新时期石油企业思想政治工作创新之我见(推荐10篇)
企业思想政治工作是推动企业发展的有机组成部分,是促进企业改革和发展的精神动力和思想保证。当前,随着石油企业重组改制的不断深入,企业面临的各种新情况、新问题层出不穷,其中有些新情况和新问题直接或者间接地影响着职工的思想,抑制着职工主人翁作用的发挥,也制约着企业的健康发展。因此,做好新时期企业职工思想政治工作,消除一些不良因素的影响,增强职工的凝聚力和向心力,促进石油企业按照市场经济规则健康运作和良性发展显得尤为重要。
客观地说,目前,我国国有企业的改革正进入攻坚阶段,作为国家经济命脉的能源企业,在重组改制前,由于成员单位在管理体制、文化理念、生产经营方式、收入分配等方面存在一定的区别和差异,产生了一系列矛盾和问题。具体表现在四个方面:一是角色冲突。在企业实行重组改制后,一部分人员的岗位发生了变化,心理产生了落差,容易产生消极对抗情绪。二是劳资冲突。部分企业在重组后,因诸多原因导致企业无法对成员单位的职工实行统一的收入分配标准,低收入的群体感觉自己逐渐走向边缘化,从而产生很强的失落感,因此很容易产生敌对和激动情绪。三是文化冲突。由于成员单位在重组后还存在价值观念、思维模式、行为方
1式、风俗习惯等方面的不同,在企业里造成不同文化的相互撞击,必然会引起矛盾和冲突。四是利益冲突。目前,随着我国石油勘探开发资源的日益减少,企业之间必然会为了争夺有限的资源而发生矛盾和冲突。而同一企业中,由于内部单位之间的管理和效益也存在明显差异,在为自己争取资源和利益的过程中也会出现的矛盾和分歧。如何有效解决以上存在的这些矛盾和问题,是新时期企业思想政治工作者面临的重大课题。
一、创新思路,增强思想政治工作的针对性和实效性 思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势,是精神文明建设的一项基础性工作和搞好两个文明建设的基本保证。党的十七大报告指出:“加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,用正确方式处理人际关系。”邓小平同志也曾经提出:“世界在变化,我们的思想行动也要随之变化”。现阶段,我国正处于改革开放的重要战略机遇期,石油企业的改革发展必将面临许多新情况和新问题,作为从事企业思想政治工作的各级领导和党务干部,必须充分认识搞好新时期企业思想政治工作的重要性和紧迫性,敢于从旧思维、旧观念的束缚中解放出来,按照科学发展观的要求,清醒认识当前工作中所面临的挑战和问题,深入查找自己在思想观念、工作方法等方面存在的差距和不足,切实改变以往重形式、轻内容、重布臵、轻落实,以不变应万变的做法,发挥能动性和创造性,积极面对企业改革发展中遇到的困难和问题,认真探索加强和改进企业思想政治工的新途径、新
方法、新举措,增强思想政治工作的针对性,提高思想政治工作的科学性,确保收到实实在在的效果。
二、创新内容,丰富思想政治工作方法和载体
首先,要在职工中大力开展形势任务教育、爱国主义教育和“我与企业共命运”主题教育,引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观,使他们正确理解企业面临的困难和问题,把企业的前途和个人的发展紧密结合起来,大力弘扬“埋头苦干、开拓创新”精神,树立“团结、创新、求实、奉献”的团队理念,形成上下一条心,拧成成一股绳的团结奋进局面。
其次,要拓宽教育渠道,建立“包容性”教育机制。因为行业的特殊性,石油企业职工大部分工作和生活在人迹罕至的荒漠戈壁和交通不便、信息闭塞的边远山区,久而久之与外部世界产生了一定的距离感。特别是在个人进步、子女上学和赡养老人等方面的问题得不到很好解决时,极易产生消极悲观情绪。因此,要善于掌握职工的思想动向,采取多种方式进行思想引导。要建立扶贫帮困机制,对困难职工给予物质帮助和精神鼓励。要多开展职工喜闻乐见的文化体育活动,使职工分享企业文化成果。特别是对于长期工作在生产一线的单身青年,要根据他们的自身特点,以举办“青年联谊会”、“情人节交友会”等方式,当好未婚青年的“红娘”,帮助他们解决好婚姻问题。同时,要在干部职工中广泛开展法律法规和职业道德教育,发挥纪律和法律的约束作用。
第三,深入进行宣传发动,评优树模,发挥好榜样示范带动作用。宣传发动是思想政治工作的重要组成部分,也是是鼓舞人心,凝聚力量的重要手段。要大力宣传干部职工中的好人好事和先进典型,用身边的事教育身边的人;要在评选工作模范的同时,也要评选思想道德模范,用模范的榜样力量教育、感化和带动职工,使广大干部职工学有方向,赶有目标,形成良好的思想、作风和工作氛围。
三、创新机制,构建党政工团齐抓共管的“大政工”格局 思想政治工作是一门涉及“灵魂工程”的科学,政工干部队伍就是这门科学的主体,是实施这顶“工程”的关健,因此,要加强石油企业思想政治工作,就是要切实组织好这部分力量,让他们积极发挥好作用。一是政工干部首先要加强学习,提高自身素质和修养。现代社会信息技术日新月异,各种新思维、新观念层出不穷,政工干部如果还用过去固有的思维方式去处理问题,很难跟上时代发展的需要。因此,政工干部除加强对党的创新理论学习,用丰富的理论知识处理问题外,还要善于研究新情况,解决新问题,使自己的工作能力得到不断提升。二是建立党委领导下的党政工团分工负责,齐抓共管的责任机制,把思想政治工作目标和任务纳入单位文明建设的总体规划,形成单位主要领导带头抓、主管领导亲自抓、党务工作者经常抓的一级抓一级、层层抓落实的思想政治工作新格局。三是要建立考核评价制度,把思想政治工作内容作为考核各级领导干部政绩的重要内容,切
实改变部分领导干部思想上存在重生产经营,轻思想政治工作的现象,增强领导干部和各级负责人做好思想政治工作的责任感和自觉性。四是要加强思想政治工作队伍建设。注重选拔德才兼备的中青年优秀人才充实到专职政工队伍,同时,建立健全岗位培训制度,引导政工人员不断更新知识,把提高政治理论素质与解决实际问题的能力结合起来,着力于解决职工的思想问题和实际问题,增强思想政治工作的感染力和凝聚力。
四、创新方式,寻求思想政治工作新突破
创新是企业发展的根本保证,也是增强石油企业活力的源泉。加强和改进新时期思想政治工作,要求我们在方式上更加灵活,在措施上更加得力,在对象上更加注重个性,在教育上更加注重实效,在时空上更加注重全程,在范围上更加注重全员。要努力创造和形成更多形式多样、生动活泼、为职工群众喜闻乐见的新方法。要充分运用现代传媒和网络工具,提高思想政治工作的影响力、渗透力;借鉴社会学、心理学和企业文化等理论,不断创新思想政治工作的具体方法;要注重思想政治工作科学化、规范化、制度化建设,把思想教育与严格管理、思想引导和行为规范结合起来,把先进思想、价值观和具体要求融于企业规章制度之中,使基层思想政治工作贯穿于各项管理的全过程,渗透于企业生产、经营、管理、服务的各个环节。要把思想政治工作的落脚点放在车间、班组,将基层管理中各项量化考核分解到各个车间、班组;以各项活动为依托,激发职工的参与热情,使人
们逐步养成良好的道德习惯和正确的行为方式,从而提高管理意识和思想政治工作效能,使思想教育与行政管理、思想引导与行为规范有机结合起来,做到教育中有管理、管理中有教育,教育落实到管理中、管理上升为教育,并不断在教育的过程中实现员工的被动教育向主动教育转化,最终实现员工的自我教育、自我管理,促进全体员工的自我解放和全面发展。
同时,要把思想政治工作与企业文化建设结合起来,做到思想政治工作和企业文化建设同规划、同部署、同落实、同检查、同考评,在实践中形成富有时代特色和创新精神的企业精神和服务理念,形成企业整体的价值观、道德观和行为准则,使思想政治工作渗透到企业生产经营管理的各个环节,为实现企业的科学持续发展提供强大的思想武器和舆论支持。
1 健全政工队伍, 完善工作体系
首先在观念上要一切服从、服务于业务经营这一中心, 把思想政治工作渗透到业务经营的全过程, 在继承和发扬优良传统的基础上, 改革思想政治工作与发展不相适应的环节和弊端。其次, 建立以党组织为领导, 专、兼职政工干部为基础的思想政治工作新体制, 形成党、政、工、团齐抓共管、双管齐下的党组织领导体制。政工队伍要适当配备年轻有为、经验丰富的人员任职, 在组织机构上适应新形势发展的需要。再次, 建立激励机制, 制定工作目标责任制, 关心员工的工作、学习、生活, 使员工心情舒畅地投身工作, 最大限度地发挥作用。
2 提高政工人员素质, 建立精干高效的政工队伍
建设一支高素质、相对稳定的思想政治工作队伍, 是加强和改进新形势下思想政治工作的关键。在新的历史条件下, 做思想政治工作的同志必须具备良好的素质。
2.1 政治过硬。
加强马列主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想及社会主义科学发展观的学习和实践, 是每个思想政治工作者长期的必修课, 也只有这样才能始终保持政治上的清醒和坚强, 从政治上成为一名合格的思想政治工作者。
2.2 作风扎实。
思想政治工作是一门学问, 来不得半点投机取巧, 必须实事求是, 深入实际, 深入群众, 了解真实情况, 掌握第一手材料, 摸清热点、难点、焦点问题, 有针对性地释疑解惑, 消虑排忧, 化解矛盾, 把工作做好。只有把员工最关心的问题, 从理论上讲透彻, 从现实上讲清楚, 把具体问题一个一个地解决, 才能被员工真正理解和接受。
2.3 业务精通。
工欲善其事, 必先利其器。作为一名思想政治工作者, 应该知识面广, 具备专业学识、能说会干的过硬本事, 而不是一个只知道念文件、喊口号、说空话的人。做思想政治工作要入情入理、入心入脑、生动感人, 这就需要改进方法, 提高艺术, 讲究技巧, 把员工心中的疑虑, 用深入浅出的科学道理, 用员工喜闻乐见的语言, 讲清楚, 说明白, 使其心悦诚服, 豁然开朗。
2.4 以身作则。
以身作则, 身体力行, 是思想政治工作者特别是居于决策、管理岗位上的领导者做好思想政治工作的保证。表率作用是一种无声的命令, “其身正不令而行”。思想政治工作者必须在任何时候、任何情况下都要牢记自己的职责, 用自己的模范行动影响和带动周围的人群, 以保证施工企业各项工作的顺利开展和圆满完成。
2.5 一视同仁。
坚持公正原则, 做到一视同仁, 是做好思想政治工作的前提。思想政治工作者应该让工作对象感受到不论他是干部还是群众, 获得的报酬受到的待遇与其劳动付出、智力贡献是相对合理的。如果处事公正、合理、公平, 员工的心态就会平衡, 工作积极性会得以调动。如果处事不公平、不公正, 多劳的人不多得, 少劳的人没少得, 员工就可能会产生不平衡心态, 出现消极情绪和不合作现象, 遇有困难就可能提出谁拿得多谁多干, 有的甚至会用激进的方式, 发泄不满。
2.6 以诚相待。
诚实是信任的条件, 信任是交心的基础。只有在“条件”和“基础”都具备时, 才能达到推心置腹、情感沟通。思想政治工作者就必须放下架子, 摆正位置, 要为做好工作创造坦诚和信赖的氛围, 把员工紧紧地团结在党组织周围, 为建设和谐施工企业贡献力量。
3 发挥员工潜能, 调动员工积极性
在施工企业这个大家庭里, 要坚持把建设和谐施工企业, 理顺干群关系, 融洽干群感情, 营造奋发向上的良好氛围同严格的经营管理相结合;坚持把解决思想问题同解决实际问题相结合。通过对实际问题的解决, 理顺情绪, 化解矛盾, 才能真正解决员工的思想认识问题, 最大限度地挖掘员工的潜能。
4 创新思想政治工作, 激发员工队伍活力
创新, 是一个民族进步的灵魂, 是永葆事业活力的不竭源泉。思想政治工作只有在继承和发扬优良传统的基础上, 立足于不断创新, 才能取得主动权, 并保持旺盛的生命力。
内容创新。思想政治工作以人为研究对象, 人的思想形成和发展是它的研究领域。思想政治工作的根本任务就是要以科学的理论武装人, 以高尚的精神塑造人。其目的在于培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。而人的思想是变化、发展的, 随着知识经济时代的到来, 施工企业员工将面临更多前所未遇的新情况、新问题, 诸如理想信念、道德观念、行为规范、利益分配等等。这就要求我们主动更新思想政治工作内容, 建立起与知识经济相适应的思想政治教育架构。
体系创新。社会的进步和时代的发展, 打破了传统、单一的社会组织体系和人际交往方式, 传统的思想政治工作体系不能适应时代发展的新要求, 必须适应新形势进行创新。
思想创新。做思想政治工作要言之有理、言之有物, 将意识形态领域上的东西化为实实在在的东西, 才能产生效应, 以此增强思想政治工作的本领。施工企业在做思想政治工作时也要顺应时代发展需要在思想上创新。
手段创新。科学技术飞速发展, 特别是随着网络技术的普及与应用, 拓宽了思想政治工作的空间, 也为思想政治工作者提供了更加先进的手段。我们应该认真学习, 掌握网络技术, 使它成为传播先进文化的工具, 成为进行思想教育的重要手段。与此同时, 我们还要从超前引导机制入手, 对思想政治工作中的热点、难点进行调查分析, 实现在思想教育上由滞后向超前转变。变被动工作为主动工作, 变消极等待为主动出击, 把触角伸向思想政治工作的各个角落、各个层面、各个岗位、各个员工。要逐步形成由多种教育体系构成的思想教育机制, 如基础性的导向体系、规范性的职业道德教育体系、经常性的形势教育体系、激励性的典型示范教育体系和开发性的科学文化教育体系等。要像落实安全保卫责任制那样, 完善和落实思想政治工作责任制, 一级抓一级, 一级带一级, 分片包干, 责任到人, 层层抓落实。要通过必要的信息传递网络, 及时把握员工的思想脉搏, 建立起经常性的分析研究制度, 健全必要的监督约束机制, 把思想政治工作的各项任务真正落到实处。
方法创新。在思想政治工作的方法上, 必须求真务实, 勇于创新, 只靠过去那种一般性的政治灌输, 空洞说教的大报告是不行的。必须根据中国特色社会主义建设进程中出现的新情况、新特点, 结合广大员工关心的热点和具体要求, 结合业务知识和文化知识, 利用现代化的技术手段来开展思想教育, 寓教于学, 寓教于乐。坚持多样化, 增强思想政治工作的时代性、针对性和实效性。做好思想政治工作, 不可能一蹴而就, 也不可能一劳永逸。做思想政治工作, 不仅要眼勤, 善于发现问题, 而且要腿勤、嘴勤, 善于解决问题。时间不同、条件不同、对象不同, 解决问题的方法也不一样。同时要区别对待, 把先进性要求和广泛性要求结合起来, 针对不同对象, 提出不同要求, 采取不同教育方法, 利用有效载体, 增强思想政治工作的吸引力、感染力、渗透性和有效性。
途径创新。思想政治工作说到底是做人的工作, 只有注重感情投入, 以情动人, 以情感人, 才能产生实效。做思想政治工作要力戒“假、大、空”, 要注重把思想问题和解决实际问题结合起来, 要弘扬民主作风, 尊重和相信员工, 消除侥幸心理。要结合时代要求, 把思想政治工作与加强公民道德建设融为一体, 用积极的、健康的道德思想教育人、引导人、鼓舞人。
队伍创新。思想政治工作队伍是从事思想政治工作的主体, 是施工企业干部队伍中不可缺少的重要力量。随着施工企业各项工作不断向前推进, 随着信息时代的到来, 思想政治工作队伍也要达到现代化、知识化、专业化要求, 主动适应新形势, 面对新挑战。一要注重干部队伍自身素质的提高。包括政治素质、思想素质、理论水平、专业知识和运用现代科学技术能力的提高。加速思想政治工作队伍的观念转变、理论创新、方法创新和知识更新, 要求思想政治工作人员既要有较高的马列主义理论水平, 也要有扎实的专业知识, 还要掌握科学、系统并且行之有效的思想政治工作方法。二要重视干部任用机制的创新。在新的历史时期, 改革干部任用机制, 建立人才招聘、竞聘上岗机制, 增加新的成分, 补充新鲜血液, 造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的革命化、知识化、专业化、年轻化的思想政治工作队伍, 是新时期思想政治工作对施工企业的要求。
摘要:在新的历史时期, 面对新形势、新任务、新要求, 做好员工思想政治工作, 保持员工队伍稳定, 调动员工工作积极性, 挖掘员工工作潜力, 激发员工工作活力, 显得尤为重要。如何与时俱进, 加强施工企业思想政治工作是摆在我们面前的一项重大课题。笔者就此问题进行了简要论述。
一、困难时期企业思想政治工作创新的作用
当前,我国改革进入新阶段,发展处于关键时期,保持稳定面临许多新情况、新问题。思想政治工作的环境和对象的多样化形势明显,职工队伍的文化层次和知识水平不断提高,独立思考、判断能力越来越强,思想多元化特点越来越明显。另一个表现是伴随着社会生活方式的多样化,职工的生活空间不断扩展,越来越受到整个社会环境的影响,这给企业思想政治工作带来了许多新的难点。尤其是当今市场经济活动存在的弱点,容易引发职工的自由主义、享乐主义和利己主义,从而导致企业社会的不团结及分裂,只有不断加强和改进企业思想政治工作,才能从根本上消除这种思想的存在。
二、当前思想政治工作存在的问题
(一)在工作机制上存在的问题
一是组织领导机制形同虚设。在实际工作中,强调了政务和业务管理中“疏于管理、淡化责任”的问题,对思想政治工作却相对忽视,没有明确的机构、具体的管理办法和考核奖惩措施;二是预警机制尚待建立。只注重了事中的监督和事后的查处,但事前防范不及时。特别是对一些带有苗头性、倾向性的思想问题,没有防患于未然。三是教育机制缺乏活力。实际上还是延用传统的理论灌输式的教育方式,注重了共性,忽视了个性,不能针对每个干部的思想实际开展思想教育;四是激励机制不够健全。只注重了正面激励,却相对忽视了反面激励,对错误的言行,正气不足。值得注意的几种倾向:一是存在贪图安逸的思想。满足于优厚的经济待遇和稳定的小家庭生活,主要精力没有放在工作上;二是存在追名逐利的思想。拜金主义、官本位思想严重,大局意识淡薄,只讲索取,不讲奉献,工作作风漂浮;三是存在不思进取的思想。缺乏动力,对工作不求过得硬,只求过得去;四是存在小进则满的思想。取得一点成绩就自我陶醉、盲目满足,滋生了骄傲情绪,缺乏精益求精的精神。五是少数煤矿思想政治工作“被动”现象突出。只是按上级要求、组织要求、领导要求被动去做,而不是主动开展工作。从多年工作实践看,思想政治工作的介入时机往往是在“问题”之后,而不是在“问题”之前,围绕企业大局,从源头参与加强思想引导,“防患于未然”的工作做得不多。
(二)对思想政治工作的认识不到位
思想政治工作是我们党的优良传统,是我们党的政治优势,有着广泛、深厚的社会基础。绝大多数困难企业职工,对思想政治工作持拥护和支持态度,是思想政治工作创新发展的决定性力量。但不可否认,一些职工群众对思想政治工作的认识,还存在一些模糊的甚至是不正确的观念,对思想政治工作比较反感,有的甚至持明显的反对态度。这些模糊甚至错误的认识和态度,阻碍了思想政治工作的创新和发展。
(三)思想上过于保守,缺乏创新的勇气
有些企业思想政治工作方式方法还停留在计划经济年代的水平,没有随着社会的发展而发展,教育的内容无法让干部职工真学、真懂、真信、真用。一是缺少有效的载体。少数同志创新意识不强,做思想政治工作缺乏新思路、新观点,方式方法单一,内容不鲜活,没有找到思想政治工作的切入点。二是习惯充当“传话筒”。有的单位在开展思想政治工作时,只停留在开大会、作报告、读报纸、发文件的层面上,上头说啥我说啥,不能引起干部职工共鸣互动的话题。三是针对性不强。有的同志不注意研究接受者的特点,不注意运用现代的科学技术手段,思想政治工作仍停留在“你读我听”的被动式说教,教育缺乏针对性,干部职工参与学习的积极性不高,教育效果不明显。
三、困难时期创新企业思想政治工作的对策
(一)因地制宜,联系实际,从干部职工的思想意识入手
企业最基本的和谐是干部职工政治上、思想上的和谐。思想政治工作在任何时候,任何情况下都要把正确的导向作为第一使命,促进干部职工观念创新。在思想教育中,首先从解决认识问题入手,了解职工真实的所思所想,抓主要矛盾,寻找其思想疙瘩,有的放矢开展工作。一是深入基层,经常与职工拉家常,面对面的交流,成为职工信得过的“当家人”,让职工毫无保留的把自己的心里话说出来,才能采取相应的措施。二是采用调查表的形式,掌握思想问题。对职工反映出来的问题逐一列条,分别反馈到各车间部门,加以解决。对于职工中普遍存在的思想认识问题,重点通过党员骨干引导学习,化解矛盾,理顺情绪。三是观察职工情绪。通过分析会、碰头会、座谈会寻找认识上的共同点。坚持每月召开一次思想分析会,集中职工的思想问题,坚持每周例会制度,召开车间部门党支部书记碰头会,随时了解职工的思想情况,认真提出和安排部署新的教育任务,并深入车间和轮班与职工一起座谈、探讨思想问题。对于一些争议比较大的问题,要在整个企业职工中开展学习和讨论。四是因人施教,把普遍教育和个别教育结合起来。针对企业在改革发展过程中,职工群众中存在的具有全局性、共性的普遍问题,要把握时机,创新方法,开展系统、广泛的普遍教育,做到常教常新,富有成效。同时,还要重视个别差异,针对不同单位、不同职工的具体情况,做好一人一事的思想政治工作,对那些重点对象、重点问题,要确定不同的教育方法,对症下药,增强思想政治工作的针对性。以此提高认识,使思想达到新的统一。
(二)建立有效激励机制,充分调动职工积极性
在平时职工的工作和生活中,企业要充分发挥激励机制的作用,始终遵循“尊重人、理解人、关心人”的原则,不断调动职工热爱企业、奉献企业的积极性,推动企业生产经营向好的方面发展。1.目标激励法。适当的设置目标以激发职工的潜能,根据自身实际,自树标杆,让人人都有奔头,人人都有压力,形成“比学赶超”的良好氛围。这样才能激励下属未完成这个目标或超越这个目标而努力工作,也增强了他们的责任心和上进心。面对当前严峻的市场形势,要多讲企业困难多,讲人员多,企业压力大,从而激发职工工作的积极性,让其感到自己拥有工作的满足感和自豪感,消除惰性。但不能过度的大讲困难形势,否则会让职工看不到企业发展的希望,从而失去了工作的兴趣。因为每名职工都希望自己能在一个发展良好的企业工作,处理不好容易把激励变成“激化”,所以企业要根据实际对职工进行目标激励。2.竞争激励法。在企业内部,竞争对于企业的发展具有积极的作用,管理人员可以把竞争机制引入到企业内部,变相马为赛马,实行竞聘上岗,引导职工树立竞争意识。3.重视形象激励教育。一是利用广播、厂报、橱窗、黑板报等一切宣传载体,大张旗鼓地宣传先进典型,在职工中开展创先争优活动和各种形式的学习活动,使先进典型形象树立到每一位职工的心里。二是树立党员干部的形象。企业要不断加强党员干部队伍建设,教育全体党员干部处处走在前,干在前,做表率,为职工塑起先进模范形象,使大家学有方向,赶有目标。
(三)思想政治工作的创新要重视党员干部的示范及表率作用
党员干部是企业的领头羊,他们的思想行为直接影响着职工的思想,要想带出一支精干的队伍,领导干部就要以身作则,率先垂范,要使思想政治工作的对象认可真理,思想政治工作者的人格魅力和示范效应起着至关重要的作用。我们可以想象,若要让一个不廉洁的讲廉洁、不敬业的讲敬业、不奉献的讲奉献,能让职工心服口服吗?这样不但败坏党的思想政治工作的声誉,甚至还会引起职工群众的反感。如果自己的思想都是不思进取,没有创新意识,那么带出的队伍也会一塌糊涂。尤其是基层领导干部在实现企业经营目标和工作目标的过程中,肩负着更加具体的工作任务,起着非常关键的作用,因此,基层领导干部就更应该作好表率,率先垂范。同时,基层党支部还应注重抓好党员模范作用的发挥。因为广大党职工作在各个生产岗位和工作岗位上,相对来讲职工对党员的接触、了解更深,时间更长,党员的行为对职工的影响也更直接、更深刻。所以,领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用发挥得如何,都会直接影响到思想政治工作的实际效果。
(四)思想政治工作的创新要贴近实际、贴近职工
如何做好新时期出纳工作之我见
作者:李 谷
来源:《沿海企业与科技》2008年第12期
[摘要]笔者认为,出纳是单位会计信息资料的第一手收集者,是外界观察一个单位会计管理能力和水平的平台出纳是会计规范第一实施者。
[关键词]出纳地位;出纳作用;会计规范;出纳挑选
[作者简介]李谷,台州市医药卫生科技情报站,浙江台州,318000
[中图分类号]F233 [文献标识码]A [文章编号]1007-7723(2008)12-0135-0002
近几年,随着我国经济体制改革的进一步加强和深化,会计制度改革也在不断向纵深发展。笔者从事出纳工作已有十二个年头了,对出纳工作认识有一定的积累。本文就有关会计制度改革后,医疗卫生事业单位如何搞好单位内部出纳工作,谈谈几点自己粗浅的看法。
一、出纳在单位内部财务岗位上的地位
《会计基础工作规范》中规定,单位领导人的直系亲属不得担任本单位会计机构负责人、会计主管人员。会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。这个规定,明确体现了单位内部财会的牵制制度。出纳,作为一个独立岗位,单位领导不能做,会计也不能兼做。当下,在大部分人眼中,认为出纳只不过是起收付款作用,没有会计重要;但笔者认为这是一种偏见,一种认识上的误区。其实,出纳人员与会计人员都是事业单位财会岗位上的要害人员。他们的地位是一样、平等的,他们之间要分工合作,相互配合和制约,共同完成并做好本单位的财务工作。在日常工作中,出纳员要接受会计人员的监督,如盘存现金,会计必须在场,而且要当面点清,做好长短款的工作;不能认为那是对出纳工作的不信任,其实那是会计制度中明确规定的工作程序内容,也是搞好本单位财务会计工作必须的。在平时核对中,出纳人员必须主动报出手上的现金库存数,让单位的会计人员核对账与款是否一致,并且要整理好凭证,让会计人员复核。
二、出纳在单位内部财务岗位的作用
作为出纳人员,在具体工作中,必须认真执行党和国家的财经政策和财经方针。对每一笔经济业务的发生,必须仔细审核原始单据,认真处理,按照《会计法》的要求及时向领导和会计主管人员报告工作中出现的问题,对有些违反财务制度规定的有权拒绝支付,对一些单位的无理要求要坚决予以制止,不得受理。平时,对流动性比较强的现金,要确保其安全,不收假币。总而言之,出纳具有收付、反映、监督等三大块的作用。
三、出纳是会计规范化的第一实施者
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会计工作规范化的要求是:健全内部各项会计管理制度,建立良好的会计工作秩序,使记账、算账、报账工作符合国家统一会计制度的要求,逐步实现会计基础工作规范化、制度化、科学化,不断提高会计工作水平,进一步发挥会计在经济管理中的作用。出纳人员是财务会计工作规范的第一实施者,出纳在平时工作中,承担着现金的收付、发票管理、空白支票保管、现金日记账、银行存款日记账登记等工作。对于拿进来报销的发票,要仔细审核,看是不是真的发票。要学会区分真假发票,看有没有涂改、变造,发票上的项目有无填齐,譬如,时间有无填对、金额大小写是否一致、附件有无附全、单位领导有无签字等。这些内容,作为出纳人员,必须了如指掌。日常工作中,收钱、付钱要准确无误,计算要确保万无一失。去银行取钱要确保现金在途中安全。要严格遵守《银行结算办法》,对于票据,出纳人员要认真整理、粘贴,使其在外观上整齐、美观。对票据的内容,要把好财政政策、财政法规、财政纪律关。每日要清点现金,要核对银行对账单,要保管好自己的私章。不能接受领导错误的指示,有些单位的小金库会计信息失真,无不与出纳接受领导错误指示有一定的联系。
四、做好单位内部出纳员的挑选工作
新形势下企业职工思想工作面临着新的挑战,工作对象和环境发生了很大变化。“四个多样化”日趋明显,这一切都要求进一步加强和改进思想政治工作。而加强和改进思想政治工作,要从新格局、新领域、新载体、新方法等方面进行创新。
一、思想政治工作要求实创新就必须建立新格局
在思想政治工作求实创新的实践中,关键要建立适应社会市场经济要求的思想政治工作新格局,形成思想政治工作保证体系,使思想政治工作在机制上始终能保证充分发挥它对经济建设的服务、保障功能,而不能仅仅停留在思想政治工作某些方式方法的改进上。建立思想政治工作的新格局,除了体现思想政治工作的基本方针、原则之外,还应该涵盖思想工作的标准、条例,基本制度及规范,以形成思想政治工作强有力的新格局。
建立思想政治工作新格局,就要打破单纯靠政工干部做思想工作,政工干部唱“独角戏”的格局。建立以党委为核心,以行政、工会、团委等组织为主体,以政工干部为骨干,其他干部为补充。专兼结合、齐抓共管、全员参与的政工体制。充分调动和发挥其他干部和职工群众做思想工作的优势和积极性,将组织体制由“小政工”变为“大政工”;“小循环”变为“大循环”;“滞后性”变为“超前性;”“软指标”变为“硬指标”。拓宽思想政治工作管理范畴,打破思想政治工作条块分割的模式,从整体出发,避免以单位定式的单打一局面,把宣传思想工作渗透到生产经营的全过程,渗透到职工的工作和生活当中去。在制定生产经营及落实岗位责任制的考核制度时,把思
1想政治工作的“软指标”按一定的比例融入进去,进行统一考核,统一奖惩,做到制度措施到位。教育职工要在危机感和竞争意识的促使下,变“等、靠、要”为“争、创、干”,支持改革,投身改革,保证企业改革、调整等一些重大举措得以顺利进行。
二、思想政治工作要求实创新就必须开辟新领域
开辟思想政治工作新领域,就是要针对发展社会主义市场经济,建立现代企业制度的新形势,企业在生存发展过程中出现的新情况,通过认真调查研究,有针对性地做好思想教育和引导工作。不断拓宽思想政治工作的视野,延伸思想政治工作的“触角”,使思想政治工作更好地为发展社会主义市场经济服务,为企业生产建设服务。经济体制和经营机制转变中,出现的一系列新情况、新问题、都要通过正确有效的思想政治工作给予正确的解答和引导,思想政治工作不仅要做企业内部的稳定工作,而且要与整个市场相联系,不仅要解决企业内部的思想是非,而且要总揽全局,使之成为企业发展的“生命线”。在市场经济条件下,注重研究人们在改革开放和生产、销售、管理活动中的思想特点和变化,使思想政治工作贯穿于经济活动的全过程,把职工思想引导到深化改革,扩大开放,加快发展,稳定大局上来。当前的思想政治工作必须在教育职工树立理想、信念的同时,组织企业全员进入市场,参与竞争。具体地说,就是帮助职工解放思想,转换脑筋,认识当前形势和企业的发展目标,消除职工对市场经济的模糊认识和恐惧心理。
新时期的企业职工思想政治工作,必须要以经济建设为重点,一是要围绕企业全年的各项工作任务指标设计思想政治工作,这一时期
学习什么,这一时期开展什么活动,都要有一个总体部署和具体安排,形成与业务工作相辅相成的有机结合,以此启动人的积极因素,保质保量地完成全年的工作任务;二是围绕每一阶段的重点工作任务,把思想政治工作做到生产第一线,做好思想发动工作,把阶段工作任务的意义和作用说清楚,讲明白,使职工明确方向,知道该怎样做;三是围绕临时性业务工作开展相应的思想政治工作,采取灵活多样的教育方法激发职工学技术,学文化的热情、提高企业整体素质,组织职工参与本企业生产经营管理。要给职工创造一个奋发向上、能发挥自己聪明才智的平等竞争的环境,通过多种活动,调动职工参与管理的积极性和创造性。
三、思想政治工作要求实创新就必须要运用新载体
所谓企业思想政治工作载体,实质是指思想政治工作主体通过某种形式、手段的中介,与思想工作客体发生联系,产生影响、最终达到目的。调查表明,忽视或者没有选用好思想政治工作载体,正是一些企业思想政治工作出现弱化现象的一个重要原因。一般说来,企业思想政治工作可以选用的载体有:以典型为载体、以管理为载体、以活动为载体、以企业文化为载体、以会议为载体、以文明企业建设为载体、以争先创优为载体、以创一流为载体等等。就是根据新体制扩展工作领域,把思想政治工作从单纯的“说教”向物质的、文化的、管理的、活动的多种载体扩展,强化功能,提高效能。物质载体,就是为职工办实事,帮助职工解决实际困难,善于从职工最关心、与职工联系最密切的问题入手,替职工打算,为职工着想,多办好事,多办实事,把解决思想认识问题同解决职工的生活实际问题结合起来,管理载体,就是把思想教育与管理工作相结合,融教育、管理为一体,在规范行为的同时引导思想,使思想和行为有序、文明、健康,形成良好的职业道德。活动载体,就是开展各种健康有益的活动,寓教于乐,达到愉悦职工身心、提高思想情趣、陶冶道德情操、塑造美好心灵的目的。
四、思想政治工作要求实创新就必须探索新方法
在企业逐步走向社会主义市场经济的新形势下,职工的思想更加活跃,视野更加开阔,如果不改变单纯依靠政工干部做思想政治工作的观念,不扭转只有系统灌输才是思想政治工作,只有苦口婆心地说服教育是思想政治工作的狭隘认识,就无法适应客观形势的要求。通过调查研究,总结实践经验,使我们逐渐认识到,不但政工干部在做思想政治工作,行政干部的工作也包含着思想政治工作;不但系统灌输是思想政治工作,读书活动、文体娱乐中也有思想政治工作;不但听报告、组织学习是思想政治工作,创造良好的工作,生活环境也包含着思想政治工作,这就是新机制的具体体现。为了能使思想政治工作真正见到实效,就必须实行目标管理。按“横向到边,纵向到底”的原则进行分解开展思想政治工作,把思想政治工作落实到部门和人头,要在坚持马列主义和邓小平理论教育职工,武装头脑,树立正确的世界观、人生观、价值观的大前提下,运用榜样示范、典型带动的方法,精神激励、自我教育的方法,制度约束的方法,寓教于文和寓教于乐的方法等,还要善于运用社会进步和技术发展的新成果、新媒体来增强思想政治工作的感染力和感召力,不断地针对企业发展中的实际情况,改进和创新我们的职工思想政治工作,使思想政治工作更
(刘洪元
湖南黑金时代长沙矿业公司
410609)
摘要
煤矿企业由于其行业特殊性,作业环境恶劣,安全风险高,作业人员劳动强度大,文化素质低。这些特点给企业思想政治工作提出了更高的要求。本文从煤矿企业的实际情况出发,在分析了煤矿企业特点的基础上提出了企业思想政治工作的必要性和新的对策。
关键词:煤炭企业
思想政治工作
对策
煤矿企业思想政治工作是煤矿企业生产经营的生命线,是煤矿安全生产的根本保证,是煤矿企业可持续发展的不竭精神动力。由于煤矿企业的行业特殊性,煤矿企业思想政治工作必须立足煤矿企业的实际情况,坚持以人为本,着眼于促进人的全面发展,既教育人、引导人、鼓舞人,又尊重人、关心人、爱护人。要根据煤矿企业的发展和职工群众的实际需要,从单纯注重思想政治教育,逐步转向既注重思想政治教育,又注重人文关怀和心理疏导,从而进一步提高煤炭企业思想政治工作的实效性、针对性,使思想政治工作做深、做实。
一、煤炭企业的一般特点
煤矿企业由于主要从事地下煤炭采掘活动,与其他制造企业相比,有着显著的自身特点。
1、煤矿企业主要在地下进行采掘活动,存在着巨大的安全风险。煤矿企业的地下作业场所狭窄、潮湿,同时还受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等五大自然灾害的威胁,是制造企业中危险程度最高的企业之一。
2、煤炭企业大多数都在偏远的农村或山区。由于煤炭生产灰尘多、污染重,一般煤炭企业都建在比较偏远的山区或丘陵地带。
3、煤炭企业的作业是最苦最累最脏的作业。煤炭企业虽然有其专业性技术,但目前我国煤炭企业主要还是靠手工作业或半机械化作业,煤矿企业仍然是劳动密集型企业,对一线劳动者的要求主要是体力上的要求。
4、煤炭企业的效益也同样具有较高的风险。煤炭资源深埋地下,由于不可预见的因素,煤炭储量经常落空,致使前期投入的成本无法回收,严重影响企业效益。
由于煤矿企业这些显著的特点,煤矿职工也表现出相应的独特性。加之煤炭企业的深化改革,煤矿职工队伍结构也发生了深刻的变化。
一是农民协议工取代了过去的正式工。计划经济条件时期招收的大批正式职工,随着年龄的增大,逐步退休。没有退休的正式职工也通过各种关系脱离井下一线。目前,根据有关数据,煤矿一线职工,农民协议共占了80%以上,真正成为了煤炭企业的主力军。
二是职工素质整体偏低。在煤矿,表面上说都是初中以上文化水平,其实还有不少的人还没有达到初中文化程度,特别是在农合工中,有的连字都认不到几个。部分职工上班想的就是找工分找钱,但文化水平不够,连基本的安全与操作知识都不能掌握。由于煤矿是重体力劳动,大部分职工学习知识与提高文化程度的积极性都不高,也就导致了职工思想素质的停滞不前,给思想政治工作增加了相当大的难度。
三是、思想情绪波动大。虽然现在找工作比较难,能找一份工作实为不易,但有的职工却不习惯受管束的生活,特别是刚刚毕业的大中专毕业生,情绪不稳定,不好好上班,三天打渔两天晒网,出工不出力。也有一些新职工都是在外面闯荡多年,没有更好的路子才返回矿山,参加煤矿工作,他们的思想本身就不稳定。
四是、思想价值观错误。外界环境、分配差距等给职工思想的冲击都是比较大的。市场经济趋利原则导致职工思想的急剧变化,因此大家努力追求个人利益最大化,不断强化个人利益、小团体利益、眼前利益,而淡化集体利益和长远利益。这种思想容易让人滑向极端个人主义、拜金主义和享乐主义的陷阱,造成人的世界观、价值观、人生观的扭曲,特别体现在事业观的极度倾斜。
二、思想政治工作在煤炭企业的重要作用
煤炭企业工作又苦又累又脏,还极不安全。在市场经济充分发展、人力资源流动性很强、比煤矿工作环境好、待遇高的工作比比皆是的今天,要稳定煤矿职工队伍特别是采掘一线队伍确实是件不容易的事。由此可见,煤炭企业的思想政治工作具有极其重要的作用。
第一、思想政治工作是煤矿企业所有工作的生命线,是企业不可缺少的生产力要素之一。思想政治工作的一项重要内容,就是要理顺矿工的思想,动员和领导广大干部群众,积极学习科学文化知识,努力掌握现代化建设本领,保证和加速企业生产的发展。
第二、思想政治工作能够不断提高人们的思想认识水平。企业是市场经济的主体,在构建和谐社会中肩负着重要任务。企业和谐的核心在于人与人之间的和谐,要建立和谐的企业,做好领导、职工之间的思想政治工作是根本。
第三、思想政治工作是安全生产的重要保证。安全生产,关键在人。因此,要把树立正确的安全生产观作为思想政治工作的主要内容。通过思想政治工作帮助矿工树立“安全生产是煤矿最大的政治”的思想理念,只有职工的安全、健康得到了保障,职工队伍才能思想稳定,才能调动激发职工的创造活力和生活热情。使矿工真正认识到安全生产不仅能给煤矿企业带来间接的效益回报,还能产生直接的效益。
三、煤炭企业思想政治工作应有的新对策
思想政治工作是推动企业健康和谐快速发展的助推器,是企业工作能否正常运转的保证,而业务工作又是搞好思想政治工作的基础,两者互为条件。如果片面地抓思想政治工作,忽视业务工作,企业效益就无从体现,职工福利得不到很好改善;反之,我们只注重业务工作,轻视对职工的思想政治教育,那么一些职工有可能会出现工作散慢,得过且过,做一天和尚撞一天钟等不良倾向,从而导致企业无法向前迈进。因此,我们只有坚持思想政治工作、业务工作有机结合的原则,才能互为补充,相得益彰。
第一、在运行机制上,坚持党建职能和思想政治工作与生产经营一起抓。一是同部署。在安排、季度、月度工作时,思想政治工作与生产经营一块下任务,共同签订承包合同和党建工作目标责任书。二是同运行。要坚持思想领先的原则,自觉把思想政治工作渗透到各项工作中去,各级政工部门和政工人员参加生产、经营、管理等各项会议,多层次、多渠道了解生产经营管理动态,提高思想政治工作的针对性。三是同考核。年终总结评比,把思想政治工作与生产经营管理一起考核。
第二、在工作方式上,充分发挥群众性主题活动的载体作用。坚持把开展群众性主题教育作为思想政治工作的总抓手,作为思想政治工作与生产经营管理紧密结合的有效载体,增强思想政治工作的操作性和吸引力。坚决反对以教育为教育,教条式的说教,要围绕开展的各项主题教育。通过各项活动的深入开展,从而统一思想,凝聚力量,激发干劲,为促进企业安全生产经营的健康发展奠定坚实的思想基础。
第三、在工作重点上,紧紧围绕企业的安全生产和企业发展开展教育。要通过各种渠道、途径,让职工了解企业的生产、经营、安全情况,把生产经营、深化改革和安全生产的压力层层传递下去,并有针对性的做好说服教育工作,引导职工正视困难,增强改革发展、安全生产的信心。充分发挥有关职能部门作用,围绕事关职工群众切身利益的热点、难点问题,通过厂务公开、召开职工代表会议、座谈会、个别访谈等形式,有针对性解答,确保企业各项决策在基层的贯彻落实。通过电视、网站、电子屏幕、学习宣传栏、黑板报等组合报道形式,大张旗鼓的进行宣传,确保职工队伍总体稳定,各项工作持续健康发展。
关键词:新时期,地勘单位,思想政治素质,思想政治工作,推动措施
当今时代, 随着市场经济环境以及国家政策法规的不断转变, 地勘单位的单位运行机制开始受到来自各个方面的挑战, 对地勘单位实施必要的体制变革是目前我国地勘单位相关领导人员必须正视的一项工作任务。本文通过分析目前我国的地勘单位的思想政治工作在实施中存在的问题以及单位工作人员应该具备的思想政治素质, 谈论了新时期加强地勘单位的思想政治建设的几点措施。
一、地勘单位工作人员新时期应具备的思想素质
随着国家各项工作对于矿产资源需求的不断增加, 国家的矿产资源工作日益受到来自方方面面的挑战。而作为地勘单位工作主体的工作人员, 在新时期社会新的思想政治环境下, 也必须随着社会环境的转变加强对自己的思想政治素质教育, 使自己能够在新时代的大潮中健康发展。主要可以从以下几个方面分析:
首先, 地勘工作人员必须具备先行的思想政治理念。先行作为地勘单位工作中最为鲜明的特征, 是工作人员当前必须具备的思想素质。先行是指地勘工作在当今社会经济发展中的先行和基础作用, 它体现了江苏省思想政治工作中的争先、领先和率先的三先精神, 是支持地勘工作人员实施工作的必然精神。
其次, 地勘工作人员在当今时代还必须具备探索的思想政治理念, 以积极的探索精神推动自身工作的有效实施。当今时代地勘工作人员必须具备忠诚并献身于自己的事业思想觉悟, 针对工作要求努力地弘扬探索的精神来探寻地球的未知奥秘, 使地质勘查工作为国家的发展贡献创新的力量。
再者, 地勘工作人员还必须有创造的思想政治精神, 力争推动地勘工作的创新发展。创造精神是当前时期江苏精神中的“创新、创优、创业”三创精神的内涵, 也是我国地勘工作中最为重要的一个特征, 它是地勘工作者最为崇高的工作追求, 对于地勘工作具有极为重要的意义。
此外, 新时期的地勘工作人员还必须具有奉献精神, 它是工作人员最为高尚、优秀、宝贵的政治品德, 是地质行业中以地质事业、艰苦奋斗、找矿立功为荣的三光荣精神, 以及特别能吃苦、能忍耐、能战斗、能奉献的四特别精神的优良传承。
二、目前我国地勘单位的思想政治工作状况分析
随着我国近几年来和谐社会建设进程的逐渐加快, 国家的思想政治建设工作不断地被赋予新的含义, 加强我国各项事业中的工作人员的思想政治素质, 已经成为目前国家工作中的热点话题。而就我国的地勘单位而言, 思想政治工作仍然存在着非常多的问题, 加强对地勘单位的思想政治工作开展状况的研究是十分必要的。具体而言, 我国地勘单位目前的思想政治工作的实施还存在着以下几个方面的问题:
首先, 地勘单位当前在加强思想政治工作的过程中, 还存在着对于思想政治工作重要性的正确认知的欠缺, 在具体地开展思想政治工作时, 无法达到使用先进的思想政治工作理念以及工作方式来推动其顺利实施。由于地勘单位的工作具有一定的特殊性, 如:点多、面广、线长、人员分散等, 而且地勘单位工作人员在长期的野外工作过程中由于条件所限, 其思想政治工作难免落入了一种浅显的敷衍状态。由于对思想政治工作认知的不足, 以及对于当今时代先进工作模式的不了解, 从而对思想政治工作的开展形成了极大的阻碍。
再者, 地勘单位对于思想政治工作的人力、物力、财力的投入也较为缺乏, 其思想政治工作的开展受到来自各个方面的限制, 而且整个思想政治工作的开展成效还无法达到有效的量化考核, 其思想政治工作的实施严重地落后于需求。思想政治工作人员队伍建设存在着严重的不足, 缺乏必要的现代教育知识理论以及教育技能, 缺乏系统的工作计划, 教育工作人员和接受教育的人员都处于一种敷衍的态度中, 这样就对思想政治工作的开展造成了极大的不良影响。
三、新时期加强地勘单位的思想政治工作的措施
当今时代, 我国整个社会在构建和谐社会的进程中都加强了对于思想政治工作的要求, 地勘单位要顺应时代的要求使自身获得健康、持续、科学的发展, 就必须针对这些措施推动单位的思想政治工作状况得以改善。具体而言, 地勘单位加强思想政治工作可以从以下几个方面开展:
1、加强对思想政治工作的正确认知及重视
新时期地勘单位要推动自身思想政治工作状况的改善, 就必须做到正确认识思想政治工作的重要性, 同时还要对思想政治工作实施积极有效的量化考核, 保证思想政治工作在教育人员以及接受教育人员的工作中都得到高效的落实。首先, 地勘单位领导人员应该积极地分析当前的社会环境, 形成对于开展思想政治工作的正确认知。其次, 地勘单位领导还要积极地加强对于思想政治工作的各项投入, 在本单位内营造一种良好的思想政治工作氛围, 引导工作人员主动地参与到思想政治工作中来。再次, 地勘单位领导还要加强对于思想政治教育工作人员的现代化培训, 争取以先进的方法与适宜的态度推动职工对于思想政治工作的接纳。此外, 地勘单位还要针对思想政治工作的开展设定具体的量化考核标准, 或者是通过开展一些交流座谈会等活动, 实现对于职工接受思想政治教育的有效引导。
2、针对职工应具备的新型工作精神开展工作
地勘单位工作具有自身独特的个性, 单位在对工作人员开展思想政治教育工作时, 一定要从先行、探索、创造、奉献的精神方面来加强对于职工思想道德素质的培养, 实现思想政治教育工作事半功倍的实施效果。首先, 思想政治教育工作人员可以针对这四种精神来实施一些单位精神文化建设, 在单位中构建出一种精神文化氛围。其次, 思想政治工作人员应当积极地组织不同部门的工作人员进行这四种新型工作精神的思想交流活动, 帮助职工通过沟通交流实现对于他人的优秀精神的学习, 以及对自身缺陷的改善。再者, 思想政治工作人员还应当针对这四种新型的思想政治精神, 通过建立思想政治交流平台, 引导职工使用先进的手段实施随心的思想政治交流, 还要为职工解决思想政治问题提供一个有效的途径, 帮助职工及时地解决其自身的思想中存在的问题。
3、通过思想政治工作的载体推动工作顺利实施
随着我国思想政治工作的顺利发展, 我国出现了许多的新型思想政治工作开展方法, 地勘单位在开展思想政治工作时, 要努力地推动自身工作的与时俱进, 推动自身思想政治工作与新型方法的有效关联。比如, 地勘单位可以通过思想政治工作载体的形式来推动思想政治工作的顺利实施。首先, 地勘单位应该将思想政治工作与本单位的体制改革工作结合起来, 通过引导职工了解单位体制变革对职工产生的新的思想政治素质要求, 来加强职工工作的危机感, 使职工在实施工作的过程中自觉地加强自己的思想政治观念, 避免自身被工作淘汰的命运。再者, 思想政治工作的开展还应该与各项工作业务结合起来, 通过将思想政治工作贯穿在每一项业务中, 在工作中发挥创先争优的精神, 推动职工在实施工作过程中对于思想政治教育的接受。
四、结语
地勘单位当前时期加强思想政治工作是维持各项事业顺利发展的必要措施, 各地勘单位必须针对思想政治工作中存在的不足来开展新型思想政治工作, 积极地引导职工接受必要的地勘工作思想教育, 帮助职工在工作的过程中以先进的思想政治理念实现对于自身工作的规范, 推动地勘单位整体精神风貌的提升, 从而促进地勘事业更好更快发展。
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一、教育内容要适应新的形势,要有的放矢
1、要关注人的变化。要在广大职工中强化市场意识教育,这是明确企业思想政治工作思路的思想基础,在市场经济条件下,企业要进入市场,企业员工的思想就要首先进入市场,树立强烈的市场意识。
面对日趋激烈的市场竞争,有的感到迷惑不解,有的彷徨观望,有的无所适从。因此,在当前及今后一段时期内,必须在全体员工中进行商品经济、市场意识等常识的教育,使员工懂得商品经济、价值规律、市场经济等基本常识以及企业与市场的关系,企业走向市场观念、竞争观念、质量观念和效益观念,树立起企业和员工面对进入市场的紧迫感、危机感和责任感。
2、要关注人的需要。企业的改革正在继续深入进行,员工思想稳定与否,思想政治工作是关键。员工是否接受和奉行思想政治工作灌输的道理,不仅取决于道理是否正确,而且还取决于其道理是否有利于自己,是否有用,即接受和奉行这些道理能否给自己带来好处,包括是否有利于自己的健康成长和职业保障,是否有助于自己理想目标的实现;是否能够帮助自己排解心中的烦恼、忧愁、困惑等各种不良情绪,获得心情愉悦的满足;以及是否能从中获取自己所需要的知识和方法等等。所以思想政治工作教育内容就要关注员工的这些需要,避免空洞说教和教育的盲目性。
3、要适应人的心理。重视人的心理感受是对人的一种尊重,更是增强思想政治工作有效性的基本要求。有时人们会对某些思想政治工作产生逆反心理,有时正面教育会产生负面效果,如有些正确的道理,先进典型的事迹,一旦被推向极端和无限拔高之后,就令人难以置信,即便相信也不愿意去践行和仿效。有些思想上的要求是有条件的,如果忽略它的条件性,把特定情况下的特殊要求当作通常情况下一般要求,把对少数先进分子的要求当作对所有人的要求,把短时间内能够做到的事情作为必须长期坚持的要求,以及把提倡鼓励的当作强制性的要求,把不提倡不鼓励的便当作是一概反对禁止的等等,就会使本来正确的道理变得不近情理而使人难以接受。有些思想工作的出发点并不错,道理也无不对,但是管理者采取居高临下的态度,简单粗暴的方式,训斥压服的口气,甚至采用讽刺、挖苦、揭短等“精神虐待”的方法,结果往往适得其反。忽略员工的心理感受,还可能导致人们把下面宣扬的事当作笑话传,把反对的事当作故事讲,把“正理”当“歪理”。
4、要尊重人的差异。多样化和差异性是人的思想的重要特征。有时我们会对些的员工的某些想法感到不可思议,可有这些想法的员工却自觉顺理成章,这种差异往往阻碍思想的沟通和交流,影响工作的效果。因此,思想政治工作中便有一个换位思考也即包含着对人的差异性的理解和尊重。在人的多样化思想中,即有原则是非的差异,也有非原则、无是非,可自由选择的差异,即有觉悟高低,认识层次不同的差异,也有分不出层次,纯属于人性格特点或兴趣爱好不同的差异。
二、形式上要随机应变,要生动活泼
思想政治工作是做人的工作,又是一种非强制性的说服教育和启发引导工作,人们对道理接受和奉行的自觉程度,是检验思想政治工作成效的基本标准。因此,思想政治工作教育方式既要随机应变,又要生动活泼,易于员工心理认同接受。通过丰富多彩的,生动活泼的形式把马克思列宁主义基本理论,民主与法制,理想与前途等灌输到员工的头脑中去。理论的宣传要寓于日常生活、学习、工作和娱乐之中。使人们在轻松愉快的感觉中接受真理,陶冶情操,升华思想。
1、对比教育。这种方法在我党我军的历史上曾经起过很大的作用。它是激发人们自尊、自强、自爱、自豪的一剂良药,是加强思想政治工作不可缺少的一种教育方法。因为有比较才有鉴别,有鉴别才能明辨是非。在疏导教育中,我们应该善于运用对比教育,正确引导职工对事物进行由此及彼、由表及里地比较对照,使之自觉主动地检查自己认识的正误,获得思想问题的解决。在对比教育中,“新旧对比”、“中外对比”、“今昔对比”、“正反对比”、“单项对比”、“综合对比”等具体方法曾被思想政治工作者广泛采用。当然,我们不能只停留在老一套的做法上。现代生活提出的问题已赋予其新的内容和要求。要运用唯物辩证法的方法来指导对比教育,使之既有纵向比较,也有横向比较,从而激发人们树立崇高的理想和对之孜孜追求的热情,消除某些不现实的想法想法,增强脚踏实地去克服各种困难的信心。
2、谈心教育。所谓谈心,一个是“谈”,一个是“心”,既要交谈,又要交心。彼此所讲的话,一定是相互之间的心里话,能被对方接受;要以平等的身份出现,建立心理上的亲近感;要设法引导,使双方认识逐渐统一,并在心理上产生共鸣。因此,谈心除了真诚以外,还要具有较高的艺术性、策略性和具有与时代精神相适应的特色。
3、预防教育。这是一种带免疫性质的教育。这种教育的关键在于“防”。它有计划地抓住带有普遍性的思想问题进行事先招呼,事先诱导,事先警告,做到防患于未然。预防教育在很大程度上是借助规章、制度甚至法律约束达到教育的目的。这种教育进行得好,往往见功于大量思想问题的减少,产生较久的综合治理效应。由于预防教育一般不是直接针对已经产生的、具体的思想问题进行的,所以较容易被人接受,只要运用得当,形式生动,将会收到良好的效果。
4、养成教育。这种方法常常伴随着预防教育进行。思想政治工作者的责任之一,是在日常平凡的生活中引导大家培养好的习惯,形成良好的风尚,创造美好的氛围,使大家在一种具有高度物质文明和精神文明的环境中受到陶冶,把思想境界提高到新的高度,从而减少产生思想问题的诱发因素。养成教育要长期、经常地进行,甚至经过艰苦的努力才能收到效果,因此,养成教育对于开展思想政治工作是一种带有根本性的教育方法。
5、说服教育。在利用说服教育基本方法的过程中,应该创造条件,让员工畅所欲言把各种不同的想法、意见和心里话都讲出来,通过正常的渲泄达到缓和矛盾的目的。让各自意见充分加以表述,矛盾和问题不难解决。这是说服教育的方法和艺术。
三、思想政治工作教育的素质要求
1、要有责任心。在企业内部教育者的对象是广大员工,面对他们,首先应当好“良师”,迟到“传道、授业、解惑”的责任。还应成为广大职工的“益友”,真心诚意关心他们,帮助他们,为他们解决实际问题,解决生活困难。教育者应率先垂范,身体力行,身教与言教相结合,这是对思想政治工作者的基本要求。
2、要善于沟通。要善于与员工进行沟通,善于学习各种科学知识,加强自身道德修养,严于律己,诚实守信,服务群众,办事公道。俗话说:“正人先正已”,用教育者的模范言行和人格力量为员工群众做出榜样。从小事做起,用自己的行动影响和带动广大职工群众,让职工心服口服、心悦诚服。
一、把握职工群众思想动态,要了解职工群众心态从当前的形势来看,总体上职工群众的主流是好的,心态是稳的,是积极向上的,但是也应当看到,当前也确实存在着一些导致职工群众情绪低落、心态不稳的矛盾和问题,一是社会发展过程中造成的。例如,目前未就业的大中专、技校毕业生对市场化就业认识不足,还存在依靠企业安排就业的观念;居民生活消费支出和物价指数有较大上涨。特别是房价急剧上涨的现实,更加突出了工资收入与消费需求之间差异;企业发展不平衡,个别企业职工的收入差距拉大。二是企业内部存在的自身不足造成的。例如个别党员干部官
僚、主观、形式主义严重,集团公司的方针政策及措施和矿党委、矿行政的正确部署在他们那里得不到很好的落实,胸无大志,无所作为,职工群众有怨言。还有一些党员干部宗旨观念不强“官”气十足,无视职工群众的存在,对职工的疾苦冷暖麻木不仁;更有甚者,利欲熏心,遇事先替自己打算,以至于以权谋私、腐化堕落,损害了党的形象、降低了党的威信,伤害了群众的感情。再就是安监部门安全要求高、制度执行严,个别单位再层层加码,造成职工安全压力大,思想紧张,甚至有抵触情绪。但是,影响职工群众情绪的主要问题,还是干部作风问题。所以,要想把握职工群众的思想动态,首先是知道导致职工群众情绪低落,心情不畅,状态不稳的主要因素,然后,以保持对工作的责任心,对症下药,采取有力的措施、找破解之策。
二、把握职工群众思想动态,要深入到职工群众中去要想真正了解群众的思想动态,掌握情绪波动的原因,惟一的途径就深入到职工群众中去,把心沉下去,把境界提上来。一是工会干部要坚持下区队、到车间、到班组,坚持“实打实、面对面、心交心”的思想政治工作法,要把上级的方针、政策、安排部署,真正宣传到职工群众的心中。二是要善于听取职工群众的意见和反映,查摸职工群众的思想脉搏,弄清群众产生各种心态的根源。切忌“蜻蜒点水”、绝不能走过场,那种高高在上、不切实际、夸夸其谈,视群
众为愚民的人,那种总是与职工群众隔着一层,心中装满自己的看法与想法的人,是永远听不到别人的心声的。虚浮的作风,是根本听不到职工群众的贴心话,了解不到群众的疾苦,更摸不到群众的思想脉搏。这样,造成职工群众情绪波动,职工队伍不稳的真正原因也就更找不到、摸不准了。只有摆脱那些与肥矿建设发展事业元益的繁文缛节的困扰,真正地深下去,静下来,以保持对事业的进取心,才能扎扎实实地深入到基层,融入到职工群众中,把握到职工群众的思想脉搏。
三、把握职工群众思想动态,要认真听取职工群众的意见一个企业要保证健康的发展,要有一个良好的内部舆论环境,这个环境,就是要职工群众参与对企业的管理、监督、批评。我们的工会干部就要本着“围绕中心,服务大局”的原则,认真听取并采纳职工的意见。一是听取职工群众对企业整体的意见,听取他们对企业管理、经营发展、生产生活、干部作风等各方面的意见。在听取了职工的意见和反映后,能解释的则本着实事求是的原进行解释,不能解释的也决不能一推了之,简单的叫他们找有关领导、有关部门,使群众不便掏心里话,要负责的把职工意见和要求汇报给上级领导,并及时把处理意见反馈给职工群众。二是妥善于听取职工群众对自己的意见。听取意见,要有耐心,态度要诚恳,要敢于听,既要听合意之言,又要听逆耳之声;好听的话要听,刺耳的话也要能听“忠言逆耳利于行”。即使群众的意见并不是那么正确,只要不出于恶意,就应该让他们畅所欲言,说完、说透、说够。“有则改之,无则加勉”。听取职工群众意见后还要善于思考,要“视思明、听思聪、色思温、貌思恭、言思忠、事思敬、疑忠问、忿思难、见得思义”。唯有如此,才能真正把握群众的思想动态,为做好政治思想工作夯实基础。
一、理顺征管机构
为实现税源精细化管理,应对税源管理部门合理划分职权,明确分工,各司其责。按照加强管理、讲求效率和有利于服务的原则,科学设置基层征管机构,合理调整征管职能,实现征管职能的科学化。要按照以事定岗、以岗定责、权责统一的原则,建立统一、规范的岗责标准体系,进一步明确征、管、查各环节的职责分工,避免各环节、岗位之间职责交叉或缺位。搞好前、后台的业务整合与衔接,加强协调配合,做到分工不分家,防止推诿扯皮、效率低下等问题的发生,保证征管业务流程衔接紧密、运转高效。
基层税务局的管理股应为专门的税源管理部门,主要负责税源的收集、汇总、分析和监控等职责;稽查局、办税服务厅作为税源监控的辅助管理部门,主要负责纳税人的税源采集及税收征管相关情况的反馈工作。三部门应加强业务衔接,既要分工,又要协作;既要制约,又要协调,实现三者的有机结合。具体操作是:稽查人员在对企业进行检查时,一方面要完成稽查任务,另一方面应肩负税源采集工作。通过填写一整套规范的税源采集表,履行对税源调查采集的职责。稽查局应将调查采集的税源情况及时反馈到管理股。管理股要进行加工处理、汇总分析,通过微机储存信息,以便实现对税源的日常监控。办税服务厅应及时将纳税人开业、停(歇)业、纳税申报、税款缴纳、发票发售、税款抵扣等情况反馈到管理股,以便管理股进行税源监控。管理股应经常深入到纳税单位进行税源调查分析,监控掌握纳税人的生产经营、税源变化情况,掌握一些非常规性的税源变化情况,特别要加强对改制企业、有偷税嫌疑的企业、漏征漏管户、新办户、停(歇)业户、注销户、非正常户等纳税人的监控工作,减少税收死角。同时应定期、不定期地组织税收管理员,对某一地区、某一行业的税源进行专项检查、调查、预测、分析和控管,将税源监控置于征管之中,在征管中寻找税源、监控税源。
二、优化传统管理方式
(一)逐级建立重点税源户统计分析台账
全面登记掌握重点税源户的分布、生产经营、应缴已缴税款、企业整体规模等基础情况,根据变化及时对重点税源进行动态调整,分析税收增减变化原因,监控税源变化。
(二)建立动态分户监控档案
实行按户建档,统一根据不同类别企业的监控内容制成表册或记录本,由税源临控人员监控税源时统一使用,及时、全面、准确地记录纳税人的动态信息,增强监控信息的真实性和可利用性。
三、全面落实税收管理员制度
为了从根本上解决税收管理中“淡化责任,疏于管理”问题,进一步提高税收征管质量,要结合新时期税收工作的要求,按照“管户到人、管事到位、人机结合、无缝衔接”的要求,对不同类型的纳税人,建立不同的税收管理员制度,实行分类管理。
目前责任区管理人员少、职责多、任务重,要每一户都达到“精细化”管理要求,就应根据企业规模大小和纳税情况进行分类管理,重点突出税源大户,抓住中户,管住小户。一是对重点企业的税收管理,应建立重点企业税收管理员制度,实行重点监控、网络管理。负
责重点企业监控的税收管理员既要懂财务管理,又要精通计算机应用,要善于运用计算机管理手段实施监控。二是对一般企业的税收管理,应建立一般企业税收管理员制度,实行划片集中征收管理。一般企业人员相对较为集中,地点稳定,税源可靠。这类企业适于电子申报、电话申报等纳税方式,实行税款集中申报征收管理。一般企业的税收管理员要负责推行建账建制,据实征收。三是对个体零星税收的管理,应建立个体税收管理员制度,实行源泉控管,综合治理。由于这部分纳税人分散、经营规模小、税源难控管,可将其分为固定业户、集贸市场户和临时经营户三类进行管理。税收管理员对固定业户,实行户籍管理、源泉控管。对集贸市场,实行部门配合,综合治理。在对固定业户、集贸市场的管理中,可应用税控收款机,控制纳税人的经营情况和经营收入。税收管理员对临时经营户可实行实地查验,跟踪监控,要及时进行税收清算,防止税源流失。
四、建立完善的监控体系
(一)完善监控制度
由于目前最有效的获取信息渠道仍是直接取得,因此要及时掌握税源变化,税务机关要采取多种有效方式直接接触纳税人的生产经营,针对管户特点,建立科学的监控体系,进一步提高监控水平。一是建立重点税源监控员制度,实现“管户”与“管事”的有机结合,将重点税源进行有机的分类。建立这一制度,既可以克服“征纳职责不清、权力过大”的弊端,又借鉴了税源信息掌握到位的优点,增强税源监控的针对性。二是建立实施分行业、分户联系制度,将重点税源分行业、分户责任到人,由具体人员定期进行联系,全方位的掌握税源变动趋势,为监控掌握税源整体情况提供方便。
(二)加强税收分析和预测
税收分析是税源监控的重要内容,税源监控是做好税收分析的前提,一方面要加强调查研究和统计分析工作,包括对企业的申报资料实施严格把关,动态分析经济政策对税收的影响以及税源的动态发展变化,及时把握重点税源的变动趋势,合理作出决策,逐步提高对重点税源的税收分析水平;另一方面需要建立科学的数理统计分析模型,在动态分析税源的基础上,对税源的未来发展趋势进行科学预测,从而达到掌握应征规模和应征水平的税源监控总目标。
五、选择有效的监控方式
(一)监控方式要与社会经济结构相适应
社会经济结构目前已经形成了多种经济成分并存的格局,社会经济结构的多样化、复杂化决定了税源结构的多样化、复杂化,因此在对重点税源的监控上,不能搞一刀切,要根据税源的不同形态和特点,因地制宜地综合运用经济、法律、行政和高科技手段进行税源监控。
(二)监控方式要与税制结构相适应
在我国的税制结构下,税源监控工作既要重视源头监控又要重视过程监控,针对不同税种采取不同的监控方法,如对企业所得税主要实施过程监控,以全面、深入、准确地了解和掌握企业的生产经营、资金运用、财务核算等各环节情况,有效控制税源的去向和真实性;如对个人所得税、房产税、车船使用税等税种主要实施源头监控。
六、实现监控手段现代化
随着现代化科学技术的飞速发展,纳税人偷漏税款的手段也越来越先进,在新时期要提高对重点税源监控的科学性和有效性就要充分运用现代化的手段,实现监控手段的现代化。一是以税务管理信息系统为依托,实现重点税源的现代化管理新模式。二是要全面推行并使用税控装置,即电子收款机,建立严密的防伪系统,使税源监控方式更加科学、严密、规范,监控企业的真实收入,目前实施的发票改革中就全面运用了税控装置,对偷逃税款采取了有针对性的防范措施,对监控纳税人的应税收入,保证公平税负、促进依法治税起着十分重要的作用。三是拓宽外部信息交换,提高信息共享度,建成一个“集中管理、相互依托、数据
规范、信息共享”的税务综合信息库,并使之成为信息处理中心和税源监控中心。同时,以综合征管软件应用为载体向深度发展,积极开发一些辅助程序,提高数据综合利用率,迅速、准确地进行税收经济指标和企业财务指标的分析,满足监控、分析和决策的需要。
七、加强户籍管理
税务登记是税源信息资料采集的一个重要渠道,也是税源监控的基础和前提条件,其结果直接影响着税源的基本状况和税收收入规模的掌握,税源统计、分析、预测的准确性。为此,要对各类经济性质纳税人、事业单位和社会团体和负有纳税义务的自然人分别采取不同的监督控制手段进行税务登记和注册登记,重点是加强工商、国税、财政部门以及地税部门之间加强协调、沟通,扩大信息交流,努力实现信息资料共享。通过户籍管理实现对纳税人全方位静态和动态的监控,及时了解、掌握纳税人生产经营状况,开展申报审核、催报催缴、清理漏征漏管,摸清税源底数,挖掘税收潜力,提高税源监控能力。
八、加强纳税评估
深入企业开展纳税评估工作是管住管好税源的一项重要措施,也是税源管理部门的重要职责。依据国家有关法律和政策法规,利用企业信息和我们平时掌握的情况,借助信息化手段,对企业申报的真实性、准确性做出判断,是提高征收率的重要途径,是被实践证明的管住管好税源的重要手段。根据当地经济发展情况,产业结构、行业特点、纳税人的生产经营规模、财务核算情况等信息资料,制定纳税评估指标及其预警参数,合理确定纳税评估对象,建立和完善依托信息化手段的纳税评估预警系统,按照评估分析、约谈辅导、调查核实、评定处理等程序,对纳税人纳税申报的真实性和准确性进行全面系统评估,做到有的放矢,有效管理。
九、加强部门协作
有经济活动就有税源存在。要充分调动社会各阶层人员的积极性,实现多渠道监控,与工商、银行、国税以及房管、土地、统计、公安等部门进行定期的资料交换和信息沟通,明确各部门的协税护税义务及法律责任,实现信息资源的共享,建立起覆盖面广的社会协税护税网络。特别是要加强地税与国税两局的协作,将重点税源的相关纳税申报和相关征收资料实现采集型管理,达到信息资料共享。
十、强化纳税服务
总的来说,我国纳税人的整体素质是比较低的。在这样一种对税收认知程度比较低的环境下,靠纳税人自觉反映企业的全面而真实的情况较为困难。所以,税务机关要从纳税服务工作入手,通过优质高效的纳税服务,使纳税人掌握依法纳税须知的法律规定,加大政策宣传力度,提高公民纳税意识、纳税能力和业务整体水平,建立自觉依法纳税的良好社会氛围,为税源监控工作提供保障。
十一、加大执法力度
税务检查在税源监控中有不可替代的地位和作用,可以说,税务检查是税源监控的特殊手段。所以,要进一步加大检查力度和税收执法力度,拓宽案头稽核面和税务检查面,开展分行业的专项稽查检查,对违法行为实施严格查处。同时,税务稽查对征收管理中的执法过程进行监督,对稽查出的问题应及时反馈给征收管理部门,将责任具体落实在管理员,提高管理水平和管理质量,杜绝类似问题发生。对偷逃税款者给予公开曝光,促进依法纳税观念和良好执法环境的形成,全面发挥税务检查的法制威慑力,检验并规范征纳行为。
十二、加强税政调研
各级领导及其税务工作人员都应树立税收政策是税源的观念,在税收征管工作中应十分重视税收政策的调研,经常对现行税收政策的执行情况进行研究分析,评估企业的税负情况,充分发挥税收政策对经济发展的调节和推动作用,管好政策,用好政策,从政策上要效益、增收入、求发展。榆林这几年税收大幅度增长与其政策调研分析,通过不断调整税率,合理
企业税负增加地方财力,互相促进是分不开的。仅2003年到2006年,将煤炭资源税由吨煤1.5元分两次调到现在的3.2元,天然气由原每立方米0.01元调到现在0.012元,原油由原来的每吨8元两次调整到现在的每吨28元,仅这三大资源税收的政策的调整就为地方税收增加5.5亿元,占每年税收增长总量的20%。由此可见,税收政策就是税源,加强税收政策调研也是加强税源管理,这一点必须引起各级领导和广大税务工作者的高度重视。
十三、建立高素质税源监控干部队伍
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