雨季施工专项应急预案（通用6篇）
矿属各单位：
体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。一旦发生安全事故、事件或灾害，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度，维护企业的稳定和正常的生产生活秩序。
优先原则
(1)受困人员和应急救援人员的安全优先；(2)防止事故扩大优先；(3)保护环境优先。1.组织机构及职责 1.1应急组织体系 1.1.1应急领导小组
组
长：董事长
副组长：副经理、总工程师
成员：副总工程师、各部室负责人等。
1.1.2应急领导小组下设办公室，办公室设在矿调度室，调度室主任任办公室主任。办公室在应急领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作，完成应急领导小组交办的各项任务。1.1.3应急领导小组职责：
应急领导小组全面负责矿应急工作。（1）负责编制、修订本专项应急预案；
（2）负责本专项应急预案的应急队伍组建、配备相关器材和装备；
（3）负责本专项应急预案的学习、贯彻、演练和实施；（4）接受上级指令和调动，参加救援。1.2 指挥机构及职责：
1.2.1现场指挥领导小组职责、职能划分：
（1）现场抢险组：由专业队、预备队和按照需要组织起来的人员组成，在指挥部的统一指挥下开展抢险救灾工作。
（2）机电组：由机电主管负责，确保供电、排水、提升人员的主要提升系统以及确保调度指挥通讯畅通和救灾机电设备的及时安装。
（3）后勤组：由物资供应中心负责，保证救灾物资、材料、工具及应急物资、器材的统一供应。
（4）抢救组：由救护队组成，救护队长担任组长，负责现场抢救，备足药品，对遇险人员进行急救。
（5）汽车组：由办公室主任负责，准备好足够数量的救援车辆，随时待命。
（6）资料组：由地测主管负责，准备好图纸等相关资料。
（7）灾害调查组：由安监站牵头，工程技术部、党群部配合，对灾害调查取证、原因分析、责任处理。
（8）善后处理组：由党群部负责，搞好安抚、善后工作。
1.2.2指挥机构的职责：
（1）统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的突发情况采取紧急处理措施。
（2）根据预案实施过程中发生的变化及问题，做好抢险救灾记录和资料的保存。
（3）紧急调动一切人员、物资、设备，投入抢险救灾
工作，必要时请求集团公司及地方政府支援。
（4）组织有关部门按应急预案迅速开展抢险救灾工作，争取将损失降到最低程度，尽快恢复生产。
（5）对灾害进行调查及善后工作。
1.2.3 政府应急救援指挥（超出绿塘煤矿应急响应能力的灾害）
事故严重程度若超出我矿处置能力，我矿应急救援指挥部应向当地政府有关部门请求支援，在政府主管部门应急救援指挥部成立、人员到位后，矿应急救援指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属政府各应急救援指挥部领导，服从其调配。2.预防与预警 2.1 危险源监控
2.1.1雷电危险源的监控及应急响应
2.1.1.1监控的主要对象：主副风三条大巷、35KV变电站、锅炉房烟囱、单身宿舍、人员密集区、风井瓦斯发电站及抽放系统、风力发电。
2.1.1.2防雷主要措施：
①室内预防雷击：供电系统、通讯信息系统、建筑物、构筑物等必须安装合格的避雷针、避雷器，电器设备外壳、导线保护套、光缆的抗拉钢丝等必须可靠的接地；家用电器要拔下电源和天线等所有连接的信号线路等，雷雨天关好门窗，防止球形雷窜入室内造成危害；雷暴时，人员不要靠近室内的暖气片、水管、下水管道、电源线、电话线等，以防这些设备带电。
② 建筑物、室外预防雷击：对全矿主要设备及建筑物的防雷接地系统进行全面检查，摇测。对不符合要求的接地线，接地极进行处理，使其符合防雷要求，做到大风大雨不倒杆、不断线、不停电，主要设备及建筑物不遭雷击。2.1.2暴雨危险源监控及应急响应
（1）监控的主要对象：主副风三条大巷、35KV变电站、单身宿舍、人员密集区、矸石山。
（2）防洪主要措施
①汛前成立雨季“三防”指挥部和“三防”办公室，完善各级
领导值班制度。矿成立雨季抢险专业队伍和预备队，坚持24小时值班。在接到通知10分钟内携带抢险工具到指定地点集合。
②汛前组织人员对矿区域内进行雨季“三防”工程普查，编制雨季“三防”重点工程计划，落实资金、落实人员，在汛前组织完成。
③进入雨季前，必须对井下所有防水设施进行全面细致的检查，发现问题及时处理，确保防水设施的可靠性和有效性。
④供应部门要备足地面抢险物资，建立“三防”物资专用库，汛期专人专管，24小时值班，确保险情出现时能及时供应救灾物资，对需求量大的物品(如草袋、编织袋等)，要组织好货源，保证随用随取。抢险车辆、医疗救护及有关单位和人员确保能够随时集合待命。
⑤对井下水沟，汛前组织人员彻底清挖，确保井下排水管路畅通。
⑥汛前对矿井主排水系统提前进行检修。
⑦汛期井下各作业地点都要安设有效电话，各单位要指定人员接听电话。要编排井下人员撤离通知顺序表。安全部门要专门制定工作人员渡汛工作制度和渡汛安全措施及其它地点零散流动人员、边缘地点作业人员的渡汛安全措施。压风管路、防尘管路全部安装到各个施工地点，掘进地点安装到迎头，采煤工作面分别在两巷安装，井下的所有材料巷、运输巷、回风巷全部分别安装直径不小于100的压风和防尘管路。通讯系统图、压风系统图、防尘系统图随着系统的变化及时进行修改补充完善。
⑧汛期，我矿结合实际组建一支具有实战能力的抗洪抢险队伍，并在汛前进行三次以上实战拉练演习，使抢险队伍在关键时刻能够拉得出、用得上。
⑨汛前要对矿井避灾路线和标志进行全面检查和维护，确保避灾路线畅通，标示醒目，并至少组织一次全矿性的避灾演习，使井下所有作业人员熟悉避灾路线、警示、安全出口等。
⑩汛期随时与气象、水利部门联系，收集各种气象、水
文资料，为指挥部超前决策提供可靠依据。2.1.3井下水灾危险源的监控及应急响应
(1)调度员接到灾害汇报时，要问清事故发生的时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和趋势。并把事故性质、严重程度，立即按规定的汇报程序汇报董事长、总工程师、生产副矿长和有关部门、请矿值班领导调度指挥组织抢救。
(2)重大水灾事故发生后，矿应立即按照应急重大事故处置预案规定的程序设立抢险救灾总指挥部，并及时组织实施该事故预案。指挥部的设立应在15分钟内完成，情况不明或涌水量突增时，必须立即停产，撤人到地面安全地点。
(3)成立指挥部之后，调度员应按总指挥的指示立即通知有关抢险小组赶赴现场、观察灾情，研究抢救措施，并通知护卫队维持好秩序并做好井口的保卫工作。各抢险小组的设立应在20分钟内完成，并立即开展工作，随时将事故抢险情况报告指挥部。
(4)调度室要迅速在距事故地点较近的地方架设临时电
话，并派专人看管，以便应急抢险救灾总指挥部同现场随时取得联系。
(5)调度室要通知受灾的区队和矿灯房查清当班出勤人数和矿灯数量，现场遇灾人数和估计所在的地点，并通知劳资科找出伤者的劳动管理档案备查。按总指挥的指示，调动人力、物力抢救，并掌握事故抢救进展情况，做好详细记录。
(6)机电、后勤部门要保证供电、通讯、供水、交通等工作，确保抢险救灾工作顺利开展。
(7)矿卫生所应立即组织急救队伍抢救伤员。(8)物资供应中心负责抢险物资、设备的调动，在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备，各单位都必须支援，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。
(9)事故发生初期，事故现场人员应积极采取自救措施，防止事故继续扩大，争取将损失降到最小。2.2预警行动 2.2.1预防预警信息
1、雨季期间成立防洪领导小组，负责收集气象、水文
部门对灾害性天气的监测、预报。当预报即将突降暴雨时，防洪领导小组应提早预警，通知有关单位做好相关准备。防洪领导小组应及时获得水文部门的观测结果，雨情和水情应在半小时内向应急指挥部汇报，为防汛救灾指挥决策提供依据。
2.2.2洪涝灾情信息
1、洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人数以及财产、交通运输、通信、水电设施等方面的损失。
2、洪涝灾情发生后，应急指挥部应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向上级防汛救灾指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后2小时内将初步情况报到集团公司应急指挥部，并对实时灾情组织核实后及时上报，并按规定上报洪涝灾情。2.3预警 2.3.1预警准备
（1）思想准备：加强宣传，增强全员预防洪涝灾害和自主保安的意识，做好防大汛的思想准备。
（2）组织准备：建立健全防洪救灾组织指挥机构，落实防洪救灾责任人、成立防洪救灾队伍，提高抗险救灾能力。
（3）预案准备：制订完善洪涝灾害事故应急响应预案。（4）物料准备：按照分工负责的原则，储备必需的防洪物料，合理配置，在防洪重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。
（5）通信准备：充分利用现有通信网络，确保防洪通信网络系统完好和畅通。
（6）防洪救灾检查：实行以查组织、查预案、查物资、查通信为主要内容的检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
（7）防洪日常管理工作：依法加强防洪日常管理工作。2.3.2预警报告方式
值班调度员接到事故信息后，立即通知应急措施组织机构领导，并根据矿值班领导的指令，首先通知机电、安监、技术、地测部门到现场进行处理；负责记录事故发生的时间、经过；总指挥下达停电撤人命令后，立即向各单位下达通知，并记录井下人员回撤及停电情况汇报，并将事故现场情况及时报告指挥机构领导，准确、快速传达总指挥下达的命令，（附：发生事故后必须立即召集有关单位负责人，保持联系电话畅通），并形成书面报告迅速上报集团公司。2.3.3信息报告程序 2.3.3.1事故报告
发生雷击、洪水、井下突水、山体滑坡、泥石流等重大事故后，事故现场人员要迅速向矿调度室汇报，同时汇报区队和安监处值班人员。调度室接到发生重大事故的汇报后要迅速通知矿领导及有关人员（附：发生重大灾害事故后必须立即召集的单位及负责人联系电话），并形成书面报告迅速上报集团公司。
2.3.3.2事故报告应包括以下内容：
（1）发生事故的单位；（2）发生事故的时间、地点；
（3）发生事故的类型；
（4）发生事故的简要经过，约计遇险人数、直接经济损失的初步估计；
（5）发生事故的原因、性质的初步判断；（6）事故抢救处理的情况和采取的措施；
（7）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；
（8）事故报告单位、签发人和报告时间。
2.3.3.3矿调度室接到发生重大事故的汇报后，应立即报告董事长、安全生产经理、总工程师、工程技术部部长、安监站站长和有关部门，并根据领导的批示迅速通知救护队、矿卫生所、安监站、车队及各有关部室。并迅速派人实施抢救、组织人员保护好现场、搜集证据进行调查处理，同时迅速向集团公司调度室、安监局及当地政府汇报，取得上级领导和当地政府的帮助，请求给予事故抢救或支援。
2.3.3.4重大事故发生后，要对事故现场实行严格的保护，防止与重大事故有关的物品、残骸等被随意挪动或丢失。因抢
救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，应当作出标记，详细记录和绘制现场简图，并保存好现场重要痕迹物证等。
2.3.3.5事故信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时迅速核实情况，随后补报详情。3.1 矿井雨季防雷处置措施：
3.1.1 防雷预案的主要对象：主副风三条大巷、35KV变电站、锅炉房烟囱、单身宿舍、人员密集区、风井瓦斯发电站及抽放系统、风力发电。3.1.2 防雷主要措施：
(1)室内预防雷击：供电系统、通讯信息系统、建筑物、构筑物等必须安装合格的避雷针、避雷器，电器设备外壳、导线保护套、光缆的抗拉钢丝等必须可靠的接地；家用电器要拔下电源和天线等所有连接的信号线路等，雷雨天关好门窗，防止球形雷窜入室内造成危害；雷暴时，人员不要靠近室内的暖气片、水管、下水管道、电源线、电话线等，以防
这些设备带电。
(2)建筑物、室外预防雷击：对全矿主要设备及建筑物的防雷接地系统进行全面检查，摇测。对不符合要求的接地线，接地极进行处理，使其符合防雷要求，做到大风大雨不倒杆、不断线、不停电，主要设备及建筑物不遭雷击。3.1.3雨季防雷应急预案：
(1)当暴雨天气来袭时，由于雷击暴风等造成矿内建筑物倒塌、人员伤亡，大面积停电等情况时启动防雷预案。
(2)指挥部向所属各单位下达命令，通知相关单位进行救灾。必须及时向集团公司汇报有关情况，必要时请求地方政府支援。
(3)当雷击造成35KV变电站停电时，应及时根据事故现象切除故障负荷，利用备用电源，恢复35kv变电站10kv供电，按照排水系统、主提升绞车等供电顺序依次供电。如果是电源故障须及时与电业局值班室取得联系，及时排除故障恢复送电。
(4)当雷击造成人员伤亡事故时，应及时通知卫生所﹑大方县人民医院值班人员（实施24小时值班制）赶到现场进行紧急营救，同时备好救护车。当医护人员在现场无法对被雷击人员实施全过程救护时，将依据医护人员的安排将伤员进行临时处理后及时送往医院进行救治。
(5)如果雷击造成建筑物及其它设施倒塌，如人员受到伤害则按上程序进行；如只有财产受损，则实施临时措施将财产损失降低到最低限度，在此过程中要做好现场工作人员的自身安全。
3.2 矿井雨季防汛处置措施：
3.2.1 由于暴雨等恶劣天气造成矿大范围停电、地面洪水水位接近设计的水位警戒线可能造成洪水向井下倒灌的情况下，启动防汛预案。矿井雨季防汛的主要对象：主副风三条大巷、35KV变电站、职工宿舍、人员密集区。3.2.2 矿井雨季洪水预防措施
（1）汛前成立雨季“三防”指挥部和“三防”办公室，完善各级领导值班制度。矿成立雨季抢险专业队伍和预备队，坚持24小时值班。在接到通知10分钟内携带抢险工具到指定
地点集合。
（2）汛前组织人员对矿区域内进行雨季“三防”工程普查，编制雨季“三防”重点工程计划，落实资金、落实人员，在汛前组织完成。
（3）进入雨季前，必须对井下所有防水设施进行全面细致的检查，发现问题及时处理，确保防水设施的可靠性和有效性。
（4）物资供应中心要备足地面抢险物资，建立“三防”物资专用库，汛期专人专管，24小时值班，确保险情出现时能及时供应救灾物资，对需求量大的物品(如草袋、编织袋等)，要组织好货源，保证随用随取。抢险车辆、医疗救护及有关单位和人员集合待命确保能够随时出动救援。
（5）对井下水沟，汛前组织人员彻底清挖，确保井下排水管路畅通。
（6）汛前对矿井主排水系统提前进行检修，问题严重的设备要进行更换，要组织一次联合排水试验，检查各排水设备效率和运转情况，保证矿井排水系统、排水能力符合安
全规程要求。
（7）汛期井下各作业地点都要安设有效电话，各单位要指定人员接听电话。要编排井下人员撤离通知顺序表。工程技术部要专门制定工作人员渡汛工作制度和渡汛安全措施及其它地点零散流动人员、边缘地点作业人员的渡汛安全措施。压风管路、防尘管路全部安装到各个施工地点，掘进巷道应安装到迎头工作，采煤工作面分别在两巷安装，井下的所有材料巷、运输巷、回风巷全部分别安装直径不小于φ100的压风和防尘管路。通讯系统图、压风系统图、防尘系统图随着系统的变化及时进行修改补充完善。
（8）汛期结合我矿实际组建一支具有实战能力的抗洪抢险队伍，并在汛前进行实战拉练演习，使抢险队伍在关键时刻能够拉得出、用得上。
（9）汛前要对矿井避灾路线和标志进行全面检查和维护，确保避灾路线畅通，标示醒目，并至少组织一次全矿性的避灾演习，使井下所有作业人员熟悉避灾路线、警示、安全出口等。
（10）汛期随时与气象、水利部门联系，收集各种气象、水文资料、大运河水位水情、地表水位、洪水水位等及时观察，为指挥部超前决策提供可靠依据。3.2.3防洪预案
（1）一旦有洪灾条件和预兆，及时汇报矿调度室，矿值班领导接到灾情报告后，据情迅速通知有关领导和防洪抢险队伍，及时组织人员参加救灾准备工作。
（2）发生地表洪水时，要及时判断受洪水威胁的地点、范围，洪水的危害程度、大小，制定抢险方案及避灾路线，及时撤出井下人员和疏散地面人员到安全地点。
（3）加强疏通和排水措施，保证防排水泵正常运转，机电部门全力保证供电系统的正常运转，防排能力不够可增加临时水泵和管路。
（4）重要防洪对象井口、变电所等要利用沙袋、袋装水泥、蓬布等在要害场所周围砌筑挡水墙，并随时观察水势的高低，及时加高加固挡水墙。副井口由运搬队负责组织人员，主井口有洗煤厂负责组织人员。
（5）尽量减少事故的损失，紧急情况下，可放弃一些次要的设施，以换来防洪对象的安全。3.3井下水灾应急响应措施
（1）调度员接到灾害汇报时，要问清事故发生的时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和趋势。并把事故性质、严重程度，立即按规定的汇报程序汇报董事长、总工程师、安全生产经理、工程技术部部长、安监站站长和各有关部门领导来调度指挥抢救。
（2）重大水灾事故发生后，矿应立即按照应急重大事故处置预案规定的程序设立抢险救灾总指挥部，并及时组织实施该事故预案，指挥部的设立应在15分钟内完成，情况不明或涌水量突增时，必须立即停产撤人到地面安全地点。
（3）成立指挥部之后，调度员应按总指挥的指示立即通知有关抢险小组赶赴现场、观察灾情，研究抢救措施，并通知保卫部门维持好秩序并做好井口的保卫工作。各抢险小组的设立应在20分钟内完成，并立即开展工作，随时将事故抢险情况报告指挥部。
（4）调度室要迅速在距事故地点较近的地方架设临时电话，并派专人看守，以便应急抢险救灾总指挥部同现场随时取得联系。
（5）调度室要通知受灾的区队和矿灯房查清当班出勤人数和矿灯数量，现场遇灾人数和估计所在的地点，并通知人劳部找出伤者的劳动管理档案备查。按总指挥的指示，调动人力、物力抢救，并掌握事故抢救进展情况，做好详细记录。
（6）机电、后勤部门要保证供电、通讯、供水、交通等工作，确保抢险救灾工作顺利开展。
（7）卫生所应立即组织急救队伍抢救伤员。
（8）物资供应中心负责抢险物资、设备的调动，在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备，各单位都必须支援，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。
（9）事故发生初期，事故现场人员应积极采取自救措施，防止事故继续扩大，争取将损失降到最小。3.4抢险过程中的注意事项：
（1）发生水灾事故后，首先撤出灾区人员，将所有受水威胁区域，均必须将人员按指定的安全撤离路线撤出。
（2）井下排水设备，在透水后应全部启动排水，保证采区泵房及下山迎头的正常工作。
（3）针对具体情况进行阻水。如有泥沙涌出时，应建筑滤水墙，并规定建造的位置和顺序。
（4）必须保证排水设备不被淹没，各水泵房发挥全部设备的能力，积极排水，在现有排水设备能力不足时，应增设水泵和管路。
（5）对于被冒顶或水、砂截堵的灾区人员，应积极组织抢救外，如果一时难以修通，则应利用管道或其它方式向遇难人员供风。
（6）在抢救过程中，应注意瓦斯从透水地点涌出，要有排除瓦斯的措施，并有专人监视瓦斯，二氧化碳等气体浓度。另一方面特别防止二次透水伤人。
（7）在抢救事故期间，应随时向矿调度室汇报灾区状况和救灾工作的进展情况（如现有抢救力量，人员的情绪及
身体状况，救灾的现有条件，事故发展趋势及后果，所采取的措施及取得的效果等），并对下一步抢救工作的开展提出意见和建议。
（8）查清出水点情况，采用疏、堵、泄、排等手段，降低灾害带来的损失。
（9）加强水位、水量的测定，并分析水质，确定水源，以便采取对应措施。
（10）水害事故发生后，要对事故现场实行严格的保护，防止与重大事故有关的物品、残骸等被随意挪动或丢失。因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，应当做出标志、详细记录和绘制现场简图，并保存现场重要痕迹、物证等。
（11）水灾发生后，指挥部下达撤人命令后，各采掘工作面按避灾路线迅速撤退。3.5应急物资与应急装备
防排水物资由物资供应中心统一管理，排水设备由机运工区负责计划和使用设备的定期维护维修，以保障救灾物资
1 应急预案的三个层次
根据GB/T 29639-2013《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 (以下简称《导则》) 的要求, 应急预案分成三个层次, 分别是综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。这三个层次的预案是一个有机的整体, 不可或缺。其中专项应急预案是生产经营单位为了应对某些特定类型的事故, 或针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案, 主要内容包括风险分析、应急指挥机构和职责, 处置程序和措施等。现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类型, 针对具体的场所、装置、设备设施所指定的应急处置措施, 主要内容是风险分析、应急工作职责、应急处置、操作程序和注意事项等。起重吊装工程的应急预案, 属于专项应急预案这个层次, 也包括一部分现场处置方案的内容。
凡事预则立不预则废。虽然我们都不希望应急预案有付诸实施的那一天, 但是我们必须保证, 一旦需要实施, 预案必须有切实的可操作性, “以最快的速度、最合理的分工、最高效的资源利用”对突发的起重事故实施处置, 把损失降到最低程度。
按照《导则》的要求, 首先应该成立应急预案编制工作组。工作组必须同时包括总包单位和专业分包单位的安全技术人员。起重吊装工程的专业性很强, 而且往往这类工程具有“不可逆性”, 某些环节一旦开始是无法回头的。同时, 起重工程又是整个工程的一部分, 只有总包方才能从整体上掌控, 尤其是应急资源保障和与施工现场的结合方面。
2 资料收集
《导则》规定了“相关法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料、本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料”。施工现场的起重吊装工程一般都是专业分包, 是独立的项目部或者是受项目部管理的。不同于工厂、车间, 施工现场起重吊装工程的生产经营单位的特点是临时性、流动性、季节性和高效性, 比如施工用电采用的临时用电管理, 房屋宿舍一般都是活动房或者临时搭建的板房, 现场的条件相对简陋, 在施工工期方面往往比较紧张, 需要和其他施工环节配合穿插, 等等。所以资料收集工作应该重点关注切合本工程实际情况和起重吊装工程特点的部分。
3 风险评估
分析生产经营单位存在的危险因素, 确定事故危险源;分析可能发生的事故类型及后果, 并指出可能产生的次生、衍生事故;评估事故的危害程度和影响范围, 提出风险防控措施。应该从三个方面进行分析。
3.1 分析起重工程的特点
起重机械种类繁多, 作业环境复杂, 施工工法和工艺各有特点, 设备状况参差不齐, 作业人员的操作水平高低有别, 管理水平有好有差。可以说, 从制造环节到安装、使用、维修、检查整个循环中都存在着诸多风险因素。
1) 选型环节 经济效益第一, 对主要性能参数把关不严格。比如塔机增高造成性能折减, 起重机性能不足或者地基承载力太小引起的设备倾翻等等。
2) 安装拆卸环节 比如不按方案施工、连接件不按要求紧固、结构焊缝开裂和变形、电路老化和私搭乱接、平台和护栏的缺失、安全装置的失效、油污造成打滑等等。
3) 作业人员的作业环境 尘、毒、高温、低温、噪音、辐射、安全距离等风险源。
4) 作业人员的操作水平 起重机械租赁社会化以后, 大量只经过简单取证培训的农民工进入这个行业, 有很多从业者甚至没有经过任何培训就上岗作业。不懂操作规程、不懂起重设备的基本常识, 直接操作机械是非常危险的。
5) 管理水平 管理不能代替技术, 设备管理不仅仅是收集各种表格和记录, 还要懂设备安全技术知识。在我们的设备管理工作中, 标准条文应该是最低要求。比较常见的管理缺陷是资料和现场两层皮, 资料上全都是检查合格, 但是现场机械一塌糊涂。
6) 气候原因 比如大风造成设备倾翻, 雾、霾造成视线不清, 寒冬让钢铁打滑, 极端低温让钢结构性能急剧下降, 炽热的阳光造成设备表面高温, 昼夜温差造成钢结构的尺寸变化, 等等。
7) 劳动防护用品的不规范使用 从业者应该遵守相关要求, 穿戴好个人防护用品, 除了安全帽防滑鞋安全带工作服之外, 有些场合需要防护面罩、绝缘鞋、耳塞、防静电服、防砸防扎的工作鞋, 等等。
3.2 分析起重事故的基本类型
地基承载力不足或性能不足造成的倾翻或设备损毁, 故障造成的起重过程中断, 吊索具性能不足或使用方法不当造成的突然卸载, 吊耳强度或者被吊物整体强度不足造成的被吊物损毁和突然卸载, 起重过程与其他设备设施之间的干涉引起的次生灾害。
3.3 分析起重伤害的基本类型
机械伤害、电击电伤、物体打击、高处坠落。如挤压、碾压、剪切、切割、缠绕卷入、刺伤、擦伤、飞出物打击、高压流体喷射、碰撞、跌落、砸伤、滑跌、电击、电伤、施工环境不良造成的伤害等等。
根据上面分析来评估事故的发生概率、危害程度和影响范围, 同时制定相应的风险防控措施。
4 应急能力评估
在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估, 并依据评估结果, 完善应急保障措施。应急资源保障包括:人力资源、资金、物资保障、设备设施、技术保障、信息保障等。应急资源应具有以下特点。
1) 时效性 必须能够快速、及时到达事故现场。
2) 多样性 可以灵活选用合适的资源, 适应现场实际条件。
3) 分布性 由于事故类型、区域、部门的不确定性, 应急资源也要有相应的分布。
4) 易取性 应急资源必须方便取出和使用。
5) 共享性 应急资源不同于生产资源, 一般不具备消耗性, 可以在应急预案体系内供其他预案共享使用。
6) 一致性 同类型资源在功效、性能、操作方面尽可能一致, 而且应该尽可能简单。
应急资源是进行应急反应的基本条件, 没有应急资源保障, 面对事故只能束手无策, 所以应急资源的配置, 应该充分考虑到上述特点。比如, 在项目部没有合适的起重设备作为应急资源的情况下, 可以和附近的起重机租赁公司签订协议, 在应急状态下迅速调配适用的流动式起重机赶到现场。
5 预案编制
充分考虑到专项应急预案是整个预案体系的一部分, 专项应急预案编制应注重系统性和可操作性, 做到与相关部门和单位应急预案相衔接。
6 应急预案评审
评审分为内部评审和外部评审, 一般工程只需进行内部评审。由单位主要负责人组织有关部门和人员进行;超过一定规模的危大起重工程的应急预案, 必须聘请有关专家进行外部评审。应急预案评审合格后, 由生产经营单位主要负责人 (或分管负责人) 签发实施, 并进行备案管理。
摘要：在起重吊装作业过程中, 专项应急预案的编制不容忽视, 本文主要阐述了专项应急预案的编制原则, 风险评估从三个方面进行分析, 并做好应急能力评估, 依据评估结果, 完善应急保障措施, 对今后应急预案的编制具有一定的指导意义。
【关键词】盾构；地铁施工；应急预案；下穿
引言
在城市地铁隧道施工过程中，往往会遇到需要穿越既有隧道的工程难点。由于新线施工会不可避免地引起既有线的沉降，而地铁运营又对既有线的轨道变形有非常严格的控制标准，因此这类下穿问题对既有线路的安全形成了严峻的考验，成为地铁建设中等级最高的风险工程。为了保障地铁施工及运营安全，在下穿施工时编制下穿既有线的施工应急预案对控制和管理风险来说非常有必要也是必需的[1-3]。
1、工程概况
某盾构区间隧道下穿地铁区间既有隧道。新建右线隧道与既有线之间的净距为1.46m，新建左线隧道与既有线之间的净距为1.23m。既有线隧道主要位于砾质粘土层和全风化花岗岩层中；新建区间隧道主要穿越全风化花岗岩层和强风化花岗岩层，两隧道之间土体为全风化花岗岩。
交汇点最近点距离施工车站只有31米，地面交通繁忙，车流量大。下穿的既有线路是目前正在运营的地铁线路，是市区主要交通线路，列车运行频率高、人流量大。
2、主要风险：
根据盾构区间隧道下穿既有线区间隧道的工程特点、难点和重点以及工程所在地的工程和水文地质条件，经深入研究分析，确定本项目安全风险源如下：
（1）隧道开挖引起地铁既有线沉降变形超出控制指标；
（2）盾构施工过程中发生喷砂涌水现象；
（3）暴风雨侵袭；
（4）地面、地下管线沉降超过控制值；
（5）发生高处坠落、火灾、机械伤害、中毒、传染病传播等事故。
3、安全风险预防措施
（1）认真分析工程和水文地质资料，做好超前预报；
（2）采用土压平衡模式掘进，加入膨润土或泡沫，改善土体和易性，使土体中的颗粒和泥浆成为流动性良好的整体；
（3）加强施工管理，严格按设计交底施工；
（4）成立抗洪抢险领导小组和抢险救灾队伍，与当地气象部门密切联系，做好预防工作；
（5）施工场地附近设专门抢险救灾物资库，道路保持畅通；
（6）工地设医务室，和附近医院建立密切联系，配齐必要的医疗器械；
（7）定期和不定期组织防火检查，督促火险隐患的整改。
4、应急预案工作流程
根据下穿地铁既有线施工的实际情况，认真组织了对危险源和环境因素的识别和评价，制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，其应急准备和响应工作程序见图1：
5、应急处置
5.1应急处置启动条件
（1）地铁既有线施工监测项目控制值及变化速率超过控制值；
（2）地下管线及地面监测项目控制值及变化速率超过控制值；
（3）暴风雨天气。
5.2应急响应程序
施工监测数据和施工值班人员发现情况达到应急处置启动条件时，在第一时间向应急领导小组组长或副组长报告；由应急领导小组下达抢险启动命令；命令下达后立即组织抢险队伍进场抢险救援。
5.3应急处置措施
1、地铁既有线变形超标
1）盾构机通过既有线前发生明显变形
根据监测数据对盾构掘进参数进行调整；利用盾构机自带超前钻探设备，对刀盘前方土体进行加固，确保土层的稳定性；掘进过程中向土仓内注入泡沫剂、膨润土等提高碴土的流动性和止水性。
2）盾构机通过既有线时既有线发生明显变形
迅速通过盾壳上的径向注浆孔进行双液注浆。注浆压力一般控制在0.3Mpa；注浆量由现场试验确定。
3）盾构机通过既有线后既有线发生明显变形
提前准备双液注浆机械一套，水泥、水玻璃等相关应急物资若干。发现既有线有明显变形，迅速通过管片上预留的注浆孔进行双液注浆；采用水泥浆—水玻璃双液浆，具体的浆液配合比由注浆前及前几个孔注浆时的现场试验确定。
4）既有线发生明显变形而发生开裂、冒水现象。
立即通知监理、设计、业主和联系地铁既有线运营部门，进入地铁既有线进行处理。采用通过裂缝或冒水处注水玻璃进行止水，然后再注水泥-水玻璃双液浆的方法进行加固，防止继续变形。
2、喷水、涌泥
立即关闭螺旋输送机的后门，适当向前掘进，使土仓内建立平衡；通过刀盘的转动，将土仓内的土体搅拌均匀，然后将螺旋输送机的后门慢慢打开，开门度为30%，边掘边出土，始终保持土仓内压力稳定；掘进过程中向土仓内注入泡沫剂、膨润土；在喷涌严重上述措施难以控制时，在螺旋输送机出口栓接保压泵碴装置保压出碴；如以上措施效果不理想，则立即加入TAC聚合物。
3、非正常停机
盾构遇到不良地质而刀具损坏，地面又无加固条件的情况，采取气压换刀的形式进行刀具的更换；盾构遇到不良地质而刀具损坏且盾构土仓无法保压时，利用盾构机前盾上的超前注浆孔用单液浆的形式固结刀盘前方、顶部的土体，然后开仓换刀；停机土仓压力要大于推进过程中的土仓压力，油缸行程小于1m；盾构机在停机前，停止刀盘转动。盾构机在停机期间，进行24小时监测，及时采集数据并报告施工负责人并不定时地移动盾构机，防止盾构过长时间停机而受困。
4、暴风雨侵袭
下雨时做好隧道洞口封堵，防止雨水大量流入隧道内；每条隧道各配备三台泥浆泵，用于排除隧道积水。
5、地面、地下管线沉降超过控制值
1）地面沉降超过控制值
立即用低标号砼进行灌注，并在沉降超标处及周围加密布置监测点，每半个小时监测一次，直至确定地面沉降稳定才可放缓监测频率。如灌注完砼后地面沉降仍显著，则要及时在地面钻孔进行注浆，同时隧道内也要加强二次注浆质量控制；抢险人员随时观察地面情况，防止伤人。
2）地下管线沉降超过控制值
首先进行地面交通疏导，隔离事故现场，并拨打事故管线所属管理部门的应急电话，报告事故情况；在管线对应位置进行洞内注浆，控制地层变形，从而控制管线的沉降；根据监测情况，必要时在地面对管线实施跟踪注浆。
6、人员高处坠落
立即把人员撤离到安全地带；初步检查伤病员，进行现场急救和监护，采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、预防感染、止痛等措施；呼叫救护车、现场继续施救，坚持到救护人员到达现场接替为止。
7、发生火灾
立即拨打火警电话110求助；组织义务消防队员扑救；采取切断电源、隔离和转移可燃物资等措施，控制火势；组织疏散人员和物资、抢救伤员；武警消防队未到达现场之前，组织人力疏通路障，保证人员、物资疏散畅通、车辆进出畅通无阻。
8、发生触电事故
立即切断电源，或用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体；将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救；若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压；与当地急救中心取得联系。
9、发生机械伤害事故
先查看受伤人员的伤情，立即采取止血措施，防止大量失血后难于救治；和当地急救中心取得联系。
10、发生中毒事故
把人员撤离到安全地带；初步检查伤病员，进行现场急救和监护；呼叫救护车、现场继续施救，坚持到救护人员到达现场为止。
11、发生传染病传播
立即通知120急救中心，由急救中心医疗人员负责传染病人员的救治，并通知当地卫生部门采取防治措施。
6、应急队伍及应急物资
应急队伍以本项目施工管理人员、盾构队为主。如事故规模较大，本项目人员力量不足，则应急联络组马上联系其他工点的项目部，增加救援力量，把损失减至最小。
应急物资的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备越频、生活保障物资。
7、结语
事故应急是一项复杂的、系统的艰巨任务。一次成功的事故应急行动是需要在各环节各方面的共同保障下才能够实现的。只有充分根据隧道施工现场的实际情况，才能制定出科学、合理、全面的应急预案；只有在分析各种危险发生的可能性，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，救援人员训练有素的前提下，才能保证在紧急情况发生时，应急反应行动能按计划有序地进行[4][5]。
参考文献
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[2]施毓凤，杨晟，孙力彤.城市轨道变通的安全管理问题[J]城市轨道交通研究.2003.26-28，Yufeng Shi， Chen Yang， Litong Sun .Problems in Urban M ass Transit Safety M anagement[J].Urban Mass Transit。2003.26-28，
[3]孙雍容，李凤菊.地铁施工应急预案编制及坍塌事故预案的探讨[J]城市轨道交通研究.2011；76-85.Yarong Sun，Fengju Li. Preparatory Emergency Plans for Safety Related Accidents during M etro Construction[J] .Urban Mass Transit.2011；76-85.
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[5]佟淑娇，林秀丽，陈宝智.沈阳市地铁一号线土建施工应急预案[J]工业安全与环保.2008.6；37-39.Shujiao Tong，Xiuli Lin，Baozhi Chen. Emergency Plan in the Coilstrnc～on of Shenyang Metro Line 1[J] Industrial Safety and Environmental Protection2008.6；37-39.
作者简介
1彭旭龙，长沙理工大学土木与建筑学院， 长沙 410114，女，出生年月1983.4.24，湖南湘乡，教师
在学校抑或是社会中，难免会发生一些不在自己预期的事件，为了控制事故的发展，通常会被要求事先编制应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？以下是小编整理的施工安全事故专项应急预案（通用6篇），仅供参考，大家一起来看看吧。
施工安全事故专项应急预案1一、施工前应对汛、水、电、路等设施详细的布置和安排。在隧道开挖时，先做好洞口工程，稳定洞口的边坡，仰坡，做好尺沟、边沟等排水设施，确保地表水不影响隧道的施工安全。
二、各班组间，应建立完善的交接班制度及安全技术交底。进入隧道洞内的所以工员，必须按规定佩带防护用品，遵章守法，听从指挥。对各段的危险点、危险源，作好施工安全方案和防护措施，以防应急事故的发生。
三、成立应急救援领导小组，由项目经理刘巍任指挥长。队员由20名强壮精干、经过专门救援抢险知识培训的职工组成。做到召之即来，来之能战，战之能胜。
四、建立24小时轮流值班制，在炸药库配置各类安全设备和消防器材，灭火器、消防水池、消防沙土、堆、铁铲、报警器、对讲机等，配置的各种抢险设备、车辆、防护用品，注意维护及保养，专物专用，保证一旦发生事故，可以充分利用。指挥部抢险队要能根据现场情况，尽速到达事故现场，尽速做出判断，及时抢险，使损失减少或控制在最低的限度。指挥部综合办公室和当地的安全质量监督、公安消防119、劳动部门、120救护中心建立有效便捷的联系，有关联系电话要在项目上公示，确保救援及时，减少企业财产损失。
五、项目部接到事故报告后应立即采取有效的措施，组织队伍进行抢险，应在第一时间抢救伤员，防止、控制现场再出危险，要将伤员立即送到医院抢救，确保生命安全，防止事故的扩大，并及时向上级机关及当地有关部门报告，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。
六、及时、准确地查清事故的原因、性质、责任，并按“四不放过”的原则总结教训，提出整改措施，对事故的责任者提出处理意见。
施工安全事故专项应急预案21、编制目的为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。
2、危险性分析
2.1项目概况
（略）
2.2危险源情况
根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。
3、应急组织机构与职责
3.1应急救援领导小组与职责
（1）项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由商务经理、生产经理、项目书记、总工程师、机电经理组成。安监部长是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。
（2）生产经理是坍塌事故应急小组第二负责人，机电经理是触电事故应急小组第二负责人，现场经理是大型脚手架及高处坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急第二负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。
3.2应急小组下设机构及职责
（1）抢险组：组长由项目经理担任，成员由安全总监、现场经理、机电经理、项目工程师和项目班子及分包单位负责人组成。
主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。
（2）安全保卫组：组长由项目书记担任，成员由项目行政部、经警组成。
主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。
（3）后勤保障部：组长由项目书记担任，成员由项目物资部、行政部、合约部、食堂组成。
主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。
（4）医疗救护组：组长由项目卫生所医生组成，成员由卫生所护士、救护车队组成。
主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。
（5）善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。
主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。
（6）事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安全部长，公司相关部门，公司有关技术专家组成。
主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。
4、预防与预警
4.1预防
4.1.1预防高处坠落的预防措施
（1）加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。
（2）重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。
（3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。
（4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。
（5）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。
4.1.2火灾、爆炸事故预防措施
各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。
（1）根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。
（2）在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。
（3）施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配。
（4）工程场地内严禁吸烟，使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。
（5）作业现场要配备充足的消防器材。
（6）施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部消防保卫部门的批准，并且要配备充足灭火材料和消防器材。
（7）严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶。
（8）施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。
（9）进行电、气焊作业要取得动火证，并设专人看管，施工现场要配置充足的消防器材。
（10）作业人员必须持上岗证，到项目经理部有关人员处办理动火证，并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。
4.1.3触电事故预防措施
（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。
（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
（3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。
（4）临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。
（5）施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj46-88）的规定。
（6）施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。
（7）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外搽连接方式（所有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。
（8）工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。
（9）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。
（10）独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
（11）在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。
（12）为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。
（13）开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。
（14）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。
（15）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。
（16）分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过3米。
（17）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。
（18）施工现场的照明一般采用220v电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。
（19）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。
4.2信息报告
（1）事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120、999。
（2）组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。
（3）根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。
（4）报告应包括以下内容：
——事故发生时间、类别、地点和相关设施；
——联系人姓名和电话等；
5、应急响应
5.1大型脚手架及高处坠落事故应急处置
5.1.1大型脚手架出现变形事故征兆时的应急措施
（1）因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。
（2）脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值，应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加u形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。
（3）脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。
5.1.2大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急措施
（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。
（2）划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。
5.1.3发生高处坠落事故的抢救措施
（1）救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。
（2）在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。
（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：
——如确认人员已死亡，立即保护现场。
——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。
——一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。
5.2触电事故应急处置
（1）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。
（2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
（3）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。
（4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。
（5）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。
（6）现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、准确、坚持。迅速——争分夺秒时触电者脱离电源；就地——必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微；准确——人工呼吸发的动作必须准确；坚持——只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。
5.3坍塌事故应急处置
（1）坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员再半小时内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。
（2）事故现场周围应设警戒线。
（3）统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。
（4）以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。
（5）讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。
（6）救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。
（7）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
（8）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
（9）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
5.4电焊伤害事故应急处置
（1）未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。焊接锅炉承压部件、管道及承压容器等设备的焊工，必须按照锅炉监察规程（焊工考试部分）的要求，经过基本考试和补充考试合格，并持有合格证，方可允许工作。
（2）焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚下穿绝缘橡胶鞋，以免焊接时被烧伤。
（3）焊工应带绝缘手套，不得湿手作业操作，以免焊接时触电。
（4）禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。
（5）高空电焊作业人员，应正确佩戴安全带，作业面设水平网兜并铺彩条布，周围用密目网维护，以防焊渣四溅。
（6）不准在带有压力（液体压力或气体压力）的设备上或带电的设备上进行焊接。
（7）现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压迫发生触电。
（8）电焊施工前，项目要统一办理动火证。
5.5车辆火灾事故应急处置
（1）车辆火灾事故发生后，项目应立即组织人员灭火，有可能的情况下卸下车上货物。
（2）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。
（3）在急救过程中，遇有威胁人身安全权情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
（4）为防止车辆爆炸，项目人员除自救外，还应向社会专业救援队伍求援，尽快扑灭火情。
（5）定期检查维修车辆，检查车辆山灭火器的配备，保证良好的车况是防止车辆发生火灾的最好措施。
（6）夏季天气炎热，车内温度高，为防止车辆自燃现象的发生，应尽量将车停在阴凉处或定时对车俩洒水降温。
5.6重大交通事故应急处置
（1）事故发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。
（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，并派人保护现场。
（3）协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。
（4）做好事后人员的安抚、善后工作。
5.7火灾、爆炸事故事故应急处置
5.7.1火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则
（1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人员的责任。
（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。
（3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。
（4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
（5）切断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。
（6）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。
（7）紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
5.7.2火灾、爆炸事故的应急措施
（1）对施工人员进行防火安全教育
目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。
（2）早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。
（3）紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用
高层建筑在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电梯井会产生“烟囱效应”，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取这种方法逃生）。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。
5.7.3火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素
（1）人员聚集
灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招呼，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。
（2）恐慌行为
是一种过分和不明智的逃离行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。
（3）再进火场行为
受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。
5.8机械伤害事故应急处置
应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。
5.8.1塔式起重机出现事故征兆时的应急措施
（1）塔吊基础下沉、倾斜：
①应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动。
②根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜。
（2）塔吊平衡臂、起重臂折臂：
①塔吊不能做任何动作。
②按照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。
③用2—3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。
④按抢险方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下；
⑤按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。
（3）塔吊倾翻：
①采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。
②选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。
（4）锚固系统险情：
①将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住。
②将塔吊锚固系统加固。
③如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。
（5）塔身结构变形、断裂、开焊：
①将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住。
②根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。
③落塔更换损坏结构。
5.8.2小型机械设备事故应急措施
（1）发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。
（2）根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。
（3）对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。
5.8.3机械伤害事故引起人员伤亡的处置：
（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。
（2）划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。
（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：
——如确认人员已死亡，立即保护现场；
——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：
①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。
②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。
③骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。
——一般性外伤：
①视伤情送往医院，防止破伤风。
②轻微内伤，送医院检查。
——制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。
6、应急物资及装备
（1）救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等；
（2）灭火剂：水、泡沫、co2、卤代烷、干粉、惰性气体等；
（3）灭火器：干粉、泡沫、1211、气体灭火器等；
（4）简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等；
（5）消防救护器材：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等；
（6）自动苏生器：适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。
（7）通讯器材：固定电话一个，移动电话：原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。
7、预案管理
7.1培训
（1）根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。
（2）培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。
7.2演练
项目部按照假设的事故情景，每季度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。
8、预案修订与完善
（1）为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。
（2）对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。
（3）在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。
施工安全事故专项应急预案3为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、等有关规定，结合本单位施工生产的实际，特制本项目施工生产安全事故应急救援预案。
一、应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求，给施工的进行和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
二、应急救援组织机构情况
本施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，项目部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，施工现场设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。
三、应急救援组织机构的职责、分工、组成(一)一级应急反应组织机构各部门的职能及职责
1、应急预案总指挥的职能及职责
①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
②指挥、协调应急反应行动；
③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
④直接监察应急操作人员行动；
⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；
⑦应急反应组织的启动；
⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
⑨通报外部机构，决定请求外部援助；
⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
2、应急预案副总指挥的职能及职责
①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；
③保持与事故现场副总指挥的直接联络；
④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；
⑤组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；
⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；
⑦根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
3、现场抢救组的职能及职责
①抢救现场伤员；
②抢救现场物资；
③组建现场消防队；
④保证现场救援通道的畅通。
4、危险源风险评估组的职能和职责
①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；
④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；
⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；
⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
5、技术处理组的职能和职责
①根据项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；
②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
6、善后工作组的职能和职责
①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
④慰问有关伤员及家属。
7、事故调查组的职能及职责
①保护事故现场；
②对现场的有关实物资料进行取样封存；
③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
8、后勤供应组的职能及职责
①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；
②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；
③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；
④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。
(二)二级应急反应组织机构各部门的职能及职责
1、事故现场副指挥的职能及职责
①所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；
②现场事故评估；
③保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
④控制紧急情况；
⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；
2、现场伤员营救组的职能与职责
①引导现场作业人员从安全通道疏散；
②对受伤人员进行营救至安全地带。
3、物资抢救组的职能和职责；
①抢救可以转移的`场区内物资；
②转移可能引起新危险源的物资到安全地带。
4、消防灭火组的职能和职责
①启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；
②协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
5、保卫疏导组的职能和职责
①对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
②疏散场区内外人员撤出危险地带。
6、后勤供应组的职能及职责
①迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
②提供和检查抢险人员的装备和安全防护；
③及时提供后续的抢险物资；
④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
(三)应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能科室、现场施工的人员分别兼职构成。
1、应急总指挥由项目经理担任；
2、应急副总指挥由项目副经理担任；
3、现场抢救组组长由公司的各工程负责人担任，项目部组成人员为成员；
4、危险源风险评估组组长由总工担任，总工办其他人员为成员；
5、技术处理组组长由技术经营科科长担任，科室人员为成员；
6、善后工作组组长由办公室负责人担任，科室人员为成员；
7、后勤供应组组长由财务科、机械管理科、物业管理科长担任，科室人员为成员；
8、事故调查组组长由质安科科长担任，科室人员为成员；
9、事故现场副指挥由该项工程负责人担任；
10、现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；
11、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；
12、消防灭火组由施工现场电工，各作业班组抽调人员组成；
13、后勤供应组、由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。
四、应急救援的培训与演练
（一）培训
应急预案和应急计划确立后，按计划组织施工项目部及施工现场的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
1、一级应急组织每年进行一次培训；
2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；
3、新加入的人员及时培训；
主要培训以下内容：
1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施
施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；
3、对危险源的突显特性辩识；
4、事故报警；
5、紧急情况下人员的安全疏散；
6、现场抢救的基本知识。
（二）演练
应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故报告指定机构人员、联系电话
质安科是事故报告的指定机构，联系人：XXX，电话：XXXXXX，手机：XXXXXXXXXXX。质安科接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。
六、救援器材、设备、车辆等落实
项目部每年提取一定比例的费用，根据施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。
七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复
当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。
对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。
应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。
对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。
八、其它
本预案制定后报相关主管部门备案后正式实施。
施工安全事故专项应急预案4针对本项目施工特点，桥梁众多，多为高墩大跨桥梁，施工作业难度大，极易造成桥梁高空坠落等突发事故，为切实保障施工人员的生命安全，及时，科学，合理的处置各种桥梁突发事故，特根据国务院《安全生产法》，制定本预案。
一、桥梁高空坠落事故
1、项目部成立高处坠落事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发高处坠落事故的应急处理。
2、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，打电话“120”给急救叫中心，由班组长保护好现场防止事态扩大。其他小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制在最小范围内，值勤门卫在大门口迎候救护车辆。如事故严重，应立即上报省指挥部及有关部门，并启动项目部应急救援预案。
二、桥梁机械伤害事故
1、项目部成立高处坠落事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发机械伤害事故的应急处理。
2、发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员立即送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即上报省指挥部及在关部门，并启动项目部应急救援预案。
三、物体打击事故
1、项目部成立物体打击事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发物体打击事故的应急处理。
2、发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救，电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员立即送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告省指挥部及有关部门，并启动项目部急救援预案。
四、桥梁其它事故
项目部应成立各种桥梁事故应急救援小组，合理分工，正确调配、快速处理桥梁事故的发生及应急救援，最大程度地减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告省指挥部及有关部门，请求协助，并启动项目部应急救援预案。
施工安全事故专项应急预案5一、应急预案的方针与原则
为了更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急资源处于良好的备战状态;指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
二、工程概况
本工程由北京首都开发股份有限公司投资建设，北京市开发设计研究院有限公司设计，北京市中基勘研土工程技术有限公司勘察，监理单位为：北京北辰工程建设监理有限公司，施工单位为：北京东兴建设有限责任公司。
本工程需要2部施工升降机，本机主要参数：SC200/200施工升降机。
三、应急预案工作流程
根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。
四、突发事件风险分析和预防
1、为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。
2、施工人货梯安装、拆除及运行的安全技术要求：
2.1施工人货梯的基础，必须严格按照图纸和说明书进行。施工人货梯安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行施工人货梯的安装。
2.2安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责，统一指挥。
2.3安装施工人货梯必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使用专用螺栓，不得随意代用。
2.4施工人货梯附墙杆件的布置和间隔，应符合说明书的规定。当架体与建筑物水平距离大于说明书规定时，应验算附着杆的稳定性，或重新设计、制作。在施工人货梯未拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。
2.5施工人货梯必须按照现行国家标准《施工人货梯安全规程》GB5144及说明书规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器等安全装置。
2.6施工人货梯操作使用应符合下列规定：
2.6.1施工人货梯作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况;送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。
2.6.2施工人货梯作业时严禁超载;
2.6.3吊笼在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验，使用中应定期进行检查;
2.6.4运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防止吊运中吊索滑移物料散落;
2.6.5沿梯身垂直悬挂的电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂;
2.7为防止事故发生，人货梯必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，人货梯司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。
2.8人货梯司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。
2.9人货梯安装、顶升、拆除必须先编制施工方案。
2.10人货梯安装完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局塔机检测中心验收合格后，方可投入使用。
五、应急准备
1、机构与职责
一旦发生人货梯安全事故，公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。
现场应急领导小组及其人员组成：xxx
组长职责：
1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制;
2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程;
3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视;
4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排;
5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作;
6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
7)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失;
通讯联络组职责：
1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速;
2)保持通讯设施和设备处于良好状态。
3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。
技术支持组职责：
1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
抢险救援组职责：
1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。
2)寻找受害者并转移至安全地带。
3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
医疗救治组：
1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。
2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
后勤保障组职责：
1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
2、应急资源
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。
应急物资主要有：
1)、氧气瓶、乙炔瓶、气割设备一套;
2)、急救药箱1个、担架一副;
3)、手电10个、应急灯4个、警戒带2盘、警示旗6个;
4)、对讲机7部;
5)、大锤5把、手持电动砂轮2把;
6)、车辆两台;
3、教育、训练
为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。
4、互相协议
项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。
六、应急响应
施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由项目部安质部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。
(1)紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部总指挥负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、119等求救电话。
(2)值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部安质部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。
(4)遇到紧急情况，全体人员应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处。
七、现场恢复
充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。
八、预案管理与评审改进
公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。
施工安全事故专项应急预案6一、安全措施及注意事项：
1)施工升降机安装人员必须取得地、市级以上质量技术监督行政部门颁发的特种设备作业人员资格证书，并指定技术人员和安全监督员在场监控。
2)施工升降机安装必须针对现场的实际和所采用的电梯说明书中有关电梯的构造的方法和步骤编制施工组织设计。
3)作业前，有关部门人员对全体施工人员进行安全技术交底。安全技术交底必须包括采用的电梯构造说明书、施工作业环境和条件等，场内地面承载力要满足吊车工作的要求。
4)施工前应对吊装绳索、吊装工具、机械、钢丝绳等作全面检查，进行保养，试运转。符合安全要求方可进行试吊。
5)对安装电梯的各机构、各部件、重要的螺栓、连接销、动力系统和受力位置，电气系统等进行检查，把安全隐患排除于安装作业前。
6)电梯安装的作业区布好警戒线，挂起警告牌。
7)电梯安装作业时必须有专人指挥，有专职电工负责照管电源，专人操作控制台，专人拆装螺栓。
8)指挥人员应有上岗证，作业时与操作人员之间密切配合，通讯信号统一、畅通、清晰、明嘹，需要时配备对讲机。
9)安装作业时，风力不大于四级，在作业中风力突然增大达至四级时，必须立即停止，并紧标准节各连接螺栓。如遇6级和以上风力或下雨等恶劣天气应停止高空作。风雨过后应对机械重新检查试吊，确认制动器灵敏、可靠后方能恢复作业。吊杆与吊笼不得同时工作。
10)高空作业系好安全带，正确戴上安全帽，穿好防滑鞋，严禁酒后作业。
11)起吊过程中机械发生突然故障，关闭发动机或切断电源进行抢修。在空然停电时，应把所有控制器拨到零位，断开电源总开关。
12)凡需使用电焊或风焊作业时，必须申报动火作业，做好防火措施，派专人监焊，清理附近可燃物件，配备灭火工具监视，用铁皮、湿透麻包袋接焊渣。作业后认真检查确认无火种隐患方可离场。
13)所有特种作业人员必须持证才能上岗操作。
14)不应进行夜间作业。如确需夜间作业的，必须有充足的照明和制订相应的安全作业措施。
15)应保证升降机的整体稳定性，升降机导轨架的纵向中心线至建筑物外墙面的距离宜选用较好的安装尺寸。
16)升降机梯笼2.5m范围内应设置稳固的防护栏，各楼层平台通道应平稳牢固，出入口应设防护栏杆的防护门。全程四周不得有危害安全运行的障碍物。
17)装设在阴暗处或夜间作业的升降机应在全程上装设足够的照明和明亮的楼层编号标志灯。
18)升降机安装后，经企业技术负责人会同有关部门对基础的附壁支架以及升降机架设安装的质量、精度等进行全面检查，并应按规定程序进行技术试验（包括坠落试验），经试验自验收合格后，然后报市特种设备监察检验所检验，取得准用证后，方可使用。
19)严格遵守《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-20xx）的有关规定。
20)有关安全、防火、质量管理、文明施工，本方案未详之处，应执行公司和上级标准、规定。
二、现场配合工作：
1)清理进场道路有作业现场，以利作业。
2)安装位置附近提供升降机专用电源。
3)配合作业，如提供风、电焊等。
4)建筑物外墙搭设排栅要平齐，不得与电梯升降运动发生干涉。
5)附墙架对墙面的作用力约为50KN，土建单位必须确保附墙结构能满足该要求。
三、施工升降机安全事故应急救援预案
（一）现场应急救援架构及联系电话：
1：组织架构
组长：xxx，1397631XXXX
组员：xxx，1391234XXXX；xxx，1391234XXXX、xxx，1391234XXXX
2：急救中心：120
火警中心：119
报警中心：110
(二)防止施工升降机事故的预防措施
1)按规定办理验收手续，使用有生产许可证的产品。
2)导轨架的稳定是靠与建筑结构进行附着连接来实现的，所以在安装施工升降机时随着导轨架的搭设，按该机的技术说明书规定的距离及时进行附着连接。
3)施工升降机笼是施工升降机运载人和物料的构件，含有传动机构、限速器及电器箱等，外侧附有驾驶室，设置了保险开关与门联锁，只有当施工升降机笼前后两道门均关好后，施工升降机笼才能运行。
4)各停层应设独立门，该门外的人员应无法随意开启。
5)限速器是施工升降机的主要安全装置，它可以限制施工升降机笼的运行速度，防止坠落。
6)装拆单位必须有专业资质证，作业人员必须持特种作业人员操作证上岗。
7)安装和拆卸前必须履行安全技术交底，过程中有专人统一指挥，装、拆的人员必须熟悉图纸和装、拆程序及检查要点。
8)调试施工升降机笼时，导向滚轮与导轨间隙以施工升降机不能自动下滑为限，在离地面10m高度之内，作上下运行试验。
9)随导轨的升高，必须按规定进行附着连接，第一道附着杆距地面应为10m左右，以后每隔6m（或按说明书规定）做一道附着连接。
10)安装完毕进行整机运行调试，荷载试验按照产品说明书进行，检验合格，领取准用证后方能投入使用。
11)在拆除平衡重之前，必须对施工升降机附着杆制动器、主传动机构等进行检查，确认正常后，方可拆除。
12)安装、拆卸附着杆，以及各层通道架设铺板时，施工升降机笼应随之停置在作业层的高度，不得在装、拆过程中同时上下运行。装拆人员必须按规定系安全带。
13)施工升降机按规定单独安装接地保护和避雷装置。底笼周围2.5m范围内，必须设置稳固防护栏杆。做好运行记录，定期检查记录，特别要检查制动器灵敏性。当施工升降机未切断电源开关前，司机不能离开操纵岗位。操纵室应有灭火设备。
（三）发生施工升降机事故应急救援
1)当发生意外事故的时候要保持镇静，注意事态的发展情况及影响的范围，有序指挥抢险和人员的疏散。
1.1 施工组织总设计
1.2 《电力建设安全工作规程》《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
1.3 《职业安全健康管理体系程序文件》
2、工程概况
电厂新建工程为2×300MW机组工程，截至目前为止，本工程的进度的情况如下：
B、C列砌筑完及墙面抹灰、毛地面施工，扩建端山墙砼浇筑完毕，汽机房屋面施工，汽轮发电机基座12.54米梁柱钢筋绑扎，锅炉间垫层浇筑，密封风机基础施工，引风机基础及烟道正在开挖土方。雨季即将来临，针对本工程的特点，我们必须做好雨季应急预案与响应措施。
3、雨季前准备工作
3.1 分公司成立雨季施工应急预案与响应工作领导组。
组 长：
副组长：
组 员：
值班电话：
3.2挑选20名精明能干的工人作为应急小分队的成员，要求成员能吃苦耐劳，思想进步，招之即来，来之能战，是一支精明强干的防洪、防汛抢险队伍。
3.3 由分公司综合部组织，工程部配合对应急小分队的成员进行培训。
3.4 材料部门应提前做好防潮材料以及防雨淋材料的进货与保管。
3.5 各施工项目应在雨季来临之前做好基坑(沟)挡水堰的设置与维护。
3.6 分公司工程部应每天与土建试验室取得联系，及时地了解和掌握天气的变化情况，若遇到异常天气，应及时地向应急预案与响应领导组负责人汇报，以便及时采取防范措施。
3.7 施工现场机械、电焊机等应设置防护棚。
3.8 施工用电设施进行全面地清理和检修。
4、材料计划
铁 锹 30把 雨 衣 30件 雨 鞋 30双
3″污水泵 6台 塑料布 m2 麻 袋 300个
橡胶排水管 500m(与污水泵配套使用)
5、雨季前施工现场大检查
雨季来临之前，建筑专业分公司定于5月上旬由分公司主管经理领导，工程部安监人员组织各项目负责人及职能部门的负责人参加，对施工现场进行安全大检查，着重检查各基(沟)坑顶是否设有挡水围堰，用电线路是否绝缘良好，电焊机等用电机械接地是否灵敏有效，场地排水是否畅通，材料库房是否漏雨以及消防器材是否齐全等，检查应有重点，应查细，对施工现场的每个死角不能放松，检查时应由安监人员做好记录，及时整理经领导批准后通知各项目负责人进行限期整改，责任到人，对于整改的项目应经安监人员检查验收合格，同时应做好记录。
6、施工措施
6.1 生活临建，加紧施工排水渠保障雨季来临排水通畅。
6.2 雨季施工中，基坑、沟(管)坑顶四周(在安全防护栏杆内侧)用袋装土设置高300mm、宽500mm的挡水围堰，坑边坡用塑料布覆盖。
6.3 雨季开挖基沟、坑时，开挖的边坡为1：0.75 ，挖出的土方及时运走，不得堆在坑顶两侧。
6.4 雨季施工的各种沟(管)道，采取分段开挖，分段施工，严禁一次性大开挖，若遇下雨，基坑一旦充水，用清水泵抽水，雨季前施工项目施工完毕后及时进行土方回填。
6.5 主厂房、厂区基坑挡水围堰经常进行检查、加固，坑内积水坑、排水沟完善，大雨来临时如发现渗水，冲垮的地方要及时组织抢险，以免基坑遭雨水浸泡。
6.6 钢筋砼工程的施工，在雨后必须清除模板或钢筋骨架内的泥砂和砼面上的杂物后，再进行施工。在雨季中，若钢筋锈蚀严重，在下料使用前必须将表面锈皮清除干净，必要时，应对钢筋配制场地的钢筋采取遮护措施。
6.7 砼浇筑过程中，如遇大雨，应采取临时遮盖措施，防止雨水对砼造成冲刷，本施工段完成后，应停止浇筑作业，尽量避免雨天进行砼的浇筑。
7、质量保证措施
7.1 雨季中，应对开挖到设计标高的基坑(沟)的基底，做防护措施，以防雨水灌入、浸泡地基。
7.2 土方回填时，土源用彩条布覆盖，土料和土层的含水率应适中，若含水率过大，应晾晒，以免含水率过大，碾压出现橡皮土。土的含水率施工前根据土质情况由实验室做完击实试验后确定。
7.3 雨季施工砼时，应经常测定砂、石的含水率，每作业班搅拌砼时，应根据砂、石的含水率调整砼的配合比，砼的配合比必须由试验室确定。
7.4 雨季中，若钢筋锈蚀严重，在下料使用前必须将表面锈皮清除干净。
7.5 砼浇筑前，在雨后必须清除模板内或钢筋骨架内的雨水或泥砂。
7.6 砼浇筑过程中，如遇大雨，必须采取临时遮盖措施，防止砼被雨水冲刷。
7.7 屋面尽快施工，防止屋面漏水污染室内装饰。
7.8 厂区雨水管尽快施工，厂房内及屋面排水管尽量在雨季来临之前安装完毕。
8、雨季施工应急预案与响应措施
8.1 在大风和讯期到来之前，施工现场临建设施、机械均进行修缮和加固，防讯器材及早准备。
8.2 基坑内积水时及时用污水泵排走。
8.3 对于开挖的深基、深坑，在雨季施工时，基坑底必须设置排水沟和集水井。
8.4 预制场地应平整夯实，排水畅通，严禁积水。
8.5 怕潮湿的材料室外贮存时，应搭设防雨棚。
8.6 现场堆放的水泥，必须堆放在防水、排水良好的库房内，地面用20×20cm方木及架板架空铺设，且高出周围地面250mm。
8.7 雨季来临前，应将施工完的各种排水管道(包括临建)和检查井进行检查清理，保持排水畅通。
8.8 电源线路在金属脚手架上架设时，应设木横担，碘钨灯用木杆固定在脚手架。
8.9 高度在20m及以上的脚手架、机具等均应设置避雷针，避雷针的接地电阻不得大于10欧姆，并与厂区的接地网连接。
8.10 雨季来临之前，由机械员组织，工程管理部委托电气分公司对施工现场的电焊机、电源箱、钢平台、龙门吊等用电机具以及避雷针做接地电阻试验，并出报告做好记录。
8.11 夏季、雨季前应做好防风、防雨、防火、防暑降温等准备工作。
8.12 暴雨、大风、汛期后，应对临建设施、脚手架、机电设备、电源线路、缆风绳、卷扬机地锚等进行检查并及时修理加固，有严重危险的应立即排除险情。
8.13 现场道路以及脚手架跳板和走道，应及时清除积水并采取防滑措施。
8.14 遇有六级及六级以上大风或恶劣气候时，应停止露天高处作业。
8.15 雨天工作，起重机械应保持良好视线并防止起重机各部制动器受潮失效，工作前应检查各部制动器并进行试吊，确认可靠后方可进行工作。
8.16 电焊机、电源盘、钢平台、龙门吊轨道等均必须可靠接地，接地电阻不得大于4欧姆，电焊机不得多台串连接地。
8.17 雨季钢平台受潮，在其上施焊时，应垫以木板或采取其他防止触电的措施，并设监护人，施焊人员应穿绝缘鞋。
8.18 采用污水泵时，严禁任何人进入被排水的坑、池内，进入池、坑内工作时，必须切断污水泵的电源。
8.19 电源线路严禁一闸多用，私拉乱接，非专业电工严禁接电。
8.20 雨、大风前后，均应对施工现场的脚手架、缆风绳、挡水堰、用电线路、用电机具等进行仔细检查，发现问题及时处理。
8.21 对临建设施的电源线路必须进行仔细检查，绝缘应良好，线路完好。
8.22 对临建房屋漏雨的地方应及时修补。
9、职责与义务
9.1 雨季施工，应急预案与响应领导组职责与义务
9.1.1 负责组织雨季前施工现场的安全大检查。
9.1.2 负责雨季施工中对防洪、防雷、防汛的组织协调。
9.1.3 负责解决雨季施工中配备的材料。
9.1.4 负责组织和指挥应急小分队人员的防洪、防讯等抢险工作。
9.1.5 领导接到报告后应立即组织人员及时抢救，并采取有效措施控制事态扩大，同时以最快的方式报告上级领导和相关部门。
9.1.6 应掌握应急小分队的人员情况及通讯联络方法。
9.2 应急小分队人员的职责与义务
9.2.1 发现异常情况，应及时向领导组及上级领导汇报，任何人都不得拖延报告或隐瞒不报。
9.2.2 应积极主动地进行防洪、防汛等抢险工作。
9.2.3 施工现场发生人员、机械事故，不论严重程度如何，最先发现者应立即报告上级领导。并做好现场的保护工作。
二0一三年
嵘兴煤矿“雨季三防”工作 事故应急预案 第一章总则
一、编制目的
认真做好重、特大事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。为提高煤矿职工整体防灾、抗灾能力，减少和杜绝灾害事故的发生，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全生产法》、《煤矿安全生产规程》、《煤矿安全生产监察条例》等法律法规中的有关规定，结合煤矿实际，特制定本预案。
二、编制依据
依据中华人民共和国行业标准（AQ/T9002-2006）规定要求，根据《安全生产法》、《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产法实施条例》、《煤矿安全规程》等法律法规及《国家安全生产事故灾难应急预案》，结合本矿实际制定本预案。
三、事故范围
煤矿井上洪水、雷电灾害及井下水害。
四、工作要求
煤矿必须组织相关人员认真学习本预案，记清弄懂要点，遇有灾害时，立即按本预案执行。本预案在每季末根据煤矿工作实际及其它情况的变化作相应的补充修改。第二章组织机构
一、应急救援指挥部
常设办公室：煤矿办公室（或临时指定地点）总指挥：尹红跃
副总指挥：张夫学黄坤
成员：技术科财务科办公室监控室 应急救援指挥部下设专业组
（一）抢险救灾组（由与煤矿签订协议并有资质的救护队负责）组长：救护队队长 成员：救护队全体队员
（二）救援物资供应组 组长：卢强荣 成员：范胜华
（三）救援警戒保卫组 组长：牛定稳
成员：矿监队全体队员
（四）通风组 组长：尹定君
成员：代珍权王友才牛六权牛正华田小毛
（五）通讯组 组长：史贵保
成员：张路得张进保
二、矿办公室与指挥部的关系
指挥部正副指挥到达矿办公室之前，一切应急救援指挥工作由矿办公室值班人员代行指挥，当正副总指挥其中一人到达后，矿调度人员及时向总指挥汇报灾情详细情况。同时应急救援指挥工作由总指挥负责。指挥部其他成员按职责和正副总指挥的指示，对事故抢险救灾。第二章应急救援指挥部有关成员的职责
一、总指挥的职责
总指挥的职责是处理瓦斯事故的全权指挥者，在指挥组成员的协调下，制定援救遇险人员及处理瓦斯事故的作战计划。
（一）掌握全部灾情，做救灾决策方案，指挥抢险救灾的关键性行动。
（二）迅速调动有关人员前往灾区援救遇险人员，调动材料、设备抢险救灾。
（三）检查救护队和有关单位执行情况。
（四）听取灾区人员和总指挥的汇报，根据灾情变化制定补充措施和救灾方案。
（五）事故处理结束后，宣布解除救灾战令，并为恢复矿井生产做准备。
二、副总指挥的职责
在总指挥的领导下组织制定援救遇险人员和处理事故的救灾方案，负责组织为处理事故所需的职工在指定地点待命，调集救灾所需的设备材料，严格有关规定做好入井人员登记制度。
（一）掌握灾情发生情况，进行分析，制定救灾方案，负责组织为处理事故所需的职工在指定地点待命，调集救灾所需设备材料，严格做好入井人员登记制度。
（二）听取灾区人员的汇报和救灾指挥部其他成员的意见，根据灾情动态，制定补充措施和救灾方案。
（三）如总指挥不在矿，由副总指挥代行其职责（按副总指挥名字先后）。
三、矿山救护队长职责
（一）对矿山救护队的行动具体负责，前面指挥，领导救护队和辅助救护队，根据援救遇险人员处理事故作战方案，完成所规定的任务。
（二）如果与外矿矿山救护队联合作战时，成立矿山救护队联合作战指挥部，负责组织和协调救护队的战斗行动。
四、物资供应组职责
负责组织救灾和恢复生产所需材料、设备等供应工作，并根据总指挥的命令，迅速送到指定地点。
五、警戒保卫组职责
负责事故抢险和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人禁戒，严禁闲杂人员逗留、围观。
六、通风组职责
（一）按照总指挥命令负责改变矿井通风系统，注视主扇的运行情况和组织完成必要的通风设施工程，并执行与通风有关的其他措施。
（二）听取灾区人员汇报，掌握矿井通风系统状况及瓦斯变化动态情况，分析灾情变化，向正副总指挥提出补充和修改救灾措施及方案的意见。
（三）检查矿井通风瓦斯方面的救灾措施执行情况，发现不安全因素，立即提出措施进行处理。
（四）负责组织有关人员到现场调查了解有关通风系统破坏情况，并向正副总指挥汇报。按总指挥命令负责恢复矿井通风系统。
（五）为抢险救灾提供准确的通风系统图。
（六）事故处理结束后，组织有关人员对矿井通风系统及瓦斯情况全面检查，符合规定后方可同意恢复生产。
七、通讯组职责
通讯组要做好日常通讯设施的维护工作，保证在事故发生时，指挥部与各组之间的通讯在完好状态下运行。并根据实际情况架设临时电话线路。
八、责任落实
1、雨季三防领导小组对全公司雨季三防工作负责，抢险时由指挥部办公室负责对全公司各有关单位下达命令；
2、雨季三防办公室负责全公司雨季三防工作落实，检查、考核、汇报，对公司的重点部位和要害部位要严格管理、重点巡查、排除隐患，确保公司安全稳定生产运行；
3、公司各车间部门所辖范围内的防洪、防排水、防雷电具体工作负责，要落实好工作项目、责任人、日常检查考核等工作，发现重大问题和隐患及时向雨季三防办公室和雨季三防领导小组汇报。
九、值班时间
（一）值班时间及抢险信号
1、值班时间：按煤矿有关规定执行；
2、抢险信号：一般情况由办公室通知，遇到特殊情况由煤矿领导做出指令，煤矿所有防洪抢险队员和不在岗的职工得到通知后立即到指定地点集合，参加抢险.（二）公司领导小组值班安排
1、值班地点：矿调度室
2、值班顺序：同公司管理人员值班顺序。第三章通讯
灾害事故发生时，通讯组长紧急通知人员全体集合，在救灾指挥部的领导下，积极做好抢险救灾中的通讯工作，根据救灾要求，通讯组要迅速在指定地点增设临时电话，并保证电话畅通完好，当临时电话遭到破坏时，必须根据人员定位系统所显示位置采取其他联络方式，务必保障通讯畅通。
第四章应急救援制度的一般规定
一、预警和预防机制 1、信息监测与报告
按照早发现、早报告、早处置的原则，由矿技术科建立天气信息来源与分析，矿防洪防汛指挥部进行重大洪水灾害风险分析与分级等。煤矿防洪指挥部根据相关资料进行及时监测和报告。、预警预防行动
服从矿防洪指挥部统一领导，按照矿防洪办的要求，及时发布指示和预警行动。预警行动向下发布由煤矿防洪指挥部办公室电话通知矿各单位值班室，由各单位值班室负责人通知所属单位人员。3、预警级别及发布
根据重大洪水发生的严重性，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四级预警，颜色依次为蓝、黄、橙、红。当符合下列条件之一时，进入Ⅳ级（蓝色）预警：（1）24小时降雨超过80毫米，低于100毫米；
（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位，但预报将不超过保证水位； 符合下列条件之一时，进入Ⅲ级（黄色）警戒：
（1）24小时小降雨量超过100毫米，低于120毫米，或6小时内降雨量超过80毫米；（2）主要是江河水系的干流水位超过警戒水位，且预报将超过保证水位；
（3）煤矿所属区域气象部门预报强热带风暴、台风将严重影响我矿，并发出紧急警报。符合下列条件之一时，进入Ⅱ级（橙色）警戒：
（1）324小时降雨量超过120毫米，低于150毫米，或6小时内降雨量超过100毫米；（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位；
（3）主要江河水系的干流水超过保证水位，并预报还有所上涨。符合下列条件之一时，进入Ⅰ级（红色）警戒：
（1）24小时降雨量超过150毫米，或6小时内降雨量超过120毫米；（2）主要江河水系的干流控制站水位超过历史最高实测水位。雨量信息由矿技术科确认与发布。
二、发现灾情和灾情汇报
当井下职工发现有事故预兆或已成灾害时，立即找电话向井口调度室汇报（汇报内容：报告人姓名、单位、发生灾害的地点及性质、危险区域遇险人员情况），汇报时要求语言简练、清楚准确，不误战机。
当井下职工发现有灾害事故时，必须逆风流边跑边喊，给邻近地点的工作人员报警，并就近寻找电话向井口调度室汇报灾情，若电话附近处于安全地带，应有专人留守在电话旁，以便与井上（地面）保持联系。当两人以上发行事故时，发现者或灾区遇险人员严禁单独行动，必须沿避灾路线撤退并发出声、光信号，通知邻近受威胁区域人员迅速撤退，路过有电话处，立即向井口调度室（或通风调度室）汇报灾情和行动情况。
三、处理灾害和一般规定
（一）矿指挥部全体成员在获悉井下发生灾害事故后，必须立即跑步（在井口除外）到矿调度室报到。
（二）矿井发生灾害事故时，所有能通往井下的各个井口必须设置岗哨，除救灾人员外，其他人员一律不得随意入井。
（三）事故处理措施
应急预案启动后，应急救援指挥部及其工作机构根据现场实际情况采取下列措施：
1、事故发生前的应急处置措施 地面防水措施：（大气降水灾害）
连降暴雨，地表已形成洪流时，应做好本单位管辖区域内的防洪备战工作。组织专门队伍进一步加强对地表防洪沟、塌陷区、小煤窑、地表水体进行巡视和监测，发现防洪沟堵塞、塌陷区漏水、小窑被淹等异常现象时，应及时撤离相关区域人员，组织抢险队伍进行处理。（1）首先撤出可能威胁区域的井下工作人员；（2）构筑或加固所有可能进水的井口周围挡水墙；
（3）疏通堵塞的防洪沟或河道，根据洪水实际流量和流动情况开挖新的防洪沟，减少洪水在塌陷区或导水层露头处的滞留时间；（4）封堵与被淹小窑相邻的巷道或采面；
（5）迅速找到并控制或消除事故的危害和危险源，防止事故扩大。
（6）地测部门必须查明矿附近的地表迳流、水系及汇水、可能引发洪水等详细情况，并且掌握当地历年降水量和最高洪水水位资料；
（7）及时封堵采空区地表裂隙，无法封堵的地方要建引水渠引流，防止地表水漏入井下形成水害；
（8）雨季必须做好井口防洪工作安排，制定井筒防洪措施，并且有充足的人力、物力和财力保障。
（9）机电科负责地面所有重要设施的避雷针安装及检查维护工作，保证煤矿的重要设施不受雷电损害。
（10）根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。
2、井下防水措施：
（1）为保证抢险救灾工作的顺利进行，条件具备时，应在靠近灾区的安全地点设立井下救灾基地。井下基地的指挥由领导小组选派具有救护知识，并熟悉现场情况的人员担任。井下基地必须装有直通地面救灾指挥部的电话。
（2）工作面设计要考虑采空区积水的影响，联巷间的密闭要坚实可靠，位置合理，保证工作面采后煤柱及密闭不被压裂压垮。若上一工作面采空区积水较大，工作面间要留设足够的防水隔离煤柱，隔断采空区积水与新工作面的联系。
（3）工作面开采前必须对工作面水文地质进行详细的预测预报，特别是相邻工作面采空区积水和地质构造带涌水，要详细探明，在作业规程中制定可靠的专项防范措施。
（4）当工作面前方有导水裂隙带发育或与老窑积水区、地表河流沟通时，要提前探明含水储量及补给情况，并根据水量补给情况预先采取探放水、疏排水或跨采等措施，在保证安全的前提下进行开采。
（5）工作面推进期间，要随时进行水文地质预测预报，在可能有涌水地段的低洼处，提前布置好排水设备。
（6）必须根据工作面涌水量预测预报，配备足够能力的排水设施，满足工作面最大涌水时的排水要求。
（7）随时观察采空区地表塌陷情况，并随着工作面的推进及时封堵地表裂隙，防止地表水渗入到采空区。
第五章应急处理行动方案
一、应急响应
1、分级响应程序
1.1 危险区与安全区的划分
危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪、泥石流等灾害，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下；安全区是指不受山洪、泥石流的威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区应选在地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。1.2 紧急避灾的预警程序 如出现以下二种情况之一，按煤矿→井下→地面的次序，必须在最短时间内发出紧急避灾信号。第一，气象指标达到警戒数据，由矿技术科向矿防洪指挥部办公室发出暴雨信息，再由矿防洪指挥办公室向矿防洪指挥部成员传出。煤矿防洪指挥部接矿防洪指挥部办公室通知后立即通知矿所属各单位，再由矿所属各单位通知各单位人员。第二，煤矿出现险情。即煤矿井下涌水增加，地表水倒灌井下，洪水即将漫井或矿区山体出现裂缝、滑坡，由煤矿防洪指挥部办公室向防洪指挥部成员发出信号，具体由煤矿责任人及时现场监测报告。在特殊情况下，可由现场负责人直接发出紧急转移信号，同时向矿指挥部报告。煤矿做好险情处理，煤矿撤出井下作业人员。
煤矿防洪指挥部立即组织相关技术人员进一步分析研究暴雨、洪水等可能带来的影响或危害，分析煤矿受险状况，提出处置意见，部署抗洪抢险及应采取的紧急工程措施和重大险情抢护的物资器材的应急措施。
煤矿防洪指挥部及时召开紧急会议，分析洪水发展趋势，未来天气变化情况，研究决策抗洪抢险中的重大问题及人力、物力、财力的实时调度。发布紧急通知，切实做好抗洪抢险工作，讨论贯彻上级部门关于抗洪抢险的指示精神，及时向集团公司山洪灾害防御指挥部、通报情况。煤矿除留下必要的值守人员外，其余全部撤离至安全区。
根据《中华人民共和国防洪法》相关规定，煤矿防洪指挥部可宣布全矿进入紧急防汛期，动员各类社会力量全力抗洪救灾。集团公司防洪指挥部立即派应急工作组奔赴灾区。及时召开专题协商会，处理解决当前抗洪救灾面临的重大问题和困难。及时向吕梁市政府通报相关情况，坚决贯彻上级各项指示和命令，最大限度减少人民生命财产损失。在紧急防汛期间，煤矿防洪指挥部有权在管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施。1.3 信号发送手段和责任人
煤矿防洪指挥部与各队用电话联系，汛期矿队两级安排专人24小时值班。到紧急避险区的信号发送分为警报、手机、小灵通、固定电话4种。1.4 人员转移路线
转移路线本着就近、迅速、安全的原则进行安排。煤矿要确定适当的安全区用于紧急转移。1.5 转移安置的原则
第一，信号发送责任人和转移责任人必须最后离开警戒区； 第二，按照先特级警戒区，再一级警戒区的原则； 第三，先人员，后财产。1.6 转移安置纪律
第一，服从命令，听从指挥。
第二，坚守岗位，勤政务实。领导小组、指挥部成员及水雨量测报成员、转移安置责任人、信息发送人不得擅自离岗，玩忽职守者追究渎职责任。
第三，雨情报告必须及时，有险速报，会议协商必须及时，指挥必须果断。第四，对瞒报、漏报者必须追究其责任，对离阵者查办，对怠误战机、酿成恶果者绳之以法。第五，部门分工，各司其责，团结抗灾。第六，安全救灾，临危不乱。
第七，防灾纪律铁容置疑，如有违抗，严惩不怠。
2、指挥与协调
现场指挥遵循属地为主的原则，实行统一领导、以应急部门为主、各部门参与的应急救援协调机制。
3、应急人员的安全防护
应急人员需配备救生衣进行现场转移被洪水转困人员。
4、应急结束
重大洪水消退后，被安全转移的职工回到各自住所，由矿防汛指挥部宣布解除重大洪水应急状态。
二、通知程序和应急处理程序 煤矿发生事故时，必须以最快的方式向上级煤炭主管部门报告（报告内容：事故发生的时间、地点、单位、事故类别）,请求支援。并同时向矿总指挥报告，请求启动应急处理预案。指挥部办公室立即通知各工作小组赶赴现场，进入工作状态，待上级部门到达现场后，将各工作组移交上级部门统一指挥。灾害通知方法: 灾害知情人 井区调度 值班井长、受灾害影响的井下人员
矿救灾指挥部成员 矿调度室 矿长、总工程师、副矿长、通风区、安检科、车队、生产科、机电科、医院、地测科、供应科 保卫科、工会、财务科.煤矿调度 救护队 第六章事故后期处理方案
一、按照相关规定，报请上级主管管部门对事故责任人依法追究其相关责任。
二、认真总结事故应急处理工作，查找不足和教训，进一步修订和完善事故应急处理预案。应急处理预案演习
按照《安全生产应急预案管理办法》要求，每年年底要制订出下的演习计划，严格按规定每年至少组织一次专项应急预案演习，二次现场处置预案演习。煤矿敬请上级领导部门进行事故应急处理预案演练。
对演习过程中发现的问题，立即采取措施，予以解决。演习结束后对演练效果进行评估，写出演习报告，分析存在问题，并对预案提出修订意见。安全科对应急预案实施的全过程进行监督和检查。
根据演习中发现的问题，从以下几个方面对事故应急处理预案进行检查、修订和完善：
一、在事故期间，报警通讯系统能否运作畅通。
二、各工作组能否以最快的速度进入工作状态。
三、工作安排是否合理，各工作组配合是否默契。第八章注意事项
（1）应急抢险人员应按规定佩带符合标准的个人防护用品。
（2）应采购国家指定的专业厂家生产的抢险救援器材，要严格采购、入库、存放过程及使用前的检查验收关，并按规定使用。
（3）制定的应急救援对策或措施要有针对性、可操作性，最好执行事前演练过的救援对策或措施。
（4）现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。（5）应急救援结束后，领导小组应组织人员对本次救援工作进行总结，找出存在问题，修订完善应急预案。
（6）本预案根据煤矿实际演练后作进一步修订和完善，报上级主管部门备案。第九章奖惩
（1）在应急救援工作中，对有突出贡献的单位和个人，由单位给予表彰和奖励。
（2）在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。（3）对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或相应处罚。
第十章附则
下列术语和定义适用于本预案。
1、应急救援
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
2、应急准备
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
3、应急响应
事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
4、应急救援
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
本预案自制定之日起执行。嵘兴煤矿
2010年5月14日
（附：嵘兴煤矿雨季三防应急物资清单）嵘兴煤矿雨季三防应急物资清单 名称
型号
单位
数量
备注
水泵
7.5KW 台
电缆 1×25+3×10 米
250
防爆开关
台
水管
4寸
米
400
雨衣
套
水靴
双 矿灯
盏
铁铲
把
锄头
把
麻袋
条
300
石沙
