泰安市教育招生网

泰安市教育招生网（精选8篇）

泰安市教育招生网 篇1

日前，我市通过“1+3”文本，具体规定了今年我市义务教育(义教)招生政策。其中“1”是指《2014年义务教育阶段学校招生工作实施方案》，“3”是指《2014年瑞安市义务教育阶段新居民子女招生工作实施办法》、《瑞安市人才子女入学暂行办法》和《瑞安市企业人才子女入学暂行办法》。

昨日，记者采访了市教育局招生工作负责人，解读我市今年义教招生政策。

整体招生政策大方向不变

我市今年义教招生整体政策变化不大，分批错时招生和招录程序均不变，小细节上有所调整。

今年，我市义务教育阶段招生继续实施分批错时招生方法。

市安阳实验中学、市集云实验学校、市外国语学校、市瑞祥实验学校、市实验小学、市安阳实验小学本部、市马鞍山实验小学等七所直属学校第一、二、三批报名登记、录取时间为7月1日至11日，第四批报名登记、录取时间为7月13日至19日；新纪元实验学校、安阳高中初中部的报名登记、录取时间为7月1日至11日；其他义务教育阶段公办学校第一、二、三、四批报名登记、录取时间为7月20日至8月3日。

根据《方案》，公办学校先招收第一批适龄儿童(少年)。招收第一批学生后有剩余学额，可启动程序招收第二批学生，若报名学生数少于学校剩余学额时，学校应如数录取；报名学生超过剩余学额，学校按照户籍取得的时间先后顺序实施招生。学校招收第二批学生后尚有剩余学额的，学校先按照住建部门房产登记时间先后顺序实施第三批招生。拥有房产但无房产证的按购房正式发票时间先后顺序招生。市直属7校按照上述程序依次招录前三批学生后，尚有剩余学额的，各校采取网上统一报名，独立组织实施电脑派位招生。其他学校招生第三批学生后，尚有剩余学额的，采取分层次、分区域公开报名，学校参照电脑派位方式在规定范围内招收第四批学生。

值得注意的是，今年第二批适龄儿童的户籍，均需经公安局审核。

细节上有所调整

变化一：2015年，四校60平方米以上产权 户籍迁入时间提前

安阳实验中学、安阳实验小学本部、马鞍山实验小学本部、隆山实验小学四校的招生政策有所调整。去年，我市已对房屋建筑面积在20至60平方米之内的小产权对象的适龄儿童2014年之后入学政策作了规定，今年保持不变。鉴于这四所学校基本超计划招生，所以对该四所学校60平方米以上产权的适龄儿童少年2015年户籍迁入时间提前到当年3月31日，以利于班额控制。

变化二：班额减少

一年级的班额由去年的45人减少至40人，七年级班额由48人减至45人。金庆伟表示，班额减少后，部分学校的招生名额会下降，特别是市直属七校，今年的摇号名额必定会少很多，有摇号打算的父母要有心理准备。

变化三：各校独立摇号

市直属七校今年摇号方式亦有变化。市直属7所学校按程序招录第三批学生后，尚有剩余学额的，原来是采用集中电脑派位。今年将采取网上报名，各校独立组织实施电脑派位招生。

新居民子女入学刚性实施“六证三个一”

与整体政策不同，今年新居民子女入学政策有较大调整。相关负责人表示，今年我市将刚性实施“六证三个一”，我市公办学校将不再接收不符合条件的新居民子女就读。

变化一

报名时间提前

今年提前至5月10、11、17、18日，补报时间为6月21日至22日。6月底，各教育学区公布符合入学条件的名单，8月4日至5日，各学校公布录取名单。

变化二

社保应连续缴纳一年及以上

根据规定，新居民应提供适龄儿童父母或一方缴纳一年及以上社会养老保险缴纳证明(起缴时间从2013年8月31日起至查验日连续参保)。而规上企业新居民员工子女居住证(临时居住证)、劳动合同、社会保险三个条件可以适当放宽，其中社会养老保险从2014年3月开始连续缴纳，报名由企业安排专门人员统一提供相关证明；已与我市各类用人单位建立劳动关系，因单位原因没有缴纳社会养老保险的劳动者，根据社保部门的相关规定，予以补缴。

变化三

实行查验制度

2014年起，实行查验制度。在每年第一学期开学前，对前一年的新居民子女入学进行复查一次，社会养老保险必须连续缴纳，在次年入学时如果发现不符合资格者将取消在我市公办学校就读资格。

相关负责人表示，查验制度就是要严控投机取巧行为，要求每位孩子已入学的新居民，仍要继续履行社会养老保险缴纳义务。

变化四

报名方式发生变化

往年，新居民子女入学，要到各学校报名，今年实行各教育学区统一组织报名，严格把关入学条件，确保本施教区内符合条件的新居民子女全部入学。

人才子女入学有优惠

日前出台的《瑞安市人才子女入学暂行办法》，去年出台的《瑞安市企业人才子女入学暂行办法》相辅相成，在满足“六证三个一”的前提下，为我市的人才子女入学，打开了方便之门。

高层次人才子女：

优先照顾入学

属于高层次人才的子女入学，享受全市公办学校优先照顾入学。入学对象根据就近入学的原则填写入学意向表并提交相关材料经相关部门初审后，每年5月15日至25日报送市委人才工作领导小组办公室审定后，由市教育局负责统一安排落实。

引进人才子女：

学区优先统筹安排

瑞安市引进人才子女，根据就近入学的原则填写入学意向表，并提交相关材料由相关部门初审后，每年5月15日至25日报送市教育局审定后，由其居住地所属教育学区优先统筹安排。

企业人才子女：

优先统筹安排入学

这里的企业是指上瑞安市缴纳税费百强企业。

相关企业引进人才(非瑞安户籍)符合以下条件之一的，根据相对就近入学原则，可在各企业所在教育学区尚有学额空缺的义务教育公办学校中选择三所学校，由各教育学区统筹安排入学。在相关企业工作5年及以上的中层管理人才及中级职称以上技术人员。在相关企业工作8年及以上的技术人员。相关企业的原始股东。获得当年积分制排名全市前100名。

相关企业引进人才符合新居民子女入学基本条件及以下条件之一的，其子女可在教育学区指定学额有空缺的义务教育公办学校统一调配入学。具有初级职称以上的人才；全日制大学专科以上学历的人才；在同一企业连续工作满10年的普通工人。

还有部分上级有关部门规定的需要照顾的对象，按照相关照顾政策规定来落实。

[链接]

“六证三个一”具体指的是什么？

泰安市教育招生网 篇2

1 对象与方法

1.1 对象

采用整群抽样法, 对某中学不同年级以班为单位, 共抽取2625人为调查对象, 年龄12～16岁。其中一年级631人, 二年级706人, 三年级693人, 四年级595人。

1.2 方法

参考有关材料自行设计结核病防治知识调查问卷, 由调查员说明调查意义和目的, 开展结核病健康教育前、后分两次, 以班为单位用同一调查问卷进行现场调查。学生采用不记名方式, 独立填写调查问卷, 并当场收回。率的比较采用χ2检验。

2 结果

2.1 基本情况

某中学共调查2625名中学生, 开展结核病健康教育前, 发放调查问卷2620份, 收回2620份, 有效2607份, 有效率99.50%。开展结核病健康教育后, 发放调查问卷2622份, 收回2622份, 有效2616份, 有效率99.77%。健康教育前共调查2607人, 总知晓率35.17%;健康教育后共调查2616人, 总知晓率64.79%, 开展结核病健康教育前、后某中学结核病知识知晓率差异有统计学意义 (χ2=458.21, P<0.01) 。

2.2 健康教育前、后调查情况

健康教育前结核病防治知识知晓率相对较低, 其中预防结核病的最有效措施、国家对结核病的免费政策、结核病的最大危害知晓率最低分别为23.59%, 22.29%和22.71%。健康教育后预防结核病的最有效措施知晓率上升为60.55%, 国家对结核病的免费政策知晓率上升为70.57%, 结核病的最大危害知晓率上升为61.43%, 健康教育前、后知晓率差异有统计学意义 (P<0.01) ;结核病是慢性传染病, 结核病的传播途径, 结核病的传染源, 结核病主要症状, 治愈结核病的关键措施, 哪些人可能受结核杆菌感染, 健康教育前、后知晓率差异也有统计学意义 (P<0.01) ;与肺结核病人同居是否会去检查, 健康教育前知晓率为90.72%, 健康教育后知晓率为92.54%, 健康教育前后知晓率差异也有统计学意义 (P<0.05) 。见表1。

2.3 各年级间调查情况

健康教育前, 一年级总知晓率为34.15%, 二年级总知晓率为35.58%, 三年级总知晓率为34.92%, 四年级总知晓率为35.99%, 各年级间知晓率率差异无统计学意义 (χ2=5.29, P>0.05) 。健康教育后, 一年级总知晓率为63.97%, 二年级总知晓率为64.54%, 三年级总知晓率为64.83%, 四年级总知晓率为65.78%, 各年级间知晓率率差异也无统计学意义 (χ2=4.54, P>0.05) 。

3 讨论

20世纪80年代中期, 结核病疫情又在许多国家死灰复燃, 卷土重来。WHO在1993年4月宣布:结核病处于“全球紧急状态”。第四次全国结核病流行病学抽样调查报告显示, 目前我国有5亿以上人口受到结核杆菌感染[1], 已经成为严重的公共卫生问题。泰安是旅游城市, 同时也是大专院校集中地区, 学生在一些地区已经成为最主要的感染人群[2], 这主要是由于学生人群集中, 居住比较拥挤, 极易造成肺结核的发生和流行。本次调查发现, 开展结核病健康教育前, 中学生对结核病相关知识的知晓率普遍较低。其中, 77.29%的学生不知道结核病耐药性的产生、危害和预防;77.71%的学生不清楚我国对结核病的相关政策;76.41%的学生不知道预防结核病的最有效措施。通过进行结核病健康教育, 大多数学生对结核病防治知识有了进一步的了解。在中学里对学生开展结核病健康教育效果良好, 也很有必要。

防治肺结核的关键是“高发现率”和“高治愈率”[3]。因此, 卫生和教育主管部门要高度重视学校结核病的防治工作, 采用多种形式, 加强对学生的宣传教育, 每年组织开展学生肺结核筛查, 发现肺结核病例及时隔离治疗, 提高发现率、报告率, 增加治愈率。严防肺结核在学校的传播蔓延, 保护学生的身体健康。

参考文献

[1]全国结核病流行病学调查技术指导组.全国第四次结核病流行病学调查报告.中华结核与呼吸病杂志, 2002, 25 (1) :3-7.

[2]孙芳, 张玲, 张剑.2002—2006年济南市历下区肺结核发病情况分析.预防医学论坛, 2009, 15 (2) :181-182.

西安市职业教育社会认可度调查 篇3

为深入了解掌握西安市学生及家长对职业教育的认识、观念和选择意愿，本文对西安华西大学、西安航空技术高等专科学校两所职业院校部分专业的学生、家长进行了问卷调查，共发问卷550份，学生问卷320份，家长问卷230份，收回有效问卷497 份。调查显示，职业学校学生及家长表示对职业学校很不满意，包括对职业学校的教学质量、师资力量、学校管理、就業情况以及职业学校学生的社会地位，等等。人们对职业学校的满意度低下，势必会影响和制约职业教育的健康发展。

调查现状：职业教育社会认可度偏低

统计数据显示，在调查样本中，超过53%的学生来自县城或农村地区，并且这些学生中一半以上来自外省的一些小县城。家庭月收入总额1000元以下的达到6.3%，家庭月收入总额2000元（含1000元以下）以下的达到57.42%。家庭月收入总额2000元以下的学生人数超过一半，可以推出，目前接受职业教育的人群主要是来自农村经济情况不好的家庭。

学生与家长的教育选择倾向 统计结果显示，被调查的学生中，有68.7%倾向于选择普通学校，且多是来自农村或县城的学生，31.3%的学生倾向于选择职业学校。在问卷中，面对“如果考不上普通学校”这个问题时，59.1%的学生会选择上职业学校，有22.5%的学生选择复读再考普通学校，有18.4%的学生选择花钱也要上普通学校。

学生与家长选择职业院校的原因 从调查结果来看，当问及“为什么选择职业学校”时，29.4%的学生选择了“早点挣钱，减轻家庭负担”，而家长选择此原因的也占到42.6%，可以说，家庭经济状况的窘迫，是学生和家长选择就读职业学校的主要原因。选择“可以通过上职业学校然后考高职的方式提高学历”的学生有25.7%，这一结果显示，看重职业学校的升学功能也是选择职业学校的主要原因。

学生与家长对职业教育的了解 只有5.9%的学生和2.3%的家长非常了解职业教育，11.2%的学生和8.1%的家长对职业教育有大致的了解，64.3%的学生和73.2%的家长对职业教育全然不了解。可见人们对职业教育的漠不关心，同时也可以看出职业教育本身的宣传力度不够。

访谈中进一步了解到，人们对职业教育的了解是很少的，一般人全然不了解职业教育，有一部分人认为职业教育就是上不了普通学校的孩子学习一技之长的地方，就是学习一点技术之后能当工人，等等。

学生与家长对职业院校的满意度 从统计数据来看，仅有的5.7%学生和4.3%家长对职业学校的“很满意”；而56.8%的学生和64.5%的家长表示对职业学校“不满意”。在访谈中，家长和学生不满意的原因源于职业学校的教学质量、师资力量、就业情况、学习安排、收费情况、升学率等各个方面。学生觉得上职业学校自卑，会被朋友看不起，感到和上普通学校的同学有很大差距。还有一部分学生对职业学校的学习风气和学生的精神状态不满意，上了职业学校找不到工作，或找不到自己想要的工作，甚至有一些家长表示“让孩子上职业学校很后悔”。

学生与家长对职业院校的认可度 调查显示，有44.8%的家长认为子女上职业学校低人一等，和上普通学校的学生家长相比自己脸上无光。在访谈中，有很大一部分学生认为自己接受职业教育后，“和上普通教育的同学距离越来越远”“当别人听说自己上职业学校时，很多人表示出同情和不屑”。职业教育带给人更多的是负面感受。当问及“身边有没有在辍学之后又继续接受职业教育的情况”时，有56%的学生和62%的家长选择“没有”，选择“很多”的学生仅占不到10%，只有3.4%的家长选择“很多”。可见，职业教育对于辍学青少年的吸引力还是不足的。

对策建议：提升职业教育吸引力是当务之急

调查发现，我国职业教育吸引力不强的问题，仍然是职业教育发展的瓶颈。职业教育的社会认同度低，既是一个历史问题，也是一个现实问题；既存在于人们的观念中，也存在于人们的现实生活中。有很多学者对职业教育吸引力不强的问题进行了探究，往往过多倾向经济因素的分析和制度政策的探讨。应该说，经济因素和制度政策确实制约了职业教育的发展，但是要提高职业教育的社会认可度，只考虑这些因素是不够的，因为在人们做出选择和投资职业教育的判断时，还受着虽然看不见但客观存在的文化因素的深刻影响。

构建良性文化机制，更新职业教育观念 职业教育文化建设的实质，就是我们改变教育观念、方式、手段的具体反映。良性的职业教育文化一经形成，就会提高全社会对职业教育的认可度。

首先，营造职业教育的社会文化氛围。大力发展职业教育是经济发展和社会进步对教育提出的呼唤。因此对于全社会的职业教育文化氛围建设，教育行政主管部门要主动作为，搭建各种平台，加以引导和推进。包括定期开展职业技能竞赛活动，表彰奖励优胜者；大力表彰职业教育工作的先进单位和先进人才；广泛深入宣传职业教育，大力宣扬优秀技能人才和高素质劳动者在社会建设中的重要作用和重大贡献；设专项资金支持文化建设；树立科学人才观，在全社会形成尊重劳动、尊重技能型人才的社会风尚，形成全社会关心、重视和支持职业教育发展的良好舆论氛围。

其次，建设职业学校的校园文化。职业学校文化建设应更多注重将学校文化与企业文化有机结合。职业学校的办学宗旨是以市场为导向，以就业为目的。职业学校与企业的联系最密切，而职业学校文化建设，就不应该闭门造车式地疏远企业。因此，职业学校文化必须与企业文化对接，还必须广泛了解市场文化，与市场文化融合，才能形成一种具有职业特色、立体结构的学校文化。

建立多层立交、多向贯通的职业教育体系 多层立交、多向贯通的职业教育体系指的是：一方面，职业教育自成体系，有层次、有类别，系统内部相互衔接；另一方面，职业教育体系又与普通教育体系有机整合和融通，可以实现等价和体系间的流动。增加在平行（普通教育与技术和职业教育）和垂直（进入高等教育）教育体系间转学的可能性，使公民在普通教育和职业教育体系间的转换更加顺畅；为学生在高中教育层次创造两种或两种以上教育路径。具体职业教育体系构建应包括以下几方面：职业教育层次的健全化、职业教育阶段的灵活化、职业教育系统的开放化、职业教育形式的多样化、职业教育内容的贴切化等。

发挥政府主导作用，推进体制机制创新 职业教育发展的关键是体制机制创新。长期以来，由于受传统结构体制的束缚，职业教育存在着教育模式僵化、经费投入不足、管理力量分散、评估标准不一等问题，迫切需要加强资源整合，对现有体制机制进行变革创新，为进一步提升职业教育发展和政策服务整体水平、增强职业教育的实力搭建更为宽厚的平台。

泰安市教育招生网 篇4

为确保电脑随机派位公平公正公开，全面实行阳光招生，西安市2018年电脑随机派位全程在公证机构监督下进行。

一、工作机构及职责

（一）市教育局负责开发建设西安市民办学校初中招生系统，统筹指导全市民办学校初中招生电脑随机派位工作，制定实施办法，并督促落实。

（二）各区县教育局、沣东新城教育局、国际港务区社会事业局、高新区教育局成立领导小组，全面负责辖区民办学校初中招生电脑随机派位工作的组织管理和具体实施工作，领导小组下设办公室，办公室原则上设立技术组、监督组、后勤组、宣传组、安保组、投诉处理组等专门工作小组。

1.技术组：负责完成电脑随机派位现场的设备安装及检查、数据导入、电脑随机派位、数据导出、上传公布，完成电脑随机派位工作全程技术支持，确保电脑随机派位过程平稳顺利。

2.监督组：负责监督电脑随机派位工作全过程。各区县教育局、沣东新城教育局、国际港务区社会事业局、高新区教育局应邀请人大代表、政协委员、纪检监察部门、公证机构、督学、民办学校负责人、学生家长代表、新闻媒体代表到现场进行全程监督。

3.后勤组：负责电脑随机派位场地确定、场所布置，保障电脑随机派位所需设备和物品供应。

— 1 — 4.宣传组：负责电脑随机派位全程录音录像；通过学校门户网站、微信公众平台等宣传政策，答疑解惑；接听咨询电话、接待家长。

5.安保组：负责对电脑随机派位系统和数据按照保密要求保密；负责制定电脑随机派位工作应急处理细则，进行安全防范和秩序维护，应对突发事件，保障现场安全。

6.投诉处理组：负责有关投诉、举报等事项的处理及争议事项的调解。

二、电脑随机派位工作实施

（一）电脑随机派位系统测评及操作培训 1.系统测评

市教育局委托具有测评资质的第三方机构，完成对电脑随机派位系统的测评，验证系统的安全性及公正性，并出具测评报告。同时在公证机构的监督下对系统进行备份和封存。电脑随机派位系统共备份16份，1份由公证机构封存，1份由市教育局留存，14份在电脑随机派位开始前，各区县教育局、沣东新城教育局、国际港务区社会事业局、高新区教育局到市公证处领取，全程对电脑随机派位系统按照保密要求保密。

2.操作培训

市教育局对各区县教育局、沣东新城教育局、国际港务区社会事业局、高新区教育局工作人员进行电脑随机派位系统操作培训。

（二）前期准备

1.申请电脑随机派位公证

— 2 — 各区县教育局、沣东新城教育局、国际港务区社会事业局、高新区教育局需准备以下材料：“统一社会信用代码证”；法定代表人或其他代理人身份证明；由其法定代表人签署的授权委托书；《西安市2018年民办学校初中招生入学工作方案》，本区县、开发区制定并公布的《2018年民办学校初中招生工作实施方案》。

2.电脑随机派位准备工作（1）数据准备及封存

报名结束时，在市公证处监督下，立即对所有报名数据下载、导入u盘进行备份及封存。全市报名数据和按各区县教育局、沣东新城教育局、国际港务区社会事业局、高新区教育局和学校为单位分解的报名数据均由市公证处封存。在电脑随机派位开始前，由各区县教育局、沣东新城教育局、国际港务区社会事业局、高新区教育局到市公证处领取，全程对报名数据按照保密要求保密。

（2）硬件准备

①笔记本电脑（2台）：一台用于电脑随机派位使用，不能连接互联网；一台用于数据上传，具备上网条件。

硬件要求：I5以上处理器内存、4G以上内存、500G硬盘（或120G固态硬盘）、具备读写光驱、具备USB2.0接口。

软件要求：仅安装WIN7操作系统、杀毒软件、OFFICE办公软件，不能有其他任何文件和程序，并对电脑进行杀毒处理，确保系统无后门及外挂程序。

②U盘(3个)：不小于16G的清洁U盘。

③LED大屏或投影仪（至少1个）：尺寸不小于2.4*1.8m，— 3 — 用于实现电脑随机派位整个过程的同步显示。

④录制设备及音响设备：现场不少于两个机位，同时准备可移动麦克风和相应音响设备，用于录制电脑随机派位整个过程和现场情况。

⑤场地：能满足100人以上的会议场地。

（三）现场电脑随机派位实施 1.电脑随机派位时间及地点

6月12日10:00，各区县教育局、沣东新城教育局、国际港务区社会事业局、高新区教育局对辖区民办学校依次进行电脑随机派位。

2.现场参与人员

由现场工作人员（含主持人及技术人员），公证人员、民办学校代表、新闻媒体代表等监督组成员及市教育局巡查人员组成，不超过100人。

（四）电脑随机派位流程 1.检查准备

在公证人员监督下，对电脑随机派位系统的封存完整性和学生报名数据进行检查，对电脑的清洁性、现场大屏或投影、电源、打印机等设备进行检查。

2.数据导入

在公证人员监督下，由技术人员将封存的电脑随机派位系统安装到已准备好的电脑上，并导入学生报名数据。同时，该电脑随机派位系统交由各区县、沣东新城、国际港务区、高新区公证 — 4 — 机构封存。

3.随机排序

将学生报名数据导入电脑随机派位系统中然后选取学校,接着对报名学生的序号进行3次随机排序，以验证“电脑随机派位号”的随机性及无规律性。

4.正式派位

随机排序后，邀请现场监督人员代表按下随机派位键，开始派位，电脑随机派位结果随机依次产生。

5.备份结果

现场将电脑随机派位结果备份封存，1份由各区县、国际港务区、沣东新城、高新区公证机构封存，其余2份分别由市教育局和各区县教育局、沣东新城教育局、国际港务区社会事业局、高新区教育局留存。

6.公证结果

公证人员宣布电脑随机派位过程合规、结果有效，并出具公证书。

7.上传系统

现场技术人员将电脑随机派位结果上传至西安市民办学校初中招生系统。

电脑随机派位工作结束后，监督组代表、民办学校负责人共同在电脑随机派位结果学生花名册上签字确认。

电脑随机派位过程中，如出现停电、电脑死机、磁盘损坏等故障，经公证机构和现场监督代表共同确认后，重新安排电脑随

— 5 — 机派位。

三、电脑随机派位流程图

四、工作要求

（一）统筹领导，明确责任。各区县教育局、沣东新城教育局、国际港务区社会事业局、高新区教育局要高度重视民办学校初中招生电脑随机派位工作，切实加强领导，积极协调相关部门，履行各自职责，保障电脑随机派位工作平稳有序。

（二）制定方案，组织实施。各区县教育局、沣东新城教育局、国际港务区社会事业局、高新区教育局要及时制定本区县、开发区《2018年民办学校初中招生电脑随机派位工作实施办法》，报市教育局核准后组织实施。

（三）规范操作，确保公平。各区县教育局、沣东新城教育局、国际港务区社会事业局、高新区教育局要安排落实相关人员参加培训，熟练掌握电脑随机派位系统操作全过程。及时联系公证机构，确保电脑随机派位过程、结果公平公正。

泰安市泰山区三年学前教育计划 篇5

各街道办事处、镇人民政府，区政府各部门：

《泰山区学前教育三年行动计划（2011—2013年）》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

泰山区学前教育三年行动计划（2011—2013年）

学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基阶段，是重要的社会公益事业。发展学前教育是党中央、国务院构建公益性和普惠性教育公共服务体系的重大决策，对于促进儿童身心全面健康发展，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展纲要》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和省、市有关文件精神，进一步提高全区学前教育发展水平，满足广大群众对学前教育的需求，特制定本计划。

一、发展现状

1、基本情况。近年来，区委、区政府高度重视学前教育工作，把学前教育作为改善民生的重要内容，进一步优化幼儿园布局，不断加大对学前教育的投入，积极改善幼儿园办园条件，强化对各类幼儿园的管理，着力提升幼儿园师资队伍素质，学前教育整体水平和普及程度不断提高，学前教育工作有了长足发展。目前，全区有122所幼儿园，其中公办园5所，集体园74所，民办园43所，全区在园幼儿19341人，幼儿园教职工1608人。现有省级示范幼儿园17所，市级规范化幼儿园34所，区级规范化幼儿园21所。学前三年入园率达到99.5%，学前一年入园率达到100 %。

2、存在的主要问题。一是学前教育发展不平衡。学前教育依然是各类教育中相对薄弱的环节，特别是农村幼儿园的办学条件、布局规划、标准化建设等相对滞后，“低、小、散”现象依然存在。二是街道镇中心园建设较为缓慢。有四个街道镇没有建成中心园，影响了全区学前教育发展。三是公办幼儿园数量偏少。全区公办幼儿园只有5所，占总数的4.1％。街道镇中心幼儿园3所，难以形成以公办幼儿园为骨干和示范、街道镇中心幼儿园为业务管理指导的发展格局。四是办园档次不高。全区省级、市级规范化幼儿园分别只占全区幼儿园总数的13.9%、27.9%。五是专业教师数量不够。全区取得幼儿教师资格证书的教师仅290人，占20%，影响了学前教育保教质量的提高。六是对幼儿园的监管和整治工作不到位，无证办园不同程度地存在。七是农村幼儿园教师专业素质和幼儿教师待遇偏低，社会保障没有得到较好落实，民办幼儿园教师流动性大，不利于幼儿园教育教学工作稳定。

二、指导思想

以科学发展观为指导，以《国家中长期教育改革和发展纲要》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和《山东省学前教育普及计划》为依据，以全面普及学前三年教育为目标，以实施“旭日工程”为抓手，认真贯彻全国学前教育工作会议精神，牢牢把握“高点定位再提升”的总基调，坚持以发展儿童为本，健全和完善学前教育公共服务体系，不断深化学前教育体制机制改革与创新，促进学前教育规模与内涵同步发展，妥善解决入园难的矛盾，满足人民群众对学前教育的多元需求，保障儿童身心健康、快乐成长。

三、工作原则

1、坚持公益性和普惠性原则。本着“广覆盖，保基本”的宗旨，着眼全区经济社会发展状况和适龄儿童人口变化趋势，科学预算年适龄幼儿入园状况，努力构建覆盖城乡布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育，最大限度地满足学前儿童的教育需求，使在园儿童全面和谐、富有个性地发展。

2、坚持政府主导、多元办园的原则。建立政府主导、社会参与、布局合理、安全便民、管理规范、质量较高的学前教育体系，逐步形成以区实验幼儿园为示范，以街道镇中心幼儿园为骨干，以学校办园、村办集体园为主体，以个人办园为补充的学前教育发展机制。

3、坚持优化布局、扩大规模的原则。本着“就近入园、扩大规模、大村独办、小村联办”的宗旨，合理确定幼儿园的布局，凡新建和改扩建公办幼儿园要达到省规定的相应标准。各级各类幼儿园要全面改善办园条件，提高幼儿园办园档次。

4、坚持以人为本、科学育儿的原则。立足幼儿和居民实际，坚持服务为主，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样的学前教育服务。遵循幼儿身心发展规律，科学确定教育目标，完善幼儿园保教监测机制，提高保教质量，促进幼儿健康快乐成长。

四、发展目标

（一）总体目标

——落实各级政府责任，建立政府主导、公办为主、社会参与、公办与民办并举的办园体制，构建和完善学前教育公共服务体系、投入体系、管理体系和评估体系。

——加快幼儿园布局规划建设，按照“区统筹、街道镇协调、村(居)落实”的原则，加快居民区、小区学前教育机构布局建设和街道镇中心幼儿园、村（居）公办幼儿园建设，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务，到2013年所有街道镇中心幼儿园通过省级认定，全区基本实现普及学前三年教育的目标，公办及公办性质的幼儿园处数达到全区幼儿园总数的70%以上。省级、市级规范化幼儿园创建水平整体提高，到2013年，全区省级、市级规范化幼儿园分别达到全区幼儿园总数的20%和30%。

——加强幼儿教师队伍建设，建立健全学前教育师资培养培训体系，完善幼儿教师招聘任用机制，落实幼儿教师待遇，建立区、街道镇、幼儿园三级结合的教研网络，开展多种形式的专业培训和业务交流，幼儿教师专业素质和幼儿园保教质量整体提高。到2013年幼儿教师专业合格率达到70%以上。

——加强幼儿园园所环境建设，构建幼儿园风格迥异、特色鲜明的文化体系，办园档次和办园品味不断提升。

——加强幼教教研科研，提高保教质量。到2013年，全区学前一年幼儿入园率保持在100%，学前三年幼儿入园率保持在99%以上。

（二）目标

——2011年，全区完成其余四个街道镇中心园建设；年内新建7所公办幼儿园，改扩建1所公办幼儿园；创建省级规范化幼儿园2所，市级规范化幼儿园3所，区级规范化幼儿园3所。组织幼儿教师培训2期，培训教师200人，幼儿教师专业合格率达到40%。年内，招选公办幼儿教师5人，组织召开幼儿园建设工作现场会。学前三年幼儿入园率达到99.5%以上。

——2012年，新建3所幼儿园，改扩建1所幼儿园。30%的街道镇中心幼儿园和村集体幼儿园完成标准化幼儿园建设任务，年内创建省、市级规范化幼儿园各2所。组织幼儿教师培训2期，培训教师200人，幼儿教师专业合格率达到60%。年内，招选公办幼儿教师5人。组织举办幼儿园工作经验交流会，举行“十佳幼儿园”评选和“十佳幼儿教师”评选活动。学前三年幼儿入园率达到99.6%以上。

——2013年，新建8所幼儿园，改扩建1所幼儿园，全区公办及公办性质的幼儿园达到全区幼儿园总数的70%；创建省级规范化幼儿园2所、市级规范化幼儿园2所。举办幼儿教师培训2期，全区幼儿教师专业合格率达到70%。年内，招选公办幼儿教师6人。全区办园条件和保教质量明显提升，学前三年幼儿入园率达到99.7%以上。50%以上公办和公办性质幼儿园完成标准化幼儿园建设任务。

五、主要工作措施

（一）科学规划，抓好配套，合理配置学前教育资源

1、科学编制规划，明确发展目标。区政府结合全区经济发展和城市规划建设，本着“因地制宜、积极进取、量力而行、科学规划”的宗旨，科学制定我区学前教育总体规划。各街道镇也要根据本区域人口发展预测及人口流动趋势，结合城镇化建设和新农村建设的要求，研究制定学前教育三年发展规划，明确各项工作目标和工作措施。

2、优化配置资源，抓好配套建设。区政府按照普及学前三年教育的要求，坚持合理配置资源、优化办园条件、保证教育质量、提高规模效益的原则，科学统筹规划幼儿园布局。各街道镇要本着属地管理的原则，抓好学前教育机构的布局：①新建小区、居民区要合理配建幼儿园。根据《国家城市居住区规划设计规范》文件中关于“教育服务设施分级配建指标”的要求，规模在3000—5000户的小区应配建幼儿园1处。凡新建小区和居民区，其人口达到相应规模要求的，要规划建设好与居住地人口相适应的幼儿园，确保与其他配套设施同步设计、同步建造、同步验收、同步交付使用，以满足当地居民对学前教育的需求。配套幼儿园的规划设计要有教育行政部门参与审定，幼儿园的单体设计规划经区教育局同意后，方可施工，建好的幼儿园统一归教育行政部门管理。②城区旧村（居）改造时，要按照新规划的村（居）人口规模，抓好配套幼儿园建设。现有居民区、小区和村（居）已建有学前教育机构且能够满足适龄婴、幼儿入园要求的，原则上不再批建学前教育机构。③结合街道镇中小学布局调整，合理建设公办幼儿园。各街道镇要在改造提升和调整辖区内中小学办学规模的同时，充分利用布局调整后闲置的校舍，优先举办公办幼儿园，扩大学前教育资源的覆盖面。④支持多种形式办园。各街道镇要积极支持街道、农村集体和有条件的机关、事业单位及国有企业通过多种形式兴办幼儿园。

（二）加快建设，扩大规模，提升幼儿园办园档次

1、新建、改建、扩建公办幼儿园和集体园。目前，我区尚有四个街道镇未建成中心幼儿园，且部分街道镇、村（社区）办集体幼儿园实行个人办园，影响了全区公办及集体幼儿园发展。从现在起，村（社区）办幼儿园凡属个人租办的，要积极稳妥地收回由村（社区）举办，或与辖区内中小学联合举办，以扩大集体幼儿园的资源。

2、积极扶持民办幼儿园。各街道镇要本着属地管理的原则，积极鼓励有合法资质、良好信誉的社会团体、企业和公民举办幼儿园，引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费合理的普惠性服务。进一步规范民办幼儿园管理，完善民办幼儿园审批登记、评估注册等制度，实行民办幼儿园分级管理。举办民办学前教育机构由属地街道办事处或镇人民政府审核，报区教育行政部门审查、审批。按照上级有关规定落实民办学前教育服务点的安全、卫生、业务指导、教师培训等管理责任。对未达到基本办园标准的民办学前教育机构，要加强指导，限期整改。对办园条件差、存有安全隐患、卫生管理差、整改不到位的民办幼儿园予以停办。对无证园所，由区政府组织教育、卫生、工商、公安、综合治理等部门，通过联合执法予以关停撤销。

3、大力实施幼儿园标准化建设。区教育局要实施“幼儿园标准化建设工程”，制定幼儿园标准化建设规划，明确达标创建标准，加强指导。各街道镇要按照《山东省幼儿园基本办园条件标准（试行）》要求，对达不到标准要求的现有幼儿园加大改造力度，特别是不符合抗震设防等防灾标准和设计规范的幼儿园，限期进行改造，使其尽快达到标准。幼儿园标准化建设要参照中小学校舍安全工程的要求，确保建设工程质量，将幼儿园建成最牢固、最安全、家长最放心的地方。同时，各街道镇要不断加大对幼儿园内设投入，配齐配足幼儿园必备的教育教学设施，全面提升各级规范化幼儿园创建水平。

（三）加强管理，规范幼儿园办园行为

1、加强公办园管理。公办幼儿园的改制必须经区教育行政部门批准，未经批准，任何部门和幼儿园不得随意更改公办幼儿园的性质。街道镇中心幼儿园是幼儿教育的骨干力量，是区、街道镇、村学前教育三级辅导网络的桥梁，街道办事处、镇政府不得将中心幼儿园转制、变卖或承包给个人。

2、加强学前教育的安全工作。各幼儿园要把师生安全工作当作头等大事来抓，加强园舍安全设施检查和一日活动中师生安全防范。加大安保投入，按要求配备保安工作人员，安装技防监控设施。要努力做到就近招生，一般不应用车辆接送学前儿童入园。接送学前儿童的车辆必须经公安交警和运管部门批准，须定期检测，保持车辆状况良好。接送时必须有教职工在车内监护。严禁使用非法、非客运车辆接送幼儿。

加强幼儿园的食品卫生管理，食品的采购、运送、储存等环节必须严格执行《食品安全法》和《食品安全法实施条例》的有关规定。

3、规范学前教育办园行为。加强对教育实验、科研的管理和指导，坚持正确的研究方向，防止违背幼儿教育规律的活动进入学前教育机构。未经区教育主管部门批准，任何部门和个人不得到学前教育机构设立所谓的科研、训练基地。举办有学前儿童参加的展示活动和社会性活动须经区教育主管部门批准。各级各类幼儿园不得举办各种早期定向培训班，严禁举行其它损害学前儿童身心健康的活动。未经区教育主管部门批准，各类学前教育机构不得擅自悬挂各种招牌。学前教育机构经教育部门核发《办园许可证》后，应到同级物价部门办理《收费许可证》，并按规定在醒目位置进行收费公示。

（四）深化改革，全面提高学前教育质量

1、深化学前教育改革，保障幼儿快乐健康成长。贯彻落实教育部印发的《幼儿园教育指导纲要（试行）》，树立以幼儿全面和谐发展为本的教育理念，遵循幼儿身心发展规律，坚持保育与教育相结合原则，以游戏为基本活动形式，注重对幼儿进行情感态度、行为习惯、智力能力的培养，为幼儿提供安全、健康、丰富的生活和活动环境，保障幼儿快乐健康成长。任何学前教育机构严禁片面追求超前教育和幼儿教育“小学化”。

2、整合优质学前教育资源，推行幼儿园集团化发展。大力实施“学前教育帮扶工程”，加大优质学前教育资源向农村辐射力度，充分发挥优质幼儿园内部设施、教师资源、现代化办园理念等优势，实施城区优质幼儿园与农村幼儿园结对共建、联合办园。积极鼓励城区优质幼儿园在社区、农村建立分园，实行学前教育集团化管理，带动农村幼儿园办园水平提高。建立并完善城乡幼儿园结对帮扶机制，着重在幼儿教师培训、业务交流、教研科研活动等方面加强合作，实现优质学前教育资源共享。到2013年，建立学前教育集团3个，实现10所幼儿园结对共建。

（五）优化队伍，提高学前教育师资整体素质

1、完善幼儿园教师招聘机制。将公办幼儿园教师配备纳入全区教育系统编制配备计划，按照公办幼儿园办园规模和师资需求，合理配备公办幼儿教师。严格幼儿园教师准入制度，自2011年起，凡招聘到幼儿园的幼儿教师必须具备幼儿教师资格证。

2、努力建设专业化师资队伍。大力实施师资队伍培养培训工程，制定幼儿教师培训计划，明确培训人员和内容，坚持集中培训、幼儿园自主培训、利用远程设施培训等形式，加强幼儿教师在教育教学、心理健康、卫生保健、幼儿园营养配餐等方面的培训，不断提高园长的整体素质、管理水平和幼儿教师队伍的专业能力。

3、落实幼儿教师地位和待遇。认真执行《教师法》、《劳动法》等法律法规，依法保障学前教育机构教师的合法权益。学前教育机构必须为具有幼儿园教师资格的在职幼教人员提供养老保险和医疗保险，不断稳定幼儿教师队伍。

六、组织领导

1、健全组织，落实责任。区政府成立由政府分管领导任组长，区综治、教育、财政、规划、国土、住房建设、人力资源和劳动保障、物价、卫生、民政、妇联等部门参加的学前教育工作领导小组，负责对全区学前教育事业发展的宏观规划、政策制定、统筹协调和指导监督。各街道镇也要成立相应组织机构，统一规划本街道镇、社区（村）的学前教育机构布局，办好中心幼儿园。要充分调动社区（村）和社会各界的积极性，多渠道筹资，发展学前教育。区、街道镇每年从财政教育费附加中安排一定经费，用于扶持学前教育。街道镇中心幼儿园实行“以街道（镇）为主，区、街道（镇）共管”的体制，办园主体为街道办事处、镇政府，教师配置、业务指导由区教育局负责。街道镇中心幼儿园逐步过渡到教师由公办教师担任。教育、编制、发改、财政、住房建设、国土资源、人力资源和社会保障、物价、综治、公安、卫生、妇联等部门要各司其职，相互配合，齐心协力，共同促进我区学前教育健康科学发展。

2、广泛宣传，营造氛围。各街道镇、区政府有关部门要切实加大对学前教育工作的宣传力度，重点宣传学前教育事业的重要地位和作用，宣传科学的幼儿教育理念，宣传学前教育工作先进典型。要大力宣传优秀幼儿教师、幼儿园园长的先进事迹，增强全社会尊重幼儿教师、维护幼儿教师权益的意识。要通过舆论宣传，引导全社会关心支持学前教育的改革和发展，营造有利于提升学前教育质量和水平的社会环境。

3、强化督导，确保实效。2011年，区委、区政府把学前教育列入政府为民办实事工程，并把学前教育的发展水平列入对各街道镇工作实绩考核，实行中心幼儿园建设和公办幼儿园建设“一票否决制”。区督查局要将街道镇中心幼儿园建设和公办幼儿园建设排出形象进度，坚持半月一调度、一月一通报，督促相关单位抓好重点项目的建设。区教育局作为全区学前教育的主管部门，负责审核各类学前教育机构的举办资格，颁发办园许可证，并定期复核审验；要配备一定政策水平和行政管理能力、懂业务的专职干部和教研、督导人员，切实加强对全区各类学前教育机构的领导和管理；逐步建立以示范性幼儿园或街道镇中心幼儿园为龙头的学前教育管理和业务指导网络。区政府教育督导室要进一步健全完善学前教育专项督导制度，定期对学前教育规划落实、资源配置、经费投入、教职工待遇保障、保教质量等进行专项督导，推动学前教育工作健康快速发展。

主题词：教育 学前教育△ 计划 通知

抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院、区检察院、区人武部。

泰安市泰山区人民政府办公室

泰安市教育招生网 篇6

复习策略仅是个人意见，供参考，与各位考友共同进步。

一、教育理论知识（20分）

题型：1.单选10题；2.填空5题；3.判断5题

复习对策：山香题库上、下册

二、高中专业知识（30分）

题型：1.单选10题；2.阅读理解5题

复习对策：高考题

三、英语教学法（20分）

题型：1.单选10题；2.设计高考第2卷中的阅读表达题

复习对策：《英语教学法教程（第二版）》，高考题

浅议中职教育招生制度的改革 篇7

关键词：中职教育,招生,改革

一、中等职业教育招生难的原因分析

1.社会对大力发展职业教育认识不到位

受传统观念影响, 社会上重普教、轻职教, 重学历、轻技能的现象仍较为普遍。不少学生和家长宁可花巨资挤读普通高中也不愿到有国家助学金资助的中职学校学习, 客观上造成了中职生源的偏流。

2.政府对大力发展职业教育投入不到位

虽然党和国家不断出台大力发展职业教育的方针政策, 但地方党委、政府在认识不足和财力有限下, 往往没有保障好、落实够大力发展职业教育的各项改革措施。导致发展中职教育的师资、设备、实训场地等基础能力“瓶颈”长期存在, 使中职教育的教学质量无法稳定, 同时使得中等职业教育对地方经济的贡献率、社会吸引力和招生竞争力长期处于弱势状态。

3.中职教育内涵建设和管理不到位

由于招生困难, 中职学校在生源入口上没有设任何门槛, 入读中职的学生普遍基础素质差, 厌学情绪严重。这就给中职教育教学和管理带来了诸多矛盾和困难。同时, 由于中职学校教育和专业设施标准不严格, 导致现有中职学校布局极不合理、水平参差不齐。特别是各校专业重复设置现象尤为严重, 为了吸引生源, 各校不顾条件争相开设“热门”专业或教学成本低的专业, 导致本已薄弱的中职教育资源分而散之, 无法形成品牌, 办学缺乏特色, 影响到学校招生吸引力。

4.中职教育招生制度改革不到位

从各地的中职招生秩序情况看, 近些年招生无序竞争、挑动“生源大战”的现象比比皆是。由于主动读中职的生源少, 而招生的学校又多, 五花八门的招生竞争手段层出不穷。一些县市出于地方保护的目的, 也出台政策封锁生源;一些学校用夸大的宣传、广告, 甚至是虚假欺骗的手段招揽学生;还有的动用非法中介花大量的成本买卖生源。这些不正当的招生手段严重地干扰了正常的招生秩序, 造成了各地各校高成本招生、低成本教学的局面, 也在某种程度上损害了职业教育的声誉, 降低了职业教育工作者的人格, 给职业教育招生工作造成了很大的负面影响。此外, 当前中职招生难还有很多其他的原因, 如政府没有严格实行劳动就业准入制度等。

二、中等职业教育招生制度改革的思考

要改革现状, 首先必须要严格执行中职和普高招生计划1∶1的比例, 从源头上严格控制普高招生的计划人数。其次, 为了改变中职招生无序的现象, 中职招生可与普高实行统一按计划录取。具体做法是:

(1) 依照教育局规定, 组织辖区内中职学校的招生工作。由教育局根据经济社会发展需要提出辖区内中职学校可开设专业目录并按照专家的评估排序分配各校招生专业数及招生计划数, 原则上每个专业只允许该专业排名第一、二的学校招生, 特殊情况下, 一个专业在本辖区内最多不超过3所学校招生。各县市的职业学校必须要依托本县市区的支柱产业和特色产业来开办专业。

(2) 辖区内中职学校招生工作实行“五统一”, 即“统一计划、统一宣传、统一报名、统一录取、统一注册”。

1.统一招生计划核定

中职学校招生计划由教育局根据社会需求及各校的办学能力统一核定。经核定的中职招生计划具有指令性, 不得随意更改。

2.统一招生信息宣传

教育局通过统一的新闻媒体、职成教网站和编印的《中职招生指南》, 将所有具有招生资格的中职学校的真实信息向社会公示, 进行统一的招生集中宣传发布。同时要求各初中学校设立中职学校招生宣传窗, 并开展进家庭、进社区等多种形式的宣传, 将中职招生的政策和信息准确、全面地介绍给每个初中毕业生及学生家长和社会各界。

3.统一填报志愿

(1) 志愿填报时间:

中职学校的招生可分3次填报志愿。第1次填报志愿与普通高中招生志愿填报同时进行, 第2次填报志愿的时间为普通高中新生录取工作结束后, 主要针对原本填报了普通高中但未被普通高中录取的学生。第3次填报志愿时间为中职学校第一、二轮录取结束后, 主要针对志愿原因未被录取或错过了第一、二次志愿填报时间的学生和往届初中毕业生、高中毕业生、社会青年。

(2) 志愿填报管理:

要求报读中职学校的初中应届毕业生或社会其他人员, 必须按照教育局统一印制的《中职学校招生志愿表》在网上自主填报。

4.统一组织录取

按照公平、公正的原则, 根据省级示范校、市级示范校及达标学校的顺序, 由教育局负责组织, 分批次、按志愿录取。已录取的各单位及时在网上公布, 公布后的名单只能到录取学校就读, 其他学校不得擅自接收入学。

5.统一新生注册

按录取并到校的最后名单由教育局统一进行新生注册, 未经统一录取的学生或录取未到校的学生不予注册学籍。

三、分析计划录取制的有利方面

1.有利于中职学校招生有计划、按秩序地开展

统一按计划录取招生, 有利于规范中职学校的招生行为, 引导高中阶段招生合理分流, 可以消除以往那些封锁生源、买卖生源、争夺生源等无序的竞争状态。

2.有利于降低招生成本, 提高教学质量

按招生无序现状, 每招一个中职学生, 各校付出了少则千元、多则两千余元的招生成本, 让所有的中职学校都陷入了高成本招生的恶性竞争中。为了保住效益、维持办学, 有的学校只有用减少教学设备和师资培训投入等降低教学质量的方法来降低办学成本, 这在社会上造成了恶劣的影响。而按计划招生可以将节约出来的资金用于教学投入, 有利于提高教学质量。

3.有利于各校形成品牌专业, 办出学校特色

录取制改革后, 由于各校所开设专业在本市区域内的唯一性, 在生源保证、政府投入、实习就业等方面都能得到很好的保障, 各校的主体专业做精做优, 品牌专业随之形成, 办学特色日益彰显, 办学效益显著增加。

4.有利于维护稳定, 提高中职教育的吸引力

良好的招生秩序, 给各学校带来了和平共处的环境, 维护了社会的稳定;降低招生成本而加大教学投入, 提高了办学质量, 树立了良好的职业教育形象, 中职教育的美誉度和吸引力也随之提高。

5.有利于更好地为地方经济和社会发展服务

教育局可以根据区域内产业调整升级的方向制定招生专业及人数分配计划, 各学校与各区域内企业可进行校企联办、产学结合, 各方引导学生结合产业发展需要, 学有所成, 成有所就, 积极在本地就业, 为本地的经济社会发展服务, 从而改变中职学生舍近求远的学习和不对口就业的局面。

切实做好义务教育招生入学工作 篇8

改革必须不断深化，只有进行时，没有完成时，我们永远在路上。为此，在总结各地经验基础上我们于年初出台了《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》和《教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》，再次吹响了深化教育综合改革的冲锋号，并将工作重点聚焦重点大城市，力求示范引领、抓点带面。各地反应迅速、态度鲜明，目前开局令人振奋。19个副省级以上重点大城市中16个已经向教育部报送了今年招生入学工作的实施方案，15个报送了招生入学工作责任人、联系人。从各地上报的方案来看，因地制宜、各有特色。北京市今年改革力度很大，推出了“新教育地图”，实现每个片区都有优质资源，要求小学必须划片入学，热点初中可以随机派位入学，利用网上招生系统进行管理，从技术上卡死无序流动行为；上海市义务教育公办学校实现划片入学“零死角”；广州市明确阶段性目标，2015年全面取消“推优生”招生制度；南京市2014年小学不招收特长生，初中特长生招生学校及招生比例控制在5%以内；长春市继续巩固100%的中小学起始年级均衡分班的办法；成都市2014年全部公办义务教育阶段学校将实现划片就近入学；大连市2014年重点高中指标到校比例提高到85%；哈尔滨市严格执行公办小学就近划学区招生，公办初中对口招生；深圳市全面推行义务教育学校积分入学办法；天津市以学区为基本单位细化初中招生学区的划分；杭州市已基本实现零择校，继续实行公办不择校、择校找民办；厦门市明确三年工作目标，2014年实现100%初中划片入学；宁波市已基本实现零择校，2014年将提高招生管理水平，实现学区内所有学校班额相差不超过6人的均衡编班目标；青岛市已基本实现零择校，2014年公办小学全部划片免试就近入学，公办初中实行电脑派位+对口直升。所有这些都充分彰显了改革决心，体现了责任意识，饱含着创新精神。

接下来，我们要明确任务、细化责任、环环相扣、步步为营、狠抓落实，力争使今年工作有大突破和新进展。

一、不断提高认识

义务教育招生入学工作历来备受重视，但对于全面贯彻十八届三中全会精神、深化教育领域综合改革的要求来讲，还很不够，还需要大力加强。义务教育招生入学工作中存在的问题是全面深化教育领域综合改革的“拦路虎”，是提升教育治理能力“长久的痛”。不全面实行义务教育免试就近入学，不破解择校难题，很难办成人民满意的教育，所有综合改革做出的成效、成果、成绩都难以有说服力。招生入学管理工作之所以难度大，在于它是经济社会转型期各种社会矛盾的集中反映。解决招生入学工作出现的难题是对教育系统执政能力的考验，是实现教育治理能力现代化的必修课，是必须面对并要打赢的硬仗。

义务教育招生入学工作存在的问题也是影响大城市教育形象难以“言说的苦”。大城市优质教育资源相对集中，分布不均衡，人民群众的文化层次高，对教育的期待也就更高，加之外来人口不断涌进，招生入学工作面对的矛盾更尖锐。解决大城市的难题是做好全国工作的关键，是大城市全面提升教育治理能力必须解答的课题。

我们必须不断提高思想认识，不断坚定信心决心，把义务教育招生入学工作作为全面深化教育领域综合改革的核心环节，作为教育系统贯彻落实十八届三中全会精神的具体举措，作为党的群众路线教育实践活动的重要内容，作为教育事业的当务之急，下大力气、抓紧攻坚、尽快解决，力求今年招生入学工作有新突破。

二、把握改革关键

今年做好义务教育招生入学工作最大的特点就是有了《意见》和《通知》。这是贯彻《义务教育法》免试就近入学原则的具体政策，是各地长期以来有关经验和做法的总结，是深化招生入学改革建立科学招生入学秩序的重大举措。《意见》和《通知》主要针对公办学校，对民办学校各地应按照法律、法规，实事求是地予以妥善对待。做好今年的义务教育招生入学工作必须将《意见》和《通知》作为依据，把握改革关键，吃透政策要领，明确核心要求。

一是要坚持免试入学。免试是《义务教育法》赋予学生的权利。但是，当前仍有一些地方和学校举行和变相举行各种考试。做好小升初招生入学工作，前提是要坚持免试的法律要求，不允许举行任何形式的考试，不允许按照考试成绩选拔生源和乱收费。要逐步淡化义务教育阶段学生竞争，科学评价教育质量，引导学校实施素质教育，促进学生全面发展。

二是要坚持划片入学。县级教育行政部门要在上级教育行政部门指导统筹下，根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，按照就近入学原则为辖区内每一所初中合理划定对口小学，或者街道、路段、门牌号、村组等区域为招生范围（单校划片）。片区划定后，要根据实际情况慎重调整，满足社会关于划片相对稳定的期待。根据《通知》，各大城市热点小学也要逐步纳入多校划片。妥善多校划片，也是学区房热降温的关键之策。

三是要坚持以人为本。鉴于有时难以将一所初中与多所小学对应，也为了在不违反就近的原则下满足家长和孩子的选择意愿，要允许采取多所初中和多所小学对应的方式划片。允许家长在规定的多所初中范围内结合学生特点填报志愿，对于热点学校，要进行随机派位确定生源，做到机会均等。对报名人数少于招生人数的初中，应首先招足志愿后方可招收参加派位但没有能够进入派位学校的学生。

四是要坚持“阳光”招生。“阳光”是最好的防腐剂，这些年来我们一直从方方面面的工作进行大力推进。不管是片区的调整还是随机派位工作，都要邀请人大、政协、纪检、监察、教育督导等部门和家长代表参与。不管是划片过程、结果,还是招生过程、结果,都要把相关信息向社会广泛公开，确保整体工作在社会监督下进行，征得全社会的理解和认可。

五是要明确县区主责。义务教育是基本公共服务，提供义务教育是政府的责任。因此义务教育入学是政府行为，而不是学校行为，学校没有选择学生的权利。根据《义务教育法》确定的管理体制，小升初组织实施的每个环节均由县区教育行政部门主导进行。在总体遵循《意见》确定的流程下，关于特长生的具体招生入学办法，也授权给县区教育行政部门制订。关于外来务工人员随迁子女初中入学总的原则由省级确定，具体实施也是由县区进行。总之，充分体现了以县为主管理的指导思想，也要求县级教育行政部门必须守土有责，切实负责，努力履责。

六是要聚焦突出问题。对个别突出问题必须常抓不懈，警钟长鸣。首先，不得违反《义务教育法》免试规定。入学工作禁止组织笔试、面试或任何变相形式的考试、考核。其次，不得抢夺生源和举办相关培训班。要纠正个别学校以各种学科类实验班名义招生的行为。禁止初中从小学各个年级选拔学生进行“特殊”培养，变相抢夺生源，破坏正常教育生态的行为。任何学校不得举办或参与举办各种培训班选拔生源。再次，要保持治理择校乱收费高压态势。巩固治理乱收费成果，防止反弹。坚决查处收取择校费的行为，坚决切断收取择校生与获得利益的联系。特别要治理通知家长到指定单位缴纳各种名义择校费的行为。

七是要推进配套改革。为配合招生入学改革顺利推进，必须深化管理体制改革。要根据三中全会精神，因地制宜，按照地理位置相对就近、办学水平大致均衡的原则，将初中和小学结合成片进行统筹管理，实行多校协同、资源整合、九年一贯的学区治理结构。县级教育行政部门要依托学区内初中和小学确定管理方式，制订明确的发展目标，实施有效衔接的中小学管理。推动学区内学校之间教育资源的交流和共享，整体提升教育教学工作水平。

八是要夯实改革基础。健全和执行公平、科学的招生入学制度，最终要依靠义务教育的均衡发展。各地要增加投入，实行公办学校标准化建设，整体提高义务教育办学水平。建立完善均衡发展义务教育的体制机制。积极推动县域内校长教师合理交流，扩大优质高中招生名额合理分配到区域内初中的比例并完善操作办法，淡化学生及家长对热点初中的过分追崇。大力推进学校联盟或集团化办学模式，做大优质资源“蛋糕”。办好每一所学校，为招生入学工作夯实良好基础。

三、务必狠抓落实

今年是深化义务教育招生入学改革的关键年，务必狠抓落实。要有“打硬仗”、“主动打仗”、“打攻坚战”的思想准备。

一是要建好“笼子”。各地各重点大城市要按照《意见》和《通知》的要求，抓紧制定完善2014年进一步规范义务教育免试就近入学的具体实施方案，确定好时间表、任务书、责任人。制定过程中要广泛听取社会各方意见、建议，增强方案的可读性、可操作性，让广大人民群众看得懂、理得清、说得明，切实提升群众对方案的知晓度、满意度。实施方案要做到突出重点城区和热点学校，着力控制并逐步缩减择校生比例；要突出重点时段和学段，提前做好义务教育招生入学工作预案，抓好前期规划、规范与引导工作。

二是要照好“镜子”。义务教育免试就近入学工作能否取得实实在在的效果，达到预想的制度设计目标，必须落实监管职责，强化监督职能，净化招生环境，建立一套较为完备的、行之有效的招生治理机制，竖起一面对照检查的“镜子”。首先，要注重过程监督，构建动态实时监督网络，实现监督对象和监督过程的全覆盖，不放过任何违规动向和苗头；其次，要创新监督方式，适时发布监督公告，拓宽监督范围，公布举报办法，充分发挥家长、媒体以及社区组织在招生工作中的监督作用，确保招生过程零违规、零举报；第三，要健全问责机制，落实市、区（县）级监管责任，明确招生纪律，严防侥幸心理，严肃查处招生违纪案件，发现一起查处一起、一追到底，对监管不力和招生违规的单位和个人实行逐级问责，一票否优。

三是要造好“台子”。提高义务教育招生入学工作的公信力是党的群众路线教育实践活动的要求，也是进一步提升教育治理能力现代化水平的目标。做好义务教育免试就近入学工作，不是一件容易的事，要加强平台建设。首先，需要好的工作平台，需要市区（县）各级政府和教育行政部门的积极响应，需要主动争取政府领导、尤其是一把手的支持，需要全社会的广泛的理解、支持和有效参与，特别需要广大校长和教育工作者的模范带头与严格遵守，不断赢得各方认可，努力形成做好义务教育招生入学工作的合力。其次，需要好的舆论平台，各地在实施方案出台以后，要加大宣传力度，充分利用电视、报纸、网络、微博、微信等多种方式，安排专家进行解读，加强政策宣传引导，营造良好的舆论氛围和社会环境，及时回应社会关切。

同志们，义务教育免试就近入学工作已经到了攻坚阶段，广大人民群众对招生工作有着热切的期盼，我们只能做好，没有退路。必须心无旁骛、扎实推进、力求突破。我们要与党中央、国务院保持高度一致，认真贯彻十八届三中全会精神，全面深化教育领域综合改革，不断规范招生入学行为，提高治理水平，促进教育公平，为推进教育治理体系和治理能力的现代化做出新的更大的贡献。

（本文系作者在全国义务教育招生入学工作座谈会上的讲话）