食品流通许可工作规范（精选6篇）
食品流通许可审查人员为食品流通监督管理科或者工
商所工作人员，负责受理审查，在职责范围内，对许可申请进行审查，代表许可机关作出是否受理、批准的决定。
一、食品流通许可受理范围
1、在固定经营场所从事预包装食品、散装食品批发、零售或批发兼零售活动的各类企业、个体工商户、农民专业合作社；
2、取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所以外销售其生产加工的食品的；
3、取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其他食品的；
4、取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所以外出售其制作的食品的；
5、网吧、歌舞厅等其他行业经营者销售预包装食品或散装食品的；
6、法律法规规定的其他情形。
二、食品流通许可受理期限
申请人或其委托的代理人到许可场所提交申请予以受
理的，应当自受理之日起二十内作出是否准予许可的决定。二十日内不能作出许可决定的，经许可机关负责人批准可以延长十日，并应将延长期限的理由告知申请人。
三、食品流通许可受理程序
（一）材料审查
食品流通许可程序审查人员收到许可申请及材料凭证
后，应当对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。
1、申请事项依法不需要取得《食品流通许可证》的，应当即告知申请人不予受理;
2、申请事项不属于许可机关职权范围的，应当即时决
定不予受理，并告知申请人向有关行政机关申请。
3、申请材料齐全、符合法定形式的，应当决定予以受
理。
4、申请材料齐全并符合法定形式，但申请材料需要核
实的或需要现场核查的，应当告知申请人需要核实的事项、理由及时间或者需要现场核查的理由及时间。
5、申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许有权
更正人当场予以更正，由更正人在更正处签名或者盖章、注明更正日期;经确认申请材料齐全，符合法定形式的，应当决定予以受理。
6、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当告知
申请人需要补正的全部内容，将申请材料退回申请人并决定不予受理。
（二）现场核查
对申请材料的真实性以及经营场所现场进行核查时，应当派两名以上执法人员并出示有效证件，现场核查应当严格按照《食品流通许可现场核查表》的内容逐项核查，并根据核查情况作出是否准予许可的决定。
四、食品流通许可变更登记
食品经营者名称、主体类型发生变化的，先到注册登记机关办理变更(备案)登记，再到许可机关办理《食品流通许可证》换证手续。食品经营者办理食品流通许可变更、注销后或者被依法撤销、吊销食品流通许可，或者《食品流通许可证》有效期届满的，应当在变更、注销、被撤销、吊销食品流通许可或者《食品流通许可证》有效期届满之日起30
一是机场、车站等特殊地带，工商机关难以实施食品流通许可和食品安全监管。目前全国有117个机场工商分局，有的已经介入食品安全监管，有的还没有介入。如果不介入食品安全监管，一旦出现食品安全事故，工商行政管理机关不能因此免责。
二是食品生产经营范围的复杂性，导致监管环节难以确定。(1)独立存在的蛋糕房或者面包房等前点后厂经营模式，市场、商场、超市外的加工熟食及相关小作坊，既现场加工、现场销售，又零售预包装食品。目前质监、卫生(食品药品监管)部门对此类生产者拒不审批。(2)摊煎饼、设置冰激凌机器现场冰激凌、设置酸奶机制售酸奶、设置饮料机卖散装饮料等。
(第一联由机关许可留存)
工商食许受字（）第号
威宁县新发乡耿罗花副食店（名称或姓名）
你（单位）于2012 年月日提交的食品流通变更许可申请、材料齐全、符合法定形式，我局决定予以受理。
我局将对你的申请材料进行核实，并于本通知之日起20日内作出是否准予许可的决定，请于2012年月日，凭本通知书及本人身份证到我局领取相关通知书。
（公章）
年月日 受理审查人员签字：
申请人或指定代表（委托代理人）签字：耿罗花
联系电话：1508635180
3························································加盖许可机关印章········
食品流通许可申请受理通知书
(第二联由申请人留存)）第号
：（名称或姓名）
你（单位）于年月日提交的食品流通变更许可申请、材料齐全、符合法定形式，我局决定予以受理。
我局将对你的申请材料进行核实，并于本通知之日起20日内作出是否准予许可的决定，请于年月日，凭本通知书及本人身份证到我局领取相关通知书。
（公章）
一、食品流通许可申请程序
办理食品流通许可，一般要经以下步骤：
第一步：预先核准名称。新设立的企业进行名称预先核准。领取许可申请书，并填写完整。
第二步：提交许可设立申请材料：
（一）《食品流通许可申请书》；
（二）《名称预先核准通知书》或《营业执照》复印件；
（三）与食品经营相适应的经营场所的使用证明（参照营业执照登记提交的场所证明）；
（四）负责人及食品安全管理人员（专职或者兼职）的身份证明；
（五）从业人员名单及有效的健康检查证明，如在申请时不能提供健康证明的，提交书面材料说明原因后，允许申请人延迟到经营前补交健康证明；
（六）与食品经营相适应的经营设备清单；
（七）与食品经营相适应的经营设施空间布局和操作流程的文件；
（八）食品安全管理制度文本，应包括进货查验、健康检查、学习培训、不合格退市、应急处置制度等等；
申请人委托他人提出许可设立申请的，委托代理人应当提交委托书以及委托代理人或者指定代表的身份证明。
第三步：递交相关文书材料，材料齐全后，领取《接收材料凭证》或《受理通知书》后等待许可核准结果，并配合工商机关开展现场核查。
第四步：领取《食品流通许可证》。
二、食品流通许可申请条件
1、具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；
2、具有与经营的食品品种、数量相适应的设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；
3、有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度；
4、具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。
为了能通过现场核查，申请人应保持经营场所符合以上许可申请条件。申请场所需装修的，应在现场核查前装修完毕。申请人应事先认真考虑选址和装修方案，使之符合许可申请条件。
三、食品流通许可办理时限
食品流通许可所需材料
1、名称核准通知书或营业执照（原件和复印件各一份）
2、经营场所产权证（原件和复印件各一份）
3、房屋租赁合同（原件和复印件各一份）
4、经营者或负责人或法定代表人身份证（原件和复印件正反两面）
5、食品安全人员身份证（原件和复印件正反两面）
6、经营设施空间布局图
7、经营设备、工具清单
8、不合格食品停止销售制度
9、食品经营者购销台账制度
10、食品安全培训制度（把模板中的括号改成负责人名字）
11、食品质量自检制度（把模板中的括号改成负责人名字）
12、从业人员健康管理制度
13、食品安全承诺制度
14、环境卫生管理制度
15、食品进货查验记录制度
16、乳制品经营者承诺书（如果没有该经营范围的可以忽略该项）
注释：以上所列第2、3、4、5、6、7为单位准备事项，其中第各单位根据不同情况进行调整。
成负责人姓名后所有的制度直接打印并由负责人签字，日期先不填。黑龙江典通律师事务所
地址：黑龙江省大庆市开发区祥阁小区S2-22号（发展路45号）
2009年7月3日上午10时，福建省福州市晋安区岳峰横路皇馨名茶店经营者余云媚从晋安区工商局服务大厅领到了工商部门颁发的食品流通许可证。这是《食品安全法》6月1日正式实施以来，福建省颁发的第一张食品流通许可证。余云媚告诉记者，她于5月25日向工商部门提出申请，很快就有工商局的工作人员到她店内现场勘察。在确定了她店内条件符合食品流通许可要求后，6月1日当天她领到了这张食品流通许可证，并在稍后也领到了营业执照。“前后不到一周的时间，我的店就可以开张营业。”余女士开心地说。
贵州省工商局下发《关于办理食品流通许可证有关问题的通知》
2009年8月12日，贵州省工商局下发了《关于办理食品流通许可证有关问题的通知》。该通知明确：食品流通许可是工商机关的一项法定职责，也是一项全新的工作。工商机关要认真学习和贯彻《食品流通许可证管理办法》、《流通环节食品安全监督管理办法》和《贵州省食品流通许可实施办法(试行)》，在落实上下工夫，在真抓中求实效，切实搞好食品流通许可和食品安全监管工作。要明确具体承办食品流通许可的内设机构，统一《食品流通许可证》及相关申请文书的印制，规范《食品流通许可证》和相关文书使用，按照“一户一档、一档多卷”、“谁发证、谁建档、谁管理”的原则，依法建立食品流通许可文书档案。
河北省食品经营者即日起须申办食品流通许可证
2009年8月17日，河北省工商局召开新闻发布会，公布了刚刚出台的《河北省食品流通许可证管理实施意见 (暂行) 》，对该省食品流通许可行为进行全面规范。从2009年8月18日起，凡河北省辖区有固定经营场所、从事食品经营活动的企业、个体工商户、农民专业合作社，应当依法取得食品流通许可;凭《食品流通许可证》申请办理营业执照后，方可从事经营活动。河北省工商部门按照食品可能受污染的风险程度以及流通经营规模的大小，将食品流通经营者从高级别到低级别依次分为A1、A2;B1、B2二级四类。具体分类如下：A1类适用于经营场所面积50平方米以上，经营预包装食品、散装食品的经营者;A2类适用于经营场所面积50平方米以下，经营预包装食品、散装食品的经营者;B1类适用于经营场所面积50平方米以上，单一经营预包装食品的经营者;B2类适用于经营场所面积50平方米以下，单一经营预包装食品的经营者。
吉林省启动食品流通许可工作
2009年8月27日，吉林省人民政府召开新闻发布会，省工商局制定出台了《吉林省食品流通许可证管理办法(试行)》，即日起，企业可申请《食品流通许可证》，办理该证不需交任何费用。吉林省工商局出台的试行办法共分7章43条，许可证从《食品安全法》颁布之日起开始发放，未办理许可证的企业，可即日申请办理。《食品流通许可证》分为正本、副本，由国家工商行政管理总局统一制定，许可证的发放和管理不需要交任何费用。
广西发放《食品流通许可证》
2009年9月1日，广西颁发第一批6张《食品流通许可证》，这标志着《食品安全法》实施以来，广西工商部门食品流通许可证发放工作正式展开。“对我们食品经营者加强了监督。”华乐超市是首批获颁《食品流通许可证》的经营商之一，该超市负责人周基峰表示，新证对食品经营者的管理更严格，也进一步保护了消费者权益。记者在华乐超市看到，超市根据相关规定专门设置了食品安全办公室、食品安全监督员公示栏、流通环节食品经营自律制度等。据周基峰介绍，从他的申请开始受理算起，到最后拿到许可证一共用了5个工作日。当日，周基峰与其他5位食品经营负责人还与工商部门现场签订了《食品流通安全承诺书》。
江苏省工商局举办食品流通许可培训班
2009年5月27日，江苏省工商局在南京举办了一期全省食品流通许可培训班，来自基层的180余名工商干部参加了培训。首先，由卫生部门的专家就现场核查卫生方面的专业知识为大家作了通俗易懂的讲解;其次，江苏省工商局消保分局解读了《江苏省食品流通许可管理办法》，食品流通许可证临时打证软件需求相关副件并现场解疑释惑;最后，消保分局就食品流通许可有关工作进行了具体部署，参训人员现场观摩了临时打证软件应用演示。
辽宁省鞍山市工商局核发食品流通许可证
《食品安全法》实施以来，鞍山工商开发区分局及时推广了食品流通许可证管理办法，对辖区内所有食品经营企业和个体工商户进行了重新审查。截至2009年7月27日，已经为5家企业颁发了食品流通许可证。
广东省潮州市工商机关核发食品流通许可意见书
根据《食品安全法》有关规定，为满足广大食品经营者开展食品经营活动的需要，做好食品流通许可证的核发工作，广东省潮州市工商部门结合本地实际，于7月1日起对全市食品流通经营单位进行核发《食品流通许可意见书》。截至8月20日，全市共发放《食品流通许可意见书》60份，其中国有企业2份，有限责任公司7份，个体工商户51份。
山东省青州发放首张食品流通许可证
2009年8月10日，山东省青州市工商部门为山东椰源世嘉食品饮料有限公司核发了青州首张食品流通许可证。这是自今年6月1日《食品安全法》实施以来青州工商系统颁发的首张《食品流通许可证》，这标志着工商部门食品流通许可证的发放工作正式展开。山东省聊城市工商机关制订食品流通许可建议2009年7月，山东省聊城市工商局制定了“食品流通许可指导建议”，细化和统一了食品流通许可答复及受理标准、流程、时限等具体内容。重点对涉及安全生产、学校周边等重点领域的食品经营单位严格审核标准，确保了万无一失。并建立完善了重要信息收集反馈机制，在工作中发现有关情况和问题立即填写相关单据并报告，实现了第一时间有效处理和应对疑难问题，确保食品流通环节监管到位、服务优质。
安徽省石台县工商局发放食品流通许可临时许可证
《食品安全法》已经于6月1日正式实施，2009年6月20日，石台县工商部门结合实际，紧急启动临时食品流通许可证制度，要求各地采取临时措施确保市场正常秩序。该局规定：从事食品流通经营活动，应当依法取得食品流通许可，凭食品流通许可证及相关法定证照开展经营活动。该局要求待《食品流通许可证管理办法》出台后，要严格按照《食品流通许可证管理办法》的规定对已发临时许可证的经营户进行规范，补齐相关资料，换发正式的《食品流通许可证》并归档管理。
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医药流通销售11-13
食品经营许可证包含09-07
预包装食品许可证10-12
食品安全许可证10-26
