在全县知识分子座谈会上的发言(共12篇)
古往今来,国以人兴、政以才治。从刘备三顾茅庐请孔明并委以重任成就蜀国基业,唐太宗广开言路任用贤臣魏征开创贞观之治等历史事件中充分证明,人才对富国兴邦的决定作用。
一、多层次发现人才
树立科学的人才观,选人用人要坚持“开放性”的人才理念、“广招贤”的人才政策、“诚纳才”的工作态度、“善用人”的工作招数,坚持公道正派、五湖四海,不搞团团伙伙、恩恩怨怨、条条线线,破除论资排辈、迁就照顾,敢于打破常规,要从表象中发现本质的、主流的内涵,要观全貌。一是要多留心勤观察。对每一位干部职工都要多留心、观察其工作、生活,不能唯成败论英雄,要从其工作中的态度、开展工作的思路、工作实施中的行为来发现其长处和闪光点;二是坚持群众人才观。领导的精力和接触面也是有限的,并且领导也是凡人,都有自己的喜好厌恶,对人才的发现也是存在局限性的,因此,必须让更多的人参与到发现人才中来,通过民意的调查、反馈来发 1
现挖掘人才;三是公开考试发现人才。在发现挖掘人才中要坚持德、才兼备的原则,特别要注重德为先。近年来,县委、政府组织的公开招考就是一种有效的发现人才的好做法;四是要将组织发现与群众民意有机结合,在实际工作中,一些干部工作有创意、敢想敢为,能坚持实事求是的原则,但由于坚持原则常常会使一些人的不当利益受到损伤,因此,这部分干部群众的褒贬不一,这就要组织分清事实,避开干部群众的局限性认识。
二、多形式培养人才
人才从发现到使用,是一个质的飞跃,必须通过一定的培养环节,才能使人才发挥应有的积极作用在培养中要坚持德才并举。一是激发人才自身的求知欲望,通过自学提高自身素质和政治修养;二是加强组织培训力度通过上党校、到上级进行中、短期培训等方式。保证每一名拟使用的人才都能得到1—2次中长期培训,激发其提高素质的激情;三是改革培训内容。由单一型向系统型转变,在提高政治理论水平、培养大局观念、提高业务素质等方面下功夫,培养复合型人才;四是强化实践锻炼。对于发现的人才要把培训和使用结合起来,把人才放到实践中、放
2到中层干部岗位上,用实践磨砺人,在工作中多压担子。在盘水镇我们就通过选派人才担任多项工作或将工人身份的人推到支书或站股负责人的岗位,锻炼他们的实际工作能力,促使其加强学习不断增强工作能力,为人才的发展打造实践、提高的平台。
三、合理使用人才
在人才使用上要注重适宜性,要扬其长处、避其短处,坚持“大才不可小用、小才不可重用、文才不可武用、武才不可文用”。一是创新人才使用机制。坚持人尽其才、才尽其用的原则,适时、合理、恰当地使用人才,把握人才最佳使用期,如办公室人员就应多些年轻而具备文字功底的干部;根据成长规律使用人才,在确定村、社区负责人要注重挑选基层工作经验扎实,工作具热情、年龄结构适中的人才担任,把人才放在最需要的岗位上。实行任职资格准入制,对担任不同岗位、职务应具备的思想政治素质、知识业务水平、组织协调能力等方面作出明确的要求;二是加大干部交流轮岗力度。把干部交流轮岗与干部能力素质提高和党性锻炼有机结合,通过轮岗,使每一名干部找到最适宜的工作岗位,如盘水镇原农业服务中心工作员
自总社六届五次理事会决定大力推进总社系统信息化建设以来, 全系统信息化工作取得了阶段性进展, 当前各级联社信息化的主要任务是实现管理信息化, 即运用信息化技术形成网络, 建立上下贯通, 快速反应的信息通道, 及时掌握经济运行情况, 反映企业诉求。联社系统的信息化工作是否落实关键在联社的领导, 首先要提高思想认识, 如果没有一个功能完备的信息化系统, 就无法适应现代管理的要求, 也无法在企业和政府间发挥桥梁纽带的作用。
各级联社所属企业的信息化工作, 要根据国家产业转型升级的要求, 加快用信息化技术改造传统产业, 全面提升经营和管理水平。企业信息化的主体是企业, 总社系统所属企业构成比较复杂, 既有制造业, 也有商业和服务业, 不同行业信息化工作推进的重点有很大不同, 需要因地制宜, 有所侧重。由于我们研究对象主要是工业, 我的发言主要结合轻工企业的情况谈信息化建设。
首先, 讲讲信息化与产业升级。信息化不仅改变着我们的生活, 也成为产业转型升级的主要手段。今年是“十二五”规划的开局之年, 转变经济增长方式成为经济工作的主攻方向, 技术进步将成为未来经济发展的主要特征。从1-8月轻工重点行业固定资产投资情况看, 表现出以下特点:一是固定资产投资增幅较快, 达到18%-40%。二是劳动密集型产业排位靠前, 说明对技术进步的需求加大。对此我们做了一些调查, 在技术改造投资中, 三种技术在改造项目中占有重要位置:一是节能减排技术;二是信息化技术;三是自动化技术。在这三种技术中, 信息化技术的渗透力最强, 无论是节能减排, 还是自动化在转换成生产力时都离不开信息化技术的参与, 这就是大家常说的信息化与工业化的融合发展。
随着产业结构调整加快, 信息化技术应用深度和广度超出了我们的预期。比如工业机器人, 最近富士康公司宣布, 未来三年内在国内所属企业中新增100万台机器人替代手工。目前, 机器人在一些轻工行业也得到了应用。如一些技术装备先进的家具企业从木材干燥到加工装配完全实现了程序化控制, 红木家具生产普遍使用了电脑雕刻机, 加工过程由计算机控制, 工业化生产。这样的事例举不胜举。
实现信息化与工业化“两化融合”是党中央在“十七大”作出的一项重大决策。原因很简单, 就是我们的发展道路与发达国家不同, 人家工业化时代信息化还没有兴起。我们则不同, 我们还处在工业化阶段, 世界已经进入到信息化时代了。我们要实现追赶, 就不能走国外发展的老路, 国家制定的战略是通过“两化融合”, 两步并作一步走。实践证明, “两化融合”完全适用于我国国情, 为社会经济发展增添了无穷的动力。
既然信息化与产业升级有如此密切的关系, 那么当前工业化与信息化的基本特征是什么?我们如何评价自己所在单位和管理的企业的信息化水平呢?
总体讲, 我国目前处在由工业化中期向工业化后期过渡的阶段, 其基本特征是, 重化工业快速发展, 在国民经济中的比重不断增加, 第三产业快速兴起, 传统优势产业的资源禀赋优势逐步削弱, 技术进步成为推动经济发展的主要方式。
我国信息化水平是什么状况?一些研究机构作了专题研究。主流观点是信息化应用水平还不高, 多数企业还处在办公自动化阶段。这种分析基本上代表了轻工行业的现状。目前, 虽然轻工行业信息化水平总体不够高, 不同行业间发展也不够平衡。但是发展速度很快, 成效也很显著, 企业信息化已深入到生产经营全过程, 正在从局部应用向综合集成应用方向发展。那么我们主要开展了哪些工作呢?大体上可以做以下描述:
——企业管理信息化大中企业一般都具备了网上办公的功能, 初步实现了各种信息采集和发布、数据统计汇总、内部资源管理的信息化, 远程通讯、视频通讯正在得到广泛应用, 在一个信息化平台上实现了内部资源整合共享。
——产品流通和市场信息化企业普遍建立了自己的网站或介绍产品的宣传网页, 建立了与之配套的企业数据库, 一些企业与公共信息商务平台对接, 实现了网上采购、网上销售等环节的信息化。在构建现代化的物流配送系统中, 一些企业搭建起功能强大的信息化服务平台, 实现了运输、仓储、销售联网, 实现了产品统一配送、服务统一规范、信息同步反馈、售后服务全程跟踪、内部经济往来电子化结算, 减少了流通环节, 缩短了流转时间, 节约了大量的成本, 实现了资源优化配置。
——研发设计信息化计算机辅助设计得到了广泛应用, 企业基本上摆脱了手工绘制图纸的传统方式, 各种专业技术开发软件成为必备的工具, 虚拟制造, 网络化制造, 敏捷制造, 精益制造, 绿色制造, 清洁制造开始在一些行业兴起, 大大减少了产品研发周期, 提升了企业技术研发的水平和能力。
——生产过程自动化信息化技术在企业技术改造中得到广泛应用, 在线检验等重点的生产环节和重要的工艺流程上普遍实现了自动化, 光声电一体化技术、智能技术得到应用, 生产过程中的精细化流程实现了计算机程序化控制和智能化管理。
——产品智能化一些电器类产品具备了智能化功能, 如网络家电已经从概念向应用型产品转化;智能化技术、网络化技术、嵌入式技术在家用电器、照明器具、缝制机械等众多行业的产品中得到更多的应用。
——信息化公共服务平台各级中介服务机构和产业集群建立了综合性的信息化服务平台, 让更多的企业享受到信息化带来的成果。
2010年, 我们选择造纸、家电两个行业的一些企业作了问卷调查, 经过分析样本企业中有30%的企业处于起步阶段, 近半数企业处于局部应用阶段, 10%左右企业处于综合应用阶段, 5%左右企业进入深度应用阶段。不同阶段的评价标准比较专业, 我们无需作深入了解, 但需要对基本现状的描述有所把握, 这样有助于对自己所在单位和所管理的企业的信息化水平做出分析和判断。
初级阶段主要是通过使用成熟的管理软件和智能化设备, 实现了计算机辅助管理, 但计算机和智能化设备基本上处于单机运行状况。局部应用阶段主要是信息化技术应用水平实现了局部联网, 并具备了一定水平, 但优势主要集中在块状上, 还缺乏完整性。综合应用阶段则是各环节实现了协调、集成式发展, 形成了比较完整的信息化体系和网络化分布, 各种信息资源实现了共享。深度应用阶段则是基本实现了设计数字化、产品数字化、生产过程自动化、经营管理信息化的集成。
第二, 讲讲信息化与企业文化建设的关系。提到这个问题也许大家会提出疑问, 管理信息化只是提升服务水平的一种手段, 怎么能和企业文化发生关系呢?我们知道, 企业文化是一种管理文化, 不仅包含企业的服务宗旨、经营理念、发展信条等要素, 也包括行为规范等内容。管理是一个动态的过程, 关键是过程控制。采用信息化技术, 通过优化流程设计、增加质量控制点等方法, 可以有效提高工作的程序化和规范化水平, 将整个管理过程置于全程控制之中, 减少人为因素的干扰, 增强责任人的工作责任感。同时, 管理信息化能够使管理更加透明, 在一定程度上将上下级关系、不同岗位之间的关系变成协同关系, 减少相互排斥的现象。网上交流方式不仅增加了反映问题的渠道, 也更容易了解职工真实思想和诉求。我们在调查中发现, 管理信息化水平高的企业, 一般行为都比较规范, 职工参与管理的意识普遍较强, 各岗位的协作关系也比较紧密, 通过实施不断的管理流程优化, 使管理更加科学、有效。在这方面日本人、德国人做得最好, 他们的产品是世界公认的质量经典。分析其原因, 一是有高素质的员工队伍, 二是有先进技术作保障的过程控制, 真正做到了“人机合一”。这种高素质和高技术的结合, 最大限度地发挥了人和设备的效能, 是成功秘诀。我们要借鉴这些成功的经验, 用信息化推进企业技术进步的同时, 不断丰富企业文化的创建方式, 全面提高管理水平。
第三, 介绍一下我们近期在信息化工作中取得的一些成果。中国轻工业信息中心在联合会和总社领导的支持下, 与北大方正集团共同开发了“轻工行业经济运行预测预警系统”, 已正式投入运行。该系统实现了信息采集、信息汇总、数据分析等智能化管理, 具备了远程视频会商功能, 构建了具有良好拓展功能的网络化公共服务平台。运用这套系统, 我们开展了轻工行业经济运行分析工作, 向政府管理部门、行业和企业提供了配套服务。目前, 已经与中国皮革协会、中国自行车协会、中国家具协会以及山东省、宁夏自治区轻工协会签订了战略合作协议, 实行信息资源共享。这种服务模式得到了工信部等政府管理部门的肯定。我们也真诚地希望与总社系统的各级组织建立起合作关系, 通过建立的企业信息直报系统和预测预警平台, 提高行业的能力。
今年, 我们所处的外部环境比较复杂, 特别是中小企业问题引起国务院领导的高度重视。总社系统绝大多数是中小企业, 也面临着许多困难。最近, 国家有关部门频繁召开各种形式的座谈会, 听取企业意见。我们要抓住时机, 反映企业存在的问题, 争取政策支持。反映系统内存在的问题, 总社是一条快捷的通道。我们与发改委、工业和信息化部、商务部建立了信息直报制度, 大家的信息可以直接报送给国务院有关部门。我想, 如果大家的诉求带有一定的普遍性或特殊性, 需要得到国务院有关部门的支持, 可以在向地方有关部门报送的同时通过总社的信息渠道报送。
最后, 谈谈如何提高在“两化融合”方面的能力。从我们接触企业的情况分析, 有以下几点非常重要:首先要找准两化融合的切入点。由于信息化领域十分宽泛, 不能“胡子眉毛一把抓”, 一定要结合实际情况坚持因需而建、急用先建, 注重实际效果, 有计划地推进。其二是统筹规划, 充分考虑选择合理技术方案, 防止由于技术方案选择不当产生的重复投资的情况。其三是培养一支专业化队伍。其四是要坚持不懈地努力。许多企业在投入了大量资金和设备后, 由于推进的力度不够, 事倍功半。尤其是管理信息化工作, 挑战传统的管理方式, 要让大家放弃长期以来形成的工作习惯, 接受新事物, 一定会受到传统思想的阻力。关键是领导的决心和持续推动的耐力。其五是要及时总结推进信息化取得的成果, 用事实转变职工的观念, 增强信心。
一、围绕桥头堡建设搞好人才发展规划
一是认真抓好全国人才工作会议精神和人才规划的贯彻落实。二是加快建立全省人才发展规划体系。各地各部门围绕“十二五”时期对人才的需求,把人才发展“四优先”要求落实到“十二五”规划的指导思想、目标任务和重大举措中。三是注重加强对人才工作的研究指导。成立人才发展研究促进会,立足云南省情,重点加强对人才工作重大理论和实践问题的研究,着力破解人才资源开发和人才队伍建设中的重点、难点问题,为推进人才强省战略提供决策参考和理论支持,切实提高人才工作科学化水平。
二、立足实际盘活用好现有人才
一是健全完善党委联系专家制度。制定出台《省委联系专家管理服务暂行办法》,确定565名省委联系专家,加强联系和服务工作。根据县域经济发展的需求,组织开展“百名专家智力服务百县”活动,有针对性地组织开展决策咨询参谋等智力服务。二是突出加强工业人才队伍建设。研究出台了《关于进一步加强工业人才队伍建设的决定》,启动实施“工业人才队伍开发行动计划”,分批选送到国内知名高校、国(境)外培训,以及企业自主培训,累计培训工业人才3.6万人(次)。三是统筹抓好各类人才队伍建设。在抓好“三支队伍”建设的同时,加强高技能人才培训。
三、紧扣产业发展引进急需紧缺人才
一是大力实施重点人才引进工程。认真组织实施“高端科技人才引进计划”、“百名海外高层次人才引进计划”,重点引进科技、金融、工业、生物产业、物流等方面的高层次人才。二是充分发挥来滇挂职干部的作用。在中央组织部、国务院国资委的支持下,通过“博士服务团”、“央企入滇”、对口帮扶等项目,引进一大批各类优秀人才来我省挂职和服务。同时,制定《关于加强和改进来滇挂职干部服务工作的意见》,积极为他们开展工作、发挥作用创造条件。三是抓好对引进高层次人才的服务工作。出台了《引进高层次人才绿色通道服务暂行办法》,在户籍迁转、配偶安置、子女入学、医保社保、职称评定等13个方面提供优惠政策,解除他们的后顾之忧,实现人才“引得进、留得住、用得好”。
四、搭建创新创业平台激发人才队伍活力
尊敬的各位领导,各位同仁:
大家好!
今天县委专门召开会议,组织年轻干部进行座谈交流,这既是县委对年轻干部的高度重视和信赖期待,也是各位领导对年轻同志的关心关爱和激励鞭策。很荣幸能与大家一起畅叙自己的体会感悟。
我于xxxx年xx月参加工作,先后经历了x个乡镇、x个部门的工作历练,从乡镇到机关,再到乡镇,并一步步走上乡镇正职领导岗位。这份经历的背后,凝结着组织的信任器重,饱含着领导的关心关照、离不开同事的支持鼓励,也体现了县委畅通选人用人渠道,为年轻干部成长搭建平台的良苦用心。能在这样的环境和氛围中成长进步,自己倍受鼓舞、倍感珍惜,唯恐因自己一丝一毫的懈怠,辜负了组织的重托与厚望。
记得在人大工作的那三年,工作政治性、法律性、程序性、原则性都非常强,文稿撰写、会务筹办节奏快,当时正值办公室人手紧张,自己既当文书,还负责其他工作,再加上自身专业存在局限性,这对自己来说确实是一种挑战,最终我还是通过自我调节、自我激励等方式坚持了下来。尤其在自己多次参与筹办人代会和常委会会议期间,那种严密严谨、细致规范的工作作风,不分昼夜“连轴转”的紧张紧迫感,会议圆满结束之后的自我满足和成就感,至今令人回味无穷、受益匪浅,这些对自己来说都是非常宝贵的经历。在之后的工作中,我也始终告诫自己,每一次经历都是一份财富,每临大事要事难事,不要慌,不要躲、不要怕,在感觉“分身乏术”的时候,要选择迎难而上,学会拆解困难。所以,作为年轻同志,要牢记成长无捷径可走,只有经风雨、见世面,才能壮筋骨、长才干。现在,有些年轻干部贪图享受,不思进取,干工作拈轻怕重,工作任务多了、重了,就会牢骚满腹,不肯吃苦流汗,不肯付出艰辛,常常难以成事,难以实现人生价值。世上没有平白无故的成功,也没有凭空而起的楼阁。作为年轻干部,要能吃苦、敢吃苦、会吃苦,在吃苦中磨练服务群众的意志,增长服务群众的本领。
习近平总书记说过,“干部多‘墩墩苗’没有什么坏处,把基础搞扎实了,后面的路才能走得更稳更远”。年轻干部相对来说,工作经历较少,生活阅历
简单,与老同志相比,我们在理论修养上还欠些“火候”。这几年不管是在部门,还是在乡镇工作,我始终会坚持挤时间学习,尤其是到乡镇后,农业农村工作涵盖面广,工作头绪多,加之这几年精准扶贫工作任务重、压力大,作为乡镇长,就必须把各类政策学准吃透、烂熟于心,才能指导下面开展好工作。作为年轻同志,我们要在学习上下一番真功夫、苦功夫,通过学习加强知识储备,弥补能力短板,消除经验盲区。特别是要到乡镇扎根“蹲苗”,自觉向实践学习,拜群众为师,多想自己缺什么、还要补什么,通过长期坚持、积少成多、蓄足养分,才能在帮助群众解决困难时事半功倍,遇到挫折撑得住,关键时刻顶得住,扛得了重活,打得了硬仗,经得住磨难。
记得xxxx年在xx镇工作期间,在精准扶贫“一户一策”制定过程中,起初由于多方面原因,好多户的都反复修改了五六次,面对xx镇贫困户多、包村人手紧的现状,作为分管领导,我确实感觉责任很重、压力很大、内心很急,如果做不好,势必会影响全镇贫困人口按期脱贫,也会拖了全县整县脱贫的后退。面对这样的压力,我选择了迎难而上,从工作现状着手,通过研究政策,反复琢磨帮扶方向,花了几个通宵,终于制定出了一套比较系统全面的“一户一策”模板,并下发各村参照制定,检查中也取得了上级领导的肯定,并在全县范围内推广。现在,部分年轻同志干工作比较谨慎,在工作上考虑的非常多、非常细,开展工作时往往想到的是做这项工作得不得罪人,推动这个工作难度大不大,工作能不能出“显绩”。作为年轻同志,首先要打消这些顾虑,少些患得患失,多些迎难而上,碰到疑难复杂问题,要有“钉钉子”的精神,搞明白症结,实施靶向治疗;
面对压力,要勇于担当、善思敢为,敢啃“硬骨头”,敢挑“硬担子”,敢攻“硬任务”,多想自己会什么、还能干什么,真正的把群众的事情办实办好。
年轻,就是资本、就是未来、就是希望。希望所有年轻干部都能以这次座谈会为契机,做到乐于吃苦、善于充电、勇于担当,在工作中取得成长进步。会后,我也将以各位领导的要求为动力,持续学习、勤奋工作,争取以优异的成绩回报组织的培养和信任。
在工商座谈会上的发言
近年来,张寨工商分局紧紧围绕属地党委、政府中心工作,充分发挥工商职能,服务好、监管好市场发展与繁荣,提升服务质量,打假保质护优,着力营造公平竞争、规范有序、和谐诚信的市场环境,扎实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题,有力促进了地方经济社会的和谐发展。得到了各级党委政府和社会各界的充分肯定。
在这里,我代表栖山镇党委政府对你们为栖山镇经济建设的辛勤付出表示衷心的感谢,同时也希望你们再接再历,争取今年的工商工作有新的发展,新的提高,新的突破。
下面,就我镇经济社会事业发展等几个方面的工作,向各位领导作如下汇报:
一、基本情况介绍
栖山镇位于沛县西南部,距沛城20公里,总面积95.6平方公里,镇区面积2.98平方公里,下辖22个行政村,全镇共有14898户,总人口64623人,承包耕地总面积78941亩。
栖山镇历史悠久。据史料记载,春秋战国时期,已形成村落。1971-1983年三次在栖山出土大量汉墓及随葬品,清乾隆46年起(1781年),迁县治于栖山,作县治达70年之久。
栖山是沛县境内唯一的一座山,据传栖山古有七个山峰,故名栖山,后因历史原因和连年采石,今已成为一个深40米,面积约4000平方米的大石坑,形成“仰头不见山,低头看碧潭”的奇特景观。
栖山镇自古为三省通衢,是沛县区域经济副中心,苏北较大的农产品和农业生产资料集散地,土特产品种类繁多,高祖熊胆酒、安邦冷鲜肉、设施蔬菜声名远扬。
民风纯朴、民间艺术源远流长。我镇剪纸、武术、扎纸、刻碑、刺绣、哨呐等民间文艺种类繁多,具有良好的人文环境和深厚的文化底蕴。
二、具体工作目标及措施
2012年,栖山镇紧紧围绕“做强矿业集群、做优新型社区、做大富民产业、创新社会管理”的总体思路,按照明确“一条主线(经济建设),突出三大重点(项目建设、财税工作、城镇建设),落实一个根本保证(镇村干部队伍建设),实现两个确保(人口与计划生育、平安建设)”的工作部署,以崭新的姿态,用发展的眼光破解难题,大力推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化,打造全县一流的铁矿产业集群区、苏北日光能温室示范区、全省新型社区建设先行区,全年预计完成财政总收入超亿元,农民人均纯收入超万元,努力实现栖山镇向经济强镇、文明强镇跨越。
(一)围绕“一条主线”:狠抓经济建设不放松
1、大力实施“矿业强镇”战略,加快新型工业化步伐。坚定不移地把新型工业化作为经济发展的主动力、财源建设的主渠道,尽快形成新型工业带动、骨干企业支撑、规模企业扩张的工业经济发展格局。一是强化招商引资。把招商引资与发展工业经济、传统产业改造、农业产业化、优势产业开发和基础设施建设有机结合起来,积极融入沛县工业经济板块,形成多业并举、全方位招商格局,突出招商重点,提高招商质量,实现项目引进向“大、新、优”的转变,向“税源型”项目的转变,力争引进一批投资高、附加值高、含税高的工业项目。二是培育产业集群。以镇域铁矿和农业资源为依托,把镇域工业建成为集采矿、物流、农产品加工为主的经济产业带。依托骨干项目,壮大骨干行业,培育骨干产品,提升集约化、规模化发展水平,促进产业集群和产业链的形成。三是优化发展环
境。落实重点企业挂牌保护、政府领导联系重点企业等制度,及时研究解决重点企业改革和发展中的困难和问题,按照招商运作程序化、项目管理规范化、招商服务亲情化的要求,努力打造平台,提升招商实效。
2、全面实施“农业提档”战略,打造高效规模设施农业。坚持农业的基础地位不动摇,把实现农业现代化作为重中之重,推进农业和农村经济全面快速协调发展。一是积极实施农产品品牌战略。在大棚蔬菜、特菜、黑木耳等主导产业上,打造一批农业品牌和农产品商标。建立专业协会、专业合作经济组织,完善运作机制,把散户小生产变为社会化大生产,驱动现代农业良性发展。二是着力打造高效设施农业。围绕县“一区九园”发展战略目标,因势利导,高点谋划,大力推进产业园建设,构筑设施菜、食用菌、特菜、肉鸭四大板块,加快推进全镇日光能温室示范园、千亩黑木耳产业园、3万亩特菜生产基地、5000头肉牛养殖基地和500万羽生态肉鸭养殖基地等两园三基地建设,重点打造周店万亩日光能温室示范园、胡楼千亩黑木耳产业园。年内新建日光能温室300亩、菌棚300亩,设施蔬菜面积达到3万亩。三是抓好农业产业化推进。规范土地流转运作机制,积极发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体,促进农村土地集约化、规模化经营,加快农业增效、农民增收步伐。
(二)突出“三大重点”:“项目建设、财税工作、城镇建设”,凸显栖山镇发展特色
1、重拳出击抓项目建设。依托铁矿产业,促进项目建设亮点集聚。围绕铁矿、恒祥橡胶、化工、农副产品加工等四大支柱产业,用心包装项目,积极走出去、请进来推介项目,吸引国内外资金落户和项目“落地”,妥善解决好施工过程中遇到的各种问题,力争“引
进项目快落地、在建项目快投产、投产项目快见效”。
突出抓好投资6500万元的汉源食品、投资1.5亿元的中兴化工、投资1.2亿元的徐州共享木糖、投资3000万元的富乐康食品项目二期、投资1000万元的肯德基快餐连锁酒店等5个在建项目,投资5亿元的姜庙铁矿、锦江之星商务快捷酒店等2个签约项目,投资12亿元的家乐福购物广场在谈项目。
2、突出财税工作重点。规范收入征管程序和行为,加大土地使用税的征收力度,建立健全涉税信息共享和协同治税工作机制,随时掌握税源动态,堵塞漏洞,实现应收尽收,确保完成财政预算收入任务。进一步完善政府非税收入征管机制,严格财政票据监管,加大各站所、村级“收支两条线”管理力度,杜绝截留、坐支、挪用和私设“小金库”。
3、突出城镇化建设重点,打造宜居宜业新型城镇。进一步完善城镇建设规划,以城建重点工程为依托,加快做大镇区面积,做强核心商贸区,形成“一场、两街、三片”的布局结构,以新兴街、汉皇街、望华街为主线,构建“三纵三横”的镇区发展新框架。以项目开发建设为重点,实施10万平方米的老镇区改造,10万平方米的新镇区开发,10万平方米的胡楼新型社区等建筑面积30万平方米的“三区”建设,全力打造“县府旧治,魅力新城”。
紧紧抓住全省新型农村社区建设试点的政策机遇,加快胡楼社区25栋住宅楼和社区综合服务中心建设;突出打造特色,全力加快黑木耳产业园建设,年底前新建黑木耳菌棚500亩,全村菌棚总量将达到1000亩,实现“不离乡不离土,一户一棚奔小康”的目标;突出村民自治,创新社会管理,积极探索实践在村级党组织领导下的“1+5”民主议事决策机制,全力调动群众参与社区管理的积极性,促进社区和谐稳定发展,打造全省一流、苏北第一的新型农村社区。
(三)落实“一个根本保证”:村干部队伍建设,打造一支“敢闯敢试、团结协作、求真务实、清正廉洁”的干部队伍
坚持不懈地抓纪律、抓风气、抓环境,全力构建镇机关抓作风、村级班子抓公开的工作格局。要求镇村两级干部做到三点:一是全面落实干部工作任务制度,在全年工作整体思路的引导下,将工作任务层层分解到每个月份,形成具体详细的工作任务,每项工作进一步落实工作措施、责任人和完成时限,跟进项目落实督导和考核,推进整体工作的落实。二是建立“民情诉求绿色通道”,畅通民意表达渠道。实行镇村干部定期入户走访,公示镇村干部联系方式,按期解决一批群众反映的热点问题,让群众意愿有地方表达,群众困难有地方解决。三是廉洁勤政。严厉查处各种违法违纪案件,切实培育清正廉洁的党风政风,培养一支争先有激情、创业有实绩、发展有贡献、群众有口碑的干部队伍。
(四)实现两个确保即人口与计划生育工作、平安栖山建设 1、积极开展计划生育专项治理活动。以排查治理、消除隐患为重点,加大对超生户的惩治措施,加大社会抚养费征收力度,努力做到社会抚养费应收尽收,减少违法生育现象,确保计划生育基本国策得到落实。
2、推进“平安栖山”建设。积极组织开展排查调处矛盾纠纷工作,变“上访”为“下访”,将隐患消于萌芽,切实把影响社会稳定的问题解决在基层,积极探索做好新形势下群众工作的有效途径。强化安全生产责任落实,实行机关干部包村包企业制度,每月开展安全隐患排查整治活动,加强监督管理,加强农产品食品安全整治和监管,营造放心消费环境,有效遏制安全事故发生。
三、张寨工商分局在服务地方经济发展方面的主要做法 近几年,张寨工商分局结合工商职能与行政执法的特点,切实
履行市场监管的职能,服从服务于栖山经济发展的大局,围绕县局提出的工作目标,真抓实干,开拓进取,不断加强队伍建设,强化服务意识,改革监管模式,优化政务环境。探索性地推出了富有创造性的工作举措,使分局工作一年迈上一个新的台阶,为地方经济社会发展做出了有益的贡献。
一是整顿和规范市场经济秩序,切实履行工商监管职责
1、积极开展红盾护农保农资产品安全活动。为进一步加大农资市场监管力度,维护农资市场交易秩序,保护农民的利益不受侵害。向农资经营户发放《农资经营承诺书》、《商品质量监督卡》等资料,严格落实农资经营者进销货台帐制度,使农资产品来有影、去有踪,从源头上封死劣质农资流通渠道。同时,广泛开展农资市场各项专项检查,查处了一批农资案件,有力地维护了农资市场的安全。
2、加强12315网络建设,设立镇村工作站。为更好地加强工商监管力度,在第一时间接受和处理消费者的投诉,在每个行政村设立村级12315联络站。分局工作人员定期对联络站的联络员进行培训,交流在工作中遇到的问题,寻求解决方法。通过消费者联络站,一些基本的问题可以由联络员帮助解决,大大地节约了群众的时间精力。很多前来办理营业执照的群众所持有的材料,都是由联络站提供,得到了群众的赞扬。特别是在胡楼新村设立12315联络站(消费者服务站),在市局“一会两站”观摩活动中,受到了市局杜庆局长的肯定。
3、维护消费者权益,热情受理消费投诉。成立消费者协会栖山分会。主要是受理栖山镇辖区消费者的咨询、投诉和举报,及时发布消费预警及消费警示,该栖山分会自成立以来,为群众解决了很多问题,得到了市局领导的赞扬。
二是创新工作机制,完善优质服务,竭力为企业排忧解难
1、创优准入服务,开辟“绿色通道”。按照便民高效的原则,张寨工商分局对老弱病残、紧急情况、农民专业合作社的办理开辟绿色通道,全力打造登记注册的“工商速度”。同时结合企业年检,设立年检热线,向辖区内的企业公布分局所有人员的电话号码,提供全程服务,及时解决企业在年检过程中遇到的问题。
协助周店蔬菜专业合作社注册“升滕”蔬菜商标。该分局首先派专人到该合作社进行商标工作宣传,使该合作社认识到商标对合作社发展的促进作用。在商标注册成功后,该分局还想法设法地帮助扩大合作社的知名度,推出名优蔬菜进超市的展示活动,通过在超市卖场摆放宣传板,宣传合作社及其农产品,帮助该专业合作社拓展销售渠道。
2、深入企业走访,提升服务水平。张寨工商分局采取定人、定时、定点深入企业进行走访,在镇重点企业中设立工商联络员,实行一对一服务,指导企业网上年检的申报工作,对企业进行行政指导,加强企业商标注册的服务工作;引导企业正确运用广告战略,提高企业和产品的知名度,提升市场竞争力;针对市场主体融资难、发展受阻的问题,张寨工商分局积极通过为市场主体提供动产抵押登记、股权出资登记、商标专用权质押登记等服务,促进企业快速发展壮大。
协助高祖酒厂申报知名商标。徐州高祖酒厂是镇辖区内有名的企业。但是所拥有的商标仅仅只是注册商标。姚华局长上任之后,积极到酒厂驻地实地考察,发现这一问题后,先是与企业负责人交谈,使其认识到申报知名商标对企业发展的重要性,随后及时与县局相关业务科室联系,帮助酒厂将所持有的注册商标申报知名商标。成功申报之后,张寨分局引导该企业加强宣传工作,提升品牌知名
度。在日常工作中,张寨分局还加强对商标的监管力度,防范假冒商标出现,危害企业的利益。
扶持安邦食品有限公司发展壮大。自该公司成立初期,张寨分局的工作人员就不遗余力地提供各项帮助,其生产的猪肉现已进入沛县农贸市场,同时深加工之后的产品成为市政府专供产品,为使该企业的产品进一步发展壮大、产品质量更加有保证,张寨分局派专人负责企业的商标注册工作,以提升企业知名度。目前商标注册正在积极申报当中。
三是抓好流通领域食品安全监管,营造放心消费的食品市场
各位领导、同志们:
大家好。**镇共有*个行政村,*个村民小组*户*人,现有贫困户*户1**人,贫困发生率*。汭丰镇党委共有*个党总支,*个党支部,现有党员*名,其中女党员*名,农民党员*人。下面我就围绕如何把农村基层党组织打造成脱贫一线的坚强领导核心,结合自身工作实际,从三个方面做简要发言,不妥之处,敬请各位领导批评指正。
一是配强班子夯基础,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。注重从产业致富能人,返乡成功人士、大学生村干部等队伍中选好配强村级党组织带头人,不断加强驻村帮扶工作队和“第一书记”的教育管理,扎实做好联系服务群众工作,积极推进党务村务公开,通过设置意见箱、开通信箱、开设热线电话等形式,广泛征求群众的意见和建议,大力实施畅通民意工程,建立民意调查、民情分析、民意处理及反馈等制度,落实干群恳谈交心、定期走访群众等制度,真正做到“扶贫开发在哪里,基层党建工作到哪里”,凝聚脱贫攻坚的正能量,持续用力、久久为功,形成处处都有主阵地、人人都是战斗员的强大声势。例如,东王村党支部充分发挥党支部作用,大力开展“五进村五到户”活动,积极成立蔬菜专业合作社,购买蔬菜“直通车
”,在蔬菜产业上充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。
二是强化培训提能力,充分发挥基层党组织的示范带动作用。“授之以鱼,不如授之以渔”。精准脱贫既要输血又要造血,基层党支部和农民党员是与贫困群众接触最多,也是最能了解贫困群众的群体,在精准扶贫中一定要发挥他们的战斗堡垒作用和带头作用,把他们培养成为“造血干细胞”。要制订科学的培训计划,建立健全干部群众教育培训长效机制,着重抓党员教育培训,培育致富引路人、带头人,积极运用“空中课堂”、“微信党课”、“掌中宝”及远程教育等平台,加强培训的针对性、实效性和可操作性,提升广大党员的能力素质和工作水平;同时充分发挥党员干部的模范带头作用,紧贴市场需求走向,使全镇党员干部在产业发展中的比例提升到30%以上,同时大力推行“一对一”、“先富帮后富”、“投牛还犊”等帮带培育模式,坚持“扶上马、送一程”,积极扶持全镇400多户贫困户发展蔬菜产业,100多户贫困户发展畜牧产业,吸引在外务工的2000多名青年返乡创业。
未来五年,我镇的预期目标:财政收入增长X%;规模以上工业产值增长X%;农业总产值增长X%;社会固定资产投资增长X%;农民人均收入增长X%。
一、围绕功能提升,建设美丽宜居新城镇。
按照考核达标所需、功能提升所需、打造特色所需、群众生活所需的要求,形成《下辛店镇功能镇区三年行动项目清单》,项目规划突出“四新”:即新湖乡风貌、新生态特色(生态治水、生态农业、生态能源、生态文化)、新功能配套(一渠一线:生态渠系治理,X路示范线;两园两院:X、X湿地公园,福利院、影剧院;三路三场:三条示范路,市场、广场、停车场)新能源示范(风能发电、光伏充电桩、天然气入户、智慧5G基站)。总策划项目六大类X个,中远期投资达X亿元。
1、补齐功能短板。①启动集镇主干道改造。计划投资X万元,升级改造辛宜东路,雨水管网修复X公里、铺设人行步砖X公里、路面刷黑X公里,安装智能路灯X盏、栽植风景树X株,该项目列入县政府投资计划,已动工。②完成镇区断头路建设。投资X万元,打通辛宜西路X米、拓宽开发西路X米,贯通发展路东西巷X米,贯通文化路南北巷X米。③申报镇区福利院项目。争取投资X万元,新建一所占地X平方米、床位X张的养老院,项目已列入省库待批;申报镇区文体场馆项目,争取资金X万元,对原影剧院予以改造,建文化场馆和体育场所,为居民提供文史展示、运动休闲、文化娱乐服务。
2、体现湖乡特色。①分完成所有村庄美丽乡村建设项目,提升和改造村庄落后面貌。加快路桥以及扶贫等项目的实施;开展水环境治理,提升乡镇污水处理厂处理污水能力和效力;推行河长制,清理沿河垃圾,处置农业废弃物,拆除河渠非法养殖。②镇区水系生态整治项目。争取投资X万元,综合修复集镇铁路横渠X公里段,清除淤泥、硬化护坡,建休闲步道和绿化景观,实现水清、岸绿、灯亮。
3、着力产镇融合。①招引农旅融合项目建设。签约投资X万元的X秀水生态花卉项目,流转集镇周边闲置坑塘水面和低洼农田X亩,开展花卉种植和销售,助推经济实力提升和旅游观光产业发展。②镇区新能源升级项目。发挥宏梦新能源引导功能,对接中燃公司,接通天然气入户入企业;引进风能发电(深圳能源风力发电项目:计划投资X亿元,从事风能开发、并网发电,正在洽谈)、智能充电桩(国电投广东分公司新能源小镇项目,计划投资X万元,从事太阳充电桩建设,计划集中安装充电桩X处、X个,安智能路灯X盏),发展新型能源,培育清洁型、朝阳型产业。
4、强化集镇管理。结合“五城同创”方案,开展集镇百日整治行动。组建由城建、国土、市场监管所、派出所、社区等单位参与的工作专班,开展广泛宣传和集中整治;采取网格化分片、门前三包、卫生评比等形式,组织干部群众,踊跃参与环境卫生整治行动;落实河渠长制,开展河道清淤、渠岸清杂,实施集镇干渠垃圾清理和水体治理行动;结合污水管网入户、污水处理厂运行,开展地下管网疏浚行动;全面规范经商行为,要求坐商归店、行商归点,持续开展户外噪音和广告清理行动;增设禁停标识X处,划定停车区域X处,打开机关单位大门,方便车辆停放,集中开展乱停乱靠整治行动;摸排路面破损、路灯损坏、公厕堵塞等问题,开展公共设施修补行动。同时,开展杆线悬挂、立面美化、日常保洁、规划管控等行动。
二、聚力同城同链,培育产业发展新动能。
1、做强农业龙头企业。培育市级农业龙头企业X家,其中X辛丰米、X粮业X家正在申报省级农业龙头企业,积极创建“湖中湖”“X王”等特色品牌,实施糯米精加工、深加工,提升品质、加快销售、增强效益。
2、引进轻工建材产业。大力发展“两资一促”。结合良好的区位优势,发挥交通赋能,实施孝汉同城,精心谋划园区,做细园区项目,引进一批新型建材项目落户,对接武汉、孝感等地基础建设需要。已建成X个:X星之梦文体建材,总投资X亿元,占地X亩,生产电梯饰面板、建筑防火板及演艺设备,盘活开发区原楚王水产,X月份投产;在建X个:总投资X亿,其中孝感鑫铝铝业项目,计划投资X亿元,从事铝制天花集成吊顶生产,占地X亩,落户X工业园,正在基础建设,X钢一建筑科技项目,总投资X万元,占地X亩,从事钢筋衡架和装配式楼承板生产,正在基础建设,年底投产;签约X个:全洲扬子江循环建材产业园,投资X亿元,占地面积X亩,正在征地;洽谈X个:孝汉建材及润滑油产业园项目,从事建筑智能设备检修及润滑油生产,总投资X亿,占地X亩。
3、开发绿色清洁能源。聚合孝汉应沿线各类资源,力求产业同链延伸互补。X年引进X秀湖生态公司,落户X路旁洪庙村,占地X亩,建成水生花卉种养基地,产品直供武汉军运会、江滩等地,净化水质、美化环境、保护生态;引进X风电投公司,投资X亿,从事风能发电,已安两个测风塔,计划在下辛店安X个风机;X宏梦新能源公司,X年落户洪庙村,主要从事太阳能发电和路灯安装,担负全县贫困村光伏集中发电,增加集体经济收入,为脱贫攻坚提供产业支撑;引进中燃孝感集团,投资X亿,将天然气引入集镇居户,已进场施工。
三、立足湖乡特色,打造生态农业新亮点。
立足湖区特点,围绕一粒糯米一株水草-棚蔬菜一携虾蟹做大做足、做细做活水文章。
1、做优珍珠糯稻。加快农业板块基地建设,争取高标准农业水利和国土资源综合整治项目,加强农业基础设施建设,致力于发展珍珠糯稻,复种指数X万亩,引回下辛店地方品牌,实施深度加工,推广线上线下销售,增加农业产值和农民收入。
2、做美水生花卉。引进秀湖生态花卉种植,扩大规模及影响,发展生态农业,解决土地流转和就近务工,增加农户家庭收入;引进X花海项目,新增流转荒地X亩,打造镇区景区一体化,发展休闲观光产业,吸引市民观赏旅游,提升功能镇区档次,促进镇域经济实力提升。
3、做特水产养殖。以白水湖村为核心,辐射带动周边X个村规模种植,巩固建设大棚藜蒿,建成万亩种植基地,成立农民专业合作社,注册白水湖品牌,外销武汉、广州等地,X年评获农业部绿色农产品认证;依托丰富的水资源,对接汉川河汊湖,引进品牌良种,发展生态小龙虾和螃蟹,已建成万亩养殖基地。抢抓长江及支流禁渔机遇期,利用天然的河渠、港汊,发展野生财鱼、黄颡、刀鳅、鲫鱼等特色渔类,增加集体和渔民收入。
4、做活农旅融合。以X秀湖水生花卉为基础,在河渠、荒滩推广种植,既净化渠道水质,又美化沿线环境,吸引城市居民前来观光品赏;争取国家草原局X办事处政策支持,精心包装台湖林场、三阳林场原始森林保护项目,推动林下种养殖业、宣传爱鸟护鸟活动、推广研学教育、打造康养项目,与附近汉北河、府河水旅游一起联动,发展集养生、观鸟、赏树、健身、研学于一体的旅游休闲目的地。挖掘千年古刹文化资源,综合保护省级重点文物,发展佛教文化旅游;依托省旅游名村品牌,加快美丽乡村建设,改善泗洲寺及周边基础设施:依托丰富的岩盐和温泉资源,量身打造“中国岩盐死海、温泉水疗之乡”旅游规划,借纳入国家千企千镇项目库机遇,不断加快泗洲寺人文历史地下资源的保护、开发和利用,推进特色小镇和农旅产业发展。
四、坚持党建引领,开创基层治理新格局。
1、合村强班子。完成行政村合并工作,X个村(社区)减至X个,X名村干部减至X名,分别减少X%、X%,已挂牌并合村办公、提名新村“两委”成员;保障合村稳定运行,严格遵照程序,做好村“两委”换届选举,选优配强村级班子,使全村更有活力。
2、合力优服务。聚焦群众“急难愁盼”,实施重点项目清单式管理,疫情防控、疫苗接种、安全生产、防汛抗灾等中心工作有序开展,围绕新发展理念、加快高质量发展,强化“项目为王”意识,齐心协力抓项目落户,立足引进科技含量高的大项目,确保每年都有抽产一批、在建一批、签约洽谈一批、落户一批。厚植为民情怀,镇村干部干事热情激增、工作效率提升,主动下沉找事做,化解信访积案、整治人居环境、加快功能镇区与和美乡村建设,一件事安排一个专班,将实事内容、具体措施、完成时限公示公开,让群众参与监督,乡村环境面貌-新、乡村小事渐入人心。加快政务服务“一张网”建设,简化办事流程,打通服务群众“最后一公里”。
3、合智美乡村。加强党员教育管理,注重培养返乡大学生、创业青年、退役军人、种养殖示范户;加强乡风文明建设,开展移风易俗行动,创建一批和美村庄、美丽庭院;培养农村实用技术人才和经纪人,发挥人文和资源优势,推广稻虾共作、稻蒿轮作、生态治水等农业新技术,培育特色品牌,提升农业实力。
我是来自大山里——Xx学校的一名教师,从教至今已近十五个年头。在Xx学校年轻教师中我算是任教时间最长的了。在十几年的教学中,是什么支撑着我在这个偏僻的山区学校无怨无悔地为山区的教育奉献自己的青春和热血呢?我现就我的感受向领导们做一个汇报,同时和同行做一个交流。
一、作为教师,“学高为师,身正为范”,是毋庸置疑的。除此之外,我认为教师要有幸福感,教师的幸福感是教师做好本职工作的精神力量和前提。没有幸福感的教师是不可能把教育工作作为自己的人生价值来追求的,也就不可能努力提高教育质量,不可能耐心细致地关心和帮助学生,也难以教出幸福的学生。山区的教师更要有幸福感,因为山区的地理位置、生活和交通等条件都比不了城区学校,如果一旦失去幸福感,你就会怨天尤人、自暴自弃,最后自我颓废。只有你拥有了幸福感,才能创造性的工作,从而促进教育质量的提高,实现自我价值的提升。近几年来,我担任Xx学校的副校长兼教导主任,还带两个毕业班的英语教学,同事们问我:“你不觉得累吗?”“不累那肯定是假的,但我累并幸福着。”
二、教师要敬业、乐业。在当今人们追求物质享乐的时代,山区教师的.处境仍是比较艰苦的。要安心于山区,就要用“宠辱不惊,去留无意”的平和的心态投入教育教学之中,积极钻研。抱怨和一切消极的态度只会增加对职业和生活的厌倦,只能是自我放弃和淘汰。乐业,当然要爱教育,爱学生,有爱才有乐。教育需要感情、时间乃至全部的爱和心血的付出。冰心老人说过:“情在左,爱在右,走在生命的两旁,随时播种,随时开花。”。
三、山区的教师还要有坚韧的毅力和坚持的态度。五、六年前,我的一些同事相继走出大山,我也曾经浮躁和迷茫过。但沉思静想,我选择了淡定。如果人人都向往山外,大山深处的孩子谁来教育,山区的教育谁来支撑?我虽不能做一番轰轰烈烈的事业,但我可以为山区的教育尽我的绵薄之力。于是,我在我的工作日记上写下了“坚韧、坚持、坚守”三个词。因为你有坚韧的毅力和坚持的态度,你才能把心坚守在山区,才会把爱无私的奉献给山区的孩子,才可以把情倾注于山区的教育。
在十几年的教学中,我并没有什么惊天动地的大手笔,我只是在平凡的岗位上做着平凡的工作。但我坚信:把平凡的事情做好就是不平凡!教教育之路对我来说还很长,但我会一如既往用自己的实际行动诠释教育的真谛和师魂的真正内涵。本着“尽职尽责不尽利,任劳任怨不任功”的工作信条,做一名崇高师德的践行者、质量提升的亲历者、锐意进去的管理者,为山区的教育事业做一块坚实的铺路石。
同志们:
今天,我和xx、xx同志及相关部门负责同志专程到县财政局调研,是一次十分重要的调研。刚才我们看了国库支付中心、财政监督股、农财股、评审中心等科室,又听了xx同志的工作汇报,我们感到,近几年全县财政工作取得了优异成绩,特别是向上争取成效显著,财政管理不断加强,在“三公”经费监管,维护财经纪律方面作了大量工作。这些成绩的取得是财政系统所有干部职工辛勤努力的结果。在此,我代表县委、县政府向同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢。刚才,xx、xx同志讲了很好的意见,xx同志对财政工作提出了要求,我完全赞同。下面,我再讲几点意见。
一、提高政治站位,服务中心大局。
“财乃政之基、政乃财所倚”。纵观历史,财政问题都是关乎社稷安危的大问题,战争年代是“兵马未动、粮草先行”,和平年代是“无财寸步难行”,不管是政治组织还是社会组织、企业组织,没有钱就只有走向灭亡。一个企业财务状况出了问题,结局就是破产、关闭;作为一个党的组织,如果财政出了问题,就无法执政,无法为老百姓办事,无法保证运转、维护稳定。如果我们的领导干部对财政工作糊涂,对财政不清醒,那就是一个糊涂的领导,一个不合格的领导。做好财政工作就要以习近平新时代中国特色社会主义思想伟引领,讲政治、顾大局,坚持围绕中心、服务大局,坚持正确的政治方向,就是要做到巩固执政、促进发展、改善民生、增进福祉。财政要
为巩固执政服务,要把巩固政权放在第一位,凡是公务人员支出、阵地建设需要、政权机构支出、军队支出等巩固政权的需要就必须支出,保障县委、县政府、县人大、县政协和公检法机关正常运转。财政不仅是账房先生,还要促进发展,要通过实施贴息政策、补助政策、小额贷款等财政政策,突出财政引导作用,发挥政府投入效益,促进地方经济社会发展。凡是民生的需要,我们要想尽办法来保障,特别是解决老百姓水、路、电、就医、就学等基本问题,这是财政支出的方向。我们党执政是为了让老百姓感到幸福、提高老百姓的生活质量,不仅仅是满足基本生存条件,还要追求高品质的生活。这是我们建设幸福美好万源、提高幸福指数的要求,也是财政支出的方向。
二、坚持科学方法,增加国库收入。
“贫富之道,莫之夺予,巧者有余,而拙者不足”。市场是一只看不见的手,市场很发达,政府这只手就是监管、建立秩序。我们县市场经济还在发展阶段,那么我们政府这只手就要发挥更大作用,重在培育市场主体,要发挥财政引导作用,带动老百姓致富,帮助老百姓致富,运用财政政策推动地方发展。一要注重生财聚财有道。要增收聚财,加强税收征管,将该收的税、该收的非税收入都收起来,增加财政收入;要向上争财,加大向上争取力度,特别是要认真研究上级政策,多争取上级上千万、上亿的财政转移支付政策;要投资生财,用投资的理念、经营的思路用好国家项目、财政投入,发挥财政投资效益,通过政府投入组建国有公司,扩大财源,增加收入,这一块我们才刚刚起步,成效还不明显,今天xx同志也没有汇报;要融资生财。我们要实现高质量发展,光靠本级财政收入和上级转移支付是远远不够的。大家要转变思想观念,拓宽融资渠道,打造融资平台,通过正规渠道向银行、向社会融资,用未来的钱来做现在的事。
二要注重理财用财有方。我们理财要坚持适度从紧、预算约束、乘数效应、收支平衡的原则。一是适度从紧,从生产要素来讲资源永远是稀缺的,作为要素之一的资金也是永远稀缺的,不是用不完的,所以在财政支出要坚持适度从紧。二是预算约束,财政支出要有计划、有预算,坚持做到没有预算不得支出,确保钱用到该用的地方。三是乘数效应,要放大财政投入效益,产生乘数效应。美国经济学家萨缪尓森的观点,财政投入1元钱,要产生3元的消费。我们投入一元钱,就要追求产生三倍的效应,投入1000万,社会资金要投入3000-4000万以上,甚至一个亿两个亿。四是收支平衡,要打紧开支,做到收支平衡,基本满足需要。在坚持这四项原则的基础上要坚持刚性支出及时到位,对干部职工工资、生活补贴等必须支出的,要按时足额到位;要发展支出以收定支,凡是有收益的事情,我们就投资,如果收益有1亿就敢于投2000万元,如果收益有2个亿,就敢于投5000万元,收益高就投入多,收益低就投入少,没有收益不投入;要民生支出不拖不欠,涉及老百姓社会保障、就医等民生支出的钱,不能拖,不能欠;要项目支出实事求是,项目支出要按规定、按工程进度,实事求是按期拨款。
三、建立健全制度,确保良性运转。
管钱、管人,要靠制度、靠规矩。实践证明,制度好,事业兴。信任不能代替监督,特别是涉及钱的问题,更要按制度、规矩办,要做到权责对等、简便易行、公开透明、运行有效。
一是财政审批要完善流程。
要先申报后用钱,严禁先用后报。现在有的单位动不动打报告,个别的甚至把钱用了才打报告,这是要“霸王”钱,逼领导签。今后要建立制度,凡是没有申报的一律不批,财政不给。要有详细的清单,具体项目清清楚楚、明明白白。要履行审批程序,要按照县委、县政府定的程序办事,绝对不能各自为政,甚至逃避监督。二是财政评审要更符合实际。
设计要符合实际,要坚持到现场、到群众中去,通过专家审、领导审的“两到两审”要求,确保设计合理,符合实际。工程量要符合实际,严格评审纪律要求,杜绝在评审时虚增工程量。价格要符合实际,采取市场调查加合理利润的办法,保证各项评审价格合理。所有政府投入项目都必须评审,过去有些单位采购没有通过财政评审,最后通过财政核实,严重超过实际。因此财政评审这个程序必须坚持。三是工程监督要更有实效。
一是工程变更严格“两核一准”。是指由发改局牵头,组织人员对工程变更独立进行一核,然后交财政局组织独立进行二核,再报县政府批准,未经县政府批准一律不予认可,不得进入竣工决算,还要追究相关人员的责任。二是工程款直接支付给施工方,这个制度我们要借鉴,研究形成制度,工程款拨付通过层层把关,严密审批后,最后拨付要快,并且不能将钱拨到主管部门,从制度上防范个别部门拿到钱后进行二次分配。三是每个项目工程款支付情况要抄报县委、县政府分管领导阅知,要让分管领导知道这个项目拨了多少钱。四是县委、县政府每年抽查部分项目,我和xx同志商量指定抽查项目,指定审计、评审单位进行检查,督促大家认真负责。如抽查发现那个环节出了问题就追究那个单位的责任,从而形成一个完整的、封闭的、可操作的监督系统。四是公共投资要加强审批。
严格实施公开投资项目审批制度,对无资金来源的项目,不立项、不评审、不上马,谁擅自上马,由纪委监委严肃查处。过去我们一些乡镇修一条村道路,贷高利贷二三百万元,加上每年利息,一条村道公路要上千万元,天价路呀,想起很痛心。这样的事情必须刹住,如果放任自流,后果不堪设想。县纪委监委要认真查一查,抓一抓这方面的典型,包括今年的新村建设,没有报批的,也视为违纪处理。五是政府采购要加强监督。
政府采购要真正符合市场规律,不能高于市场价。要采取“两询一审”的办法,要组成询价小组,分两批独立询价,通过现场询价、市场调查的方式,保证采购价格不高于市场价,进行财政评审。县采购中心、县法制办要加强政府采购审批,首先看是否需要,再看价格是否合理,政府采购不能买高档的物品。六是加强跟踪问效评价。
要对财政资金的使用进行评价,对每一笔财政资金的使用跟踪问效,看钱是否到位,是否发挥了作用。要加强财政监督,特别“三公”经费的管理,严格按制度运行,按规则办事,将节约出来的钱用于促进发展、改进民生、增进福祉。七是债务管理要从严。
通过调查发现,我们个别乡镇(街道)不执行债务申报制度,不走正规渠道,未向县政府申报就大举民间借贷,对债务做两本账搞两张皮,实行体外循环,甚至个别领导干部严重违反财政纪律,公款私用,个人支白条子。针对这些情况,纪检监察部门要深入调查,严肃查处,严惩不贷。四、严明纪律规矩,树牢廉洁底线。
看一个地方党风政风好不好,财政风气是重要的表现。财政系统要带头讲政治、讲纪律,坚持讲公道、树正气、干实事。要严肃审批纪律,严格执照县委、县政府规定的审批程序,该谁审批谁才能批,不能是科长也可以批钱,科员也可以批钱。要严肃财经纪律,严格执行会计制度,财政部门要主动加强监督,督促各地各部门建立财务制度,落实会计、出纳人员,对个别部门一个人又当会计、又当出纳的情况要立即纠正,不纠正就查处。要严肃问责查办,要把财经纪律设为高压线,对违反财经纪律的要严肃查处。特别是在项目建设中,未经县政府批准,工程结算款违规超过xx%的,纪委监委部门约谈,超过x%的,组织部门先免职,再交纪委监委调查。五、坚持实干实效,再创工作佳绩。
财政局各班子成员要在县委、县政府的领导下,心往一处想、劲往一处使,相互配合、相互支持,形成合力。要坚持实干实效,勇于担当作为,通过召开业务培训会等形式,将全县财政系统包括县级各部门、各乡镇(街道)财务管理人员形成整体,增强凝聚力。要解放思想,转变观念,用好用活政策资源、市场资源、系统资源,推进各项工作开展。从现在开始,县财政局要整合系统资源,在每年上半年集中一个月时间开展一次全县财务大检查,促使基层财务人员增强财务观念、制度观念。要把坚持原则,不说假话、不做假账作为基本的工作准则,要辛勤耕耘,默默奉献。同时,县委、县政府也将一如既往支持财政工作,提升财政工作质量和水平,为全县经济社会的发展提供更加优质的财政保障。
尊敬的各位领导、各位同仁:
大家好!作为一名普通教师,能参加全县的教育工作座谈会,我深感荣幸。今天的会议充分体现了县委、县政府、县教体局对教育事业的关心和重视,更体现了领导亲民为民,务实有为的良好作风。
名师育名生,有优秀的教师,才会有优秀的教育。县教育局开展了“十百千”工程,通过沂水教学能手、沂水名师、沂水模范教师的评选与培养,发挥优秀教师的带动和辐射作用,促进全体教师业务水平的提高,从而提高教育教学质量。
作为一名高中数学教师,下面我将结合自己的教学实践谈几点个人看法,不当之处,敬请领导、同仁们批评、指正。
1.阅读书籍,提高教师理论素养
这里的书籍分为三类:一是有关教育教学系统理论的,县教育局开展的“教师读书工程”能满足教师的需求,特别是一些名家名著往往能给我们启迪,如前苏联教育家苏霍姆林斯基的《给教师的一百条建议》;二是有关学科知识与教学的,对于数学教师而言,对《数学史》的阅读能让教师理解数学的发展过程,同时一些专业杂志如《中学数学教学参考》能使教师了解前沿情况。
2.研究考纲考题,提高教学针对性
《数学教学大纲》、《数学考试大纲》作为数学学科的两个纲领性文件,对数学学习的内容与要求作了说明,教师要认真研究,细品其中的每一句话,比较新旧大纲的区别。高考试题是大纲的表现形式,题目设置水平很高,研究能发现知识考查的常规方向与技巧。我去年全部做完了2012年全国文理、35套高考试题,深切感受到了这一点。
3.精心备课上课,提高课堂教学效率
备好课是上好课的前提,现在教师都能对知识进行把握,但是备课中要注重细节,如字母C表示复数集,C实际是英语复数“complex number”的第一个字母。新课要讲清知识的来龙去脉,让学生能在第一次学习时理解并记忆;复习习题要精选,并逐步增加难度,习题讲解要精炼,点评要准确,讲请知识点的联系,总结常见条件转化方式,让学生能做到举一反三。
4.加强师生交流,构建和谐氛围
亲其师方能信其道,教师要与时俱进,及时了解学生的思想状况与学习状况,当前高中学生的确很累,这时更需要对他们进行引导与鼓励,让他们能体会到些许的快乐。同时要与家长联系沟通,这次“教师联系家长”活动让我了解了更多学生的情况,增加了教育教学的有效性。
5.利用信息技术,加快课堂教学改革
现在学校教室已经设置多媒体,教师配备计算机,这都为课堂教学改革提供了硬件,教师也要更新观念,与时俱进。数学是一门抽象性很强的学科,教师可利用课件展示一些动态的过程,如用几何画板演示函数图象特别方便。同时教师可利用博客、QQ群等形式与名师进行交流,不仅能集思广义,而且了解一些前沿信息,并能利用到日常教学中,实现理念与实践的转化。
以上是我的几点看法,不当之处,敬请批评指正。
在全国各级人大广泛深入学习贯彻中央9号文件精神的形势下,我们组织召开了这次乡镇人大主席座谈会。主要意图就是深入学习中央9号文件和全国人大常委会办公厅5个相关文件,总结交流代表工作经验,了解掌握影响明年换届选举工作的新情况、新问题,促进和推动我县人大工作的开展。前面*同志传达了主任座谈会精神,各乡镇人大主
席围绕如何加强代表工作,充分发挥人大代表的作用;如何做好明年换届选举工作;如何做好人大宣传和报刊发行工作等问题进行了广泛深入的讨论,达到了相互交流、相互学习、共同提高的目的,取得了预期的效果,同志们要结合实际认真贯彻落实。下面我再强调三点。
一、深入领会《若干意见》提出的三条原则,严格按三条原则办事
这三条原则,一是必须坚持正确的政治方向,二是必须坚持民主集中制,三是必须坚持走群众路线。这三条原则,是贯穿整个《若干意见》的主线和灵魂,是做好新形势下人大工作必须坚持的根本政治原则。
坚持正确的政治方向,首先必须坚持人民代表大会制度,反对资本主义多党竞争的议会制度。世界上一些国家不顾自己的国情,盲目照搬西方多党制和议会制,导致经济停滞、社会**、政权频繁更迭,甚至国家解体和大规模内战,广大人民深受其害。阿根廷这个早在上世纪50年代就号称世界第八大经济强国的南美国家,在仿效西方多党竞争和议会政治后,多党制完全成了不同的政治力量进行权力角逐和利益争夺的工具,各政党都把本党利益放在第一位,在政治斗争中不顾国家利益和民族利益,而是千方百计把对手弄下台使自己上台执政,半个多世纪政府更迭多达25次,还经历了26次军人政变,导致这个昔日的经济强国沦为了发展中国家。不敢想象,在有56个民族、13亿人口的中国实行多党制,会形成怎样的混乱局面。所以正如邓小平同志指出的,我们实行的就是全国人民代表大会一院制,这最符合中国实际。如果政策正确,方向正确,这种体制益处很大,很有助于国家的兴旺发达,避免很多牵扯。
坚持正确的政治方向,我们还必须带头依法治国,不得违反宪法和法律。我们要树立这样一个观念:作为国家机关,凡是法律没有规定的,我们都不能去做;而作为人民群众,凡是法律没有禁止的,他们都可以去做。人大作为立法机关,更应成为严格依法办事的模范,宪法和法律有规定的,不能自行突破;宪法和法律未作规定的,不能自行其是。人大工作的创新必须在宪法和法律范围内进行。个别地方出现的乡镇人大设立常委会,乡镇长“直推直选”等做法,不符合宪法和法律的规定,全国人大要求依法予以纠正。
坚持民主集中制,首先必须明确此文来源于民主集中制是国家政权组成的原则,由人民代表大会统一行使国家权力,在这个前提下,明确划分国家的行政权、审判权和检察权,各国家机关各司其职,密切配合。同时,民主集中制也是人大及其常委会依法行使职权必须遵循的原则。在人大工作中坚持民主集中制,最重要的就是人大及其常委会主要通过会议形式,严格依法按程序办事,集体行使职权,集体决定问题,这也是人大工作不同于政府工作的显著特点。我们很多同志长期在党委、政府工作,到人大后应该尽快转变工作方式方法、熟悉人大工作程序和特点,自觉贯彻民主集中制原则。
坚持走群众路线,首先要掌握群众工作方法,把调查研究作为依法履职的依据,把发扬民主作为开展工作的重要基础;其次要坚持以人为本,在开展监督工作、提出建议意见和做好信访工作时,把切实维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点;第三要切实做好代表工作,充分发挥代表的作用。
二、深入学习相关文件精神,掌握具体工作方法,结合实际提高基层人大工作水平
今天,我们只是宏观地学习了中央9号文件的主要精神和相关文件的大致内容。当前,全国人大在已经出台5个相关工作制度的基础上,已于近期又出台了5个相关工作制度,内容涉及六个方面,其中关于代表工作的有加强和规范代表活动的意见、代表议案处理办法以及代表建议、批评和意见处理办法三个制度,关于机关信访工作的制度一个,关于发挥专门委员会作用的制度一个,为委员长会议、常委会会议听取和审议报告、议案服务的制度两个,关于对外交往的制度一个,关于代表大会和常委会会议工作程序的制度两个。市人大也正根据9号文件着手制定具体的实施意见,结合实际制定具体的工作制度。待相关制度出台后,我建议转发各乡镇人大,你们要认真组织学习,重点是关于代表工作的三个制度,关于信访工作的一个制度和关于会议程序的两个制度,掌握具体的工作方法,以提高实际工作水平。
三、把握乡镇人大工作重点,扎实做好当前工作
一、统一思想、充分认识构建和谐劳动关系的重要意义
和谐的劳动关系,是企业和谐、社会稳定的基础。在当前经济社会面临许多新情况新问题的形势下,构建和谐劳动关系具有十分重要的现实意义。
首先,构建和谐劳动关系,是推动经济又好又快发展的重要手段。加快经济发展,基点在企业、活力在企业、希望也在企业。企业要做强做大,离不开宽松的政策环境,更离不开和谐的劳动关系。常言道,家和万事兴。企业劳动关系和谐了,健康稳定的劳动关系形成了,就能激发广大员工的劳动热情,调动他们的积极性、创造性,进而有效地促进企业发展进步。
其次,构建和谐劳动关系,是调整劳动关系工作的客观需要。《劳动法》、《劳动合同法》颁布实施以来,我县企业劳动关系从总体上看较为和谐稳定,但也必须看到现在仍然呈多层次、不均衡状态,特别是劳动密集型的服装加工业、建筑业、服务业,劳动关系矛盾仍然突出,作为政府要构建和谐劳动关系,进一步改善劳动者的劳动环境,使职工合法权益得到有效保障。
第三,构建和谐劳动关系,是加强和创新社会管理的重要内容。就经济发展而言,企业是最活跃的细胞,就社会管理而言,企业是相对缺失的领域。近年来,我县因拖欠职工工资、问题引发的纠纷时有发生,严重损害职工的切身利益,影响社会的和谐稳定。创造和谐劳动关系,以劳动关系的和谐促进企业和谐、社会稳定,是加强和创新社会管理、做好群众工作的重要内容。
二、抓住重点、稳步推进,确保构建和谐劳动关系取得实效
1、加大政策宣传力度,强化和谐劳动关系意识
要通过多种形式对《劳动合同法》、《社会保险法》、《工会法》、《劳动争议调解仲裁法》宣传,加大宣传力度,提高企业和民众对相关政策的知晓率,从而提高企业依法管理意识,提高劳动者自觉维权意识,强化工会组织的权利意识,强化劳动保障部门责任意识。通过意识的提高和多方的努力,共同构建和谐劳动关系,维护社会稳定。
2、规范企业用工管理,落实劳动保障制度
企业要依法招收录用职工,全面实行劳动合同制度,下大力气提高劳动合同的签订率,做好劳动合同的订立、续订、变更、终止、解除等工作。当前,要重点解决部分劳动密集型企业和私营企业用工不规范问题,以农民工为重点,开展农民工劳动合同签订,切实发挥劳动合同制度保障和规范劳
动关系的基础性作用。企业要按照《劳动法》的要求,建立和完善相应的企业内部规章制度,确保职工管理有章可依,各类企业要自觉遵守国家规定的工作时间以及有关女职工、未成年人特殊劳动保护的规定,禁止使用童工,严格执行国家劳动安全卫生规程,依法参加社会保险,为职工缴纳社会保险金。
3、增强部门联动,提高监督检查效果
和谐劳动关系的建立,需要强有力的监督检查作为保障。人社部门要严格对企业用工、工资支付的监督检查,使侵犯职工权益的企业得到应有的惩罚;安监部门要加强对企业劳动安全保护的检查,落实好安全生产责任制;工会组织开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动,对用人单位拒绝改正违法行为的,要及时提请有关部门处理;公安机关协助有关部门查处拖欠工资以及欠薪逃匿的违法行为,协助处理拖欠农民工工资引发的群体性事件,维护社会秩序;司法机构要加强劳动侵权案件的诉讼审理工作,严格秉公执法,对涉及农民工工资的案件要做到快审快结。各部门要增强联动,提高监督检查的效果,确保维护劳动者权益取得实效。针对当前复杂的经济形势,各有关部门要特别注意对群体性突发事件的监控、预防、报告和处理工作,定期对存在隐患的企业进行排查和调处,努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。
三、立足现实、谋划长远,建立和谐劳动关系长效机制
构建和谐劳动关系长效机制,要以促进企业发展、维护职工权益为原则,以解决影响劳动关系和谐的突出问题为突破
口,以建立健全劳动关系协调机制为重点,加快构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。
(一)建立健全工资增长机制。按照市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监督指导的原则,完善企业工资收入分配制度。根据市委办公室、市政府办公室《关于进一步推进工资集体协商工作的实施意见》要求,以扩面建制、质量提升和履约兑现为重点,大力推进工资集体协商,促进企业建立健全工资分配机制、正常增长机制和支付保障机制,实现职工工资收入与经济发展水平、劳动生产率同步提高。力争用三年时间,全县各类企业普遍建立工资集体协商制度,已建工会的企业普遍签订集体合同。
(二)建立健全企业党群组织引导机制。指导各类企业中的党组织紧紧围绕企业生产经营开展活动,扩大党的组织覆盖和工作覆盖。坚持党建带群团建设,努力提高工会在非公有制企业的组建率。把党建和企业文化建设结合起来,引导企业坚持自身发展和履行社会责任并重;同时引导广大职工关心企业成长,为企业持续健康发展献计出力,形成利益共同体。大力推动企业和职工共同培育富有特色的企业精神和健康向上的企业文化。
(三)建立健全企业民主管理机制。按照发展基层民主的要求,丰富职工民主参与形式,畅通职工诉求渠道,不断增强企业民主管理实效。建立健全职代会制度,认真落实职代会职
权,充分发挥职代会在企业发展的重大决策和涉及职工切身利益等重大问题上的重要作用,依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。大力推行厂务公开制度化、规范化,完善公开程序,充实公开内容,创新公开形式。积极推动 职代会、厂务公开、集体协商和职工董监事等制度的有机结合,发挥企业民主管理制度体系的综合效应。
(四)建立健全劳动关系矛盾调处机制。注重发挥法律服务和法律援助在预防和处理劳动关系矛盾中的积极作用,完善和落实劳动保障监察执法制度,建立监察执法与刑事司法联动等多部门综合治理机制,及时有效查处违法案件。将调解贯穿于劳动争议处理的全过程,完善和落实劳动争议调解仲裁制度,进一步健全政府负责、有关部门参与、企业配合的应急联动处置机制,及时发现、及早介入解决重大的集体劳动争议和群体性突发事件,努力保持社会和谐稳定。
(五)建立健全三方四家协调机制。进一步加强劳动保障行政部门、工会组织和企业代表组织三方对涉及劳动关系方面的重大问题进行沟通和协商,建立和谐稳定的劳动关系,保护、调动和发挥广大职工和企业家的积极性,发挥好三方协调机制在构建和谐劳动关系中的独特作用,妥善处理调整劳动关系过程中的矛盾和问题。工商联、企业家联合会利用自身资源优势通过不断加强对行业管理来发挥构建和谐劳动关系的作用。通过不断创新组织形式和工作模式,找准立足点,力争在劳动关
系重点难点问题上有新突破,开创我县构建和谐劳动关系的新机制。
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