环境问题的措施

环境问题的措施（精选9篇）

环境问题的措施 篇1

绍兴农村环境问题主要有垃圾污染、废水乱排、废气污染等等。

含有塑料包装的食品、生活用品在农村已十分普遍，垃圾中的难解有机物质迅速增加。农村垃圾的综合利用率一直比较低，除了小部分用作肥料，少数镇设有垃圾埋场进行统一填埋外，很多村庄的垃圾随意堆放在公路旁、江河边，而且长期露天堆放会产生大量的有害气体，严重污染了大气，在堆放腐败过程中还会产生大量的酸性和碱性污染物，造成地表水和地下水的严重污染。

许多农村现在是工业污水，农业污水，生活污水，“三污合流”，大大超过水体的环境容量。另外，化肥，农药过度使用以及集约化养殖业对水污染问题也日益凸现，大量化肥农药的流失对土壤，地表水和农产品造成了直接的污染。养殖方面，投放在河面的各种肥料没有充分利用而分解在水中，从而使水中有机物大量增加，加剧了水体富营养化。

就空气质量而言，虽然农村优于城市，但从整体看，农村空气质量还在逐步恶化。废气排放现象屡禁不止，一些大企业虽然进行治理，基本上做到了达标排放，但由于经济发展速度较快，废气排放也处在高增长态势。

解决农村环境问题以实现城乡协调发展，我想我们应该加强治理。

要特别关注农业污染治理，指导帮助农民使用农药化肥，实现生态养殖，减少养殖污染，探索生活污染的治理，把农村生活垃圾和污水的治理纳入整治的工程之内，建立和完善垃圾收集，运输和处理，通过扩大城市垃圾发电项目规模；消化农村垃圾，在镇上可以建立一些小型垃圾焚烧炉，解决垃圾问题。生活污水，在城郊结合部的农村可通过扩大截污范围的办法，将其纳入收集系统，一并送至城市污水处理厂处理。经济发达的乡镇可自行建立小型集中污水处理厂，对污水进行处理。

环境问题的措施 篇2

一、农村环境污染的现状

1、化肥、农药造成的污染日趋严重

我国是一个农业大国, 人多地少, 土地资源的开发已接近极限, 为了在有限的范围内提高土地生产率, 化肥、农药的施用和农膜使用就成为了农业生产中提高生产率的重要途径。而化肥施用量大、利用率低, 农药大多为高毒性品种, 农膜大量残留, 加上农村综合利用程度不高, 大量农业生产的固体废弃物、废水、恶臭气体随意排放, 秸杆焚烧, 污染了周围空气、农田和水体。更有许多农村地区由于长期过量使用化肥, 忽视甚至完全不使用有机肥, 造成土壤板结、坚硬、地力下降、农作物减产。同时, 化肥流失己成为水体氮、磷污染的主要来源, 加速了水体富营养化, 造成水体污染。

2、规模化畜禽养殖业成为新的污染源

改革开放以来, 随着农村农业种植结构的调整, 农村的生产经营模式的改变, 农村的畜禽养殖业发展迅速, 大多数农民已开始规模养殖, 但由于资金有限, 以及环保意识不够大部分的养殖场不能对其大量产生的畜禽粪便作出无害化处理, 而是随意堆放, 如此多的禽粪禽无疑严重污染了养殖场周围环境, 而且导致水体污染。此类污染源点多面广, 治理难度大, 畜禽养殖污染物处理率低, 农村生产环境与生活环境相互交融, 所产生的畜禽粪便大量堆积, 导致大量氮、磷流失, 造成成片面水源和地下水源污染, 对农民身体健康造成很大影响。禽粪禽便污染是农村的重要污染源。

3、居民的生活污染日渐突出

农村人口居住分散, 大多数没有指定的堆放垃圾场所和专门的垃圾收集、运输、填埋及处理系统, 没有合理的排水系统, 生活垃圾露天堆放、生活污水就近直接排放, 不仅污染了农田, 使农村聚居点周围的环境质量严重恶化, 也影响了农村居民饮用水质量。特别是, 近几年来随着农民生活水平的提高, 农村生产和生活产生的垃圾量日益增多, 与垃圾处理设施和方法明显落后之间的矛盾日益突出。

4、乡镇企业污染依然严重

乡镇企业、块状经济发展势头迅猛, 加速了工业化进程, 促进了我国农村经济的发展, 有效消化了农村剩余劳动力, 帮助农民脱贫, 推动农业现代化等方面作出了贡献。但一些乡镇企业环境保护意识薄弱, 布局不当, 规模小, 分布散, 设备、技术相对落后, 高科技、低污染企业少, 多从事印染、造纸、化工、建材等污染较重的行业, 产品粗加工企业多。因此, 乡镇企业面广量大, 污染物排放量大, 致使局部地区污染严重, 对农村环境产生巨大压力。

二、农村环境污染的原因

1、政府对于环保的重视和投入主要集中于工业和城市污染治理, 难以体现城乡公平, 城市环境的改善往往以牺牲农村环境为代价, 而农村没有得到相应的生态效益补偿, 与农村环境保护相关的政策法规也不够完善。

2、农村经济相对落后, 各县乡地方政府为抓经济忽视环保, 不少地方政府在经济发展过程中, 没有正确处理农村经济发展和环境保护的关系, 农村环境保护工作没有被摆上重要的议事日程, 政府部门之间分工协作的机制也没有建立。农村城镇化发展过程中, 对环境保护规划不够重视, 环境基础设施落后, 农村镇、乡村布局散、规模小、功能不齐全, 许多集镇既无公厕又无垃圾收集箱, 更谈不上处理设施。

3、生产方式相对粗放, 无论是农业生产还是农村的工厂企业, 都存在生产过程污染较重而又治理不善, 以及高耗低产等问题。

4、农村人口逐步增长, 同时农民对于环境保护和资源合理利用的意识薄弱, 也缺乏对自身生存权利维护的观念。随着传统生产方式的改变, 为追求产量的最大化和劳动的最小化, 大量使用农用化学用品, 加剧农业环境污染, 重开发轻保护, 对资源不合理开发利用, 掠夺式粗放型经营, 造成生态环境系统脆弱;片面追求经济效益, 忽视环境效益, 只顾自己赚钱, 不顾环境污染, “绿色消费”的社会氛围还未形成。

三、农村环境污染的治理措施

1、发展生态农业, 科学合理的使用化学物质

推广现代生态农业可以促进农业持续发展, 保证食品安全, 增加农民收入。现代生态农业以生态学原理为理论基础, 以农业可持续发展为核心, 促进生态与经济的平衡与发展, 建立现代生态农业要求在农业生产过程中, 积极推广施用农作物秸秆、动物粪便、绿肥等有机肥, 减轻化肥污染;大力发展精细农业、高效农业, 推广发展生物防治技术, 推广有利于减少病虫害发生的耕作方式, 防止和减少农药污染。大力推进农村秸秆技术的综合利用。

2、多途径有效控制乡镇企业污染

防治乡镇企业的污染, 就必须统一规划、合理布局、综合治理, 把乡镇企业产业结构和布局结构调整与治理乡镇企业污染结合起来。坚决淘汰那些工艺陈旧、设备简陋、技术落后、能源消耗高, 没有防治污染设施的乡镇企业, ;属于保留的乡镇企业, 一方面要引导它们向工业园区集中, 实行乡镇企业污染的集中控制;另一方面, 要按照小城镇环境保护规划的要求, 加快乡镇企业技术改造和生产技术升级换代, 以降低物耗能耗, 减少污染排放。同时, 要因地制宜地建设城镇污水处理设施和垃圾处理设施。

3、加强环保设施建设, 提高环境污染治理水平

政府要加大对农村环保的投入, 大力加强基础设施建设。一要大力推进农村垃圾集中收集和无害化处理设施建设。按照“村收集、镇以上集中处置”的运行机制, 即在乡镇政府所在地或主要中心村建立垃圾中转站, 在村里设置垃圾箱, 实行专人负责, 定期清运到中转站, 而后进入垃圾处理场。地处偏远山区的农村, 可因地制宜, 少量建设小型垃圾焚烧炉, 分拣后就地处理。二要积极开展农村污水的治理。农村污水处理采用分散治理和集中治理相结合的方式进行, 结合改厕、改厨、改栏, 综合处理生活污水, 积极推广生活污水湿地处理模式。

4、加强宣传教育, 提高农民环保意识

环境问题的措施 篇3

关键词：淡水池塘 养殖 环境问题 解决途径

目前，淡水养殖业是我国渔业发展中的重点，其产量在水产养殖中逐年呈上升比率，淡水养殖作为水产养殖中的重点，过去传统的密集型养殖方式暴露了诸多弊端，限制了淡水养殖产业的升级，因此，分析和解决目前淡水池塘养殖中所面临的环境问题，寻求更好的解决措施吗，推进淡水池塘养殖业的健康、快速发展是我们需要密切关注的问题。下面我们针对传统淡水养殖中的环境问题略作分析，并结合最近产业研究成果原位修复技术和异位修复技术来分析下其解决之道。

1.淡水吃糖养殖环境问题分析

从目前淡水养殖的局面来看，传统养殖的高密集型所造成的弊端与水体富营养化、氮失衡是造成环境问题的三大主凶之一。

传统淡水养殖采用高密度、高投饵率、高换水率进行养殖，对于环境的危害是巨大的，同时近年因饲料投放问题造成的水体富营养化也是限制淡水池塘养殖行业发展的瓶颈。虽然养殖水平随着技术研究的突破不断提升，单位水体的鱼载力也在提升，但是鱼类代谢与饲料投放的力度也在增加，养殖的高换水率必然会导致污染加重，最终限制行业本身的深入发展。我国以围网养殖和围栏养殖为主要方式对于水体环境的污染是很严重的，近些年来国家一直在不断加强对水体环境污染的治理，实施“退鱼还湖”等政策，这些必然会继续加重淡水池塘养殖的比率，按照池塘养殖在我国淡水养殖业中的比重来看，这种潜在的对环境的污染风险是巨大的，因此，做好淡水池塘养殖问题的环境污染治理，保护好水体资源与鱼类资源，也是淡水池塘养殖业必须解决的关键问题。

作为池塘养殖面临的严峻环境问题之一，氮失衡已经成为了限制池塘养殖发展的瓶颈。目前，淡水池塘水体中的含氮量与含磷量都已经超出了警戒线指标，但是能够支持初级生物循环的有效磷含量却极低，以上两种富营养化的物质无法溶解于水体，只能吸附在淤泥或被重金属络合，这将加重水体负担，加重污染，尤其是现在池塘饲养饵料多使用含氮量较高的有机肥，因此，氮失衡已经成为了必须面对的重要池塘环境问题。氮失衡所带来的危害是内外两个层面的。在内部污染方面，会造成魚类体内排泄系统和代谢系统失衡，造成过量活动或失去平衡，极易发生昏迷或死亡现象，这对于依靠产量取胜的淡水池塘养殖来说可谓是致命打击。在外部污染上，由于高换水率所排放出来的富营养化水体和氮失衡水体，排放到江河湖海中将会加剧大范围内的水体污染，成为大环境内环境污染的主因，同时对于工农业生产和群众生活造成长期的恶劣影响。因此面对以上这些淡水池塘养殖环境问题，养殖环境生态修复技术成为了近些年来的研究热点与重点。

2.淡水池塘养殖问题解决之道

目前，关于淡水池塘生态环境的修复研究主要集中在两个方面，分别是原位修复技术和异位修复技术。原位修复技术也成成为立体修复，主要是通过在水体环境中营造立体养殖空间实现对超积累物质的吸收和净化，加强淡水池塘环境内的硝化作用，通过水生植物、蔬菜与细菌的立体分布和作用优化水体内的生物循环，同时还能有实现对多种资源的优化利用，达到产业升级，降低排污系数的目的。异位修复技术的重点主要是对养殖水体的净化处理，提升水体利用和循环率，降低污染。

从技术要点和发展趋势来看，两种模式各有优缺点，原位修复技术鱼菜共生，能够在净化水体的同时增加额外收益，异位修复术则主要增加对水体的循环率，二者对于解决水体富营养化和氮失衡这类环境问题都具有重要意义，但是结合实际生产需求来产，两种方式的实用性还有待提升。比如异位修复术，水体的循环净化对于土地面积和水域面积的要求就存在很大限制，大面积的净化配置实现难度较高，即使最终效果上能够实现对生态效益的补偿，但是如果操作性不强，那么应用时必然会受到限制。至于立体模式，虽然养殖和种植的结合能够显著增加额外效益，但是在水体净化率上却较为不稳定，存在着较大的使用风险，额外还要支付的水体净化支出是不可避免的，因此，在使用时的多种限制对于其实用性和可操作性也存在一定影响。

环境问题的措施 篇4

一、当代中国社会面临的环境问题 我国作为当今世上环境问题最为严重的国家之一，在过去的几十年间受恶劣生态环境的影响导致我国每年的GDP都将损失7%~20%，环境问题已经升级为我们不得不面对的挑战，在未来的发展道路上，水资源匮乏、土地荒漠化、工业污染等环境问题将会是我们必须正视的挑战。

（一）水环境污染问题

中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。然而，人们在科学进步的同时，依然在浪费水资源，对于水资源的保护依旧未放在心上。以黄河为例，据统计，黄河周边的污水排放总量已经由上世纪80年代每年平均20亿吨增长到如今的40多亿，相比增长整整1倍，而每年的化学需氧物的排放量也达到了150万吨，超过了黄河水环境容量的1/3.水资源的匮乏对于我国这样的人口大国来说显然是最为严重的问题之一。

（二）土地荒漠化和水土流失问题

目前，中国国土上的荒漠化土地已占国土陆地总面积的27.3%，而且，荒漠化面积还以每年2460平方公里的速度增长。中国每年遭受的强沙尘暴天气由50年代的5次增加到了90年代的23次。土地沙化造成了内蒙古一些地区的居民被迫迁移他乡。而中国全国每年流失的土壤总量则达50多亿吨，每年流失的土壤养分为4000万吨标准化肥。自1949年以来，中国水土流失毁掉的耕地总量达4000万亩，这对中国的农业是极大的损失。

（三）工业污染

应该说，当今社会诸多的环境问题多半都是由各国大肆发展重工业基地而忽略环境的保护所造成的，各大重工业产业都是造成这个局面的罪魁祸首之一，我们把由工业产业所产生的污染统称为工业污染。它主要是由生产中的三废，即废水、废气、废渣及各种噪音构成的，可分为废水污染、废气污染、废渣污染、噪音污染。这些污染若不及时进行预防和治理，将会对人民正常生活条件造成严重破坏，后患无穷。曾经在2006年轰动一时的松花江支流水体污染事件，据调查就是由当地的吉林长白山精细化工有限公司向牤牛河中人为排放化工废水所致。经环保部门现场调查检测，对污染废水初步定性为有机化工废水，其特征污染物为对氨基N—N—二甲基苯胺和N—N—二甲基苯胺，污染带长约5公里。此次事件，直接导致了哈尔滨段时间内的供水紧张问题，甚至在部分地区还出现了停水现象，各大超市的瓶装饮用水更是被抢购一空，个别厂家趁机涨价，这也间接对当地的经济造成了一定的影响。

二、对于环境问题的防治措施

综合上述所说，环境问题看似不起眼，却是与我们的日常生活、与国家的长期发展息息相关的，现今的种种生态环境的不协调将会是国家发展道路上的绊脚石，是我们必须致力解决的问题。

（一）预防措施

1、大力建设城市环境基础设施。城市环境污染严重的一个重要原因就是城市环境基础设施落后，跟不上城市发展的步伐。因此，要按照环境建设城市环境与城市建设同步发展的原则，积极建设城市环境基础设施，大力推行污染集中控制设措施。当前和今后一个时期，尤其要加快完善排水管网，建设城市污水处理厂，发展城市煤气化和集中供热。改进道路交通，建设垃圾处理设施，不断提高城市环境保护的能力。同时，还要大力植树种草，提高绿化覆盖率，改善城市生态环境，提高自然净化能力。

2、加强宣传，提高公民环保意识。全民发动，提高公民环境意识，养成环保生活行为和经营行为。充分利用电视、广播、报纸、杂志等大众媒体，制作主题栏目，播放环境和交通专门节目，罚劣扬善，培养公民“环保人”和“现代都市人”形象。要充分将群众发动起来，造就声势，形成氛围，可以组织城市绿色志愿者队伍，上街入户宣传，形成规模和制度。从我做起，规劝他人，养成环保生活行为和经营行为。真正形成全社会讲卫生光荣、破坏环境可耻的风气。

3、工业布局合理。工厂不宜过分集中，以减少一个地区内污染物的排放量。且重工业工厂应设立在远离市区的偏远地带，同时要远离水源，以免对人们平时的生活起居或是水资源造成危害。

4、在生产和生活中大力提倡节约用水。首先是厂矿企业要不断提高节水意识，积极采用先进的节水工艺设备，提高水的重复利用率。其次是广大居民和社会各界都要增强节水观念，千方百计节约水资源。道理很简单，水的消耗减少了，废水、污水自然减少了，废水、污水处理问题也就相对容易一些。

（二）治理措施

1、提高废水处理技术水平。工业废水处理正向设备化、自动化的方向发展。传统的处理方法，包括用以进行沉淀和曝气的大型混凝系统也在不断地更新。近年来广泛发展起来的气浮、高梯度电磁过滤、臭氧氧化、离子交换等技术，都为工业废水处理提供了新的方法。

2、针对相应的污染性质，制定合理的治理措施。加快城市生活垃圾处理及综合利用、危险废物安全处置等城市环保基础设施建设。建立垃圾分类收集、储运和处理系统，在优先实施垃圾、固体废物的减量化和资源化的基础上，推行垃圾无害化与危险废弃物集中安全处置。建立废旧电池回收处理体系。一般城市的医疗废物必须全部实现安全处置，鼓励医疗废物集中处置。

3、减少交通废气的污染。改进发动机的燃烧设计和提高汽油的燃烧质量，使油得到充分的燃烧。

5、改变燃料构成。实行燃煤向燃气的转化，同时加紧研究和开辟其它新的能源，如太阳能、氢燃料、地热资源等。

6、绿化造林。茂密的丛林能降低风速，使空气中携带的大粒灰尘下降，树叶表面粗糙不平，能吸附大量飘尘。

施工现场环境保护问题及措施 篇5

正确认识因施工可能引起环境方面的问题。环保问题主要有以下方面: 1．在施工区内由于植被覆盖良好，可能引起乱伐的现象和干燥天气森林防火问题。

2．由于砼砂石料场远离施工点，运输要通过场外公路及村镇，运输过程中可能存在漏料在公路上的现象。

3．由于施工路线长，施工布置分散，影响周围环境的自然风貌 4．施工污水、生活垃圾影响自然环境。

5．施工噪音影响当地人的正常工作、生活时间。6．施工中产生的粉尘污染空气。

二、植被、土地及地下水资源保护措施

1．一定做好水土保持防护工作，人为扩大活动范围造成水土的流失。2．合理使用土地，临时用地尽量少用或不占用耕地，用完之后按规定要求进行复耕或绿化处理，永久用地范围内的裸露地表用植被进行覆盖，并保证其成活率3．结合当地地质及自然情况，弃土场按设计要求施做挡墙防护，防止水土流失，确保弃土场土体的稳定。

4．结合雨季施工措施，把临时防排水系统与永久排水设施相结合，在河道中施工的临时设施待工程完工后，进行彻底清理，恢复原貌，防止侵占河道，压缩过水断面。并及早施做防护工程和裸露地表的植被覆盖，防止水土流失侵占农田或堵塞河道。

5．对施工人员加强保护自然资源及野生动植物的教育，在合同施工期内严禁偷猎和随意砍伐树木。

6．保护原有植被。对合同规定的施工界限内、外的植物、树木等尽力维持原状;砍除树木和其他经济植物时，应事先争得所有者和业主的批示同意，严禁超范围砍伐。

7．营造良好环境。在施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施，经常进行卫生清理，同时在生活区周围种植花草、树木，美化生活环境。

8．对有害物质(如燃料、废料、垃圾等)要按当地环保部门同意的措施处理后运至监理工程师指定的地点进行掩埋，防止对动、植物造成伤害。

三、水环境保护措施 1．靠近生活水源的施工，用沟壕或坝坝同生活水源隔开，避免污染生活水源。2．施工废水、生活污水按有关要求进行处理，不得直接排入农田、河流和坝坡。3．施工机械的废油废水，采用隔油池等有效措施加以处理，不得超标排放。4．生活污水采取二级生化或化粪池等措施进行净化处理，经检查符合标准后方准排放。

5．在农田区施工时，对既有的排灌系统加以保护，必要时修建临时水渠、水管等，保证排灌系统的完整性。

四、大气环境的保护措施

1．在设备选型时选择低污染设备，并安装空气污染控制系统。

2．在运输水泥等易飞扬物料时用篷布覆盖严密，并装量适中，不得超限运输。3．配备专用洒水车，对施工现场和运输道路经常进行洒水湿润，减少扬尘。4．对汽油等易挥发品的存放要密闭，并尽量缩短开启时间。

五、降低噪音措施

1．对使用的工程机械和运输车辆安装消声器并加强保养，降低噪音。2．机械车辆途径居住场所时应减速慢行，不鸣喇叭。

3．在比较固定的机械设备附近，修建临时隔音屏障，减少噪音传播。4．合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，夜间施工不得安排噪音很大的机械。

5．适当控制机械布置密度，条件允许时拉开一定距离，避免机械过于集中形成噪音叠加。

6．对钢筋加工、混凝土拌合、构件预制等场地选择时，应尽量远离居民区。

六、完工后场地清理及恢复平整的环保措施

1．工程完工后对临时用地内所有建筑、生活垃圾应进行清理，垃圾运至指定位置处理，场地清理平整合格后，将其恢复原状。

2．施工完工后请当地政府有关部门进行环保验收，取得地方政府的认可，并从当地政府取得环保措施得到实施的证明材料，确保不留环保后患。

七、弃土场、取土坑环境保护措施

1．弃土堆应本着少占耕地的原则，按设计位置进行弃土。

2．在设计指定的弃土位置弃土前，必须先行按设计施做防护和防排水设施。3．弃土堆放时应整齐、美观、稳定，并有较规则的形状且不得对周围的建筑物或其他设施产生干扰和损坏，同时远离行车的视线范围。

巢湖生态环境问题及治理措施研究 篇6

摘要：巢湖生态环境问题主要体现在3方面:主要由氮、磷引起的水体富营养化等严重环境污染;水土流失导致泥沙淤积加速湖泊的逆向演化;诸如气象、地质及生物等自然灾害.针对上述问题,作者提出相应整治措施:控制污染源头排放量,提倡清洁生产工艺;转变经济增长方式,推动产业结构由资源型向质量效益型过渡;实施湖泊生态工程措施,采用底泥生态疏浚、浮床种植陆生植物净化水体、兴建湖岸绿化植被带等;整治流域生态环境,种植生态涵养林,提高森林覆盖率,加强行政监督管理等;增强公众环保意识,完善相关法规.作 者：金高洁 高超 JIN Gao-jie GAO Chao 作者单位：金高洁,JIN Gao-jie(安徽师范大学,国土资源与旅游学院,安徽,芜湖,241000)

高超,GAO Chao(安徽师范大学,国土资源与旅游学院,安徽,芜湖,241000;中国科学院,南京地理与湖泊研究所,江苏,南京210008;中国科学院,研究生院,北京,100039)

环境问题的措施 篇7

随着各个产业的发展扩大, 伴其产生的废气物也增多, 这对环境的稳定性造成很大威胁。对此世界各国出炉了很多相关的法律法规, 加大了经济处罚力度, 加强了环境监督管理工作, 在一定程度上控制了环境的进一步恶化。并对环境保护工作下了重本, 加大了人力投入, 提高了资金支持, 强化了执法保障。总而言之, 近几年国家对环境保护执法工作注入了相当大的资本, 环境保护工作也达到了一定成效。环境恶化虽保持在相对稳定状态, 但其恢复工作任需努力, 不能只是遏制环境的污染, 更要使环境恢复到正常状态, 人们才能更好的生存[1]。

二、环境保护执法中存在的问题及原因

尽管各部门对环境保护工作的管理力度有所加强, 尤其是执法部门, 但法律条文的不完善以及执法力度还是不够到位等, 使得环境保护工作并没有达到最佳效果。其主要存在的问题及原因如下:

1) 环境保护执法力度不强, 监督机制薄弱。其主要表现为环境行政不作为。很多地区因为环境执法人员不严格履行法定职责, 不依法办事, 在法律面前没有做到人人平等的原则, 导致环境违法行为猖狂。甚至有一些执法人员凭借自己的职位, 行贿受贿, 对环境违法行为睁一只眼闭一只眼, 而不是及时依法查处。这些行为严重影响环境保护执法工作的进行。

环境执法监督机制薄弱, 导致很多企业钻环境保护机制中的空子, 以污染环境为代价去谋取利益[2]。虽然国家设置了环境保护执法的不同部门, 但部门职责分工不清晰, 因此各部门之间的工作配合起来就出现了各种困难。在出现问题时, 部门间不但没协作处理, 还会相互推卸责任。在环境保护执法的经济投入上, 更是表现为守法成本高、执法成本高而违法成本低, 追究法定人难、强制整改难和执法举证难的现象。加上现代化监控滞后, 环保部门尤其是一些基层部门, 其执法的力量薄弱、经费不足、装备设施不齐全, 都会影响执法工作的正常进行。现场监控手段陈旧落后, 大部分机构缺乏现代化的污染源监控设备, 导致违法取证困难[3]。

2) 环境保护立法不完善。现今, 环境保护立法存在欠缺, 甚至在某些方面仍是空白。例如在环境污染防治上, 我国目前在噪音污染、水污染、大气污染等的防治领域, 制定的相关法律细则不够明确。这使得环境保护工作存在一些无法可依的现象。而且现有的环境保护法律的操作性不强, 行政手段多, 经济手段少, 法律手段不强硬, 缺乏实际执行性。在人们受到环境污染毒害时, 对制造污染机构的起诉过程困难。环境污染一般是间接危害到人体健康或日常生活, 因此不能达到合格的起诉资格, 这使很多受害的百姓有苦无处说。

3) 环境执法不规范。环境执法不规范最显著的现象就是环境保护执法人员在执法工作中, 对外执法严格, 而对内执法松散。在行使管理权力时不能严格律己, 导致了一些环境执法行为在复议或诉讼中被变更甚至撤销, 严重损害环保部门形象。在一些地方, 甚至出现地方政府人员不仅不支持环境保护执法工作, 而且还干预或组织其他政府部门或人们自行组织的环境保护行为。大部分执法人员素质不高, 文化程度偏低, 也是形成环境执法不规范的原因。

4) 环境保护执法缺乏群众基础。群众的力量是无穷的, 要想顺利的进行环境保护执法工作, 必须结合群众的力量。群众基础缺乏主要体现在两个地方。一个是缺乏环境行政人员对环境法律意识的支持, 若环境行政人员对环境法律都不予以重视, 那么基层的群众没有一个领头羊, 就更加不会重视环境法律, 这使得环境执法的民主性大大降低。为了减少环保行政部门的发展阻力, 一些企业在客观上还会纵容某些环境违法行为。另一个方面是缺乏群众协助并参与环境保护执法工作。群众的协助与参与不仅能强化环境执法力度, 还能促进其发展, 扩大影响。但是环保部门为群众提供的参与机会甚少, 使得很多对环境执法抱有极大热情的群众只能心有余而力不足, 这就影响了环境保护执法工作的质量。

三、加强环境保护执法的措施

1) 完善环境保护相关立法。在坚持可持续发展的基础上, 结合整个法律体系, 对环境保护相关法律法规进行全面彻底的修改完善, 提高法律的前瞻性和预见性。建立环境行政程序法和环境行政纠纷调解法, 加强环境保护执法的可行性。对地方区域的环境保护法也要进行完善, 消除地方保护现象。同时, 关注国际环境保护相关条约, 与各国共同对环境进行保护。

2) 规范环境执法行为, 提高环境执法效率。过于规范的环境执法会使执法步骤不能很好的衔接。应尽量减少人为步骤, 更大程度上维护公共利益。环境执法工作的人力、物力和财力是有限的, 所以应该规范执法行为, 提高执法的效率。环境执法工作要做到公平公开公正, 要一视同仁, 不能出现超出法律规范的范围。同时, 也要严格执行环境执法程序, 确保环境执法的科学性。执法人员要正确行使行政权力, 尽量减少错误执法行为的发生。最后还要注意环境执法的可接受性, 只有这样, 才能减少环境行政纠纷, 提高环境保护质量[4]。

3) 加强环境保护执法力度, 提高执法人员素质和工作能力。对环保执法力度要进一步加强, 从而更大的提高环境质量。同时, 提高执法人员的素质, 增加他们对环境保护法的知识。在相关环保部门, 要建立严格的执行人员考核、淘汰和监督制度, 对他们进行统一的培训, 提高各个工作人员执法工作的能力和效率。国家对环境保护执法工作也要投入更多的人力、物力和财力, 使执法部门能大显身手, 增强环境执法力度和树立良好的环境执法形象。

4) 加强环境保护法律宣传力度, 提高群众法律意识。环保部门不仅要起到带头作用, 而且要加大环境保护法律的宣传力度, 使人人都感受到保护环境人人有责。环境行政部门可以利用新闻媒体的传播力量, 采用各种形式和方法加强环境保护知识和相关法律法规的宣传, 以增强群众的法律意识, 让更多的群众协助并参与到环境保护工作中来。公开表扬保护环境的行为, 严厉批评破坏环境的行为, 开展环境保护的教育工作, 为环保工作的开展建立有力的群众基础并营造良好的社会氛围。

四、结语

环境保护工作紧靠相关法律制约是远远不够的, 它是一个复杂的过程, 需要各部门的团结协作, 以及人们对环境保护的重视。给予政府、环保部门、企业和社会公众合理的角色定位, 以充分发挥四者之间的互动互制关系, 推动环保工作顺利开展。

参考文献

[1]武鹤.环境行政执法研究[D].长春理工大学, 2011.

[2]张立东.我国环境执法主体面临困境及对策研究[D].山东师范大学, 2013.

现代工程环境价值问题与措施 篇8

关键词：现代工程；环境价值；问题；措施

中图分类号：F27 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.07.030

现代工程在社会中体现出来的价值是多元的，工程的价值大多数是在经济、军事以及政治方面尤为明显，这是工程功利性因素所起的作用，而在现代工程中，工程的环境价值则表现的更加突出，自第二次工业革命以来，人类依靠科技对社会和自然界的影响力越来越大，世界范围内的工程所带来的环境问题也是此起彼伏，严重的威胁到人类生存和发展，由此，大力开展现代工程环境价值研究已成为现代社会迫切的要求。

1 现代工程环境价值的内涵与特点

工程是负载人类价值取向的建造活动，由于生产力水平的不同以及社会环境等因素的影响，人们关注工程价值的角度也不同，必然导致工程价值之间存在非平衡性，在这种基础上就不能很好的把握工程、自然和社会之间的关系，就不能真实反映工程的价值。因此，为了平衡各种工程价值，有必要重新树立工程的价值体系，确保工程各种价值真正的能够发挥巨大的作用。

1.1 现代工程环境价值的内涵

在现代工程建造过程中，现代工程最能体现现代人类的智慧，然而人类智慧也是具有无穷的摧毁能力，任何工程只要被建造，它就会有意或无意的对自然界产生一定的作用，对自然环境产生影响。由其是在现代脆弱的生态环境下，任何现代工程都会产生或大或小的环境问题。因而，必须了解现代工程环境价值的内涵，才能进一步认识现代工程的其他方面。现代工程环境价值是指现代工程及其成果能够给人类的生存和发展提供物质上和精神上的满足，满足人类对各种环境的需求，即为现代工程环境价值，这种现代工程环境价值也表现在两个方面，一是工程对人类自身的生存和发展的影响；另一个是现代工程自身所具有的自然环境价值。

1.2 现代工程环境价值的特点

（1）全局性现代工程是各种科技的集合体，具有全局性的特征，现代工程所发挥出来的功能和效果远大于各种技术机械的相加所发挥的功能，在环境价值方面也是同样如此，虽然现代工程都会考虑环境因素，在每个技术要素中都会涉入环境价值的因素，但是他们发挥出来的效果却不是全局性的效果，只有把各种技术整合在一起，他们所发挥出来的环境价值才是最大的，才会出现1+1>2的效果。现代工程的环境价值才能在全局性的角度发挥它的功能，让人类受益。

（2）不可度量性由于环境价值对现代工程的作用是多方面的，影响也是不同的，程度有大有小，人们可以感受到环境价值给人带来的作用，但是，却是不能度量的，人们无法用测量工具测量出现代工程环境价值的具体精确值，因而，它是定性分析的而不是定量分析的，我们只能感受现代工程环境价值给我们带来的各种效益。

2 现代工程环境价值研究中存在的问题

现代工程环境价值给人类带来了巨大的利益，人类越来越依靠现代工程给人类带来的各种便利。但是，任何事物都有两面性，现代工程也不例外，现代工程在环境方面给人类带来了巨大的隐患，使人们必须重视环境带来的各种问题，这些具体问题表现如下。

2.1 追求利益建设。忽视环境建设

在今天以经济建设为中心的时代，各种现代工程会把经济利益放到首位，而环境因素虽然考虑，但其作用只能屈从于经济利益，这就会出现许多违背环境建设的现代工程。一些现代工程耗费大量的自然资源，产生的各种废水、废气、废弃物则是随便排放到周围，造成环境破坏，给当地环境带来巨大的安全隐患。这一切都是人们基于利益的考虑，而忽视环境建设的结果，才造成巨大的环境污染等问题。

2.2 工程建设中环保机制不健全

工程建设中之所以会出现许多环境问题，这其中不仅仅是现代工程建造者认识方面的不足之外，更重要的是在现代工程建设中缺乏一套行之有效的机制来约束和保障工程建设，在现代工程的建设过程中，我们为了实现工程环境价值的最大化，让社会成员实现对现代工程环境价值的最大利益，这不仅要靠工程参与者自身加强职业道德建设，而且也需要一套强制力的机制来保障环境建设，才能实现现代工程的环境价值让所有人类共享。

2.3 工程生态科技落后。监督力度薄弱

由于工程建设过程中，考虑功利性因素比较多一些，而相对的非功利性因素不会被重视。现代工程也是如此，人们更多的是投入一些产出更多经济价值的高科技，而在现代工程生态领域的人、财、物的投入则是有限的，相应的现代工程生态科技建设方面就会比较落后。另外，在生态监管方面，财政支出较少，导致监管队伍人员较少，监管力度不够，监管人员的监管能力较弱，这都会对阻碍现代工程生态建设的步伐。

3 现代工程环境价值研究中采取的措施

现代工程在人类社会中扮演的角色越来越重要，人类也越来越依靠现代工程带来的各种效益，然而，现代工程环境价值方面虽给人类也带来了诸多的利益需求，但是其带来的各种环境问题也是让人越来越担忧的，不得不引起人们的重视。

3.1 加强环境建设。淡化利益追求

在今天，人们由于各种经济利益的驱使，经济方面的利益关注的比较多，而其他方面的关注度就会少，现代工程同样如此，人们把聚焦点都放在现代工程的经济方面，而现代工程的环境建设方面则关注较少，因此，我们必须要树立正确的现代工程价值观，平衡功利性价值和非功利性价值，加强现代工程的环境建设，淡化现代工程的功利性价值。

3.2 完善现代工程环保机制

现代工程环境问题层出不穷，威胁到人类的生存和发展，这不仅仅是现代工程自身以及现代工程建设者的问题，也是现代工程缺乏强有力的外部环保机制做保障，国家也出台一些关于现代工程环境建设方面的法律法规，然而，这些法律法规只是在宏观方面起到一定的作用，在微观到具体的细则上，这些法律法规则是起不到明显的作用。因此，国家应该完善现代工程环境保护方面的法律法规，不仅在宏观上起到作用，更应该落实到具体的细则方面，让现代工程在宏观和微观上都起到作用，切实保障现代工程环境保护方面的利益，真正做到一切工程环保机制为了人类的生存和发展。

3.3 加强工程生态科技建设。强化监督力度

我国自改革以来，经济实力明显增强，但是环境问题也是此起彼伏，在现代工程领域的环境问题也是层出不穷。因此，国家应该加强现代工程在生态科技领域的投入力度，加大对现代工程生态科技的人、财、物的投入，建设有生态科技元素的现代工程，这样才能符合现代工程的生态建设理念。另外，要加强现代工程生态队伍的建设，引进高素质的综合性的科技人才，提高整个现代工程生态科技人才的整体水平，强化生态科技人才的监管意识，提高现代工程生态科技人才的监管能力。此外，还要建立健全现代工程生态监管机制，从制度层面约束和规范监管人员的监管能力，做到不乱监管，不懈怠监管，依法监管。在现代工程生态环境考核方面，要量化各种生态考核指标，保障考核渠道的畅通，加强现代工程生态环境质量监督考核等。

4 结语

环境问题的措施 篇9

摘要 我国是一个农业大国，农业的发展状况对国民经济的影响举足轻重，农业是国民经济的基础，农业及农村的可持续发展，是中国可持续发展的根本保证和优先领域，它直接关系到改革开放的成败。农村生态环境的保护，不仅直接影响当代人民的生活环境，影响子孙后代的健康，而且影响到我国社会主义经济的可持续发展，甚至关乎到国家的前途和命运。关键词

1978年中共十一届三中全会以来，我国改革开放和现代化建设取得了巨大成就，中国农村在这一过程中农村也取得了前所未有的发展。同时，随着农村人口的快速增长和经济的不断发展，农业综合开发规模和乡镇企业、工业对资源利用强度的扩大，使我国农村本来就短缺的资源和脆弱的生态环境面临着越来越严峻的挑战。中国的区域和人口重点都在农村，它是我国社会主义现代化建设的根本后盾。如果农村生态环境恶化的趋势不能从根本上得到扭转，那么这将不单单影响和制约农业的稳产增收、农民的脱贫致富、农村的现代化进程，也将影响到我国社会主义经济的可持续发展，甚至关乎到国家的前途和命运。因此，农村生态环境的保护不仅是当前农村经济、社会发展工作中一项紧迫而艰巨的任务，而且它也应当成为我国新时期生态环境保护工作的重中之重。

一，农村生态环境保护的意义

党的十七大提出建设生态文明，明确要求“主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”2008年7月，国务院召开了第一次全国农村环境保护工作电视电话会议，李克强副总理出席会议并发表重要讲话，要求切实把农村环保放到更加重要的战略位置，提出了“以奖促治、以奖代补”等重要政策措施。中央财政首次设立农村环保专项资金5亿元，推进农村环境综合整治。2009年2月，国务院办公厅转发了环境保护部、财政部、国家发展改革委3个部门《关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案》（国办发[2009]11号），对实施“以奖促治”政策，做出了总体部署，提出了明确要求。当年，中央财政又安排专项资金10亿元，进行农村环境综合整治“以奖促治”政策的实施。

农村生态环境的保护，是关系农村经济和社会发展的大事，不仅直接影响当代人民的生活环境，而且将影响子孙后代的健康，因此，农村生态习；境状况研究应是农业区划工作中不可缺少的重要组成部分。为加强农村环境保护，国务院指出；“当前我国的环境污染和自然资源、生态平衡的破坏已相当严重，影响人民生活，妨碍生产建设．成为国民经济发展中一个突出的问题”。

实践告诉我们：对于农村环境，水、气、土壤和作物的污染。以及水土流失、盐碱化、地面下沉等自然生态的破坏，一旦出现，要恢复原有环境状况就十分困难，有些甚至是不可逆转的。

我国是一个发展中国家，面临着发展经济和保护环境的双重压力，随着西方国家将环境问题作为其外交重点，中国如何采取相应的对策对中国在国际上维护主权、争取主动、赢得利益至关重要。此时，做好农村生态环境的保护工作将在这一过程中起到至关重要的作用。另外，中国与十几个国家接壤，污染转移、物种迁移、公共河流等资源的保护和分配等问题都是中国已面临或即将要面临的双边和多边环境问题。认真解决好与农村的生态环境问题对于中国和亚洲及至世界的和平与发展有着重要的战略意义。

一，现阶段农村生态环境现状

(一)农业资源的日趋减少和退化

1.耕地资源的日趋减少和退化

中国虽然国土辽阔，但人均耕地不足世界人口平均的45％，而且优质耕地少，可开发的后备资源少。据初步统计，我国荒漠化国土面积已占到国土面积的27.3％，沙漠化速度从1994年的2460平方公里增加到2002年的3436平方公里；我国水土流失面积367万平方公里，平均年增1万平方公里。

(1)尤其自1998年以来，随着工业化和城市化进程加快，各种非农使用及其他各方面的原因，使耕地大幅度减少了6364万亩，年均减少超过1千万亩，部分沿海省市的人均耕地面积已经低于联合国粮农组织提出的0.8亩警戒线。

(2)另据报道，我国酸雨面积已占国土面积的40％以上；重金属污染面积至少2000万公顷，农药污染面积约1300万—1600万公顷；我国因固体废弃物堆放而被占用和毁损的农田面积已达200万亩以上，农田退化面积占农田总面积的20％。

2.森林资源总体质量呈下降趋势

我国属于森林资源极为贫乏的国家，而且森林采伐量和消耗量远远超过森林生长量。大小兴安岭林区已经过量开采，南方某些林区的开采也已到了极限。近10几年来，我国森林覆盖率虽然逐年增加，但同期有林地单位面积蓄积量却在下降；生态功能较好的近熟林、成熟林、过熟林不足30％。

3.我国草原生态目前仍呈“局部改善，总体恶化”的趋势

全国已有退化草原面积1.3亿公顷，并且每年还以2万平方公里的速度蔓延。由于草原生态建设投资大，周期长，见效慢，而工农业的发展又将占用大量草地，所以草原退化与减少的状况近期还难以根本改变。另外，由于对草地的掠夺式开发，乱开滥垦、过度樵采和长期超载放牧，使全国草地面积逐年缩小，草地质量逐渐下降。加之近年来中国北方草原地区降雨量减少，以及草场的病虫和鼠害也加速了草原退化，草原退化又进一步导致这些灾害加剧。

4.水资源的污染与浪费直接影响到了农业的可持续发展

近年来，工业污染有所控制，生活污染日趋加重。1997年废水排故量为416亿吨，COD排放量为1757万吨。其中，工业废水227亿吨，生活污水189亿吨。与“八五”末期的1995年相比，工业废水排放量下降了54亿吨，生活污水排放量却增加了28亿吨。七大水系，部分湖泊和部分近岸海域受到不同程度的的污染。从总体上看，长江和珠江干流水质良好，黄河干流水质尚可，淮河和松花江污染较重，海滦河和辽河水质较差。一些淡水湖泊受到富营养化的威胁，太湖的富营养化近年来有所减轻，但巢湖和滇池污染程度却有所加重。北方干旱和半干旱地区的水资源缺乏和水污染，已成为这些地区经济与社会发展的制约因素。水资源的污染与短缺直接影响了我国农业的可持续发展，甚至影响到了我国的粮食安全。

5.生物物种灭绝和濒危趋势发展加快

由于野生物种生态环境的退化和破坏，加上一些地区滥捕、滥猎、滥采，导致野生动植物数量不断减少。全国共有濒危或接近濒危的高等植物5000种，占总数的20％。20世纪中国已经灭绝的野生动物有普氏野马、高鼻羚羊。在《频危野生动植物国际贸易公约》中列出640种世界濒危物种中，中国有156个物种，约占总数的1／4。同时，遗传资源遭到严重破坏。如山东黄河入口和黑龙江三江源的野生大豆，云南、广东、海南的野生稻，由于石油开发、农田开垦和人畜侵害，其面积不断缩小，有的地方已经绝迹。另外，近年来转基因生物环境释放面积和商品化品种的扩大，对我国生物多样性、生态环境和人体健康构成潜在威胁与风险也随之增加。

6.外来生物入侵危害严重

目前已知我国至少有380种入侵植物，40种入侵动物，23种入侵微生物。外来有害生物对我国农业产生了直接的危害，带来了巨大经济损失。据专家们估算，仅几种主要入侵种每年造成的损失就高达574亿元，入侵种造成的总体损失每年数千亿元人民币。

（二）农村生态环境污染和破坏现状

1.化肥、农药等农用物资的不科学使用对生态环境造成极大污染与破坏，化肥、农药、农膜、生长调节剂等农用物资的使用，促进了农业增产、推进了中国农业现代化建设；但同时，也给农村生态环境带来了严重的负面影响。化肥、农药大量流入河流、湖泊，对农村地表水、地下水、农产品品质已经带来了明显的危害，直接影响人类健康；农膜及各种塑料废弃物，由于极难降解，且降解过程中还会渗出有毒物质，对土壤及农作物危害也很大；化肥的大量使用使土壤所含化学元素比例失调，打破了原有平衡。

1983年以前，六六六，DDT等高残留有机氯农药在我国大面积广泛使用，建国以来总使用量分别达到400多万吨与50多万吨，并导致了许多地区土壤、水体、粮食作物与生态环境的严重污染。

农药化肥的不科学使用还影响到了有益生物与生物多样性的保护。据初步调查，由于长期使用农药，我国主要农田内蛇和蚯蚓守护两已明显减少，一些长期使用呋喃丹的地区，鸟类的种类与数量也日益减少。许多农村地区甚至部分丘陵山区，已很少见到飞鸟。据调查，东北地区85%（计69种）以上的国家重点保护鸟类受到呋喃丹农药危害的威胁，其中受威胁的猛禽鸟类达46种，占东北地区猛禽鸟类的90.2%。

2.生活垃圾、生活污水的对农村生态环境造成严重污染

我国生活垃圾的数量巨大，3亿城镇人口按每人每天产生1kg计算，9亿农村人口按每人每天产生0.5kg计算，全国每天共产生生活垃圾75万吨，全年达27375万吨，这些生活垃圾大部分都流向了农村。由于生活垃圾利用率极低，大部分露天堆放，不仅占去了大片可耕地，还会传播疾病，其渗漏液污染地表水和地下水，将导致生态环境恶化。

现在随着人民生活水平的提高以及人口密度的增加，生活垃圾与生活污水的数量大大增加，尤其是生活垃圾中的塑料垃圾、包装纸、玻璃、和金属物质以及生活污水中的洗衣粉磷的危害更是极其大的。生活污水排放入河流后，在枯水期，污染物难以稀释，水质经常出现超标现象，导致水体恶臭发黑，丧失正常水功能。大量生活垃圾的产生何在农村的堆积，加剧了农村生态环境的恶化。

3.乡镇企业对农村生态环境污染较重。

近年来，乡镇企业异军突起，给农村经济的发展带来了很大很多的机遇，但同时，乡镇企业也是破坏农村生态环境的“主力军”。这些乡镇企业的废水、废气、废渣等污染物的排放总量很大，远远大于环境承载能力。有些企业虽有治污设施，但长期闲置，没有正常运行，废水不经处理，直接入河；有的企业甚至私设排口，偷排现象严重。

据调查，1996—1997年乡镇企业二氧化硫、烟尘和废水中化学需氧量排放量分别为441.1万吨、849.5万吨和611.3万吨，分别占当年全国工业排放量的23.9%、50.3%和44.3%；乡镇工业固体废弃物产生量3.8亿吨，占当年工业固体废弃物产生量的37.3%。由于乡镇企业的废水、废气处理率和处理达标率等指标普遍较低，今年来乡镇企业污染的范围与程度均呈迅速蔓延和家中的趋势。

4.城市环保力度加大而使大量工业企业转移到农村，这种污染转移造成了农村生态环境污染的加剧

目前中国城市环保力度在不断加大，城市居民的环保意识也在不断增强，一些污染严重的工业企业则钻了法律、法规的空子，将企业转移到了农村，这样，其污染也就一起转移到了农村，这就造成了农村生态环境的进一步恶化，给农村生态环境问题雪上加霜。

5.矿产资源的不合理开发破坏了自然环境，使生态功能退化

建国50年来，我国的矿业发展很快。截至1997年底，国有矿山已达10838个，乡镇集体矿山154643个，个体采矿点96376个，独立核算矿业产值为4691.31亿元，占工业总产值的6.86％，矿产开发总规模居世界第三位，已成为世界上的矿业大国之一。随着矿业的发

展，已新建成300多座矿业城市。但是矿产资源的开发，特别是不合理地开发、利用，已对矿山及其周围环境造成污染并诱发多种地质灾害，破坏了生态环境。越来越突出的环境问题不仅威胁到人民生命安全，而且严重地制约了国民经济的发展。特别是占矿山总数59.06％的乡镇集体矿山，环保工作差距较大；更为严重的是占总数36.80％的个体采矿点的环保工作几乎是空白。

一些地方人为破坏生态环境的现象仍时有发生，如开山炸石、乱挖乱采仍屡禁不止，矿产资源的不合理开发，既破坏了自然环境，也使其生态功能退化，生态失衡，给当地人民的生产、生活和周边生态环境造成了严重危害。

6.大型工程建设破坏农村生态环境

大型工程建设特别是大型水利工程建设对生态环境的危害是显而易见的。水利工程的建设改变和淹没了淹没区的生态环境，拦河闸坝的建设也隔断了鱼蟹洄游的通道使它们失去了产卵场所，也就加速了生物的灭绝。同时，水利工程的建设也可能带来诸如，地下水位上升、土壤的次生盐渍化等系列问题。

7.城镇化带来一系列新的生态环境问题

随着中国城镇化进程的加快，农村人口开始大量向城镇转移，但是由于环境意识的薄弱，加之受经济发展水平限制，城镇环保硬件设施如生活污水处理、垃圾处理等没有跟上，造成城镇生活污染不断加剧，进而对其周边农村的生态环境造成了更大的污染。

8.收割季节，部分秸秆就地焚烧，产生大量烟雾，对空气质量产生危害。

(1)露天焚烧农作物秸秆对人身产生危害。由于大量焚烧秸秆在短时间内产生大量的烟尘，超过了当地的环境容量，就会造成环境质量急剧恶化，可能引起人呼吸系统疾病急性发作。

(2)焚烧农作物秸秆对土壤造成破坏。秸秆露天焚烧能够烤焦3~5cm的土壤，使得有机质大量损失，土壤生物不复存在，造成土壤贫瘠。破坏了土壤微生物，造成土壤板结，不利于农业可持续发展。

(3)露天焚烧农作物秸秆对交通安全造成危害。露天焚烧农作物秸秆造成空气能见度降低，影响飞机正常起降和车辆正常通行，容易引发交通事故。

(4)露天焚烧农作物秸秆造成能源浪费。农作物秸秆是一种可再生能源，相对于石油、煤炭等石化能源，污染较小，大量焚烧农作物秸秆造成能源、资源浪费。

二、农村生态环境保护措施浅析

（一）科学规划，统筹农村环境基础设施建设。

按照统筹城乡发展的思路，认真做好村镇建设和环保规划，统筹规划农村的环境基础设施建设和污染防治工作。

（1）在固体废弃物特别是生活垃圾处置方面，合理规划，分类指导，建立垃圾集中收集、转运、处置设施。

（2）是在生活污水处理方面，要结合村镇实际，科学规划环境设施，采用分散治理和集中治理相结合的方式进行。

（3）是在畜禽养殖污染治理方面，将乡(镇)、村环境建设规划与农业产业规划特别是畜禽养殖业发展结合起来，通过划定禁养区、限养区、宜养区等区域，控制和集中处理畜禽养殖业污染。

（4）调整产业结构，积极发展绿色农业。继续调整优化农业产业结构，大力发展绿色食品，降低农药和化肥的使用量，有效防止农业污染；大力发展农村循环经济和推行清洁生产，推动乡镇工业结构调整。在新农村建设中，应科学规划，结合实际，将饮用水源保护、生活污水排放、垃圾集中堆存、畜禽圈舍建设、改厕改灶、庭院绿化、兴建沼气等纳入整个规划之中，严格要求，坚持标准，统一建设，从根本上解决农村环境污染

（二）大力开展宣传教育，提高农村生态环境保护意识

目前，农村生态环境破坏严重的一个重要原因就在于宣传力度不够，群众生态环境保护意识不强，提高农村生态环境的保护意识，特别是重视广泛开展提高农村生态环境保护摆位的认识是尤为重要的。此外，农村是城市农副产品的生产基地，城市生活垃圾及工业“三废”的消纳场所，也是城市的生态屏障。因此，重视农村生态环境保护工作，大力开展宣传工作，像重视城市环保一样重视农村生态环境的保护，进而提高农村生态环境保护意识，更好地解决《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出的农村生态环境问题。

（三）加强法制建设，依法管理、治理农村生态环境

中国农村经济近年来有了较大发展，但总水平仍较低的，大力发展农村经济仍是当前工作的中心。但同时面对农村生态环境污染严重的趋势，各级政府不仅要贯彻执行环境保护这一基本国策，还应该结合当地农村的实际情况，制定适合当地的法规、办法，如结合当地乡镇企业发展与污染物排放的实际情况制定加强和完善控制乡镇企业环境污染的法律法规、根据当地农村生活污染和化肥、农药、农膜污染程度制定相应治理办法等，真正做到有法可依，有法必依，切实发挥环保法规在保护和改善农村生态环境中的作用。

（四）制定有关农村生态环境补偿机制的相关政策，运用立法手段降低农民的损失、减少破坏生态环境的行为

生态环境补偿机制是综合运用政府、法律和市场手段落实生态文明的重要路径，是指对损害生态环境的行为或产品进行收费，对保护生态环境的行为或产品进行补偿或奖励，对因生态环境破坏和环境保护而受到损害的人群补偿，以激励市场主体自觉保护环境，促进环境与经济协调发展。建立健全中国的农村生态环境补偿机制，通过对损害资源环境、生态环境的行为进行收费，对保护资源环境、生态环境的行为进行补偿，就可以有效地降低农民的损失、减少破坏生态环境的行为，进而达到保护资源、维护生态环境的目的。

（四）加大科技经费投入，开展农村 生态环境保护科研，推广成本低且科学 有效的污染防治技术

本着落实科学发展观，转变经济增长方式，构建节约型、和谐型社会的指导思想，鼓励大专院校，科研院所及各类研究、开发机构参与村镇生态环境建设工作。运用科技力量完善农村生态环境保护工作，如节水农业技术、污染防治配套技术、可再生能源开发与利用技术、农业环境监测技术等，大力宣传和普及植树种草、水土保持、科学种养、农副产品加工与综合利用、污染防治技术等方面技术，同时，加强监测力量，加大科研经费投入力度，使科研工作能够真正为生产实际服务，为保护和改善农村生态环境作出贡献，造福子孙。

（六）主义新农村，走生态农业发展道路