刘云山在影视创作座谈会上的讲话(共8篇)
(2010年9月26日)
刘云山
改革开放以来特别是党的十六大以来,我国影视业以超乎寻常的速度持续发展,取得历史性巨大进步,进入空前繁荣的新阶段。影视作品精彩纷呈,无论是题材主题的丰富还是风格形式的多样,无论是思想内涵的开掘还是艺术表现的拓展,都远远超过了以往。影视创作队伍迅速发展壮大,一大批富有才华的名编剧、名导演、名演员脱颖而出,老一代影视艺术家精神焕发,中青年影视工作者担当主力,人才结构得到优化、队伍素质得到提升。文化生产力进一步解放,影视业呈现出勃勃生机,实现了社会效益和经济效益双丰收。电影电视剧已成为当今中国最活跃、最有影响的文艺样式,成为群众日常文化生活的“主餐”。影视艺术正以巨大的魅力吸引、感染着亿万观众,对满足人们文化需求、丰富人们精神世界发挥着不可替代的作用,对人们的价值取向、审美情趣、生活态度产生着潜移默化的影响。
影视艺术事业面临着难得的发展机遇,也承载着重大的历史责任。胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习时明确指出,要加强对文化产品创作生产的引导,推出更多深受群众喜爱、思想性艺术性观赏性相统一的精品力作,最大限度发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。我们要认真学习领会讲话精神,充分认识影视艺术的重要作用,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“二为”方向和“双百”方针,树立正确的价值观、历史观、艺术观,以满足群众需求为目标,以提高艺术质量为重点,以改革创新为动力,创作生产更多富有时代气息、充满艺术魅力的影视精品,谱写中国影视艺术事业的新篇章。
一、用正确的价值观展现思想力量
艺术只有贯注了思想、蕴涵了精神,才具有真正的价值和意义。大凡优秀作家艺术家总是力图形象地表达对进步思想和崇高精神的肯定与赞扬,总是以美学的力量艺术地揭示深刻的真理,给人有益的启迪和鼓舞。一部影视作品,如果没有思想、散失了精神,再华丽的场面、再新颖的形式、再娴熟的技巧,也很难留下长久的回味和深刻的印记。如果只是沉溺于表层的视觉感受,不但不能带来思想的营养,反而会造成精神的贫瘠。我们的影视创作一定要坚守价值追求,提升思想高度,自觉传播先进文化,使作品真正成为民族精神的火炬,成为人民奋进的号角。
价值立场从根本上决定着作品的思想穿透力和影响力,决定着作品的品格和境界。不论是严肃的历史剧还是轻松的生活剧,不论是悲剧还是喜剧,总是或多或少、自觉不自觉地反映着艺术家的观念和立场,承载着一定的价值判断和价值追求。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现,汲取了人类思想精华,适应了时代发展要求,集中反映着当代中国人民的价值理想和精神向往。生动体现、积极弘扬这一价值体系,是我国影视创作的必然要求,理应成为艺术家的自觉追求。面对各种思想文化的相互激荡,面对活跃多变的社会现象,我们的影视工作者一定要确立正确的价值坐标,以社会主义核心价值体系引领创作,把正确的理论指导同崇高的艺术追求有机统一起来,用高质量高品位的优秀作品生动形象地表现和传播核心价值体系,高扬爱国主义旗帜,弘扬共同理想,礼赞高尚情操,展现民族精神和时代精神,自觉做社会主义核心价值体系的传播者、弘扬者、实践者。
真、善、美,是艺术的永恒主题,是影视作品展现社会主义核心价值体系的基本着力点。优秀的影视作品应当充满对人类的博大关爱、对美好情感的热情赞颂、对幸福生活的执着追求,发挥塑造美好心灵、培养道德情操、引领社会风尚的重要作用。如果迎合低级趣味,是非不分、善恶不辨,以丑为美、以怪为美,长此以往势必会弱化人们对真善美的感受力和辨别力,误导观众、贻害后代。我们的影视创作,一定要严肃认真地考虑作品的价值导向和社会效果,始终把社会效益放在首位,提倡文以载道、以文化人,强调寓教于乐、寓美于乐,讲品位、讲格调,弃粗鄙、弃恶搞,抵制低俗。要以培育高尚道德、倡导文明风尚为己任,着力展现大情大义、传递温暖温馨,让最美好的道德与情感成为人们的精神营养,给社会以正义、给人们以力量、给生活以希望。
二、用科学的历史观反映社会本质
影视创作是以艺术、审美的方式反映历史进程、描绘社会变迁。能不能正确反映历史、揭示社会发展本质,关系到人们对历史的正确认知、对国家对民族的文化认同。树立什么样的历史观,以什么样的态度去反映历史、反映社会,不是个人爱好问题,而是严肃的历史责任问题。唯物史观深刻揭示了人类社会发展规律,是马克思主义文艺观的理论基石,是对历史和现实进行审美反映的思想武器。要保持影视创作的正确方向、促进影视事业的繁荣发展,必须用这一科学的历史观指导我们的创作。
历史现象纷繁复杂,正确反映历史、艺术再现历史关键是要从整体上、从联系中把握本质、表现主流。任何社会都是在矛盾运动中发展的,我们的影视创作需要揭示社会矛盾、需要进行艺术虚构,但这种揭示和虚构应当建立在忠实基本事实和历史本质的基础上,引导人们认清历史发展的主流和方向。应当清醒地认识到,如何看待近代中国革命史,如何看待党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史,涉及党和国家的根本,涉及当代中国人民的信仰信念,涉及民族发展的未来。我们的影视创作有责任维护历史的尊严,真实艺术地再现近代以来一代又一代仁人志士为探寻救国救民之路的不懈奋斗,真实艺术地再现中国共产党为实现民族独立、人民解放而浴血牺牲的艰辛历程,真实艺术地再现党领导各族人民进行社会主义革命、建设和改革开放创立的丰功伟绩,更好地激发人们的爱党爱国热情,坚定走中国特色社会主义道路的信心。
人民群众是历史的创造者,正确反映历史、艺术再现历史必须充分体现人民群众创造历史的根本作用。人类发展演进的历史从本质上讲,就是人民群众不断创造物质财富和精神财富的历史。历史唯物主义从不否认杰出人物在历史发展中的作用,但更强调人民群众创造历史的伟大力量。影视艺术是大众的艺术、人民的艺术,影视作品源自人民、属于人民。我们一定要把人民群众作为表现主体和服务主体,用人民创造历史的奋发精神来哺育自己,怀百姓情感、写百姓生活,反映普通群众的喜怒哀乐,展示普通群众的精神风貌,为人民放歌、为人民抒情、为人民呼吁,努力成为人民欢迎的艺术家。
中华文化是中华民族共有精神家园,正确反映历史、艺术再现历史必须坚守我们的民族文化立场。源远流长的中华文化,积淀着中华民族最深层的精神追求,包含着中华民族最根本的精神基因,不仅为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚营养,也为人类文明进步做出了独特贡献,仍然闪耀着时代的光芒。现在,我国对外开放在更大范围展开,中外文化交流日益频繁。这既给我们吸收借鉴世界文明成果带来机遇,也给民族文化带来挑战,坚守民族文化立场、做到自觉自信自强,显得尤为重要。我们的电影电视剧如果不传达优秀民族文化,就是一种失职。每一位有责任感的影视工作者都应当经常想一想,对博大精深的民族文化知道多少,对传承优秀民族文化做了多少。要清醒认识我国优秀传统文化的历史意义和现实价值,高扬我们的文化理想,倍加珍视我们的历史文化遗产、珍视独特的中华人文精神,始终保持对前辈先贤的崇敬、对灿烂文化的虔诚,以优秀民族文化滋养民族的生命力、激发民族的创造力、铸造民族的凝聚力。
三、用多彩的乐章奏响时代主旋律
弘扬主旋律与提倡多样化相统一,是社会主义文艺创作的重要原则。主旋律是人们思想观念和价值取向的主流,时代前进需要昂扬向上的主旋律来引领,社会发展需要强大的精神力量来推动。我们的影视艺术一定要在丰富多彩的题材、形象、个性中贯穿主旋律,在大众化、通俗化的艺术呈现中反映主旋律,大力弘扬一切有利于国家统一、民族团结、社会进步的思想和精神,一切有利于改革开放和现代化建设的思想和精神,一切用诚实劳动争取美好生活的思想和精神,使之成为时代最强音。
以丰富多样的题材来表现主旋律。社会生活多姿多彩,影视创作的繁荣也应以题材的丰富多样为重要标志。把主旋律与革命历史题材、英模人物题材划等号,其实是一种误解。主旋律代表着一种精神,不仅革命历史题材、英模人物题材可以体现,其他各类题材都可以体现。如果题材类型单
一、结构失衡,主旋律很难有多彩的音符。现实生活每时每刻都在发生着令人欣喜的变化,为影视创作提供了新的题材、新的人物、新的主题,值得全力书写、精彩呈现。要善于通过各种各样的主题反映多彩的生活,透过各类题材演绎伟大的时代。
以鲜明生动的形象来体现主旋律。影视创作最基本的任务就是塑造形象,人生感悟需要人物故事来承载,思想价值需要艺术形象来表达。如果没有血肉丰满的形象,人物脸谱化、概念化,就难以吸引观众、产生感人力量。许多经典影视作品,留在观众记忆里的,往往就是那些栩栩如生的人物形象。这些年,我们的影视剧成功塑造了一大批生动感人的艺术形象,为当代中国影视人物画廊增添了新的光彩。这些令人鼓舞的艺术形象,蕴含着时代精神、民族精神,把他们连接起来,展示的就是当代中国的形象、中国人的形象。弘扬主旋律,一定要在塑造性格鲜明、真实感人的艺术形象上下功夫,善于挖掘人性中的美好,彰显人的善良、宽宏和爱心,充分展现中国人民勤劳勇敢的传统美德和奋发向上的时代风貌。
以个性化的艺术创新来展示主旋律。一部人类文化发展史,实际上就是一部文化创新史。当今文化,内容为王、创意制胜。要把主旋律唱得更响亮、更有感染力,需要大胆创新,需要彰显艺术个性,形成多样的风格。有的作品选材很好、主题也不错,但不好看、不耐看,其中一个重要的原因就是模式化、缺少个性。艺术的创造从来都应当是千姿百态,艺术百花园从来都应当是奇葩竞放。有的艺术家的作品大气磅礴,有的婉转清丽,有的善于通过大事件、大场面来体现恢弘主题,有的善于撷取生活的浪花和细节来演绎主流价值。我们影视工作者应当把独到的艺术创造作为自觉追求,不断激发创新活力,以对生活的深刻体验表现时代的主流思想和精神,以个性鲜明的艺术风格展现人间的美好。
四、用现实主义精神和浪漫主义情怀观照现实生活
文艺是对现实生活的审美反映,影视艺术借助影像与声音传达人类对现实的认识、态度与希望,也贯注着人们的激情、理想与想象。现在文艺创作方法越来越多样,但现实主义与浪漫主义仍然具有强大的生命力。在影视创作实践中,我们既需要弘扬现实主义精神,也需要张扬浪漫主义情怀;既要按照生活的本来面貌真实反映生活,又要赋予生活以美好的希冀与理想,在更高层次上开拓艺术的新境界。
现实生活是影视创作的源头活水。关注现实、反映现实,是中国文艺的光荣传统。我们今天所处的时代是一个走向民族复兴的伟大时代,中国特色社会主义事业蓬勃发展,改革开放和现代化建设深入推进,人民群众的生产生活丰富多彩。这场历史上从未有过的大改革大开放大发展,为我们进行艺术创造提供了无比丰厚的宝藏,为影视工作者施展才华提供了无比广阔的舞台。置身伟大时代,我们没有任何理由无动于衷,没有任何理由不去发掘、不去表现。要贴近实际、贴近生活、贴近群众,从火热现实生活中选取素材、提炼主题,更好地为国家写史、为民族塑像、为人民立传。要积极投身建设中国特色社会主义的伟大事业,在社会实践的浪潮中汲取创作灵感,以充沛的激情、生动的笔触和多彩的画面,反映时代的进步、人民的创造,描绘当代中国波澜壮阔的历史画卷。
艺术对现实生活的反映,不是机械的复写,不是自然主义的拷贝,而应当高于现实、贯注理想。现实社会中并非到处是鲜花,还有许多不如人意之处、还存在一些丑恶现象。对这些现象不是要不要反映,而是如何反映。如果只是单纯地记述现状,而没有对将来的理想追求,就不能鼓舞人们前进。我们的影视创作,不能原始地展示丑恶,而应当用正义驱逐丑恶;不能消极地表现黑暗,而应当用光明去照耀黑暗,让人们看到美好、感到温暖,勇敢快乐地面对现实、面对生活。我们的艺术家要有驾驭和把握生活的高超能力,把创作变为生活的深加工、思想的再提炼,以艺术的方式反映社会变迁中的得与失、喜与忧,既保持生活的鲜活又不拘泥于生活,由生活的真实达到艺术的真实,给人以积极向上的力量,给人以对美好未来的憧憬和向往。
艺术创造离不开现实生活的深厚积淀,也需要有丰富的想象。我们的艺术家既要脚踏实地,又要富有浪漫主义情怀。中华民族向来极富想象力,中国文艺有着深厚的浪漫主义传统,许多古典文艺作品彰显了奇幻的想象和瑰丽的创意,这是很值得珍视的。我们的影视创作,应当立足现实、面向未来,张扬理想主义、乐观主义、英雄主义精神,保持浪漫主义激情,以充分的自信进行艺术的创造,在构思创意、形式手法上大胆突破,努力开拓具有中国特色、中国风格、中国气派,又面向世界、面向未来的广阔艺术空间。
五、用精益求精的态度打造精品力作
文艺精品反映着一个国家、一个民族的文化创新能力和创造水平。这些年,我国影视作品中不乏思想性艺术性观赏性俱佳的优秀作品,但真正振聋发聩的大作佳作还不多。一个重要原因,就是潜心创作不够、精心磨砺不够。实践告诉我们,一份耕耘一份收获,有付出才会有回报。如果心浮气躁,赶进度、赶场子,不花时间体验,不下功夫琢磨,是不可能拍出好作品的。必须把提高质量水平摆在突出位置,下更大的功夫、花更大的气力,以“十年磨一剑”的精神,辛勤耕耘、用心创造,打造出更多无愧于时代、无愧于人民,经得起历史检验的影视精品。
剧本是打造影视精品的基础。剧本、剧本一剧之本,对影视作品来说,剧本是源头、是根本,故事情节、人物形象、思想内涵等,都首先来自剧本的创意设计,必须高度重视剧本创作,为二度创作打下坚实基础。创作高质量的影视剧本最重要的是提高原创能力,克服跟风、克隆、模仿的现象。这就需要我们深入生活,善于发现生活的美,创造艺术的美。“生活这本经一念就灵”。闭门造车、无土栽培,不了解生活的丰富多彩,不了解群众的追求向往,就创作不出鲜活生动的作品。包括剧作家在内的所有影视工作者都要把深入实际、深入生活、深入群众作为必修课,到改革开放第一线,到经济建设最前沿,到社会生活最基层,下得去、蹲得住,更好地了解生活、体验生活、感悟生活,努力提高创意水平、提升艺术境界,使我们的影视作品呈现出新的气象、新的品格。
打造影视精品,必须充分运用高新技术强化艺术感染力。影视艺术是科技进步的产物,它的进一步发展也需要技术的支撑。现在,高新技术特别是数字技术、3D技术迅猛发展,极大地丰富了影视制作的方式、手段,极大地增强了影视艺术的表现力、冲击力。我们应当密切跟踪现代科技的最新发展,用一切先进的技术手段武装自己、提升自己,在影视制作的各个环节上注重科技运用、增强科技含量,善于用科技手段强化艺术表现、提升艺术魅力。同时应当看到,技术是手段、是途径,是为艺术服务的,所有技术性的东西都不能替代艺术,都依附于作品的思想深度。必须把技术和艺术有机融合起来,使两者相辅相成、相得益彰,防止技术淹没思想、形式大于内容。
打造影视精品,离不开积极健康的评论。优秀影视评论既可以给影视鉴赏有力的引领和指导,也能帮助影视创作者修正创作失误、提高创作水平。要高度重视影视评论工作,尊重扶持评论,加强改进评论,着力增强针对性和说服力。影视评论工作者一定要珍惜自己的职业责任,保持崇高的文化追求,讲真话、建诤言,有好说好,有不足说不足。要与人为善、以理服人,在真切的批评和充分的说理中褒优贬劣、激浊扬清。要保持独立思考,增强担当意识,增强评论的公信力,树立影视评论家公正权威的形象。应当提倡评论家积极关注创作,理解创作的甘苦,与创作者坦诚相见;也应当提倡创作者尊重评论家的劳动,以开阔的胸襟虚心听取他们的意见,真诚接受他们的批评,把评论作为创作的清醒剂、助推器,努力形成评论与创作良性互动的局面,共同营造有利于优秀影视作品脱颖而出的良好影视生态。
关于文艺评论, 习总书记指出:要高度重视和切实加强文艺评论工作, 运用历史的, 人民的, 艺术的, 美学的观点评判和鉴赏作品, 倡导说真话、讲道理、营造开展批评的良好氛围。习总书记的讲话, 高度概括了文艺评论的重要性, 文艺评论的出发点, 文艺评论的方式方法, 文艺评论要达到的目的, 明确阐述了社会主义新时期文艺评论总的原则、方针、政策等等有关问题。文艺评论是要有标准的, 即政治标准和艺术标准。我国是具有中国特色的社会主义国家, 有利于社会主义现代化建设的文艺作品就是政治标准, 这也是文艺评论的总的出发点。
关于艺术标准, 国外的国内的流派很多, 我们坚持百花齐放、百家争鸣的方针, 允许争论, 使文艺界更繁荣。
第一, 文艺创作总会有评论伴随, 有作品就有读者, 鉴赏者, 观众, 随之而来就有评论。大众文化是人民大众的, 毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》中就明确指出, 文艺为工农兵和革命知识分子服务和如何为工农兵和革命知识分子服务的问题, 服务的对象在鉴赏过程中会评头品足, 发表各种见解, 这就产生了文艺评论。评论者给出了哪些作品是优秀的, 哪些作品是差些的, 哪些作品是向上的, 哪些作品是低俗的, 哪些作品与社会背道而行, 哪些作品对团结人民不利, 如此等等, 都会出现于众说纷纭的评论之中, 站在不同的角度会得出不同的结论, 这就使文艺领域活跃起来, 相应的批评使得文艺作品得到了提高, 促进了文艺工作的繁荣发展。
第二, 如何评论文艺作品, 习总书记高度概括了几个方面, 就是“利用历史的、人民的、艺术的、美学的观点评判”。这里提出了四个方面的原则。一是人民的观点, 说的是文艺创作是为人民而作, 就要心里装着人民, 抒人民之怀, 写人民之情, 反映人民的事业与要求, 歌颂人民, 文艺创作要放飞翅膀, 可以浪漫、畅想, 但必须脚踏实地, 扎根于人民群众之中。因此, 文艺评论也要站在人民群众的立场来评判文艺作品是否反映人民, 歌颂人民, 给人民以力量, 从这个角度来评判就起到了促进文艺工作向上向前发展的作用。二是历史的观点。说的是历史唯物主义的观点, 评判和鉴别文艺作品, 不能离开作品产生的历史背景。文艺评论工作同样要有历史的观点, 不同历史时期有不同的历史特点。在全国人民进行社会主义现代化建设的今天, 就应该把建设作为文艺创作和评论的一条重要标准, 文艺作品就应该有振兴中华、凝聚全民族的力量, 彰显社会主义核心价值观等正能量来作为文艺创作的主题, 而文艺评论工作应该在这些现代化概念上进行挖掘和探索。这就是历史唯物主义的观点。三是艺术的观点。这一条要求的是文艺创作的艺术水平, 文艺评论时也同样要用艺术水平这把长尺子来衡量文艺作品。我们还是回到毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》中去, 说的是普及和提高的关系。普及, 是搞大众文化, 给人民大众以精神食粮。但是同时, 人民的物质和文化需要随着时代的前进不断在提高, 文艺作品也应该提高, 需要适当的、适时的、适度的提高, 来满足不同群体的需求。文艺各类别增加一些高雅音乐, 高档图书评论及论坛之类的内容是有必要的。另一方面, 对于通俗与低俗的看法不尽相同, 习总书记讲话语重心长地提出, 在普及大众文化的今天, 文化市场良莠不齐的现象时而有之。有一部分人津津乐道于低俗, 语言低俗、肢体粗俗吸引部分人乐不闭口, 这一点值得文艺工作者深思啊!要抛弃低俗、抵制低俗!提高文艺作品的质量。四是美学的观点。这又是一个深层次的问题。习总书记把文艺评论中的美学观点提出来是要求文艺工作者及评论家努力学习, 学点哲学, 学点美学。纵观中外文学史艺术史, 从古希腊的柏拉图、亚里士多德到欧洲的康德、黑格尔等人都对美学有过论述。到了俄国车尔尼雪夫斯基时代, 才系统地批判了唯心主义美学观, 提出了“美是生活”的唯物主义命题。对文学艺术审视和评论要符合时代的要求, 就我国现代而言, 美学的出发点对文艺作品的要求, 要唯物的、社会主义的、遵循马列主义的美学理论。照搬哪一家哪一派的都不合理, 这就要求广大文艺工作者学点哲学, 学点美学, 使文艺评论深层次, 上档次接近准确。总之, 文艺评论是全面的、综合的, 艺术标准要求文艺作品精湛、精华, 表现时代的生活美, 政治标准毛泽东同志提出“双百”方针的同时就提出了鉴别香花毒草的六条标准。在改革开放的现阶段, 可以根据今天的历史条件理解为坚持党的领导, 而不是削弱党的领导, 坚持走中国特色社会主义道路而不是其他什么道路, 坚持马列主义毛泽东思想、三个代表, 科学发展观的基本原则, 而不是削弱这些原则, 坚持改革开放, 坚持凝聚全民族的力量实现复兴中华的中国梦的伟大目标, 而不是动摇这个目标。只有符合、歌颂、反映这些原则的文艺作品在政治上才是合格的, 违背这些原则的就应该摒弃。
第三, 习总书记讲话最后指出, 文艺评论要倡导说真话, 讲道理, 营造开展文艺批评的良好氛围。要做到习总书记的这番要求, 不是轻而易举的, 有些同志喜欢听夸奖, 不喜欢听批评, 故而在文艺评论方面有很大一块是缺失的, 你批评了, 他不愿意听, 或者嘴上说你批评的好, 而心里则是“你还不如我呢”。久而久之, 就听不到批评的声音了, 也就没有了良好的批评氛围, 这自然就妨碍了文艺作品水平的提高, 由此看来, 说真话、讲道理的批评氛围有多么重要, 只有人人都发自内心, 实事求是地提出中肯的看法, 才能使文艺作品日益完美, 才能出更多的精品。
(2012年2月7日)
今年春节期间,新闻战线按照统一部署,集中开展了大规模、大范围的“新春走基层”活动。一大批新闻工作者满怀热忱,深入大江南北、沿海边疆,上高原、下矿井,访农家、进社区,察寒问暖、感受民生,真实反映亿万群众欢度新春的热烈景象,生动展示普通劳动者坚守岗位的风采风貌,充分报道经济社会发展的良好态势。一篇篇生动鲜活的报道,一幅幅激情四溢的图片,一段段温暖感人的音频视频,为新春佳节增添了喜庆,营造了欢乐祥和的浓厚氛围,激发了广大群众创造幸福美好生活的热情。“新春走基层”是“走基层、转作风、改文风”活动(以下简称“走转改”)的一次集中行动,是“走转改”成果的一次集中展示,进一步深化了我们对“走转改”的认识,给我们做好新闻工作带来深刻启示。
第一,“走转改”启示我们:做一名优秀新闻工作者最根本的是要解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。
对于新闻工作者来说,“为了谁、依靠谁、我是谁”,是一个必须回答好的根本问题。在“走转改”活动中,一大批编辑记者深入基层、深入群众,体察国情民情,思想观念悄然发生变化。有的编辑记者说,我们脚上有多少泥土,心中对人民就会有多少真情。过去总感到自己比群众高明,现在明白了人民是真正的英雄、群众是真正老师;过去老盯着上层、精英、明星,现在明白了新闻源于群众、源于实践、源于基层。“走转改”活动告诉我们,只有走出去、沉下去、融进去,才能更深刻地理解新闻工作的目的所在、动力所在,更真切体会到新闻工作者的根基所在、价值所在,自觉肩负起宣传群众、动员群众、1服务群众的职责使命。
第二,“走转改”启示我们:当代新闻工作者的位置应当“在路上、在基层、在现场”。
我们的编辑记者本来就应该扎根在社会实践之中,在人民群众之中,在现实生活之中。否则,新闻报道就会失去根基,新闻源泉就会枯竭。一些编辑记者说,是“走转改”活动让我们走出了办公室、走出了会议室、走出了互联网,也是“走转改”活动使我们改变了过去“网来网去、文来文去”的工作状态。“走转改”活动告诉我们,做一名新闻工作者,就应当经常在路上、在基层、在现场。只有在路上,心里才会有时代;只有在基层,心里才会有群众;只有在现场,心里才会有感动。新闻报道的全部事实都存在于社会实践之中,新闻工作的基本方法就是深入实际、调查研究。一切有追求、有抱负的新闻工作者,都应该奔走在路上、扎根在基层、活跃在现场,把新闻写在广阔大地上,写在人民群众心坎上。
第三,“走转改”启示我们:改进新闻报道文风关键要“说实话、说新话、说老百姓的话”。
群众语言来自生活、发自肺腑,是民生冷暖、喜怒哀乐的直接表达。在“走转改”活动中,广大新闻工作者围绕群众关心的话题,说实事求是的话,说富有生活气息的话,说老百姓自己的话,使新闻报道更加生动、更富激情、更有感染力。一些编辑记者感叹,一旦走进基层、走进群众,我们的新闻报道就有了灵感火花,我们新闻写作就能文思如泉涌,远远胜过坐在办公室内搜肠刮肚、躺在文件堆里东拼西凑、泡在互联网上复制粘贴,而且新闻报道的文风也才会变得清新朴实、鲜活生动。“走转改”活动告诉我们,新闻工作者应当善于从群众语言中获取智慧、受到启发,不断创新语言表达方式,少些说教式、远离八股腔、避免假大空,努力形成说实话、说新话、说短话的报道风格。
实践表明,“走转改”活动是创新新闻宣传工作、落实“三贴近”原则的根本举措,是加强新闻队伍建设、提升队伍素质的重要途径,是宣传思想文化工作贯彻党的群众路线、服务人民群众的必然要求。“走转改”活动已经取得了明显成效,但还有很大的拓展空间,需要持之以恒不断推进、不断深化。要以奋发有为的精神状态、扎实深入的工作作风,推动“走转改”活动深入开展,努力使新闻队伍面貌有新的改观,使新闻宣传工作水平有新的提升。
一是在“走转改”中加强主题宣传。今年,我们党将召开十八大,做好主题宣传是新闻宣传工作的重中之重。各级各类新闻单位要围绕迎接宣传贯彻党的十八大,用“走转改”的方式方法,精心组织好“科学发展 成就辉煌”等重大主题宣传。要眼中有群众、心中有思考、胸中有大局,善于抓住党和政府重视、人民群众关切的重大问题,深入调查研究,提升思想含量,使新闻报道更加贴近实际、厚重扎实,更好地服务党和国家工作大局。要善于以小见大、由点及面、以事喻理,从基层的生动实践中、从群众的切身感受中挖掘深刻内涵、体现重大主题,使重大主题宣传富有更加深厚的群众基础和实践基础。要注重发现和宣传基层党组织、普通共产党员的典型代表,以感人的故事、不凡的业绩,树立和展示党的光辉形象。
二是在“走转改”中把握好报道基调。“走转改”报道不仅仅是对社会生活片断的“原生态”反映,也有一个把握好报道基调的问题。这样,才能准确地、科学地反映社会发展进步的本质和主流。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,多反映振奋人心的变迁变化,多展示改革开放的成果成就,为社会增添温暖、给人们提振信心。在深化“走转改”活动中,我们的新闻报道既要正视基层发展面临的现实问题,真实反映普通群众的愿望要求,又要充分反映各级党委政府的积极努力和社会各界的关心支持,防止片面单纯地揭示问题、凸显矛盾,引导人们正确认识社会转型期的现实国情,鼓舞士气、凝聚力量,更好地发挥新闻报道的建设性作用。
三是在“走转改”中拓宽报道视野。基层的实践、群众的生活丰富多彩,“走转改”活动的形式和报道内容也应该多种多样。要不断拓展思路、扩大覆盖,深入各行业各方面,深入各地区各领域,通过
广泛报道基层一线和普通群众的火热社会实践,全面展示广大人民群众绚丽多彩的创新创造,生动描绘当代中国发展进步的历史画卷。要拓宽报道领域,既要报道农村,也要报道城市,既要报道老少边穷地区,也要报道经济发达地区,既要报道经济社会领域,也要报道科教文化领域。要注意改进报道方式,深入研究新形势下受众的心理特点和接受习惯,准确把握群众需求、贴近群众心理,不断创新表现形式、丰富报道内容,不断提高新闻报道的针对性实效性和吸引力感染力。
四是在“走转改”中抓好队伍建设。基层是新闻工作者成长成才的沃土。一颗种子,植入泥土,才能生根发芽;一名记者,融入人民,才能锻炼成长。要坚持在“走转改”活动中提高政治素质,增强国情了解、增加基层体验、增进群众感情,牢固树立马克思主义新闻观,继承和发扬党的新闻工作优良传统。要坚持在“走转改”活动中加强业务锻炼,提高在基层一线、艰苦环境采访报道的能力,提高与群众融为一体、打成一片的能力。要坚持在“走转改”活动中提升个人修养,学习人民群众优良品质,磨炼意志、砥砺品格,时刻拿群众这面镜子检视自己、提高自己,弘扬职业精神,恪守职业道德。要重视在“走转改”活动中发现人才、培养人才、使用人才,推动新闻战线形成人才辈出的生动局面。
五是在“走转改”中强化制度保障。要认真总结“走转改”活动的成功经验,不断探索深入开展“走转改”活动的有效办法,通过建章立制,将好的做法固化下来,以科学、有效的制度保障,推动更多新闻工作者到基层去、到一线去。要建立领导干部示范带动机制,倡导和推动领导干部定期深入基层蹲点调研、撰写稿件。要建立版面时段保障机制,舍得拿出重要版面、黄金时段刊播“走转改”报道。要建立激励考核机制,对常走基层、扎根基层、业绩突出的编辑记者给予表彰奖励。
六是在“走转改”中探索新闻工作规律。当前,媒体格局、舆论生态、新闻队伍结构等出现许多新变化、新情况,如何深化对新闻工作的规律性认识、不断丰富发展社会主义新闻理论与实践,是时代提
出的重大课题。“走转改”活动开展以来,新闻战线对如何做好正面宣传、如何开展热点引导、如何进行舆论监督、如何创新报道形式,都进行了卓有成效的探索,不同程度地解答了当前新闻宣传实践面临的一些新课题。要加强对“走转改”新闻实践的理论研究,丰富提炼“走转改”精神内涵,总结经验、把握规律,更好地指导新闻宣传工作实践,推动中国特色社会主义新闻事业发展。
出席全国宣传部长座谈会并讲话
刘云山在全国宣传部长座谈会上强调:以胡锦涛总书记重要讲话精神统一思想 为党的十八大召开营造良好思想舆论氛围
全国宣传部长座谈会7月25日在京召开,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话,强调学习宣传贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神是当前一项重要政治任务,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以高度的政治自觉和强烈的责任意识,认真学习、深入宣传、全面贯彻讲话精神,切实把干部群众的思想和行动统一到讲话精神上来,为党的十八大召开营造良好思想舆论氛围。
刘云山指出,胡锦涛总书记的重要讲话从坚持和发展中国特色社会主义的政治高度和宽广视野,科学阐述了事关党和国家全局的若干重大问题,深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题,对于团结动员全党全国各族人民解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,满怀信心地为全面建成小康社会而奋斗具有十分重要的意义。要深刻把握讲话的总要求,把握深入贯彻落实科学发展观、坚持和发展中国特色社会主义的重大意义和实践要求,把握推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设的重大部署,切实用讲话精神统一思想认识、推动宣传思想文化各项工 1
作。
刘云山强调,各级宣传部门和新闻单位要精心组织、周密安排,利用多种形式、多种渠道,集中深入地进行宣传。要大力宣传胡锦涛总书记讲话的重大意义,宣传讲话的一系列重要论述,及时报道全党全社会的热烈反响,报道各地区各部门学习贯彻的实际行动。要推出一批有深度、有说服力的文章、评论、言论,帮助人们更好地理解和掌握讲话的精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性,增强走中国特色社会主义道路的信念信心。
刘云山指出,要按照胡锦涛总书记重要讲话的要求,切实做好宣传舆论工作,兴起迎接党的十八大宣传教育热潮。要深入推进马克思主义中国化最新成果的学习教育,更好地用中国特色社会主义伟大旗帜凝聚力量,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。要继续深化“科学发展 成就辉煌”主题宣传,全方位展示辉煌成就,更透彻地揭示内在原因,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的时代主旋律。要有针对性地加强社会热点难点问题的引导,把讲怎么看与讲怎么办结合起来,进一步凝聚社会共识、壮大主流思想舆论。要集中展示文化改革发展的丰硕成果,深入推进社会主义核心价值体系建设,广泛开展迎接十八大、讲文明树新风活动,着力营造喜庆热烈、文明和谐的社会文化氛围。要精心组织对外宣传,大力宣传介绍我们党以人为本、执政为民的理念,宣传我坚持科学发展、和谐发展、和平发展的主张,努力形成于我有利的国际舆论环境。
中宣部常务副部长雒树刚主持会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委宣传部长,中央宣传文化系统各单位负责同志出席会议。
——在座谈会上的讲话
张程乡是全县宗教重点乡之一,主要是伊斯兰教。全乡信教总人数6755人,占全乡总人口的66%;有正式登记的宗教活动场所22处;有教职人员人。
宗教工作是党和政府的一项重要工作。能否做好宗教工作,直接关系到社会稳定、政治安定和经济发展。几年来,我们乡按照上级党委和政府的要求,站在“民族宗教无小事”的战略高度,切实把宗教工作摆在特别突出的位置,不断强化措施,加大工作力度,确保了宗教领域的稳定。
一、加强领导,全面实行宗教工作责任制。
为切实加强对宗教工作的领导,增强各级领导干部的责任意识。各村也都按照要求,成立了相应的领导组织,明确了有关人员的职责。全乡形成了县、乡、村三级负责的宗教工作网络。同时,为确保宗教工作网络真正发挥作用,我们建立并完善了各项机制,加强了基层基础工作。乡村两级在建立组织、落实责任、加强学习、调查研究、做好信教群众思想工作,建立工作档案以及责任追究等方面都做出了明确规定。各村都按照要求,将工作任务分解细化,层层落实了责任。这一措施的有效实行,切实增强了各级领导干部抓宗教工作的主动意识,全乡形成了一级抓一级、一级对一级负责,齐抓共管、上下联动的宗教工作管理机制,呈现出了事
事有人抓、处处有人管的良好局面。基层基础工作也切实得到了加强。
二、综合施策,突出依法管理。
一是加大宣传教育力度。为提高宗教工作管理水平,每年我乡都举办不同形式的学习班,对宗教干部进行培训。重点对党的宗教政策、宗教基础知识及做好宗教工作需要把握的政策和原则等进行学习。通过培训,提高了广大宗教干部的理论水平和业务素质,增强了他们做好宗教工作的责任心和紧迫感,解决了过去存在的对宗教工作不会管、不愿管的问题,广大宗教干部都能积极主动抓好宗教工作。在此基础上,我们还加大了对信教群众的宣传教育力度,有组织、有计划地对教职人员进行培训,向广大信教群众宣传、讲解宗教政策及有关法律、法规。向信教群众讲解科技知识,有针对性的进行马克思主义宗教观、人生观教育,解决信教群众的思想认识问题。
二是狠抓宗教活动管理。工作中,我们切实加强了登记场所的管理工作。建立健全了组织管理、教务活动管理、财务管理、治安消防管理等九项场所规章制度,加强了场所内部的自身管理。在做好日常管理的基础上,每年的一季度我们都认真搞好对已登记场所的检查工作,发现问题及时纠正。同时,我们还加大了对非法宗教活动的打击力度。对全乡的信教人员、非法宗教活动点、非法传教人员进行了调
查摸底,进一步摸清了全乡信教群众的底数,全面掌握了宗教工作的基本情况,并对全乡的非法宗教活动点和非法传教人员进行了集中清理整顿,对维护宗教领域的稳定起到了积极的作用。
三是强化监督检查,确保各项工作措施落到实处。为确保各项责任有效落实,使三级宗教工作网络真正发挥作用,我们建立了监督检查机制,加大了监管力度。一是每次工作部署后,立即由乡宗教部门深入到各村进行跟踪检查。二是由乡宗教工作领导小组抽调有关人员,采取定期与不定期相结合的方式,对各村的工作情况进行抽查。年末进行全面检查,发现问题及时处理。同时,我们还加大了处罚力度,对由于责任制落的不实,工作不力发生问题的,除批评教育外,情节严重的,要按照有关规定予以严肃处理,并追究有关人员的责任。
三、存在的主要问题
我乡的宗教工作在各级主管部门的帮助下,通过全乡上下的努力,取得了一定的成绩,但仍存在一些问题,主要表现为:仍有个别非法传教人员在进行非法传教活动;信教群众之间偶尔发生互相攻击、相互诽谤现象;极个别宗教场所有强行拉人入教现象。
四、下一步工作打算
一要大力宣传党的宗教政策。充分利用广播、电视、传单等形式,大力宣传党的宗教政策,宣传有关的法律、法规,加强对信教群众的教育。特别是要教育信教群众约束自身行为,尊重他人的权利,不强行拉人入教,不相互攻击和诽谤,不从事非法宗教活动。
二要进一步加强宗教管理。要严格按照有关宗教政策,合理设立宗教活动场所,依法开展宗教活动。要继续充分发挥乡、村三级宗教工作网络的作用,对辖区内的宗教活动场所进行经常性地清理整顿,加大打击力度。对私自设立的基督教非法活动场所和佛教念佛堂及天主教地下势力活动点,发现一个清理一个,坚决打击一切非法宗教活动,对不听劝阻继续为非法宗教活动提供场所和继续非法传教的人员,进行严厉处罚。同时,要进一步强化措施,严密监控,坚决抵御外来势力利用宗教进行渗透。
一、关于当前的农业机械化发展形势
近年来, 在党的强农惠农富农政策有力促进下, 我国农业机械化取得了巨大成绩, 得到了长足发展。农作物耕种收综合机械化水平增幅连续7年超过2个百分点, 2013年预计超过59%, 接近“十二五”规划的期末目标。农机化的全面快速健康发展, 为我国粮食生产“十连增”、农民增收“十连快”提供了有力技术装备支撑, 为现代农业建设和“四化同步”发展做出了重要贡献。
农业机械化发展的好形势令人鼓舞, 成绩来之不易, 是党中央国务院高度重视、大力扶持的结果, 是各级党委政府正确领导和各有关部门关心支持、合力推进的结果, 是农机化系统开拓进取、真抓实干的结果, 是广大农机从业人员辛勤劳动、埋头苦干的结果。在此, 我代表农业部, 向各有关部门、有关单位, 向农机化战线的广大干部职工、科技人员和农机从业人员表示衷心感谢和亲切慰问!
在充分肯定成绩的同时, 我们也应清醒地认识农机化发展面临的新形势新问题, 包括自身发展的阶段性问题。归纳起来, 问题主要体现在三个方面。一是发展尚不平衡。从农作物耕种收环节上看, 2012年全国机耕水平已达74.1%, 但机播水平仅为47.3%、机收水平仅为44.4%。从农业生产领域上看, 种植业机械化发展较快, 总体水平较高, 而养殖业机械化发展相对滞后, 尚处于初级发展阶段;种植业中的粮食作物机械化较高、经济作物较低;三大粮食作物中, 小麦已基本实现全程机械化, 2012年小麦耕种收综合机械化水平已达93.2%, 水稻、玉米机械化水平偏低, 特别是水稻机械种植水平仅为31.6%、玉米机收水平仅为42.4%。从区域上看, 北方旱作区的农机化水平较高, 南方水田区农机化水平相对较低;平原地区农机化水平较高, 丘陵山区的水平较低, 湖南、广西、海南、福建、重庆、贵州等6个省市区2012年还在40%以下, 最低的省不到20%。二是发展的整体质量还不高。农机装备结构不尽合理, 农机使用能耗大、效益低问题较为突出。先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机装备和技术有效供给严重不足, 许多高能耗高排放老旧农机仍在超期服役, 低技术含量、低效率的农业机械还在大量应用。动力机械多、配套农具少, 小型机具多、大中型机具少, 低档次机具多、高性能机具少的“三多三少”问题依然突出。有些农业生产环节机具正趋于饱和或已经饱和, 局部存在保有量过剩, 出现利用率下降的趋势。据南京农机化所研究, 拖拉机年均作业面积由2001年的74亩/台下降到2012年的56亩/台, 稻麦联合收割机年均作业量由2003年的800亩/台下降到目前的不到500亩/台。当然, 也不是单台作业面积越大越好。从国外来看, 情况也不尽一致, 如2003年美国拖拉机年均作业面积546亩/台, 英国169亩/台, 韩国116亩/台, 日本32亩/台。单台机具作业面积到底多大为好, 值得深入研究。要摸清家底, 总体把握农机装备总量、结构的现状特点及其变化规律, 建立和更新资源清单, 并与农村改革发展、农业经营规模、农机化作业水平等各种因素关联起来, 综合分析, 统筹研究, 为科学制订规划、调整相关政策提供依据。三是服务水平仍不高。农机作业标准不完善, 农机手素质参差不齐, 作业质量还有待进一步提高;农机社会化服务水平较低, 单家单户农机使用得多, 组织化、规模化程度不高;围绕农机作业的社会化服务配套不足, 如零配件供应、用油供给、机具维修、信息服务等不到位。同时, 在农机农艺融合上, 长期困扰我们的问题还没有真正破题, 还存在农业农机部门沟通不够, 单打独斗等现象, 未能从产业发展角度, 统筹研究如何变个体优势为整体优势, 形成合力, 整体推进。
总之, 我国农机化发展已经到了协同发展、结构优化、质量提升的关键时期。如何切实贯彻党的十八届三中全会、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神, 面对内外部环境对农机化发展提出的新的更高要求, 增强使命感、责任感、紧迫感, 围绕农业机械化“全程、全面、高质、高效”发展目标, 以改革创新精神, 认真研究完善思路, 积极探索创新措施, 千方百计转变农机化发展方式, 由片面追求数量向数量与质量并重转变, 努力提升农机应用水平, 提高农机化发展质量和效益, 已成为新时期农机化工作的一项迫切任务。
二、关于农机购置补贴工作
今年是农机购置补贴政策实施的第11个年头。10年多来, 各级农机化主管部门会同财政部门把做好农机购置补贴各项工作, 作为一项重大的政治任务, 认真履职尽责, 精心组织实施, 不断完善监管措施, 取得了提升产业、助民增收、拉动内需的一举多得的好效果, 得到了各方面的普遍认可和国务院领导的充分肯定。在补贴政策的拉动下, 我国农机总动力连续跃上7亿、8亿、9亿和10亿千瓦四大台阶, 农作物耕种收综合机械化水平增幅超过了政策实施前35年的增幅, 实现了重大历史性跨越, 具有里程碑的意义。事实证明, 在目前几项农业补贴政策中, 农机购置补贴的精准性、指向性及政策效力、效应是最好的之一, 这也说明, 全国农机化干部队伍主流是好的, 大多数干部是政治合格、业务过硬、为民服务、廉洁奉公的好干部。否则农机化发展不可能有这么多亮点, 中央1号文件也不可能连续多年强调要加大农机购置补贴力度, 扩大实施范围。
但由于农机购置补贴是一项选择性政策, 与其他普惠性农业补贴相比, 实施难度更大, 对干部的廉洁性要求更高。从管理的角度看, 目前农机购置补贴实施工作还有进一步提升的空间, 也出现了一些不容忽视的问题, 比如, 有的企业违规操作、有的地方农机管理人员权力寻租, 少数干部还陷入犯罪, 给农机补贴政策实施造成了很坏的影响。对此, 我们应该有清醒的认识, 正确客观地对待。一方面, 要深刻汲取教训, 引以为戒, 不断创新工作, 完善机制, 加强管理, 将苗头性和倾向性问题消灭在萌芽状态, 严防违规违纪问题发生;另一方面, 也不能因为个别地方的个别人出事, 就全盘否定政策, 否定农机化工作, 农机部门的干部职工更不能因此背上思想包袱, 缩手缩脚, 因噎废食, 不愿作为, 不敢作为。
农机购置补贴作为最大的一项行业促进政策, 专业性、政策性都很强, 政策实施的受益面众、工作量大、关注度高。各级农机化主管部门要按照中央决策部署和农财两部的意见要求, 进一步强化顶层设计, 完善管理措施, 全力以赴组织实施好, 确保补贴政策科学高效规范廉洁实施。要坚持争取投入与抓落实并重, 在争取投入稳定增长的基础上, 更加突出重点, 围绕保障国家粮食安全和主导产业发展的需要, 集中资金, 聚焦薄弱环节和后进领域, 推进农机装备结构调整和布局优化。同时, 也要注意农机购置补贴政策并不是推进农机化发展的唯一措施手段, 不是万能的, 需要其它方面的配套措施跟进、协同, 巩固和放大政策效应, 不能期望所有农机化发展问题都通过补贴政策解决。在完善运行机制和创新操作方式上, 要注重由管理型向服务型转变, 着力解决农民反映的手续多、办理难、程序繁杂等问题, 积极探索用现代科技手段规范管理, 提高效率, 力求便民利民、简便高效;要注重充分发挥市场机制作用, 切实保障农民选择购买农机的自主权;注重阳光操作, 加强实施监管和廉政风险防范, 强化绩效考核, 进一步推进补贴政策执行过程公平公开。
今后, 要着重抓好四个环节:一要科学规划。这是基础性工作。各级农机化主管部门要在全面总结10年实践经验和深入调查资源情况的基础上, 研究编制中长期农机购置补贴规划, 作为测算资金和指导实施的依据。通过规划, 摸清需求、明确目标、确定重点、完善管理, 提高补贴政策的精准性、指向性。二要改革创新。这是农机化战线贯彻落实党的十八届三中全会精神的要求和体现。要遵循“稳中求进、改革创新”的原则, 进一步加大农机购置补贴改革创新力度, 优化制度设计和运行机制, 最大限度简政放权, 切实发挥好市场和社会作用。同时, 要按照转变职能的要求, 认真履行好职能, 加强改革试点。当然, 改革要有条件, 做好风险规避。要稳扎稳打, 设置好前置条件, 把潜在的风险点考虑清楚, 把可能出现的问题消除在萌芽状态。既要解放思想, 勇于创新, 又要积极稳妥, 尊重市场规律和农民意愿, 考虑农业农村发展阶段情况, 科学论证, 把握底线, 稳步推进。各级农机化主管部门要结合实际, 及时总结实践中的经验, 进一步细化和完善相关配套措施, 确保取得实效。三要全程全面公开。利用各种手段、平台, 完善信息公开机制, 推进补贴政策实施前、实施中、实施后的全程全面公开。在实施前要公布政策内容, 让农民有知情权;实施中要公布资金使用进度, 让农民有参与权;实施后要公布补贴实施情况, 让农民有监督权。要加强群众监督、社会监督、舆论监督, 织密监督之网, 遏制各种违规违法行为的发生, 发生了也使其无处遁形。四要严惩违规。各级农机化主管部门要明确监管职责, 切实履职尽责。要以抓铁有痕、踏石留印的力度和劲道, 以更大决心、更有力举措, 时刻保持对违规操作行为和不法分子的高压态势, 坚持从严从紧、抓大不放小, 发现一起、严查一起, 处理一起、通报一起, 绝不搞例外, 绝不姑息迁就。对违规农机企业该取消资格的要坚决取消资格, 该上黑名单的要上黑名单。对农机管理人员进一步要加强廉政警示教育, 对违反纪律的, 该问责的要问责, 该通报的要通报;情节严重涉嫌犯罪的, 移交司法机关处理。
农机报废更新补贴和农机深松整地作业补助, 是继农机购置补贴政策之后支持农机化发展的两项重大政策突破, 来之不易。各试点省份要高度重视, 增强责任感和使命感, 务必要开好头、起好步, 做好与农机购置补贴政策的衔接, 科学制定方案, 认真规范实施, 确保试点取得预期效果。要及时总结经验, 加强宣传, 为今后加大实施力度打下坚实基础。
三、关于加快突破薄弱环节、提高农机应用水平
这里把“加快突破薄弱环节”作为一个重点问题来讲, 是感到这些年来, 我国农机化整体快速发展的同时, 一些领域的机械化作业水平不高、提升速度不快, 特别是一些关键环节没有取得大的突破, 已经或将影响到产业的稳定、生存和发展, 一定程度上制约了农业结构调整。从全国来看, 当前农作物综合机械化的薄弱区主要在南方丘陵山区;粮食作物全程机械化的薄弱环节在水稻机插秧、玉米机收;主要经济作物全程机械化的薄弱环节在棉花机收、甘蔗机收、油菜机播和机收、马铃薯机播和机收、花生机播和机收。这些薄弱环节发展明显滞后, 已经影响了主要农产品的有效供给, 成了产业生存和发展的瓶颈, 导致农民种植意愿下降、种植面积下滑、产量下降, 甚至产业萎缩。如果不加以解决, 将影响农业增效、农民增收, 影响粮食综合生产能力提高、农产品质量安全, 也将影响“四化同步”发展大局。正因为此, 今年中央1号文件特别强调, 要“加快推进大田作物生产全程机械化, 主攻机插秧、机采棉、甘蔗机收等薄弱环节, 实现作物品种、栽培技术和机械装备的集成配套。”
解决薄弱环节的机械化问题面临的困难多、难度大, 不能单靠一个部门、一个行业, 需要多部门联合, 互相配合, 共同参与, 合力推进。农机化主管部门要主动入位, 发挥好牵头作用, 抓好组织协调, 加大工作力度, 采取综合性措施, 分门别类地加快突破。重点要抓好四方面工作:
一要进一步完善农机农艺融合的合作机制。建立不同科研单位协作攻关机制, 整合现有院所科研力量, 组织农机和农业科研推广单位、生产企业等联合攻关。建立各级农机与农艺融合联席会议制度, 形成农机与农艺科技人员开展技术研讨、交流的平台。将机械适应性作为科研育种、栽培模式推广的重要指标。发挥国家和地方科研投入项目的导向作用, 重点扶持现阶段农机与农艺融合的重大课题, 激励和支持农机与农艺科技人员合作研究, 推进农机与农艺技术一体化进程。
二要进一步加快农机化技术和装备研发。目前, 我国现代农业装备需求非常迫切, 但许多高、精、尖、新的农机产品, 还主要依赖度进口, 机具价格也很昂贵。各级农机化主管部门要加强农机化基础和前沿技术研究, 开发具有自主知识产权的科研成果, 尽快改变农机农艺脱节的状况, 努力为农机农艺技术融合提供强有力的装备支撑。加强农机关键技术研发, 抓紧开发实用、经济、安全、智能的农业装备设施。加强农机农艺技术集成, 以农业机械化为载体和引领, 促进生物、工程、信息、环境技术集成化, 针对重点薄弱环节, 制定和完善区域性农机化技术路线、模式和作业规范。
三要进一步加强关键环节农机化技术试验示范。要抓住机遇, 积极协调争取将关键环节农机化技术示范推广融入到中央和地方的重大规划、重点工程和主要项目中去, 统筹谋划, 积极推进。要加强与科教、种植业等部门的合作, 充分利用重点农机化技术推广、农作物高产创建示范、现代农业示范、农业标准化生产等项目载体, 加大关键环节农机化技术示范推广力度, 重点开展水稻育插秧、玉米、油菜、花生、马铃薯机械化技术示范。要推动实施已发布的水稻、玉米、油菜、甘蔗、棉花、马铃薯机械化生产技术指导意见, 促进农机农艺融合配套技术措施推广应用。
四要进一步加强农机农艺技术培训。当前, 广大农机手是农业生产的主力军, 农机手的素质能力直接决定农业生产的质量效益。各级农机化主管部门要积极组织协调, 将农机驾驶、操作和维修等实用人才作为农民培训的重点。要明确措施要求, 加大阳光工程等农民培训项目对农机从业人员培训的支持力度。要针对农机化薄弱环节, 多层次、多形式、大规模开展农机农艺培训活动。结合重点农时, 组织开展专项培训活动, 向农民传授先进的农机化技术和农艺技术。要进一步加强农机职业技能培训和职业技能鉴定工作, 加强政企联动, 积极引导生产企业做好农机手的培训, 不断提高农机从业人培训质量, 提高农机驾驶操作和维修保养水平, 把农机从业人员培养成为一代新型职业农民。同时, 要加强基层农技、农机推广人员业务培训工作, 发挥好他们在农民培训中的作用。
四、关于创新农机社会化服务体系
当前, 我国农业正处在一个大变革、大发展的新阶段, 农业生产的规模化程度越来越高, 农业生产的分工分业越来越细, 农村劳动力向二三产业转移的步伐逐步加快, 种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业生产主体加速涌现、蓬勃发展, 迫切需要构建“集约化、专业化、组织化、社会化”相结合的新型农业经营体系, 这对农业机械化发展提出了新的更高的要求, 也提供了良好的发展机遇。同时, 农村劳动力转移后, “谁来种地、怎么种地”的问题日益突出, 迫切需要发展农机社会化服务, 解决“有机户闲、无机户难”的矛盾, 为提高农业综合生产能力、保障粮食安全提供物质装备支撑。
到2020年全国农作物耕种收综合机械化水平要达到70%左右, 基本实现农业机械化。实现这个任务, 主体是农民群众, 政府不可能包办。但像一些大马力拖拉机、联合收割机等价值几十万元甚至上百万元的大型机械, 依靠一家一户来购买, 既不现实, 也不经济, 更没有必要, 必须依靠农机社会化、专业化服务来推进农业机械化。我国农村地块分散、小农户经营, 在当前和今后相当长的一段时间内农机社会化服务仍将有很大的需求和发展空间。
近年来, 我国农机专业户、农机服务组织发展迅速, 总数已超过500万个, 其中全国农机专业合作社数量2013年达到4.1万个, 增幅连续三年保持在20%以上。农机跨区作业的范围和规模不断扩大, 效益持续提高。但是, 我们也要清醒地看到, 我国农机社会化服务的整体水平还不够高, 领域还不够宽, 服务半径还不够优化, 支撑保障条件也还没跟上, 一些地区的农机“看病难、行路难、住房难”等问题比较突出, 制约了农机社会化服务的持续健康发展。
当前和今后一个时期, 要突出抓好以下三个方面的重点工作。一要培育壮大服务主体。我国现有4000多万个农机户, 这是从事农机化生产的基础, 其中的500多万个农机专业户和服务组织, 则是开展农机社会化服务的主力军。各地要加强指导, 争取补贴资金和示范项目支持, 引导农机户和农户创建农机专业合作社, 推动各类农机服务主体开展横向联合与纵向协作, 成立农机合作社联社、股份制农机服务公司、农机租赁公司等, 不断增强服务能力, 在各类农业 (农民) 合作组织发展中发挥引擎带动作用。要树立一批“设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好”的农机社会化服务示范点, 通过典型引路、示范带动, 推动农机社会化服务主体不断发展壮大。二要总结完善发展模式。要充分发挥农机合作社的积极性和创造性, 充分尊重入社成员的意愿和权利。探索创新服务模式, 按照服务专业化、运行市场化、服务品牌化的要求, 在农机服务组织内建立起高效的运行机制、科学的分配机制、民主的管理机制。要将每个农机服务组织建设成为“自主决策、利益共享、风险共担、自我发展”的利益共同体, 充分调动农机服务组织的生产潜力和经营活力。三要全面提高服务水平。要结合实际, 制定农机社会化服务的行为规范和技术标准, 做好农机服务的市场供需等信息服务, 建立健全农机化质量投诉监督体系, 推动建立“统一开放、竞争有序”的农机社会化服务市场。要以农机户为基础, 农机服务组织为主体, 农机中介服务为纽带, 政府支持服务为引导, 建立起“覆盖全程、服务全面, 机制灵活、运转高效, 综合配套、保障有力”的新型农机社会化服务体系, 为广大农户提供的全程农机作业服务, 以及相关的农机维修、供应、中介、租赁等农机经营服务。鼓励一部分具有实力的农机合作社既提供农机作业服务又从事农业生产经营, 在农业现代化进程中发挥主力军作用。
五、关于加强农机化干部队伍建设
干部队伍建设是农机化事业发展的基石。加快转变农机化发展方式, 着力破解农机化发展中难点难题, 必须切实加强农机化干部队伍建设。在充分肯定农机化干部队伍主流是好的同时, 我们也应清醒地看到, 面对新形势新任务, 农机化干部队伍建设仍存在一些不适应和值得注意的问题倾向。如在农机化快速发展中出现的一些新情况、新任务、新要求, 一些同志暴露出准备不够、能力不强、应对不力的问题;在落实中央扶持政策和贯彻执行上级决策部署上, 一些干部表现出不同程度的组织纪律性不强、有令不行有禁不止等问题;还有一些同志责任意识、担当意识不强, 对侵害农民利益等违法违纪行为查处不力, 甚至不作为;还有一些地区农机化主管部门政府职能转变不到位, 为民服务和依法行政意识不够强;少数干部以权谋私等问题仍时有发生。面对新形势、新任务, 进一步加强农机化系统干部队伍建设, 必须围绕上述突出问题, 采取有效措施, 认真加以解决, 并强化督导检查和必要的说服教育。
一要进一步加强学习。我国正处在从传统农业向现代农业转变的历史进程中, 农机化面临实现科学发展等一系列新要求、新任务, 有许多问题需要解决。有些是我们长期努力解决但还没有解决好的问题, 但更多的是随着农机化快速发展而新出现的问题。无论是新问题还是老问题, 要想认识好、解决好, 唯一的途径就是加强学习、增强本领。要坚持干什么学什么、缺什么补什么, 有针对性地学习掌握做好本职工作、履行岗位职责所必备的各种知识, 努力使自己真正成为行家里手、专业干部。
二要进一步增强工作执行力。总的来说, 地方各级农机化主管部门在落实农机购置补贴政策、执行上级农机化主管部门部署要求等方面, 态度是坚决的, 执行是有力的, 效果是好的。但也有一些地区农机化主管部门组织纪律涣散, 在执行上级主管部门部署要求方面做选择、打折扣、搞变通, 搞地方保护主义。这些虽然只是少数情况, 但影响很坏。全国农机化系统要牢固树立“全国一盘棋”的思想, 自觉把本地区、本部门的利益放在国家全局和整体利益中来考量, 把当前利益和长远利益结合起来考虑, 坚决做到令行禁止。要加强监督检查, 对执行不力的要狠下心来, 严肃处理, 视情况分别给予约谈、通报批评、通报同级党委政府等督促检查措施。
三要进一步转变职能、改进作风。党的十八届三中全会将转变政府职能作为推动全局改革的重要突破点。各级农机化主管部门要把该放的权放开、放到位, 切实减少对市场的过多干预。要认真履职尽责, 把该管的管住、管好, 特别要在增强农机化公共服务能力、加强市场监管、营造公平竞争的市场环境等方面下功夫。要在本部门职责权限内开展工作, 防止权力乱用, 对那些依法应由公安、工商、质检等部门处理的工作, 应及时主动协调有关部门处理。要深入推进农机化政务公开, 让权力在阳光下运行, 自觉接受社会各界监督。
要进一步转变工作作风, 坚持深入实际、深入基层、深入群众, 认真倾听群众意见和建议, 努力为农民群众办实事、做好事、解难事。加强调查研究, 超前谋划和创设农机化发展扶持政策, 并加强沟通协调, 积极争取投入, 努力营造良好的政策环境。各级农机化主管部门要按照事权划分, 积极争取农机购置补贴工作经费, 保障补贴工作正常开展。要提高农机执法装备水平和执法队伍素质, 全面履行安全监理、农机推广、农机维修、农机化质量监管等方面的管理和行政执法职能, 全面提升依法行政水平。
四要进一步加强廉洁自律。要不断健全惩治和预防腐败体系, 在全系统继续深入推进廉政风险防控机制建设, 切实建立健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要加强对干部的反腐倡廉教育, 用身边的人和事, 开展典型警示教育, 杜绝侥幸心理, 时刻拒腐防变。要深入贯彻中央纪委三次全会精神, 切实强化纪律意识, 坚持把遵守政治纪律放在首位, 严守工作、生活、财经纪律;要深入落实中央八项规定精神, 在全系统积极营造和努力保持风清气正、奋发有为、献身“三农”、干事创业的良好氛围。
(2011年3月11日)
今天,我们召开这次银企座谈会,就是想通过县委、县政府的积极引导,给银行与企业提供一个交流的平台,互通信息,各自发挥优势,扬长避短,以期实现银企的强强联合,实现双赢。同时通过银企之间的交流与合作,为****经济社会发展提供一个良好的金融环境,实现县域经济加快发展。
为了开好这次会议,县内金融机构、相关部门、相关企业会前做了很多准备工作。刚才,各金融部门领导和部分企业代表都从本行业、本系统角度分别作了很好的发言,并进行了有效对接,应该说这次座谈会应该说有创新、有成效,对推进企业和金融部门联动起到了积极的促进作用。下面,我讲几点意见供大家参考。
一、我县经济的快速发展得力于金融机构的大力支持
近年来,县内各金融部门积极参与地方经济发展,紧紧围绕全县中心工作,开展多种形式的金融业务,千方百计加大对重点项目、重点工程和重点企业的信贷支持力度。2010 1
年,全县金融机构累计为****、****等11户企业解决贷款
2.85亿元。金融部门在实现自身业务不断扩大的同时,有力地支持了工业企业发展壮大,促进了全县经济社会发展。全县地区生产总值达到40.9亿元,同比增长20%。全口径财政收入达到3.03亿元,同比增长25.8%。县属规模以上工业企业实现总产值22.8亿元,同比增长56%;完成工业增加值9亿元;实现工业固定资产投资27亿元。可以说,****经济的持续快速发展,得益于工业企业的快速发展,得益于金融机构长期以来的积极支持。在此,我代表县委、县政府对全县金融部门、工商企业表示衷心的感谢!
二、充分认识银企合作的重要意义
2011年,是“十二五”规划的开局之年,也是****加快
发展、实现升级晋位新跨越的关键之年。去年年末召开的县委十三届三次全会和县十六届人大五次会议已经确定了全县地区生产总值和全口径财政收入要实现双增长19%的目标,固定资产投资完成41亿元,县属规模以上工业总产值增长35%。要实现上述目标,完成全年各项工作任务,其中一个重要保障就是资金的来源。作为国家扶贫开发工作重点县,我县项目建设和企业生产的资金投入渠道相对有限,企业对银行贷款的依存度较高,没有银行的支持,全县经济就
不可能加快发展。同样,企业的资金需求就是银行的市场,银行也需要在与企业的合作中实现自身发展。银行和企业加强合作,不仅是****加快发展的需要,同时也是金融企业自身发展的需要。可以说,银行和企业是利益共同体,互相依赖,互为依存,密不可分。尤其是在当前****努力实现经济社会提早升级晋位的新形势下,银企合作空间非常广阔,潜力十分巨大。希望银企双方能够抓住****大力实施投资拉动、加强重点项目建设、推进工业提速增效的机遇期,进一步扩大合作,互相支持,共同发展。
三、加强合作,努力实现银企共赢
企业和银行是经济建设的市场主体,政府有责任、有义
务为银企合作牵线搭桥,创造条件,提供服务。而企业和银行也要共同协作、相互配合,实现银企合作的“共荣双赢”。一是政府将积极创造条件。在促进银企合作这件事情上,政府将积极创造条件,为银企合作搭建平台。一方面,帮助企业做好项目培育和筛选论证工作,完善项目前期工作程序;另一方面,为各专业银行开展业务提供条件,认真做好重点项目的推荐工作,建立起银行与企业间的长效合作机制,促进银企形成良性互动。
二是企业要在修炼内功上花心思。无论是前几年适度
宽松的货币政策,还是今年稳健的货币政策,对于我们企业而言,都蕴含着很多机遇,而对于一些企业反映银行“贷款难”或“门槛高”问题,我认为首先要从我们内部找原因。一方面,是我们的企业规模还不够大,产品品牌还不够响亮,抵御市场风险能力差。而银行作为金融企业,在放贷方面必须考虑利益风险问题。这就要求我们企业在扩大产能、开发新产品、延伸产业链上多下功夫。另一方面,是策划的项目还需进一步提升层次。对此,企业作为生产经营的市场主体,要认真研究本行业、本企业的发展战略和规划,研究自身实际和市场需求,及时提出符合国家产业政策、成长性好、有市场前景的好项目,为金融部门向上级银行推荐争取贷款创造条件。同时,还要进一步加强内部管理,注重信用建设,规范财务管理和会计核算,洁身自好,诚实守信,以自身规范的经营行为,去创造信用、维护信用,不断提高企业在银行的信用等级,争取金融部门的更大投入和长久支持。
三是银行要在转变经营理念和拓宽金融服务上求实效。应该说,当前上级金融部门不是没有钱,而是苦于找不到好的投资项目。我觉得,银行寻找好项目也要转变观念、拓宽视野,要在支持地方重点项目和重点企业中去寻找。虽然目前我县有些重点企业和项目还没有真正做到符合贷款条件,但金融部门应该看到这些企业和项目的长远效益,应该谋划长远,提早介入,主动指导和帮助企业、项目完成各种贷款要件,协助企业积极争取上级银行资金支持。同时,驻县各金融部门还要积极参与地方经济发展决策,及时了解和掌握上级银行投资动态,主动为地方经济发展出谋划策,不断拓宽金融服务领域,更加紧密地融入到全县经济社会发展中来。
知识崇高,人才宝贵,专家学者可敬。人才作为人力资源中的优质资源和稀缺资源,是科学发展的基础,是社会进步的源泉,是创业创新的根本。特别是高层次人才,在推动经济发展、繁荣社会文明、引领人的全面发展中具有重要作用。当今世界,谁拥有了第一流的人才资源,就拥有了第一流的科学技术,就能在国际、区域竞争中拥有第一优势。
这些年来,我们紧紧围绕经济社会发展大局,全面推进人才强省战略,走出了一条人才培养、引进使用的有效途径。特别是我们较早认识到高层次人才的重要作用,较早地推进以实施省X人才工程为龙头的高层次人才队伍建设,取得了积极成效。我省从X年开始实施省X人才工程。经过X多年的努力,省X人才工程已经成为我省推进人才强省战略的一个重要抓手,成为我省人才工作的一个知名品牌,成为我省高层次人才培养的精品工程和龙头工程,在促进我省经济社会发展中发挥了重要作用。
一是培养造就了一批国内外知名的领军人才。
目前,省X人才队伍中有省特级专家X人、“百千万人才工程”国家级人选X人、X学者X人X学者X人,初步形成了一支具有专业优势学科互补创新能力强,并有一定国际影响的年轻优秀人才群体,涌现出了一批杰出的年轻学术技术带头人。二是取得了一批具有重大影响的科技成果。
据不完全统计,省X人才获国家自然科学X等奖X次、国家发明X等奖X次、国家科技进步X等奖X次、获国家杰出青年基金X人,在国内外核心期刊上发表了一大批高水平论文。三是创造了显著的经济和社会效益。
据不完全统计,省X人才取得巳投产发明专利X项,已授权发明专利X项,实用新型和外观设计专利X项,创造了显著的经济和社会效益。四是形成了以X入才工程为龙头,分层次、多渠道的高层次人才培养体系。
按照“重点资助,滚动培养,跟踪管理,鼓励竟争”的要求,在省X人才工程的带动下,各地卓有成效的人才培养丁程,形成了统分结合的高层次人才培养体系,推动了全省人才培养作。当前,我省正处于改革发展的重要时期,处于应对国际金融危机严重冲击的关键时刻。转变经济发展方式推动经济转型升级已经成为深入推进“X”总战略,推动X科学发展的关键之举。深入实施省X人才工程,加快培养造就高层次创新型人才,进而形成一支宏大的优秀人才队伍,对我省应对眼前困难破解发展难题、争创发展新优势、在新的起点上实现又好又快发展至关重要。这里,我讲四点意见。
第一,深刻认识加快培养高层次创新型人才的重要意义。
改革开放以来,我省经济社会发展取得了巨大成就,发展的质量和效益有了明显提高,经济社会发展逐步迈上科学发展、和谐发展的轨道。同时,我们也要清醒地看到,我省经济增长主要依靠物质资源消耗支撑的格局尚未根本改变,资源环境瓶颈制约还没有从根本上得到缓解,经济发展中的结构性矛盾尚未从根本上得到解决。无论是先天性的矛盾,还是发展中的问题,核心问题在于自主创新能力不强,特别是企业技术创新能力比较薄弱,产品附加值不高,核心技术和关键设备过度依赖进口,消化吸收再创新和自主研发能力不强,科技进步贡献率偏低。解决这一核心问题的关键要靠人才,特别是高层次创新型人才。高层次创新型人才是先进生产力的发展者、科学技术的拥有者、创新活动的实践者、人才队伍的领跑者,不仅能利用自身的科技和智力优势引领、培育和推动产业发展,还能在实践中发现、培养和使用各方面人才,引领整个人才队伍发展。因此,抓住了高层次创新型人才这个关键,就抓住了人才工作的关键,抓住了提升自主创新能力的关键。我们要深入贯彻尊重劳动、尊重知识尊重人才、尊重创造的方针,切实遵循人才支撑事业、事业造就人才的客观规律,始终把高层次创新型人才培养放在人才战略的首要位置,通过探入实施省X人才工程等一系列举措,大力培养一批能冲击国际科技前沿、处于国内领先的高级专家,大力培养一批熟悉国际国内市场、具有国际运作能力、能够发展现代产业的领军之才、将帅之才,大力培育、发展、壮大一大批能够创业创新的人才队伍,促进我省自主创新能力和核心竞争力的全面提升,努力在激烈的国内外竞争中处于主动。
第二,进一步明确实施新世纪X人才工程的重点方向。
X多年来省X人才工程之所以能取得积极成效,很重要的一条就是始终面向经济社会发展主战场。当前和今后一个时期,省X人才工程要继续坚持这一宝贵经验,紧紧围绕加快转变经济发展方式、推进经济转型升级、再创X科学发展新优势的需要,以提升自主创新能力为核心,以培养年轻学术技术带头人为目标,加大高层次人才队伍建设力度,为实现我省经济社会又好又快发展提供人才支撑和智力保障。要注重提高培养人员的原始创新能力,突出增强集成创新和引进消化吸收再创新能力。注重引导和鼓励省X人才投身到经济建设第一线去,在影响我省经济社会发展,关系核心竞争力的基础研究、高新技术研究、社会公益研究等领域开展创新工作,加快技术更新步伐,推动科技成果产业化。注重加大企业人才培养开发力度,实施企业人才优先开发战略,把基层一线、企业优秀人才吸纳到省X人才工程中进行培养,加快建设一支能承担产业关键性共性技术研发和引领企业自主创新的企业高层次人才队伍。
第三,创新完善入才工作的体制机制。
进一步健全以省X人才工程为龙头、分层次多渠道的高层次人才培养体系,完善育才用才机制,坚持培养和使用相结合,坚持政府引导和发挥用人单位主体作用相结合。进一步健全以能力业绩为导向,注重创新和发展潜力,符合各类人才特点的分类人才评价选拔机制,不唯学历、资历摒弃论资排辈的做法,为人才脱颖而出创造条件,把具有培养前景的年轻优秀人才集聚到省X人才工程中来。进一步健全有利于人才竞争的激励机制,对培养人员要委以重任,放手使用,赋予充分的科研自主权,让他们在科技创新实践中不断经受历练,增长才干;对取得显著成就、做出突出贡献的培养人员,给予表彰奖励,努力开创人人争先创优的局面。进一步推进人才国际化战略,在科研项目立项、开展国际合作、参加国外进修培训等各方面给予优先支持,不断提高他们参与国际竞争的能力。要抓住国家实施海外高层次人才引进计划的契机,积极探索吸引和利用国际高层次人才资源的新模式,努力引进能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的创业创新领军人才,吸引留学有成在海外工作的人才到X创业创新。
第四,切实加强对人才工作的领导,着力营造有利于各类人才脱颖而出的良好环境。
各级党委、政府要牢固树立“人才资源是第一资源”的理念,扎实推进人才强省战略,始终把人才培养工作摆在突出位置,在研究政策时考虑人才培养需求,在部署工作时考虑人才培养措施。始终坚待党管人才”原则,加强党对人才工作的领导,健全党委联系专家工作制度,完善人才工作目标责任制。充分发挥省X人才工程联席会议各成员单位职能优势,整合资源,密切配合,努力形成工作合力,积极为人才培养创造条件。围绕我省经济社会发展需要.在深入调研和科学论证的基础上,做好下一轮省X人才培养的规划和组织实施工作。进一步确立”人才投资是战略性投资”的理念,增加人才经费投入,加快形成政府投入为导向、用人单位投入为主体、社会力蜇投入为补充的多元化投入机制,加大对培养入才的资助力度,扩大资助范围,努力把人才的研究成果推向社会、发挥作用,建立起科技推广平台。要为培养人才创造良好的工作生活环境,妥善解决他们在工作和生活中的实际问题,使他们能摆脱各种繁杂事务,心无旁赘地从事科研和技术创新工作,争取早出成果、多出成果、出好成果。要大力倡导和弘扬创新文化,发扬创新精神,培育创新意识,激发创新活力,加强舆论引导,宽容失误、允许失败,营造宽松自由的环境氛围,使创新要素能自由流动,创新思维能自由发挥,创新活动能自由开展,创新入员能不畏艰难勇攀高峰。
借此机会,我也向省X人才提几点希望,供大家参考:
一是希望你们勇挑重担,争当时代先锋。
切实增强时代责任感、历史使命感和大局意识、服务意识,继承和发扬热爱祖国、自觉奉献、自力更生、艰苦奋斗、大力协同勇于登攀的“X”精神,特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献的“X”精神,求真务实埋头苦千勇千进取,不断挑战自我,超越自我,努力成为掌握一流科学技术,创造一流科技成果,引领时代潮流的领军之才、将帅之才,创造无愧于时代、无愧于人民的光辉业绩。二是希望你们勇于实践,推动科学发展。
充分发挥自身的学术技术优势,围绕我省经济转型升级需要,努力在制约我省经济社会发展的关键技术、核心技术、前沿技术领域和原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新方面取得新突破,进一步加强产学研结合,积极参与企业技术攻关、产品研发,按照你们在倡议中提出的帮扶一批企业、开发一批项目、转化一批成果、解决一批难题、培养一批人才的目标要求扎实开展工作,努力为企业和基层提供更好的服务。三是希望你们建言献策,发挥参谋作用。
凭借你们深厚的学识、前瞻的思维、开阔的视野,在立足本职工作的同时,通过多种形式和渠道,积极为推进我省经济社会又好又快发展提出意见建议,为党委、政府决策提供咨询意见和科学依据。四是希望你们提携后学,集聚各方人才。
用你们的才识传道解惑,加强年轻人才的培养,搞好传帮带;用你们的精神激励人才,鼓舞和鞭策年轻人才奋力拼搏、建功立业;用你们的德望吸引人才,集聚各方英才到X创业创新。【刘云山在影视创作座谈会上的讲话】推荐阅读:
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