乡政府聘用合同（精选7篇）
聘用方:两峪乡人民政府(以下简称甲方)
受聘方:唐光荷(以下简称乙方)
因乡计划生育服务中心暂停运营，经县计生局与甲乙双方协商，由甲方暂时聘用乙方（乡计划生育服务中心工作人员）到乡政府工作。根据合同法等有关规定，为了保障双方的权力和义务，经协商，达成如下协议:
一、甲方的权力和义务
1、甲方可根据乡政府工作需要，安排乙方从事各种合理工作。
2、甲方每月支付给乙方由以钱养事单位核定的工资人民币1536元。
3、甲方为乙方支付养老保险中单位所交的部分。
4、甲方给予乙方的其他待遇同乡工益性岗位工作人员同等。
二、乙方的权力和义务
1、乙方每月从甲方处获得工资人民币1536元。
2、乙方养老保险中单位所交的部分由甲方承担。
3、乙方有权获得与两峪乡公益性岗位工作人员同等的其他待遇。
4、乙方可自行处理计生服务中心原属于个人的药品、财产。
5、乙方必须服从甲方的统一安排，遵守甲方单位的规章制度和纪律，严格履行工作职责。
6、乙方每年为全乡计划生育工作提供两次免费妇检，并且做好上级单位对乡计划生育服务中心的检查验收工作。
三、其他
1、乙方如不愿意继续履行协议必须在10日前向甲方提出。甲方不愿继续聘用乙方需在5日前通知乙方。
2、聘用期间乙方的生活、医疗费用自理。
3、聘用期为2012年月日至2013年月日，聘用期满视工作情况可以续聘。
本协议一式三份，双方各执一份，县计生局留存一份，签字后立即生效。
甲方（盖章）:乙方（签字）：
代表人签字
文职人员是指按照规定的编制聘用到军队工作,履行现役军官、文职干部同类岗位相应职责的非现役人员。是面向市场招聘文职人员,根据岗位确定文职人员职责;依据合同对文职人员进行管理;参照事业单位同类岗位人员确定待遇;通过国家法定方式解决聘用争议。从而形成开放灵活的进出机制、竞争择优的使用机制、按岗定酬的分配机制、军地衔接的保障机制。
二、军队组织与民事企业组织的性质区别
探讨文职人员聘用合同与劳动合同的区别应从多方面、多角度去探讨。只有从本质上、全方位的角度去考察,才能对其中异同作出较为深刻的理解。
(一)组织性质不同
签订文职人员雇佣合同的是军队行政部门。在《简明军事学辞典》中对军队的定义为:国家或政治集团为准备和实施战争而建立的正规武装组织。(1)
根据《中国人民解放军文职人员条例》(以下简称《条例》)第5条规定,中国人民解放军总政治部主管全军的文职人员工作;团级以上单位的政治机关负责本单位的文职人员工作。合同的签署主体为团一级军事法人机关。军队团级机关之所以为机关法人,因为军事法律关系实质上是一种综合的法律关系,是借用源于民法和经济法中的“法人”概念的。(2)所谓“军内法人是指在军队编制序列内,有独立的经费和银行账户,能够独立承担民事责任的军内单位。”(3)军队团以上机关才有自己独立的财务体系,有必要的财产,有自己的番号或者代号和组织机构,能够独立承担法律责任。而民事单位或企业法人则是依法自主经营,自负盈亏的社会组织。两种单位法人具体的不同点主要表现在以下几方面:
(二)组织职能不同
我军的职能使命是一个动态的、发展的、与时俱进的历史概念。即为党巩固执政地位提供重要的力量保证,为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障,为维护国家利益提供有力的战略支撑,为维护世界和平和促进共同发展发挥重要作用。可以看出军队承担着维护国家安全的责任与义务。而民事组织与政府的公共服务职能不具有相关性或相连性。民事企业或组织主要提供竞争性和排他性为特征的私人产品,它的职能就是最大限度地生产或提供赢得市场的各种私人产品或服务。
(三)组织目标不同
从组织目标上看,签订劳动合同的企业组织是以盈利为目的,所有企业经营活动的目标都是追求利润的最大化。而军队组织的目标则有一个显著的特点即保卫国家安全以国家利益为核心。其目的很明确,就是维护国家军事职能,保卫国家安全。因此,军事单位所具有的军事性质和承担的特殊国防军事性任务,决定了它的组织目标追求不可能是营利。再从效率原则上看,企业以市场为导向,遵循效率原则。军队作为国家武装力量的组成部分,具有为实现军事性目的的多样化组织目标和军事特殊性,这意味着效率并不是军事组织唯一追求目标,这里不是强调军队不讲效率,而是强调军队不能像民事组织那样将效率置于优先位置。效率原则在军队及军事活动中也起到重要作用,但军队应首先体现《国防法》第17条中“巩固国防,抵抗侵略,保卫祖国,保卫人民的和平劳动,参加国家建设事业,全心全意为人民服务”的责任。
三、文职人员聘用合同与民事劳动合同的具体区别
文职人员聘用合同在许多方面与现有的民事劳动合同非常类似,签订文职人员聘用合同或劳动合同都标志着个体的人与用人单位建立起了人事或劳动关系,即标志着一种劳动法律关系的建立。但由于合同性质不同,聘用合同与劳动合同在具体条款上的区别,主要反映在对公职义务的规定,以及对人事管理程序的专门要求上。
(一)合同本身的法律性质及法律依据不同
军队文职人员受《中国人民解放军文职人员条例》、《关于贯彻执行〈中国人民解放军文职人员条例〉若干问题的意见(试行)》、《中国人民解放军纪律条令》、《关于签订文职人员聘用合同有关问题的规定(试行)》、《军队文职人员生活福利待遇经费和公务事业费管理规定》、《文职人员保密管理暂行规定》、《关于军队文职人员社会保险有关问题的通知》、《关于文职人员着装和被装供应有关问题的通知(试行)》、《军队文职人员住房保障办法》等军事法律、法规调整,属于军事法的范畴,是属于公法领域。民事劳动合同受《民法通则》、《合同法》、《劳动法》等民事法律,调整属于私法领域。
(二)合同主体的权利义务关系不同
1. 劳动合同的民事权利义务具有对等性
民事的劳动合同是纯粹的民事合同,合同中所规定的权利与义务对当事人来讲基本上是平等的。民事合同强调契约的自由性,合意性,一般不会发生不确定的权利或义务关系,即使发生,双方均可自由协调解决,解除合同。
2. 文职人员聘用合同权利义务具有不对等性
(1)文职人员是武装力量的组成部分
军队文职人员作为军队武装力量的组成部分,其在编制上,有着履行特殊任务的职责。《条例》第40条规定,文职人员根据军队需要参加作战、军事演习、军事训练和处置突发事件。虽然文职人员与一线作战部队有着本质的区别,但如果这些人员拒绝承但上述任务,就会影响军队的整体作战保障能力。这是对文职人员岗位的特殊要求。(4)为便于统一指挥和管理,《条例》第30条还规定,文职人员在执行这些任务时应当着制式服装;《条例》还明确规定文职人员在执行这些任务期间,生活待遇、医疗保障、伤亡抚恤等参照国家和军队的有关规定执行。在《关于贯彻执行〈中国人民解放军文职人员条例〉若干问题的意见(试行)》(以下简称:《意见》),规定,军队文职人员的奖励和处分,参照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定执行;文职人员的“政治、生活待遇和出国(境)管理”、“工作时间和休假探亲文职人员出国(境)的管理”等,参照现役军官和文职干部的有关规定执行。总政部干部部印发的格式文本《文职人员聘用合同》第24条规定,本合同期满,除军队用人单位单方解除合同外,文职人员参加作战、军事演习、军事训练和处置突发事件任务尚未完成的合同期限顺延至该情形结束为止;第32条则明确规定文职人员参加作战、军事演习、军事训练和处置突发事件期间,不得单方面解除合同。
(2)聘用单位对文职人员有管理职责
《条例》规定军队聘用单位可以委托当地人才中介服务机构代理文职人员的人事行政关系以及档案等有关事宜。《文职人员聘用合同》第6条规定:甲方(指聘用单位,下同)根据国家和军队有关的法律、法规及有关规定,结合本单位工作实际,建立与岗位聘用工作要求相适应的规章制度,做好对乙方(指文职人员,下同)日常行政管理,负责对其进行思想政治教育及遵纪守法、保密要求、职业道德等方面的教育,做好经常性思想工作;第7条规定:乙方应当遵守法律法规和甲方的规章制度,服从甲方的领导和管理,保持良好的工作,生活秩序。
从以上两点可以看出,作为军事武装力量组成部分的军队文职人员,在实际履行聘用合同所规定权利与义务时是不对等的,其义务是大于权利的。而劳动合同是基于民事合同的是基于权利义务基本对等的基础上签署。
(三)主体权利完整性不同
不同于民事劳动合同的聘用单位。文职人员聘用单位与文职人员签订聘用合同时不具完整的主体权利。聘用单位在与文职人员签订合同时表面上看,具有完整的主体权利,但实际上这种权利是不完整的。
1. 人员的编制
军队聘用单位的聘用人员指标、聘用程序等权力受到上级机关制约。《条例》规定,解放军总政治部主管全军的文职人员工作;团级以上单位的政治机关负责本单位的文职人员工作。用人单位成立文职人员招聘委员会,具体负责文职人员的招聘工作。招聘委员会主要由本单位政治机关的领导和工作人员组成,吸收有关业务部门工作人员和专家参加。招聘委员会由聘用单位党委批准成立,在本单位党委领导下开展工作。所以要在军队统一编制确定的基础上招聘。
2. 人员招聘程序
文职人员审批及签署手续要受到军队规定的程序控制,否则便不能发生正式的人事法律关系。具体说来一般经过如下几个程序:
(1)公布招聘岗位、岗位资格条件和待遇;(2)对应聘人员进行初审;(3)对初审合格的,进行专业理论、技能和相关科学文化知识的考试、考查;(4)由专家组对应聘人员进行综合能力考核;(5)对考核合格的人员进行政治审查和体检;(6)择优提出初选人员名单,进行公示;(7)照规定权限进行审批;(8)与被批准的应聘人员订立聘用合同。
3. 薪金报酬
军队聘用单位在确定文职人员薪酬上,权利也是不完整的,是参照地方事业单位标准进行,同时要受到军费的财政控制。
(四)争议解决方式不同
民事劳动合同的劳动争议通常就是指企业和职工之间的争议适用《劳动争议调解仲裁法》,先通过劳动争议仲裁委员会仲裁处理,不服者可以提起诉讼。
而文职人员与用人单位发生纠纷,根据《条例》的规定:聘用双方因履行合同而发生争议的,可通过协商、上级机关调解的方式解决,也可以申请人事仲裁机构裁决,对仲裁裁决不服的可向人民法院提起诉讼。根据中组部、人事部、解放军总政治部联合印发的《人事争议处理规定》其受案范围包括:实施公务员法的机关与聘任制公务员之间;事业单位与工作人员之间;社团组织与工作人员之间因;军队聘用单位与文职人员之间发生的人事争议以及依照法律、法规规定可以仲裁的其他人事争议。文职人员仲裁属于公权力范畴,适用人事仲裁法律。
注释
11 《简明军事学辞典》,上海辞书出版社,2007年4月第一版,第14 页。
22 李佑标:《军事法学原理》,人民法院出版社,2005年7月第一版,第84页。
33 参见谢丹、温宇飞、张柔桑:《6为部队建设提供有力的司法保障——解放军军事法院院长曲大成就军事法院审理军内民事案件答本报记者问》,载《解放军报》2001年8月12日第3版。
答：能，不但能而且商场必须继续聘用你。虽然商场与你的劳动合同到期了，但你是10月初怀的孕，也就是说你怀孕在先，合同到期在后，你是在合同期内怀孕的。根据我国《劳动法》第二十五条规定的情形，劳动者在医疗期、孕期、产期和哺乳期内，劳动合同期限届满时，用人单位不得终止劳动合同。劳动合同的期限应自动延续至医疗期、孕期、产期和哺乳期满为止。你既然已被查出是在该商场工作期间怀孕的，那么该商场就必须撤销与你终止合同的决定，继续聘用你至法律规定期限届满为止。
免费啤酒造成损害，饭店应当承担赔偿责任
问：前几天,我和单位的同事小陈在一家提供免费啤酒的饭店吃饭时，小陈不慎将啤酒中一铁丝喝下，为此花掉医疗费300多元。事后，我俩找到饭店要求赔偿，饭店负责人以其提供的啤酒免费为由拒绝赔偿。请问饭店该不该承担赔偿责任?
答:饭店应当承担赔偿责任。消费者在饭店就餐时，事实上与饭店形成了一种服务合同关系，饭店作为服务一方就应当保证其提供的各种服务（不管是有偿服务还是无偿服务）都必须有利于消费者，而不能危害消费者的人身或财产安全，否则就得承担赔偿责任。
该法第三十五条第三款还规定：“消费者在接受服务时，其合法权益受到损害的，可以向服务者要求赔偿。”此案中，小陈在接受饭店提供的服务时因饭店提供的酒水中藏有铁丝而遭受人身损害，尽管该饭店对啤酒存在瑕疵没有过错，而且是免费使用，但这免费的啤酒属于饭店所提供服务的一部分。因此，饭店作为服务的经营者就应当为此承担赔偿责任，而不能以免费提供服务为由拒绝赔偿。
另外，饭店在作出赔偿后，可依照过错责任原则向啤酒的生产厂家进行追偿。
在公交车上被刺伤，公交公司应当赔偿
问：李勇是石家庄市一工厂的工人,由于工厂离家远,李勇每天上下班都坐公共汽车。前段时间,李勇乘坐公共汽车时，看到一小偷拉开一位女孩子的背包,李勇遂上前制止小偷，不料小偷却说他多管闲事，与李勇扭打在一起，在互相打斗中小偷用刀子刺伤了李勇的手臂。当时,车上的人都看见了,公交车司机见状不仅未出面救助，紧接着车到了站台，司机却打开了车门致使小偷逃跑。李勇气愤不已，车上有人拨打110报了警。李勇受伤后到医院治疗，共花去费用800元。请问他能向公交公司要求赔偿吗？
答：公交公司应负赔偿责任。因为李勇是在公交车上被刺伤的，根据我国《合同法》规定，承运人应当对运输过程中旅客的伤亡承担损害赔偿责任，但伤亡是旅客自身健康原因造成的或者承运人证明伤亡是旅客故意、重大过失造成的除外。李勇乘坐公共汽车时，等于与公交公司形成了合同关系，在旅客运送合同中，只要承运人不能证明他的受伤是不可抗力或者是他自己故意、重大过失造成的，承运人就应当负责赔偿，而不问其是否有过错。因此公交公司应当承担赔偿责任。另外，公交公司在赔偿他后可以向歹徒追偿。
婚前聘礼给付10万，离婚后无权再要回
问：我和丈夫沈明于2002年年底结婚，由于是父母包办的婚姻，我和丈夫沈明并没有多少感情，结婚后更感觉俩人的差距太大了，一点儿共同语言也没有。2003年9月，我生下一女儿，丈夫看我生了女儿而不是儿子，说我没给他挣到面子。从此，丈夫沈明对我们母女俩更是不闻不问，家中的一切费用他从不负担，也不愿工作，经常为家庭琐事对我打骂，我感觉再这样下去对孩子不好，因此提出离婚。因为丈夫沈明没有住房，婚前沈明的父母给我10万元作为聘礼和结婚的费用，婚后我们一家一直住在娘家。我在婚前承包了一饭店，现在沈明把这10万元聘礼向法院说成是投资饭店的，要求要回。请问投资和聘礼是一回事吗？沈明的这一要求能成立吗？
答：这10万元可以看作是男方父母婚前对你的赠与，归你个人所有，沈明无权要求返还。即使你个人将10万元投入饭店，那么也是你个人的投资行为，并非沈明的投资行为。根据《关于人民法院审理离婚案件处理财产分割问题的若干具体意见》第十九条规定：借婚姻关系索取的财物，离婚时，如结婚时间不长，或者因索要财物造成对方生活困难的，可酌情返还。对取得财物的性质是索取还是赠与难以认定的，可按赠与处理。因此，沈明这一要求不能成立。
甲方（聘用单位）：
乙方（受 聘 人）：
甲方为了按时完成我局工作，解决工作人员不足问题，提升工作人员队伍素质，根据国家有关法规、规定，按照自愿、平等、协商一致的原则，与乙方签订本合同。
一、合同期限
合同有效期：自年月止，合同期满聘用关系自然终止。
二、乙方须具备的基本条件
1、需有大专以上文化程度，身体健康，具有较高的政治思想和文化素质，能自觉遵守法律法规。
2、能认真学习掌握相关法律、法规、政策等有关业务知识。
3、服从单位安排，愿遵守单位一切规章制度，胜任本职工作，认真履行职责。
三、聘用期间工资待遇
1、甲方按月支付乙方工资及养老保险金共元人民币，养老保险金由乙方领取后自行到相关机构缴纳；若乙方工作成绩显著，可适当给予奖励。
2、乙方享受与甲方正式职工相同的劳保待遇。
3、乙方享受国家规定的法定节假日等假期。
4、甲方在医疗相关政策规定允许的情况下，按期为乙方缴付医疗保险。
四、工伤
乙方在聘用合同期限内，并在工作期间因工受伤，按照国家的有关规定办理。
五、双方责任和义务
1、聘用合同签订后，合同双方必须全面履行合同规定的责任和义务，任何一方不得擅自违约。
2、乙方应遵守国家的法律、法规和单位的各项规章制度。
3、聘用合同期满即自行终止。如甲方因工作需要，经乙方同意，可以续订聘用合同。
4、甲方单位被撤销，聘用合同自行终止。
5、经聘用合同双方当事人协商一致，聘用合同可以解除。
6、乙方有下列情形之一的，甲方可以解除聘用合同。
(1)严重违反法律法规及单位规章制度的；
(2)严重失职，营私舞弊，给单位造成严重损失的；
(3)被依法追究刑事责任的。
7.有下列情形之一的，甲方可以解除聘用合同，但应提前三十天以书面形式通知受聘人。
(1)乙方患病或非因工负伤医疗期满后，不能从事原工作，也不愿从事甲方另行安排适当工作的；
(2)乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
(3)聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使已签订的聘用合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成协议的；
(4)乙方不履行聘用合同的。
8、甲方未按照聘用合同约定支付工作报酬或者提供工作条件的，乙方有权解除聘用合同。
9、乙方要求解除聘用合同，应当提前三十天以书面形式通知甲方。
六、其它事项
1、甲乙双方因实施聘用合同发生人事争议，按法律规定，先申请仲裁，对仲裁裁决不服，可向人民法院提起诉讼。
2、本合同一式叁份，甲方二份，乙方一份，经甲、乙双方签字后生效。
3、本合同条款如与国家法律、法规相抵触时，以国家法律、法规为准。
甲方（盖章）
代表（签字）
乙方（签字）
返聘人员劳务合同
甲方（用人单位）：
乙方（被返聘者）：签订日期：年月日/ 6
甲方
法定代表人(主要负责人)或委托代理人
注册地址
经营地址
乙方 姓名性别文化程度
政治面貌民族户籍类型（非农业、农业）
居民身份证号
或其他有效证件名称证件号码
在甲方工作起始时间年月日
家庭住址固定电话
在北京居住地址联系电话
户口所在地省（市、自治区）市县（区）
街道（乡、镇），邮政编码
紧急联系人姓名关系联系电话
乙方已达到退休年龄，或已经享受基本养老保险待遇（含国家规定的退休金和其他待遇），根据工作需要返聘到甲方工作。鉴于乙方已经不具备劳动关系的主体资格，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》和有关规定，甲乙双方经平等协商一致，自愿签订本劳务合同，共同遵守本合同所列条款。
第一条 返聘期限
本合同期限为无固定期限，本合同于年月日
起生效。其中试用期自年月日起至年月日止。
第二条 工作内容
（一）乙方返聘期间根据甲方业务开展需要，从事岗位（工种）工作。根据乙方的工作能力及表现，身体健康状况等因素，甲乙双方可另行约定岗位，具体职责和要求。
（二）乙方的工作地点为。
（三）返聘期间，乙方应认真履行岗位职责，完成各项工作任务。
第三条 工作时间和休假
（一）甲方实行标准工时制，乙方每天工作时间不超过8小时，每周工作不超过40小时，每周至少休息一天。也可根据乙方的健康状况等方面的实际情况，甲乙双方另行商订工作时间安排。
（二）甲方可根据工作需要，安排乙方加班、加点。
第四条 工作报酬和福利待遇
（一）甲方每月10日以货币形式支付乙方的工资，如遇节假日或
休息日，应顺延至最近的工作日支付，月工资按甲乙双方协商结果执行。
乙方在试用期间的月工资为（基本工资+岗位津贴）× 80%。
（二）乙方不享受甲方在职员工的各种保险福利待遇，但享受国家规
定的法定节假日休假的权力。
第五条 医疗
经甲乙双方协商，返聘期间乙方患病或非因工负伤，乙方同意医疗费用自理，医疗期内甲方不支付乙方劳务费；乙方发生工伤时，乙方同意医疗费用自理，医疗期间甲方支付乙方基本工资。
第六条 保密义务
乙方有保守甲方商业秘密或工作秘密的义务。
第七条 劳动保护和劳动条件
甲方根据国家有关规定为乙方提供安全与健康的工作环境，及必备的劳保用品。
第八条 合同的变更
任何一方要求变更本协议的有关内容，都应以书面形式通知对方。经双方协商一致，可以变更本合同，并办理书面变更手续。
第九条 合同终止
乙方在返聘期间患病、负伤，不能胜任工作的，或身体健康状况不能履行本合同义务的，本合同终止。
第十条 合同的解除
（一）经双方协商一致，可以解除本合同。
（二）乙方有下列情形之一，甲方可以立即解除本合同，如乙方的行为对甲方造成损害，甲方可依法追究其法律责任。
1、严重违反甲方的规章制度；
2、严重失职，营私舞弊，给甲方造成重大损害的；
3、被依法追究刑事责任的。
（三）除本条第一、第二款规定情形外，甲乙双方若单方面解除本协议，需提前一周书面通知对方。
第十一条 工作交接
本合同终止、解除后，乙方应在一周内将有关工作向甲方移交完毕，并附书面说明，如给甲方造成损失应予赔偿。
第十二条 双方约定的其他内容
本合同未尽事宜，双方应友好协商确定，并订书面补充协议。根据本协议第九条、第十条约定终止或解除合同，双方互不支付违约金。
甲乙双方任何一方违反约定解除本合同的，应当向对方支付相当于乙方一个月工作报酬的赔偿金，如违反本合同造成对方经济损失的，违约方应承担违约责任并赔偿对方由此产生的直接经济损失。
第十三条 争议处理
履行本合同过程中如发生争议，双方应友好协商解决。协商不一致的，依法申请仲裁或提起诉讼。
第十四条 特别约定
本合同甲、乙双方的通讯地址为双方联系的唯一固定通讯地址，若履行本协议中双方有任何争议，甚至涉及仲裁、该地址为双方法定地址。若其中一方地址发生变化，应立即书面通知另一方，否则造成双方联系障碍，由有过错的一方负责。
第十五条 其他事项
本合同一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方：章）名或盖章）
法定代表人：
（或委托代理人）
年月年月日
在人们越来越相信法律的社会中，越来越多的人通过合同来调和民事关系，合同的签订是对双方之间权利义务的最好规范。合同有不同的类型，当然也有不同的目的，下面是小编整理的财务人员聘用合同，欢迎阅读与收藏。
财务人员聘用合同1甲 方(聘方)：
法定代表人：
乙 方(受聘方)：
诚信合作是一切事业发展的基础，外部智力是企业进步的源泉。甲乙双方已相互介绍了涉及本合同主要内容的有关情况，在自愿平等和相互信任的基础上，签定本合同，以便共同遵守。
第一条 乙方自愿到甲方从事财务会计工作，甲方决定聘乙方为财务会计。
第二条 乙方的聘任职务是甲方的财务会计，其工作内容包括：甲方日常财务管理、财务指标分析、经营成本监控、企业经营目标预算、内部审计、经营成果分析等;其工作采坐班的工作方式。
第三条 甲方的权利和义务
甲方在本合同有效期内，可行使以下权利：
1、根据公司日常业务的实际需要，为乙方安排财务会计工作，分配具体工作任务;
2、监督检查乙方工作情况;
3、在乙方工作成绩突出或对甲方有重大贡献时，给予奖励;对乙方工作中发生的违章违纪行为，予以处罚。
甲方须履行的义务：
1、使乙方及时获取劳动报酬;
2、使乙方合理享受规定的待遇;
3、为乙方履行职务提供一定的工作条件;
4、依法维护乙方在履行职务时的合法权益。
第四条 乙方的权利和义务
在本合同有效期内，乙方有以下权利：
1、依法履行财务会计职务，按时完成甲方交付的工作任务;
2、获取劳动报酬;
3、对甲方财务的管理工作提出建议和批评;
4、辞职，合同到期须提前一个月提出书面申请，并且做好交接工作。合同期间无故辞职，不能做出书面适当理由的，不予批准和结算工资。
乙方须履行的义务：
1、遵守甲方的各项财务管理制度，接受甲方的领导和监督;
2、在履行财务会计职务时，不得违背职业道德;
3、不得从事有损于甲方公司声誉的活动，严禁泄漏甲方公司的秘密和有关财务数据，造成财务数据丢失和泄密，承担相应经济责任和法律责任;
第五条 劳动报酬和福利待遇：
1、甲方每月付给乙方基本报酬(500-1000元)，在公司规定发放职工薪酬时支付余下报酬，乙方报酬为2600元/月。
2、因甲方工作需要，安排乙方到外地出差时，出差补助执行甲方规定标准。
第六条 合同的变更和解除
在下列情况下，甲方有权单方解除合同：
1、乙方违反合同规定，不积极履行义务，经劝阻不改时;
2、乙方因违法乱纪被撤销会计师资格
3、乙方因其他原因不宜继续履行职务时。
在下列情况下，合同自行解除：
1、乙方因病或人身意外事故无法继续履行职务1个月;
2、乙方无故1个月不完成工作任务;
在下列情况下，合同可以变更：
1.双方协商一致;
2、因国家政策法令发生变化时。
第七条 合同解除后一个月内，乙方须立即交出有关文件，财务材料和财务的各种档案，并办理业务交接手续停止履行财务会计职务。
第八条 合同期限
本合同聘用期为1年，自 年 月 日起至 年 月 日止，双方不可以违约。
第九条 本合同一式二份，甲乙双方各持一份。
第十条 本合同自双方签字之日起生效。
甲 方(聘方)： 乙 方：
法定代表人：
日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日
财务人员聘用合同2根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》以及国家有关法律法规，甲乙双方经平等协商，自愿签订本合同。
第一条 甲方聘用乙方任职 现金会计 岗位，合同期限自 20xx 年 11月 日至 20xx 年 11 月 日。其中试用期自 20xx 年 11 月 日至 20xx 年 12 月 日。
第二条 乙方应如实向甲方提供个人相关信息，自觉遵守甲方制定的工作纪律、执勤规范和各项规章制度。
第三条 乙方的岗位职责是：公司现金收付、银行结算、票据及印章管理，配合办公室负责水电费及房租收取，交纳公司水电费及电话费以及公司要求的其他相应的工作职责。
第四条乙方按照甲方规章制度和相关考勤规定上下班、休息休假。
第五条 乙方工作地点： XXX有限公司。
第六条 试用期工资为 1500 元，合同期月工资标准为 2200 元。工作满六个月（含试用期）公司缴纳员工个人养老保险费用。
第七条 试用期满合格后，首月工资作为员工提前离职保证金。
第八条 订立本合同所依据的法律法规和政策变化，依照新的法律法规和政策执行。
第九条 订立合同所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行的，或经甲乙双方协商同意，可以书面变更本合同。
第十条 甲乙双方经协商一致，应在合同期满前三十日内以书面形式续订本合同。
第十一条 试用期内，甲乙双方可随时解除本合同。由于乙方（正式员工）在合同期内由于个人原因辞职的或非正常离职的，并以此给甲方工作秩序等方面带来影响的，甲方有权利扣除乙方离职保证金。如因公司原因提前辞退员工的，需提前一个月向员工作出说明，退还保证金，工作顺利交接后补发一个月工资。
第十二条 如工作期间违反公司纪律制度或工作失误给公司造成损失的，需赔偿损失视情节严重并予以辞退。乙方工作涉及甲方商业秘密的，乙方应约定保守商业秘密或竞业限制的事项。
第十三条 乙方因非职责范围内的行为被追究民事、刑事责任的，甲方不承担责任。
第十四条 甲方制定的工作纪律、职业规范和规章制度均视为本合同有效组成部分。
第十五条 发生劳动争议后，经劳动争议调解委员会调解不成的，当事人可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对裁决不服的，可在收到裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第十六条 本合同经甲方签字盖章、乙方签字生效。
第十七条 本合同一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方（盖章）： 乙方（签字）：
签订日期：年月日
财务人员聘用合同3甲方：
乙方：
根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》以及国家有关法律法规，甲乙双方经平等协商，自愿签订本合同。
第一条：甲方聘用乙方任职现金会计岗位，合同期限自20__年__月__日至20__年__月__日。其中试用期自20__年__月__日至20__年__月__日。
第二条：乙方应如实向甲方提供个人相关信息，自觉遵守甲方制定的工作纪律、执勤规范和各项规章制度。
第三条：乙方的岗位职责是：公司现金收付、银行结算、票据及印章管理，配合办公室负责水电费及房租收取，交纳公司水电费及电话费以及公司要求的其他相应的工作职责。
第四条乙方按照甲方规章制度和相关考勤规定上下班、休息休假。
第五条：乙方工作地点：___有限公司。
第六条：试用期工资为1500元，合同期月工资标准为2200元。工作满六个月(含试用期)公司缴纳员工个人养老保险费用。
第七条：试用期满合格后，首月工资作为员工提前离职保证金。
第八条：订立本合同所依据的法律法规和政策变化，依照新的法律法规和政策执行。
第九条：订立合同所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行的，或经甲乙双方协商同意，可以书面变更本合同。
第十条：甲乙双方经协商一致，应在合同期满前三十日内以书面形式续订本合同。
第十一条：试用期内，甲乙双方可随时解除本合同。由于乙方(正式员工)在合同期内由于个人原因辞职的或非正常离职的，并以此给甲方工作秩序等方面带来影响的，甲方有权利扣除乙方离职保证金。如因公司原因提前辞退员工的，需提前一个月向员工作出说明，退还保证金，工作顺利交接后补发一个月工资。
第十二条：如工作期间违反公司纪律制度或工作失误给公司造成损失的，需赔偿损失视情节严重并予以辞退。乙方工作涉及甲方商业秘密的，乙方应约定保守商业秘密或竞业限制的事项。
第十三条：乙方因非职责范围内的行为被追究民事、刑事责任的，甲方不承担责任。
第十四条：甲方制定的工作纪律、职业规范和规章制度均视为本合同有效组成部分。
第十五条：发生劳动争议后，经劳动争议调解委员会调解不成的，当事人可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对裁决不服的，可在收到裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第十六条：本合同经甲方签字盖章、乙方签字生效。
第十七条：本合同一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方(盖章)：
乙方(签字)：
签订日期：
财务人员聘用合同4甲方：
乙方：
根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律法规规定，为规范管理，明确用人单位和劳动者双方的权利义务关系，甲、乙双方本着平等自愿、协商一致的原则，达成如下协议：
1、合同期限 年，从 年 月 日至 年 月 日止。（不含试用期 三 个月）
2、乙方工作岗位 会计，乙方须具备从事该岗位工作之专业资格证件、原件提交甲方验证后，甲方原件存档。
1、甲方按有关规定依法执行工作时间制度，乙方每日工作8小时。
2、甲方按国家法定节假日，合理安排乙方休假或休息。
3、若公司工作有季节性、连续性或紧急性，公司有权调整或调换员工假期和工作时间。
1、乙方每日在法定工作时间内正常出勤的，甲方所支付的工资不得低于当地政府公布的当年最低工资标准。
2、乙方工资形式实行下列第 项形式
（1）月薪形式，乙方正常出勤之月工资应在当地政府公布的最低工资标准之上，乙方每月月薪为人民币 元。
（2）其他形式。
3、甲方每月 日为发薪日，甲方须按期以货币形式按公司规定支付给乙方，遇有特殊原因，经说明原因，可以提前或推迟发薪。
4、伙食、住宿费用、由甲方承担。
1、培训费用由甲方承担，但员工经培训掌握技能后，必须按本合同约定在甲方工作，若乙方违约离开甲方，则由乙方承担（与培训费等额）违约金。
2、工作时间，工种如有所调动，须继续培训的，仍按上述有关规定处理。
3、乙方对甲方商业秘密和技术秘密有保密的义务，合同期内若乙方违约擅自从事或到与甲方有竞争的行业从事同类工作给甲方造成损失，由乙方承担赔偿。
4、本合同期满，或因辞退、辞职等解除劳动合同后的两年内，乙方对甲方商业秘密和技术秘密仍有保密义务，不得在生产同类产品并与甲方竞争关系的其它公司任职。否则，乙方承担甲方损失赔偿。
1、甲方为乙方提供适宜的工作场所，劳动工具和劳动用品。
2、乙方必须遵守国家安全卫生法律、法规和厂内各项安全生产规程及操作标准牢固树立安全生产意识，坚决杜绝一切不安定因素。
在合同期内，由甲方为乙方依法办理社会保险，乙方依法享受国家法律、法规及地方政府规定的福利待遇。
甲方应根据国家和省、市的有关规定制定各项管理规章制度；乙方应自觉遵守国家和省、市规定的有关劳动法律、法规和甲方依法制定的规章制度。
乙方在签定本合同时，认可已知悉甲方制订的规章制度及劳动纪律，并承诺自愿遵守。
乙方违反劳动规章制度，甲方有权口头或书面警告，情节严重的，有权依照劳动法律法规解除合同，不予任何补偿。
乙方严重违反甲方厂纪厂规的，甲方有权依照厂纪厂规解除合同，不予任何补偿。
乙方在工作中必须严格遵守甲方之财务制度。否则一经发现，甲乙双方均认可为乙方严重违反厂纪厂规及劳动纪律。且造成甲方损失的，应予赔偿，严重者移送公安机关。
乙方在执行职务中，须妥善保管甲方公章印鉴，并依照财务规定正确使用公章印鉴，如有丢失、滥用、私用等行为给甲方造成损失的，乙方须承担赔偿责任，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
乙方在执行职务中，不得有吃拿回扣等损害甲方利益的行为。否则，经查实，甲方有权立即解除合同，且因此给甲方造成的损失由乙方赔偿。
乙方须在甲方授权范围内履行职务，未经授权不得以甲方名义开展业务。否则，乙方自行承担责任。乙方不得兼任其它企业的财务工作，否则经查实，甲方有权解除本合同并不予任何补偿。
合同期满，本合同终止，甲方不承担对方的任何补偿，经双方协商一致，可以续签合同。
合同期满，乙方离职须提前30天提出离职申请，经甲方同意并办妥移交手续方可离职，否则，给甲方造成的损失，由乙方承担。
乙方应自愿接受甲方的工作调动，工资按新的工作岗位工资标准计算；若乙方不服从调动则本合同终止，甲方不须向乙方支付任何补偿。
乙方因严重违反厂内规章制度而遇解聘者，不得向甲方索取任何费用。
乙方未满合同约定的期限，要求解除合同的，甲方为乙方支付的培训费，由乙方承担返还甲方，并向甲方支付违约金 元。
乙方违反本合同约定及甲方的相关制度规定给甲方造成严重损失的`，乙方应照价赔偿，甲方有权随时解除合同。
乙方不能胜任合同约定的工作，或经甲方调换岗位后仍不能胜任的，甲方有权随时解除合同。
甲、乙双方发生劳动争议后，应先协商解决，协商不成的，可向劳动争议仲裁委员会申请调解和仲裁。
十、本合同如有未尽事宜，双方同意依据甲方劳动管理规章制度处理或另行协商。
十一、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，自双方签订之日起生效。涂改、冒签所造成的损失，甲方概不负责，合同期满，乙方应缴回本合同。
甲方： 乙方签名：
盖章： 身份证号码：
（附身份证复印件）
性别：o男o女 出生年月： 年 月 日
法定代表人： 地 址：
地 址：
电 话： 电 话：
地 址： 联系人：
电 话： 电 话：
日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日
财务人员聘用合同5甲 方： 法定代表人：
乙 方：
甲、乙双方根据《中华人民共和国劳动合同法》和有关法律、法规规定，在平等自愿、公平公正、协商一致、诚实信用的基础上，签订本合同。
一、劳动合同期限
自________年______月______日起，其中试用期自________年______月_______日起至________年______月______日止。
二、工作内容
乙方同意根据甲方工作需要，担任——岗位(工种)工作。
乙方应按照甲方的合法要求，按时完成规定的工作数量，达到规定的质量标准。
三、工作时间和休息休假
具体作息时间，甲方安排如下：
每周周________至周________工作，上午________，下午___________。每周周________为休息日。
国家法定节假日正常休息
甲方严格遵守法定的工作时间，控制加班加点，保证乙方的休息与身心健康，甲方因工作需要必须安排乙方加班加点的，应与工会和乙方协商同意，依法给予乙方补休或支付加班加点工资。
四、劳动保护和劳动条件
（一）甲方对可能产生职业病危害的岗位，应当向乙方履行如实告知的义务，并对乙方进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。
（二）甲方必须为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。
（三）乙方在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。
乙方对甲方管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行。（四）甲方按照国家关于女职工、未成年工的特殊保护规定，对乙方提供保护。
五、劳动报酬
甲方应当每月至少一次以货币形式支付乙方工资，不得克扣或者无故拖欠乙方的工资。乙方在法定工作时间内提供了正常劳动，甲方向乙方支付的工资不得低于当地最低工资标准。
（一）甲方承诺每月________日为发薪日。
（二）乙方在试用期内的工资为每月________元。
六、社会保险和福利
（一）双方依法参加社会保险，按时缴纳各项社会保险费，其中依法应由乙方缴纳的部分，由甲方从乙方工资报酬中代扣代缴。
（二）甲方应当将为乙方缴纳各项社会保险费的情况公示，乙方有权向甲方查询其各项社会保险的缴费情况，甲方应当提供帮助。
（三）如乙方发生工伤事故，甲方应负责及时救治，并在规定时间内，向劳动保障行政部门提出工伤认定申请，为乙方依法办理劳动能力鉴定，并为享受工伤医疗待遇履行必要的义务。
（四）乙方依法享有国家规定的福利待遇，甲方应当执行。
（五）________________________________________________________。
七、劳动纪律
甲方制定的劳动纪律应当符合法律、法规、政策的规定，履行民主程序，并向乙方公示。乙方遵照执行。
八、协商条款
经甲乙双方协商一致，同意选择________条约定条款。
a．乙方工作涉及甲方商业秘密的，甲方应当事前与乙方依法协商约定保守商业秘密或竞业限制的事项，并签订保守商业秘密协议或竞业限制协议。
b．由甲方出资招用或培训乙方，并要求乙方履行服务期的，应当事前征得乙方同意，并签订协议，明确双方权利义务。
c．甲方出资为乙方提供其它特殊待遇，如________________（住房、汽车等），并要求乙方履行服务期的，应当事前征得乙方同意，并签订协议，明确双方权利义务。
d．甲方同意为乙方办理补充养老保险（年金）和补充医疗保险情况，具体标准为：
________________________________________________________________。
e．甲方同意为乙方提供如下福利待遇：_______________________________________
f．甲乙双方需要约定的___________________________________________
九、劳动合同终止的条件
其它事项：
经甲乙双方协商约定，出现下列情形之一的，可以终止劳动合同：
1．劳动合同期满的；
2．________________________________________________________________________
3．________________________________________________________________________
十、劳动争议处理
（一）甲乙双方因履行本合同发生劳动争议，可以协商解决。
不愿协商或者协商不成的，可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。甲乙双方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。（二）甲方违反劳动法律、法规和规章，损害乙方合法权益的，乙方有权向劳动保障行政部门和有关部门举报。
十一、其他
（一）劳动合同期内，乙方户籍所在地址、现居住地址、联系方式等发生变化，应当及时告知甲方，以便于联系。
（二）本合同未尽事宜，均按国家有关规定执行，国家没有规定的，通过双方平等协商解决。
（三）本合同不得涂改。
（四）本合同如需同时用中文、外文书写，内容不一致的，以中文文本为准。
（六）本合同一式两份，甲乙双方各执一份。
（七）本合同于________年________月________日生效。
甲乙双方自愿申请劳动合同鉴证的，应当在劳动合同签订之日起三十日内向劳动保障行政部门提出。
甲方法定代表人签名：乙方签名：
公章
签名日期：
一、高校的聘用合同制管理
高校聘用合同指以高校及教职工作为当事人双方, 在平等自愿、协商一致的基础上签订的关于岗位职责、任职条件、权利义务和聘用期限、违约责任等内容的协议。协议就是合同, 也就是双方享受权利和履行义务的契约。高校的聘用合同管理制度, 是以聘用合同管理为基础, 体现高校对教职工的指挥、管理与监督的一系列规章制度, 它是维护高校与教职工双方权益、促进双方和谐稳定的基本关系的依据。高校聘用合同管理制度涉及高校公开招聘、聘用程序、聘用合同签订、聘用期考核、解聘辞聘、未聘安置等广泛内容, 不仅关系着高校的稳定和发展, 更影响着广大教职工的切身利益。因此, 在高校推行聘用合同制度, 建立高校充满竞争与活力的人事管理模式, 应构建一套科学的、规范的管理制度。
目前, 随着事业单位人事改革的逐步深入, 聘用合同使高校与教职工双方都自觉受到其制约和约束, 基本实现了从人治转向法治的状态。对教职工而言, 已提高了依“合同”办事的意识, 对高校管理者而言, 也提高了以“合同”代“权”的意识。合同意识、岗位意识、民主法制观念已逐步深入人心, 合同管理的观念亦逐步深入人心, 这是高校推行聘用合同制以来已取得的成就, 为高校进一步完善聘用合同制奠定了良好的基础。
二、高校聘用合同管理中存在的问题
高校聘用合同管理在试行中, 因体制性原因及政策配套原因, 也暴露出一些立法上和操作上不容忽视的问题, 这些问题给高校人事制管理改革造成了一定的困难和障碍。
1. 立法层次不高。
《意见》是事业单位推行聘用合同的指导性文件, 《劳动法》、《劳动合同法》关于劳动合同的规定是企业单位实行劳动合同管理的主要依据, 两者都是改革用工制度的法律规范性文件, 无论是劳动合同还是聘用合同, 都是市场经济条件下确认和形成劳动关系的基本制度, 从根本上实现了从“身份”到“契约”关系的变革。两者在适用范围上不同, 《意见》适用事业单位中编制人员, 对高校而言就是高校编制内人员。《劳动法》、《劳动合同法》主要适用在企业 (当然同时包括高校这种事业单位中编制外劳动者) , 两者在合同内容、合同条款、考核制度、解聘辞聘制度方面, 大同小异, 在“大”的原则、法律精神方面基本相同, 但在“小”的规定方面存在差异。此外, 最重要的是法律效力不同, 《劳动法》和《劳动合同法》是由全国人大常委会制定和颁布, 是国家基本法律, 而《意见》是原人事部发布的规范性文件, 其法律效力低于《劳动法》 (当然也低于《国家公务员法》) 。目前, 人事部与劳动部已合并为人力资源与社会保障部, 聘用合同与劳动合同力争在本质一致的基础上, 实现其制度上的
●陈莉
接轨。因此, 事业单位人事聘用制改革也急须上升立法层次, 且力争在一些具体规定上借鉴《劳动法》、《劳动法合同法》的规定进行完善。
2.《意见》中反映出聘用合同制的法律缺陷。
用人单位实施聘用制管理的角度分析, 《意见》中反映出聘用合同制的法律缺陷。对有些重要规定模糊不清, 或规定缺失, 或出现与民主法治精神相背离的情形, 主要表现在以下几个方面: (1) 解除聘用合同的情形规定反映出不平等。聘用合同倡导的是平等, 彰显的是公平正义, 反映的民主法治精神。但《意见》在第六项关于“规范解聘辞聘制度”中, 将“被录用或者选调到国家机关工作的”, 列入受聘人员单方面解除聘用合同的情形, 这点与民主法治精神相背离。其一, 国家机关包括了公务员和事业单位编制人员, 只要被录用或选调到国家机关工作, 就可随时单方解除聘用合同, 无形中表明了国家机关的事业单位编制人员优于普通事业单位编制人员, 存在明显不平等;其二, 将“国家机关”限定在公务员范围, 该规定有明显的“官本位”思想而不符合民本精神。在实践中, 只要高校教师考入国家机关, 高校就得无条件地放行, 就得毫无疑义地解除聘用合同, 这不利于保护高校的利益。从保护双方利益的角度, 此种情形应为双方约定解除的情形。 (2) 解除聘用合同的另外情形中无竞业性限制规定。《意见》对聘用人员单方解除聘用合同, 还有一种情形就是“受聘人员提出解除聘用合同未能与聘用单位协商一致的, 受聘人员应当坚持正常工作, 继续履行聘用合同, 6个月后再次提出解除聘用合同仍未能与聘用单位协商一致的, 即可单方面解除合同。”这点是基于保护人才流动的角度立法的。但对有些特殊人才的流动没有作出规定, 如对掌握单位重大核心技术、重要机密等高层次人才, 没有限制性规定, 即对竞业性限制没有作规定。对高校而言, 一些掌握重大科技攻关项目的高级人才, 只要本人提出单方解除, 单位在受聘人员提出时可以不同意, 但只要其“混”够6个月, 即只要时间拖够, 单位也得无条件同意解除, 这点显然不利于单位的管理, 更不利于单位的权益保护。 (3) 受聘人员违约后无承担违约责任规定。《意见》在违约责任方面, 规定了单位提出动议, 解除聘用合同时, 单位须向受聘人员支付经济补偿, 同时规定单位在无过错责任条件下, 如受聘人员患病或非因工负伤, 受聘人员考核不合格的情形下可解除聘用合同 (解除同时须支付经济补偿) , 这是基于保护弱者一方的利益而制定用人单位的违约责任, 可以理解。但《意见》对受聘人员单方提出解聘动议的 (凭培训服务期违约外) , 却没有规定其应当承担违约责任, 也没有规定承担违约责任的形式 (如支付单位经济补偿或支付违约金) 。受聘人员单方解除合同是否要承担违约责任, 怎样承担违约责任, 在《意见》中没有任何规定。从订立聘用合同的宗旨看, 聘用合同保护的是双方的利益, 重在保护弱者教职工的利益, 可以理解, 但对高校与高校一些特殊人才的关系而言, 特殊人才是真正的“强者”。因此, 在违约责任的规定上, 《意见》规定明显不完整, 存在明显缺失。 (4) 单位解除合同的程序问题未作规定。《意见》对聘用单位单方解除的程序未作具体规定, 这导致司法实践中高校在单方解聘的程序和具体解聘时间之界定不明而发生纠纷。《意见》对聘用单位单方随时解除合同和提前30日以书面形式通知解除合同的情形, 但对聘用单位单方解除的正当程序未作规定, 如程序上是口头通知还是书面通知, 限定多少时日之内解除, 解除是否有书面解除事由, 在解除时相对方是否还应有其申辩权等都未作规定, 这让高校在真正解除受聘人员时没有法定的程序依据。 (5) 人事争议仲裁内容及受案范围不合适。2003年8月27日最高人民法院下发了《最高人民法院关于审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》 (法释[2003]13号) , 规定第一条“事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议, 适用《中华人民共和国劳动法》的规定”, 它规定了程序上及某些人事争议实体上适用《劳动法》, 但事实上人事争议的实体应该适用人事相关规定, 适用特别法优于普通法。《意见》中将公开招聘、聘用程序、聘用合同的期限、定期或聘期考核、解聘辞聘、未聘安置等问题上发生争议的, 认为当事人可以申请人事仲裁。2007年国家人事部下发了《人事争议处理规定》 (国人部发[2007]109号) , 规定人事争议可向人民法院起诉。《意见》对人事争议仲裁规定不合适, 也就导致人民法院受理人事争议的受案范围也不合适。在人事争议仲裁及法院受案中, 公开招聘、聘用程序、未聘安置等可作为人事争议仲裁和受案范围, 但聘用合同期限、定期或者聘期考核等, 不应纳入。理由在于, 其一, 聘用合同期限、考核问题等是用人单位内部管理的内容, 如将之纳入人事争议仲裁和受案范围, 势必会干涉高校的一些自主管理权利, 影响了高校作为法人组织的自主权利的发挥;其二, 在司法实践中, 因为聘用期限、考核等问题是单位内部管理问题, 如将之纳入仲裁范围和受案范围, 在仲裁或审案时, 仲裁机构和人民法院都难以判案。建议关于聘用合同期限、定期或聘期考核问题, 由用人单位制订规章制度来规定, 同时, 有关其争议问题应由高校内部建立人事争议调解委员会来解决。
3. 高校实施合同聘用制度的操作难点。
(1) 双方约定条款受限。《意见》对聘用合同的条款、内容以及变更、解除条件做了原则规定, 但落实到操作层面则需要双方约定。例如《意见》规定了双方可以约定合同终止的条件、违约责任等, 如果双方不能根据自身实际情况约定合同终止的条件及违约责任、违约金的计算方法和标准等, 这些规定就很难执行。总的讲, 高校要“用足用够”法律赋予的权利, 掌握合同约定的技巧, 根据高校自身情况约定合同内容, 包括前面提到的竞业性限制约定。必备条款, 要有大量约定内容, 当然约定条款要注意遵循法律原则。聘用合同质量高低, 关键在于约定内容是否符合实际, 是否具体可行。千人一面、千篇一律的聘用合同只能是搞形式、走过场, 难以起到合同化管理的目的。 (2) 相关制度不配套。首先, 外部制度规定上, 需要制定相互衔接的政策。高校实行聘用制后, 人才流动必然加快, 原有的管理方式和政策将会遇到挑战。例如流动人员的人事档案管理问题, 是制约人才流动的一个重要方面, 建议地方人才交流中心应承担起更多的责任。国家应鼓励人才市场的发展, 促进人才交流中心的职责完善。其次, 从聘用合同内部管理上, 需要高校建立健全相关规章制度。聘用合同制的推行有赖于聘用单位建立和完善相关的考核、薪酬、奖惩制度等。制度是否健全, 制度的执行过程是否合法是推行聘用制度的关键问题。在这方面存在的主要问题:一是管理制度滞后。许多高校习惯采用过去的惯用做法, 没有及时修改和完善规章制度, 变更相应的条款和规定, 与现行规定接轨。规章制度更多地体现的是用人单位的意志, 当高校现行规章制度与聘用合同约定不一致时, 则以聘用合同为准。因此, 高校必须按照经过民主程序制订人事规章。在民主程序上, 有些涉及教职工个人切身利益的重大规定必须经教代会、工代会上讨论通过。二是不合法, 包括内容不合法。因而要注意相关规章制度的合法性, 并及时进行审查、修改, 量化细化考核、奖惩标准, 健全完善相关管理制度。.
三、加强探索, 积极促进聘用合同管理
1. 立法上充实内容, 相关政策尽快配套。
(1) 内容上应充实完善。由于我国用人制度和用工制度处于不断发展、不断完善、不断健全的过程之中, 高校聘用合同制度在推行的过程中, 新的问题、新的矛盾也不断出现, 因此, 需要结合8年的实践情况, 对《意见》进行深入研究, 同时借鉴执行了10年的《劳动法》和新的《劳动合同法》的精神, 修订相关规定, 完善相关内容。 (2) 立法层次应上台阶。国家机关公务员受《公务员法》的调整, 企业劳动者受《劳动法》的调整, 这两大类别的人事关系、劳动关系都受到国家基本法律的调整, 唯有事业单位的人事关系, 目前仅停留在法规层次, 受《意见》的调整和指导。因此, 需要加大对《意见》的执行研究, 加大对事业单位聘用制改革的调查研究, 不断总结改革经验, 力争将《意见》上升到国家基本法律层面, 争取立法上水平, 立法层次上台阶, 为高校聘用制推行提供必要的法律保障。 (3) 相关政策尽快配套。聘用制的顺利推行, 需要国家相关政策法规相配套。目前必须专门对事业单位人员医疗期、职业病、劳动能力鉴定等问题进行政策规定, 同时加快对聘用制人事档案管理制度的建立, 加快对事业单位养老保险的启动和完善, 加快事业单位的聘用制改革, 顺利推进其他相关政策的配套完善, 为高校聘用制推行提供相关的政策保障。
2. 高校合同管理的操作上要配合推进。
(1) 树立合同管理的意识。中国人对合同从来不够重视, 其实合同就是契约, 合同就是有法律意义的文件, 是合同双方享受权利、履行义务的法律依据。人员聘用制通过签订聘用合同得以实现, 因此, 实践中, 用人单位与聘用人员应进一步树立合同管理的意识, 从聘用合同的本质和内涵上把握签订聘用合同的现实意义, 避免在执行中玩过场、走形式。高校双方树立合同管理意识, 可以促使双方在自愿平等、协商一致的基础上建立真正的合同聘用关系。 (2) 建立健全高校管理规章制度。高校聘用制的不完善将导致聘用合同功能的弱化, 将导致聘用合同的履行无章可循。对高校而言, 应当建立健全相关管理规章制度。首先, 在组织机构上, 应建立聘用工作组进行聘用资格审查等工作。在高校, 高校教师是履行合同的主体, 对高校的从业教师而言, 还有职业资格的限制, 因此, 高校在推行聘用制度时, 应同时积极推行职业资格制度, 高校在聘用时应建立聘用工作机构, 对聘用人员资格进行审查。同时, 聘用工作组对聘用程序进行指导, 对聘后管理进行检查监督;再是, 加强聘后管理。在民主法定的程序上, 建立健全工作纪律制度、考核制度、奖惩制度等, 同时, 规章制度内容应具合法性, 不能与现行法律法规相冲突。最后, 高校应建立聘用合同纠纷的事前防范机制, 建立书面约定合同内容机制, 避免口头约定和可意会的模糊方式带来的不必要纠纷。 (3) 倡导诚信文化。诚信文化能建立良好的隐含的心理契约, 诚信是生存的基础。法律的框架把人的一切行为固定在了诚信的范围内, 没有信用就失去了人格, 这种人就很难生存。应该说, 在高校与教职工建立合同的同时, 也就建立了心理契约。西方很注重契约精神, 已形成了稳固的契约文化。在我国市场经济发展过程中, 我们也面临着遵循游戏规则与恪守道德秩序这两大历史性挑战。聘用合同的本身就要求人们在精神、道德领域弘扬诚实守信。因此, 高校双方在签订合同时, 应当遵循诚实守信原则, 做到言而有信, 信守承诺, 力争建立起与教职工责任和义务的交换关系的感知和理解。当履行合同中出现争议纠纷时, 双方也应加强沟通, 充分协商, 互相释疑。高校应积极倡导诚信文化, 普及教职工信用观念, 加强道德教育, 避免不良职业道德带来相互利益上的伤害。 (4) 人性化管理。高校聘用合同管理中, 应加强人性化管理, 以人为本的管理绝对不是人治管理, 它是实现人的尊严和价值的管理。高校聘用合同的订立, 要求双方在平等协商基础上形成约定。从管理的角度, 高校聘用合同管理制度更多地体现着高校作为用人单位的主体意志。因此, 高校要做到人性化管理, 首先要将教职工放在真正平等的位置上协商合作, 避免出现原有体制下的人身依附关系, 避免造成双方的不平等地位。高校应避免将其管理意志强加于人。同时, 高校应建立有效的沟通机制, 疏通内部沟通渠道, 实现教职工的情感交流, 塑造教职员工的心理期望。 (5) 加强管理技术, 实现合同虚拟化管理。目前传统的管理模式正受到网络化的强大冲击, 高校聘用合同管理也不例外。利用信息技术, 以网络为工具, 人事管理可以将处于不同地方、不同组织的人力资源有效地整合, 为高校发展目标服务。信息技术改变人力资源管理职能的工作方式, 如网上招聘、网上培训、网上沟通、网上考评等, 因此应建立高校网络文化, 并由此来规范、约束、指导虚拟环境下员工聘用合同管理。从管理技术角度, 将减少聘用合同管理的成本, 在网上维护员工的合同管理情况, 如增加合同修改、终止等合同模块功能, 从管理技术上推动聘用合同管理的有效执行和监督。
[本文为西南科技大学校内重点预研基金项目。]
摘要：国内高校在2002年国务院颁发《关于在事业单位试行人员聘用制的意见》后, 相继推行了人员聘用合同制度。聘用合同管理在实践中暴露出一些立法上和操作上的问题, 给高校推行真正意义上的人员聘用制造成了一定的困难和障碍。高校应结合自身实际情况, 在外部配套政策支持下及规范内部合同管理制度下, 加强合同管理, 积极推进高校人员聘用制的施行。
关键词：高校,人员聘用,聘用合同,研究
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