交通安全重要性(推荐8篇)
其实,交通事故也未必都是行人造成。有的是因为司机野蛮造成的,比如说前一阵《齐鲁晚报》上刊登的“宝马撞人案”,“宝马”的主人实在是野蛮,人家不注意把葱挂在你的车头镜上,又不是故意的,再说也没有人员受伤,并向你赔礼道歉了,你干吗杀人灭口?就算人家弄得有人伤亡,也不该报复,应该让法律来处理才对。
有的是因为司机酒后驾车,因神志不清导致交通事故,在此提醒广大的司机叔叔阿姨们,希望您少喝酒,酒后一定不要逞能,要坐公交车或出租车回家,避免交通事故给您带来麻烦。
还有的交通事故确实是行人造成的,主要是行人不注意交通安全所造成的。有的是闯红灯或横穿马路造成的,前人发明红绿灯是有原因的,不要怕麻烦,有句话说的好“红灯无数次,生命只一次”,红灯会闪烁无数次的,而生命只有一次,用完了就没有下一次了,在红灯没有灭的时候,我们绝对不可以冒险过马路,哪怕两边没有车,也绝对不能穿过马路。有的是在马路上打闹、玩耍造成的,放学后几个同学在一起走,说说笑笑,时而甩掉别人的帽子,扔到马路对面,那个同学便到马路对面去拣,由于着急,也顾不上环视四周的车辆就跑,如果这个同学有福气,那还好;可如果正好有一辆车经过,那后果可不堪设想。因此,同学们千万不要在马路上打闹,这样太危险。
也有的是行人翻越护栏造成的,请大家不怕麻烦绕过护栏吧!
同学们,读了刚才我讲述的这些,你们一定心中有数吧!让交通安全伴你行。
一、什么是交通安全设施?
为维护交通秩序,确保交通安全,充分发挥道路交通的功能,依照规定在道路沿线设置的交通信号灯、交通标志和标线及交通隔离护栏等交通硬件的总称。
二、损坏交通设施如何赔偿和处罚?
肇事人损坏交通设施,应主动立即报警,除赔偿恢复受损交通设施所需的全部费用外,依据《汕头经济特区道路交通管理处罚条例》第十七条,对肇事人处五百元或一千元罚款。损坏交通设施逃逸的,按规定重处。
三、什么是道路交通标志?
道路交通标志是用图形符号、颜色和文字向交通参与者传递特定信息,用于管理交通的设施。
四、道路交通标志如何分类?
道路交通标志分为主标志和辅助标志两大类。
主标志又分为:
警告标志、禁令标志、指示标志、指路标志、旅游区标志和道路施工安全标志。
五、什么是警告标志?
警告标志是警告车辆和行人注意危险地点的标志。其形状为正等边三角行,颜色为黄底、黑边、黑图案。
六、什么是禁令标志? 禁令标志是禁止或限制车辆、行人交通行为的标志。其形状通常为圆形,个别为八角形或顶点向下的等边三角行。其颜色通常为白底、红圈、红斜杆和黑图案,“禁止车辆停放标志”为蓝底、红圈、红斜杆。
七、什么是指示标志?
指示标志是指示车辆、行人行进的标志。其形状为圆形、正方形或长方形,颜色为蓝底白图案。
八、什么是指路标志?
指路标志是传递道路方向、地点和距离信息的标志。其形状,除地点识别标志、里程碑、分合流标志外,为长方形或正方形。其颜色,一般道路为蓝底白图案,高速公路为绿底白图案。
九、什么是辅助标志?
辅助标志是指紧靠主标志下缘,起辅助说明作用的标志。其形状为长方形,颜色为白底、黑字、黑边框。用于表示时间、车辆类型、警告和禁令的理由、区域或距离等主标志无法完整表达的信息。
十、对几种新型、常用的交通标志的解释:
1.禁止车辆停放标志:
该标志为圆形、蓝底、红圈、红斜杆,表示禁止一切车辆停放。交叉双斜杆为禁止车辆临时或长时停放标志。单斜杆为禁止车辆长时停放标志,临时停车(司机不得离开驾驶室)不受限制。
2.停车让行标志:
该标志为八角形,颜色为红底白字,表示车辆必须在停止线以外停车了望,确认安全后,才准许通行。
3.禁止机动车通行标志:
该标志为圆形、白底、红圈、红斜杆、黑色小汽车图形,表示禁止一切机动车(含摩托车)通行。下缘附设有“二轮摩托车除外” 辅助标志的,准许二轮摩托车通行。
十一、什么是道路交通标线?
道路交通标线是由标划于路面上的各种线条、箭头、文字、立面标记、突起路标和轮廓标等构成的交通安全设施。其作用是管制和引导交通。可以与交通标志配合使用,也可单独使用。
交通标线按功能可分为三类:禁止标线、指示标线和警告标线。
十二、中心黄色双实线的功能是什么?
中心黄色双实线表示严格禁止车辆跨线超车、压线行驶和向左转弯。也表示严格禁止车辆和行人横穿。其作用相当于中心隔离护栏或中心分车绿带。
十三、中心黄色虚实线的功能是什么?
中心黄色虚实线表示实线一侧禁止车辆跨线超车和向左转弯,虚线一侧准许车辆在确保安全情况下跨线超车和向左转弯。
十四、中心黄色单实线的功能是什么?
中心黄色单实线表示不准车辆跨线超车、压线行驶或向左转弯。
十五、道路边缘黄色单实线的功能是什么?
道路边缘黄色单实线表示禁止一切车辆长时或临时停放(含临时停车上下客)。
十六、路面黄色网状线的功能是什么? 路面黄色网状线表示严格禁止一切车辆长时或临时停车,防止交通阻塞。当黄色网状线前方有车辆停驶时,后车必须在黄色网状线外等候,直到确认黄色网状线前方有足够空间停驶本车时,方可驶过黄色网状线。
十七、对几种新型、常用的交通标线的解释:
1.人行横道线:
人行横道线为一组白色平行粗实线(斑马线),在交通信号灯控制的路口,采用两条白色平行粗实线划出人行横道线的范围,表示准许行人横穿车行道。
行人横穿车行道时必须行走在人行横道线内,设置有人行横道信号灯的,还必须按信号灯指示通行。
2.人行横道线预告标示:
设置在人行横道线前适当位置的白色菱形图案,用于提示前方接近人行横道,机动车行驶时须注意行人横穿道路。
3.禁止掉头标记:
设置在禁止掉头路口前适当位置的,由一个掉头箭头和一个叉形图案组成的黄色图案,表示禁止车辆掉头。
4.导流线:
导流线的形式主要为一个或几个根据路口地形设置的白色V形线或斜纹线区域,表示车辆必须按规定的路线行驶,不得压线或越线行驶。
主要用于过宽、不规则或行驶条件比较复杂的交叉路口,立体交叉的匝道口或其他特殊地点。
5.中心圈:
设置在交叉路口中心的白色圆形或菱形区域,用于区分车辆大、小转弯,及对车辆左转弯的指示,车辆不得压线行驶。机动车向左转弯时,必须紧靠中心圈小转弯。
6.减速标线:
设置在收费站广场、出口匝道或其他要求车辆减速路段的白色虚线,其形式有单虚线、双虚线和三虚线,垂直于行车方向设置。用于警告前方应减速慢行。
7.的士临时停靠点白色框线:
设置在的士临时停靠点路面上,只准的士临时停车上下客,其他车辆不准停靠。的士停靠时,必须遵守线内停车、即停即下、即上即走,不得占位待客。
8.公共汽车停靠站白色框线:
设置在公共汽车站路面上,只准许市内公共汽车临时停车上下客,其他车辆不准停靠。公共汽车停靠时,必须按位停放在框线内,依次上下客,不得越线。
(安全文化网)
错误的安全常识
开车吸烟不会影响驾车安全。
据调查,交通肇事者中以吸烟者为多,吸烟者比不吸烟者发生交通事故多50%。调查人员分析造成肇事的原因,认为吸烟的驾驶员在行车中摸烟、拿打火机点烟、找烟盒及嘴衔香烟,烟雾在眼前缭绕分散了注意力。此外,香烟中含有的尼古丁和焦油能大量消耗人体内的维生素B12,而人体缺乏维生素B12,可引起视力减弱。
少量酒精不会对驾车安全构成威胁。酒后驾驶是导致交通事故的原因之一,少许酒精一样会妨碍驾驶。研究发现,血中酒精含量由0.5‰增至1‰,发生车祸的可能性便增加5倍。如果增至1.5‰,可能性再增加6倍。
听刺激性音乐可以消除驾车疲劳。
从人体工程学的观点考虑,声乐能调节人的感觉和心理,会令人感到舒畅和兴奋,从而使人处于最佳工作状态。然而,听刺激性音乐对驾车安全有明显的危害,驾车时应选择节奏舒缓、曲调轻快音乐。
(安全文化网)
开车陋习
开车接电话
李先生是个生意人,电话很多。几天前,李先生就因为一边开车一边接手机,被交警扣了2分。李先生说:“电话太多了,不接怕错过重要的事情。如果我用耳机接听,不知道可不可以?”
交警说,按《道路交通安全法》规定,有拨打、接听手提电话、观看电视等妨碍安全驾驶行为的驾驶人,对其一次性采取扣2分的惩罚。关于用耳机接听电话,法规里没有作出明确规定,但是,根据专家的研究和实际驾驶经验,就算用耳机接电话,也会严重地分散注意力。因此,为安全着想,交警部门不提倡这种做法。
陋习二边开车边喝水
上周二中午,一小伙子在某立交桥等红灯的几十秒时间里,从副驾座上抓起一瓶矿泉水,正欲拧开瓶盖,绿灯亮了。他将车子开动后非常熟练地丢开方向盘,打开瓶盖,然后单手操控方向盘,仰着脖子猛喝了几口。交警举起停车手势:“您开车时喝水违法了。”小伙子被处以罚款150元扣2分的处罚。
交警指出,开车时仰头喝水必然产生视觉盲区,容易造成追尾等交通事故,非常危险。道法及相关法规规定,驾驶车辆时吸烟、饮食、使用电话、翻阅书报资料、观看电视等妨碍交通安全的,都属于违法行为。
陋习三车内挂饰物
不少车主都知道车内不能悬挂饰物,可是很多人还是坚持认为挂小饰品无妨。
前日,孟先生被交警开了一张罚单———罚100元,扣2分。被罚原因一是孟先生没系安全带,另一项则就是在车前窗悬挂了一副纪念章。孟先生委屈极了:“挂个纪念章都要被罚?”
当输油管道通过人口稠密的地区或接近重要设施时,大火及爆炸将造成生命、财产的巨大损失;在边远的荒漠、山区,往往因消防力量不足或水源较远等条件限制,灭火困难。输油管道的站场和油库的罐区集中储存着大量油品,装卸操作频繁,引发火灾的危险因素很多。输油管道的这些事故会造成人员伤亡和直接经济损失,以及上游的油气田和下游的工矿企业停工减产的间接损失。输油管道事故还可能污染环境,给公共卫生和环境保护带来较长时间的负面影响。在社会日益重视公众安全和环境保护的背景下,油气管道系统的安全受到了更为广泛的关注。
(二)输油管道泄漏产生的原因和发生事故的后果
输油管道事故泄漏可能引起火灾爆炸,造成人员伤亡及财产损失。泄漏不仅使所输油品大量流失,由于漏出的油品往往会污染河流、地表和地下含水土层,从而污染饮用水,对生态环境和社会影响很大。原油泄漏后对生态环境有长期的负面影响,除了溢油直接损失,处理事故还需要花费油品回收、清洗、环境净化及赔偿损失等费用。输油管道事故后果的影响因素主要有以下几方面:.
1. 油品泄漏量及扩散条件
管道运行中,因管子开裂引发的泄漏量与裂口大小程度、泄漏持续时间有关,开裂的孔洞越大,泄漏持续时间越长,泄漏量就越大。一般情况,局部腐蚀形成的针孔渗漏量很小,而机械损伤导致的裂口会大量漏油。通常条件下,泄漏量越大,污染范围也越大。但某些情况下也有例外,例如高压管道内,油品从小孔中向上喷射,随风四处飘散到远处;埋地管道长期泄漏的油品随地下水或地面水流动,或土壤为渗透率较高的沙土、砾石层,使油品容易扩散,这些都可能导致大面积的环境污染。目前,西欧的管道公司将受泄漏影响的面积超过1000m2的事故,定义为严重的环境污染事故。
2. 管道周边的人口密度
泄漏事故后果的严重程度与当地人口状况有关,若事故发生在荒无人烟地区,则后果轻微,人口越密集,事故后果危害性越高。特别在工业区或商业区附近,不但人口密集,还由于土建施工及大型机械作业较多,危及管道的因素增多,事故频率较高,风险更大。
3. 管道所输介质的危险性
所输介质的物理性质将影响到泄漏事故的后果,主要考虑介质的危险性。危险可以分成两类,即当前危险和长期危险。当前危险指突然发生并需要立即采取措施的危险,但危害的持续时间短。如火灾、爆炸、接触毒物等,将立即造成人员伤亡和财产损失。长期危险是指持续时间较长的危险,如水源污染、潜在致癌性等,这些属于慢性危害,随时间的推移,其危害性可能更大。天然气、液化气等泄漏后,火灾、爆炸危险性比一般油品的危险更大,而原油泄漏后对生态环境有长期的负面影响,长期危险较大。
(三)输油管道安全性设计的方法和策略
对于输油管道系统,除了防火、防爆、防静电、防雷及消防等安全技术外,还主要有针对管道系统的各种危害因素的安全技术,如防止管道内、外腐蚀,防止水击破坏,管道泄漏检测、防腐层检测、管道内检测的技术等等。
安全技术的措施包括两个方面:预防事故发生和减少事故的损失。这些措施归纳起来主要有以下几类:
1. 减少潜在的危险因素
减少潜在的危险因素,使事故失去产生的基础,是预防事故的最根本措施。例如:在新工艺、新产品开发时,尽量避免使用有危险性的物质、工艺和设备,选用不燃和难燃物质和低毒物质,这使火灾、爆炸和中毒事故难以发生。
2. 降低潜在的危险因素的强度
某些潜在的危险因素往往要达到一定的程度或强度才能造成危害。通过一些措施降低它的强度,使之处于安全范围内,就能防止事故发生或降低事故的损失。输油泵房内,油品的滴漏等可能造成油气集聚,若与空气的混合气浓度达到爆炸限,遇到火花可能爆炸。在泵房设置强制通风设施,降低油气浓度及其聚集可能性,就可以防止事故发生。在干线管道上设置截断阀,可以减少事故时油气的外泄量。采用防腐层与阴极保护相结合的方法防止管道、设备的腐蚀,就减少了油气泄漏的危险。
3. 联锁保护
当设备或装置出现危险情况时,以某种方法强制一些元件相互作用,以保障生产安全。例如,当检测仪表显示某工艺参数超过预定的安全限达到危险值时,与之相应的控制器就会自动进行调节,使之处于正常状态或安全停运。输油管道的出站压力超高时,出站调节阀会自动关小,使输油量减少、出站压力下降,维持出站压力在正常范围。对于密闭输送的多泵站的长距离输油管道,为了防止水击引发的事故,在中间泵站上设有进站压力超低保护、出站压力超高保护、站内高压管道压力超高限保护和超前保护等压力保护设施。一旦发生水击,产生压力超限,管道系统保护装置会自动选择如调节阀、泄压阀等分别进行调节,维持管道正常运行。若调节无效(调节阀失灵或不能动作),或调节阀的压降过大。将自动顺序停泵。管道的这类压力保护属于联锁措施。
4. 隔离操作或远距离操作
当人与施加危害的物质、物体接触时,就存在发生伤亡事故的可能性。如果将两者隔离开或保持一定距离,就可以避免人员伤害事故的发生或减弱对人体的危害。例如,对放射性、高温和噪声等的防护,可以通过设置隔离屏障、提高生产自动化及遥控程度等,防止操作人员接近有害物质,都属于这类措施。
5. 设置薄弱环节预防设备损坏
关键词:石化工程;施工阶段;安全费用
中图分类号:TE973 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2016)14-0134-01
1 施工阶段安全费用确定的依据及范围
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑安装工程费用项目费用组成》等法律法规,在石化工程建设项目中必须保证有充分有效的安全作业、人员健康保障(包括作业条件和生活环境)、环境保护、文明施工和可持续发展等安全措施。根据《石油化工工程建设费用定额》安全生产费计取比例调整的通知(股份工单建标〔2012〕406号)规定,安全生产费按照建筑、安装工程费的1.5%计取(非防护作用的脚手架搭设费用另算),在施工过程中,项目的安全费用项目是否全面、投资数额充分与否,对项目的安全管理能否达到预期目标有至关重要的影响。
项目建设阶段的施工安全费用主要用于以下几个方面:
①安全宣传、教育投入;②人劳保防护和保健投入(不含保险费用);③安全隐患预防和整治设施、材料;④应急措施投入;⑤文明施工和环境保护投入;⑥交通保卫投入;⑦其它支出。
2 安全费用对石化工程施工阶段的影响
2.1 必要的安全教育投入和优秀的安全宣传素材是强化 参建人员安全意识的第一步
电子化的成套教学器材是入场三级安全教育的最低配置,但结合实体、模型的立体化教学则更有助于学员对教育内容的接受、更有助于形成互动化的教学气氛;完备并具有时效性的安全政策法规、安全标准规范、集团公司安全理念和政策以及建设现场的安全亮点、隐患提醒等都是安全宣传素材,电子化的屏幕、规范的展板、流动性的标语横幅以及宣传小册、评奖卷纸等都是必要的宣传手段,这些安全费用投入必不可少。
2.2 安全防护设施的费用投入是个人健康安全的基本 保障
“安全帽、工作服、安全鞋”三样是最基本的个人安全防护用品,是个人的基本生命保障,而对于施工现场的高危、特殊作业,还必须配有完好、合格的辅助和特殊劳保用品,包括高处作业使用的五点全身式安全带、动火打磨作业时的防护面罩或眼镜、电工带电维修作业时使用的绝缘手套、搬运有害化学物品或化学溶剂时佩戴的专用手套、射线作业时的防射线服、狭小受限空间内作业时的空气呼吸器、超过85分贝噪声环境下的听力防护用品等等特殊个人劳保用品,这些安全费用投入不可或缺。
2.3 现场施工安全隐患的防范和治理费用投入对隐患的 消除起到积极的促进作用
盖板、护栏等“四口五临边”防护措施的落实是保证高处作业人员、检查人员不发生高空坠落的必要条件;在高空或水平交叉作业时,需要采取的是合格有效安全网、彩钢板、金属脚手板等软硬隔离防护措施;高空动火作业时,为防止发生火灾事件发生需要采取的是防火毯、防火布、接火盆等;施工用电时,按照中石化制定的用电标准化规定和防漏电需要,采取的是标准化配电箱配以规范的外电防护设施;机具设备、设施使用时,为保证其合格有效需要采取的是检测、维修措施,为保证其不受到损伤而需要采取的是有效遮挡和立体防护措施;在较为阴暗的环境和夜间作业时,需要安全的照明设施;受限空间作业时,需要采取安全的机械通风设施;射线作业时,需要进行有效的射线剂量和安全距离测试;季节性施工时,需要采取防暑降温、防寒防冻、防风沙的安全措施;安全警示标志、警戒设施的配置对施工过程中的安全防护也起到积极的作用等等。以上措施的有效采取必须有安全费用的投入作为支撑,否则无法保证“物的安全状态”,再配上人的不安全行为,势必发生安全事故。
2.4 安全应急措施的费用投入可以保证对应急事件的有 效处理
安全应急管理是项目施工建设中的重要环节,“将安全事故苗头控制在萌芽状态”必须有完整的应急管理体系作为依托,应急设备设施的有效配置会让应急处置更加准确高效。施工现场安全疏散通道和标志的设置可以保证应急状态下人员的安全有序撤离;通讯器材的配置可以保证对安全隐患做出第一时间的处置,避免事故的发生;合格消防设施和消防器材的配置可以保证对现场发生的火情进行有效控制,最大限度减少损失;医疗器械和急救药品的投入可以第一时间对伤者进行救治。只有以上应急措施费用投入到位才可以保证项目建设应急体系正常有效的运行。
2.5 文明施工费用的有效投入可以最大限度的美化现场 施工形象和创造文明环境
现场厕所、化粪池等生活卫生设施的投用可以解决人员身体应急问题;道路的有效保洁可以减少空气污染,有效控制污染源;现场垃圾站的设置可以保证现场建筑、施工垃圾和生活垃圾的临时有效堆放;现场的绿化可以起到空气的净化,以上这些设施需要费用的支撑。
2.6 交通保卫费用的投入可以保证现场的公共安全
无论是现场的交通事故还是治安保卫事件,一旦发生,既影响项目建设的公众形象,也会作为严重安全事故列入项目统计,也是石化工程项目建设管理的重要一环,因此,交通保卫费用的投入需要保证。主要包括高效测速仪的配置可以在第一时间对超速车辆的违章情况进行准确的记录;电子监控系统的设置可以在第一时间调取现场违法违规资料,并有助配合地方公安系统开展治安事件的调查处理;大门通道的规范设置可以保证人员、车辆的安全有效进出等。
3 安全费用的相关问题
一直以来,安全措施费是以捆绑在工程造价里的形式出现,但一方面,承包商为了在竞争激烈的市场里尽可能多的获取利润,会将有限的安全费用变成利润指标;另一方面,一些承包商为了中标不惜低价承接项目、层层转包,致使在施工安全措施费上能省则省,使施工安全毫无保障,因此,业主更需要建立对承包商安全措施费用使用情况进行有效监督:
①安全费用应单列支出和使用。安全费用应单列支出和使用,可使安全费用专款专用,安全措施费用就有了坚实的保障,使安全措施的顺利实施。
②安全费用不得作为竞争性费用。《建设工程工程量清单计价规范》规定安全文明施工措施费不得作为竞争性费用。因此,在投标时建设单位应按相关法规设定足额安全费用,不得在安全费用上压价。另外,参加投标的承包商之间不得在安全费用上压价竞争。
③安全费用不仅要依法计取,还应考虑到项目合同的具体要求。由于石化项目建设难度大、危险性高,近几年完成的石化建设项目中安全费用已达到建筑安装工程造价的3%~5%。因此,施工承包商应根据合同中的安全目标、标准和要求来足额计算安全费用。
④工程总承包单位应及时向分包单位足额支付安全费用。工程总承包单位应按本规定和合同及时向分包单位足额支付安全费用,否则造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的,由总承包单位负主要责任。
4 结 语
总之,规范和健全项目安全费用计取和管理的办法,全面分析和准确计算项目相关安全费用,使得项目的安全措施的完善和落实得到制度上和费用上的保障,才能真正做到防患于未然,切实消除项目的安全隐患,最终实现项目的安全目标。
参考文献:
[1] 中华人民共和国国务院令第393号,建设工程安全生产管理条例[S].
[2] 股份工单建标〔2012〕406号,<石油化工工程建设费用定额>安全生产 费计取比例调整的通知[S].
[3] 建标[2013]44号,建筑安装工程费用项目费用组成[S].
[4] GB 50500-2013,建设工程工程量清单计价规范(2013版)[S].
——论安全意识在施工安全中的重要性
姚乾武 天津海盛石化建筑安装工程有限公司天津,300384
【摘要】这篇论文主要论述了安全在建筑施工过程中至关重要的地位,并进一步引出了安全意识对于保证安全施工的举足轻重的作用,探讨了在以后建筑施工过程中如何进一步做好安全施工,为建筑施工行业在安全管理方面提供一些参考。
【关键词】施工安全 安全管理 安全教育
【引言】作为刚刚来到天津海盛石化建筑安装工程有限公司的工作人员,在前些日子我还是一个对于社会懵懂的大学生,除了在学校学习的专业知识(这里指的是“电气工程及其自动化”专业知识)外,我可以说是一无所知。通过毕业前在公司施工作业部电工队以及后来被调配至第一项目部实习工程,我认识了很多。毕业后在浙江参加工作的这一段时间我更加深刻的认识到安全施工的重要性和做好安全管理工作的必要性。当然,毕竟在这方面我知之甚浅,对于长期从事安全工作的前辈来说我就是班门弄斧,有不周到之处还请前辈多多包涵和指导。在此,我就安全意识在施工安全中的重要性做一下讨论。
安全生产是人类生存发展过程中永恒的主题。随着社会的进步和经济的发展,安全问题正愈来愈多的受到整个社会的关注与重视。搞好安全生产工作,保证人民群众的生命和财产安全,是实现我国国民经济可持续发展的前提和保障,是提高人民群众的生活质量,促进社会稳定的基础。而在企业的社会生产活动中,特别是建筑施工行业,安全就是形象,安全就是发展,安全就是需要,安全就是效益的观念,正在被广泛接纳,并更多的受到建筑施工企业的高度重视。
然而,在实际的工程施工当中,各类施工安全事故还是频频出现,给社会、给施工企业带来巨大的财产损失和人身伤害。如何有效地预防和减少这类伤害与损失,就成为我们需要急切解决的问题。对此,我们在施工安全管理的实践与探索中认识到,要搞好工程施工中的安全工作,首要的前提与任务,就是要不断的提高施工管理人员和工程施工人员的安全防范意识。
意识是人脑的机能,是对客观现实的反映,它包括认识的感性阶段和理性阶段。从意识的能动性而言,它能够指导人们的行动,使人们的行动具有目的性、方向性和预见性。因此,意识的存在会对事物发展进程起到巨大的促进抑或阻碍作用。而在工程施工当中,各类安全隐患较多,事故的发生后果严重。所以,施工安全管理工作就必须以“预防为主、预防为上”的方针进行,即在事故发生之前,就需要及时发现、并采取解决措施、进行有效防范或制止,不能坐等事故的发生,再就事论事的进行认识、教育。
也就是说,在工程施工当中,是要先提高施工管理人员和工程施工人员的安全意识,才会有他们的安全行为;有了他们的安全行为,才能保证工程施工的安全进行。所以,在工程施工的安全管理当中,如何提高安全意识,使施工管理人员和工程施工人员都具有对施工安全的自觉能动性,就变的尤为重要。
而安全意识的形成,也是需要一个过程与方法的,对此应当从三个层面去着眼与落实。
首先,是制定安全规则,并对安全规则进行感性上的认知,这是安全意识形成的第一个层面。在施工安全管理过程中,安全教育、安全交底、违章处罚,都是为了一个目的,就是让大家按照规章、规则执行和操作,从根本上对安全意识进行强化认识。
对于这一层面,我们需要从基础抓起,从管理者与被管理者同时抓起,切实做好三个方面:①在安全施工管理中,必须针对工程施工的管理现状,全面地制定出各项规章制度,从而保证对施工人员的行为制约;②必须系统地、细致地做出各种工序的安全交底与安排,保证施工人员及设备、财产的安全;③重视做好安全教育,在施工人员中全面确立安全防范意识,确保施工安全。
而在强化对规则的认知中,也充分体现了这一层面的意义。在实践中,我们应该对所有的施工队伍、施工人员推出企业及有关部门的各类管理制度与规定规程,坚决执行与遵守各项协议,真正将管理行为落在实处。通过对安全意识的强化认识,使全体人员从感性上对安全规则得到认知。
其次,是在对安全规则认知的基础上,把认识上升到理性阶段,在工程施工的实践中得到自觉有效的执行。在安全生产实践中,我们认为关键的问题,就是要在每个施工管理人员和参与施工人员的脑际当中建立起安全意识,能够较好的理解安全规则,并自觉的去遵守安全规则。这一层面,最基本的手段就是安全生产教育。我们可以采取诱导的方式,通过一些安全事例和安全事故发生的后果描述等,从对危险源的认识开始,让施工人员从感性的认识上升到理性的认识,让他们从机械的执行规章制度,认识到执行这此规章制度的必要性。从而在工程施工的过程中,极大的提高安全管理的科学性。
再次,在对安全规则的理性认识上,形成自觉的行为规范,把安全意识上升到全体施工人员的自觉能动性。要做到这一点,我们不能仅停留在对安全规则的执行或安全生产的教育上,而是应该积极发挥施工管理人员和工程施工人员的主观能动性,依靠人家的自觉意识行为,相互提醒、相互督促,在工程施工的实践活动中,认知并了解危险事故的特性,发挥自己的主观能动性,去预见隐患,并采取合理而有效的方法解决隐患。当所有的施工管理人员和工程施工人员对施工安全管理进行自觉行为的时候,在施工安全管理的实践中,大家就可以自觉的发挥自己的主观能动性,了解危险源的基本情况,及时发现问题、并及时并采取解决措施,进行有效防范或制止安全事故的发生。这样,我们的施工安全教育与管理工作就收到了真正成效。
总的来说,在安全生产管理的实践中,谈到施工安全,实际上最根本的就是应当抓好提高安全意识这个主要环节,让每一名工程施工人员从执行制度开始接受施工安全的培训教育,逐步形成行为规范,逐步从感性上升到理性,再由理性上升到通过意识的能动性来指导施工安全工作,做到可以在工程施工中及时预见隐患,消除隐患。这样,我们在工程施工中的安全问题和安全隐患也就可以得到相应的解决和避免,施工安全也就可以得到我们有效的控制。
然而,在工程施工当中,要真正使安全意识的这三个层面得以落实和实践,切实做到提高安全意识,搞好施工安全,还必须得到三个方面的保证。
第一,有施工企业领导的大力支持。这种支持不能是仅仅停留在表面上的强调,而应该是在实际行动中切实把“安全第一”放在首位,明确阐明“安全第一,质量第二,进度第三”,做到
“不保证安全不开工、不解决安全问题不放过”,把安全问题当作工程施工中的头等大事来抓。
第二、安全管理人员要扎实做好员工的安全知识教育工作。工程施工中的安全教育工作不是一种形式教育,而是一种人命关天的安全教育工作。只有扎实做好施工人员的安全知识教育工作,才能够尽可能的使安全意识得以落实和提高。
第三,施工人员提高个人的职责能力。施工安全管理工作的重点是在基层,提高安全意识,搞好施工安全,本身也是每一名工程施工人员的职责。在工程施工当中,如果每一名施工人员都可以很好的履行自己的安全职责,积极提高自己的安全意识,那么,我们在工程施工当中的安全管理工作就会变的极为乐观。
1.信息安全发展趋势
(1)安全需求由单纯防外向内外兼防转化
近年来,随着信息化建设的不断深入及不断发展,信息安全正面临日益严峻的挑战。外部风险的日益增高,网络攻击事件频发,而相应的防范技术与设备也越来越明细,如防火墙、IDS等等,在这里就不做过多的解释。对比之下,内部风险控制则急待加强。受个人经济利益诱惑,内部人员在系统开发和维护过程中,越权访问,窃取敏感信息或者侵吞公共利益,也包括大家在网上经常可以看到的私家侦探等等,这些各种形式的诱惑,使我们清晰地认识到内部威胁正在逐渐加大。
根据国际安全界的统计,每年全球计算机网络遭受的攻击和破坏70%是内部人员所为。来自内部的数据失窃和破坏所造成的危害远远高于外部黑客的攻击。传统的网络安全产品如防火墙和防病毒系统等,对于内部用户攻击和威胁事件则往往无能为力。
在第十七次中国计算机安全年会上,专家同样指出大部分网络风险和威胁是来自内部,建立和加强“内部人”网络行为监控与审计并进行责任认定,是网络安全建设重点内容之一。最近,美国《信息周刊》联合《电脑商情报》等全球合作伙伴进行“全球信息安全调研”,全球40多个国家的7000多名IT专业人士参加了本次调研。调研结果表明:信息系统受到攻击的最大总量来自恶意代码和与企业有密切联系的个人的非法使用。中国在电子邮件、资源使用和电话使用中对内部人的监测都不及北美。资料显示:中国只有11%的网络注重对内部网络行为的监控与审计,而且多为制度监管。而在美国这一数值达到23%,并多为技术监管。起到完整的责任认定体系和绝大部分授权功能的审计监控体系对控制“内部人”风险起到有效的防范作用,是未来安全市场发展的主流。
(2)国家对信息安全有明显的政策导向
国家注重信息安全产业的发展等政策的倾斜,对产业的引导促进作用日益显著,一是产业政策与标准先行:国家先认识到信息安全的重要性,制定了等级保护标准和关于促进信息安全产业的办法等政策,问题驱动和政策驱动使得产业获得了良好的政策环境和清晰的产业方向。二是需求与专项推动:各级政府在政府采购、专项支出方面,都就信息安全产业尤其是自有知识产权产品都给予了很多政策倾斜。
国家信息安全政策
党的十六大确定了“以信息化带动工业化,以工业化推动信息化,从而全面实现现代化”的基本战略。进入21世纪,信息化对经济社会发展的影响更加深刻。信息化与经济全球化相互交织,推动着全球产业分工深化和经济结构调整,重塑着全球经济竞争格局。
针对我国信息化的情况,国家在2003年颁布了27号文件,首次明确规定了我国的信息安全的战略目标是建设国家信息安全保障体系,总体战略方针是积极防御和综合防范。文件还同时规定基础性和支撑性的工作一共是八项,其中比较重要的一项是等级保护制度。
2004年,国家提出了66号文件(即《关于信息安全等级保护工作的实施意见》)。66号文件把等级保护确认为国家信息安全的基本制度和根本方法,把等级保护提到一个新的高度。66号文件描述了等级保护的实施方法、原则分工和计划等。
2007年公布了861号文件(《关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知》),明确了电子政务范围内的等级保护的具体的操作,包括模型、原理方法和流程等工作。
2009年10月,国家提出了《关于开展信息安全等级保护安全建设整改工作的指导意见》,在该文件中进一步提出了对等级保护工作的要求。
国家信息安全专项
除了上述国家政策外,科技部正式公布了关于“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”也就是“核高基”的科技重大专项课题申报的通知。这是2006年国务院发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》中与载人航天、探月工程并列的16个重大科技专项之一,也是新中国成立以来国家首次执行以如此“巨资”组织开展基础软件重大专项,其预计总投入将超过1000亿元。其中,基础软件是指包含操作系统、数据库和中间件的统称。“核高基”的适时出现,犹如助推器,给了基础软件更强劲的发展支持力量,无异于给中国软件市场尤其是涉及到基础软件领域的公司打了一记强心针,增添了信心。
2007年6月,公安部、国家保密局等四部门联合下发《关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知》,在全国范围内开展重要信息系统信息安全等级保护定级工作。而作为信息系统主要组成部分的服务器与终端操作系统,更是等级保护重点整改的核心。
2008年11月中旬,国家发展改革委下发了《国家发展改革委办公厅关于组织实施2009年信息安全专项有关事项的通知》(发改办高技[2008]2494号),目的是贯彻落实《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》(中办发[2003]27号)和《国家信息安全“十一五”规划》(国信安[2007]2号)的工作部署。在为国家信息化建设及国家信息安全基础设施提供支撑的信息安全产品产业化中,明确重点支持服务器与终端安全产品的产业化。
2010年3月,国家发展改革委下发了《国家发展改革委办公厅关于组织实施2010年信息安全专项有关事项的通知》(发改办高技[2010]549号),旨在贯彻落实2006-2020年国家信息化发展战略和国家信息化“十一五”规划的工作部署,进一步促进我国信息安全产业的发展,提升信息安全专业化服务水平,保障国民经济和社会信息化得健康快速发展,重点支持服务器与终端类的操作系统安全加固产业化。
2.终端安全的重要性
(1)终端面临的主要威胁
传统的以组织边界和核心资产为保护对象的安全体系逐渐显示出严重的缺陷,无法有效应对终端安全面临的诸多问题。
病毒木马攻击
计算机病毒的传播为全球带来数目巨大的经济损失。如2000年爱虫是通过Outlook电子邮件系统传播,全球经济损失超过100亿美元;而2006年的熊猫烧香病毒,造成的直接经济损失也是上亿美元。
据国家计算机病毒应急处理中心统计,2007年,我国接入互联网的计算机被植入病毒木马程序的计算机达到了91.47%,被植入三种以上病毒木马程序的占53.64%,其中87%以上是以网络盗窃或远程控制计算机为目的的木马程序,即我国每10台接入互联网的计算机中有8台计算机曾受到黑客控制。2009年8月1日至31日,CNCERT/CC对当前流行的木马程序的活动状况进行了抽样监测,发现我国大陆地区23398个IP地址对应的主机被其他国家或地区通过木马程序秘密控制,其分布情况下图所示,最多的地区为北京市,高达24.61%。
被境外通过木马程序控制的中国大陆主机对应IP的地区分布图
而由于病毒木马等造成的失窃密事件也是频频发生。如环球时报报道的一个参与中国潜艇科研项目的军工科研所发生重大泄密事件。当事科研人员用工作电脑上网查阅自己的邮箱时,收到了一封“国防科工委办公厅的中秋贺卡”,信手点开,结果中招,重要军事机密资料被间谍程序从网上窃走。
伪造用户登录
现在的操作系统只有用户名和口令的认证方式,口令极易被窃取或破解。网上随处可见“计算机密码破解教程”、“电脑中常用的十二种密码破解方法”等资料。这样,整个系统就完成进入“不设防”状态。非法人员可以登录系统,任意查看或拷贝其想要得到的资料。这也为非法内部人员窃取单位机密、窥探个人隐私提供了可乘之机。
随意安装应用程序
许多终端用户随意安装应用程序,但许多的应用程序都包含连接网络功能,甚至某些从互联网下载的软件其中携带病毒木马等。而目前的许多个人办公终端都不对用户安装程序进行技术控制,导致机器遭受恶意攻击的概率增大。
数据明文存储易造成失窃密事件
大多用户电脑中的数据都是以明文存储在磁盘上,而这种电脑一旦出现丢失、维修、密码破解等事故,重要数据就极有可能“不翼而飞”。一份最新的报告显示,加拿大政府部门及商业机构的信息部门(IT)在2009年的失密次数激增近3倍,造成的平均损失估计值达834000加元,比2008年增加97%。
任意使用U盘等移动存储
近年来,信息化技术高速发展。一方面,重要数据信息(如涉密图纸、生产工艺等)都存储于计算机中;另一方面,U盘、移动硬盘、MP3等移动存储的应用得到广泛普及。而针对移动存储的安全事件也大大增多。
首先,大量的病毒木马可以通过移动存储进入计算机系统。境外间谍部门经常是专门设计各种摆渡木马,并且搜集我国大量保密单位工作人员的个人网址或邮箱,只要这些人当中有联网使用U盘等移动介质的,摆渡木马就会悄悄植入移动介质。一旦这些人违反规定在内部工作网的电脑上插入U盘等移动介质,摆渡木马立刻就感染内网,把保密资料下载到移动介质上。只要使用者再把这个移动介质接入联网电脑,下载的情报就自动传到控制端的网络间谍那里。
其次是内部人员的主动窃密。公务员离职现象还算比较少,但是企业从业人员离职跳槽现象非常普遍。由于中国企业不重视知识产权保护,不重视机密信息安全,所以离职人员在离职前都会大量拷贝带走核心资料。在这些人员再次就业之时,这些被拷贝带走的商业信息,就成为竞争对手打击和挤压原单位的重要武器。
网络连接威胁
一方面是涉密机器随意上网的威胁。如前面提到的中国潜艇科研项目重大泄密事件,如果计算机不连接网络,根本无从发生。2010年8月,韩国一名立法委员公开的军事数据显示,数十名韩国士兵的电脑在今年1月至3月份遭到黑客入侵,丢失了1715份关于韩国对朝战争计划和军事机密的资料。
另一方面是非法控制的终端,可能向服务器发起攻击。黑客要控制一台服务器可能要突破层层防御,技术往往非常困难。但要控制一台终端,则相对容易的多。而控制终端后,以终端作为跳板来攻击同一网络中的服务器,或者盗取服务器上的机密资料,则更为容易。
(2)终端安全重要性分析
对于处在当今信息化时代的企业来说,开发互联的网络环境带来了丰富资源和极大便利,但同时也引入了越来越多的安全威胁,越来越多的企业也已经意识到网络安全问题的严重性,花费重金部署防火墙、入侵检测等安全设备,在防范外来攻击保障网络安全方面铸起“千里之堤”,在此基础上,企业管理者往往就认为可高枕无忧了,却忽视了看似最不起眼却对企业安全影响最直接、覆盖面最广的内部终端安全问题,企业终端管理问题已经俨然成为了企业安全“千里大堤”上的“蚁穴”,决不可忽视。虽然终端资产的重要性级别通常低于网络中的交换机、路由器等核心网络设备以及各种业务主机和服务器,但广大终端数量众多,并且是组织的日常办公和业务运行的载体,如果终端安全受到威胁,即使网络中的核心设备安然无恙,整个网络的业务运行也会受到严重影响甚至瘫痪,如同家庭是社会的细胞,终端也是组成网络的基本单元,他们的安全与否对网络自身的健康运行有着深远的影响。
由于企业内部终端数量多,人员层次不同,流动性大,安全意识薄弱而产生病毒泛滥、终端滥用资源、非授权访问、恶意终端破坏、信息泄密等等安全事件不胜枚举,安全威胁问题对于以信息为生存基础的企业来说甚至将是致命的,而解决外部攻击防范问题的网络安全设备根本无法解决此类威胁,要为企业建立全面立体的安全防护体系,就不可忽视终端弱点管理,强化针对终端的弱点管理比解决外部安全威胁问题更重要。建设一个有效的终端安全管理体系,不仅能够保障终端安全,而且能够提升网络整体的安全防御能力。
3.终端安全问题解决思路
针对形形色色的安全问题,我们提出从以下几点防范措施。
(1)完善现有信息安全管理制度
安全项目规划、用需求分析、网络技术应用、安全策略制定、人员职责分工、安全等级评定、网络用户管理、安全审计评价、人员安全培训、安全规章制度建立。这些是对网络管理者提出的要求,仅靠技术人员的工作职能无法完成,必须“三分技术加上七分管理”。
(2)部署杀毒软件等恶意代码防御软件
安装杀毒软件,并每天进行病毒库更新,是防御计算机病毒木马的有效手段。同时,及时对操作系统进行补丁更新,保证系统漏洞得到最快修复。
但必须指出,杀毒软件和操作系统补丁都存在“滞后性”,即病毒和漏洞先出现后,才会有相应的病毒库和补丁更新。也不要以为装了安全软件,电脑里就没有了病毒木马。日前,有研究报告显示,尽管国内95.6%的电脑上安装了安全软件,但其中30%以上的电脑仍存在被“漏杀”的病毒木马。业内人士指出,这些“漏网之毒”直接影响到中国千万网民的网络安全,带来的经济损失将超过10亿元。
(3)加强用户登录的身份鉴别方式
用户登录的时候,打破传统用户名+密码的认证方式的限制,引入其他不易被仿冒或破解的方式。例如,现在许多的终端加固或终端管理类软件,采用USB-KEY的认证方式,对用户的身份进行鉴别。
(4)从技术层面对用户权限进行控制
对用户在计算机终端中的权限进行有效控制,包括普通用户不能以管理员(Administrator)身份进行登录,登录后能应用哪些软件进行操作,能用哪些软件等进行控制。目前,市场上较为常见的产品有一些桌面管理系统、终端安全保护系统等类似产品。
(5)用户重要信息加密存储
对用户存储在计算机上的重要数据进行加密,数据以密文存储在计算机上。电脑或硬盘一旦丢失或损坏维修等,重要数据即使被窃取,非法拥有者也无法解密。这类产品较多,如数据加密锁、Windows 7下自带的Bitlocker等等。
(6)U盘使用及网络连接控制
安全是什么?对于一个家庭,安全意味着和睦;对于一个企业,安全意味着发展;对于一个人,安全意味着生命!拥有了安全,不等于拥有一切,但没有安全就必须没有一切。对于我们而言,多一份遵章,就多了一份安全的筹码,将拥有人生的幸福。没有了安全,再健康的躯体也在劫难逃,再丰厚的物质也会变得一文不值,再丰沛的精神源泉也如无本之木。从老一辈石油工人至今,安全是一个老生常谈的问题,在实际工作中当血淋淋的事故发生时,应对悲惨的场面,哭声、血泪都无法挽回人的生命,确实让人难以理解应对的现实。在具体的实际工作中,怎样才能真正吸取教训,石油史上违章亡人事故,大都是由于违章指挥、违章操作、违反劳动纪律造成的恶性事故。多起事故的发生,同时也告诉我们安全是天,不论在任何时候和地方,我们都要处处细心,不能抱有侥幸心理,总是都要把安全放在首位,多起事故说明都抱着麻痹大意,侥幸心理,盲目蛮干,也就是说把自我的安全没当回事,最终结果是导致惨剧发生的源头。
安全工作不能有任何借口。总公司为了有效遏制违章,认真贯彻落实集团公司六条反违章禁令,下大决心采取铁腕手段整治违章,制定下发了《违章行为控制办法》,但在实际的执行过程中,有部分基层管理人员总感到制度有缺陷、有不足,总要寻找这样那样的借口不去认真落实控制措施。在安全管理中“没有任何借口”,因为借口的代价是无比高昂的、甚至是惨痛的。如果有了这些看似冠冕堂皇的借口,我们的操作人员将不按章操作,不遵守劳动纪律,而是凭着所谓的经验或喜好进行操作;有了借口,安全管理人员将会简化程序,不按规章制度办事,该检查的不检查,该监督的不监督,该考核的不考核,或检查、监督、考核都流于形式;也正是因为有了借口,我们作业现场常见的典型顽症“低、老、坏”违章行为才难以得到有效整治和消除;这些都将导致事故的发生,甚至重复发生。如果每位员工都能认真执行各项规章制度,按章操作,那么“三违”现象就会不复存在,事故的发生率就会大幅降低,总公司就能够真正实现安全生产无职责事故。
观念是认识的表现,思想的基础,行为的准则,行动的先导。“思想隐患”使人的思想意识存在着不安全的思维和趋向。思想上的隐患让人放松安全第一意识,让安全措施得不到真正落实,让人不能举一反三理解事故教训。今年来,在总公司安全生产形势长时间坚持平稳的情景下,基层管理思想上易出现盲目乐观、松懈麻痹和厌战情绪,会担心“严管重罚”和“停工整改”等措施的强力落实,会影响工作任务和职工情绪;在诸多工作轻重缓急的摆布上,安全生产工作有时会出现为其他工作让路的问题;这些都是对安全生产的片面模糊认识和直接思想障碍,必须纠正清除。安全工作,教育入手。要分别对各单位的主要负责人、安全生产管理人员及操作人员进行针对性的安全培训,对特种操作人员必须按规定进行安全技术培训,做到持证上岗,进取开展各类安全文化活动,从而提高全员的安全意识和安全素质,营造良好的安全文化氛围。“一载遭蛇咬,十年怕井绳”,警示作用对麻痹的人们还是很有作用的。出事故的单位要吸取教训,没出事故的单位更要警钟长鸣,认真查找事故隐患,采取有力措施,把事故隐患消灭在萌芽中。
关键词:安全培训现状,重要性,建议
矿难事故频发固然有其客观的因素, 但几乎每一起事故都存在着企业管理混乱、责任制落实不到位和煤矿职工的行为不规范等问题, 主要原因是企业管理人员和从业人员安全意识不强, 麻痹大意, 存在侥幸心理, 加上安全知识匮乏, 不按操作规程作业, 违章蛮干, 归根到底都存在着安全培训不足的问题。由此, 做好安全教育培训工作是煤矿安全生产的一项基础性工作, 树立“防为上”的思想, 扎实做好各级员工的安全教育培训, 提升全体从业人员的综合素质, 才能确保生产安全运行。
1 煤矿安全教育培训存在的缺欠
(1) 有的单位领导总是强调“工学矛盾”, 认为安全教育培训是摆花架子, 纸上谈兵, 对安全生产没有用, “重形式、轻实践”, 没有把提高职工素质作为煤矿安全生产的基础工作来抓, 对培训工作态度不积极、不主动。
(2) 部分煤矿没有按照规定对企业一、二、三、四级培训人员进行全部培训, 甚至弄虚作假, 敷衍了事, 漏培、假培、关系培等现象时常出现。
(3) 参加培训人员的素质参差不齐, 特别是大批农民轮换工, 随季节流动大, 短期行为严重, 对安全教育培训不重视, 而且很多都是小学文化水平, 岗前安全教育培训时间又少, 不懂安全技术, 时常冒险蛮干, 安全保护意识薄弱。安全管理人员只凭主观意识和经验进行工作, 管理技术和手段落后, 违章作业现象严重。
(4) 有些培训机构原则性不强, 没有坚持学以致用的原则, 教考分离不到位, 考试考核不严格, 奖惩不兑现, 流于形势, 素质性淘汰机制没有真正建立。培训中心授课教师受工作性质和条件影响, 很少深入本地区事故多发矿井现场考察, 使培训内容与煤矿现场实际安全生产脱节, 达不到“针对性、可操作性”目的。
(5) 有些监管部门对煤矿安全教育培训监管力度不够, 只是把职工取得安全资格证作为上岗“护照”, 对持证人是否在煤矿企业里干本职工作或是否存在冒名顶替现象监管不严。“重取证, 轻质量”, 不重视通过取证培训提高职工的实际安全操作技能水平。
2 煤矿安全教育培训的重要性
(1) 从各类煤矿安全事故不断发生反映出的问题来看, 大部分经营者、安全管理人员安全知识匮乏, 管理技术和手段落后, 以致在安全生产中没有具体的规划和安排部署, 对现场实际发生的情况不能做出科学的分析判断, 缺乏事故预防和处理能力, 从而大大地增加了事故的发生概率。而从业人员绝大多数是文化素质低的弱势群体, 安全保护意识较差, 违章蛮干现象严重, 为此做好煤矿企业安全生产管理人员和从业人员的安全教育培训工作显得更加重要。
(2) 树立“防为上”思想, 抓好煤矿安全教育培训工作, 预防事故发生。要以党的十八大、十八届三中全会及习近平总书记关于安全生产工作一系列指示精神为指导, 坚持“安全第一、预防为主”的安全生产基本方针, 牢固树立“红线意识”和“底线思维”, 预防的重点和基点就是加强安全教育, 只有真正抓好了这方面工作, 才能保证煤矿安全生产。
3 对煤矿安全教育培训工作的建议
安全教育培训是煤炭行业多年来搞好安全生产的一项长期有效的基础工作。做好安全教育培训工作必须明确职责, 强化监管, 严格考核。要结合煤矿企业生产实际突出实学、实训、实战的培训, 注重培训质量及培训实际效果, 使每一名现场生产作业人员、安全管理人员真正学到安全操作技能和安全管理技术, 提高安全生产意识, 增强事故预防和应急处理能力, 及时将安全隐患消灭在萌芽之中, 促进煤矿企业安全生产。
3.1 加大培训力度
煤矿安全教育培训工作是改善煤矿安全生产形势的有效“法宝”, 为煤矿安全生产实践所证明, 各级领导必须要高度重视煤矿安全培训的重要性。转变“重生产, 轻安全”的思想观念, 杜绝走形式, 把培训工作只放在口头上, 要经常研究制定培训计划和实施方案, 切实加强对培训的组织领导。在人、财、物等方面要给予大力支持, 使每一位员工真正掌握安全操作技能。
3.2 敢于创新, 增强培训效果
各级安全教育培训机构应该按照规定不断加强自身建设, 努力提高办学“软、硬”件标准, 一切从实际出发, 强化培训手段。全力打造理论教学与煤矿井下现场安全生产实际相结合的实训演练基地, 不仅在理论上、政策上要对学员进行教育培训, 而且更应注重在实学、实训、实战上加大培训力度, 使每一名员工真正的能听懂、听会, 在企业现在或是将来的安全生产面前都能做到游刃有余。培训工作要敢于创新, 以有利于提高职工安全素质和技能作为衡量标准, 坚持学以致用, 应当根据本地区煤矿的现实情况和发展要求, 突出安全培训的针对性、适应性和前瞻性, 拓展培训空间, 增强培训效果。
3.3 加强师资队伍建设, 实行教考分离
严格按照国家安全教育培训的要求, 教师应定期参加培训深造, 开阔视野, 学习国内外先进的生产工艺和管理经验, 丰富自己的理论知识, 掌握国家最新的安全生产方针、政策, 及时更新教学理论。同时还要深入本地区事故多发煤矿进行现场调研, 避免培训内容与现场实际安全生产相脱节现象, 做到因地制宜、因人而异地组织其教学工作。煤矿安全监督管理部门应该加强对各级培训机构的监管, 定期检查教与学的情况, 严把培训质量关, 严格实行教考分离, 采取必要的手段、措施, 杜绝存在漏培、假培、关系培等违规现象。
3.4 狠抓安全教育培训, 努力提高企业各级从业员工的安全意识
一是煤矿监管部门要依法强化对煤矿企业各级从业员工的安全教育培训工作, 加大对国家有关煤矿安全生产方针、政策及法律、法规的宣传教育, 督促各级员工知法守法, 恪守“红线”意识, 落实企业主体责任。强化对煤矿企业安全管理人员的现场组织协调能力、对各生产系统合理布局能力和对突发事故的应急处理能力等安全管理知识培训, 使取得安全资格证和实际管理水平形成统一。二是加强煤矿企业自身从业人员的安全教育培训, 真正使工人既熟悉井下开拓布局情况和操作技能, 掌握应对突发事故的应急处理和预防能力, 懂得简单的自救和互救知识, 又能严格按煤矿“三大规程”作业, 提高全体员工的安全观念, 由“要我安全”向“我要安全”转变, 避免或减少“三违”行为, 从根本上实现安全生产。
参考文献
[1]涂景德.煤矿企业安全生产管理人员安全培训教材[M].徐州:中国矿业大学出版社, 2004.
[2]刘国兴.浅谈如何加强煤矿安全技术培训[J].煤矿安全, 2003, 6.
关键词:化工安全;安全教育;重要性
一、安全教育培训的必要性
(一)化工企业生产的特殊性。(1)易燃易爆性。化工生产中采用的原材料以及半成品与产成品等都具有易燃易爆性,化工生产过程往往需要将以气体、液体存在的溶剂或介质进行高温、高压、真空或者深冷等处理,而在这个过程中,溶剂很容易发生泄露、自然或爆炸。再加上如果出现操作失误、违反规程、设备管理不善或者是操作人员疏忽大意等,那么发生泄露、自燃与爆炸的可能性便会大大提高。(2)高毒性与高腐蚀性。化工企业生产过程中所使用的物料(如硫酸、盐酸、氯气、硝酸等),基本上都具有高毒性与高腐蚀性,在生产过程中如果稍有不慎,便会腐蚀到操作人员甚至会危及操作人员的人身安全。有一些原料,如氰化物、氢氧化物及硫化物等,虽然只具有一般的毒性,但是一旦发生泄漏,当其浓度超过一定含量时,便会严重危害操作人员的人身健康,甚至引起中毒与死亡。(3)高压高温设备多且分布密集。当前化工企业为了提升产出率与劳动效率,采用的几乎都是巨型的集中的高温高压设备,这虽然大大提高了单机的产出率,降低了能耗,实现了工厂的规模报酬递增,但是高密集的高温高压设备的集中设置,又很容易引发灾害性事故。(4)工艺复杂。化工企业生产连续性强,而且有些化学反应必须在高温、高压或低温、真空条件下才能顺利进行,如蒸馏、干燥、萃取等,当然这个过程中更会使用到许多设备仪器,所以对操作的要求十分严格。由于化工企业的特殊性,化工操作人员安全意识的高低对化工企业能否顺利进行安全生产起着至关重要的作用,所以化工企业要想加强安全生产首先必须充分意识到其操作人员安全教育的重要性,争取做到操作人员“人人懂安全、人人重安全、人人抓安全”的有利局面。
(二)化工企业安全教育培训意识欠缺。在大多数化工企业普遍存在着管理者不懂得安全操作与安全生产,只是片面的进行管理,这种情况下,管理层根本无法体会到加强操作人员安全培训的重要性,所以导致化工企业培训不到位,投入的人力物力远远不够,这直接为化工企业的安全生产埋下隐患。
(三)操作人员缺乏必要的安全知识。如上所述,化工企业的危险因素包括人的因素和物的因素,物的不安全因素通过加强管理便可以得到解决,但是人的不安全因素具有动态性、间接性及不可控性,因为物的不安全往往是由于人的因素造成的,只要通过加强安全培训提高操作人员的安全操作意识便可以将物的不安全程度降到最低。
二、化工安全教育的具体要求
(一)切实贯彻安全教育基本原则。化工企业安全教育培训的对象应该包括企业各类员工,包括管理层、技术人员、操作人员以及普通职工,要将安全教育与安全意识的培养当做企业生产的重中之重来抓,在这种原则和氛围中,才能不断培养和提高化工企业每位员工的安全意识与技能。
当然,化工企业进行安全教育与培训不能只停留在理论层面,必须将其应用于实际,对事故进行防治,所以安全教育应该采取案例教学、现场说法等形式。
(二)抓好日常安全教育与安全生产技能教育。(1)日常安全教育。化工企业必须非常重视职工的日常安全教育工作,制定日常安全教育的规章制度,将其制度化规范化,使之具有可操作性,同时将日常安全教育的内容具体化,例如,在日常操作中严禁“三违”,即不违反操作规程、不违反劳动纪律、不违反指挥;施工作业之前必须进行安全技术交底;作业前必须进行班前安全检查,做到不安全、不施工;施工现场所采用的机械设备必须由专人持证上岗。(2)安全生产技能教育。化工企业操作人员所必须具备的安全生产技能主要有基本的作业技能、熟练掌握作业安全装置与机械设施的技能以及出险时的应急处理能力等。化工企业所采用的装置设备多为大型设备,而且生产工艺极其复杂,所以对操作人员的生产技能也相对要求较高,操作人员只是停留在已有的安全操作知识层面是远远不够的,必须随着生产设备与生产工艺的改进,不断引进新的知识与技能,以适应化工企业安全生产的实际需要。
(三)加强特种作业人员教育。(1)过程危险检查表。过程危险检查表(SCL, Safety Check List)是由特种人员将需要进行特殊检查项目、领域、过程及其可能的问题通过列表方式列出,目的是为了提醒检查人员及操作人员可能存在的问题,而后进行检查。此种方法一般在过程设计期间或者过程运行之前使用。(2)危险调查。对可能存在的危险、过程等进行调查,允许特种人员在受控范围内自由发挥,将生产装置与工艺过程中所涉及的工艺参数及操作过程中可能出现的一系列偏差及各自的潜在原因等进行调查,分析各中的因果关系,而后提出可行对策。
结束语:时代在发展,也对化工企业的安全教育工作提出了越来越高的要求,化工企业安全教育模式的改革也迫在眉睫,对于化工企业而言,必须将全员纳入安全教育管理的范围,这样才能形成全员参与的局面,此外还应该注意安全教育的实用性、针对性,合理确定教育培训的内容。
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