着力推进生态文明小城镇建设

着力推进生态文明小城镇建设（共11篇）

着力推进生态文明小城镇建设 篇1

为加快城镇化发展步伐，促进农村经济社会快速、稳定、健康发展，***通过“统一拆迁、科学规划、规范建设及硬化、净化、绿化、亮化、美化”等措施，大力开展省级生态文明小城镇创建活动，有效地推进了城镇化水平提高，形成了产城互动的良好局面。

（一）科学规划、出台方案。按照以人为本、可持续发展的原则，坚持超前意识，立足于高起点，高标准编制《***2008—2020年城镇发展规划》，协调统筹经济社会和环境的全面和谐发展。合理规划了工业区、道路、市场、广场、绿化、宣传文化阵地、给排水设施、公交车站等公共设施，并出台《省级生态文明小城镇创建工作方案》，召开动员大会，营造了浓厚的工作氛围。

（二）加大宣传，提高知晓率。通过组织召开村组干部、群众动员大会，广播、宣传车、张贴宣传画、设置咨询台等方式，广泛宣传小城镇建设有关政策法规，以及小城镇建设对推动全镇经济发展的重要意义，并组织有关村的党员干部、村民代表、拆迁户代表等外出参观学习，提高他们对搞好小城镇建设的认识，树立“大拆促大建、大建促发展”的理念，营造“拆迁不是目的，发展才是道理”的浓厚舆论氛围。

（三）统一拆迁、规范建设。一是出台《***村级违反土地管理规定行为责任追究办法》、《关于严禁在规划区及主要道路两侧建房的通知》等文件，张贴《***关于规范规划

区及道路两侧建房的通告》100多份，多次集中组织公安、工商、城建、土地等部门，对所有占线建筑物、非法占道经营的临时建筑物、有碍观瞻的建筑物等一律拆除；对私立乱挂的广告牌、标语全部拆除；对私拉乱搭电线、通信线路等全部整改；加强建设市场的规范化管理，严格审批程序，坚决杜绝私建、乱建、自由扩展。二是紧紧围绕《***2008—2020年城镇发展规划》和工业园区建设，加大硬化、净化、绿化、亮化、美化力度。目前，***辽南档发工业园区已入驻企业8家，镇区新建集中供水厂一座，新建商业步行街1条，新建垃圾中转站1座，新建客运站1座，整修下水道4.5公里，安装路灯197盏，种植绿化树5000余棵，新建道路6条18.5公里，日处理3000吨的污水处理厂正在建设。三是组建土地综合整治工作指挥部，充分调动群众参与的积极性和主动性，土地综合整治项目示范村—**村已拆迁183户915间，土地复耕面积达到411.9亩，土地综合整治工作已基本结束,为县产业集聚区发展提供用地指标400亩，位列全县首位。

着力推进生态文明小城镇建设 篇2

一、构建生态安全格局

生态安全格局是指对维护生态过程的健康和安全具有关键意义的景观元素、空间位置和联系, 包括连续完整的山水格局、湿地系统、河流水系的自然形态、绿道体系以及防护林体系等。推进城镇化过程中要划定城镇开发边界, 实施主体功能区制度, 实现城镇化发展由外延式扩张向内涵式提升转变。

一要明确基本生态控制线。树立底线思维, 在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区划定生态红线。重点开发区域实行集约高效开发, 禁止开发区域要停止一切不符合法律法规要求的开发活动, 将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。统筹考虑福建省的地质灾害防治、雨洪管理、水源保护、海岸带防护、生物多样性保护等要求, 确保基本生态控制线控制范围面积不低于新区面积50%, 控制区内避免大型工程建设。推动落实闽江、九龙江、汀江源头和以武夷山—玳瑁山为核心的生态功能区列为国家重点生态功能区, 加快完善重点生态功能区的空间开发管控制度, 建立资源环境承载能力监测预防机制。

二要科学规划生态功能结构。构建多层次、多功能的生态网络, 加强水源地的森林建设, 推进郊区林带建设, 建设环城绿带林地, 构建区域绿道, 建设城市森林公园, 形成“城市森林、绿色廊道、生态水系、都市农田、城乡公园的格局。依托福建丰富的山体资源和森林资源, 打造外围的绿色生态屏障, 形成绿色自然空间, 重点做好区域生态修复与保护, 打造国家级自然保护区品牌, 保护生物多样性, 增强农林水对生态平衡的贡献率。依托新路网框架和河流生态系统, 规划建设绿化带和景观带, 构建城市生态廊道系统。严格保护区域内文化遗址、生物栖息地和水源地, 形成多节点支撑格局。合理布局公共绿地、生产防护绿地, 形成均衡城市人工绿地系统。

三要加强水资源保护和湿地修复。城市河流水系是城市生命的血脉, 鼓励城乡零星建设用地整治复垦, 扎实推进江河流整治、水资源和湿地修复保护, 推进沿江沿海的林地建设。加快制 (修) 订水资源管理、湿地保护等地方性法规、规章, 积极开展水源地生态清淤和应急备用水源地建设。湿地具有水质净化、防洪、提供候鸟栖息地等作用, 还能减少温室效应, 净化城市空气, 调节城市温度, 加快推进湿地公园建设, 构筑天然“生态之肾”。

四要保护城市自然生态。自然的完整和有序, 是人类生存发展的保障, 要坚持“先避免, 再利用, 最后处理”原则, 保护城市自然遗留地和自然植被, 减少对自然的干扰和损害。城市自然植被往往被视为景观低劣的之地, 并常被人工改造。但实际上, 它们往往寄托着“乡愁”, 是具有地带性特征的群落, 应该重点保护。要按照促进生态空间山清水秀、生产空间集约高效、生活空间宜居适度的总体要求, 打好治理“城市病”攻坚战。

二、加大环境保护力度

要将生态文明融入城镇化发展, 培育以低碳为特征的城镇新经济增长点, 建立资源节约型、环境友好型产业技术体系。

一要优先保护环境。认真落实福建省生态功能区划, 严格环保准入, 优化区域产业发展布局, 从严制定不同组团产业准入目录。落实《石化等七类产业布局的指导意见》, 坚持重化工业项目布局全省一盘棋, 决不上能耗高和污染严重的项目, 从源头防范环境风险。要严格控制高耗能、高排放行业发展, 加大淘汰落后产能力度。全面推进大气污染防治行动计划, 进一步提高城市环境空气质量。大力推进生活垃圾无害化处理, 到2020年基本实现全民生活垃圾分类, 城市生活垃圾无害化处理率达100%, 力争建成生活垃圾分类示范城市。优化改造道路系统, 合理设置自行车专用道与人行道, 发展完善步行、自行车系统等绿色交通基础设施与出行环境, 倡导绿色出行。实行差异化考核, 探索编制自然资源资产负债表, 对限制开发区域取消地区生产总值考核。对造成生态环境损害负有责任的领导干部, 必须严肃追责。

二要推进节能减排。完善生态文明考核评价机制, 全面落实节能减排目标责任制, 强化节能减排强制约束机制。只有提高资源、能源利用效率, 才能解决发展与资源环境的矛盾。目前, 福建省能源结构以燃煤为主, 在发电装机容量中煤电占51.4%, 要转变资源利用方式, 加快能源结构调整, 积极发展生物质能、太阳能、地热能等非化石能源。要利用“互联网+”优化配置节能减排资源, 加快节能环保技术研发和产品应用, 加快能源转换, 提高新能源和可再生能源利用比例。要从终端消费等细节入手, 减少浪费, 发展循环经济, 推广能源梯级利用, 推进资源综合利用, 加快再生资源回收体系建设。合理控制机动车保有量, 推进机动车污染防治。引导再制造产品消费, 促进再制造产业持续健康发展。

三要加强环境综合整治。加强火电、钢铁、化工、造纸等重点行业污染治理。抓好河流综合整治, 全面实行“河长负责制”, 推进中小河流治理重点县项目建设, 努力建设“水清、流畅、岸绿、景美”的自然生态。强化近海资源保护和污染整治, 构建基于生态系统的全海域海洋管理。实行严格环境影响评价制度, 建立和完善环境保护管理制度, 加大环境执法力度。完善污染物排放许可制, 实行企事业单位污染物排放量控制制度。

三、优先发展绿色社区

遵循生态学原理, 规划建设一批具有示范意义的绿色社区, 将尊重自然理念贯穿于社区规划设计、施工建造、使用运行、维护管理的整个过程, 实现社区建设与生态环境的和谐共存。

一要实施绿色建筑行动计划。全面实施绿色建筑标准, 大力发展绿色建材, 广泛采用无害、无污、可以自然降解的环保型建筑材料, 重点开发建设无废、无污、能源能实现一定程度自给的新型住宅, 探索构建住宅内外物质能源系统良性循环。加快既有建筑节能改造, 大力推广绿色建筑, 到2020年城镇绿色建筑占新建建筑比重达到70%。

二要实施美丽宜居环境建设行动计划。持续推进“点线面”综合整治, “三边三节点”规划建设和“四绿工程”, 大力推进县城、小城镇绿化美化工程, 基本建成覆盖城市的绿道网络, 串联城市社区与历史建筑、古村落和文化遗迹, 保护城市大山水格局。到2020年, 城镇人均公共绿地面积达到14.5㎡以上, 建成国家森林城市, 基本建成碧水蓝天、山川秀美的生态环境, 城乡一体和谐优美的人居环境, 形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

小城镇生态文明建设策略 篇3

新时期小城镇生态文明建设的内涵

随着我国经济的发展，城镇化进程越来越快。小城镇作为城镇化的最基层单元，其发展在很大程度上将影响着我国城镇化的成败。而且，为了促进小城镇发展，中央也连续出台了一系列的政策推进小城镇发展。从总体来看，经过了20余年小城镇的快速发展，无论从经济还是环境，也无论是居民素质还是生活理念，所取得的成绩有目共睹。但从总体来看，我国现阶段小城镇的发展依然属于粗放发展阶段，缺乏系统长效的规划和监督机制，不少地方过分的注重经济效益，以牺牲环境和资源为代价，推进小城镇发展，使得不少地区的小城镇都呈现出不同程度的“畸形发展”。生态文明，生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了一个社会的文明进步状态。生态文明是高于物质文明和精神文明一种文明形态，也是未来社会发展的重要趋势。新时期，我国的小城镇建设也不例外，只有紧密围绕生态文明这个着眼点不放，才能使未来小城镇的发展更加具有可持续性，更符合中华民族长远发展的需要。

新时期小城镇生态文明建设的主要策略

（一） 以人为本，构建宜居宜商的新型城镇

小城镇应该是幸福生活的美好家园，人与自然和谐相处的典型样本。因此，我们在推进小城镇建设的时候，首先需要考虑的就是人本理念。比如建筑物的布局，公共设施的布局和类型，道路的分布、商业区的结构等，这些与人民群众生活息息相关的环节都会直接影响到居住的舒适性。比如公共设施，公共设施的设计与人们的户外活动关系密切，公共设施是促进人与自然直接对话的道具，起着协调人与环境的关系的作用，帮助人们相互间清新自然的交往，是丰富市民生活、完善城市的服务功能、提高城市质量的重要组成部分。对此，德格尔曾经说过，善的公共设施和更具人性化的设计可促使人们比以前更依恋和热爱他们工作和生活的城市，让人们在大地上“诗意地栖居”。那么我们新时期发展新型城镇同样需要注意各种公共设施的布局和建设，使其更好的服务于居民生活，真正把新时期的小城镇建设成宜居宜商的新型城镇。

(二)生态为本，构建和谐环保的新型城镇（增加点环境质量的）

生态理念是生态文明建设中的核心理念，也是生态文明建设的落脚点。在新时期的小城镇建设中，不仅要关注外在景色的优美、宜人，还要体现出良好的生态环境。比如，小城镇建设中，很多地方为了发展经济，盲目引进企业，支持小型乡镇企业的发展。而且由于缺乏对小型企业生产环节的监管，甚至有的是有意纵容，导致小型小镇企业排放的废气、污水十分严重，甚至很多还是含有重金属的有毒有害气体和污水。为此，我们需要加强监督力度，推进企业废气、废水无害化处理，减少对周围环境的污染；另外，小城镇发展过程中，农业的发展也要倡导绿色发展，减少对化肥和农药的依赖，科学合理施用，从源头上减少非典源污染；在绿化过程中，也要通过合理的测评，结合气候条件科学的安排树种的类型，尤其是要合理搭配本地树种与外来树种比例，安排可以更好的防风固沙，滞尘能力强，净化空气能力强的树木。这对于北方一些小城镇风沙大，空气污染严重的情况来说具有更重要的现实意义，而且也是保证小城镇在发展中形成一种和谐共生，适宜居住的生活空间的重要基础。

（三）持续为本，构建循环绿色的新型城镇

小城镇的发展，不应该是以牺牲生态环境为代价的，更不应该是以牺牲子孙后代的利益为代价。但是在我们现阶段的很多小城镇发展中都可以看到，过度的开采资源，周围堆积如山的垃圾，严重污染的空气环境。生态文明建设的根本在于坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局。为此，在新时期我们需要重新审视小城镇的发展，充分发挥地区优势，通过体制机制创新、技术工艺革新、产品生态设计改造及新材料新能源等新兴产业发展，持续推进企业清洁生产审核、ISO14000环境质量认证。尤其是在北方很多小城镇，水资源匮乏问题突出，因此，在发展的过程中就需要以产业生态转型和结构升级为主线，以构建生态工业模式为抓手，充分节约水资源，减少对水资源的污染；还有一些城镇矿产资源可能比较丰富，在开采过程中更应注意保护矿山周围的环境，合理安排资源开采量，大力发展工业循环经济，转变经济发展方式，强化节能减排，促进传统产业的升级改造。最终，使小城镇的发展真正实现循环发展，绿色发展。

结语

总之，在新时期，小城镇转型发展在统筹城乡发展和新型城市化中具有重要的战略地位，而这种转型就是要从现阶段的单纯注重物质文明建设，转向生态文明建设的层面上来[5]。而要想使小城镇的发展真正的转向生态文明建设，那就必须从城镇发展设计的层面兼顾生态文明建设的方方面面，而且在落实的过程中要有监管，完成后要有测评。只有这样才能使我们未来的小城镇发展思路更加明确，生态文明建设也才能真正得到有效落实。

（作者单位：山东省文登市环境保护局）

持续推进生态文明建设 篇4

积极引导社会各界和广大公众关心、支持、参与、监督生态文明建设，坚持以人为本、环境优先，促进生产生活方式、生态观念转变，不断提升生态文明建设水平，共建共享生态文明。

高起点建设生态城镇。加强城镇环境基础设施建设。加强城镇污水处理设施建设改造，不断提高集镇污水收集率、处理率、负荷率和达标率，试点推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作。强化城镇环境综合整治。以规划为引领，加大镇区河道的改造提升及环境综合整治，努力营造水清、流畅、岸绿、路通、景美的江南水景风貌。广泛开展绿色系列创建活动。深入开展生态环境教育示范基地、生态文明村镇、“两型社会”等绿色系列创建活动，为广大群众提供生动直观、特色鲜明、功能多样的环境宣传教育场所和参与平台。健全完善生态文明制度，加强对各村生态环保指标考核，完善多元化投入机制，不断健全生态文明制度体系。

高标准布局产业结构。优化产业布局。严格落实主体功能区规划和生态环境功能区规划，实行差别化的区域开发和环境管理政策，进一步优化调整城乡生产力布局。完善集镇规划。完成**镇环境影响回顾性评价，实行空间准入、总量准入、项目准入“三位一体”的环境准入制度，推动形成产业布局更加合理、与环境资源承载能力相协调的区域开发格局。实施清洁生产。继续加强重点企业节能降耗，积极推广清洁生产，加快推进传统产业改造，加快高能耗设备的淘汰，确保实现单位GDP能耗控制指标。淘汰落后产能。有效发挥环境保护在淘汰落后产能、调整产业结构中的导向作用和强大推力，从产业政策和规划布局上把好关，进一步助推经济的转型升级。发展生态产业。积极发展生态农业，提高有机食品、绿色食品、无公害食品在农产品中的比例，积极推行测土配方施肥和农药减量增效技术，有效减少化肥、农药施用量，严格控制农业面源污染。

推进生态文明,建设美丽中国 篇5

美丽的中国是什么？工业化的高度发展是美丽？经济栖居世界第一是美丽？国民生产总值人均占有量高是美丽？这许许多多的疑问在我的脑海间徘徊着，当中国工业高度的发展，经济疯狂的更进，科学技术不断的提升，人民物质生活不断的丰富时，那时的环境生态又会是怎样的。荒凉、冷漠、凄惨，这样的名词飞速在我的眼前出现，中国人的复兴梦不是建立在生态代价上的。因此，我们要从即时起推进生态文明，建设美丽中国。

我国是具有悠久生态道德文化与伦理的国家，传统文化中蕴含着丰富而朴素的生态道德文化，其中“天人合一”理念就代表了中华民族追求人与自然和谐统一的精神境界。

中国是最大的发展中国家，如果我国率先跨入生态文明社会，不但会使全国的经济、社会、生态、环境、人文、民生面貌为之一新，而且必将大大加快全球生态文明建设进程。

在十八大的报告中，首次提出建设美丽中国，将生态文明建设单独成篇，标志着中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，这是我们党对社会主义建设规律、人类社会发展规律的深化和升华，体现了贯彻落实科学发展观的基本要求。

建立人与自然的和谐共处、协调发展关系，实现人类与自然界关系的全面、协调发展是人类生存与发展的必由之路。为此，首先必须确立大自然观。现代意义上的自然观，真正视人类与自然是相互依存、相互联系的整体，从整体上把握住规律，并以此作为认识自然和改造自然的基础。其次，必须走出“人类中心”的误区，建立人与自然全面和谐共处和协调发展的关系。科学证明人类不过是众多生物种类中的一种，人类只是自然的一部分，不是万物的尺度，同时由于主客观条件的限制，人类的认识具有很大的局限性，况且人类的认识正确与否、能否得到完善和发展，一点也不能离开认识自然和改造自然的活动，尤其是对自然规律的认识和把握，更是离不开人与自然的联系，在当今世界变革的大潮中，新出现的诸如“大科技观”、“持续发展观”、“生态价值观”等等，就是对“人类中心论”的否定。其三，必须全方位的探讨自然的价值。不仅要征服自然、利用自然，从自然中获取有利于人类发展的使用价值；同时要善待自然、保护自然、尊重自然。要树立大价值观念，即在评价一切经济活动和社会活动时，不仅要考虑其经济价值，而且要考虑其生态价值；不仅要考虑眼前价值，而且要考虑长远价值；不仅要考虑从自然中所得，还要考虑如何回报自然等等。只有这样，才能真正建立起人与自然和谐共处的关系，实现人与自然和谐共处，协调发展。

十八大报告明确指出：建设生态文明，是关系人民福祉，关系民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。作为一名地质工作者，我认识到这是对生态文明建设的又一次高度强调，是践行科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的基础和保障，是实现国家可持续发展的重大必然举措。然而，如何把“生态文明建设”有机地融入到政治、经济、文化、社会建设中去，值得我们深深地思考，需要我们努力地去实践。

建设美丽中国顺应人民群众追求美好生活的期待，也是中华民族永续发展的客观要求。

建设美丽中国，描绘了社会主义生态文明新时代的美好蓝图。作为建设生态文明的一个具体目标，这顺应了人民群众追求美好生活的新期待。随着生活水平的不断提升，人民群众对环境质量、健康水平的关注度越来越高。”当前，中国社会正步入一个特殊的环保敏感期，由环境问题引发的群体性事件也不断增多，这些问题处理不好，就会影响经济发展、社会和谐。建设美丽中国，就是坚持科学发展，着力满足人民群众生态需求，维护人民群众生态利益。这不仅是我们党对人民群众迫切诉求的现实回应，而且将使我们执政的群众基础更加深厚坚实，实现永续发展、长治久安。

“建设美丽中国，实现山川秀美，对林业建设来说，必须把发展生态林业和民生林业作为总攻方向，实现因林而绿、因林而美、因林而富。”生态不文明做法普遍存在，生态文明的理念需要进一步树立。同时，自然的价值还没有完全被承认，从社会观念上讲，对财富的拥有在一定程度上成了评判幸福的主要标志。

报告指出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，这的确需要全社会的努力。观念上的更新、消费行为的改变需要政府、企业、媒体、公众全方位的参与，绿色价值观引导的绿色政策、绿色生产、绿色消费逐步到位，一个美丽的中国才会如约而至。

对于如何建设生态文明，首先必须转变生产方式，全面促进资源节约，推动资源利用方式根本转变，提高利用效率和效益，严格控制开发强度，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。与此同时，要加大自然生态系统和环境保护力度，以解决损害群众健康最突出的环境问题为重点，强化污染防治力度，实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力。此外，应转变生活方式和消费方式，改变一些传统的不合理的生活方式，改变奢侈消费、劣质消费等习惯。

推进生态文明，要建立相应的激励机制。一要建立严格的生态问责机制，对环保执行不力的地区领导班子进行严肃问责，逐渐改变地方盲目追求GDP的绩效导向，引导地方走绿色发展道路；二要建立生态补偿机制和生态奖励机制，站在全局的高度，有计划地在全国进行产业布局，对于一些因环保需要而放弃产业发展的地区进行补偿，对于发展绿色产业的地方和企业进行奖励，利用经济的杠杆在全社会营造生态文明、和谐发展的导向。

着力推进生态文明小城镇建设 篇6

新思想新实践）

——关于大力推进生态文明建设的对话

《 人民日报 》（2016年10月12日

07 版）

主持人：

本报理论部高级编辑 彭国华

嘉 宾：

中国工程院院士、清华大学环境工程系教授 钱 易

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长 常纪文

中共贵州省委常委、遵义市委书记 王晓光

重庆市环保局局长 史大平

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，提出绿色发展新理念，作出一系列顶层设计、制度安排和决策部署，为我们走向生态文明新时代、建设美丽中国提供了根本遵循。如何深入理解生态文明建设对于国家富强、民族振兴、人民幸福的重大意义？如何牢固树立和贯彻落实绿色发展理念？如何确立和坚持推进生态文明建设的科学方法论？如何实行最严格的制度、最严密的法治，确保实现“生态环境质量总体改善”的全面小康目标要求？本报今天刊发的理论对话与思想评论，围绕这些问题进行探讨。

——编 者

“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”

生态文明建设关系人民福祉和民族未来

主持人：建设生态文明是当今世界发展的大势所趋、潮流所向。早在1962年，美国海洋生物学家蕾切尔·卡逊就出版了《寂静的春天》一书，警示人们如果过度使用农药，人类将面临一个没有鸟、蜜蜂和蝴蝶的世界。此书在世界范围引起较大反响。近些年来，全球性气候变暖、环境污染加剧等问题日益凸显，生态环境保护引起各国人民普遍关注，生态兴则文明兴、生态衰则文明衰已成为世界性共识。顺应人类社会发展的大趋势和人民群众的新期待，我们党将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，作出了“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的庄严宣示。习近平同志强调建设生态文明关系人民福祉、关乎民族未来，并发出了“努力走向社会主义生态文明新时代”的号召，为新形势下推进生态文明建设指明了方向。

钱易：最近几年，“APEC蓝”等环境话题每每引发媒体与社会各界人士广泛关注、热烈讨论。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。良好的生态环境与人民群众的生活水平、幸福指数、文明程度息息相关。改革开放以来，我国经济持续快速发展，已经跃升为世界第二大经济体。同时，在粗放的发展方式下，我国资源消耗速度加快，已经出现了一批资源枯竭型城市，很多矿产资源需要从国外进口；环境污染日趋严重，水污染、大气污染、土壤污染威胁着人民群众的健康；一些地方生态环境遭到破坏，耕地面积、森林面积减少，水体、大气、耕地质量下降。这些突出问题表明，推进生态文明建设意义重大、刻不容缓。为此，2习近平同志指出：“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好”。

常纪文：有一副楹联这样写道：清风明月本无价，近水远山皆有情。这生动道出了人与自然唇齿相依、息息相通的关系。人是大自然的一分子，生态环境对于人类生活不可或缺。优美、清洁的生态环境既可以提高人民群众的生活质量，又可以提高人民群众的健康水平。生态环境如果遭到严重污染或破坏，必将危害人民群众的身体健康，并使经济社会发展失去可持续性。当今时代，生态环境质量日益成为国家核心竞争力的重要组成部分。能否有效开展污染防治和生态环境保护，考验着执政党的治国理政能力。从国际层面看，环境污染和生态破坏已成为全球生态平衡的严重威胁。因此，推进生态文明和美丽中国建设，不仅是我们党对中国人民的郑重承诺，而且彰显了我国积极参与全球气候治理与生态环境保护的负责任大国担当。

王晓光：建设生态文明，关键是要处理好生态环境保护与经济发展的关系。习近平同志将其生动地概括为“绿水青山”与“金山银山”的关系。他强调：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这就形象地说明了良好生态环境对于经济社会发展的基础性意义。倘若青山不在、绿水不存，即便坐拥金山银山又有什么意义？人民群众又何谈幸福感、获得感？我国作为世界上最大的发展中国家，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，除了要靠经济发展提供基础和保障，更要以生态文明建设为依托和前提。

史大平：生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。在全面建成小康社会的实践中，如何保护好生态环境是一道重要的“必答题”，而不是一道可有可无的“附加题”。小康全面不全面，生态环境质量是关键，是必须加快补齐的短板。所谓短板，就是说必须看到我们在生态环境保护上存在不少的历史欠账。正因为存在这块明显的短板，所以人民群众过去“盼温饱”现在“盼环保”、过去“求生存”现在“求生态”。我们一定要从顺应人民群众新期待、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的高度来看待补齐生态环境质量短板的重要性与紧迫性。

“推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。”

绿色发展是生态文明建设的核心理念

主持人：绿色是生命的象征、大自然的底色，更代表了美好生活的希望、人民群众的期盼。在党的十八届五中全会上，习近平同志提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，将绿色发展作为指导我国发展全局的一个重要理念，体现了我们党对发展规律认识的深化和拓展。绿色发展理念的提出，为新形势下推进生态文明建设确立了核心理念。在绿色发展理念指导下确立的一系列新思路、新举措，为协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽提供了基本遵循。

钱易：理念一变，海阔天空。发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。树立和落实绿色发展理念，必将使我国生态文明建设发生深刻变革，推动“美丽中国”建设迈向更加高远的新境界。“十三五”规划纲要指出，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现；同时强调，实现发展目标，破解发 4 展难题，厚植发展优势，必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这充分说明绿色发展理念对于我们走向生态文明新时代具有先导意义。

常纪文：我国古人说，不以规矩不能成方圆。这里所说的规矩，除了规范和规则的含义，还包括规律的含义。习近平同志强调，发展必须是遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展。遵循自然规律是推进生态文明建设的前提和根本保障。不遵循自然规律，必然招致自然的报复。如果污染严重、资源短缺，国民经济和社会发展就会缺乏环境容量与资源基础；而治理环境污染和生态破坏需要付出巨大的经济代价和社会代价，必然会影响生产力以至整个经济社会发展水平。牢固树立和贯彻落实绿色发展理念，形成绿色生产方式和生活方式，是遵循自然规律的必然要求，是新形势下推进生态文明建设的基本着眼点、着力点。

王晓光：树高千丈，叶落归根。绿色就是大自然的根，根繁则枝叶茂，根断则树不存。尊重自然、顺应自然、保护自然，必然要求我们牢固树立和贯彻落实绿色发展理念。绿色发展在我国具有深厚历史文化底蕴。自古以来，尊重自然、与自然和睦相处的“天人合一”观念，深深根植于一代又一代中华儿女的心中。当前，我国正处于经济结构转型升级的关键阶段，生态文明建设的任务艰巨而紧迫。我们要坚持把绿色发展理念融入经济社会发展各方面，用绿色发展、循环发展和低碳发展理念构建生态经济发展新模式，引领新型工业化、新型城镇化、农业现代化，走出一条经济发展与生态文明建设相辅相成、相得益彰的发展新路。

史大平：人们在发展实践中越来越清楚地认识到，生产力不仅包括人及其创造力、生产工具，而且包括生态环境。“绿水青山”与“金山银山”的辩证关系表明：生态环境也是生产力，坚持绿色发展也能提高生产力水平。从大量的实践与数据 对比来看，“掐断”污染不会“掐断”发展，经济发展与环境保护可以实现双赢。当前，我国经济正处于爬坡越坎、转型升级的关键阶段，一方面要偿还长期以来粗放式发展带来的环境欠账，另一方面要解决发展中新产生的环境问题。因此，坚持绿色发展要毫不动摇，并且要有切实有效的新思路、新举措，这样才能打造“绿水青山”与“金山银山”交相辉映的亮丽风景。

“环境治理是一个系统工程，必须作为重大民生实事紧紧抓在手上。”

用统筹协同的系统思维推进生态文明建设

主持人：美国气象学家洛伦茨有一个形象的说法：一只蝴蝶在亚马孙的热带雨林中扇动翅膀，就有可能在美国的德克萨斯州引起一场龙卷风。这就是所谓的“蝴蝶效应”。这一说法虽然有些夸张，但它表明大自然是一个相互依存、相互影响的有机系统。比如，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的只管护田，就很容易顾此失彼，造成生态环境失衡。因此，新形势下推进生态文明建设，必须树立统筹协同的系统思维。

钱易：生态文明建设绝不仅仅涉及生态环境本身，而是同时涉及经济社会发展的各个领域。因此，新形势下推进生态文明建设，应从相关的多个领域展开：第一，在生产领域，应大力发展节约资源、环境友好的生态经济，包括循环经济、绿色经济、低碳经济等。第二，在消费领域，不管经济发展水平和人们的收入有多高，都要倡导绿色消费、可持续消费，反对奢侈浪费、非理性消费。第三，在城市规划设计和基础设施建设领域，要注重保护城市生态环境，包括水环境、大气环境等，加强废弃物的回收利用。第四，在生态环境领域，要精心呵护树木、绿地、河流、湖泊和湿地，使它们成为人类居住区不可缺少的组成部分，保持良 6 好的质量和状态。第五，在文化教育领域，要把生态文明教育、生态文明观念传播作为文化教育很重要的内容，既要加强学校教育，又要加强社会教育；既要继承中华优秀传统文化，又要吸收国外先进理念。第六，在法治建设和管理领域，要通过法律、政策、管理等综合手段促进生态文明建设。

常纪文：生态文明建设是一个系统工程，不仅要求我们树立统筹协同的思路和理念，而且要求我们形成统筹协同的规划与举措。在思路和理念方面，生态文明体制改革要与全面建成小康社会的目标结合起来，与新型工业化、新型城镇化、农业现代化结合起来，将环境保护放在提高发展质量和效益的背景下统筹考虑；树立发展和保护相统一的理念，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，实现环境保护和经济社会发展的目标相融合，落实党的十八大提出的环境保护优先战略。在规划与举措方面，要建立健全空间规划体系，推进市县“多规合一”，创新市县空间规划编制方法，让空间开发利用发挥最大的经济、社会和环境效益；坚持城乡环境治理相统一的原则，继续加强城市环境保护和工业污染防治，同时扩大生态环境保护工作在农村地区的覆盖面，加大农村污染防治设施建设力度。

王晓光：生态文明建设是重大民生实事，涉及方方面面，不能“单兵突进”，而要协调推进。正如习近平同志所指出的：在生态环境保护上，一定要树立大局观、长远观、整体观，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。在推进生态文明建设的过程中，贵州省遵义市着力增强系统思维和统筹意识，以建设全国生态文明先行示范区为载体，统筹推进山水城市、绿色小镇、美丽乡村、和谐社区建设，统筹推进一二三产业深度融合、互动发展，努力让特色产业强市富民、让生态城镇山水相融、让美丽乡村人人向往，推动了环境保护与民生改善有机统一、协同共进。

史大平：在生态文明建设中坚持系统思维，从哲学上说，就是要统筹好局部与全局、个体与群体、国内与国际、当前与长远的关系，以更高的定位、更广的视野、更有力的举措来认识和推进生态文明建设。具体来说，就是要从中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局出发，将生态治理和环境保护融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设各方面和全过程，破解经济社会发展的资源要素瓶颈和生态环境约束，增强可持续发展后劲。结合重庆实际，一个十分重要的方面，就是要以五大功能区发展战略为指导，建设好长江上游重要生态屏障，确保三峡库区稳定发展，服务全国生态文明建设大局。

“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”

以制度和法治确保生态环境质量总体改善

主持人：制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。在生态文明建设这一系统工程中，制度建设是治本之策。一些地方在生态环境保护中存在的突出问题，大都与体制不完善、机制不健全、法制不完备有关。因此，新形势下推进生态文明建设，必须将其纳入法治化、制度化轨道，深化生态文明体制改革，实行最严格的制度、最严密的法治。

常纪文：“十三五”规划纲要将“生态环境质量总体改善”作为全面建成小康社会新的目标要求，它同时也是生态文明建设新的目标要求。实现这一目标要求，关键要靠制度、靠法治。具体来说，可以从以下几个方面推进：一是推进环境监管体制改革。在试点的基础上，实行省以下环境监测和监察执法垂直管理，巩固属地的环境监管责任制度，形成企业主体责任、地方政府监管、上级部门监察相结合的环境保护监管监察新模式。二是建立健全用能权、用水权、排污权、碳排 8 放权初始分配制度，在一些领域开展近零碳排放的示范；通过“多规合一”等措施，推进主体功能区科学开发；推行节能量、排污权和水权交易，搞活环境治理市场；推进自然资源产权改革，鼓励社会力量参与自然资源和生态环境的投资和保护，盘活自然资源和生态资源。三是在加强环境保护监管的前提下，大力推进环境保护市场化改革，推进环境保护产业和环境金融相结合，促进环境保护产业向集约化和连锁化方向发展，为城乡环境保护提供优质低价服务，为全面提高城乡环境质量奠定基础。四是开展生态文明建设考核评价，推行中央和省级层面的环境保护督察，开展环境保护绩效考核和干部环境保护审计，实行环境保护党政同责，促使地方党委和政府切实负起责任。

王晓光：习近平同志提出，实行最严格的制度、最严密的法治。这“两个最严”，充分表达了中央推进生态文明建设的坚决态度，也牢牢抓住了生态文明建设的“牛鼻子”。这就要求我们向体制机制创新要动力、要保障，真正实现经济发展与环境保护并举、“绿水青山”与“金山银山”兼得。为把“两个最严”落到实处，遵义市在源头上严防，划定红线，坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费的原则，逐步构建生态补偿的横向转移支付制度；在过程中严管，实施严格的水、大气质量管理监测和领导干部约谈制度，实现能耗动态监控；在后果上严惩，建立健全考评机制，坚持对污染环境、破坏生态的行为“零容忍”，对造成环境损害的责任者严格实行赔偿制度，并依法追究其刑事责任，以法治思维为建设美好家园保驾护航，为人民群众在良好生态环境中生产生活提供法治保障。

推进生态文明建设,建设宜居新区 篇7

1 生态文明的基本内涵

生态文明要求在环境承载能力之内进行人类活动,首先要把握自然发展规律,构建人与自然之间的和谐关系,促进社会和自然的协调发展。生态文明建设主要包含以下几部分内容。

1.1 可持续的生产观

宜居新区的建设必然要发展经济,进行生产活动,在此过程中,建立一种全封闭的生产系统,实现废料的循环使用。节约资源,将稀缺资源集中起来充分利用,提高资源的利用率。运用经济机制来刺激参与者树立环境保护意识和可持续发展意识,将环保和可持续发展作为经济机制中的重要组成部分,规范生产活动的可持续性。

1.2 人与自然和谐相处的价值观

人与自然和谐相处是生态文明建设的核心。人类在进行资源利用与开发时,需要考虑自然的发展状况,避免人力活动造成自然环境的破坏,在尊重自然的发展规律的基础上,发挥人的主观能动性,形成人类与自然和谐共处的有机整体。

1.3 正确的消费观

倡导人们将目光放得长远一些,考虑到未来的发展利益,合理对消费行为进行节制。在生态文明思想的指导下,人类的消费过程不再单纯注重享受,还要进行理性分析,合理消费,在不破坏环境的前提下,满足自身的消费,为后代留下充足的资源。

2 通过生态文明建设建设宜居新区的具体措施

生态文明建设,是一项长期的系统工程, 建设新区的过程中,需要党委政府的高度重视,各级各部门的通力协作,广大人民群众的共同参与,要降低城市建设和经济开发导致的环境污染,减少对大自然的破坏,需要从树立环保意识开始,优化产业结构,在相关法律制度的规范下加强生态文明建设,建设适合人类居住的新城市。

2.1 增强环保意识,落实环保责任

环境保护人人有责,提高人们的环保意识,是进行生态文明建设的第一步。加大环保的宣传力度,强调生态文明建设的重要性,将生态文明的理念扩展到城市的经济、文化、社会等各个领域;将城市的环保工作落实到个人,明确参与者的环保义务,制定能力较强的领导人担任生态文明建设的主要负责人,由总负责人将环保工作分发到各个基层部门,在社会各界营造环保的社会氛围;加大环保工作在考核中所占的比重,促使相关人员的环保意识转变。

2.2 发展循环经济,优化产业结构

城市的经济活动对环境产生的影响较大,在经济发展的同时,进行生态文明建设,要求经济活动要建立在环境承载力允许的基础之上,遵守环境保护的原则,优化产业结构,搭建生态建设平台。具体要做到以下几点。

加快经济结构的调整,在环保意识的引导下,积极发展对环境影较小的经济产业,减少污染较大的产业,探索经济的增长和环境保护之间的平衡关系,杜绝以牺牲环境为代价的经济增长。

支持企业的节能减排和污染治理工作,努力探究新的生产技术和废料物理技术,在工业废料对环境产生破坏之前对其进行处理。

选取工业园作为试点,发展循环经济,为其提供技术和经济支持,以此来带动其他企业发展循环经济。

制定相关的奖惩政策,对污染严重的企业采取经济惩罚的措施,并督促企业治理被污染的环境,从相关的政策入手,支持生产技术含量较高、环境污染较小的产业,促使经济合理化、绿色化发展。

2.3 加强环保基础设施与生态环境建设

政府相关的部门应该紧跟国家的相关政策,积极贯彻落实,利用国家经济政策的倾斜性,积极向上级部门争取循环经济的发展资金,加快城市的基础设施建设和生态环境建设,对环境保护和经济转型加大资金投入力度,做好环境治理工作。对现有的河流环境进行整治,对城区的污水处理系统检修和完善,加大城市污水收集和处理网的建设,建设新的污水处理系统,建设城市垃圾无害化处理系统,加大对清洁能源的改造与开发,对污染警报系统投入更多的资金支持,完善该系统中的不足之处,增加其可行性并尽快投入使用,通过以上措施解决加强城市的环境保护力度,解决城市的生活垃圾问题,促进城市环境的美化,建设宜居城市。

2.4 严格执行环境保护的相关法律

完善的法律制度是进行生态文明建设的基本保障,因此,必须要有相关制度规范其行为。十八届三中全会上对严格执行环境保护的相关法律作出了强调。因此,我们要在原有的法律基础上进行完善和发展,增加生态文明建设的相关规定,对生态文明建设提供指导。其次,由于部分领导和个人的环保意识较强,受经济利益诱惑,在牺牲环境和资源的基础上获取经济利润,必须根据实际情况来采取一些强制措施,打击其破坏环境的行为;建立科学合理的公众监督体系和城市评价体系;加大环境管理部门的建设和改革,提高管理人员的综合素质,确保环境保护工作的顺利进行。只有这样,才能为我们提供一个适宜居住的环境。

3 结语

总而言之,生态文明建设对于建设宜居城市具有重要意义。要想有效推进城市的生态文明建设,需要从提高环保意识入手,改变经济结构,加快城市的基础设施建设和生态环境建设,在完善的法律制度的规范和指导下,建设宜居城市。

摘要：在经济快速发展的同时,环境污染和资源浪费现象也逐渐增多,破坏了我们的生活环境,对城市的建设产生了不利影响。本文对生态文明建设的基本内涵展开分析,探讨推进生态文明建设,建设宜居城市的有效策略,旨在为我国的生态文明建设提供理论帮助。

新型城镇化与生态文明建设 篇8

关键词：城镇化；生态文明建设

前言

当前，城镇是各类生态问题的高发地和矛盾的交织点，同时也是生态文明建设的行动重点和战略支点。如何在全面推进城镇化建设的过程中，抓住历史发展机遇，实现中国城市发展的生态跃迁，建设与自然和谐共生的现代城市，对中国社会的发展有着重要而深远的影响。

城镇化与生态文明建设是相互制约、相互促进、相辅相成的。因此，推进城镇化要求必须做到与生态文明建设同步。

一、城镇化与生态文明的关系

（一）城镇化是生态文明建设的重要载体和支撑。

按照国家统计局公布的数据显示， 城镇化水平是以城镇常住人口占总人口的比重来衡量的。我国超过 50%的人口常住城镇，可见，城镇是人类聚居繁衍和生产生活的主要场所。 党的十八大报告提出了生态文明建设的终极目标，即“建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”而城镇则是这一目标实现的主要空间和载体。高质量的城镇化发展与生态文明建设的目标是一致的，通过优化城镇布局、 提高城镇化土地、 能源利用率、提高人口素质，有助于形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，能够促进生态文明制度的合理安排和有效推行，科学有序推进城镇化建设， 为生态文明建设营造良好氛围、提供保障支撑。

（二）生态文明是城镇化健康发展的内在要求和持续动力。

生态文明建设强调绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境，这正符合以人为核心的城镇化的发展要求。只有将生态文明的理念和原则融于城镇化的全过程，才能不断提升人们生产生活的环境质量，使人们安居乐业并更加热情积极地投身于城镇化建设的事业中，为城镇化健康发展提供不竭动力。

二、我国推进城镇化过程中的生态问题

改革开放以来，随着经济与社会迅速发展，特别是近些年随着城乡统筹、城乡一体化战略的实施，城镇化水平不断提高。而在推进城镇化的过程中，由于人口和非农产业在城镇的迅速高密度集中，加之城市建设中没有处理好资源、能源、生态环境与经济社会之间的协调发展问题，导致资源能源紧张、环境污染严重等问题。具体表现在：

（一）农业用地被不断抢占，建筑用地盲目扩大随着城镇化的推进和发展，大量农村人口向城市转移，城镇建筑用地不断扩大。加之一些地方政府急功近利，盲目扩大城市规模，不断征用农业用地和农民宅基地进行城市建设和房地产开发。同时，由于监管乏力，也存在大量粗制滥造的豆腐渣工程，致使土地和各种资源被大量浪费，形成了恶性循环。

（二）环境污染加剧，严重影响人们的生活和健康

在推进城镇化的过程中，经济的快速发展推动乡镇企业不断由分散逐步集聚，生产规模不断扩大，但企业由于只追求眼前的经济利益，任意排放废气、废水、废渣，对生态环境造成了严重的污染，使人们的生活和健康受到严重威胁。

（三）人口的转移和集聚对生态系统造成压力

在推进城镇化的过程中，由于经济活动和人口在城市不断集中与集聚，对生活用水需求急剧增加。同时也产生出大量的生活污水和生活垃圾，由于对这些生活污水和垃圾的集中处理不当和不及时，不仅造成水体污染，而且还在城乡结合部出现大量生活垃圾堆集，形成垃圾围城之势。这既污染了环境，也造成了对生态的严重干扰和破坏，如果没有相应的措施，势必会造成人口与环境、资源的矛盾，以及加剧生态系统失衡。

二、推进城镇化过程中的生态文明建设

在推进城镇化过程中，如何实现与生态文明同步，是各级政府必须要统筹好的重大问题。为此，应深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线，在各项建设规划和部署上既要考虑长远，又要从现实出发。当前工作的着力点应是：

（一）推进绿色城镇化，打造生态城市

生态城镇化是一种无污染、环境好、消耗低、有绿色的城镇化模式。在推进城镇化过程中，必须坚持规划先行。政府规划要有前瞻性，城市规划和建设要注重以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、突出特色、保护文化和自然遗产。同时，必须坚持生态立市，做到环保优先，加强城市的绿化美化，营造和谐宜居的生活环境，最终实现环境友好型社会。

（二）转变经济发展模式，促进工业化、城镇化、生态保护协调发展

生态文明观指导下的生态生产力反对工业文明的资源侵略和生态殖民，强调人与自然的和谐协调。首先，要坚持发展循环经济，走资源节约型道路。其次，要优化产业结构，走环境友好型道路。最终实现生态效益、经济效益与社会效益的最优化。

（三）实施城镇化资源环境保障战略，支撑生态文明城镇建设

我们要进一步优化城镇空间布局，构建科学合理的城镇化格局；加强城镇道路建设，完善城镇综合交通体系；加强饮用水源地保护；健全城镇安全保障体系，提高城镇应急防控处置能力；进一步加快城镇污水处理及再生利用设施建设；加强城市公园绿地、湿地、建成区绿化建设，加强风景名胜区保护与建设；加快绿色建筑建设和发展，促进城镇低碳发展。

（四）统筹城乡发展，完善城镇社会服务保障机制

统筹城乡发展， 促进农村剩余劳动力的就地转化，从而减轻城镇生态环境压力。 大力发展中小城镇， 进一步扩大其吸纳农村剩余劳动力的规模和能力， 减少大中城镇的人口增长规模。 完善城镇社会服务保障机制，提高城镇生态环境内在承载力。 李克强总理强调， 推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。 在城镇化过程中，应控制城镇化规模，合理控制城市人口增长，积极加大基础设施建设及配套的户籍、医疗、教育等改革， 减轻因城镇的人口增长而带来的生态环境冲击。

综上所述，我国正处在全面建设小康社会与和谐社会的关键时期，加快城镇化建设，是实现工业化、现代化的必然要求。而在推进城镇化的进程中，必须处理好与生态文明建设的关系，使两者相互促进、相辅相成、同步发展。要在全社会树立生态城市意识，走绿色的新型城镇化发展道路。大胆开拓，勇于创新，最终构筑起区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展新格局。

参考文献：

[1]杨继学， 杨磊. 论城镇化推进中的生态文明建设[J].河北师范大学学报（哲学社会科学版）. 2011， 34（6）：152-154.

[2] 张涛，陈军，陈水仙. 城镇化与生态文明建设：冲突及协调[J]. 鄱阳湖学刊， 2013，3：36-37

[3]谢丽威. 我国当前阶段城镇化与生态文明融合发展问题探析[J]. 四川行政学院学报.2014，2：68-70.

以绿色发展理念推进生态文明建设 篇9

绿色发展，是党中央立足基本国情和“十三五”规划目标，审慎把握生态文明建设新的阶段性特征，对发展理念的时代性探索，不仅清晰描绘了发展的生态底色，同时也指明了面向“十三五”目标加强生态治理、增强民生福祉的新路径，具有重要的生态价值。

一、绿色发展契合了生态治理的现实诉求

提出绿色发展是为了应对近年来我国发展所面临的资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化严峻的生态形势，是在问题导向下对发展理念的创新。推进绿色发展，有利于更好应对资源环境约束挑战，促进全面建成小康社会和生态文明建设，服务全球生态安全。

1.绿色发展是对全面建成小康社会的积极回应，反映了全面建成小康社会的内在要求。全面建成小康社会的关键在于“全面”，需要经济、政治、文化、社会、生态等方面协同发力，以更好满足人的各种方面需求。近年来，人民群众的需求呈现形式日趋多样、水平不断提高的特点，从追求物质生活到追求精神生活，从关心物质文明建设到关注生态文明建设，从关心经济建设到关心政治建设，从关心人与社会发展到关心人、社会与自然协调发展。人们对生存环境的要求显著提高，生态环境质量在人民群众幸福指数中的地位不断凸显。目前，我们已经处于全面建成小康社会的决胜阶段，发展动力、发展结构、发展条件、发展环境都发生了深刻变化，资源环境承载逼近极限，已经构成制约发展的最大瓶颈。增强生态治理能力，提升生态治理水平，推进经济社会可持续发展，是必须得到解决的重大时代课题。党中央审时度势提出绿色发展理念，就是要破解绿色发展难题、厚植绿色发展优势、增强绿色发展动力，增强全面建成小康社会的生态底色。

2.绿色发展是推进生态文明建设的必然举措，是建设美丽中国的必然要求。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰，生态文明建设关系人民福祉、关乎民族未来长远大计。建设美丽中国是生态文明建设的应有之义，是新时期党执政兴国的重大责任和使命。在人与自然和谐视阈下，绿色发展理念提出加快主体功能区建设、推动绿色低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障等举措，充分明确了生态文明建设的主攻方向和精准着力点，目的是要打造科学合理的发展布局、构建系统完备的生态文明制度体系、建立绿色低碳的产业体系、培育绿色节约的生活方式，推动生态文明建设的各项决策部署落地实施、有序推进、同向驱动，补齐生态短板，开创生态文明建设新局面，使美丽中国建设取得更多成果和更大进展，由蓝图变为现实。

3.绿色发展有助于构建全球生态新秩序，更好服务全球生态安全。近年来，生态问题国际化趋势日益明显，应对气候变化、全球生态治理、共建共享人类共有绿色家园已成为各国的统一行动，绿色发展逐渐成为当今世界发展的潮流和趋势。新世纪以来，各个国家更加积极追求绿色、低碳、可持续发展，绿色经济、低碳经济、循环经济蓬勃发展。尤其2008年国际金融危机爆发以来，发达国家为尽快提振经济，纷纷将绿色确立为本国经济未来发展的主色调，加紧战略规划、加大资金支持、加强制度保障，加快发展绿色经济。美国将绿色转型上升为国家战略，瞄准高端制造、信息技术、低碳经济，发挥技术优势谋划新的经济增长点；日本推出绿色发展战略总体规划；欧盟加快建立节能型、环保型、绿色型、创新型经济，并积极出口绿色技术，旨在抢占未来经济竞争的制高点。同时，也有一些国家为了维持竞争优势，试图增设和提高绿色壁垒，为全球生态安全增添了不稳定因素。我国作为当今世界最大的发展中国家、全球第二大经济体，必须主动适应这一趋势，积极参与全球生态治理实践，走绿色发展道路。坚持绿色发展，将有助于促进我国开展生态绿色外交和绿色国际合作，推进全球生态秩序和生态规则的变革与重构，促使全球绿色发展格局形成，提升全球生态安全水平，更好地为我国推进绿色发展营造良好的国际环境。

二、绿色发展创新了生态治理机制

绿色发展理念在多个方面创新了生态治理的体制机制，这些制度创新将有助于进一步促使我国完善生态治理体系、改进生态治理方式、提升生态治理水平。

1.绿色发展理念创新了生态治理协同机制。多年来，由于缺乏综合性的法律法规，没有统一的规划及布局，不同地方在生态治理上各自为政、标准不一，各个地方只对本行政区域内的生态环境保护和治理负责，导致地区生态治理出现“九龙治水”、“治而不愈”的问题。就同一地方而言，随着工业化、城镇化的快速发展，对资源的需求、环境的影响越来越大，加之土地、水利、环保等多个部门工作欠缺衔接性和协调性，致使地方产业发展、城市建设的无限需求与资源环境的有限供给之间存在难以调和的矛盾，不断重蹈“一边投巨资、下大力搞治理，一边无序开发、造成破坏”的覆辙。绿色发展理念提出要使各地区依据主体功能定位发展，以主体功能区规划为基础，统筹各类空间性规划，推进“多规合一”；根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准；要以水定产、以水定城；探索建立跨地区环保机构，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，建立全国统一的实时在线环境监控系统。这些是对生态治理地区、区域、部门协同机制的创新，将更加有效解决一些地方在生态治理中遇到的问题。

2.绿色发展理念创新了生态治理市场运作机制。长期以来，我国生态治理遵循政府主导的单一推进机制，政府对各种资源要素的配置起决定性作用，组织制定和实施生态治理政策计划，负责生态治理投资和监管。应该承认，这一机制在特定的历史条件和发展阶段是可行的、有效的。但随着生态治理进入深水区、生态治理难度显著加大，仅仅依靠政府的力量已不能有效推动生态治理事业的发展，生态治理效率低下与公众对生态治理要求失衡的问题逐渐显现。究其原因，主要是由于政府对资源要素配置效率不够高、生态治理的投资有限。

生态治理，看似是资源环境问题，其背后实质也是经济问题，既应该发挥政府的作用，也要借助市场的力量，发挥市场这只“看不见的手”在资源配置和聚集生态治理资本上的优势，驱动绿色产业、发展绿色经济。绿色发展理念提出要有序开放开采权，改革能源使用机制，形成有效竞争的市场机制，建立健全资源使用权及排污权、碳排放权初始分配制度，培育和发展交易市场，构建投融资机制，发展绿色金融，设立绿色发展基金，将有助于构建和完善生态治理的市场机制，拓宽生态问题解决及生态事业发展的渠道，有效补充政府主导机制的短板和不足。

3.绿色发展理念创新了生态治理考核评价机制。绿色发展理念提出要对领导干部实行自然资源资产离任审计，从现实来看，将有助于揭示和反映领导干部任职期内自然资源资产是否有序开发、节约集约利用，是否存在严重损失浪费、重大生态破坏的污染环境等问题；领导干部在自然资源资产开发利用、生态治理资金筹集及使用、重大建设项目实施过程中是否存在违规违纪问题。从长远来看，将促使领导干部在任期间树立正确的政绩观，既要金山银山、又要绿水青山，严守生态红线，坚持在发展中保护、在保护中发展；推动领导干部守法、守纪、守规、尽责，切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全，更加积极推动生态文明建设。

三、在绿色发展中推进生态治理增进民生福祉

绿色发展理念将保护和生态治理纳入到发展体系，明确了“十三五”时期发展的生态导向。接下来，应使理念意义上的绿色发展付诸实践、真正接地气，在绿色发展中加强生态治理，更好地维护人民生态权益，增进人民福祉。

1.营造绿色发展氛围，促进生态参与，优化生态治理格局。首先，要以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，加强生态治理顶层设计，深化生态治理体制机制改革，构建和完善以产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的政策制度和法律法规体系；划定生态红线，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，构建能源安全体系，大力支持绿色产业发展。

其次，媒体应加大对违背绿色发展理念企业、公众道德失范行为的监督曝光，同时，对遵循绿色发展理念的先进行为加大宣传力度，树立绿色发展典范。

再次，企业、公民、民间环保组织等，应利用政府搭建的平台建言献策，形成加强和改进生态治理的建设性意见和建议。通过以上努力，形成政府引导、社会协同、公众参与的生态治理格局，构建高水平、全覆盖、管理科学、运转有效的生态治理体系。

2.发展绿色经济，培育绿色发展新业态，增强生态产品供给效率。绿色富国、绿色惠民。为人民提供更优质的生态产品，既是绿色发展理念的应有之义，也是中国特色社会主义生态文明建设的主旋律。绿色富国、绿色惠民必须借助绿色产业、绿色经济才能实现。人民所需要的生态产品，可分为必需型和一般型两类：必需型生态产品，就是指洁净的空气、干净的水、无公害的食品，这些是人民最关心、最直接、最现实的民生福祉，是老百姓健康生活的保证、幸福生活的前提。提供必需型生态产品，有赖于对大气污染、水污染、土壤污染的综合治理，有赖于绿色发展方式和生活方式的践行。一般型生态产品的供给，需要进行供给侧结构改革，发展绿色经济。政府要从财政、税收等方面加大对绿色发展新业态的扶持力度。积极引导传统产业跳出产业局限和壁垒，顺应快速发展的产业技术革命趋势，依靠绿色技术主动升级改造，推动行业、产业实现绿色清洁生产。将基于大数据的互联网+、物联网、云计算等新兴互联网技术与传统产业紧密结合，建立绿色产业大数据库、绿色产业智库，发展绿色金融，打造绿色低碳循环产业体系和智能消费体系，引导绿色生产、绿色流通、绿色贸易、绿色消费发展。

3.参与全球生态治理实践，加强全球生态治理合作，创设绿色发展国际环境。一是从全球和战略的高度，从我国发展实际出发，坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，参与全球生态治理，承担节能减排的国家责任，作出生态治理国家自主贡献。

二是积极参与应对全球气候变化谈判，加强与国际绿色经济协会、世界自然保护联盟等机构或组织在全球生态治理等方面的交流合作，推动创新全球和国家层面的生态治理体制和机制，构建和完善公平合理的国际生态治理规则、形成合作共赢的全球生态治理体系，共同打造绿色发展命运共同体。

三是着力搭建地区性、全球性生态治理互动平台，开展科学技术交流、政策对话和项目实施等领域的国际合作，合理引进发达国家绿色技术装备和服务模式，借鉴其在绿色产业设计、运营、管理等方面的先进经验，发展具有中国特色的绿色经济，打造具有国际竞争力的绿色产业链、价值链，在绿色发展的国际环境下全面提升绿色发展能力。

创建生态城市推进文明建设的作文 篇10

南京是个颇有盛名的六朝古都，千百年来，奔腾不息的长江不仅孕育了长江的文明，也催生了南京这座江南城市。近些年来，放眼望去，南京也被星星点点的绿色所环绕，没错，那像涓涓细流一般的绿色，便是我们的绿化带。

清晨，每每当我走在街上，享受着宁静的时候，路边的绿化带就好像通人性似的，契合着我的心情，随风摇摆。那清晨特有的早露，顺着叶片悄然滑过，啪嗒一声又滴落了下来，在地面上散落成无数的小珍珠，晶莹剔透，惹人怜爱。一颗颗高大的树木，有的被园林工人修成蘑菇的形状，有的却又被修成字的式样，好似他们也在为了我们南京迎接青奥献出一份力。低矮的灌木丛，翠绿的小草，高大的树木，构成了我们美丽的绿化带。生活在这里的人们都因为这些绿化带而心旷神怡。而当我们享受着春意盎然的美景时，殊不知在这背后默默工作的园林工人有多麽的辛苦。

绿化带不仅能给我们带来美好的生活环境，也能缓解我们的视觉疲劳。众所周知，现在的城镇，社会个个交通都很发达。可是却也有一部分的人因为这样的交通发达而受苦。每天晚上滴滴答答的车笛声，违规渣土车的扬尘污染，都是很多居民苦不堪言，而绿化带就像是一个保护我们的屏障一样，能够降低噪音，改善环境，更能美化整座城市，让南京成为一个被绿色环绕的城市。

在栽培学中，常言道“种三管七”，绿化中种植的都是有生命的植物。新闻上也有说过，不少单位在园林绿化时，往往规划设计高标准，施工养护低水平，造成好景不长。所以园林施工过程中要重点抓好绿化树种栽植及其养护管理的工作。园林工人们每天辛辛苦苦的修剪树木，为的.只是能够给我们带来清新愉快的生活环境，让我们在闲暇之余走在路上，也会觉得十分的开心，快乐，让我们都能呼吸到更加新鲜的空气。天底下没有只收获，不付出的事情。所以，我们在享受这美好的生活环境的同时，也要去保护这些可爱的小花小草，保护我们的绿化带。树木的长成也并非一天两天，所以我也希望施工方能够高质高效的完成栽植树木，建设绿化带的工作，不要因为重重的一些小原因，到头来，还要将树木移栽。这些名贵的树木经过移栽成活率也就大大下降，善待环境，善待我们的树木。

浅论如何推进生态文明建设 篇11

一、推进生态文明建设的现实意义

1、有助于破解我国前进中的种种难题。改革开放以来，我国经济快速发展，创造了举世瞩目的奇迹，成就辉煌。但发展中所付出的资源、环境代价过大，发展不平衡、不协调的矛盾突出，民生问题凸显以及道德文化领域里的消极现象等，严重制约了现代化宏伟目标的顺利实现。面对来自大自然的报复，惟有以生态文明超越传统工业文明，坚持以生态文明的理念和思路，对发展中的矛盾、问题作理性调控、综合治理，才能突破瓶颈制约，在新的起点上实现全面协调可持续发展。

2、将促进全民族生态道德文化素质的提高。我国环境恶化迟迟不能根本好转，这与人们的生态道德文化缺失有直接的关系。相当多的人生态道德文化水平低下，处于“文盲、半文盲”状态。生态道德文化缺失还表现在消费领域追求奢华、过度消费、甚至挥霍浪费等方面。事实说明，急需在广大群众尤其是在公职人员中间，强化生态道德文化教育。

3、是全面建成小康社会的迫切需要。生态文明作为全面建成小康社会的重要组成部分，必须与其他目标任务同步。然而，同物质文明相比，我国生态文明建设明显滞后，必须加大力度，加快步伐，才不至于拖全面建成小康社会的后腿。

4、将为全球生态安全作出贡献。中国是最大的发展中国家，如果我国率先跨入生态文明社会，不但会使全国的经济、社会、生态、环境、人文、民生面貌为之一新，而且必将大大加快全球生态文明建设进程。

二、怎样推进生态文明建设

国家环保部部长周生贤强调指出：“美丽中国是生态文明建设的目标指向，建设生态文明是实现美丽中国的必由之路。”当前，在全面建成小康社会的关键时期，要推进生态文明建设，笔者认为，要做到以下几点：

1、思想观念要先行。要使生態文明观深入人心，在全体公民中强化我国人口多、人均资源少、环境形势严峻的国情意识，在全社会形成了解国情、珍爱环境、保护生态、崇尚自然、节约资源、造福后代的共识，使生态文明观念成为13 亿中国人共同的价值观念和自觉行动。要确立大自然观。现代意义上的自然观，真正视人类与自然是相互依存、相互联系的整体，从整体上把握住规律，并以此作为认识自然和改造自然的基础。首先，要转变对经济与环境关系的认识，强化经济效益、社会效益、生态效益相统一的效益意识，使经济社会发展建立在环境可承载和资源可持续的基础上。其次，要转变人类生活的价值目标，树立适度节制物质消费，避免或减少对环境的破坏，崇尚自然和保护生态的生活理念。要强化环境就是资源、环境就是资本，破坏环境就是破坏生产力，保护环境就是发展生产力的环保意识。再次，要重视发掘和发挥我国传统文化中的优秀思想，如“天人合一”、仁爱万物，尊重生命、顺应自然、倡导节俭等，用于生态文化价值观教育。

2、转变经济发展方式是关键。加强生态文明建设，既要遵循经济社会发展的客观规律，又必须适合我国国情和实际。面对生态文明建设的挑战，我们要用有限的资源环境条件，支撑经济可持续发展和生活质量的提高，就必须持续提高生态效率。其根本出路在于推动发展方式生态化的转型。通过资源节约、生活俭朴、行为自觉、公众参与和系统和谐，展现全新的天人合一的生态风尚。真正把思想和行动统一到科学发展观上来，树立保住绿水青山也是政绩的理念，把产业结构调整与节约资源和保护生态环境结合起来，走中国特色新型工业化道路，大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，推进产业结构优化升级，加快经济发展方式转变，逐步改变产业结构不合理、经济发展方式粗放的状况，达到经济发展和环境保护的双赢。

3、抓好节能减排是核心。实现经济又好又快发展，“好”是基础，“好”的体现之一是在经济增长的同时做到节能减排。首先，要加快建立资源节约型技术体系和生产体系。要坚持资源开发和节约并重、把节约放在首位的方针，让节能降耗和污染减排成为两根“高压线”，大力加强生态环境保护科学技术，研究开发资源节约集约使用技术，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。其次，要系统认知环境演变规律，提升生态环境监测、保护、修复能力和应对气候变化能力，提高自然灾害预测预报和防灾减灾能力，发展相关技术、方法、手段，提供系统解决方案，实现典型退化生态系统恢复和污染环境修复，实现环境优美、生态良好。第三，要注重源头治理，切实抓好节能、节水、节地、节材工作，推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用，合理有效使用资源，提高资源利用率和生产率，建立资源节约型、环境友好型技术体系和生产体系。

4、实行严格制度是保障。合理、有效的制度，有利于环境保护和维护公共权益的利益导向。首先，要像控制人口、保护耕地一样，实行严格的环境资源保护制度，严肃法律制度、环境标准、执法纪律、执法手段，要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。其次，要实行政绩督察制和行政问责制，对那些我行我素、无视法纪、严重破坏生态环境的人要坚决惩处，杜绝一切环境违法行为，绝不允许“少数人发财、人民群众受害、全社会买单”的情况再出现。第三，要建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。第四，要深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。第五，要加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。