延庆县党建带团建工作经验总结（共10篇）
共青团延庆县委员会
近年来，中共延庆县委高度重视共青团和青年工作，结合新时期党的建设和组织工作实际，按照“五带一优化”的要求，切实把团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设统一纳入党的基层组织建设总体目标，形成了党建带团建、党团同发展的良好格局。
延庆共青团基本情况：截止2011年2月，延庆共青团共有直属团组织65个。其中团工委7个、团委38个、团总支9个、团支部11个；乡镇团组织15个，街道团组织3个，城口团组织44个，民办高校团组织2个，非公企业团组织52个。全县共有35岁以下青年63790人，14-28周岁青年48736人，团员35949人。
现将我县2007年以来的党建带团建工作情况总结如下：
一、县委高度重视，领导体制和工作机制健全
1.充分发挥团干部上级团组织协管职能。要求全县各二级班子单位在调整本部门、系统团干部时征求团县委意见，并在干部调整程序结束后及时向团县委备案。团县委对新任团干部及时进行业务培训，保证工作不因干部调整而受到影响。
2.县委高度重视基层团组织建设工作。县委常委会坚持做到每年至少一次听取共青团工作汇报，研究情况，解决问题。县镇两级党委普遍建立党建带团建工作联席会议制度。
3.团干部列席同级党委会情况。各基层单位都能够认真落实“党员团委书记列席同级党委会”的规定和团干部的经济待遇。重视并 有计划的做好专职团干部的转岗工作。
4.共青团工作经费等各方面保障情况。县财政每年按照共青团工作项目及时、足额划拨工作经费。各乡镇、街道和委办局团组织每年以工作项目的形式申请工作经费。同时，县委将团建工作纳入“延庆县二级班子单位考核评分体系”（共青团工作在乡镇基层组织建设工作实绩考核中占1分，青年工作在县直机关单位考核工作实绩中占0.5分）。
二、加强共青团和青年干部队伍建设，“双推”工作取得新成效 5.重视团干部队伍建设，配齐配强团干部。一是加强对团县委机关干部和基层团干部的选拔配备，优化团干部年龄和知识结构。团县委机关共设2部1室，共有编制8名，平均年龄32.25岁，研究生以上学历4名，本科学历以上4名。
6.发挥团组织作用，做好“推优入党”工作。注重发挥基层团支部在推优入党工作中的主体地位，规范了“推优”工作制度和程序。2007年以来，各级团组织通过推优，共向各级党组织输送优秀团员青年1140名。
7.加强团干部队伍学习培训、挂职交流等工作。一是以“创先争优”活动为契机，坚持每周五下午组织机关团干部进行集中学习。二是在与县委组织部、县委党校共同举办基层团干部培训班。三是推荐优秀团干部到县创先争优办公室等县委政府相关部门挂职锻炼。
三、坚持党建带团建的工作原则，进一步加强和创新团的自身 建设
8.扎实开展团建百强街乡（镇）创建工作。在儒林、百泉、香水园3个新成立的街道中分别建立团工委，并对团工委负责人进行了全面的业务知识培训。三是加强对创建试点单位的工作指导和监督。据统计，自开展创建工作开展以来，全县乡镇、街道团组织共深入基层开展调研走访150余次，座谈交流活动58次；开展志愿服务、创业就业、维权、文体等各种活动230余次，覆盖团员青年3500余人；街道、乡镇新增兼职副书记15人，兼职委员20人；新建立“两新”组织48个。
9.稳步推进乡村青年社和社区青年汇建设工作。结合团建百强街乡创建工作，分别在试点乡镇中建立井庄50号农家院、沈家营前吕庄村文化大院、四海“新知青”等5个延庆乡村青年社，在城区澳城健身俱乐部建立“动岚澳诚健身”社区青年汇。据统计，自青年社和青年汇成立以来，共举办各种活动120余次，直接参与人数200余人，间接影响群众5000余人。
10.积极落实团市委“三个北京”青年行动计划。围绕“人文北京”青年行动计划，积极营造团结向上的和谐氛围。每年举办“弘扬五四精神〃凝聚青年力量〃争做时代先锋”纪念五四运动文艺演出，慰问先进团员青年。举办延庆青年风采大赛，发现人才，展现延庆青年风采；组建基层团干艺术团，赴各乡镇开展“送文化下乡”活动，带动基层工作；成立“和谐社会”志愿者宣讲团，积极营造团结向上的人文环境。按照“科技北京”青年行动计划要求，深入开展青年人才培养计划，和县委组织部、县委党校共同举办延庆县首届青年人才培训班。在各乡镇团委和各企业团组织中广泛开展“比科技〃比创新”岗位练兵活动，号召基层团员青年在本岗位上作出新的贡献。
身体力行实践“绿色北京”青年行动计划，深入实施“青春绿色行动”，组织全县环保志愿者开展“绿色环保骑行”宣传活动，沿途宣传绿色环保知识。组织100名团员青年参与中日万里长城植树活动。积极与旅游局和相关乡镇进行沟通，认真整理开发出5条生态旅游线路。
11.深入实施青年创业就业行动。定期组织开展创业项目推介会。深入推进“贷动青春”小额贷款项目，为有创业资金需求的青年提供帮助。目前，已经有213人从县邮储行贷款835万元用于创业。举办延庆青年创业大赛，为有创业意向的青年提供了实践锻炼的平台。
12.整合资源开展小额贷款、进城务工青年技能培训等工作。充分利用“共青团创业青年夜校”，组织开展创业政策培训、SYB培训，已累计培训800人次。开展“送金融知识下乡”活动，为创业青年举办专场金融知识培训，累计培训1200人次。深化 “青年现代化素质培训工程”等品牌活动，围绕致富技能、实用技术等方面针对务工青年开展培训，已累计培训2700人次。
13.大力培育青少年社团组织。加强调查研究，形成《关于开展延庆县青少年社会组织发展问题和团建工作的调研报告》。通过举办 青年文化节、少儿艺术节、读书演讲比赛等活动，活跃全县青少年学习氛围。贯彻落实县委县政府《关于进一步加强和改进志愿者工作的意见》，对志愿服务工作实行项目化管理。
14.积极开展非公企业团建工作。将推进“两新”组织团建工作与团建百强街乡创建活动紧密结合，采取独立建团、联合建团的方式，建立德清源等独立团支部42个，联合团支部10个；建立县志愿者协会团支部和县知行社青年读书会团支部共2个。
15.分类引导青少年群体开展相关工作。在大学生、企业青年、进城务工青年和青年农民等群体中采取分类引导的思路开展工作。陆续组织了针对上述4类群体的“倾听日”活动。新建北京德青源农业科技股份有限公司团总支等非公企业团组织50家。积极与来延庆务工的外地青年家乡的团组织建立合作关系。发挥“69140120青少年心理与维权热线”作用，将外来务工青年维权工作列入法律援助项目。各乡镇团组织每年举办青年农民培训班20余次。选择有条件的乡镇积极开展团组织格局创新工作，从农村经济合作组织、乡村旅游户、外来务工青年等7大青年群体入手，对于其中比较成熟的优秀代表通过考察程序充实进入团委班子。
1党建带团建工作中存在的问题
1.1对党建带团建的认识不够
党建带团建工作之所以存在着一定的问题,这与人们没有认识到党建带团建的工作重要性有关,上级组织没有对党建带团建的工作进行有效的指导,也没有针对现阶段的实际发展情况对党建带团建工作提出要求和实施措施,因此取得的工作效果也不理想。
1.2党建带团建的创新不够
随着现代社会的不断发展,采用传统的党建带团建工作方式进行工作已经不能满足现代社会的需求,在党建工作方法和模式上还比较陈旧,不够创新。例如在对党团员进行教育时,依然采用传统的开会等形式进行,通过这样的方式未能取得良好的效果。
1.3党建带团建的工作机制存在一定的问题
为了保证党建带团建具有良好的工作效果,就一定要建立完善的工作机制。但是从现阶段的情况来看,很多企业并没有制定完善的党建带团建工作机制,导致党建带团建的工作缺乏系统性和目的性,自然得不到良好的工作效果。
2创新党建带团建的措施
2.1加强思想建设
要想充分发挥党建带团建的作用,首先应该加强党建带团建的思想建设,共青团员是党的坚强后备军,也是党的得力助手,因此必须加强青年思想政治建设。首先应该将党的先进理论灌输到青年的头脑中,不断加强青年的思想建设,建立党建带团建和青年之间的联系,只有这样才能发挥党建带团建的带头作用,根据不同层次的青年进行教育和帮助。例如,可以将党员干部和团员青年结对子,进行一对一的活动和指导,深入到团员青年中,这样才能真正理解团员青年的所思所想,掌握他们的学习工作状况和生活状况,并帮助青年树立党的意识,激发青年的入党积极性,并且有针对性的帮助青年创造入党的条件。在此活动中,应该对一些后进的青年提供帮助,深入了解后进的原因,并且有针对性的提高青年的思想觉悟,对不良行为进行纠正。端正青年的学习工作动机,让后进青年也能掌握正确有效的工作与学习方法。对于生活上存在困难的青年,要给予一定的帮助。
2.2创新工作理念
为了充分发挥党建带团建的带头作用,应该不断的对工作理念进行创新,为共青团的工作进行正确的引导和指导。因此,企业党组织应该对党建带团工作高度重视,摒弃团组织建设“顺其自然”的陈旧理念,可以成立专门的党建带团建工作小组,党委会应该将党建带团建工作列入到党委的重要议事日程,通过开展专门的会议来明确党建带团建的工作目标和计划。另外,还应该不断加强团组织的建设,引导团组织克服“行政化、机关化、贵族化、娱乐化”的倾向,将团组织建设成为企业团员青年之家。在建设团组织的过程中,应该高度重视党员作用的发挥,尤其是在基层团组织工作中,党员应该充分发挥其带头作用和表率作用,让党员来担任团支部的领导或成员,发挥青年党员的带头作用,最终带动整个团组织活动的积极开展。
2.3加强组织建设
加强组织建设也是发挥党建带团建的重要措施,通过组织建设,可以充分发挥党建带团建的作用。党和团的正确关系应该是党组织引导团组织进行工作,而团组织紧跟着党组织开展活动,团的发展对党组织具有重要的依赖性,党组织应该重视团的工作和发展,在党建带团建中,应该将“带”正确理解为带动,因此,党组织应该充分发挥带动作用,首先党组织应该加强共青团的工作,对共青团的工作要高度重视,提出明确要求,始终坚持党组织的领导地位。
3结语
党建带团建在团结教育引导青年中发挥着重要作用,尤其是在新形势下,党建带团建工作应该建立明确的目标和计划,加强思想建设、组织建设,同时不断创新工作理念,以适应形势发展的需要。
参考文献
[1]门保全.创新党建带团建工作提升高职生素质能力[J].河南农业,2014,22:58-59.
[2]王亮.以创新阵地建设,促党建带团建活力[J].中外企业家,2014,23:143.
一、新时期加强高校党建带团建工作的重要性
首先，党建带团建工作是提高高校党建工作水平的内在需要。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的青年工作的重要力量。团的建设作为高校党的建设的重要组成部分，是党的建设新的伟大工程的一项基础工程。加强基层团建工作，是为党赢得青年、赢得未来的必然要求，是新时期高校党建工作的内在要求。其次，加强党建带团建工作是推进高校团的事业发展的重要保障。
二、高校党建带团建工作现状分析
在高校教育改革的浪潮中，做好大学生思想政治教育工作是践行“德育为先”教育理念的重要保障，其中，党建和团建工作在大学生思想政治教育和维护校园稳定和谐中发挥着重要的作用，越来越受到重视。但新时期高校党建、团建工作在不断完善自身建设的同时仍存在一些不容忽视的问题。一是高校共青团工作面临着诸多新挑战。高校招生规模的急剧扩大，使我国已经进入高等教育大众化阶段，网络成为大学生生活中必不可少的组成部分，大学生对政治理论和集体活动的兴趣不高，集体观念淡薄，以自我为中心的意识增强；当代高校学生缺乏自我管理能力，抗挫折能力较差。要解决这些问题，就必须要坚持党建带团建，把团建纳入到党建的整体格局中，使团组织能够发挥积极作用，在关键时刻能紧跟党的步伐。二是党建带团建的长效机制不够健全。尽管高校在党建带团建工作中积累了大量经验，各项工作机制也得以不断完善，但当前新形势下的党建带团建工作机制还不够健全，党团联系制度、工作考评制度以及青年人才的培养、选拔、推荐、任用机制等还有待进一步完善。由于机制不健全导致实际工作中随意性大，缺乏连续性和稳定性。因此，建立一套科学完整的长效工作机制是落实党建带团建工作各项任务的内在需要和重要保证。
三、创新高校党建带团建工作的有效途径
（一）重点抓好“推优”对象的培养，保证“推优”质量
对于经过推优程序推荐的推优对象必须做好培养工作，并接受党组织的审查、考核。注重这部分学生的教育，是整个推优工作的关键，因为这部分学生大多是学生干部，起着“领头羊”的作用，是我们进行各项工作的依靠力量。我们的做法是通过发动学生党员一对一帮助教育，组织党的知识的学习、讨论，定期做好思想汇报和考核。
（二）建立“党带团联系人”机制
在当前许多高校中，由于很多班级的班委会力量强，团支部的力量弱，同时，很多团支部的成员还不是党员，接触党支部的机会相对较少，从而容易出现党的相关理论教育不能有效传播给普通同学的局面，这是导致学生党支部与团支部建设相脱节的一个重要原因。为此，建立“党带团联系人”机制不失一种合适的选择。通过将那些思想政治素质过硬，学习成绩优异的学生党员下派到各团支部担任“党带团联系人”，让这些学生党员充当党支部与团支部连接的桥梁。在工作上，让他们既能即时地宣传党的有关知识，帮助同学实现自我教育，又能根据党支部的要求指导和帮助团支部的日常活动、推优入党和民主评议等工作。同时，还可以使党员即时了解入党积极分子和团员的日常表现，及时反馈他们的思想动态。这样既衔接了党支部和团支部的工作，也锻炼了党员队伍。
（三）勇于创新
以创新引领党建带团建工作是做实、做优工作的重要保证。首先, 应增强党建带团建工作者的开拓进取、精益求精、创新创优的意识。党团组织自身要给力，同时学会借力，进而形成合力，开拓党建带团建工作的新格局。其次，高校党组织一方面要适时调整工作思路，创新党建工作方法，发掘更有效的资源、开创新路径、丰富载体、寻找切入点，以更为生动、活泼的形式达到预期的教育效果; 一方面要高屋建瓴、充分引航，为团建工作提供动力、支持, 指明方向和目标；再次, 团组织在党组织的指导、带领下，参照党建模式，以创新来彰显共青团的魅力与活力，赢得青年大学生。共青团各组织需要与时俱进，坚定细实各项团务工作，锐意变革共青团工作方式、开拓工作空间。可以通过着力创新团组织的设置, 增强对团员青年的有效覆盖; 精心打造优质品牌活动, 吸引和满足团员青年的实际所需，通力构建团工作的制度体系，保障和鞭策工作的有序、高效, 从而发挥团组织在组织、服务、引领团员青年中的显要作用。
切实抓好高校党建带团建工作，既是坚持党对高校的领导，不断加强高校党建工作，又是抓好党建不断带动和促进团建的重要途径。因此，高校党、团组织应进一步强化对党建带团建的认识，大胆探索切实有效的工作思路和方法，促进高校党建带团建工作的顺利进行。
参考文献：
[1]刘威.新时期高校党建带团建工作方法研究[J].黑龙江高教研究,2010(2).
[2]蔡华锋.对新时期高校党建带团建工作的思考[J].学校党建与思想教育,2010,(35).
作者简介：
朱佩佩，男（1985-），汉族，浙江邮电职业技术学院，学士学位，主要研究方向:大学生思想政治教育及学校共青团工作。
近年来，房地产部党建带团建工作在集团公司团委的领导和支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实集团党委《关于进一步加强和改进集团党建带团建工作的意见》，不断创新工作思路，改进工作方式，丰富工作内容。将团的建设纳入党的建设整体格局，坚持党建带团建工作原则，强化党对共青团工作的领导，为区域共青团工作的开展创造了良好的环境和条件，逐步形成了“以党建带团建，抓党建促团建，党团共建促发展”的良好格局。
现将房地产部党建带团建工作以及党团共建创先争优活动的有关情况做一汇报。
一、党建带团建工作基本情况
1．强化领导。一是由房地产部党委副书记分管共青团工作,及时听取共青团工作计划、各项活动方案及落实情况的汇报，对共青团工作进行具体指导，坚持出席团的重大活动和重要会议，研究部署共青团工作，确保工作落到实处；二是坚持团委书记列席党委书记办公会制度，保证团组织能够及时了解党政中心工作；三是强化班子建设，为进一步加强共青团工作，我部现设有团委书记1名，团委委员4名。
2、完善组织。我部团委围绕企业重点工作，按照“五个同步”原则，在有党支部的地方，同步建立团组织。我部现有团支部11个、青年工作组1个，覆盖了全部团员青年。
3．注重考核。坚持把团的建设纳入党的建设总体格局统筹考虑，将团的重点工作纳入党群工作部作为党建考核目标之一，并与团委书 记签订目标考核责任书，做到同步规划、同步考核；党委在研究和部署涉及青年问题的工作时，认真听取团委意见和建议，形成党团共建、党团互动的良好局面，做到同步推进；
二、党建带团建工作主要做法和特色经验
1.带组织建设，构建党建带团建新格局
一是优化组织结构。依据“四个有利于”的原则，对团支部进行调整划分，保证团组织与党组织的建设一致。在各团支部设立团支部书记，推动区域团青工作有序进行。
二是落实长效机制，完善共青团例会制度，做到工作有计划、有安排；完成工作有考评、有成效。
2.带队伍建设，搭建青年人成长、成才平台
一是加强团干部队伍建设。房地产部一直高度重视团干部队伍建设，着力为团干部发展创造平台。一是加强团干部培训工作。建立团干部培训制度，制定培训规划，每年定期举办团干部培训班，培养锻炼了一大批团干部。二是加强后备干部队伍的建设和培养。积极挖掘和发现青年人才，组织优秀团员青年参加青年人才培训班，为青年人才的成长成才提供良好环境。三是切实解决团干部待遇问题，认真落实团组织负责人中层副职。
二是高度重视青年人才培养、凝聚工作。完善青年人才培养机制。完善青年员工档案库和青年人才库，及时了解青年职业诉求，对接公司相关部门，更好地为青年人成长、成才搭建平台、疏通渠道，实施“1+1带1人才培养计划”，举办“周末课堂”、“优秀青知座谈会” 等，提高广大团员青年刻苦钻研、不断学习进取的热情，激励和引导广大青年找准定位，健康发展。
三是深化主题活动，增强凝聚力。结合实际，以五四青年节为契机，在党委的指导下组织开展了“学党史，知企情，迎五四，促发展”知识竞赛活动；邀请了集体优秀青年代表与房地产部青年员工面对面的交流；同时开展了绿色地产在行动、友谊足球比赛、羽毛球比赛、图书角、室内禁烟等系列主题活动。
3.带模式创新，推动共青团品牌建设
随着2007年，房地产业被确立为集团第二主业，我部团委将增强广大团员青年的主业意识作为一项重要的工作来开展。针对房地产业务特点，各专业技术要求较高，不利于各部门之间相互评比，房地产部在2009年推出了“青年文明岗、先锋队”创建活动，各单位、部门根据自身特点，制定创建计划，团委定期对各创建单位进行考核，2010年房地产部共有八个处室、项目部及分公司参与了此项活动，党政一把手亲自为他们授予“青年先锋队、青年文明岗”的称号。
经过两年多的不断摸索、创新，现已形成了一整套青年文明岗、先锋队申报、考核、评比机制，并制定了《房地产部青年文明岗、先锋队活动管理办法》，有效的把青年员工组织在一起，一方面激励广大员工在企业中建功立业，为集团公司和房地产部的发展做出更大的贡献，另一方面也使企业对青年也有了新的认知，在创建活动中选拔优秀青年人才。今后，我们将把青年文明岗、先锋队作为一项品牌工 3 程长期开展，现2012年申报工作已经完成，申报队伍已经覆盖了全体团员青年。
三、目前党建带团建工作中存在的难点及问题
尽管我部对党建带团建工作高度重视，但仍然面临很多困难和问题，亟待采取有效措施加以解决。
一是房地产团委干部身兼数职，任务繁重，没有太多精力组织青年人，了解不到青年员工的真正需求，无法有效开展工作。
二是除团委负责人外，其他团干部不享受任何待遇，工作缺乏主动性、积极性。
三是由于房地产部外埠公司较多，虽已建立健全团组织，但因为距离、时间、人员等原因，对外埠团青工作关心不够。
四、对深化新形势下党建带团建工作的意见和建议
1.关于新形势下深化党建带团建工作和加强区共青团基层组织建设的意见和建议
一是建立党建带团建工作的长效机制。（1）领导责任制度。在开展党建带团建工作中，党委领导要担任党建带团建工作第一责任人的职责，要加强对团工作的领导，经常督查党建带团建工作的情况。（2）目标管理责任制度。要推行党建带团建目标管理责任制度，形成目标共订、内容衔接、机制配套、相互促进的基层党建带团建目标管理机制。（3）督促检查制度。党委每年对各项工作进行督查、考核，在督查中对存在的问题及时提出，限期整改；同时要求各基层党组织定期对党建带团建工作进行督查，做到一级抓一级、层层抓落实。（4）协 调沟通制度。基层团组织定期就工作情况和领导班子建设情况与同级党委有关部门进行沟通、协商，及时了解同级党委对团的工作和班子的整体评价。
二是巩固团的基层组织体系。（1）加强街道团工委的主体地位。强化街道团工委的辐射带动作用，形成在社区基层团组织建设中的龙头地位。通过联合建团、依托建团、协会建团等新的建团模式，构建“街道团工委+青年中心”和“社区团支部+社区青年汇”的组织格局。（2）加大“两新”组织团建力度，扩大团组织覆盖面。通过区域建团、随党建团、随工建团等方式，扩大“两新”团组织覆盖面。采取行业建团、挂靠建团等多种形式，合理、灵活、多样地设置团组织，形成“两新”团建与党建整体协调的工作局面。（3）大力推进社区建团。促使社区团建与社区党建整体协调，着力推进在工业园区、居民区、商业街等功能社区中普遍建立团组织。
三是充分发挥团组织的职能作用。（1）以活动为主体，团组织在“有为”中“有位”。在党建的带动下，找准团组织的着力点，围绕党政工作大局，引导团员青年在经济建设主战场建功立业，深化团工作的精品工程，以团建的实际成效服务党建。（2）以阵地建设为平台，增强团的服务职能。运用项目化管理、市场化运作的方式，加强以街道、社区团组织为核心，有阵地依托，直接组织联系团员青年的青年中心、青年汇建设，实现团的组织、工作、阵地有机结合。
2.关于对进一步加强全区团干部和青年干部队伍建设的意见和建议
一是要加大团干部培训力度。主动争取将团干部的培训工作纳入党的干部培训计划之中，实施团干教育分级培训工程，充分整合团内外教育培训资源，不断加强对基层团干部的教育培训，切实提高团干部的综合素质和业务能力。
二是要认真做好团干部的选拔、配备、转岗工作。在党组织的领导下，积极探索“公推直选”、“公推公选”、“竞争上岗”等团干部选拔任用新机制，树立正确的选人用人导向，真正把政治素质高、能力强、有潜力的年轻干部选拔到团的工作岗位上来，并积极推动其相关待遇的落实，防止“以副代正”、“有责任无职务”等现象的出现。在配备兼职团干部时，要优先保障团的各项工作不受影响。在社区可从各驻区单位大力选聘有专业知识、工作能力强、热爱青少年工作的同志，以专兼职结合的方式充实社区青年工作力量。
3.关于促进全区青少年社会组织发展的意见和建议
一是着力把握青年社会组织的价值取向差异。各类青年组织的日常工作和开展活动都要分层化，充分考虑到不同青年的不同需求。例如，一个正式的大型青年组织可以分对象、分时段地开展不同活动，或者组建内部的小型社团，使相同兴趣和需求的青年聚集在一起，更加有效地开展活动。
二是加强理论研究和实践探索，切实改变在青年组织的理论建设、理论指导及科学研究方面滞后和不足，用实践的发展推动理论的创新，同时以新的理论来指导青年组织的工作发展。
三是非公企业的青年在参与社会组织方面相当活跃。但是恰恰在 这一领域，青年组织的建设很不完善。应该加强这一领域的青年工作，充分发挥团的作用，以免造成真空地带或薄弱环节。这也是为党组织在这些领域的发展创造认识基础和良好环境。
四是加强研究，进一步把握网络文化的发展趋势。对不同群体与网上虚拟组织关系方面有不同的规律，需要细心求证，不可“一刀切”。同时对于其他新型社会组织的发育、发展和规范也要抓紧研究。
新的形势提出新的要求，新的起点酝酿新的挑战。在“十二五”规划的开局之年，新城区委将在新起点上继续加强党建带团建工作，充分发挥共青团作为党的助手和后备军的作用，团结带领广大团员青年争当生力军和突击队，为努力使新城区成为经济社会发展水平和文明和谐程度最高的地区之一而作出新的更大的贡献。
一是完善社区青工委三级机制，委托共青团管理青少年事务。自2008年起，区委启动“团建创新试点”工作，探索团组织接受党政委托管理青年事务的职能的有效途径。成立区、街道、社区级青少年工作委员会，整合各级相关部门为青工委成员单位，具体承担“共青团受区委委托管理青少年事务”的工作职能。同时，区委在全区每一个社区党支部设立青年委员，专门负责社区团建工作，制定了管理、考核、表彰、奖励办法，形成了“纵向到底、横向到边”青年工作层面。
二是完善社区团建项目化运作机制，充分激活基层活力。2008年，区委推动开展共青团工作项目化运作，首批拨出专项经费2万余元，用于推进团建和青少年工作的政府项目。此后，区委每年向团区 委拨专款经费支持共青团工作项目化运作。项目化运作模式的核心特点在于，团区委“命题”，基层“破题”，不靠行政命令，项目确立时充分体现互动参与，共同研究，让项目执行者进入项目的决策阶段；项目推动的具体方案由基层确定，充分给予自主与创新空间；项目实行过程提倡“弹性化”推动，基层可以自我丰富、自我矫正、自我更新。经过多年实践探索，项目化运作机制不断完善，立项研讨、课题申报、中期评估、成果考核等工作流程得以严格规范。截至目前，新城区共创设工作项目十多个，有力带动了基层工作整体活跃。
3、强化保障机制。财政部门每年都会在年初预算中给予团委充分的活动经费，凡特殊性重大活动还专项拨款。各级党组织牢固树立“一盘棋”思想，在经费、场所等方面给予倾斜和支持，保证团组织围绕中心大局，创造性地开展工作。
开展“党建带团建”工作经验介绍
近年来，在县委的正确领导下，在市委组织部、团市委的具体指导下，我县主动适应新时期党建、团建工作的新要求，把共青团基层组织建设纳入党的基层组织建设整体规划，纳入各级党组织领导班子目标责任制考核，做到党建、团建同研究，同部署，同实施，确立了“党建带团建、团建促党建”的工作思路，创造性地提出了“五带一优化”工作目标，进一步丰富活动载体，落实工作措施，党建团建相互促进、相得益彰，形成了党建带团建、党团同发展的良好格局，为率先突破发展和构建和谐西乡提供了坚强组织保证和人才支持。
一、做法和成效
（一）坚持三个到位，夯实工作基础
一是思想认识到位。市委组织部、团市委《关于进一步加强基层“党建带团建”工作的意见》下发以来，我们深刻认识到抓好党建带团建工作，不仅丰富和完善了党建工作内容，还有利于巩固党在青年中的群众基础，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设。为此，县上专门成 1 立检查调研组，深入农村、机关、学校、企业和社区，了解党建、团建工作中存在的突出问题，结合实际，制定出台了《西乡县关于进一步加强基层“党建带团建”工作的意见》、《关于加强基层党建带工建团建妇建工作的实施意见》等政策性文件，先后召开了全县“党建带团建”工作推进会、基层团组织整建工作会议，使“党建带团建”工作成为全县各级党团组织的共识，为各项工作的顺利推进奠定了良好的思想基础。
二是组织领导到位。为保证“党建带团建”工作落到实处，县委成了由县委常委、组织部长为组长的“党建带团建”工作领导小组，把“党建带团建”作为各级党组织的一项长期战略任务，严格落实“四个必须”：团的重大问题必须提交党委研究，党委必须每年至少听取一次共青团工作的汇报，必须确定一名领导分管共青团工作，必须把加强和改善对共青团工作的领导纳入各级党组织领导班子进行目标责任考核。同时，积极引导基层团组织主动争取党组织对青年工作的支持和关注，形成党建带团建的联动推进机制。
三是工作措施到位。我县着力在完善党建带团建工作机制上狠下功夫，采取有力措施，确保各项目标任务的落 2 实。一是建立领导责任制度。各级党组织分管共青团工作的领导，对本单位党建带团建工作负总责。二是建立目标管理制度。各级党组织对党建、团建工作同步规划、同步实施、同步检查、同步考核。三是建立联系点制度。各级党组织领导干部分别建立党建带团建工作联系点，定期驻点检查调研，研究解决存在问题。四是建立激励表彰制度。每年对党建带团建工作进行考核排名，对成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，不断树立新典型，推广新经验。
二、落实“五带一优化”，推进党团共建
（一）带思想建设，实现同步教育。注重理论武装和思想建团是团的传统和优势，积极争取党委从思想上加强对团建工作的领导，建立了党组织负责人给团干部和先进青年上党课制度，要求党组织负责同志每季度上一次党课，面对面地做好青年团员的思想教育工作。先后开展了“三个代表”重要思想、学习实践科学发展观、团员意识教育、社会主义荣辱观，十七届三中全会、和谐社会等专题学习会，通过开办青年业余党校、团校、辅导班、报告会等形式，使广大团员青年保持政治上的清醒、理论上的成熟，信念上的坚定。同时，“推优”工作有新的举措，明确规定35岁以下的青年入党原则上要有团组织的培养考察报告，3 并参与社区志愿服务每年不得少于48小时，将团组织的“推优”对象从优秀团员扩大到优秀青年，将年龄界限提升至35岁，大大提升了团组织的地位。8年来，全县共推优729名青年团员先后加入党组织，有力改善了党员队伍结构，也使“推优”工作成为党组织发展青年党员的主要来源。
（二）带组织建设，增添发展活力。农村团组织设置基本完善。一是通过实施“强镇带村”战略，切实规范了农村基层团组织建设。目前，我县267个村级“五有”团支部（即：有班子、有制度、有活动、有经费、有活动阵地）达57％。二是加强了对基层后进团支部的督促整顿，通过充分调研，2001年、2005年、2008年连续3次结合基层团组织换届工作，对活力不强的村级团支部进行整顿，目前，全县乡镇团委书记和村级团支部书记的配备率达到100%。三是完善考核体系，把基层团组织的建设情况纳入每年县委对各镇和村级党组织创建“六好党委”、“五好党支部”工作考核评比体系中，并逐步加以完善。社区团建工作正在逐步发展。为积极推进社区党建工作，县里投入大量的人力、物力和财力，着力培育社区党建示范点。我们积极跟进，依托党建示范点的软硬件条件，先后打造了 4 3家社区团建示范点,切实加强社区青少年活动中心、志愿者服务站、社区青少年法制学校等活动阵地建设，为推进社区团建工作寻找到了有形的载体和充足的物质依托。“两新组织”团建覆盖率有所提高。“两新组织”团建成为团组织建设的新领域和增长点，全县共有29家两新组织和非公企业建立党组织，顺利在25家又成立了团组织。同时突出抓典型性和示范性，先后培育了精诚化工有限公司等一批规模性企业的非公典型和飞凤中学、育花幼儿园等一批民办学校典型，不断扩大团组织的覆盖面和影响力。学校团建工作成效显著。近年来，学校团工作紧紧围绕加强未成年人思想道德建设的要求，积极改进和创新学校德育工作，创新德育内容，重点抓好理想信念教育、爱国主义教育、诚信教育、民主法制教育等实践教育，在全县中学推行“入团公示制”，在保证质量的情况下，使全县团员队伍不断壮大。按照“全团带队”的工作原则，以各种主题班会和主题活动的形式开展少先队工作和活动，注重夯实少先队的基础工作，抓好少先队部室建设，全县县级达标队部室合格率达100%。2001年以来，共创建全国“团建先进县”1个、省级“五四红旗团委”3个、市级“五四红旗团委”（支部）7个。
（三）带队伍建设，锻造优秀人才。县委将团干部队伍建设作为党建带团建的关键环节来抓，实现了党团干部队伍发展的有机衔接。做到“三纳入”即团干部选拔纳入党政干部考察行列；团干部教育培训纳入党员干部的教育培训规划；团干部转岗纳入重要人选考虑。一是高标准选拔。坚持一轻（年龄轻）、二强（组织能力强、带动本领强）、三高（文化程度高、工作热情高、威信高）的选配原则，通过公开招考、竞争上岗等方式，把一批思想素质好，业务水平高、工作能力强的青年干部推上了重要领导岗位，目前我县35岁以下科级领导干部达53名，其中正科级7名。二是多层次培养。组织部门定期选送年轻干部参加省、市党校的专门培训；有重点地选派工作突出的团干部到团省委、团市委和外省经济发达地区交流锻炼，连续开展三期县乡机关年轻干部双向交流挂职锻炼，拓展了工作视野，提高了工作能力；每年组织部都举办选调生及大学生村官交流座谈会，分配到基层单位从事团工作，压担子，让他们在实践中接受锻炼和考验；组织部还将评选的省市县级“十大杰出青年”、岗位能手、优秀团干部纳入县后备干部人才库，进行重点培养，使年轻干部的成长得到了有效支持。三是注重输送。2001以来，我县先后调整五任团县委 6 书记，其中两名已担任副县级领导，两名转岗在县级重要部门任负责人。先后培养了30多名基层团委书记走上了部门领导岗位，挑大梁、担重任,极大地调动了团干部工作积极性，使团干部队伍形成了“高进、严管、优出”的良性循环。
（四）带阵地建设，凝聚战斗力量。围绕“哪里有党的活动阵地，哪里就有团的活动场所”的目标，按“四有”标准（有一间活动室、有一套电教设备、有一批书报学习材料、有一个宣传栏），全面加强党团活动阵地建设。2006年底，全县启动村级组织活动场所建设项目，新修村级组织活动场所122所，总投资达1074万元，建立了农村党团员培训基地，在各村建立了党员电化教育室和团员电化教育室，一个活动室两块牌子，电教设备齐全，购买了政治理论知识、农业科技等电教光盘，完善了电教室管理和培训制度，充分利用农闲季节开展政治理论学习和科技培训活动，调动了农村党团员青年学科技、用科技的积极性，为促进农村经济发展注入了新的活力。
（五）带目标考核，夯实工作责任。县委明确将团建纳入党建工作日程，把党建带团建工作纳入全县精神文明建设目标，做到同布置、同检查、同考核。对党建带团建 7 工作实行定期汇报制度，采用半年专题会议形式，对党建带团建各项目标任务完成情况及时进行监督考核。建立目标责任制，通过百分制量化考核，实行科学管理，使党建带团建工作由软任务变成硬指标，由一般号召变成具体操作、专向推进。明确规定团建工作不合格，党组织和党政一把手在评优创先方面实行“一票”否决，从根本上调动了各级团干部的工作热情。县委积极支持和帮助团组织建立健全服务阵地，将部分有关青少年的社会管理事务，办事实项目以及社会性、群众性活动交给团委承办，并赋予相应的管理职能，提高团委的影响力和服务能力。
（六）优化工作环境，创造良好条件。县上领导从日常工作上给予重视，从遇到的具体困难和问题上给予帮助解决，定期听取全县共青团工作专题汇报，并召开县委常委会议决定每年划拨团县委划拨一定的工作经费。为把党建带团建工作落到实处，县委每年召开1次全县基层党委书记、基层团委书记参加的党建带团建工作会议，建立了县委常委党建工作分片联系制度，把加强基层团组织建设纳入党建工作目标同步抓落实。县委组织部、团县委先后开展了向农村中小学捐赠图书活动，在沙河镇中心学校筹集资金5000元建立留守儿童基金和青年志愿者招募工作，8 保证了党建带团建目标任务落到实处，为共青团组织开展工作和活动提供良好的环境。
二、存在问题
党建带团建工作的开展，不仅使我县党的自身建设得到加强，而且使团建工作在党建的带动下，通过整思想、强班子、抓队伍，取得了一定的成效，团的基层组织建设得到了加强，团员先锋模范作用得到了充分发挥。但是，我县基层党建带团建工作中还存在一些亟待解决的突出问题，一是个别党组织对党建带团建工作的认识和工作措施还不到位；二是县乡机构改革后，许多乡镇团干部实行兼职，精力分散，削弱了团组织的作用，由于县直机关、事业单位人员精减，团员逐步减少，有的单位由于没有团员，无团组织，青年工作机构不建全，出现了团组织的工作“盲点”；三是企业下岗（失业）人员的增多，农村富余人员以及外来人口流动频繁，给党、团组织活动和团员的教育管理带来诸多不便，在一定程度上影响了党建带团建工作的开展；四是基层团干部选拔、培养和使用的长效机制尚未形成，团干部的工作积极性不高；五是农村团干部的待遇较低，团干部队伍不稳定，能力较弱，服务意识不强，工作缺乏主动性，基层团组织的活动方法和活动内容与青年 9 的需求不相适应。
三、建议和对策
党建带团建根本在“建”，关键在“带”。在新时期做好党建带团建工是各级党组织的政治责任，能有效地巩固和加强党在青年中的思想基础、工作基础和执政基础。各级党组织要落实领导责任，完善长效机制，建带并举，全面加强团干部的作风建设和能力建设，提高党建带团建的水平。
一是完善机制，明确责任。各级党组织要以培养造就社会主义现代化建设事业接班人的政治责任感、紧迫感，加强对共青团工作的领导，把团建工作作为加强党建工作的基础性工作，作为对基层党委党建目标管理考核的重要内容，建立根本性、全局性、稳定性和长期性的党建带团建工作机制，并保证必要的工作经费。
二是加强团干部的选拔配备工作，畅通团干部培养、使用和输送的渠道。逐步探索党团换届同步走，按照德才兼备原则，积极拓宽视野、拓宽渠道，打破身份限制，把政治素质好、文化水平高、善于做青年工作的年轻优秀党团员民主选举到基层团的工作岗位。对思想政治素质高、能干事、会干事、想干事的团干部要适时提拔使用，调动 10 基层团干部的工作积极性。
三是着力加强团干部的能力建设。团组织活动开展难、基层组织不健全、凝聚力和号召力不强，很大程度上在于团干部自身能力不强，要结合加强党的执政能力建设，不断加强团干部的三个能力建设，即学习能力、合作能力、服务大局的能力、构建和谐社会和建设社会主义新农村的凝聚力。
一、加强学习，用新理论、新精神武装自己。
组织全体青年团员学习贯彻党的十九大精神，以邓理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，结合团十九大的精神学习团组织建设的相关知识，明确作为一名共青团团员在新时代应该发挥的作用，使广大青年团员在思想上有统一的认识和提高。
二、坚持以党建带团建，当好党支部的小助手。
团支部始终坚持以党建带团建的原则。处处以党组织为中心，紧紧跟党走。
1．每周按时参加校党支部组织的政治思想学习，并认真做好记录，通过学习切实加强团员青年的政治理论素养。
2.加强团内阵地建设，开展丰富多彩的文娱活动。利用各种社会资源，积极开展创收活动，丰富青工的业余文化生活。蓝球赛、登山比赛、外出参观学习„„都留下了团员青年们欢乐的笑声。通过这些活动的开展，陶冶了青年的道德情操，锻炼了青年的意志和体魄，增强了团组织的凝聚力。
3、强基固本，用“三个代表”重要思想武装青年。团组织把深入学习宣传“三个代表”重要思想作为首要任务来抓。采取培训班、座谈会等多种方式，重点引导团员青年深入学习江同志5.31和在纪念建团80周年大会上的，深入推进团组织“三个代表”重要思想学习教育活动，不断掀起学习“三个代表”重要思想的热潮。
三、加强团组织自身建设。
为贯彻执行省市两级团组织的工作要求，我支部注重了对自身队伍的精神文明建设、物质文明建设和理论水平的建设。
1、深化“青年文明号”创建活动，今年团组织紧密与行业发展的需要,结合行业的实际紧扣中心工作，坚持“九个一流”的标准，拓展“青年文明号”创建领域：规范基础文档，规范“青年文明号”形象标识，广泛开展“青年文明号“优质服务活动，推动创建青年文明号工作上新台阶。
2、从实际出发，按照“有利于党组织加强团的领导，有利于团组织服务农村经济发展，有利于团组织服务青年、带领青年、教育青年，有利于活跃农村团工作，有利于规范农村卷烟市场”的要求，今年，我们组织青年团员对全县28周岁以下的持证零售户进行摸底调查，共有75名零售户为青年，其中20名为团员，把团员零售户纳入我局的团建工作，从而逐步实现团的组织创新，进一步发挥团员的先进性。
高校的“党建带团建”工作是基层党组织在党委领导下, 在抓好自身建设的同时, 加强对团组织的领导, 以基层党组织坚强的凝聚力和战斗力, 带动基层团组织的建设, 增强共青团组织的生机和活力, 发挥团组织作为党的助手、后备军作用和学校两个文明建设生力军作用的一项重要工作。高校坚持以”党建带团建”, 就是要把团的工作作为党建工作的重要组成部分, 始终把团的工作摆到党委工作的大局中去思考, 突出重点, 全面带动, 使高校党建工作变得更有生机, 更有活力, 更有发展。
一、“党建带团建”工作的基础在“建”
“党建带团建”工作的基础在于“建”, 要做到党团共建, 也就是“党建带团建”工作要求党、团组织首先把自身建设抓好。如果基层党组织本身不强、没有战斗力和号召力, 就无力带动团的建设;如果团组织不练内功, 完全依赖于带, 也只能停留在良好的愿望上, 即使带起来最终还会掉下去。所以, “党建带团建”必须抓住自身建设这个根本。
党建和团建有各自不同的内容和侧重点, 尽管二者之间在贯彻党在高校的路线、方针和政策方面的政治任务上一脉相承, 但它们之间的关系却有主次之分, 也就是说, 要搞好团建, 必须先搞好党建, 具体到高校就需要花大力气打造坚强的学生党员群体, 要让学生党员成为学生之中的“粘合剂”、学生正确思想的“触发剂”、优良校风和学风的“催化剂”, 积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用, 让团组织和广大团员学有榜样、行有楷模。高校党组织在学生党建工作过程中应该采取切实可靠而又行之有效的措施:一是要狠抓党员的使命意识和责任意识的强化, 使党员进一步明确自己的政治责任, 随时以党员的标准严格要求自己, 防止党员政治麻木和政治衰退, 永葆蓬勃的政治朝气, 保证党员的政治质量。二是要狠抓党员的培养和使用, 让党员在实践中接受锻炼和考验, 在教学和各项工作中打造党员品牌, 为团员树立良好榜样。三是要引导党员在加强自身建设的同时, 树立起带动和帮助团员青年成长成才的服务理念, 使学生党员自觉形成担当意识, 从而促进和推动团建的发展。四是要把共青团工作自觉纳入工作的重要议事日程, 不断研究解决共青团工作中的实际问题, 努力营造有利于青年人才健康成长、施展才干的良好氛围, 这样就可以使团组织的凝聚力得到加强, 使广大团员青年团结在党组织周围。
二、“党建带团建”工作的关键在“带”
高校“党建带团建”的关键在“带”, 要以带促建。“带”不是“代”, 不是“促”, 更不是“推”, “带”是坚持领导, 指引方向, 优化环境, 实现联动, 也就是“党领导团, 团紧跟党”, 这就意味着党团组织双方都要有积极性, 都要发挥主动性。高校党组织要主动关心团组织的建设和发展, 主动关心团干部的培养和成长, 主动为团组织和团干解决工作中的实际困难;团组织要克服“等、靠、要”的依赖思想, 主动加强与党组织以及党委各部门的联系, 根据党组织的中心工作和指示精神, 积极主动地开展工作, 为党组织分忧。
(一) “带”思想
胡锦涛同志在“十七大”报告中强调:“思想理论建设是党的根本建设”团组织作为党的得力助手和后备军, 加强团员的思想政治教育对党组织的建设发展是十分必要的。党组织加强对共青团的领导, 首要的是要为共青团把握好政治方向, 指导团组织搞好思想政治建设。当前, 以加强对广大青年大学生的理想信念教育作为核心内容, 特别是要引导广大团员用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑, 从新生进校到毕业离校, 始终贯穿党的基本知识的教育, 帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观, 让他们确立坚定不移地跟党走建设有中国特色社会主义道路的信念, 做“三个代表”重要思想的坚定实践者。
(二) “带”组织
用党组织的制度建设带动团的组织建设。团的基层组织是党的基层组织的生力军, 团的组织建设是团的战斗力的基础, 因此高校党组织要以党的组织建设带动团的组织建设, 进一步增强高校基层团组织的创造力、凝聚力和战斗力, 为共青团充分发挥作用提供强有力的组织保证。因此, 高校党组织要不断适应教育体制改革和青年学生的新变化, 紧紧围绕推进素质教育、培育“四有”新人的目标, 积极更好地发挥学生党员、党支部在基层团组织中的带、帮作用, 通过基层党组织的建设不断领导和推进团的组织建设, 帮助共青团探索基层组织建设的新模式、新思路, 从而在根本上促进了党的建设。
(三) “带”作风
用党员的先锋模范作用带动团的作风建设, 用良好的作风吸引和凝聚青年。执政党的党风关系党的形象, 关系人心向背, 同样, 团的作风问题也关系团的生存和发展。高校党组织要带头加强自身的作风建设, 以良好的作风带动团的作风建设, 广大团干部要大力弘扬党的优良作风, 始终保持蓬勃朝气昂扬锐气和浩然正气。党组织要努力实现使“党员平时能看出来, 关键时刻能站出来”, 为团员青年做出表率, 用自己的言行为团员青年树立榜样。
三、以“推优”工作为切入点深化“党建带团建”工作
高校“党建带团建”工作的根本在“建”, 关键在“带”, 而党组织与团组织之间的衔接点就是团组织推荐优秀团员入党。推荐优秀团员入党是党对团的要求, 也是共青团作为助手和后备军协助党组织做好加强党员队伍建设的重要方面。只有做好这项工作, 才能使党建和团建二者之间得到很好的结合, 才能使“党建带团建”的各项工作得以落实, 因此, 可以说推优工作是实现“党建带团建”工作的切入点。
“推优”工作是一项严肃的政治工作, 它不断为党组织注入了新鲜血液, 保持了党的生机与活力。党团组织要密切配合, 协调衔接, 本着求真务实、开拓创新的精神, 以积极而慎重的态度去做好高校“推优”工作。
(一) 抓“源头”, 壮大学生入党积极分子队伍
大学生是一个德、智、体、美相对集中的特殊群体, 在校时间短, 流动快, 必须从“源头”即从低年级抓起。抓“源头”的早期教育的措施, 是在新生一入校, 就有意识对团员进行党的基础知识教育, 团组织通过各种途径和渠道来教育、引导团员自觉向党组织靠拢。
(二) 抓重点, 提高入党积极分子的素质
主要应该抓三个重点, 一是“育优”的重点, 即在普遍教育、培养的“育苗”基础上, 对品学兼优、符合党员标准、各方面表现好、有群众基础、能起模范带头作用的学生团员进行有意识的重点培养;二是积极办好党校, 选好“苗子”进党校学习;三是各级党团组织通过各种渠道和形式, 对重点对象进行重点培养。通过有针对性的重点培养教育, 较好地解决了学生入党积极分子的一些深层次的思想认识问题, 有效提高了学生入党积极分子的思想政治素质。
(三) 多渠道、多途径开展实践锻炼活动
要组织广大学生开展科技、文化、卫生“三下乡”活动, 让学生经风雨, 见世面, 长才干, 帮助广大学生团员和入党积极分子了解社会, 了解国情;并立足校内, 组织入党积极分子参加青年志愿者活动, 使入党积极分子联系实践, 学以致用, 巩固了理论学习的成果, 升华了对党的认识, 坚定了对党的领导和社会主义事业的信念。
(四) 健全制度, 规范程序, 坚持标准, 确保“推优”工作质量
1. 健全制度, 有章可循
没有健全的制度, 各项工作不可能得到正常运作, 也难以防止和克服工作上的主观随意性。因此, 要做好“推优”工作, 必须建立一套切实可行的工作制度。诸如:党建团建工作双向责任制、“一对一”培养联系人制度、跟踪考察制度、建档推荐制度、推荐对象名单公示制等, 从而使“推优”工作有章可循, 以促进“推优”工作的有效开展。
2. 规范程序, 严格步骤
党团组织在实践中要注意总结经验, 逐步建立和完善“推优”工作程序, 促进“推优”工作规范化, 为做好推优工作打下良好的基础。“推优”工作的具体步骤是:召开团员大会, 团支部委员介绍申请入党的团员情况, 团员进行民主评议, 提出推荐对象;团支部在被推荐对象进行认真考察的基础上, 讨论确定推荐名单, 填写推荐对象审核表, 报上一级团组织审定;上一级团组织进一步考察审核后;签署意见并向党支部推荐。
3. 坚持标准, 保证质量
推优不仅是拓宽入党积极分子渠道的重要措施, 而且也是激发广大团员严格要求自己, 全面提高自身素质的重要手段, 因此, 团组织在向党组织推荐发展对象时要严格把关, 坚持《党章》规定的党员的基本条件, 做到坚持标准, 保证质量, 成熟一个推荐一个, 要真正把品学兼优、德才兼备的学生及时向党组织推荐, 对于条件尚未成熟的推荐对象, 绝对不凑合、不照顾, 不降低标准, 应继续培养、考察。党团两级组织在推优工作中要双重考核, 努力消除推荐中不严肃、不正常的现象, 增强推优工作的原则性和政治性。
加强党团基层组织建设是一项长期而艰巨的任务。我们要以“三个代表”重要思想为指导, 与时俱进, 不断探索, 勇于实践, 不断研究新情况, 解决新问题, 进一步做好“党建带团建”工作, 构建“党建带团建”工作的新格局, 以党建带团建, 以团建促党建, 全面推进党的组织建设, 团结带领全体党员青年, 为“全面建设小康社会, 开创中国特色社会主义新局面”而努力奋斗。
参考文献
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发挥引领作用 实现党团共建
全面深化创先争优活动
黑岗乡党委书记 周世兴（2010年10月 日）
黑岗乡党委下设党支部11个，其中村党支部7个，全乡共有党员535名；乡团委下设团支部 15个，团总支2个，共有团员1009名，青年5337人，建立党团员特色活动小组21个。按照县委关于党建带团建试点工作的要求，我们以“五同步、五个有”为目标，通过加强组织配备、完善工作机制、创建活动载体等措施，着力推进创先争优活动，不断加强团的思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，优化了团的工作环境，构建了“4+4+1”的工作机制，形成了“党建带团建、党团共发展”的工作格局。我们的主要做法是：
一、整合资源，搭建平台，拓展团的教育阵地
党建带团建，首要任务是带思想建设。我们充分利用党的教育阵地，构建党团合一的教育载体和教育模式，全面加强团的思想政治建设，筑牢了共青团的思想堡垒。一是实行“党校+团校”，搭建团的政治教育平台。在乡党校的基础上，成立了乡团校，由乡党委书记任校长，以乡党委各类理论教育活动为依托，组织团干部和团员青年骨干，坚持每月开展1次新时期党的理论、方针和政策学习，引导团员青年坚定共产主义的理想信念，牢固树立科学发展观，团干部每月要上交2份学习心得。开展送党课进村活动，乡党委理论骨干每人每月进村
入户1次，为团员青年讲党课，不断提高团干部的政治素质和理论水平。二是实行“两心合一”，搭建团的素质教育平台。依托村级党员活动中心，建立了青年活动中心，各村党支部统一制作了青年活动中心标牌，建立了相应的活动制度和学习计划，由村党支部指定专人负责，坚持每月开展1次团员青年文艺活动，每季度开展1次推优对象和团员骨干培训活动，每年开展1次大规模的农村青年科技培训活动。同时，将农村党员现代远程教育网络作为理论和实用技术“专家”，通过采取集中式学、分散式学、点菜式学、研讨式学等方式，切实加强对团员青年的各类知识培训，提高了团员青年的综合素质。三是实行“特色同创”，搭建团的能力教育平台。按照党团共建、创先争优活动的要求，建立了党团员特色活动小组，由组长和副组长组织党员和团员青年开展学习活动，利用文化大院和网络平台，围绕推进产业项目、实施致富工程开展专业技能培训，提高团员青年的致富能力。
二、健全组织，优化班子，激发团的工作活力
党建带团建，加强团的自身建设是关键。我们立足黑岗乡实际，通过健全组织、配强班子、培养人才、保证待遇、完善基础等措施，全力推进团组织自身建设，激发了团的工作活力。一是实行换届选举，夯实团的工作基础。针对团组织已多年换届的实际，从7月7日开始，我们利用两个月时间，组织开展了乡村两级团组织换届选举工作。8月1日，我们成立工作组，利用5天时间，深入村屯农户，采取广播找、入户找、网络找、亲属找等措施，积极开展“找团员”活动，全面调查团组织和团员青年的基本情况。8月9日，指导村团组织召开了团员大会，开展了团干部直选工作，配优配强了团组织领导班子，5名村团组织书记全部在28周岁以内，高中以上学历，同时选举产生了
出席乡团代会的代表。在此基础上，乡党委抽调骨干力量，拨付工作经费，筹备召开乡团代会。8月27日，共青团黑岗乡第八次代表大会隆重召开，会议选举产生了新一届乡团委班子，健全了团的领导机构。针对新时期团的工作特点，建立了乡村团组织6项工作制度，设臵了“八簿九册”，制作了标准的“党建带团建”工作图板，使团的工作实现了规范化。二是建立关爱机制，激发团干部内在动力。为加强团干部队伍建设，乡党委制定出台了《村团支部书记管理办法（试行）》，明确了村团支部书记的经济和政治待遇。在政治待遇方面规定，对素质较高、能够担当一定工作的，可任村委会主任助理；经过培养，近三年连续考核优秀的，可任村党（总）支部副书记。在经济待遇方面规定，专职的按误工补工标准进行兑现；兼职的按村其它兼职干部工资标准进行兑现。乡党委通过一段时间考察，把新当选的团干部全部作为村级后备干部进行培养，并作为推优入党的重点对象，把比较优秀的靠山村和黑岗村团支部书记任命为村委会主任助理，为团干部施展才干提供了广阔平台。三是探索团建新路，扩大团组织覆盖面。为适应农村经济发展的新形势，我们积极探索在“两新”组织中建立团组织的有效途径，在三家子村海军玉米产销合作社中建立了团支部，隶属于三家子村团总支。团支部建立后，召开了团员大会，选举产生了团支部委员和书记，并制作了表册，完善了团组织各项制度，开展了一系列符合农村实际的活动，发挥了共青团组织的辐射、服务和带动作用。
三、创新理念，完善机制，规范团的各项工作
党建带团建，机制建设是有力支撑。我们从有利于加强党对共青
团的领导，有利于发挥团组织在推动社会经济发展中的作用，有利于增强团组织的活力和团员青年健康成长出发，通过积极探索，完善了一套科学有效的工作机制。一是围绕创先争优，构建丰富的活动机制。经常深入调查研究，反复征求意见，乡党委制定出台了《黑岗乡“党建带团建”工作实施意见》，明确了任务目标，确定了工作措施，为创先争优奠定了坚实的制度基础。同时，制定了党团员特色活动小组、加强三支队伍建设和争创品牌团支部等相关配套实施方案，实现了党团活动的有机融合，丰富了团的活动，夯实了团的青年基础，增强了团的创造力和战斗力。二是突出党团共建，构建科学的运行机制。按照试点工作要求，通过积极探索和不断实践，我们构建了以 “4+4+1”核心的“党建带团建”工作运行机制，即：带思想建设，提高共青团的先进性；带组织建设，提高共青团队伍的整体素质；带机制建设，提高共青团的工作理念；带活动建设，提高共青团的服务能力；全面优化工作环境。从而实现党团共建“五同步”的目标，即：党团建设同步加强，党团阵地同步建设，党团任务同步落实，党团工作机制同步发展，党团活动同步考评优秀，切实把团建纳入党建总体格局，统筹考虑，同步研究，同步加强。三是强化党的领导，构建有效的责任机制。确定了乡党委书记和村党支部书记分别是乡村两级“党建带团建”第一责任人，充分发挥了“党建带团建”工作的主导作用。每月定期召开1次“党建带团建”工作例会，听取各党支部党团组织建设的情况汇报，根据汇报的具体情况，指导基层确定工作重点，明确努力方向。
四、创新载体，服务大局，强化团的整体功能
党建带团建，强化团的整体功能是主要目标。我们坚持“服务大局、服务社会、服务中心”的宗旨，引导乡村两级团组织围绕中心工
作，精心开展了形式多样、青年欢迎、社会需要、党政满意的主题活动，有力地强化了团组织的整体功能。一是深入开展节庆活动，强化团的凝聚功能。以各类重大节日和纪念日为契机，通过召开座谈会、开展文艺演出、举办优秀青年先进事迹报告会、演讲比赛、知识竞赛等活动，增强了团组织的吸引力和凝聚力，强化了广大团员青年的政治意识、组织意识和模范意识。三家子村团总支部组织团员青年开展了歌唱比赛，靠山村团支部组织团员青年开展了读书活动，索伯台村团支部组织新团员进行了入团宣誓，全乡各团支部开展活动20余次。二是深入开展主题实践活动，强化团的发展功能。为满足团员青年创业成材的强烈愿望，建立了党团员特色活动小组，实施了党团员帮带工程、党团员产业工程，开展了争创品牌团支部等项主题实践活动。截止目前，全乡共建立党团员特色活动小组21个，吸纳党员131名，团员青年162名，领办产业的党团员达到162名，党团员帮带群众121人,确立品牌团支部6个。靠山村生猪养殖党团员特色活动小组引领党团员大力发展生猪产业，小组内生猪存栏213头，带动生猪养殖户12户。三是发扬团员青年的奉献精神，强化团的服务功能。各团支部“以服务实效、服务群众、服务中心”为原则，积极开展群众欢迎、政府满意的服务活动。靠山村团支部组织义务助收队，在秋收之季，义务帮助鳏寡孤独、留守老人等弱势群众进行秋收，共帮助农户12户，收割玉米360多亩。后兴山村团支部在村办公室维修过程中，组织团员青年帮助村委会义务清扫垃圾，打扫卫生，为村委会节省开支3000多元。教育团支部组织团员开展了“扶贫助困促和谐、温暖冬日献爱心”帮扶特困生活动。为特困学生捐款1500多元，捐物60多件。
五、加大投入，提供保障，优化团的工作环境
各位领导、同志们：
大家上午好！我是淡溪镇的孙宁哲。非常荣幸今天能和大家一起交流农村远教助推工作，下面我就淡溪镇工作开展情况作简单介绍，请各位批评指正。
开展农村党员干部远程教育，是新形势下加强和改进基层党组织建设的一项重大举措，是推进社会主义新农村建设的基础工程，是用先进文化和科学理论武装党员干部的务实之举。为发挥共青团组织的生力军和突击队作用，配合农村党员干部远程教育工作的顺利开展，淡溪镇团委根据市委组织部、团市委的工作部署，充分调动团员青年积极性，精心组织，大力宣传，狠抓学用，做到“三到位”，达到了“党员干部受教育、农民群众得实惠、团员青年长才干”的目标。
一、组织领导到位，强化工作措施
一是思想上高度重视。我镇团委高度重视远教助推工作，把该项工作作为基层团组织融入群众，服务群众的有效平台。镇团委在历年远教助推工作的经验上，不断探索工作新思路，结合自身工作实际，召开专题会议研究远教助推工作，形成了学习、提高、再学习、再提高的良好风气。二是明确工作职责，细化工作任务。镇团委努力打造一支懂技术、会宣传、责任心强的工作队伍，用好、管好、维护好远程教育设备，并做好教学辅导、技术服务等工作。同时，在全镇范围内招募一批熟悉计算机操作和远程教育网络应用的专业人才，组建远程教育应急志愿服务队，对助推员不能解决的一些技术难题提供指导和帮助。
二、培训服务到位，提高服务水平
一是加强助推员培训。邀请上级部门领导和老师专题为助推员开展岗前业务培训。二是助推员加强对站点管理员的培训指导。助推员在熟练掌握设备操作技能的基础上，指导站点管理员全面学习电脑基本操作技能，掌握远教系统的相关知识和操作应用技能，协助制定学习计划，做好省、市直播课堂的收视工作。
三、宣传教育到位，扩大远教影响
一是镇团委利用电子政务短信平台向党员干部群众用户群发送远教宣传标语和各类信息。二是组织开展优秀助推员的评选活动。开展优秀助推员评选，对表现优秀的助推员给予一定的精神和物质奖励，提高他们的积极性，让更多的团员青年加入到远教工作的队伍中来。
通过开展“1+1”助推活动，使一批热爱远程教育和农村工作并具有一定信息化专长和政治理论功底的团员青年，深入到农村围绕党员干部现代远程教育开展专项服务活动，帮助解决实际困难，促进我镇党员干部现代远程教育工作更好发展。同时，通过助推服务行动也使团员青年与农村党员干部群众同学习、同实践，从而达到增加知识、增长才干、增强党性、增进对基层感情的良好效果。
今后，淡溪镇团委将继续探索“1+1”远教助推行动的长效机制，狠抓落实、科学推进，确保远教助推工作在基层取得扎实成效。
谢谢大家！
淡溪镇团委
2011年8月25日
济宁技师学院党建带团建总结材料
党建带团建工作是党在新时期进一步加强和改善党对青年工作领导的时代需求。在加强党的建设的同时加强团的建设，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，对于共青团更好的当好党的助手和后备军，具有重要的现实意义和深远的历史意义。近年来，我院党委不断创新工作机制，延伸工作手臂，大胆探索新时期学院党建带团建工作的崭新思路。现将我院党建带团建工作总结如下：
一、坚持“党建带团建”的基本原则，把团建工作纳入党的建设。
每学年初，学院党委召开团建工作会议，研究如何经常深入团组织、了解团工作、指导团组织抓好团的组织建设工作，并落实党团共建联系工作制，明确分工，责任到人。将团的组织建设作为党的基础性工作来抓，对团工作经常提出新的思路和举措，深入了解青年教师，经常对团工作开展情况进行检查，为团建出谋划策，给团的工作指点迷津，将党建与团建工作结合起来，真正做到“党建带团建，党团共发展”。
二、坚持“德育为首”工作计划，明确“党建带团建”工作思路。
在每年的学院工作计划中，都将党建带团建作为学院党的建设工作的主要方面，并将其列入德育工作总体规划。坚持德育为首，提高团建德育工作的针对性和实效性。确立了学院党委书记韩立贤指挥、党委副书记陈伟阳具体指导、各级团组织负责落实的总体工作思路。学院党委要求学院各级团组织围绕学院“三育人”工作条例，开展系列德育活动。
（一）加强思想政治教育，提高团员青年思想觉悟。围绕“如何解决团员青年存在的问题”开展思想政治教育工作，坚持“贴近学生思想，贴近学生实际，贴近学生生活”的原则，引导团员青年树立正确的人生观、世界观和价值观。
（二）加强主旋律教育，使青年学生的爱国主义情感不断升华。利用每年青年节、建党日等重大纪念日和时事热点等，开展庆祝建国六十周年爱国主义歌曲合唱比赛、“我与祖国共奋进”形势政策宣讲会等活动。
（三）开展“精神文明见行动”主题教育。开展三月学雷锋月和“不乱扔垃圾、不说脏话、不损坏公物”三不主题教育系列活动，在学生中大力弘扬传统美德，培养学生养成良好的行为习惯。
三、健全“党建带团建”工作机制，党组织加强对团的领导。
（一）成立业余党校。为提高团员青年的政治理论素质，学院党委成立了由党委副书记任校长的业余党校，选拔品学兼优的入党积极分子进行培训，系统讲授党的性质、历史、指导思想、最终目标、现阶段任务、组织制度、纪律、党员条件等知识。每学年培训一期，培训人数200人左右。
（二）健全党团联系制度。学院党委指定党委副书记负责共青团工作，从思想上、工作上关心指导团员青年的工作，分别对团的工作提出总体目标，帮助解决具体困难，总结评价团建工作得失。
（三）落实入党积极分子选拔制度。对那些品学兼优、政治素质过硬的学生，党委安排人员主动找他们谈心，交流思想；明确每位积极分子由两名党员联系培养，要他们每月一次向党组织汇报情况，悉心帮助其解决实际困难，并为其指优缺点及努力方向。
（四）完善共青团三级工作体系。在学院党委的大力支持下，我院进一步建立和完善了由团委、团总支和团支部组成的共青团三级工作体系。加大了共青团干部的设岗和培养力度，任命团委副书记、团总支书记等副科级岗位10个。召开了学院第五届团员代表大会，总结了过去一个时期的宝贵经验，对未来一个时期团的工作做出了规划部署。
四、开展系列主题活动，拓展“党建带团建”工作空间。
（一）以校园文化主题活动为载体，提高团员青年的综合素质。在设计学生活动时，充分考虑了如何通过活动的开展提高学生的综合素质。如：通过“经典诗文朗诵比赛”提高普通话水平、培养文化情趣，通过“手工制作”比赛锻炼动手能力、培养专业学习兴趣，通过“拔河比赛”增强体质、培养合作观念。
（二）以社会实践主题活动为途径，培养团员青年的服务意识。通过丰富多彩的社会实践和志愿服务活动促进团员青年了解社会、服务社会、奉献社会是我院共青团组织一贯坚持的工作思路。我院的社会实践活动受到了广大同学和社会公众的普遍欢迎和认可，多次受到上级团组织的表彰。
（三）以能力提升主题活动为突破，强化团员青年的竞争实力。学生干部队伍是开展共青团工作的重要“抓手”。在团委的悉心指导下，我院学生干部队伍紧密团结，始终秉承“自我管理、自我教育、自我服务”的宗旨，在自身建设上下功夫，在开展活动上动脑筋，发挥了上传下达的纽带作用，真正成为了老师的好助手、同学的好榜样。
（四）以学生社团主题活动为依托，提升团员青年的审美情趣。学生社团对形成积极、健康、向上的校园文化氛围具有重要作用。团委根据我院学生的不同爱好与特长，成立了理论学习型、学术科技型、志愿服务型、兴趣爱好型等20余个院级学生社团组织，形成了大学生艺术团、社团联合会并驾齐驱，社团文化百花齐放，社团活动异彩纷呈的良好局面。
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