中国石油天然气股份有限公司信息安全员工手册(精选9篇)
信息安全员工手册
石油科字〔2003〕239号
第一章总则
第一条为保证中国石油天然气股份有限公司(以下简称股份公司)信息资产(包括信息、信息系统资产、知识产权等)在传递、存储和处理应用过程中的安全,促进信息安全管理工作在全公司范围内顺利有效地开展,依照国家有关法律、法规和股份公司的有关规定,特制定本手册。
第二条本手册是股份公司员工在信息安全管理方面必须严格遵守的基本守则,适用于股份公司的所有员工,包括临时受聘人员。对因违反本手册而导致股份公司遭受损失的,股份公司将追究相关人员的责任;情节严重、违犯国家法律法规者,将依法追究刑事责任。
第二章信息安全保密
第三条员工在信息应用方面不得有以下行为:
1.以盗窃、利诱、胁迫或其它任何不正当手段,获取本公司的商业秘密;
2.违反公司有关的保密协定、要求及与公司签订的劳动合同,披露或者泄漏本公司的商业秘密;
3.未经本公司许可,将商业秘密用于指定目的以外;
4.协助他人以不正当手段获取公司商业秘密。
第四条员工因业务需要必须将公司商业秘密向第三方披露或者交由第三方使用的,应参照执行《中国石油天然气股份有限公司机关商业秘密管理规定》。
第五条员工在工作过程中,了解到其它公司商业秘密的,应视同本公司商业秘密,按照本公司商业秘密管理规定执行,不得向任何第三方泄漏。
第六条员工在业务过程中,如需接触任何股份公司的关键信息资产,都必须签署相应的保密协议,协议内容参照《中国石油天然气股份有限公司机关秘密载体保密管理规定》的有关要求制定。
第七条离、退休及辞职人员信息保密规定:
1.离、退休及辞职人员必须办理离岗手续,明确其离岗后的信息保密义务,退还全部技术资料。为该人员使用的所有信息系统相关账户必须立即停用或作出相应的安全处理(如更换该账号的口令)。
2.离、退休及辞职人员在与公司解除劳动关系或合同关系后,仍然有对公司的商业秘密负有保密的义务,直至该秘密所规定的保密期限到期。
3.为保护本公司商业秘密不受侵犯,接触本公司商业秘密的员工离职时,如有必要,公司应与其订立竞业限制合同,约定离职后的竞业限制事宜。
第三章信息资产使用职责
第八条员工对所使用的信息负有安全责任。同样,各种可移动或便携式硬件资产的安全责任由该资产的使用者承担。股份公司的信息资产的使用者需遵守如下规定:
1.不在无安全保障的场所(包括在无安全保障的信息系统中)阅读、处理敏感信息资料;
2.不在亲属、朋友和其他无关人员面前谈论公司商业秘密信息;
3.未经同意不得私自留存秘密文件、资料,阅办后的秘密文件要按规定及时清退、归档;
4.不擅自销毁重要信息资料;
5.使用的信息资料应当存放于安全的环境中。
第九条员工不得在未经许可的情况下使用他人的电脑设备,也无权将自己使用的电脑设备任意转借他人。如工作需要,允许他人在设备使用人本人监控下操作,但本人须承担使用过程中的安全责任。
第十条员工不得在未授权的情况下擅自将股份公司的电脑软件和敏感资料(包括第三方数据)进行复制、存储、传送。
第十一条员工有责任及时发现并上报发生的信息安全事件,并应当在信息安全事件的处理过程中协助相关人员的调查工作。
第十二条员工应使用公司提供的网络文件服务器备份自己的重要文件。
第十三条未经同意,员工不得擅自将股份公司的信息资产存储在不属于股份公司信息安全资产的存储介质中,包括私人电脑、公用电子邮箱、私人用途的移动硬盘等。
第四章知识产权保护
第十四条如无约定,所有股份公司的员工在本职工作中所创造的知识产权、履行本单位交付的本职工作之外的任务所创造的知识产权、退职或退休以及调动工作后一年做出的与其在原单位承担的本职工作或分配的任务有关的知识产权,归股份公司所有(如员工建立的与股份公司业务相关的文档、软件等)。
第十五条软件版权保护:
1.股份公司的信息系统、个人电脑、服务器等所有硬件设备上安装、运行的软件都必须拥有被合法使用的权利,否则不得在股份公司的信息系统上安装、运行;
2.由股份公司购买的商业软件版权属于股份公司所有,该软件的安装和使用必须遵从与供应商签署的合同和国家相关法律及规定,未经许可,任何个人不得将该软件在个人或其他非股份公司业务需要的领域进行复制、安装或使用。
第十六条员工的个人资料也属于股份公司信息资产的一部分,未经本人和相关部门授权,任何个人不得泄露他人的信息资料。
第五章公司信息发布
第十七条未经股份公司主管部门批准,员工不得在任何互联网网页、电子公告板的发帖、广播的Email或者其他形式的媒体中发布股份公司信息。
第十八条股份公司所有员工不得通过股份公司的信息系统与外部组织或个人进行本职工作内容以外的交流,不代表股份公司发言的员工在通过股份公司的信息系统与外部组织或个人进行交流时(如发帖或者电子邮件)应注明以下内容:
“重要声明:本文不代表中国石油的官方意见。本文的发送者并不代表中国石油。中国石油不承担由于此文可能导致的任何责任和义务。”
第六章身份认证安全
第十九条员工有责任管理好各种用于身份认证的账号、口令、门卡等,一旦发生遗失须立即上报有关部门。
第二十条账号、口令、门卡等用于身份认证的工具仅限于其所属的员工使用,任何个人不得擅自与他人共享,或者随意放置。
第二十一条员工应根据所使用的信息系统的安全敏感程度定期修改口令,且口令的长度不得低于6位。
第二十二条口令建议由小写字母、数字及符号组成,但不可采用连续的等同的字符群或数字群。避免使用与个人有关的数据(如生日、身份证字号、单位简称、电话号码、名字等)作为口令。同时尽量避免使用一些常用的单词(如日常用语,计算机术语等)作为口令。
第二十三条员工应明确使用个人口令的责任。应当保守口令的秘密,禁止共享口令信息,不应将口令告诉任何人,包括系统管理员或秘书。员工也不应将口令通过Email、电话等任何方式传播出去。
第二十四条员工不应保留口令的字面记录或电子记录。
第二十五条员工应避免在不同的应用系统中使用同样的口令。任何时候有迹象表明某一口令可能已经泄漏或受损害时,要立即更换该口令和可能被牵涉到的其他系统中的口令。
第二十六条不要把口令保留在任何自动登录过程中(如不要使用在浏览器中的“自动记住口令”功能)。
第二十七条在信息系统中冒充、混淆、隐瞒或者代替其他的用户都是不允许的。电子邮件或者电子文档中包含的用户名、Email地址、组织联系及其他相关信息必须真实地反映该文档的来源。
第七章安全区域进出
第二十八条员工应当在自己职权范围内的安全区域内进行活动,在工作期间应当佩带工作标示证件以明确身份。
第二十九条未经同意员工不得随意进入自己职权范围以外的安全区域(如非机房工作人员进出机房,必须事先向相关部门提出申请,经过审批确认后方可进入)。
第八章清除桌面和屏幕
第三十条清除桌面和屏幕是保护信息资产防止其泄漏或丢失的重要措施之一,即在不使用信息设备时,采取措施将其中的信息资产保护起来,使未经授权的用户无法访问。
第三十一条个人计算机、计算机终端、各类服务器和打印机等信息处理设备在无人值守时,应将其设置于未登录状态;在不使用时应通过键盘锁定、口令保护程序或其他控制措施加以保护,以避免非法访问的发生;个人计算机若长时间不使用,宜将其电源开关置于关断位置。
第三十二条在非工作时间,员工应将存放有公司信息资产的移动式计算机设备放置在上锁的文件柜或其他形式的保险设备中。
第三十三条在打印敏感信息或资料时,应在打印完毕后立即从打印机中移除这些资
料。
第九章信息媒介的使用和处置
第三十四条股份公司业务的敏感资料(含第三方的),包括文件、数据介质、系统文档等,任何部门或个人,未经授权,不得调用、存储、传送或复制。
第三十五条员工应将一切含有敏感信息的媒介保存在安全可靠的地方,并符合生产厂家说明书的安全要求。当相应媒介的使用完成之后,应将其中不再需要的敏感信息删除。
第三十六条员工从安全区域带走含有敏感信息的媒介都应经过授权,所有可移动媒介的借用、使用,应有详细的记录和审核跟踪。
第三十七条存储介质如需要调换、更新、废弃,必须进行信息整理和信息清洗。
第十章操作系统使用
第三十八条员工所使用的WindowsNT/2000/XP操作系统应尽量使用NTFS文件格式。第三十九条除确实必要外,在同一台客户机上应只安装一套操作系统,并且将操作系统安装在一个单独的磁盘分区中,把应用系统和数据文件放在另外的磁盘分区中。
第四十条在Windows系统中当一个文件被复制到一个新的目录里时,这个文件将继承目标目录的访问权限,因此员工在移动和复制以后必须要确认新的文档具有合适的访问权限。
第四十一条除特殊需要外,员工不得在公司的电脑上使用软盘和光盘启动功能,在必要的情况下,应将软盘和光驱物理拆除。
第四十二条员工应遵照系统管理员的要求,安装和配置系统设置,禁止自行更改操作系统中公司预先设置好的安全配置。
第四十三条员工应关注公司关于系统弱点漏洞的公告和病毒预防通知,并应按照公告和通知的指导对客户端系统安全漏洞及时安装补丁,并定期进行客户端病毒扫描。
第十一章电子邮件使用
第四十四条员工应签订并遵守《中国石油电子邮件用户遵守协议》以及所有规范电子邮箱服务使用的协议、规定、程序和惯例。
第四十五条员工应遵照邮件系统管理员的要求安装和配置客户端系统,并按公司要求配置邮件客户端安全选项。
第四十六条员工在自己的邮箱账号开通后应及时修改口令。应经常更改邮箱账号口令以防止他人盗用。不得试图猜测和打开其他任何未经许可的用户邮箱。
第四十七条员工应对自己的邮箱账号和口令的安全负责,不得将邮箱账号借与他人。一旦发现邮箱账号口令泄露,应及时更换口令。若发现邮箱存在任何安全漏洞的情况,应及时通知公司邮件系统管理人员。
第四十八条员工应定期接收邮件,及时删除过时和无保留价值的邮件,以节省公司的存储资源和网络资源。
第四十九条含有重要信息的邮件传输应加密并采用安全传输方式。
第五十条对违反上述规定者,一经核实,邮件系统管理员有权停止或取消该员工邮箱使用权限。
第十二章互联网访问和使用
第五十一条员工访问互联网应遵守《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《维护互联网安全的决定》等有关法律法规,如有违反应独立承担一切责任。
第五十二条员工通过公司网络在互联网上的一言一行都代表了股份公司的形象,因此必须规范自己的访问行为。要遵守道德规范和法律法规,员工不得通过互联网进行以下活动:
1.通过互联网窃取、泄露公司未公布的信息;
2.利用互联网侵犯他人知识产权;
3.在互联网上建立淫秽网站、网页,提供淫秽站点链接服务,或者传播淫秽书刊、影片、音像、图片;
4.利用互联网侮辱他人或者捏造事实诽谤他人;
5.非法截获、篡改、删除他人电子邮件或者其他数据资料,侵犯公司通信自由和通信秘密;
6.利用互联网进行盗窃、诈骗、敲诈勒索;
7.故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序,攻击计算机系统及通信网络。
第五十三条员工必须意识到在互联网上传输的数据都是公开的,有被他人非法获取的可能。因此,在通过Email、FTP、网页等传送敏感数据时应对数据加密并采用安全传输方式。
第五十四条员工在发送相关数据和文档之前必须考虑该信息是否会侵犯版权。第五十五条员工在互联网上分发与业务相关的数据或文件,必须得到上级领导的事先批准。
第五十六条员工在公司的电脑上安装从互联网上下载的可执行程序必须得到相关部门的许可,并通过防病毒软件的扫描,确认无病毒后才可安装。下载、安装和使用第三方的程序必须不违反公司的安全规定和软件版权规定。
第五十七条员工不得在工作时间利用公司网络资源访问和工作无关的网站。
第五十八条禁止员工在工作时间使用需要消耗大量带宽并和业务无关的应用程序(如网络视频/音频点播、大量文件的下载等)。
第五十九条严禁员工对公司的网络设备进行登录,以及对网络服务设置随意更改。员工之间的计算机相互共享和访问应当符合相关规范。
第六十条员工一旦发现有未经授权的或是不适当的互联网访问行为,应立即向相关的负责人员报告,一旦察觉公司内部的系统可能遭到入侵也应及时向有关部门反映。
第六十一条员工应遵照系统管理员的要求安装和配置浏览器,并按公司要求配置浏览器客户端安全选项。
第六十二条员工在自己的Web账号开通后应及时修改口令和口令提示问题。应对自己的账号和口令安全负责,不应将账号借与他人,一旦发现账号口令泄露,应及时更换口令。若发现股份公司Web站点存在任何安全漏洞,应及时通知公司系统管理人员。
第六十三条员工不得盗用他人的Web账号,不得下载任何未经许可的数据,未经批准不得上传任何有关公司的信息。
第六十四条公司将保留对员工使用互联网进行监控的权利,任何人如经查实违反上述规定,将予以相应的惩罚,系统管理员有权停止或取消该员工使用权限。
第十三章防御恶意代码和计算机犯罪
第六十五条员工必须确保使用的计算机上安装了防御恶意代码的软件,并确保安装的软件进行了适当的配置,同时必须确保所用的操作系统和应用软件进行了适当的配置。
第六十六条员工不得擅自更改所用操作系统应用软件的安全设置和防御恶意代码软件的设置。
第六十七条员工应在技术人员的提示和帮助下,确保操作系统和应用软件进行了最新的安全更新。
第六十八条对于以下行为,员工必须通过防御恶意代码系统进行扫描,确认安全后才可以执行:
1.通过互联网下载文件和应用程序;
2.在共享网络上传输下载的数据和应用程序;
3.拷贝软盘、光盘及其他移动存储设备上的数据和应用程序。
第六十九条员工应确保防御恶意代码软件能完成恶意代码特征库的定期更新工作。第七十条员工应确保防御恶意代码软件定期地自动进行系统扫描,并确保扫描完成。第七十一条员工一旦发现可能由恶意代码导致的系统异常或可能由恶意代码导致的系统安全问题,必须立即通知相关人员。
第七十二条员工应提高安全意识,警惕外部攻击者的其他计算机欺骗行为。
第十四章附则
第七十三条本手册由股份公司科技与信息管理部负责解释,自印发之日起执行。
1 MES系技术原理及特色
MES实时信息系统力求用最成熟、最快捷、最易用的方法为企业提供一个优秀的解决方案, 其主要的技术要点体现如下:
1) 数据传输方面:由于采用UDP (用户数据包协议, 遵循TCP/IP标准的面向数据报的运输层协议) 数据包的方式发送实时数据, 所有工作在内存中进行, 所以能充分的保证数据的实时性;同时, UDP数据包遵循标准的TCP/IP协议, 其以广播方式发送 (点对点或点对多点) , 不需要确认返回信息, 减轻了网络和网关机的负载, 大大提高了系统的稳定性和健壮性, 这一点在用户的长期使用中也得到了证明;系统接收UDP数据包时采用CRC校验等多种校验方式, 确保了上传的实时数据的准确性;
2) 数据存储方面:系统采用实时数据库FactoryLive作为实时数据的存储工具, 与管理系统的关系数据库系统通过开放接口进行数据交互, 实现了与管理系统的无缝连接;同时利用了FactoryLive成熟的压缩、存储技术, 使数据存储的容量更加庞大, 性能更加稳定, 维护也更加容易;
3) 控制系统接口方面:在与控制系统的采集器方面, 系统提供OPC采集器、文件采集器、计算采集器等, 可以支持一般标准的通信接口, 如OPC、DDE等接口方式及数值、字符串、浮点等多种数据类型, 同时系统也支持一些控制系统的专用接口, 从控制系统的HMI中直接高效采集数据, 如GE的iFIX, 西门分厂的Wincc等数百套系统等。
2 实时数据库系统
实时数据库系统 (FactoryLive) 包括:数据接收、数据压缩、数据存储、系统管理、数据访问接口5大功能。
1) 数据接收:接收下层传送来的数据, 同时维护与下层的连接状态;
2) 数据压缩:根据各点的不同情况, 对数据进行压缩;
3) 数据存储:将压缩后的数据保存到磁盘文件中去;
4) 系统管理:对外提供管理接口, 可在线更新配置信息, 如网关的增删改、点的增删改、运行参数的更改等;
5) 数据访问接口:设计和实现统一的数据访问接口。
3 数据采集器系统
采集器是我公司针对自主开发的FactoryLive实时库进行数据采集和上传的软件。
包括:OPC采集器、DDE采集器、计算采集器、文件采集器、STS采集器、关系库采集器、MACS采集器等。
3.1 组态系统
1) 流程图组态 (HiEdit) :HiEdit图形组态软件用于生成所需的流程图展示界面。该软件采用类似Windows Painbrush软件的矢量绘图方法, 为用户提供了方便的绘图工具和多种动态显示方式, 通过对现场运行流程进行图形组态后, 操作员通过Web展示控件可以对现场运行情况一目了然, 从而方便地监控现场运行。包括定义模拟量的实时数字显示、开关量的实时图形显示, 实时数据的棒图显示、列表式显示等;并可定义各信息点的报警限值, 实现报警显示;
2) 趋势组态 (TrendBuilder) :趋势组态实现把实时库中的若干点, 组织成文件, 通过对文件授权并且发布到趋势控件可以访问到的地方。
3.2 报表系统
ReportEditor报表生成器:用户可以根据本企业的实际生产情况定制各类生产报表, 灵活设置报表的样式, 使报表的每列数据可以是控制系统的某一项指标, 也可以是某几项指标的运算表达式, 并可在报表内进行计算、汇总等操作;报表相关联的指标数值的取值可有多种选择, 可以是取值频率为每秒钟或每分钟的平均值, 也可以是每小时的瞬时值。
3.3展示发布系统
1) FlFlowChart流程图展示 (上接第13页)
FlFlowChart流程图控件是针对HiEdit图形组态软件和FactoryLive实时库开发的进行图形、数据动态展示的软件, 用户对现场运行情况一目了然, 从而方便地监控现场运行。
2) 趋势展示 (TrendControl)
趋势控件是趋势查看的工具, 实现来查询组态的趋势文件或者查看单点趋势。
3.4 离线系统
1) 离线数据查看 (DATAVIEW)
通过图形界面查看数据文件的属性, 即文件头的内容, 列出文件中所有点的编号和类型。在选中某个点后可查询此点在文件中保存的所有原始数据。
2) 离线日志查看 (LOGVIEW)
离线日志查看实现查看实时数据库核心模块、用户、采集器等连接或登陆数据库的状态合时间。
4 结论
过程信息管理系统可以实现企业网络环境下的实时数据采集、实时流程查看、实时趋势浏览、报警记录与查看、开关量变位记录与查看、报表数据存贮、历史趋势存贮与查看、标准ODBC/SQL过程数据接口等功能, 从而实现企业过程控制系统与信息系统的网络集成、综合管理。
参考文献
建设项目安全设施竣工验收管理暂行办法
第一章
总则
第一条
为加强中国石油天然气股份有限公司(以下简称股份公司)建设项目安全设施竣工验收管理,明确职责分工,规范验收程序,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,制定本办法。
第二条
本办法适用于股份公司总部机关、专业分公司及地区公司和全资子公司(以下统称地区企业)的建设项目安全设施竣工验收。
股份公司及地区公司的控股公司通过法定程序实施本办法。参股公司参照本办法执行。
第三条
本办法所称建设项目是指新建、改建及扩建油气田地面、炼油化工、油气储运、加油(气)站等矿山和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目。其他建设项目参照本办法执行。
按照股份公司工程建设项目管理办法,建设项目分为一类、二类、三类和四类项目。
第四条
本办法所称安全设施竣工验收,是指检验建设项目是否按照国家法律法规、标准规范和安全设施设计专篇要求建成,能否合法、安全生产和使用所做的验收工作。
第五条
建设项目经安全设施竣工验收合格后方可正式投入生产或使用。
第六条
股份公司对建设项目安全设施竣工验收实行总部监督、分级组织管理,坚持“谁组织验收、谁对验收结果负责”的原则。
专业分公司负责一类、二类项目的安全设施竣工验收,地区公司负责三类、四类项目的安全设施竣工验收。
第二章
机构与职责
第七条
股份公司安全环保与节能部主要履行以下职责:
(一)组织制订股份公司建设项目安全设施竣工验收管理制度;
(二)对股份公司建设项目安全设施竣工验收工作进行综合监督管理;
(三)按照国家有关规定向国家安全生产监督管理部门报送建设项目安全设施竣工验收情况。
第八条
专业分公司主要履行以下职责:
(一)组织制定安全设施竣工验收计划;
(二)负责组织一类、二类项目安全设施竣工验收;
(三)负责组建本专业安全设施竣工验收专家库;
(四)对地区公司的安全设施竣工验收工作进行监督检查。第九条
地区公司主要履行以下职责:
(一)编制安全设施竣工验收计划,并向专业分公司报送安全设施竣工验收计划;
(二)负责向专业分公司申请一类、二类项目安全设施竣工验收;
(三)负责组织三类、四类项目安全设施竣工验收。第十条
无专业分公司主管的单位建设项目安全设施竣工验收由本单位负责组织。
第十一条
专业分公司、无专业分公司主管的单位每年12月底前应将本验收情况及下一验收计划报送股份公司安全环保与节能部。
第三章
安全设施竣工验收依据和条件
第十二条
建设项目安全设施竣工验收主要依据包括:
(一)国家有关法律法规;
(二)适用的标准和规范;
(三)股份公司有关规定;
(四)国家或地方政府建设项目核准、备案文件;
(五)建设项目安全设施设计专篇及批复文件,以及变更批复文件;
(六)其他相关文件。
第十三条
建设项目安全设施竣工验收应具备以下条件:
(一)建设项目安全设施按批复的安全设施设计专篇建成,施工符合国家有关施工技术标准,施工质量达到建设项目安全设施设计文件要求;
(二)建设项目经过生产考核,生产出合格产品,生产能力达到设计要求;
(三)选择具有相应资质的安全评价机构进行安全验收评价,报告内容及格式符合国家有关安全验收评价的规定和标准,验收评价中发现的问题已进行整改确认;
(四)试运行期间发现的事故隐患已全部整改;
(五)设置了安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员,从业人员经过安全教育培训、应急训练并具备相应资格和岗位应急处置、紧急避险能力;
(六)其他相关要求。
第四章
安全设施竣工验收管理程序
第十四条
一类和二类项目所在地区公司、三类和四类建设项目所在单位应在建设项目试生产期间,委托相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全验收评价,编制安全验收评价报告,在具备安全设施竣工验收条件、试生产(使用)截止日期前分别向专业分公司或地区公司(以下简称验收组织单位)申请验收,并提交以下文件、资料:
(一)安全设施竣工验收申请;
(二)安全设施设计审查意见书(复印件);
(三)施工单位的资质证明文件(复印件);
(四)建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料;
(五)安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况;
(六)从业人员安全培训教育与应急训练及资格、岗位应急处置、紧急避险能力情况;
(七)法律法规规定的其他文件资料。
第十五条
验收组织单位应对提交的申请文件资料进行审核。
提交的申请文件资料符合安全设施竣工验收条件、文件资料齐全的,验收组织单位应组织成立安全设施竣工验收组,对建设项目安全验收评价报告进行审查和对现场进行查验。
提交的申请文件资料不符合要求的,验收组织单位应正式通知申请单位补正后重新上报。
第十六条
建设项目安全设施竣工验收程序可分为以下步骤:
(一)召开预备会议
1.成立安全设施竣工验收组;
2.确定安全设施竣工验收专家组组长及成员分工; 3.确定安全设施竣工验收议程。
(二)召开建设项目安全验收评价报告审查会
1.建设单位汇报项目建设情况,运行单位汇报试生产情况,设计、施工、监理等单位分别汇报安全设施设计、施工、监理情况;
2.评价单位汇报建设项目安全验收评价报告;
3.专家组对验收评价报告进行审查形成安全验收评价报告审查意见。
(三)现场查验
1.现场查验建设项目安全设施建设、运行情况; 2.现场查验安全管理机构及安全管理制度及执行情况; 3.现场查验管理人员、操作人员安全培训和持证上岗情况以及安全管理台帐等;
4.现场查验管理人员、操作人员应急响应和处置救援以及应急演练情况。
(四)安全设施竣工验收总结会议
1.明确安全设施竣工验收中发现问题及整改时间要求; 2.讨论形成安全设施竣工验收意见。验收意见为原则通过验收或不同意通过验收。第十七条
建设项目有下列情形之一的,安全设施竣工验收不得通过:
(一)未选择具有相应资质的施工单位施工的;
(二)未按照建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设计文件要求的;
(三)重大设计变更未向安全专篇审查部门履行变更审批手续的;
(四)未选择具有相应资质的安全评价机构进行安全验收评价或者安全验收评价不合格的;
(五)安全设施和安全生产条件不符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范规定的;
(六)建设项目试运行期间存在的事故隐患未整改完成的;
(七)未依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;
(八)从业人员未经过安全教育培训、应急训练或者不具备相应资格、应急处置与紧急避险能力的;
(九)不符合法律、行政法规规定的其他条件的。第十八条
原则通过验收的建设项目,地区公司或项目所在单位按照验收意见组织整改,经验收组复核后,由验收组织单位出具建设项目安全设施竣工验收意见书。
第十九条
不同意通过验收的建设项目,地区公司或项目所在单位按照验收意见组织整改后,重新履行验收程序。第二十条
验收组织单位应按照档案管理有关规定,建立安全设施竣工验收档案。
第二十一条
专业分公司、无专业分公司主管的单位应成立本专业安全设施竣工验收专家库,并定期公布。
专家库专家应具有高级以上技术职称,具有一定的理论水平和现场工作经验,坚持原则,认真负责;专家库应涵盖工艺、设备、电气、仪表、消防、安全等相关专业。
第二十二条
分期建设、分期投产且能形成独立生产系统的建设项目,安全设施竣工验收可分期进行。
第五章
监督与责任
第二十三条
专业分公司、地区公司及建设项目所在单位应严格履行职责,加强安全设施竣工验收管理,及时组织安全设施竣工验收,确保验收工作质量。
第二十四条
专业分公司应每年进行建设项目安全设施竣工验收工作总结,对安全设施竣工验收工作成绩突出的单位和个人给予表彰,对安全设施竣工验收工作组织不力的单位和个人通报批评。
第二十五条
安全验收评价机构应严格执行国家相关规定,出具真实可信的安全验收评价报告。
安全验收评价报告存在重大缺陷、漏项,或者弄虚作假的,验收组织单位应报送股份公司工程建设承包商管理部门依据有关规定处理。
第二十六条
违反本办法规定,有下列情形之一的,给予批评教育;应当承担纪律责任的,按照股份公司违纪违规行为处分规定给予处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理:
(一)建设项目不具备安全验收条件,通过安全设施竣工验收的;
(二)建设单位在安全验收中提供虚假文件、资料的;
(三)建设项目未经安全验收或安全验收不合格,仍继续生产(使用)的;
(四)安全评价机构出具虚假报告、证明的;
(五)其他违反本办法规定的。
第六章
附则
第二十七条
本办法由股份公司安全环保与节能部负责解释。
第二十八条
宁夏销售分公司招聘简章
中国石油宁夏销售公司成立于1958年,1998年上划到中国石油天然气集团公司,是宁夏回族自治区主渠道成品油供应商。公司资产总额14.6亿元;运营加油站239座;运行配送油库5座,总库容21万方。
近年来,公司积极履行社会责任,先后获得全国“五一劳动奖状”、全国“质量诚信5A级品牌企业”、全国“安康杯优胜企业”、自治区“五一劳动奖状”、自治区“工业保增长先进企业”、自治区“消费服务示范单位”、自治区“十大公益企业”等荣誉称号;公司党委被评为自治区“先进基层党组织”。根据公司业务发展的需要,在贵校(院)公开招聘以下专业毕业的学生。
一、招聘专业及发展方向
1.专业:石油工程、油气储运工程、油气开采技术,10人。
2.发展方向:中国石油宁夏销售公司所属的加气站。
二、招聘条件
1.形象较好,五官端正,身体健康;
2.学历:专科及以上;
3.具有较好的文字、语言表达能力;
4.学生干部、三好学生、学生党员优先。
三、工资、福利待遇
1.工资:执行中国石油天然气集团公司的工资标准。
2.福利待遇:按照国家及自治区相关政策缴纳各项社会保险,奖金执行中国石油宁夏销售公司绩效考核规定,实行动态运行。
3.引进毕业生的户口均落入银川市内,单身员工统一免费安排宿舍。
四、应聘方式
【文件来源】国家环境保护总局
国家环境保护总局局关于中国石油天然气股份有限公司上市环保核查情况的函
(环函〔2007〕333号)
中国证券监督管理委员会:
按照我局《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的规定》(环发〔2003〕101号)(以下简称“101号文”),中国石油天然气股份有限公司(以下简称“中石油股份”)向我局申请上市环保核查。河北省等13省环保局分别对该公司核查范围内的企业进行了环境保护初步核查并出具了意见。在此基础上,我们对中石油股份进行了核查,并于9月1日至10日在我局和相关省环保局的网站上进行了公示,公示期间未接到举报或投诉。现将核查情况通报如下:
(一)核查范围
根据中石油股份《关于请求出具中国石油天然气股份有限公司上市环境保护核查意见的函》(石油安函字〔2007〕60号)和《中国石油天然气股份有限公司上市环境保护核查报告》,该公司环保核查范围内的企业为从事采矿、石化行业的36家企业,其中采矿企业13家,石化企业23家。该公司申请上市募集资金拟投向长庆油田原油产能建设项目等6个项目。核查范围内企业概况见附件。
(二)具体核查情况
1、环境影响评价和“三同时”制度执行情况
该公司建设项目依法执行了建设项目“环境影响评价”和“三同时”制度;6个募集资金投向项目依法执行了“环境影响评价”制度。
2、排污许可证制度执行情况
由于黑龙江省、新疆维吾尔自治区尚未推行排污许可证制度,个别地市没有办理排污许可证业务,因此大庆油田有限责任公司等14家企业没有排污许可证;吉林省环保局出具证明,称吉林油田分公司、吉林石化分公司、前郭石化分公司这3家企业的排污许可证在核发中;其它19家企业均取得了排污许可证。
企业均依法缴纳了排污费。
3、达标排放执行情况
根据中国石油环境监测总站提供的监测报告,2004~2006年36家企业的废气和废水污染物均能满足国家或地方规定的污染物排放标准的要求。
4、工业固废和危险废物依法处理处置情况
根据提供的材料,各企业工业固体废物和危险废物均依法处理处置。
5、投产企业环保设施稳定运转率达到95%以上。
6、产品及生产过程中不含有或使用国家法律、法规、标准中禁用的物质以及我国签署的国际公约禁用的物质。
7、募集资金投向项目符合产业政策和环保要求,有利于促进产业结构调整,提高资源综合利用率。
鉴于以上情况,同意中石油股份通过环保核查。
特此函告。
附件:核查范围内企业概况
二○○七年九月十二日
中油质安字〔1999〕第194号
第一章总则
第一条为了预防火灾事故或减少火灾事故危害,保护职工家属人身、财产安全,依据《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)和《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》,制定本办法。
第二条各企、事业单位必须按照《消防法》的规定,贯彻“预防为主,防消结合”的方针,建立、健全组织领导机构,落实防火安全责任制。
第三条消防安全工作的任务:贯彻消防安全工作方针,研究和分析生产经营活动中消防安全的特点和规律;教育广大职工牢固树立“安全第一”的思想,作好日常消防工作;发现和解决消防安全存在的问题,检查整改火险隐患;编制灭火预案,组织消防演习;加强消防队伍的业务建设,提高灭火作战能力;运用法律、行政、经济等手段,调动职工群众的消防安全工作积极性,确保企业生产、生活和公共场所的安全,保障安全生产整体目标的实现。
第四条本办法适用于集团公司所属各企、事业单位。
第二章组 织 管 理
第五条各企、事业单位应明确一名副职领导分管消防安全工作,对安全生产第一责任人负责,抓好本单位的日常消防安全工作。
第六条各企、事业单位应当履行下列消防安全职责:
1.制定消防安全制度、消防安全操作规程。
2.确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人,并在各级安全生产责任制中明确防火安全责任。
3.针对本单位的特点对职工进行消防安全宣传教育。
4.组织防火检查,及时消除火灾隐患。
5.建立义务消防队,定期组织训练。
6.按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保消防设施和器材完好、有效。
7.保障疏散通道、安全出口的畅通,并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
8.企、事业单位领导要定期分析本单位消防安全情况,研究解决实际问题。
第七条各企业消防安全工作由企业公安保卫部门或安全部门归口管理。其主要职责是:
1.组织贯彻《消防法》,制定消防安全制度。
2.掌握企业主要生产过程的火灾特点,经常深入现场监督检查火源、火险及灭火设施的管理,督促落实火灾隐患的整改,确保消防设施完备、消防道路畅通。
3.组织建立、健全企业义务消防队,有计划地对全体职工进行防火、灭火、气防知识的宣传教育和培训。
4.参加新建、改建、扩建及技措工程有关防火措施、消防设计的“三同时”审查和验收。
5.负责编制企业专用消防器材的配置和采购计划,负责消防器材的维护保养和修理。
6.制定关键生产装置和要害生产部位消防灭火预案,每年至少演练两次。
7.抓好防火防爆区内固定动火点的现场监护工作,会同有关部门审查防火防爆区内固定动火点的动火措施,并按规定到现场进行监护、检查和指导。
8.组织消防安全检查,对消防隐患提出治理方案和整改计划。
9.参加火灾事故的调查、处理工作,并统计火灾事故,分别报企业安全生产委员会办公室和政府消防主管部门。
10.负责建立和健全企业防火档案。
第八条依据《消防法》规定应建立专职消防队伍的企业,必须建立专职消防队伍。并应参照《企业事业单位专职消防队组织条例》、《公安消防部队执勤条令》(试行)和《公安消防部队执勤训练大纲》(试行)的要求,实行专业化管理,配备相应的专业技术人员。消防队主要职责是:
1.承担本单位的火灾扑救工作。
2.对本单位义务消防队伍进行技术指导训练。
3.保证消防车辆装备随时处于完好状态。
4.抓好专职消防队伍的业务建设,提高战训能力。
5.制定消防安全重点单位灭火预案,定期组织演练。
第九条各企、事业单位应当建立由职工组成的义务消防队,其主要职责是:
1.学习宣传消防法规,定期参加消防训练,参加实地消防演习。
2.协助本单位落实消防安全制度,进行经常性的防火检查。
3.教育义务消防队员熟悉本岗位的火灾危险性,明确危险点和控制点,维护本单位消防设施和消防器材,熟练掌握灭火器材的使用方法。
4.扑救初起火灾,协助专职消防队扑救火灾。
第十条集团公司按区域设立消防联防组织,指定组长单位。区域联防组织主要职责是:
1.建立救急指挥系统,编制救急预案。
2.接到联防成员单位求援信号后,应及时派出增援力量。
3.定期组织区域联防模拟演习,熟悉本区域内消防情况。
4.定期组织区域内消防安全专项检查,开展消防安全活动。
第三章火 灾 预 防
第十一条各企、事业单位应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防装备等内容的消防规划纳入本单位总体规划,落实消防经费,做到专款专用。消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的,应当增建、改建、配置或者进行技术改造。
第十二条生产、储存和装卸易燃、易爆危险物品的装置、罐区、栈台、码头、仓库和泵房、充装站、供应站、调压站等应当设置在合理的位置,符合防火防爆要求,安放明显的安全标志。防雷、防静电装置应定期进行检测。
第十三条按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑和装饰工程,设计
单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计,建设单位的消防部门应参加审查,并按规定将工程消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核。未经审核或审核不合格的,建设单位不得施工。
第十四条建设工程施工现场的消防安全由施工单位负责。开工前必须向公安消防管理部门申报,取得公安消防管理部门核发的消防安全许可证后方可施工。
工程消防设施应当按照防火设计进行施工,不得随意变更,消防管理部门对消防设施的施工实施监督检查和竣工验收。
第十五条各企、事业单位应当结合集团公司关于关键生产装置及要害生产部位安全管理的规定,将发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人员重大伤亡或者财产重大损失的部位,确定为本单位的消防安全重点部位。
有消防安全重点部位的单位除应当履行第六条规定的职责外,还应当履行下列消防安全职责:
1.建立防火档案,设置防火标志,确定火灾危险源(点),实行严格管理。
2.结合岗位职责,实行防火巡检,做好巡检记录。
3.定期对职工进行消防安全培训。
4.制定灭火和应急、疏散预案,定期组织消防演练。
第十六条生产、储存、运输、销售或者使用易燃、易爆危险品的单位和个人,必须执行国家、集团公司和企业有关消防安全的规定。
生产易燃、易爆危险品的单位,在产品说明书中,应注明产品的燃点、闪点、爆炸极限等数据和防火防爆注意事项。对独立包装的易燃、易爆危险品,应当贴附危险品标签。
生产、储存易燃、易爆危险物品的场所要实行封闭式管理。禁止携带火种和无关人员、车辆入内。储存、运输易燃、易爆危险物品的保管员、押运员、装卸员,必须持有公安消防部门核发的证件。
第十七条禁止在有火灾、爆炸危险的场所使用明火。因特殊情况需要明大火作业的,必须严格执行工业动火管理规定,办理审批手续,作业人员应当遵守安全规定,并采取相应的消防安全措施。
进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员,必须持证上岗,并严格遵守安全操作规程。
第十八条任何单位、个人不得损坏或者擅自使用、拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占消火栓,不得占用防火间距,不得堵塞消防通道,禁止使用未经检验机构检验的消防产品。
修建道路以及停水、停电、截断通信线路等有可能影响消防灭火救援时,必须事先通知本单位消防队,经办理有关审批手续后方可进行。
第十九条加强对公共娱乐场所的管理。公共娱乐场所的装修、装饰、电器安装、紧急照明、紧急疏散以及消防设施的设置和管理,必须严格执行公安部颁布的《公共娱乐场所消防安全管理规定》。不符合消防技术规范和标准要求或管理混乱的,坚决停业整改。
第二十条高层建筑、地下工程的消防安全,主要靠完善防火设施和自身灭火设施,提高自防自救能力。多用户的高层、地下建筑公用消防设施的维护管理和电器安装等,统一由建筑物的业主负责。
第二十一条消防部门要制定消防安全检查制度,做到检查时间、内容和组织领导“三落实”。对查出的火险隐患,要逐项登记,凡是单位能够整改的,要定责任人、定措施,限
期整改。凡单位难以解决的重大隐患,必须采取临时措施,保证安全,并督促其报请上级主管部门解决。重大火险隐患,要建立立案和消案制度,发火险隐患整改通知书,向上级主管领导报告,并抄报上级主管部门。火险大,随时可能发生火灾的或抗拒严重火险隐患整改的,可责令其停产整改,对责任人依照有关规定,据情节给予处理。
第四章消防培训教育
第二十二条认真开展经常性的消防宣传活动。各企、事业单位要把消防安全纳入宣传计划,新闻、电视等宣传部门有进行消防安全宣传教育的义务。
第二十三条各企、事业单位要结合自身实际,拟定职工消防培训教育规划和计划,消防、安全、教育、劳资、人事等部门应当将消防知识纳入培训教育内容。
第二十四条消防设备操作人员必须经过消防专项培训,学习掌握相应的操作技能,经考试合格后方能上岗。
第二十五条对新入厂及转岗职工和进入生产区的各类人员进行安全教育时,必须有相应的消防安全知识内容。
第五章消防设施与装备
第二十六条各企、事业单位的消防基础设施建设,必须与企、事业单位建设相配套,做到统一规划,同步发展。
第二十七条各企、事业单位消防基础设施建设和装备、器材,应满足国家及有关行业消防法规、标准规范以及科技进步的要求。要积极采用和推广成熟的消防新技术、新产品。加强对现有消防设施的管理,确保各种消防设备、设施、装置完整好用。
第二十八条各企、事业单位应从实际出发,按规定配置必要的破拆、照明、举高等特种消防车和重型消防车。通讯、灭火、防护、训练器材和检测仪器等,要满足战备和防、灭火的需要。
第二十九条为确保消防资金的投入,消防支出要列入预算。教育、科研、技术改造、新产品开发、设备更新和基本建设等专项费用中,都应将消防方面的费用列入计划。
第六章灭 火 救 援
第三十条各企、事业单位职工家属发现火灾时,都应当立即报警。任何人不得阻拦报警。严禁谎报火警。
发生火灾的单位必须立即组织力量控制和扑救火灾。
专职消防队接到报警后,必须立即赶赴现场,救助遇险人员,排除险情,扑灭火灾。第三十一条企业在组织和指挥火灾现场扑救时,应及时设立临时救火指挥部,由生产单位负责人或其上级负责人任总指挥。消防总指挥员有权根据扑灭火灾的需要,决定下列事项:
1.使用各种水源。
2.截断电源、可燃气体和液体的输送,限制用火用电。
3.划定警戒区,实行局部交通管制。
4.利用临近建筑物和有关设施。
5.为防止火灾蔓延,拆除或破损毗邻火场的建筑物、构筑物。
6.调动企、事业单位内供水、供电、医疗救护、交通运输等有关单位救助协助灭火。
7.向公安消防部门和集团公司区域消防联防单位请求增援。
第三十二条对因参加扑救火灾负伤、致残或者死亡的人员,按照国家有关规定给予医疗、抚恤。
第三十三条起火单位应当保护现场,接受事故调查,如实提供火灾事实的情况。消防管理部门应按要求组织事故调查。
第三十四条
施细则。
第三十五条
第三十六条
第一章
总
则
第一条 为加强中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)高处作业安全管理,防止发生高处坠落等事故,依据集团公司安全生产管理规定、作业许可管理规定等制度,制定本办法。
第二条 本办法适用于集团公司总部机关、专业分公司及其直属企事业单位和全资子公司(以下统称所属企业)的高处作业安全管理。
集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。第三条 本办法所称的高处作业是指距坠落高度基准面2m 及以上有可能坠落的高处进行的作业。坠落高度基准面是指可能坠落范围内最低处的水平面。
第四条 高处作业管理应遵循“管工作管安全”的原则,有效落实直线责任和属地管理,强化高处作业风险管控,落实安全措施,确保安全作业,防止事故发生。
第五条 安全环保与节能部负责制订集团公司高处作业安全管理规章制度。
第六条 专业分公司负责对本专业领域所属企业落实本办法进行专业指导和监督检查。
第七条 所属企业负责本办法的实施落实,依据本办法制定细则,对高处作业实行分级管理,明确高处作业每一级的审批程序
和权限,开展相应培训,落实高处作业安全管理要求,并及时开展检查指导,确保高处作业安全。
第二章
高处作业许可流程
第八条 高处作业实行许可管理,高处作业许可流程主要包括作业申请、作业审批、作业实施和作业关闭等四个环节。
第九条 作业申请由作业单位的现场作业负责人提出,作业单位参加作业区域所属单位组织的风险分析,根据提出的风险管控要求制定并落实安全措施。
第十条 作业审批由作业批准人组织作业申请人等有关人员进行书面审查和现场核查,确认合格后,批准高处作业许可。
第十一条 作业实施由作业人员按照高处作业许可证的要求,实施高处作业,监护人员按规定实施现场监护。
第十二条 作业关闭是在高处作业结束后,由作业人员清理并恢复作业现场,作业申请人和作业批准人在现场验收合格后,签字关闭高处作业许可证。
第三章
高处作业安全职责
第十三条 作业区域所属单位是组织高处作业的属地主管单位,主要安全职责是:
(一)组织开展高处作业风险分析。
(二)提供现场作业安全条件,向作业单位进行安全交底,告知作业单位高处作业现场存在的风险。
(三)审批作业单位高处作业安全措施或相关方案,监督作业单位落实安全措施。
(四)负责高处作业相关单位的协调工作。
(五)监督现场高处作业,发现违章或异常情况有权制止和纠正违章行为或停止作业。
第十四条 作业批准人是指作业区域所属单位负责人或其授权人,主要安全职责是:
(一)组织开展高处作业风险分析。
(二)与作业单位沟通作业区域风险和安全要求。
(三)组织现场核查高处作业条件和安全措施的落实。
(四)负责签发和关闭高处作业许可证。
(五)指定属地监督,明确监督工作要求。
第十五条 属地监督是指作业区域所属单位指派的现场监督人员,主要安全职责是:
(一)了解高处作业区域、部位状况、工作任务和存在风险。
(二)监督检查高处作业许可相关手续齐全。
(三)监督已制定的所有安全措施落实到位。
(四)核查高处作业人员资质和现场设备的符合性。
(五)在高处作业过程中,根据要求实施现场监督。
(六)及时纠正或制止违章行为,发现人员、设备或环境安全条件变化等异常情况及时要求停止作业并立即报告。
第十六条 作业单位是指具体承担高处作业任务的单位,主
要安全职责是:
(一)参加高处作业现场风险分析。
(二)制定并落实高处作业安全措施或相关方案。
(三)开展作业前安全培训,安排符合规定要求的作业人员从事作业,组织作业人员开展工作前安全分析。
(四)检查作业现场安全状况,及时纠正违章行为。
(五)当人员、设备或环境安全条件变化,以及现场不具备安全作业条件时,立即停止作业,并及时报告作业区域所属单位。
第十七条 作业申请人是指作业单位的现场作业负责人,主要安全职责是:
(一)提出申请并办理高处作业许可证。
(二)参加高处作业现场风险分析,组织制定并落实安全措施或相关方案。
(三)对作业人员进行作业前安全培训和安全交底,保证作业人员和设备设施满足规定要求。
(四)指定具体作业监护人,明确监护工作要求。
(五)参与书面审查和现场核查高处作业条件和安全措施的落实情况。
(六)参与现场验收和关闭高处作业许可证。
(七)当人员、设备发生变更时,及时报告作业批准人。第十八条 作业监护人是指由作业单位指定实施安全监护的人员,主要安全职责是:
(一)对高处作业实施全过程现场监护。
(二)熟知高处作业区域、部位状况、工作任务和存在风险。
(三)检查确认高处作业现场安全措施或相关方案的落实情况。
(四)检查作业人员资质和现场设备符合性。
(五)发现人员、设备或环境安全条件变化等异常情况,以及现场不具备安全作业条件时,及时要求停止作业并立即向作业申请人报告。
(六)熟悉紧急情况下的应急处置程序和救援措施,可进行紧急情况下的初期处置。
第十九条 作业人员是指高处作业的具体实施人员,主要安全职责是:
(一)在高处作业前确认作业区域、内容和时间。
(二)高处作业前,参加工作前安全分析,熟知作业过程中的安全风险及控制措施,并严格按照规定要求进行作业。
(三)高处作业过程中,执行高处作业许可证及操作规程的相关要求。
(四)服从作业监护人和属地监督的监管;作业监护人不在现场时,不得高处作业。
(五)发现异常情况有权停止作业,并立即报告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
(六)高处作业结束后,负责清理作业现场,确保现场无安
全隐患。
第四章
高处作业安全管理要求
第一节 基本要求
第二十条 根据作业高度,高处作业分为一级、二级、三级和特级等四级。
(一)作业高度在2m~5m(含2m),称为一级高处作业。
(二)作业高度在5m~15m(含5m),称为二级高处作业。
(三)作业高度在l5m~30m(含15m),称为三级高处作业。
(四)作业高度在30m及其以上时,称为特级高处作业。第二十一条 高处作业应办理高处作业许可证,无有效的高处作业许可证严禁作业。
对于频繁的高处作业活动,在有操作规程或方案,且风险得到全面识别和有效控制的前提下,可不办理高处作业许可。
第二十二条 高处作业许可证是现场作业的依据,只限在指定的地点和规定的时间内使用,且不得涂改、代签。
第二十三条 坠落防护应通过采取消除坠落危害、坠落预防和坠落控制等措施来实现,否则不得进行高处作业。坠落防护措施的优先选择顺序如下:
(一)尽量选择在地面作业,避免高处作业。
(二)设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统。
(三)使用工作平台,如脚手架或带升降的工作平台等。
(四)使用区域限制安全带,以避免作业人员的身体靠近高处作业的边缘。
(五)使用坠落保护装备,如配备缓冲装置的全身式安全带和安全绳等。
第二十四条 作业申请人、作业批准人、作业监护人、属地监督必须经过相应培训,具备相应能力。
高处作业人员及搭设脚手架等高处作业安全设施的人员,应经过专业技术培训及专业考试合格,持证上岗,并应定期进行身体检查。对患有心脏病、高血压等职业禁忌证,以及年老体弱、疲劳过度、视力不佳等其他不适于高处作业的人员,不得安排从事高处作业。
第二十五条 严禁在六级以上大风和雷电、暴雨、大雾、异常高温或低温等环境条件下进行高处作业;在30℃-40℃高温环境下的高处作业应进行轮换作业。
第二十六条 所属企业可根据高处作业地点和作业频次等实行一次高处作业授权审批;作业批准人进行书面授权后,与被授权人共同承担高处作业现场安全责任。
第二节 作业申请和准备
第二十七条 作业申请人负责与作业区域所属单位进行沟通,准备高处作业许可证等相关资料,提出高处作业申请。
第二十八条 高处作业许可证应包括作业单位、作业区域所属单位、作业地点、作业等级、作业内容、作业时间、作业人员、作业监护人、属地监督、安全措施,以及批准、延期、取消、关闭等基本信息。
高处作业许可证应编号,并分别放置于作业现场、作业区域所属单位及其他相关方;关闭后的许可证应收回,并保存一年。
第二十九条 作业区域所属单位应针对高处作业内容、作业环境等组织风险分析,并对作业单位进行安全交底;作业单位应参加风险分析并根据其结果制定相应控制措施或方案。特级高处作业以及以下特殊高处作业时,应编制安全工作方案。
(一)在室外完全采用人工照明进行的夜间高处作业。
(二)在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的悬空高处作业。
(三)在接近或接触带电体条件下进行的带电高处作业。
(四)在易燃、易爆、易中毒、易灼烧的区域或转动设备附近进行高处作业。
(五)在无平台、无护栏的塔、炉、罐等化工容器、设备及架空管道上进行的高处作业。
(六)在塔、炉、罐等化工容器设备内进行高处作业。
(七)在排放有毒、有害气体、粉尘的排放口附近进行的高处作业。
(八)其他特殊高处作业。
第三十条 高处作业中使用的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备,应在作业前加以检查,确认完好后方可投入使
用。
第三十一条 高处作业应根据实际需要搭设或配备符合安全要求的吊架、梯子、脚手架和防护棚等。作业前应仔细检查作业平台,确保坚固、牢靠。
第三十二条 供高处作业人员上下用的通道板、电梯、吊笼、梯子等要符合有关规定要求,并随时清扫干净。
第三十三条 雨天和雪天进行高处作业时,应采取可靠的防滑、防寒和防冻措施,水、冰、霜、雪均应及时清除。暴风雪及台风暴雨后,应对高处作业安全设施逐一加以检查,发现有松动、变形、损坏或脱落等现象,应立即修理完善。对进行高处作业的高耸建筑物,应事先设置避雷设施。
第三节 作业审批
第三十四条 根据作业风险,高处作业许可应由具备相应能力,并能提供、调配、协调风险控制资源的作业区域所属单位负责人审批。
第三十五条 收到高处作业许可申请后,作业批准人应组织作业申请人、相关方及有关人员等进行书面审查。审查内容包括:
(一)确认作业的详细内容。
(二)确认作业单位资质、人员能力等相关文件。
(三)分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响,确认高处作业前后应采取的所有安全措施,包括应急措施。
(四)确认高处作业许可证期限及延期次数。
(五)其他。
第三十六条 书面审查通过后,作业批准人应组织作业申请人、相关方及有关人员进行现场核查。现场核查内容包括:
(一)与高处作业有关的设备、工具、材料等。
(二)现场作业人员资质、能力符合情况。
(三)安全设施的配备及有效性,急救等应急措施落实情况。
(四)个人防护装备的配备情况。
(五)人员培训、沟通情况。
(六)其他安全措施落实情况。
第三十七条 书面审查和现场核查通过之后,作业批准人、作业申请人和相关方均应在高处作业许可证上签字。
书面审查和现场核查可同时在作业现场进行。
第三十八条 对于书面审查或现场核查未通过的,应对查出的问题记录在案;整改完成后,作业申请人重新申请。
第三十九条 当作业人员、作业监护人等发生变更时,应经过作业批准人的审批。
第四节 作业实施
第四十条 高处作业实施前作业申请人必须对作业人员进行安全交底,明确作业风险和作业要求,作业人员应按照高处作业许可证的要求进行作业。
第四十一条 高处作业过程中,作业监护人应对高处作业实施全过程现场监护,严禁无监护人作业。
第四十二条 作业人员应按规定正确穿戴个人防护装备,并正确使用登高器具和设备。
第四十三条 作业人员应按规定系用与作业内容相适应的安全带。安全带应高挂低用,不得系挂在移动、不牢固的物件上或有尖锐棱角的部位,系挂后应检查安全带扣环是否扣牢。
第四十四条 作业人员应沿着通道、梯子等指定的路线上下,并采取有效的安全措施。作业点下方应设安全警戒区,应有明显警戒标志,并设专人监护。
第四十五条 高处作业禁止投掷工具、材料和杂物等,工具应采取防坠落措施,作业人员上下时手中不得持物。所用材料应堆放平稳,不妨碍通行和装卸。
第四十六条 梯子使用前应检查结构是否牢固。禁止在吊架上架设梯子,禁止踏在梯子顶端工作。同一架梯子只允许一个人在上面工作,不准带人移动梯子。
第四十七条 禁止在不牢固的结构物上进行作业,作业人员禁止在平台、孔洞边缘、通道或安全网内等高处作业处休息。
第四十八条 高处作业与其他作业交叉进行时,应按指定的路线上下,不得上下垂直作业。如果需要垂直作业时,应采取可靠的隔离措施。
第四十九条 高处作业应与架空电线保持安全距离。夜间高处作业应有充足的照明。高处作业人员应与地面保持联系,根据现场需要配备必要的联络工具,并指定专人负责联系。
第五十条 因作业需要临时拆除或变动高处作业的安全防护设施时,应经作业申请人和作业批准人同意,并采取相应的措施,作业后应立即恢复。
第五节 作业延期、取消和关闭
第五十一条 高处作业许可证的期限一般不超过一个班次。必要时,可适当延长高处作业许可期限。办理延期时,作业申请人、作业批准人应重新核查工作区域,确认作业条件和风险未发生变化,所有安全措施仍然有效。
第五十二条 当发生下列任何一种情况时,现场所有人员都有责任立即终止作业或报告作业区域所属单位停止作业,取消高处作业许可证,按照控制措施或方案进行应急处置。需要重新恢复作业时,应重新申请办理作业许可。
(一)作业环境和条件发生变化而影响到作业安全时。
(二)作业内容发生改变。
(三)实际高处作业与作业计划的要求不符。
(四)安全控制措施无法实施。
(五)发现有可能发生立即危及生命的违章行为。
(六)现场发现重大安全隐患。
(七)发现有可能造成人身伤害的情况或事故状态下。第五十三条 高处作业结束后,作业人员应清理作业现场,将作业使用的工具、拆卸下的物件、余料和废料清理运走。现场确认无隐患后,作业申请人和作业批准人在高处作业许可证上签
字,关闭作业许可,并通知相关方。
第六节 特殊情况高处作业
第五十四条 高处动火作业、进入受限空间内的高处作业、高处临时用电等除执行本办法的相关规定外,还应满足动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业安全管理等相关要求。
第五十五条 紧急情况下的应急抢险所涉及的高处作业,遵循应急管理程序,确保风险控制措施落实到位。
第五章
附
则
第五十六条 本办法由集团公司安全环保与节能部负责解释。
中油[2009] 5号
关于印发《中国石油天然气集团公司健康
安全环境(HSE)管理原则》的通知
各企事业单位:
为统一HSE认识,规范HSE行为,培训HSE文化,确保集团公司HSE方针和战略目标得到更好地贯彻落实,借鉴国际通行做法,结合实际,制定《中国石油天然气集团公司健康安全环境(HSE)管理原则》,现印发给你们,请组织落实。
二OO九年一月七日
附件:《中国石油天然气集团公司健康安全环境(HSE)管理原则》《中国石油天然气集团公司HSE管理原则及编制说明》
附件
1中国石油天然气集团公司健康安全环境
(HSE)管理原则
一、任何决策必须优先考虑健康安全环境;
二、安全是聘用的必要条件;
三、企业必须对员工进行健康安全环境培训;
四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责;
五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核;
六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制;
七、事故隐患必须及时整改;
八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理;
九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准;
附件
2《中国石油天然气集团公司健康安全环境
(HSE)管理原则》编制说明
一、编制目的统一HSE认识,规范HSE行为,培育HSE文化,确保集团公司HSE方针和战略目标得到更好贯彻与落实。
二、编制依据
依据集团公司HSE方针和战略目标,借鉴杜邦、壳牌和BP等国际大公司通行做法,结合集团公司实际,编制HSE管理原则。
三、与HSE方针和战略目标的关系
HSE管理原则是对集团公司HSE方针和战略目标的进一步阐述和说明,是针对集团公司HSE管理关键环节提出的基本要求和行为准则。
HSE管理原则与HSE方针和战略目标共同构成了集团公司HSE管理的基本指导思想。
四、条文解释
(一)任何决策必须优先考虑健康安全环境
良好的HSE表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形象的坚强基石和持续动力。HSE工作首先要做到预防为主、源头控制,即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时,同时考虑、评估潜在的HSE风险,配套落实风险控制措施,优先保障HSE条件,做到安全发展、清洁发展。
(二)安全是聘用的必要条件
员工应承诺遵守安全规章制度,接受安全培训并考核合格,具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现,不得聘用不合格人员。各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识,提高自身安全素质,认真履行岗位安全职责,不断改进个人安全表现。
(三)企业必须对员工进行健康安全环境培训
接受岗位HSE培训是员工的基本权利,也是企业HSE工作的重要责任。企业应持续对员工进行HSE培训和再培训,确保员工掌握相关HSE知识和技能,培养员工良好的HSE意识和行为。所有员工都应主动接受HSE培训,经考核合格,取得相应工作资质后方可上岗。
(四)各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责
HSE职责是岗位职责的重要组成部分。各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者,应积极履行职
能范围内的HSE职责,制定HSE目标,提供相应资源,健全HSE制度并强化执行,持续提升HSE绩效水平。
(五)各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核 开展现场检查、体系内审、管理评审是持续改进HSE表现的有效方法,也是展现有感领导的有效途径。各级管理者应以身作则,积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作,了解HSE管理情况,及时发现并改进HSE管理薄弱环节,推动HSE管理持续改进。
(六)员工必须参与岗位危害识别及风险控制
危害识别与风险评估是一切HSE工作的基础,也是员工必须履行的一项岗位职责。任何作业活动之前,都必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估,熟知岗位风险,掌握控制方法,防止事故发生。
(七)事故隐患必须及时整改
隐患不除,安全无宁日。所有事故隐患,包括人的不安全行为,一经发现,都应立即整改,一时不能整改的,应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证,确保整改或监控达到预期效果。
(八)所有事故事件必须及时报告、分析和处理
事故和事件也是一种资源,每一起事故和事件都给管理改进提供了重要机会,对安全状况分析及问题查找具有相当
重要的意义。要完善机制、鼓励员工和基层单位报告事故,挖掘事故资源。所有事故事件,无论大小,都应按“四不放过”原则,及时报告,并在短时间内查明原因,采取整改措施,根除事故隐患。应充分共享事故事件资源,广泛深刻汲取教训,避免事故事件重复发生。
(九)承包商管理执行统一的健康安全环境标准
是军纪严明的队伍。战争是这样,一个优秀的企业也是这样。没有规矩,不成方圆。在这里只是谈谈自己最大的收获。自己通过几日的培训所感悟到的道理。
第一.对公司的企业文化的了解.第二.通过培训对自己将来在公司的个人要求.1.注重细节。这几天的培训让我体会到细节真的,真的很重要。就是平常一些微不足道的小事也可以把一个人做事的态度暴露无遗。小到散会后是否可以积极主动的把桌椅摆放整齐我想这些细节反应了一个人是否在用心的做事,是否在仔细的观察,是否在自己思考问题,应该为公司、为他人做些什么。2.不断更新知识,给大脑充电。我们所处的时代是一个知识爆炸的时代,在这样一种环境中我们只有不断的学习,才能跟上时代的潮流,才不致被竞争对手超越,被社会所淘汰。所以看一个人是否热爱学习,很大程度上就可以反应他今后的成就大小。3.守信守时的态度。我觉得一个人要懂得负责,首先就要对自己负责,对自己说的话、做的事情负责。此处就是遵守自己说过的话,自己对别人承诺过的事情一定要做到。否则就不要去向别人保证。可以想象当向别人承诺了某事,而不能兑现时,别人对你将是一种什么样的印象和评价。这样的事情如果屡屡发生,最终别人就不会在相信你。你的诚信就受到怀疑,对自己或对自己经营的事业都是阻碍。4.就是积极主动乐观的品质。以前自己也知道这种品质的重要,但现在懂得是成功与否不是看一个人在顺境中如何积极主动乐观,而是看一个人在逆境中如何积极主动乐观。这是一个人获得不同结果的本质所在。所以借着各位培训老师的经验,告诉自己无论任何情况下都要积极、主动、乐观向上,远离所有的负面。
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