蕲春县创建省级园林县城工作汇报（精选8篇）
尊敬的各位领导、专家：
首先，我代表中共蕲春县委、县人民政府对各位领导、专家的到来表示热烈的欢迎！
蕲春县是明代伟大医药学家李时珍的故里，是享誉中外的教授名县。地处鄂东边陲，大别山南麓，长江中下游北岸，是大别山试验区和武汉城市圈的重要组成部分。全县版图面积2398平方公里，人口100.3万，下辖15个乡镇办和两个省管开发区，一个湿地公园。县城漕河建成区面积20平方公里，人口20.3万。近年来，特别是新一届县委、县政府确立了建设现代化中等城市的目标，大力实施“三大战略”（药旅联动、全域城镇化、集成发展），努力建设“四城目标”（医药产业城、旅游养生城、生态园林城、幸福文明城），着力推进“七大片区”组团开发，全面掀起了我县新一轮城镇化大开发、大建设热潮。在县城漕河深入开展“三城联创”，基础设施日益完善，绿化、美化、亮化水平不断提高，城市形象整体提升，人居环境得到极大改善，创建省级园林县城工作取得了显著成效。现将有关情况汇报如下：
一、主要作法
（一）大员上阵，主抓创园。一是从整合资源，形成创建合力出发，实行省级文明城、卫生城、园林城“三城联创”。二是
成立了以县委书记为政委、县长为指挥长，其他县“四大家”领导为副指挥长、所有县直单位及相关乡镇场“一把手”为成员创建指挥部。并以城区路段、网格、河道为单位成立了37个创建分指挥部，分别由县“四大家“领导包保负责，担任分指挥长，所有县级领导亲力亲为、积极参与创建工作。三是由县委常委、宣传部长任常务副指挥长，和分管副县长一起专门负责日常具体工作，并带领专班每星期开展一次检查督办活动，每月中旬有针对性和选择性召开一次现场督办会议，每月初由书记、县长亲自召开一次创建结帐大会。
（二）建立机制，长效创园。不搞创建一阵风，坚持不懈长期抓，一步一步往前创，追求无限度，创建无止境。一是建立任务分解机制。每年年初县委、县政府都召开一次“三城联创”工作大会，对上年度工作进行总结表彰、对本年度工作进行安排布置，并与各单位签订年度创建工作责任状。“创园指挥部”按照创建标准要求，结合自身实际，认真制订了创园工作的总体实施方案和分年度的创建工作计划，建立了系统的目标责任体系。今年是创园验收攻坚年，为了进一步具体细化任务和要求，我们对各部门、各单位按月分解下达创建任务，明确责任要求和责任人。二是建立包保机制。实行县级领导包路（河）段、部门单位进网格、路段长负责制、网格长负责制、单位门前“四包”、庭院“三包”责任制等横到边、纵到底的全覆盖、无缝隙的创建包保格局。三是建立督办考核机制。建立了天天督查、每周检查、一月一次
现场督办会，一月一次考核结帐会的督办检查考核常态机制。对照每月创建任务分解表，根据督查、检查的结果，每月结帐会上打分排位，播放曝光幻灯片、下发通报文件，并严格执行奖惩兑现制度。按路段、河道、A、B类网格、机关单位5个类别，每一个类别第一名奖3000元，倒数第一名惩2000元；先进的作经验交流，后进的作检讨；月月如此，次次兑现，激发出了创先争优，不甘落后，你追我赶的创建动力。四是建立责任追究机制。对各路（河）段、网格、单位每月创建存在的问题及时下达整改通知书，限时完成整改，不完成或不达标的交纪委启动问责。经县委常委会研究决定，今年将创园工作纳于各单位年度工作实绩考核，并严格实行一票否决。
（三）营造氛围，给力创园。把创园作为切实改善城市人居环境、建设秀美蕲春、推进我县药旅联动战略的有效载体和具体实践，作为提升城市形象、提高市民幸福指数的重要抓手。在创建之初，召开了县直单位股级以上干部、城区网格小组长以上干部参加的5000人规模创园誓师大会进行全城总动员，各单位、各网格还分别召开干部职工大会、居民群众大会再进行全面深入动员。在城区主干道旁及重要节点处制作悬挂大型公益广告近100处，开辟社区宣传栏23个，向市民发放一封公开信10万份（城区每个家庭至少有一份），单位门前、公汽、出租车的电子显示屏幕经常滚动播放有创园宣传标语，宾馆、酒店等公共场所摆放有宣传卡片，县电视台常年开创建宣传专栏（天天有节目、天天有曝光台）。通过这些形式，广泛开展创园系列社会宣传活动，有效形成了全城动员、全民动手、全社会参与、人人知晓的创建氛围。
（四）顶层设计，规划创园。蕲春有医圣故里、教授名县、王府圣地三张响亮的文化名片，近年来，我们还着力打造养生之都，在创园中注重传承，融合古韵、药香、文魂等这些地域特色，充分展现出蕲春深厚的历史文化底蕴。我们与江苏省规划设计研究院、深圳市规划设计院、华中农业大学等国内一流规划设计单位和院校联手协作，进行了《城市总体规划》修编和《城市绿地系统规划》编制。一是立足蕲春独有的李时珍人文资源优势，重新确立了“华夏中药谷，东方养生城”的城市发展定位。二是按中等城市规模，勾画了“一大轴线、两大核心、四大组团、七大片区”的全域城镇化发展框架。三是发挥现有山水资源和本草资源优势，打造“一山、两湖、三河、四带、五廊”的多层次复合型现代园林格局，构建“河水绕城，水绿相依，融山、城、河于一体”的依山傍水生态园林城市绿地景观，同时注重突出“引药入城”、“本草园林”特色和亮点，建成独具蕲春风格的绿色空间体系。
（五）落实投入，保障创园。近五年来，政府通过经营城市渠道筹资、每年直接投入创园经费都在8000万元以上，机关单位、社会自筹资金投入有2000万元以上，同时带动社会民间老板和招商引资以BT或BOT方式投入资金累计有4.1亿元。与此
同时，园林绿化养护经费全额纳入财政预算，并每年有增长趋势，现每年养护投入达931万元。
（六）全民参与，合力创园。在创园过程中，始终将全体市民、全城单位、全社会力量作为创建的主体。多年来，我们一直实行周五市民活动创建日，得到了机关干部职工、广大市民的积极配合和参与；五年如一日，坚持不懈，持之以恒，春风化雨，润物无声，蕲春创园逐步成为蕲春市民的行动自觉。我们通过开展活动为载体，形成合力创园攻势。一是实施“十百千万工程”。从创园开始，我们就周密部署，整体联动，有计划有步骤认真安排建设10条标准绿化大道，100处城市绿化景观点，1000个绿化达标单位（小区）、社区、居民庭院组织10000盆移动花箱上街展示。二是实施全民造绿工程。在迎检的关键时刻，为了彻底解决绿量不够、绿量分布不均的问题，于今年春季，我们组织了一次大规模的城区义务植树活动，由政府出资购苗，由社区组织劳力，在城区成片空地、撂荒地、居民房前屋后、社区四旁、“三河”沿岸共计植树30万株，一次性新增绿地面积近100万平方米。三是开展全城护绿行动。面对今年100年不遇的夏、秋持久干旱，除园林部门对街道绿化、公共绿化投入大量人、财、物组织专业抗旱外，政府号召城区单位、居民户对庭园绿化、社区绿化、小区绿化积极开展抗旱保苗护绿行动，有效巩固了创园的成果。
二、取得的主要成效
（一）绿化意识明显提升。随着创园工作的不断深入，市民对城区绿化建设和管理的关注度和对绿化的需求度都越来越高，能经常提出一此合理化建议，并能主动制止和及时举报城区各种损绿毁绿行为，自觉参与城区绿化义务植树、认养绿地等公益活动，形成了全民爱绿、护绿的良好氛围。在这一氛围影响下，现在居民普遍有了强烈的造绿意识：无绿不美、无绿不居、无绿不去；小区和单位有了更加自觉的绿化达标意识：先造绿、后建房，要建房、必造绿。
（二）绿化景观风貌凸显。通过连续几年的不懈努力，县城现已建成综合性公园一座（濒湖公园），其他公园两座（蕲河金岸公园、独山森林公园）、大型广场两处（人民广场、市民广场）、街头绿地小广场、游园23处（基本是每个社区1处），新建或改造道路绿化景观11条（李时珍大道、蕲春大道、齐昌大道、漕河大道、新一路等），创建园林式单位（小区、社区）97家，生态修复河道1万余米。建成区范围内绿地总面积达651.2公顷，公园绿地面积达165.65公顷，绿地率达32.56%，绿化覆盖率达37.3%，人均公园面积8.16m。绿地面积实现了量的增大，绿地功能实现了质的提升。现在的漕河，初来乍到，真可尽情领略到满街有树、满眼是绿、满城飘香（花香、药香）的那种绿色城市的风貌；再一具体深入，细细品味，又可发现：一园（公园、游园）一特色、一场（广场）一亮点、一街（路）一景观，大有多层次复合型现代园林的格局。我们漕河变绿了，变得更加养眼和
2宜人，彻底告别了“光灰”的过去，一个山环水绕、水绿相依的生态园林城市绿地景观已显雏形。
（三）管养水平不断提高。一是强化日常养护管理，在养护机制上积极探索推行“以钱养事”的绿化管养新模式，实施精细化管养，特别注重园林绿化养护机械设备的配置和推广使用，提高了工作效率。二是强化执法监察管理，进一步规范了绿地占用、砍伐修剪、移植苗木的审批工作，从源头上控制侵绿、损绿、毁绿行为发生。三是强化行业市场管理，严格园林绿化企业资质审批，实行市场准入制度，确保园林绿化工程施工质量。四是强化“绿化”管理，县政府出台了《蕲春县城区绿线管理实施办法》，成立了绿线管理办公室，正式启用绿色图章制度，从根本上强化和保证了绿线管控的实施。
（四）基础设施日益完善。开展创建工作5年多来，共投入资金（包括财政资金、政府资金、专项资金、社会资金）30亿元，高标准完成了李时珍大道、蕲春大道、齐昌大道、漕河大道等10余条大道道路的刷黑化任务，完成刷黑面积65万平方米。所有刷黑道路都进行了绿化、地下管网、路灯、公汽站台、人行道、盲道、渠化岛、红绿灯等设施的一次性配套到位。完成了城区6条街道、3600平方米的主路面破损修复，硬化道路10万平方米，安装站石11万米，新装路灯1000盏，铺装人行道30万米。改造排水管网22万米，新建垃圾中转站50个，大型垃圾压缩处理站2处，公厕44座；完成污水处理一期工程，日处理能力达2万吨。
（五）生态环境有效改善。通过加大环境的综合整治，2012年，城区空气质量优良天数达356天，地表水三类以上水体比例100%，区域环境噪声平均值小于51.3分贝，本地木本植物指数大于0.78，城市热岛效应强度低于0.9℃。“天蓝、城绿、水清、气新”的美好生态画面重新展现在蕲阳大地上。
各位领导、各位专家：我们的创园工作虽然几经努力取得了一些成绩，自己跟自己比，现在跟过去比，有了很大的进步；但与先进地方比，与创建标准比，也还存在较多差距。我们非常诚恳地期望：你们既对我们过去创建取得的成绩给予充分的肯定，又对我们下一步继续创建提出宝贵的意见和建议；让我们看到创建成功的希望和再加努力的方向，帮助我们早日实现创建省级园林城市的奋斗目标，并为冲刺国家级园林县城、甚至生态园林城打下坚实基础。
*月*日，创卫专家组参照《*省卫生县城暗访评审办法》对*县创建省级卫生县城工作进行了第一轮模拟检查考评，并按网格划分进行了量化赋分。现将有关情况通报如下：
一、主要成绩
*县委、县政府高度重视省级卫生县城创建工作，主要领导多次召开工作会议，对省级卫生县城创建进行宣传发动，成立创建省级卫生县城指挥部，建立了网格化工作推进机制，各项工作扎实推进，取得了一定成效。
二、存在问题
（一）市容环境卫生问题突出。
垃圾清理不彻底，存在大量垃圾，脏乱差现象仍大量存在；保洁人员数量、保洁时长严重不足，绿化带和人行道存在不少垃圾杂物；县直部门办公区及其家属院环境卫生不达标，尤其破产企业和老旧小区家属院无人管理，大量垃圾堆积；乱搭乱建、乱贴乱画、乱泼乱倒等“十乱”问题突出；沿街店铺广告设置不规范，马路市场、店外经营现象较为普遍，流动商贩乱设摊点，“门前五包”基本未落实；落地灯箱广告较多，住宅小区、家属院野广告、小广告铺天盖地；城区车位数量严重不足，车辆停放无序，交通秩序混乱；部分建筑工地物料摆放杂乱无序，车辆冲洗设施形同虚设，工地厕所脏乱严重，监管不到位。环境卫生和城市管理滞后成为影响病媒生物防制和卫生创建的瓶颈。（二）环卫设施体系建设滞后。
城区垃圾收集容器没有更新，仍使用淘汰的老式铁皮垃圾箱，垃圾液渗透严重，主要街道没有设置果皮箱；垃圾桶全部设在主路两侧，设置不符合规定，分布不合理，“以桶代站”现象严重，且桶体脏乱、没有垃圾盖，没有做到定期清洗、密闭存储；垃圾中转站数量严重不足，垃圾收集、转运和处理能力亟待提高。公厕数量严重不足，现有公厕保洁管理不到位，内部和周边环境脏乱；水冲厕所新建、改建和对外开放推进速度缓慢，工作严重滞后，影响市民正常如厕需求。生活、生产污水直排现象严重，排污管网不完善，大量污水直排，管控不到位，水体污染严重。（三）农贸市场改造不够迅速。
现有农贸市场管理规范不到位，经营秩序混乱，脏乱差现象突出，活禽售卖区未单独设置，熟食售卖区多数商铺未设置“三防”设施。城里一、郯中商场等农贸市场改造提升标准不高、速度不快，市场周边缺乏有效管理，市场外溢现象十分严重，形成多处马路市场，占道经营现象普遍，还存在露天制售熟食摊点和活禽售卖摊点，存在食品安全隐患，严重影响周边交通秩序和生活环境。（四）水体脏乱非常严重。
城区河道水质黑臭，存在大量的漂浮垃圾和生活污水直排现象。窑上干渠、李墨干渠、玉带河、北关河、柳沟河等河道两侧违章建筑多，大量垃圾和污水直排，水体治理没有及时采取有效措施，推进落实速度慢，周边群众反应强烈，严重影响市民生活。（五）“五小”场所监管不够全面。
部分城中村、社区和背街小巷的小餐饮店和小美发店存在不少无证经营现象；部分小餐饮店未设置量化分级管理标识，后厨“三防”设施不健全，内部保洁不到位。（六）城中村、城乡结合部治理不彻底。
尽管城中村卫生保洁实行了社会化管理，但多数社区、城中村及城乡结合部卫生保洁不到位，保洁人员数量不足，环卫设施缺失，垃圾清理不及时，大量使用老式铁皮垃圾箱，容易渗透垃圾溶液、滋生“四害”；乱贴乱画、乱扔乱倒、乱堆乱放、乱扯乱挂等“十乱”现象未得到根本治理；少数城中村存在旱厕和散养畜禽现象，个别城中村下水道未封闭，道路没有硬化；灭鼠毒饵站管理不规范，位置设置不合理，鼠药投放不及时等。（七）健康教育与创卫宣传还不到位。
虽然在县城出入口和部分主次干道两侧，设立了一些省级卫生县城创建的公益宣传广告，但总体创建氛围依然不够浓厚。部分主次干道、社区、城中村、窗口单位存在健康教育宣传栏数量少，内容更新不及时的问题，多数健康教育宣传栏设置不规范，未标明期数和宣传的单位。多数窗口单位和五小场所控烟措施落实不到位，基本无人劝烟，控烟意识较差。三、工作要求
（一）领导力量再加强。
分线牵头的县级领导和包网格的县级领导必须全力靠上。指挥部总指挥定期召开调度会议，听取分线牵头部门和牵头县级领导工作情况汇报；县委、县政府定期视察，现场办公，现场解决问题；包网格的县级领导每天都要到网格进行督导检查，现场协调解决问题。（二）财政投入再加大。
在公厕新建改建、环卫设施配备、水体治理、农贸市场改造、道路硬化、城中村整治等硬件基础设施方面加大财政投入，确保基础设施建设能加快推进，如期完工。特别是农贸市场的改造提升，必须坚持高起点、高标准，确保一步到位，一次性达标。加强交通秩序整治，交警大队牵头，城管局配合，合理划定停车区，明确机动车和非机动车停车位，对乱停乱放等行为，严厉处罚。（三）督促指导再强化。
县创卫办要加大督促指导力度，认真学习并熟练掌握各项标准和要求，指导好网格各项工作。对督导发现的问题，建立台账，挂牌销号，跟踪落实。要转变工作方式方法，把检查、考核、评比有机结合，组织模拟检查，网格排名通报，督促上进。（四）工作责任再落实。
严格落实包保责任制，效能督察组要发挥督查督办作用，以督查促整改，以整改促落实，对迟迟不能解决的问题实行重点督办；对领导不重视、行动迟缓、措施不力、完不成阶段性工作任务的单位负责人，要在电视台给予曝光，该约谈的约谈，该通报的通报，该问责的问责。为了进一步提升城市品位，改善城区人居环境，县委、县政府提出创建国家园林县城目标，这既是优化发展环境、塑造美丽大荔形象的重大举措，也是惠及千家万户的实事好事，功在当代，利在千秋。现特向广大市民朋友发出如下倡仪：
一、做争创国家园林县城、共建绿色美好家园的宣传者。创建国家园林县城工作涉及千家万户，希望广大市民朋友牢固树立“大荔是我家，创园靠大家”的主人翁意识和责任使命感，通过各种形式、多种渠道广泛宣传引导，使“人人参与，美化家园”成为市民群众的自觉行动，将全社会广泛参与创建国家园林县城活动推向深入。
二、做争创国家园林县城、共建绿色美好家园的实践者。创建国家园林县城工作面广量大，希望大家积极行动起来，从现在做起，从身边的一点一滴做起，立说立行，利用办公室、阳台空间养植花卉盆景，美化办公居住环境，争创绿色社区、绿色学校、绿色企业、绿色庭院和美丽机关、园林式单位，迅速掀起创建国家园林县城的热潮。
三、做争创国家园林县城、共建绿色美好家园的志愿者。满城秀色满城景，一枝一叶总关情。一株小树要想在喧嚣的城市中茁壮成长，需要更多的管理爱护。我们既是绿化建设的参与者，又是绿化建设的受益者，希望广大市民朋友自觉参与到县城绿化美化公益事业中来，爱绿、护绿，抵制踏绿、损绿、毁绿等不良行为，积极保护绿化成果。
又是一年芳草绿，又是一年春花开。建设美丽大荔，需要全社会共同努力，在这春潮涌动、生机勃勃的美好时节，让我们迅速行动起来，积极投身到绿化活动中去，争做生态文明使者，为打造绿色低碳的美丽大荔奉献宝贵力量。
大荔县创建办
大荔县城管局
努力提升横峰县城市环境卫生水平
——横峰县创建省级卫生县城工作情况汇报
横峰县于明嘉靖39年(公元1560年)建县，原名兴安，地处“上饶1+5城市群”和“信江河谷经济带”中心区域，自古以来就是闽、浙、皖、赣四省要冲，第二次国内革命战争时期，方志敏、黄道、邵式平等革命先驱创建的闽浙(皖)赣省委、省苏维埃政府、省军区等旧址保存完好，是历史上著名的全红县。国土面积655平方公里，总人口21 万，县城规划面积10平方公里，建成区面积5.6平方公里，城区人口5万人，辖10个乡（镇）、场办。
近几年来，县委、县政府坚持科学的发展观，按照“借力推动，兴工强县，融入经济圈，实现大发展”的战略思路，开拓创新，务实进取，经济社会呈现出快速发展的良好势头，2007年全县GDP达到19.38亿元，增长38.8%，财政总收入达到2.058亿元，增长67.97%，增速居全省第1位。
为了进一步提升横峰形象，打造最佳人居环境，让广大市民充分享受改革发展的成果。从2004年开始，县委、县政府明确提出了创建省级卫生县城的战略目标，并始终坚持把创卫工作作为精神文明建设的龙头工程、经济建设的助推工程、对外开放的形象工程、为民亲民的民心工程来抓，按照省级卫生县城的标准，在市容市貌、道路硬化、食品与公共场所卫生、公众健康教育等方面狠下功夫，县城面貌有了根本性的好转，基础设施日臻完善，市民文明素质普遍提高，城市形象明显提升。现将主要工作情况汇报如下：
一、注重高位推动，落实保障机制。
一是高位推动。成立了创建省级卫生县城工作领导小组，由县长担任组长，7位县级领导担任专业组长，6位县级领导担任六大片区责任人，还成立了由副县长任主任，32个部门为成员的县爱卫会。各单位、各部门都成立了相应的创卫组织机构，配备了专(兼)职工作人员，县财政、各单位都安排了专项创卫经费。县委、县政府出台了《横峰县创建省级卫生县城实施方案》、《横峰县创建省级卫生县城市容与环境卫生检查评比 1 方案》、《关于加强城市街道的门前卫生责任管理的通知》等20多个创卫规范性文件。建立了县委书记督办令制度和县委书记、县长调度会制度，对创卫工作不到位的单位由县委书记签发督办令，重点、难点工作由县委书记、县长定期召开调度会予以解决。县委常委会、县政府常务会经常听取创卫工作汇报，研究解决创卫工作中存在的实际问题，确保创卫工作无障碍推进。四套班子分管领导亲力亲为，带队上街督查，解决问题。创卫领导小组还组织了十几个职能部门负责人到新干县考察学习先进的创卫工作经验。针对省创卫技术指导组及省创卫暗访组的反馈意见和建议，县委、政府主要领导亲自督查调度，限期整改。高位推动，成效明显。
二是完善制度。为确保创建责任落实到位，县委、县政府把创卫工作纳入各单位的年终目标考核内容，与18个主要职能部门签订《工作责任状》并由财政代扣创卫保证金。六大片区坚持“属地管理，横向到边，纵向到底”的工作原则，推行单位责任路段卫生包干制度，实行定路段、定单位、定任务、定进度、定人员、定责任、定成效的“七定”责任制，将任务层层落实到人。坚持每月底对全县各单位进行创卫检查评比，现场亮分，对不达标的单位给予通报亮黄牌并进行经济处罚。设立了片区、专业工作组红黄旗评比制度，每月评比一次，根据检查结果进行表彰和鞭策。为加强监管力度，我县采取了“日查、周巡、月评”的督查机制，采取了领导督查、媒体曝光、纪律处分并举的办法，由一个县直单位每天上街检查，县领导带队每周巡查现场办公，县领导分6个组每月对单位卫生进行一次评比，现场亮分。各单位各部门对下达的各项创卫任务，凡不按要求完成的，第一次给予通报批评，第二次进行电视公开曝光，连续三次检查不合格的，单位一把手向县委、县政府写出书面检讨，提出整改措施，且扣除该单位的创卫保证金。
二、加强宣传发动，营造创建氛围。
我们以宣传为先导，先后两次召开了千人创建动员大会，会上，县委书记、县长分别作了讲话，几个创卫重点职能单位主要负责人上台作表态发言，各单位、各部门层层动员，把大家的思想和行动统一到县委、县政府决策部署中。
我们充分利用出黑板报，办宣传橱窗，悬挂横幅广告，书写固定标语等多种宣传形式和宣传阵地进行强化宣传，在中心城区制作悬挂了大型创建宣传牌6幅，各部门、各单位累计出黑板报、办宣传橱窗800余次，悬 2 挂创卫横幅广告上百条，在建筑物围档上书写固定标语100余条。团县委和教育局联合在全县中小学校中发起了“小手牵大手，共同创建美丽横峰”的倡议，并发送给每位家长。县创建办组织了多个职能部门上街开展创建省级卫生县城现场咨询活动，印发了两万多份《书记、县长致全体市民的一封信》、《横峰县公民守则》、《城市生活垃圾管理办法》等宣传资料到城区各家各户、各厂矿，组织编辑60多期《创建工作简报》。我们还充分利用县电视台、网站、报社等媒体及防空广播对创卫工作进行广泛宣传，县电视台、网站、报社都设立了“创两城，促发展”专栏。到目前为止，电视台已播出相关新闻160余篇，上市台7篇，报社刊登相关新闻40多篇，上市刊12篇，网站发表创建工作报道60多篇。2007年5月份，开展了城市创建领导访谈活动，请了十几个职能单位主要领导在电视台谈创卫措施及下一步打算。形成了浓厚的宣传氛围，使创建省级卫生县城工作深入人心，家喻户晓，有力地推动了全县的创卫工作。
三、严格标准体系，强化落实整治
1、抓好健教，提高市民健康水平。
一是广泛开展卫生健教宣传。成立了县健康教育领导小组，组建了县健教所，制订了健康教育规划，发放了健教资料。全县城区各学校按要求开设了健康教育课，做到有师资、有教材、有考核。依据《学校健康教育评价方案》，城区85%的学校自评得分达到86分以上，中小学生健康知识知晓率和行为形成率分别达到85%和81%。在兴安休闲广场设立了固定的健教专栏，县城各媒体定期播放、刊登《卫生健康知识讲座》、《传染病预防》等卫生小常识。各单位、社区共设立健教专栏100多个，每季更换宣传内容，编印了《市民健康教育读本》1万余本、健康教育宣传单2万余份发放到广大群众手中，举办各类健康教育培训班、学习班10多期；我县还邀请省市有关专家进行健康教育巡回讲座10余场（如县妇联举办了女工安全知识讲座）。在爱国卫生活动日、公共卫生周及多种卫生节日期间，县委宣传部、卫生局组织开展无偿献血日活动；卫生局组织医务人员义诊、咨询，送医药服务，有效地增强广大市民的健康卫生意识。
二是全面开展卫生健教活动。县爱卫会制定了《横峰县控烟活动方案》、《横峰县健康教育实施方案》，取缔了城区所有的烟草广告，公共场所、各单位的会议室都张贴了禁烟标志。县一小被评为无烟学校，妇 3 保院被评为无烟医院，组织部被评为无烟单位。城区各学校开展了“你丢我捡”、“小小保洁员”及“创文明校园，树师表形象”等活动，组织学生上街义务捡垃圾，清洗公用设施，维护环境卫生，引导学生做文明的使者、卫生的传播者、健康的倡导者，收到了良好的社会效果。县爱卫会每年9月要组织城区干部、职工、市民的健康知识问卷调查活动，从测试调查结果显示，市民的健康知识知晓率和健康行为形成率正在逐步提高。2008年3月，最新调查显示，我县市民的健康知识知晓率达到81%，健康行为形成率达76%。
三是全面推进农村改水改厕。县里成立了改水改厕工作小组，制订了改水改厕“十五”工作规划，按照“因地制宜，因势利导，管理规划，注重实效”的原则，采取“以点带面，逐步推进”的办法，结合新农村建设，引导农民进行“两改”，使我县农村卫生面貌有了很大程度的改善。截止2008年3月全县已累计近18万人饮用水卫生条件得到改善，城郊农村自来水普及率达80%以上，卫生厕所普及率达63%。
2、重点突破，整治城市秩序。
一是着力整治城区秩序。为了更好地发挥各职能部门的创卫职能，推动创卫工作向纵深发展，经县委常委会研究决定，我县于2007年8月组建了创建联合执法大队，从几个职能部门抽调了20多名精干人员进行联合执法，对乱扔乱丢、占道经营、乱停乱放等不良行为进行严管重罚，共处罚违规行为500多起，并将处罚情况进行新闻曝光，以起到教育市民的作用。现在乱丢乱扔乱停乱放现象得到遏制，卫生状况有了根本好转，深受广大市民的好评。
二是着力整治市容市貌。注重加强城管大队队伍建设，对出店经营和占道摆摊实行严管重罚，实行建筑余土和建材运输时间、线路管制和报批制度，要求各运输车辆切实做到车轮不带泥、车身不污染、装载不超高、沿途不抛洒，根治城区扬尘污染源头。近年来，共处罚出店经营及占道摆摊现象1656起。查处装运建筑余土废渣和砂砾石的运输车辆沿途撒漏和车轮带泥上路污染路面的现象250多起。
三是着力整治违章建筑。大力整顿建筑市场，对私自建房或手续不全建房及各种影响市容市貌的占道围墙、棚垛等均组织力量依法强制拆除，共拆除各种影响市容市貌的违章建筑、构筑物、遮阳雨棚等100多处。临街工地均按要求进行围档，硬化出入口，围墙刷白，书写创卫标语 4 进行美化。2007年12月份，县领导组织十多个职能部门对城区11处私人违章建房进行了强制拆除，有效地规范了城区建筑秩序。
四是着力整治垃圾广告。针对城区垃圾广告泛滥的现象，县创建办专门下发了《关于整治城区垃圾广告的通知》，由城管局负责实施，各片区配合执行，同时实行了夜间蹲点巡查，对发布垃圾广告的行为给予重罚。共清理办假证垃圾广告10000多处，清除乱张贴垃圾广告8000多张。对临街经营户设臵户外广告，坚持规范管理并严格审批制度，对破旧的或不规范的户外广告全部予以拆除。近年来，累计清理拆除破旧的或不规范的户外广告牌550多块。
五是着力查处违规违章。重拳出击，对城区主要干道的经营秩序进行了规范，取缔临时摊点。成立了“六小”行业综合整治小组，政府分管领导担任组长，卫生局牵头，人员从各职能单位抽调，对城区“六小”行业进行了专项整治，对临街的各小餐饮店统一配臵了垃圾容器。加强集贸市场的管理，新建了建材、煤炭、汽摩配等专业市场，目前钢筋经营已进入专业市场。我县还开展了城市道路交通畅通工程活动，投资20余万元在县城主次干道设臵了斑马线，划定机动车停车位100多处，摩托车、自行车停车点700多处，规范了各种车辆的停放，并对违规行为进行了处罚，累计查扣并处罚乱停乱放的汽车、摩托车、自行车等1000多辆。
六是着力整治河道卫生。针对流经我县城区的岑山河道脏乱的问题，县水利局筹措资金17余万元，组织专业施工队伍100多人，对岑山河近5公里河段进行了清淤除杂，以及堤岸维修，共清理垃圾600余吨，并于醒目处设臵了环保标语，并且聘请了河道保洁员进行维护，确保河道干净卫生。
3、完善基础设施，优化城区环境。
一是完善城市基础设施。基础设施是卫生县城创建的基础。三年来，我县举全县之力，通过财政拔一点、项目做一点、单位出一点、居民集一点、路段单位帮一点的办法，先后多方筹资达4.5亿元用于城区道路硬化、美化、亮化、绿化基础设施及环卫设施建设。完成了迎宾大道、兴安大道、人民大道、解放中大道、解放西大道、岑阳大道等道路硬化、美化、绿化，配套修建下水道近3万米，铺设人行道彩砖2万多M。新建了市民休闲广场。修建硬化了古窑路等里弄小巷100多条。配臵完善了环卫设施，改建垃圾填埋场1座，新建二类标准公厕1座，新建垃圾中转站5 座，添臵了道路清扫车2辆，添臵了多功能洒水车2辆，垃圾装载车1辆，增设果皮箱500多个，重要街道及公共场所按规范50米设臵1个果皮箱。同时，对城区内所有机关、企事业单位、学校的旱厕进行了全面改造，共改造旱厕3座。
二是抓好绿化建设。我们采取“见缝插针、通墙透绿、拆房建绿、规划见绿”的要求，重点抓好公共绿地建设，道路绿化，单位庭院绿化和行道树的换植和补栽，完成了三年城市绿化系统规划。按照“以自然山水为屏障，以公园、游园为点，以道路、滨水绿化为线，以单位庭院、居住小区为面”的绿化系统建设思路，先后对行政中心、兴安公园、滨江公园、兴安塔、岑阳阁等重点景观和迎宾大道、人民大道、解放中、西、北大道、兴安大道等道路进行了亮化、绿化建设。建造了岑阳阁，建立了国家级森林公园—江西岑山森林公园。目前，城市绿化覆盖面积198.3公顷，绿化覆盖率35.4%，园林绿化面积174.2公顷，城市绿地率达31.1%，公共绿地面积40.5公顷，人均公共绿地面积达8.1平方米，一个“城在林中，楼在绿中，居在园中，人在景中”的城市绿化格局基本形成。
三是推进城市亮化。2006年9月，我县对县城解放中、西、北大道2.5公里内650个店面、800多户住户实施了通透化、标准化、美化、亮化、绿化等“五位一体”改造工程，拆除了防盗窗800多户，安装玻璃门500多扇，完成了城市整体美容。2006年以城市创建为契机，在城市主干道各主要路口安装了交通信号灯，并扩建了县城日产3万吨自来水供水工程，城区生产生活供水普及率达98%以上，水质合格率达100%。各临街单位都统一安装了霓虹灯。三年来，累计安装探照灯、霓虹灯、反射灯、轮廓灯、椰树灯1300余盏，新装改造路灯800多盏，确保亮灯率达到98%以上，展现了现代城市的生活气息和蓬勃生机，提升了城市对外形象，给我县经济发展注入了强大的动力。
4、加强环境保护，促进经济社会协调发展
县委、县政府把环境保护计划纳入国民经济和社会发展计划以及城市总体规划，做到同步下达实施，同步检查考核。对招商引资及各类新、扩、改、建项目，严把环保审批关，实行由招商揽资到招商选资转变。对环保不达标的老企业进行综合治理，清除了城区里两家污染较大的煤球厂，关闭了城区3家造纸厂等污染企业，谢绝污染企业进入园区。目前，治理项目已全部通过验收。通过各种监测分析，县城区大气总悬浮颗粒物 6 控制在0.173mg/m以下，区域环境噪声控制在56.2分贝以下，烟尘控制区覆盖率达到100%，工业废水排放达标率80.7%以上，环境保护投资指数达1.13%。目前，各项环保指标全面达标，环境质量总体优良，大气质量和水环境质量符合国家二级标准。
35、改善卫生条件，确保整改到位
一是切实抓好公共场所卫生整治。近年来，我县采取有效措施，对旅店业、理发业、歌舞厅、商店、车站等公共服务经营场所的卫生进行了专项整治，目前，窗口单位从业人员证件齐全，符合卫生健康要求，卫生管理制度不断完善，各公共场所设施保洁、消毒严格，措施健全。同时，为增强公共场所服务人员的卫生意识和提升卫生管理水平，我县举办了从业人员卫生法规和卫生知识培训班，培训率达99.3%。目前，宾馆、旅馆、旅社、招待所都能做到被褥一客一换，茶具、洗脸(脚)盆、鞋一用一消毒；理发店、美容美发店的工具、毛巾一客一换，一用一消毒，车站、商场、书店、歌厅，普遍设有禁烟标志，公共场所卫生环境得到明显改善。
二是切实抓好食品卫生整治。为加强食品卫生管理，我们坚持做到动态管理与专项检查相结合，切实保障食品卫生安全。目前，食品饮食业经营单位都严格按有关食品卫生专项或通用规范操作，有防蝇、防尘、防鼠设施，工作人员均能持健康证上岗，健康体检率达100%，“五病”调离率达100%。按照“整治一条街、规范一条街、巩固一条街”的办法，严格了卫生许可制度和审批标准，对不符合卫生要求和标准但有条件整改的发出限期整改通知书，对无条件整改的进行取缔，累计发出整改通知书100余份，取缔不达标的食品店、餐饮店50多家，通过食品卫生检查及专项整治，食品及卫生条件和卫生设施有了明显的变化。
三是切实抓好生活饮用水管理。城区生活饮用水以岑港河为水源。为确保人民生活饮用水安全，我县在供水取水点上游1000米至下游500米处设臵了卫生防护标志和警示牌，配备了专职水源保护人员，日夜巡查，确保无工业废水和生活污水排入水源地，饮用水源水质达标率达100%，供水设施符合国家卫生标准，供管水人员每年体检一次，体检率100%。相关部门加大对出厂水水质检验检测力度，每月对水质进行一次全面分析，并由专人对每年的检测资料进行收集、归纳、分析、整理。县委书记亲自挂帅组织相关单位开展了水源保护集中整治活动，对城区生活用 7 水水源进行了拉网式清查，发现对水源有污染的河流、下水道、排污口全部进行了整改，水利局派专人对岑港河上的漂浮物进行了打涝，做到净化水源。三年来，所有的检测数据均符合国家卫生标准，保证了供水卫生，保障了人民群众的身体健康。
6、注重齐抓共管，降低“四害”密度
为加强除“四害”工作，我县在县直各单位都成立了除“四害”工作领导小组，制订了除“四害”“十五”工作规划和计划，还成立了除“四害”技术指导小组，县疾控中心设臵消杀科，具体负责除“四害”工作，同时，各单位、社区均配备了专(兼)职除“四害”工作人员，形成了上下联动、齐抓共管、统一指挥、统一安排、统一行动的工作网络，保证了除四害工作的顺利开展。近年来，我县坚持每年春、秋两季组织统一药物灭鼠，在灭鼠方法上，做到 “五统一 ”、“五不漏”，即统一组织、统一时间、统一购药、统一投放、统一验收，不漏一条街道、不漏一户居民、不漏一个单位，不漏一场空地、不漏一个市场。三年来，我县累计投入除“四害”资金10万多元，累计购买投放了四害药品15万包，并添臵了大型喷雾器6台，中短程喷雾器10只，保证了除“四害”达标的用药量和必要的除“四害”消杀设施。由于网络健全，群众参与，监测得力，持久性强，我县目前“四害”密度基本降到了国家规定标准以下。
7、加强疾病控制，保障市民健康
我们坚持“预防为主”的原则，认真贯彻《传染病防治法》，强化了日常管理，各类医院严格落实疫情报告制度，建立了肠道门诊。近年来，我县无甲、乙类传染病暴发流行。建立以乡镇为单位的集中接种制度，儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率达95%以上，安全注射率达100%，对流动人口儿童实行“三证一卡”制度，建卡、建证率均达96%，全县传染病漏报率控制在2%以下。
8、注重长效管理，完善环卫机制
一是全面落实门前“三包”和垃圾袋装制度。门前“三包”和垃圾袋装化是创卫的两项基础性工作，也是重点和难点所在。近年来，我县不断加大力度，在城区范围内全面实行门前 “三包”和垃圾袋装化，对城区单位、临街店面签订门前“三包”责任状，到目前为止，城区门前“三包”责任状签订率已达97%以上。同时跟踪问效，对违反门前“三包”的单位和个人进行严管重罚，累计发出处罚单1000余份。城区按居委会划分成五大片 8 区，全面推行垃圾袋装化，垃圾袋装率明显提高，各居委会每月组织一次垃圾袋装调查，结果显示，城区各大片区居民垃圾袋装率均在90%以上。
二是全力推进单位与社区卫生管理。大力改革环卫管理机制，县环卫所对主次街道和公共场地实行清扫责任包干制，极大地调动了环卫工人的积极性，卫生清扫实行“三扫全天保”制度，坚持定时上门向店铺、单位收集垃圾，实施“垃圾不着地”计划，清扫保洁质量全面提高。岑阳镇各社区居委会全面负责里弄小巷及社区卫生清扫保洁工作，按标准配齐了卫生保洁人员，对社区居民生活垃圾实行上门收集，定时保洁，卫生管理基本覆盖到位。大力推行单位责任路段卫生包干制度，县直各部门、各单位实行 “七定”责任制，每周五和每月底组织卫生检查，根据检查结果进行表彰或鞭策。
四、创建成效显著，城市形象提升
1、城市面貌焕然一新，人居环境不断优化
硬化、绿化、美化、亮化、净化工程的实施和日益规范的城市管理，营造了整洁、有序、美观的市容市貌，古老的县城正在演奏着现化文明的乐章。鳞次栉比的现代化建筑，整洁宽敞的街道，园林式的休闲广场，花园式的居民小区，处处都展示着县城的秀美。现在的横峰天更蓝了、地更绿了、水更清了、城市夜景更漂亮了，人居环境更加优美。
2、市民素质全面提高，社会事业欣欣向荣
围绕提高市民素质，我县在推进城市卫生建设方面做了大量卓有成效的工作，组织开展了各项群众性道德实践活动和精神文明创建活动，向市民不断灌输“一言一行展示横峰精神面貌，一点一滴共铸横峰繁荣文明”的新思想。市民的卫生意识、行为规范意识、社会公德意识普遍增强。现在，讲文明、讲礼貌，爱护公物、保护环境，尊老爱幼、助人为乐的风气更浓了。窗口行业用语文明，服务规范；行政执法部门执法文明，形象良好；党政机关作风好转，服务热情；个私经营户文明经商，诚实可信。创卫工作的深入开展，不仅改善了市民的生活环境，而且促进了社会各项事业全面进步和繁荣。几年来，我县积极实施科教兴县战略，教科文卫事业发展迅速，每年都评选了一批县级爱国卫生先进单位。县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、各企业内部医疗所、各个体诊所、药店构成了县城医疗服务的完善网络。医疗水平不断提高，服务质量进一步优化，卫生服务网络健全，计划生育工作扎实有效。群众文化活动活跃，以“激情放歌 9 新横峰、和谐文化乐万家”系列为代表的各类广场文艺活动、群众自娱自乐活动已成为横峰文化的新特色。
3、城市形象明显提升，县域经济快速发展
卫生县城的创建工作，使我县的对外形象得到显著的提升，给我县经济发展注入了强大的动力。现在无论是前来考察洽谈项目的外商还是返乡投资的老板，他们一致认为，横峰的内外环境有了翻天覆地的变化，投资横峰是明智的选择。2007年我县财政总量在2005年“三年翻番”的基础上顺利实现“两年翻番”，荣获“2007年县级财政收入三年翻番奖”，受到省委、省政府表彰。人均生产总值由上年的6543元提高到10825元，人均财政总收入由上年的689元提高到1150元。
五、今后工作方向
2008年是我县“项目攻坚年，形象提升年”，我们把创卫作为形象提升年的基础，同时我们将以这次考核鉴定为契机，进一步建立健全长效管理机制，巩固好创建成果，认真贯彻落实“十七”大精神，牢固树立科学发展观，不断增强卫生县城建设的实效。一是成立兴安社区管委会，履行城市社区管理职能，加大社区建设力度，提高社区创建和管理水平，建立健全城市管理长效机制，积极探索城市建设和管理的新路子。二是规范行政执法行为，整合执法资源，提高执法效能，加大执法力度，组建县行政执法综合管理办公室。三是建设公共卫生服务中心，提高全县健康教育和公共服务水平。四是建设全市第一家、全省第二家环境在线监测系统。进一步优化人居环境和创业环境，促进我县经济又好又快发展。
园林式文明和谐县城。
我们当初提出创建文明和谐县城基于以下四个方面的考虑：
一是随着经济社会的发展，人们对精神文化的需求更加旺盛，对优雅舒适生活环境的向往更加强烈，对文明和谐生活方式的呼声越来越高。
二是县委政府真正认识到创建不是形式，而是实实在在的发展，创建是构建和谐社会的重要举措，是提高居民生活质量和道德的有效途径，是推动全县经济和社会发展的内在需求。
三是文明和谐县城创建具备一个完整的高标准的指标体系，从内容上含盖了其它各项创建活动。把文明和谐县城创建工作作为各项创建工作的总抓手，既可以避免人力、物力、财力的浪费，又便于统一协调指挥，形成工作合力，推进全面工作。
四是创建形势逼人，国家、省、市对文明和谐创建工作日益重视，晋城市已经成为创建国家级文明城市的先进市，为我们起到了示范带头作用，如果我们在创建方面无所作为，就是我们的失职。
因此，县委在县十一次党代会上明确提出了创建省级文明和谐县城的奋斗目标。经过近两年的努力，我县获得了“山西省文明和谐县城”光荣称号！
我们突出的做法主要有以下三点：
一、以提高公民文明素质为目标，把思想道德建设贯穿始终。注重用革命的节日，传统的节日和重大节庆活动教育群众。充分利用“公民道德日”、“公民道德宣传日”、“五一”、“七一”、“十一”等重大节日，在全县大力宣传《公民道德建设实施纲要》和社会主义荣辱观，将其核心内容融入节日活动之中，寓教于乐，潜移默化。注重用制度标准规范群众的言行举止。先后制定、修订了“文明和谐县城标准”、“文明和谐单位标准”、“文明和谐行业标准”、“文明社区标准”、“十星级文明和谐户标准”、“五好文明和谐家庭标准”、“文明××*人十不要求”、“居民文明言行100条”等，形成了一整套文明和谐创建规范标准在全县实施。注重用理论学习的形式教育引导干部群众的思想意识。依托县委党校、农村干部远程教育网络、居民学校等学习阵地，对广大干部群众开展了经常性、系统性、终身性的学习教育。注重发挥爱国主义示范基地的特殊教育作用，升华对未成年人的革命传统教育和民族精神教育。先后建设完善了赵树理展厅、青少年活动中心、南阳村、烈士陵园、历山动植物标本馆等爱国主义教育基地和未成年人特色教育基地建设,开展经常性的教育活动。注重挖掘和培养本地典型，用身边的事影响和教育身边的人。近两年，我们先后向省、市推荐出公民道德建设系列先进典型人物40余个，有11名同志分别获得了省、市公民道德建设十大系列先进典型人物和感动山西、感动晋城十大人物。××*电视台还开设“公德镜”和《道德观察》栏目，集中宣传我县在遵守社会公德、职业道德、家庭美德、八荣八耻等方面涌现出来的先进典型人物，在全社会形成了争做先进、知荣明辱的良好氛围。
二、以丰富多种文化生活为载体，积极引导群众追求科学、健康、文明的生活方式。
加强文化活动开展，让群众生活更健康，身心更愉悦。县城每年组织各类大型宣传文化活动40余场次。2006年举办的“全民健身周”活动，受到了国家体育总局的表彰。2004年成功举办了中国?山西柳宗元文化节，2006年成功举办了纪念赵树理同志诞辰100周年系列活动，全县共有各种文化活动协会11个。
加强文艺精品创作，让群众精神更充实，心灵更美好。我们本文来源：公务员在线http://××*的国家、省、市级作协会员已经达到40多人，涌现出葛水平、田澍中、铁柔等在全省和全国知名度很高的作家，近年来，相继推出的诗歌、散文、小说、戏剧、报告文学等文化产品多达50余部。
加强文化阵地建设，让群众休闲有去处，活动有场所。我们先后投资1000多万元，建设了晋城市唯一的县级宣传文化中心。投资334万元，修建了青少年活动中心，是我省第一批建成的两个县级青少年活动中心之一。投资430万元，修建了老干部活动中心，重新组建了××*县蒲剧团。同时建立赵树理图书馆、农民文化活动中心，健身休闲中心，农民业余文艺表演队等各种文化组织和阵地，大大拓宽了群众的文化生活方式和领域。
二、以解决群众关心的热点、难点问题为重点，把县城发展环境进一步优化。
从县城建设入手，让县城功能变得更加完
善。近年来，我县先后投资8个多亿用于县城改造工程。县城道路硬化率达到98以上。治理和修缮了梅河、杏河水上公园、商业步行街、碧峰森林公园，并把××*优秀的传统文化浓缩其中；投资2亿多元，梅杏大道工程，杏河河道治理续建工程，赵树理图书馆、××*县文化馆，县城中心广场、文体活动中心、残疾人康复中心修建工程、县城视频监控系统以及农贸批发市
场、建材市场、生猪屠宰市场改造等工程。投资7000余万元，消除了全县中小学校ｄ级危房，使各类学校的办学条件有了根本性改观。整个县城水、电、气等基础设施建设完备，教育、文化、卫生、体育、商业网点布局进一步科学规范。
从县城管理入手，让县城秩序变得更加井然。我们定期开展以清理违法摊点、乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱摆、乱贴乱挂及卫生死角为重点的县城环境综合整治活动，建立教育与惩罚并重的市容市貌管理办法，使县城呈现出了环境优美、秩序优良的良好局面。
从保护生态入手，让县城环境变得更加优美。投资3亿多元，启动了县城煤层气开发利用工程，县城垃圾处理工程，集中供暖工程和“蓝天工程”，县城水域功能区水质达标率100，县城建成区绿化覆盖率得到35，县城街道绿地普及率达到95以上，人均绿地面积达到64平方米。整个县城基本实现了乔、灌、草、花相结合的多层次、多类型的特色复层绿化格局，2007年全县二级以上天数达290天。
通过两年来的创建工作，我们最深刻的体会是：
1、用科学发展观统领创建全局，是文明和谐县城创建充满生机和活力的条件。在创建工作中，我们科学的分析问题，用发展的办法解决创建工作遇到的困难，使我们的思路更加开阔，措施更加得力，创建工作不断焕发出新的活力。
2、领导重视，是搞好文明和谐县城创建的关键。文明和谐县城创建工作是一个复杂的系统工程，能否取得预期效果，关键在领导。我们成立了创建工作领导组，把创建文明和谐县城工作所需经费，列入财政预算，确保创建投入到位。列入领导干部目标考核指标，确保创建工作压力传递到位，创建要求贯彻落实到位。
3、以人为本，是文明和谐县城创建工作的出发点和归宿。我们在创建中坚持广泛发动群众，让群众在参与中得到实惠，得到发展，得到提高，充分调动人民群众参与创建的自觉性、积极性、主动性，推动创建上台阶、上水平。
按照镇党委工作总体部署安排，特制定创建省级文明县城工作实施方案。
一、指导思想和总体目标
指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、十七届五中全会精神，紧密结合我镇各项工作及发展实际，围绕主题，突出重点，按照‚以城带乡，以乡促村，全面治理，整体推进‛的工作思路，深入开展创建省级文明县城工作，为推动我镇经济社会又好又快发展创造良好的环境。
总体目标: 通过创建工作把我镇建成环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化和文化繁荣、功能健全、生活方便的省级文明城镇。
二、基本原则和方法
（1）分头整治与集中执法相结合。‚分头整治‛，即由各村、各单位进行整治；‚集中执法‛，即由创建工作组组织有关村、单位集中力量解决交通秩序、市场秩序、环境卫生、村容村貌等方面存在的突出问题。（2）‚软件‛建设与‚硬件‛建设相结合。‚‘软件’建设‛，即分层次、分领域对干部群众进行‚文明礼仪引导‛、‚职业道德规范‛、‚规范经营行为‛、‚践行道德准则‛四项教育活动，不断提高干部群众思想道德素质；‚‘硬件’建设‛，即着力加强基础设施建设。（3）正面引导与严管重罚相结合。‚正面引导‛，即教育干部群众树立正确的世界观、人生观和价值观，大力倡导践行社会公德规范和职业道德规
范，增强干部群众的荣辱观；‚严管重罚‛，即采用行政手段和法律手段不断加强城市管理力度。(4)坚持‚政府主导，村组配合，群众参与，综合治理‛的原则，实行城乡联动，以城带乡,以乡促村，城乡结合,整体推进。
三、创建标准要求
（一）组织领导坚强有力，创建工作机制健全。各村、各单位要认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，高度重视精神文明建设，把创建文明工作纳入镇域发展总体规划，常抓不懈。要扩大基层民主、健全基层自治组织，建立民主管理制度，确保镇村建设全面推进。
(二)思想教育深入细致，道德建设扎实有效。各村、各单位要广泛学习宣传党的十七大精神，大力弘扬和培育民族精神，切实加强理想信念教育、形势政策教育和民主法制教育，坚持开展经常性、长期性的思想政治工作，及时为群众解疑释惑、化解矛盾。
(三)创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与。各村、各单位要积极组织广大干部群众,热情参与创建省级文明县城活动，广泛开展形式多样、生动活泼、吸引力强的文明村镇、文明社(小)区、文明行业、文明单位、文明机关、文明家庭、军民共建、拥军优属等精神文明创建活动，使“六大创建活动”成功率大于90%，且活动档案管理、奖惩、日常管理等资料、制度健全。
(四)党政机关廉洁高效，社会风气健康向上。党政领导干部和各村要依法行政，清正廉洁，务实高效，建立公开办事制度，积极为
群众排忧解难办实事，保障群众依法行使民主权利，自觉接受群众监督。窗口行业要自觉遵守职业道德规范，自觉抵制和纠正行业不正之风，诚信经营，文明服务。普遍提高市民文明素质，革除陋习，反对迷信邪教，追求健康、文明的生活方式，使广大市民自觉形成讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的良好社会风尚。
(五)科教文卫体育稳步发展，社会事业全面进步。积极实施‚科教兴镇‛战略和人才强镇战略，逐年增加科教文卫体育事业投入，确保义务教育高于国家规定水平，职业教育等成效显著。科普工作要依法扎实开展，科普阵地特色鲜明。医疗卫生和公共卫生服务网络健全，建立了疫情防治和应急机制，确保居民健康水平高于同类镇村；计划生育主要考核指标应达到全县先进水平；文化市场管理有序，繁荣健康；自然和历史文化遗产保护措施得力；群众性文化体育活动丰富多彩，配套设施齐全；社会公益事业全面进步，社会福利设施完备，妇女、儿童、老人和残疾人合法权益得到切实保障。
(六)社会治安良好，社会秩序井然。各村、各单位要认真落实‚平安永乐‛创建各项措施，健全社会稳定、治安防控体系，坚决打击各种社会丑恶现象，确保群众有安全感。城市管理法规、制度健全，政府部门和执法单位依法行政、秉公执法。法律援助和法律服务工作得到落实。全镇突发性公共事件应急体系、突发性公共卫生事件防御体系基本健全。
(七)基础设施完善，生态环境优良。镇村街道规划体系完备，环境清洁有序，镇容村貌整洁美观，绿化美化成效显著，主要道路交通
顺畅，无障碍设施建设达到国家标准。城市基础设施齐全，运行稳定，服务网点设置合理。垃圾集中收集处理规范达标，节水工作达标，城市信息化建设稳步推进。环保措施落实，环境宣传教育工作成效显著，环境综合整治工作效果明显，环境质量达到国家标准。
(八)经济持续快速发展，居民生活水平稳步提高。镇域经济逐年增长，增幅高于全县平均水平。经济结构不断优化，经济质量和经济效益显著提高。居民生活质量明显改善，人均收入、住房面积逐年增长，增幅高于全省平均水平。社会保障体系逐步完善，扶贫帮困措施进一步落实，最低生活保障切实到位，再就业工作成绩突出。
四、实施步骤
省级文明县城创建分五个阶段进行：
第一阶段：（1月1日—3月20日）成立机构、申请立项。成立创建省级文明县城工作办公室。根据镇上工作总体安排，提出我镇创建省级文明县城的申请。
第二阶段：（3月21日—4月20日）宣传动员、营造创建氛围。主要任务是加大宣传力度，广泛发动群众，形成浓厚的创建工作氛围。
1、召开创建省级文明县城动员大会，全面安排部署创建省级文明县城工作。通过召开动员大会，使全镇人民群众对创建省级文明县城工作达成共识，大造舆论声势，奠定良好的群众基础。
2、搞好舆论宣传。深入广泛开展创建宣传活动。采取群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法，多渠道、多层次、全方位开展宣传活动，大力宣传创建省级文明县城的重大意义、目标要求和具体措施，做到
家喻户晓，深入人心。各单位、学校、企业、村要层层动员，制作永久性广告、板报、墙报、标语等进行宣传。营造创建文明县城的社会氛围。政府网站、新闻中心要发挥舆论引导的主渠道作用，加大对创建文明县城活动的宣传频率和宣传力度。要开设专栏、专版、及时报道创建活动的工作进度、先进典型、经验做法，并针对创建活动中出现的热难点问题展开讨论，帮助单位、群众提高认识，统一思想，形成共识。同时，要加强舆论监督，曝光创建过程中的‚不文明‛、‚不作为‛现象，推动创建活动深入开展。在主要街道的重要路段、各路口设立一批创建文明县城的大型公益广告牌，有沿街建筑工地围墙上印制宣传标语。
3、印发宣传材料。编印创建简报、印制一批《市民文明公约》、《创建省级文明县城知识问答》和创建宣传手册，下发全县各单位，广泛宣传文明县城创建活动。
第三阶段：（4月21日—7月20日）组织实施，集中创建。按照《陕西省文明县城测评体系》的标准要求，主要任务：一是针对验收标准，自查自纠，寻找薄弱环节，突出工作重点，加大创建力度，全面推动创建工作深入开展。二是向省文明委申请创建省级文明县城。阶段内重点抓好以下10个方面的工作：
1、加快经济发展。要以科学发展观构建和谐永乐统揽经济社会发展全局，继续加大对社会事业的投入，加快发展文化、教育、卫生、体育等社会事业。人口自然增长率不超过5‰。
2、提高市民素质。坚持用邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观武装广大党员干部，建立健全和落实党委中心组理论学习制度，领导干部理论学习考核制度，形势报告会制度。深入开展以爱国主义教育为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代教育精神，加强公民道德建设。加强干部理想信念、思想道德、反腐倡廉教育。广泛深入开展多种形式的群众性道德教育与文明礼仪实践活动，在各行业内部大力加强职业道德教育，规范组织培训，提高素质。进一步落实‚20字‛公民基本道德规范，教育引导人们培养高尚的道德情操，养成良好的行为习惯，真正使文明礼貌、遵纪守法、爱护公物、助人为乐、保护环境成为市民的自觉行动。
3、优化政务环境。严格按照法律法规制定和完善行政规范性文件，依法规范办事程序。进一步推行政务公开，不断完善‚一厅式‛服务，进一步规范机关工作人员行为，推行文明服务，树立党政机关勤政廉政的形象。建立领导干部接待群众来访制度，开通服务市民的热线电话，加快电子政务建设，充分实现政府信息资源共享。从源头上预防和治理行业不正之风，使群众对党政机关服务、反腐倡廉工作的满意率达到85%。进一步加强诚信体系建设，着力打造阳光诚信政务和便民诚信政务。
4、维护社会稳定。进一步加强基层政法组织建设，健全群防群治队伍，落实社会治安综合治理的各项措施，坚决打击‚黄、赌、毒‛等社会丑恶现象，严厉打击各类刑事犯罪活动。加强流动人口管理和 6
刑释解教人员的安置帮教工作，全力维护社会稳定，增强群众安全感。加强公共安全保障基础设施建设，加快社区警务室规范建设步伐，大力实施‚畅通工程‛，实现安全、有序、方便、快捷的社会治安秩序。
5、抓好市容环卫。大力整治大街小巷环境卫生，清除卫生死角。不断完善城市基础设施，达到路平灯亮排水畅通。进一步落实‚门前四包‛责任制，坚决取缔各种占道经营和无证经营活动。大力开展以治理乱张贴、乱摆放、乱搭建、乱倾倒为主要内容，以镇村主要道路、公共汽车站、综合市场、城乡结合部为重点，开展环境卫生综合整治活动。严格实行建筑工地文明施工，整治建筑垃圾及运输抛撒和污染。下大气力抓好城市噪声污染的治理，开展全民爱国卫生运动，抓好除‚四害‛工作。进一步完善长效管理机制，巩固和发展卫生成果。
8、规范市场行为。首先要加大‚扫黄打非‛和网吧专项整治工作力度，净化文化市场。强化对图书市场、音像市场、网吧及电子游戏厅的日常监管，严厉打击制售非法出版物、音像制品等行为。大力发展文化产业和文化事业，繁荣文化市场，促其健康发展。二要加大对各类市场监管整治力度，由有关职能部门联合组织专门队伍，对小餐馆、食品店、医疗药品、集贸市场等进行专项整治，进一步规范市场秩序。把专业化市场建设列入城市规划，加快建设名特小吃市场，肉禽蛋鲜活市场、蔬菜批发综合市场，最大程度方便市民生活，提升城市功能。
9、加强环境建设。大力开展大气环境综合整治，大力开展绿色创 7
建活动，实现2011年6月底前对环境满意率达到85%以上的目标。
10、丰富创建活动。围绕文明、诚信主题，积极开展争创文明行业（单位）、诚信企业（员工）系列活动，健全文明单位申报、考核、验收、复查制度，强化文明单位动态管理，充分发挥文明单位示范带动作用。围绕‚三讲一树‛（讲文明、讲卫生、讲科学、树新风）主题，开展‚告别陋习，树立新风，争创省级文明县城‛万人签名活动，深化‚四进社区‛活动，开展‚四下乡‛、‚青年文明号‛、‚青年志愿者‛、‚手拉手‛、‚婚育新风进万家‛、‚军民共建‛等活动，开展‚落实科学发展观，建设西部百强县‛等主题教育，不断丰富创建活动、提高创建水平。
第四阶段：（7月21日—11月30日）初审整改，查漏补缺。各村、各单位对照《陕西省文明县城测评体系》和《创建省级文明县城工作任务分解表》，开展自查自验，做好查漏补缺工作。
第五阶段：（12月1日——12月30日）巩固提高，申请验收。巩固提高创建成果，考核验收，积极作好迎验工作。
六、创建要求
1、统一思想，提高认识。创建省级文明县城是建立和谐社会的需要，是创建西部百强县重要组成部分，是提高城市品位的有效载体。它涉及到方方面面的工作，是一项社会系统工程,关系到全局利益，关系到我镇的对外形象。各村、各单位一定要从讲政治、讲大局的高度出发，充分认识创建省级文明县城的重要意义，采取有力措施，切实抓好创建工作。
2、认真安排，精心组织。各村、各单位要按照镇上的统一部署，认真安排，制定方案，明确任务，精心组织，抓好落实。在创建工作中，既要各司其职、各负其责，各管其事，又要顾全大局，密切配合，协同作战，确保创建工作取得实效。
为落实县委、县政府‚三城联创‛工作，我们积极行动，为创建省级园林城市做了大量的工作，现将我们的工作做一简单汇报：
《洪洞县绿地系统规划编制》已全部修编完成，由专家、教授评审后，报请洪洞县人民政府审批，报省住房与建设厅备案，并制定实施方案，严格落实。
《洪洞县城市绿线管理办法》已于2010年5月由洪洞县人民政府办公室洪政办发[2010]89号文下发‚关于印发《洪洞县城市绿线管理办法》的通知‛。目前已全面开始执行，严格控制绿线内的任何建筑。
‚绿色图章‛由洪洞县人民政府办公室于2010年5月洪政办函[2010]26号下发，‚洪洞县人民政府办公室关于启用洪洞县城市绿化审批专用章和洪洞县城市绿化合格专用章的通知‛。目前已全面开始执行，我们从源头上开始把关，对所报建的工程项目，我们先经过规划评审委员会专家评审合格达标后，加盖洪洞县城市绿化审批专用章方能办理报建手续；工程全面竣工后，由工程验收领导组组织相关人员验收合格达标后并加盖洪洞县城市绿化合格专用章，方可交工。
一直以来，我县对创建省级园林城市就十分重视，早在2004年我们就提出了创建省级园林城市的口号，同时洪洞县人民政府办公室就下发了洪政办发[2004]97号‚关于成立洪洞县创建 ‘园林城市’领导组的通知‛。2009年，我们又重 新修订并补充了有关办法，并由洪洞县人民政府办公室洪政办函[2009]10号文下发‚关于成立洪洞县创建‘园林城市’领导组的通知‛，洪洞县人民政府办公室洪政办发[2009]45号文颁布了《洪洞县创建省级园林城市实施方案》、并于6月份请省住房与建设厅的专家、教授对我县创建园林所做的工作了一次指导，在听取专家及教授们的意见后，我们积极完善各项工作。在今年3月植树节期间，我县委、县政府提出了开展‚三城联创‛的活动，并强调在2010年首先完成创建省级园林城市的工作任务，在2010年4月先后出台了《洪洞县城市绿化管理办法》和《洪洞县城市绿线管理办法》，同时2010年4月13日由洪洞县政府县长段新签发洪政字[2010]13号文，报临汾市政府《洪洞县人民政府关于申报省级园林城市的请示》；2010年7月26日由临汾市建设局局长宿青平签发临汾市建设局临建字[2010]148号文，报临汾市人民政府《关于洪洞县申报省级园林城市的请示》；2010年7月28日由临汾市市长罗清宇签发临政请示[2010]9号文，报省政府《关于推荐洪洞县申报省级园林城市的请示》；2010年8月2日由临汾市建设局局长宿青平签发临汾市建设局临建字[2010]166号文，报省住房与城乡建设厅《关于洪洞县申报省级园林城市的报告》。
2010年7月结合我县实际情况，我们对我县的园林小区进行了全面实地勘察验收，其中沁春园小区、江南新城、莲花嘉园、信合小区、湾里新村、雅荷园等6家园林社区达到了省级园林小区标准；盛达小区、碧苑小区、沁园小区、同鑫家园、碧天花苑、鑫源小区等6家园林小区达到了市级园林社区标 准。12家社区的绿化率均在30%以上，绿化覆盖率均在35%以上，达到了创建省、市园林社区的要求。各个社区绿化科学、种植合理、层次分明，乔、灌草等植物有机结合，起到了美化环境的目的。且各社区对绿化工作重视，均有专门的创建园林社区领导组，有专人负责社区的绿化工作。
通过我们的实地勘察验收，我县县委大院、政府大院、公安局、洪洞县疾病预防控制中心、洪洞县第一中学、洪洞县新英学校、洪洞县玉峰街实验小学、洪洞县联通公司、洪洞县污水处理有限公司等9家单位达到了实际园林单位标准，法院、供电支公司、消防大队、烟草专卖局、洪洞县向明中学、洪洞睿博学校、洪洞县大槐树西街小学、洪洞县热力供应有限公司、山西双银热能有限公司等9家单位达到了省级园林单位。18家单位的绿化率均在30%以上，绿化覆盖率均在35%以上。达到了省、市级园林单位的考核验收标准，各单位绿化区内都以乔木为主，突出大树，乔、灌、花草比例适中，布局结构合理，绿量丰富、景色优美、生态功能突出。且各单位对绿化养护工作都很重视，并成立有创建园林单位领导组，有专职绿化管护人员（专业队伍），有绿化专项养护资金投入，有绿化管理的规章制度。目前我们已上报市建设局。
目前我县有三条道路达到了省级园林道路的考核标准，其中包括恒富东大街、滨河东路、飞虹东西街。
恒富东大街道路总长为3134米，红线50米，3.5米绿化带两条，恒富中大街十字路口以北依势造型，东西各有‚福‛、‚富‛两字，东有环岛一个，面积1700余平米。占地面积155000平米，总绿化面积达到55000平米，绿地率达到35.48%，总绿化覆盖面积达到72298平米，绿化覆盖率达到46.64%。
滨河东路道路总长为3109米，红线50米，3米和4.5米绿化带各两条；南、北两头各有环岛一个，在滨河路道路两侧红线以外至建筑红线之间有近15米宽的带状花园一个。占地面积170500平米，沿线行道树以国槐为主共计1186株，总绿化面积72000平米，绿地率42.23%，总绿化覆盖面积93348平米，绿化覆盖率54.75%。
飞虹东西街道路总长为12442米，其中包括飞虹东街、飞虹西街、飞虹中大街，飞虹中大街1.8米绿化带两条，飞虹西街1.2米绿化带两条，飞虹东街4.5米绿化带两条红线；占地面积600000平米，总绿化面积250000平米，绿地率41.7%。，全程共栽植雪松、油松、国槐、合欢、垂柳等各种乔木1800余株，总绿化覆盖面积277180平米，绿化覆盖率46.2%。
以上三条道路均为2008年重点工程，完全按照种植行道树应遵循的‚适地适树‛的原则，选择了树干通直，树枝端正，体形优美，冠大荫浓，抗病虫害能力强，花果无异味，无飞絮、飞毛，分枝点高，耐强度修剪的树种。道路两侧地和分车带植物，科学配置、合理种植、层次分明，乔、灌、花草等地被植物有机结合，真正起到了降低车辆噪声和防尘的作用，并兼顾道路两侧沿街建筑的景观需求，在整体上保持绿带连续和景观特色。而且在人行道两侧绿地中均设置了合理的休息座椅、雕塑、凉亭、花架、景石等园艺小品。2010年9月27日至28日，根据省级园林城市评选程序，省住房与城乡建设厅组织山西农业大学院长、教授郭晋平、晋中市园林局局长卫永太、山西省林业职业技术学院高级工程师李晓芳、太原市规划设计院高级工程师范建灵等专家，组成考核专家组，对我县创建省级园林城市工作进行了全面考核。结合山西省园林县城考核标准和要求，各位专家对我县创建园林城市提出了一些建议和要求。下一步我们将根据专家的意见和要求结合新城区建设和旧城区整治，大力加强城市道路绿化、公园绿地建设以及水域工程治理工作，着力加快城市燃气、集中供热、污水处理等基础设施建设，为创建省级园林城市做好充分的准备。
截至目前，我县的绿化覆盖面积650.26万平米，绿化覆盖率达到了44.5%；建成区绿化面积达到了561.16万平米，绿地率达到了38.4%，公共绿地面积达到了132.46万平方米，按建成区13万人口计算，人均公共绿地面积达到了10.19平方米。
中共ＸＸ县委书记 县人大常委会主任 ＸＸＸ
同志们：
今天召开创建省级文明县城和国家级卫生县城动员大会，主要任务是进一步统一思想，明确责任，增添措施，动员广大干部群众以争创一流的精神，以求真务实的作风，迅速兴起争创文明县城和卫生县城的工作热潮，推动创建工作迈上新的台阶，为建设富足、文明、和谐的新ＸＸ营造良好的环境。关于创建工作的安排，明金同志将做具体部署，请大家认真领会，狠抓落实。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，营造氛围，形成创建工作的声势
经过多年的努力，ＸＸ县已成功创建为市级文明县城和省级卫生县城，为争创省级文明县城和国家级卫生县城打下了良好的基础。在这个过程中，我们的城市建设和管理取得了长足的发展，县城文明程度和卫生水平得到提高，老百姓也从中得到许多益处。创建文明县城和卫生县城是优化投资环境的需要，是落实科学发展观的需要，是体现以人为本、构建和谐社会的需要，也是提高人民群众生活质量的需要。城市发展“三分建七分管”，市容环境反映一个地区的居民素质和精神风貌；因此，我们既要重视建设，更要重视管理，要以深化创建工作为契机，打造良好的城市人居环境，在日益激烈的招商引资竞争中争取主动，促进ＸＸ经济社会的发展。宣传部门要创新形式，加强宣传引导，使创建工作深入人心；要广泛开展讲文明、爱卫生、爱护公共设施的公德教育，宣传城
市管理的政策法规。要让广大市民、农民朋友都知道县城管理的规定，各乡（镇）、社区的同志要帮助做好工作，要通过政府通告、电视宣传等形式，做到家喻户晓。各部门领导同志要加大宣传教育，使本部门的干部职工支持并参与到创建工作和市容环境整治中来，让干部职工带头遵守相关规定，形成创建活动的浩大声势。
二、突出重点，找准差距，狠抓整治
当前，我们距离省级文明县城和全国卫生县城的要求还有相当的差距，还需要做大量艰苦细致的工作。主要表现在还存在一些急待解决的问题：一是乱停乱放，乱张贴，乱倾倒等现象仍然存在；二是存在占道经营，（尤其是广告公司、装修公司、自行车和摩托车经营维修行业），越门摆摊，人行道上喝茶打牌等问题；三是一些单位和个人没有执行垃圾袋装的要求，城镇犬只管理不到位；四是环卫设施如果皮箱、街道痰盂、人行护栏等损坏严重；五是有的车辆车容车貌脏、乱、差；六是一些市场商品交易布局不合理，秩序乱、卫生差；七是部分建筑工地，特别是待建工地（如东门待建工地）垃圾脏、乱现象严重；八是不少市民卫生意识，文明意识差，没有形成文明的氛围。城乡结合部和居民住宅区卫生差，监督管理不够；九是创建氛围差，存在上头热，下头冷的现象；
部分部门、单位领导和干部对创建工作认识不够，有畏难情绪，行动迟缓、信心不足、工作不落实。十是舆论宣传监督力度小。创建工作宣传教育力度不够，声势不大、氛围不浓，对一些卫生死角、不文明行为曝光不够。对这些问题，群众反映很强烈。我们一定要站在践行“三个代表”的高度，维护群众利益，抓好市容环境整治，搞好创建工作。
三、加强领导，落实责任，扎实推进各项创建工作
文明县城和卫生县城创建工作是一个系统工程，需要明确目标、落实责任、齐抓共管、紧密配合，共同完成这两项工作。
一是创建文明卫生县城指挥部要切实履行职责。根据工作需要，县上将原有的创建文明县城领导组及指挥部和创建卫生县城领导组及指挥部整合，成立了“创文”、“创卫”工作领导组，下设指挥部，实行一套班子统一指挥。创建工作领导小组要加强领导和协调，及时研究解决重大问题。指挥部要切实履行职责，确保创建工作有计划、有安排、有落实、有成效。会后，县委、县府将与各部门、各单位和相关乡镇签定目标责任书，请大家按照责任书要求做好工作。凡是因为本单位工作没做好影响了全县创建工作大局的，要进行严肃处理，取消年度创优评先资格和文明单位、卫生单位称号，扣减双文明考核的得分直至取消部门年度目标管理奖，并追究责任人的领导责任。
二是各责任单位要各司其职、各负其责，齐抓共管。县城管办负责县城主要街道及公共场所的卫生保洁，各机关、企事业单位要负责内部区域垃圾清运和保洁，各经营摊点要及时清扫摊位周边地段，使每一个区域都有责任人。建设部门要加强各类建设工地管理，严格规章制度，规范作业行为，严格查处运输中的抛、洒、滴、漏问题。要清理和拆除违章建筑，治理“乱搭乱建”。对一些路段的公共设施要进行更新改造，进一步绿化、美化、亮化县城。县交警队要科学规范停车场地，整顿停车秩序，严格路面管理，加大纠违力度。工商部门要严格户外广告设置管理，对现有的各种户外广告、门面招牌进行整顿和规范；要彻底整治城市“牛皮癣”，坚决查处乱涂乱写乱张贴行为；要充分发挥现有市场功能，合理规划建设市场，杜绝占道经营行为，做到还路于民。电信、电力、广电等部门要规范线路架设，治理“蜘蛛网”现象。公安部门要支持各职能部门依法开展整治活动，对妨碍整治执法的行为要及时予以依法制止和打击。宣传舆论部门要综合运用各种形式，加强教育、宣传和引导，倡导文明生活方式和行为。工青妇等人民团体要充分发挥自身优势，发动和组织广大群众积极开展创建活动，努力把创建任务落实到基层。
三是要加强监督。要重点采取三种监督方式：第一，要发挥领导督查作用。要建立指挥长轮流值班制度，定期带领相关部门负责人对重点地区、重点部位、重要环节工作进行督促指导和监督检查，对工作中的软、懒、散现象要限期整改。第二，要发挥群众监督作用。要畅通群众监督渠道，指挥部办公室要开通热线电话，收集群众意见。对群众反映的问题，相关部门要及时予以解决。第三，要重点发挥舆论的监督作用。要通过新闻媒体对创建活动中表现突出的单位或个人进行表扬，特别是对不文明的行为要曝光，对“脏、乱、差”的区域、单位、楼院要曝光，对整治不到位的单位要曝光，对督查不到位的要曝光。县电视台要开辟专栏专题报道。
四是建立创建工作的长效机制。我县曾经开展过创建活动，并曾取得市级文明县城和省级卫生县城的光荣称号，也有一些成功的经验和做法。但是，时间一长，各种“脏、乱、差”现象又出现回潮现象，原因在于没有持之以恒。所以创建文明县城和卫生县城工作要真正取得成功，必须建立创建工作的长效机制。第一，要有长效的经费保障机制。根据县城的现状，搞好这次创建活动，有许多的基础设施需要修建、更新，必须投入大量的资金。县政府要多途径筹措资金，保证创建工作的必要投入。同时，各单位要及时交纳应承担的经费。第二，要有长效的制度保障。创建文明卫生县城不能一阵风，不能“牌子一到手，创建就到头”，必须使群众性精神文明创建活动朝着经常化、制度化、规范化的方向健康发展。不能热一阵子，冷一阵子，要针对本单位的实际情况，经常开
展活动。要把创建文明卫生县城活动列入目标管理，有检查有考核，克服短期行为。开展创建活动，还必须发挥自力更生、艰苦奋斗、勤俭办一切事业的精神，因地制宜，实事求是，量力而行，讲求实效，不做表面文章，从而使我县的创建活动保持旺盛的生命力。
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