程。通过十五攻关，全面缩小了我国农产品加工技术与国际先进水平的差距，部分领域接近国际先进水平，个别领域已达到国际领先水平，这是我国农产品加工业在科技领域的一次跨越式发展和战略性转变。

十一五期间我国食品加工科技发展态势

随着我国城市化、工业化、现代化建设步伐的加快和国民经济持续高速的增长，人民生活水平的普遍快速提高，我国的消费结构已经发生了重大变化，食物需求正在发生着重大的改变，工业食品的比重在食物消费中正在快速增加，这必然会导致我国传统产业发展重心和产业结构发生重大变化。经过近20年的发展，我国食品工业已经成为国民经济中十分重要的独立的产业体系，成为集农业、制造业、现代流通服务业于一体的增长最快、最具活力的国民经济支柱产业，成为我国国民经济发展极具潜力的新的经济增长点。这是人类文明进步和社会发展的必然进程，也是社会进步的重要标志。

1980年至2000年，我国食品 工业年均增长速度约为13-14％。1999年我国食品工业总产值为7828亿，农业总产值为24542亿，食品工业总产值与农业总产值之比仅为0.32/1。十五期间,我国食品工业年均增长达到近20%，2005年中国食品工业总产值已突破2万亿，是同期中国汽车工业总产值的一倍，与农业总产值之比达到0.55/1。2006年我国食品工业总产值接近2.5万亿，餐饮业突破1万亿(其中约转化40%的工业化食品)，2007年将分别达到3万亿和1.5万亿。未来5-10年，我国食品工业仍将以15%以上的年均增长速度高速发展，到2010年我国食品工业总产值将超过4.5万亿，餐饮业约2.5万亿，食品工业总产值与农业总产值之比将超过11。我国“食品经济”的概念和地位正在充分显现，食品工业已成为引领农业生产，提升市场竞争力，促进农业增效，带动农民增收的重要途径，并进入全面扩张

和高速发展的战略机遇期。

文章链接：中国食品机械设备网

现代食品工业是与人类营养科学、现代医学、食品安全与食品科学，以及生物技术、信息技术、新材料技术、现代制造技术和智能化控制技术密切关联的“现代食品制造业”；是与国计民生和国民的饮食安全与健康及身体素质密切关联的“现代餐桌子工程”。现代食品工业体系的建立与发展，现代食品产业链与供应链的形成是现代社会保障食品安全和促进农民增收的重要基础和必要条件。应该看到，我国食品工业与世界先进水平相比仍存在巨大差距，在整体上尚处于粗加工多、规模小、水平低、综合利用差、能耗高的发展阶段。更要注意到近5年来我国进口食品年均增长达30%以上，我国食品的出口产品和国内主要知名品牌与大企业的背后90%是进口技术与设备，拥有13亿人的巨大的工业食品消费市场的中国，已成为了各国际跨国公司直接竞争的大市场。如何避免食品工业在大量引进技术设备和快速发展时期出现的“制造技术空心化”问题，应当在战略和全局的高度引起国家的重视。

更要注意到，随着世界食品工业向“高科技、新技术、多领域、多梯度、全利用、高效益和可持续”的方向发展，发达国家在世界范围内将其技术领先的优势快速转化为市场垄断优势，以专利为先导、以知识产权保护为手段，不断提高产业技术门槛，并不断以食品安全问题作为国际贸易竞争的技术壁垒，大幅度扩大竞争优势，这就对我国食品工业在国际市场竞争和可持续发展上提出了十分严峻挑战。因此，食品工业的技术进步已成为我国民经济发展中具有全局性和战略性的必须高度重视和长期支持的问题，这也是构建社会主义和谐社会必须长抓不懈的国家战略任务和历史使命。

十一五期间，国家紧紧围绕国民经济与社会协调发展的主线，根据国际食品产业发展的基本态势，从宏观和微观两个层面，全面、客观的分析了我国食品工业发展的基本状况，本着“突出重点与全面发展结合”、“近期安排与长远部署结合”和“整体布局与分类实施结合”的原则，立足“国家战略必争、产业发展必需、技术竞争必备、社会需求巨大”的选择依据，切实抓住与我国国民经济和食品产业发展密切关联，具有前瞻性、战略性、全局性、紧迫性和现实性的重大产业发展问题。本着集成强化、协同增效、形成合力、重点突破和整体推进实施的科技战略方针，将重点放在解决我国食品工业科技发展问题上，从食品设计、食品开发、食品加工、食品包装、食品安全等层面系统思考，确立以有效支撑产业快速发展和全面提升企业自主研发能力为目标；以技术创新与重点突破为主线；坚持重点突破、市场优先、集成创新、强化协调的设计思路；充分体现科学性、重要性、关键性、实效性、带动性、示范性和可操作性。已在“863计划”、“支 撑计划”等国家十一五科技计划中重点安排了“食品加工”、“食品安全”、“功能食品”、“果蔬贮藏保鲜”、“农产品现代物流”和“奶业专项”等有关推进我国食品工业科技发展多项科技项目。

重点在我国食品工业体系中食品制造工业、食品加工工业、软饮料工业、食品装备制造、食品添加剂与食品包装材料开发、食品营养评价与质量安全控制等领域，从粮油食品、果蔬食品、畜禽食品和水产食品加工等主要食品加工产业链系统设计，结合食品加工关键装备与产品质量安全控制技术开发，抓住严重制约我国食品工业发展的重点、难点问题，聚集优势资源，以具有全局性、前瞻性和急迫性的产业共性关键技术与重大产品产业化开发研究为突破口，以产业技术创新能力建设为重要手段，立足自主研发能力和自主创新能力的提高，强化产业技术的集成创新和产业化示范作用。此外，科技部还将积极安排食品工业国家科技创新平台建设计划，尽快建立起以企业为科技创新的主体，产学研紧密结合的，能够不断突破产业发展的核心技术与关键装备问题，实现技术成果的“零距离”转化的产业科技创新平台。这是直接服务于各产业快速发展中的自主创新能力与核心竞争力迅速提高的有效途径，是建设创新型国家的一项重要工作和重大举措，是建立新型产业科技创新体系的一种新思路和新模式。

已有基础：1)我国食品工业技术获得新突破

在“农产品深加工技术与设备研究开发”重大科技专项等科技计划带动和示范下，突破了一大批前瞻性、战略性、方向性和前沿性的重大产业共性技术，如膜超滤技术、定向吸附和分子修饰技术等苹果汁加工关键技术；冷链技术、栅栏技术和保鲜包装技术等冷却肉加工关键技术，全面提升了行业的国内外市场竞争能力和企业的自主研发能力；构筑了技术创新平台，构建并完善了主要农产品深加工的标准与全程质量控制体系，在农产品快速检测技术与设备研究开发和农产品加工业技术创新支撑体系建设等研究领域也取得了突破性进展，为全面提升我国农产品加工产业的技术水平和科技创新能力提供了科技支撑。

2)我国食品加工装备制造能力得到提升

我国食品工业装备经过近20年的高速增长，目前已进入产品结构调整，提高开发能力时期。一些现代食品加工新技术也逐步应用到食品工业装备中。例如速冻技术、冷冻干燥技术、膜分离技术、挤压膨化技术、超微粉碎技术、微胶囊技术、微波技术以及电子技术等得到快速发展，整体技术和装备制造水平明显提高；生物工程、超高温瞬时杀菌、冷冻速冻、超临界萃取等一批高新技术在加工企业中得到推广应用。饮料、乳品等行业中较先进的技术装备，已接近发达国家二十世纪九十年代中期的水平，大幅度地提升了企业的技术水平和竞争实力。

3)我国食品工业技术创新能力不断增强

随着食品工业企业的不断发展，部分加工企业的实力也在不断增强。如国内的果蔬加工企业、肉制品加工企业、粮食加工企业等在国内外市场中，已经具有一定影响。企业发展对科技的需求不断加大，企业技术创新能力不断增强，主体作用日益显现。我国食品工业的集成创新、模仿创新、跟踪创新和自主创新的能力的不断提高，缩小了我国食品工业技术与国际先进水平的差距。

但是，食品产业和农产品深加工的调节器、缓冲器的作用还远没有充分体现和发挥。食品工业的数量、层次、质量、深度还有待加大、拓宽、提升和深化，食品工业的技术、设备和发达国家还有较大的差距，农产品的综合竞争力还很低，我国食品工业的总体自主创新能力亟待提高。

具体建议1)继续加强对农产品加工产业自主创新能力建设的支持

随着农产品加工业在不断拓展食品领域的同时，正在全方位的向医药、精细化工和生物质能源等多个领域渗透，向“多领域、多梯度、深层次、全利用、高效益、可持续”的方向发展，我国农产品加工产业总体创新能力不足的问题依然突出。建议“十一五“期间，要从全局战略的高度上，充分利用国内和国外的科技资源，从产业化开发和全面提升产业技术的创新能力层面，加强对产业自主创新能力建设的扶持力度，尽快扭转我国农产品加工产业自主创新能力不足的被动局面。

2)高度重视农产品加工技术创新平台建设

着力发展农产品加工业 篇7

一、破解西部地区“三农”问题的重要突破口

“三农”问题, 即农业、农村、农民问题, 破解“三农”问题就是要实现农业产业化发展、新农村建设、农民增收以及农村剩余劳动力的有序转移问题。而西部地区由于独特的地形和地理位置, 以及缺乏相应的产业支撑等原因, 农业发展并未改变以往的小农生产的特征, 缺乏市场支撑以及零散的、组织化程度低的小农经济很难实现农业的产业化发展。在缺乏产业支撑的情况下, 农产品的产加销严重脱节, 特色农产品难以实现深加工或提高附加值, 农业产业链难以向工业和服务业延伸, 农业自身由于市场供求信息不畅、产品结构不合理、产业组织化程度低等问题难以适应市场经济发展的需要, 广大农民由于缺乏产业基础而仅凭传统的种养殖业难以发家致富, 不得不选择外出打工挣钱, 整个农村面貌由于人才等要素大量外流而日益萧条, 随着农村人才的外流, 农村市场需求规模也在逐渐萎缩, 这又进一步加剧了技术、资金等高端要素的外流, 加剧了产业发展的难度, 由此出现了“缺乏产业支撑—农业产业化程度低—农民收入低—农村经济萧条—缺乏产业支撑”的恶性循环。因此, 要破解西部地区“三农”问题, 就必须打破以上的恶性循环, 大力发展能够充分发挥当地特色农产品资源和区位优势, 促进农业产业化发展、农民增收和农村经济发展的支撑性产业———特色农产品加工业。特色农产品加工业作为农业产业链的关键环节, 能够促进第一、二、三次产业的互动促发展, 促进产供销的有序对接, 促进产学研、农科教的有效结合, 对破解“三农”问题具有关键作用。一是通过农产品加工业的规模化、产业化发展倒逼农业向产业化、规模化、组织化、专业化等现代农业方向发展;二是通过农产品加工业的发展加大项目的引进和整合力度, 带动农村基础设施的完善和其他社会事业的发展;三是通过农产品加工业的发展吸收农村剩余劳动力就地就业, 既提高了当地农民的经济收入, 又减少了因农民外出打工引起的农村“留守儿童”和“空巢老人”等社会问题的发生。

二、推进西部地区工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展的重要纽带

世界经济发展的历史表明, 工业化、信息化、城镇化、农业现代化是一国现代化发展过程中的必经阶段, 其中城镇化是载体、信息化是手段、工业化是支撑、农业现代化是基础。工业化为城镇化和信息化提供了产业基础和要素供给来源, 城镇化为工业化和信息化提供了载体和产品需求来源, 农业现代化为工业化提供部分原料来源和为城镇化提供食物。而农产品加工业作为劳动密集型、资源密集型、资金密集型和技术密集型产业对工业化、信息化、城镇化和农业现代化起着承上启下的作用, 上可以通过发挥其产业关联效应和要素集聚效应促进工业化、信息化和城镇化发展, 下可以通过其规模化、市场化发展促进农业现代化发展。因此, 要实现西部地区工业化、信息化、城镇化和农业现代化的同步发展, 就必须逐步构建具有西部特色的产业基础。而特色农产品加工业作为一种资源和劳动密集型产业, 是同步推进西部地区工业化、信息化、城镇化、农业现代化的重要纽带。一是发挥农产品加工业劳动密集型的特征, 吸纳周边地区农村剩余劳动力进城务工, 依托当地亲缘、地缘等文化优势逐步促进当地农民工的市民化, 以中小型城镇为载体逐步推进区域的城镇化。二是在特色农产品加工业的引领下, 以农产品加工业的市场化、规模化、高科技化发展 (如农产品质量可追溯系统) 促进农业生产的规模化、标准化、设施化、基地化和信息化等发展, 促进农产品品种结构的调整和农业科技水平的提升, 促进农业生产组织模式的创新和培养新型农民, 逐步提高西部地区农业现代化水平。三是发挥特色农产品加工业的产业关联效应促进相关的包装、加工设备制造业、研发、生物制药、物流等产业的发展。

三、加快新一轮西部大开发的重要着力点

2010年7月, 中共中央、国务院在北京召开西部大开发工作会议, 提出“以增强自我发展能力为主线, 以改善民生为核心, ……更加注重基础设施建设、更加注重生态环境保护、更加注重经济结构调整和自主创新, 着力推进特色优势产业发展”等战略举措。发展特色农产品加工业, 构建以农产品加工业为核心的农业现代产业体系, 实现贸工农、农科教和农产品的产加销等一体化发展, 不断增强第一二三次产业之间的联系, 延伸农业产业链, 激活三次产业内的科技、人才、资金、信息等要素, 放大农产品加工业的就业带动、资源高效利用、生态保护、要素集聚、产业互动、经济辐射等效应, 转变西部地区经济发展方式, 不断提高西部地区经济的自我发展能力, 不断改善西部地区的民生。一是构建以特色农产品加工业为核心的产业链, 产业前端与包装、物流、营销等服务业紧密联系, 产业中端与食品研发、装备制造、高新技术研发等产业紧密联系, 产业后端与农业科研、生产、基础设施建设等紧密联系, 在此基础上促进三次产业互动发展, 不断增强工业的辐射带动能力、农业的基础支撑能力和服务业的加速推进能力。二是以特色农产品加工业带动特色农产品的种养殖业发展, 以特色农产品种养殖业的生产、加工为产业载体, 以经济效益为基础, 引导当地农民或种养殖大户保护生态环境, 形成以经济发展促进生态保护的集经济效益、生态效益、社会效益“三位一体”的特色经济发展模式。三是以特色农产品加工业为龙头引导农业产业化项目发展, 并以项目为基础整合水利、交通等基础设施建设以及区域性特色优势产业发展。

四、促进西部地区城乡统筹发展的重要载体

新中国建立以来, 在计划经济的背景下, 以高积累、低消费为特征的、以重化工业为主体的工业化、城市化发展模式对西部地区工业体系的建立和城镇体系的构建发挥了不可替代的作用, 但由于这种在短缺经济时代实施的重工业化战略是建立在牺牲农业和农村的基础上, 通过工农业产品价格“剪刀差”和农业税等形式实现了生产要素单向的从农村流入城市, 客观上造成了城市的繁荣和农村的萧条、工业的高速发展的农业的停滞不前、产业工人的富余和农民的贫穷等为特征的“二元经济结构”。因此, 要促进城乡“二元经济结构”向“一元化”转变, 实现统筹城乡发展, 就必须打破城市和农村二元化发展的僵局, 通过大力发展特色农产品加工业搭建起工业与农业、农村向城市、农民向城市居民联系和转化的产业载体。让更多的农村劳动力、农村居民进入城市, 让更多的资金、技术、人才流向农村, 让要素在农村和城市之间实现双向流动, 让农业和工业之间实现产业对接, 从农业与工业分化发展向一体化发展转变, 由城市和农村各自为中心的二元经济结构向以城市和工业为核心的一元经济结构转变。一是通过发展特色农产品加工业实现农业与工业的对接, 以特色农产品加工业的发展引导特色农产品基地的建设、合作组织的建立、农民种养殖技术水平的提高等, 在促进农业规模化、标准化、专业化生产的同时, 也实现了第一二三次产业的有效衔接, 延伸了农业产业链, 构建起了以农产品加工业为核心的一元化产业体系。二是通过农产品加工业与农业对接促进城市和农村之间要素的流动, 包括资金、技术、人才、科研等要素向农村流动和剩余劳动力向城市的流动, 以农产品加工业为产业载体促进要素的集聚并推进小城镇建设, 以要素向农村和农业的流动促进新农村建设。三是以特色农产品加工业为龙头引导农村特色种养殖业的发展, 以各类特色种养殖业项目为基础推进生产、生活等农村基础设施的进一步完善, 实现城乡公共产品的统筹规划和建设。四是发挥农产品加工业的产业关联效应, 促进前向的食品、生物制药业、现代物流业, 侧向的加工装备制造业、印刷包装业, 后向的种养殖业及其相关的饲料加工、饲料科研、品种科研、种养殖技术服务等产业的发展, 实现以农产品加工业为核心的城乡产业一体化发展。

五、促进西部地区工业反哺农业的重要途径

目前, 西部地区总体已进入工业化中期阶段, 已到了工业反哺农业、城市支持农村的时候, 是实现西部地区工业化、城镇化、农业现代化联动发展的关键时刻。由于农业的技术进步率、劳动生产率、资金积累率、要素报酬率等明显低于非农产业, 加上农产品需求弹性低于非农产品, 使得农业比较收益相对甚至绝对低于其他非农产业, 由此导致农业中资金、人力资本等高端要素甚至基本要素外流, 进一步加剧了农业与其他非农产业之间的差距。因此, 要实现工业反哺农业, 关键是要提高农业的预期收入, 以此引导资金、技术、人才等先进要素进入并改造传统农业, 而特色农产品加工业因其资源优势突出、产出效益大、辐射带动效应明显等特征, 正好成为西部地区工业反哺农业中继政府财政转移支付之后的另一条重要途径, 而且可以实现以往反哺农业的单一的“财政支农”向“财政支农”和“产业富农”并举转变, 切实增强西部地区农村的自我发展能力。一是通过发展特色农产品加工业, 为工业反哺农业搭建要素回流途径。二是以特色农产品加工业引导特色农产品种养殖基地发展, 提高特色农业在三次产业中的势能, 为先进要素流入农业创造收入条件。三是通过发展特色农产品加工业, 使“农业通过产业化的途径延伸其加工销售的环节, 由此建立城乡产业的垂直一体化, 从而使农业在产业链上接受非农产业的反哺”[1]。

摘要：民以食为天, 农产品加工业是我国的支柱产业之一, 农产品加工业的发展水平直接关系我国的产业安全和食品安全。基于此, 结合中央会议精神和西部地区特色农产品加工业发展的现状, 从破解西部地区“三农”问题, 推进西部地区工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步发展, 加快新一轮西部大开发, 促进西部地区城乡统筹发展, 促进工业反哺农业等五个方面分析了西部地区特色农产品加工业发展的战略意义。

关键词：西部,特色,农产品加工业,战略意义

参考文献

着力发展农产品加工业 篇8

摘 要 近年来，京山县紧紧依托农产品资源优势，把发展农产品加工业作为统筹城乡协调发展、推动农业产业化经营、促进农业增效、农民增收的突破口来抓，通过采取政策引导、扶持产业化龙头企业、加大品牌建设力度、拓展市场空间等一系列措施，使全县的农产品加工业有了长足发展。

关键词 农产品加工业；现状；对策；湖北省京山县

中图分类号：F326.5 文献标志码：C 文章编号：1673-890X（2014）11-0-2

1 农产品加工业发展现状

1.1 企业发展速度加快

到2014年11月底，全县在工商部门注册的各类农产品加工企业达到435家，其中纳入县经济主管部门调度的规模企业116家，亿元企业78家，新增7家；市级以上农业产业化重点龙头企业57家，新增5家，其中国家级重点龙头企业2家（湖北国宝桥米有限公司、湖北神地农业科贸有限公司）、省级龙头企业15家、市级龙头企业40家。总体来讲，全县农产品加工企业实现了由小到大、由少到多的转变。

1.2 经济效益十分明显

2010-2013年，京山县连续四年被省委、省政府授予全省农产品加工业“四个一批”工程先进县称号。2013年，全县实现农产品加工业产值337.4亿元，同比增长22.4%，与农业产值比达到了4.2：1，在全省农产品加工业“四个一批”工程县市中排名第5位。今年上半年，全县实现农产品加工产值181.9亿元，同比增长14.6%。

1.3 品牌效应日益凸显

全县共申报并有效使用“三品”品牌216个，其中有机食品8个、绿色食品28个、无公害食品180个。通过ISO9000系列认证58个，通过HACCP体系认证37个。“京山桥米”“仁和白花菜”先后被国家质监总局批准使用“中国地理标志保护产品”，国宝牌大米2007年被评为“中国名牌”，2009年“国宝”被评为“中国驰名商标”，还有7个产品被评为“湖北名牌”，11个被评为“湖北著名商标”。大米、茶叶等一批产品先后在中国国际农产品博览会、中国绿色食品博览会、中南六省农产品博览会等全国性会展上获金银奖项60多个，有效地扩大了京山农产品的影响力。湖北国宝桥米有限公司、湖北神地农业科贸有限公司分别成立了院士工作站，并与中国农业大学、华中科技大学、华中农业大学、武汉大学等一批全国知名学府建立了固定的合作关系，常年开展校企合作，提升了企业科技创新能力和科技成果转化水平。

1.4 带动能力不断增强

农产品加工企业以订单为主要形式，建立和完善了农产品加工企业与基地、农户的利益联结机制，积极推广“公司+基地+农户”“公司+基地+专业合作经济组织（经纪人）+农户”等经营模式，带动了京山县优势产业发展，促进了农企“双赢”。全县农产品加工企业直接安置农民就近就业和季节性务工9 000多人，农民每年可从农产品加工企业中可增收1.3亿元左右，并带动了交通、物流等产业的发展。

2 存在的主要问题

其一，虽然农产品加工业总量较大，但小型初级加工企业过多，具有很强带动能力的龙头企业太少。从单个企业销售收入上看，虽然京山县亿元以上农产品加工企业有78家，但像稻花香、福娃这样自身发展好、带动能力强的企业太少，大部分企业处于农产品初级加工阶段。

其二，虽然农产品加工业基本涉及到了农业相关产业，但结构不合理，精深加工严重不足。从目前农产品加工企业的13类来看，京山县农产品加工企业结构很不合理，116家规模企业中，农副食品加工业有80家，占69%，且以大米加工企业居多。而食品制造企业仅有2家，充分说明京山县农产品加工业还停留在传统的粗加工方面，精深加工及下游产品深度开发上严重不足。

其三，虽然企业进入门槛较低，但受资金、人才等因素制约，发展壮大缺乏活力。近年来，全县新上各类加工企业很多，但做大做强的却很少。一方面是受资金“瓶颈”制约，大多数业主自身投入能力有限，再加上难以争取信贷投入，影响到企业正常生产和扩规升级；另一方面，企业缺乏有效的培养、引进和留住人才的机制，导致企业经营、创新能力不足，难以取得更高层次发展。

其四，虽然创造了省级、国家级品牌，但科技含量和附加值高的产品少，市场竞争能力不强。全县创品牌的企业不多，产品科技含量和附加值不高的问题普遍存在。大多数企业产品的销售半径过小，主要市场还集中在省内甚至周边县市，真正出省乃至走出国门的产品不多。

其五，虽然探索了订单生产等连接机制，但利益连接不紧，约束力不强，产业化经营的机制尚未建立。按照农业产业化发展的要求，农产品加工企业理应与农户建立风险共担、利益均沾的利益共同体。但目前，京山县农产品加工企业与农户之间大多是一种自由买卖关系，没有形成有约束力的利益机制。一方面龙头企业实力不够，一旦遇到市场风险，企业无力抵挡，无法与农户兑现承诺；另一方面，农民合同意识淡薄，诚信度较差，农产品上市后，价格上有好处就找市场，有难处就找企业，合同缺乏约束力。

3 发展对策

3.1 切实理顺管理体制

目前，对农产品加工业的管理机构过多，农产品加工业“四个一批”工程建设由县农办负责、规模以上加工企业由县工信局负责、农业产业化龙头企业由县农业局负责，加上京山县农产品加工园区设在开发区，以京山经济开发区负责为主。建议成立由县委、县政府相关领导挂帅，县直相关部门和相关镇区主要负责人为成员的工作机构，对农产品加工业发展实行统一协调管理。要定期召开会议，集中听取企业存在的困难和问题，及时研究解决。

3.2 尽快出台相关政策

对涉及农产品加工基地建设、支持企业发展等方面的各项财政资金、项目，县委、县政府要按照统一规划、集中使用、性质不变、渠道不乱、各负其责、各记其功的原则进行整合，充分发挥资金的聚集效应。例如，深加工企业贴息项目、粮油大县奖励项目、畜禽养殖项目、农业综合开发多经项目、低产林改造项目、低丘岗地改造等项目、国土整理项目、水利项目等，主要用于支持企业原料基地配套建设。在税收政策、金融信贷政策、用地政策等方面，对企业给予重点支持。对企业创建品牌、申请专利、引进高素质人才等，给予奖励支持。加强企业公共服务平台建设，对企业原料、产品质量安全检测给予支持。

3.3 加快企业自身发展

从企业自身讲，一要注重循环发展，在运用新设备、新工艺、延伸产业链上做文章，提升产业精细化程度，提高产品科技含量和附加值；二要突出生态原则，高度重视规模化、高品质原料基地建设，做到食品安全和环境保护两结合、两促进；三要加强著名商标、名牌产品等品牌创建，加强自身自主研发力度和相关产权保护，加强企业人才引进和培养，提升企业软竞争实力。

3.4 加强原料基地建设

要按照原料基地绿色化、有机化的要求，确定县内一批目前运作相对规范、有一定规模的农民专业合作社进行重点培养，要求合作社严格按“五统一”模式规范发展，确保农产品质量安全。由合作社直接与农产品加工企业签订原料供销合同，既避免企业与农民直接签订合同的不确定性，也确保农产品加工企业有稳定、安全的原料基地。