卫生监督员个人工作总结（共16篇）
一、主要工作
(一)立足“固本强基”,夯实战斗堡垒。
一是加强组织建设。按照基层组织建设“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的工作要求，抓好系统“三分类三升级”活动相关工作，重点对评出的较差党组织的整顿和帮扶，采取结对帮扶、领导定点联系、干部驻点帮扶等措施，促进转化升级。二是加强带头人队伍建设。广泛采取“公推直选”等方式，选好配强党组织班子，特别是选好“一把手”，努力打造一支讲政治、精业务、口碑好的党组织班子。三是结合卫生局新的《编制规定》，因科室及科室职能变化较大，为了更好地推动工作，今年6月，卫生局通过演讲答辩、民主测评、组织考察、工委票决、任前公示等程序，选出了新的科级干部。四是加强基层民主政治建设。以落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点，完善医疗卫生系统公推直选配套制度，认真落实党的会议开放、党务公开、民主评议，以及“职工议事会”活动等各项制度，积极探索扩大党内基层民主多种实现形式，不断提高各级党组织民主管理水平。
(二)立足服务“北改”，深化创先争优。
引导全系统各级党组织和广大党员干部在推进“北改”的主战场、服务群众的第一线创先争优。一是在全系统深入开展了“喜迎xx大，‘北改’当先锋”主题实践活动，激励各基层党组织和广大党员干部积极深入基层服务群众，争创群众满意窗口、优质服务品牌和优秀服务标兵，积极为“北改”提供优质的医疗卫生和健康保障服务。截至目前我们已经进行了3期科长谈，下一步还要进行院长谈、骨干谈、职工谈等，将“喜迎xx大，‘北改’当先锋”主题实践活动推向深入。二是组织技能比武活动。各医疗卫生单位根据各自实际情况组织开展了医疗、护理、医技、药事、行政、后勤等专业技能大赛、岗位练兵活动，提高干部职工的职业素养和服务技能，广泛掀起学知识、学技术、练技能、练本领的热潮，将创先争优活动贯穿在实际工作中。
(三)积极开展“千名领导挂点、万名干部帮户”活动
一是8月16日，由区政府副区长梅健率队，卫生局系统党工委书记、局长邓开龙及卫生局机关党支部，按照区委组织部开展“千名领导挂点、万名干部帮户”活动的要求，与五块石新社区、高家社区进行了“双报到”座谈会，共商直接联系服务群众措施。二是9月25日上午和26日下午，中秋国庆来临之际，卫生局系统党工委书记、局长邓开龙及卫生局机关党支部，到金泉街道高家社区和五块石新社区对结对帮扶群众进行了慰问，与帮扶群众和社区负责人等进行了面对面的交流，认真听取了他们的实际困难，并与社区一道，共同商议具体帮扶措施。真切地表达区委、区政府对困难群众的关心，并向他们送上食用油、牛奶、大米和月饼，同时也为他们送去了节日的祝福。三是充分发挥卫生系统专业特点，分别组织“白衣天使进社区”活动2次，为老百姓宣传讲解卫生科普知识，开展义诊活动。到日前为止，卫生局机关党支部，已经对口结对帮扶困难群众21名。
(四)立足进位升级，加强党建品牌。
一是落实一把手责任。认真落实基层党组织书记联系服务
群众、党建述职、目标考核、群众评议各项制度，把基层党组织书记纳入党员群众的有效监督之下，不断提高基层党组织书记履职尽责的自觉性。二是实施党建品牌建设。在卫生系统推行党建品牌建设活动，要求各基层党组织围绕贯彻落实省委、市委、区委党代会精神和服务“北改”目标，紧密结合医疗卫生体制改革和单位党员队伍实际，创新活动载体，深入开展“白衣天使进社区、健康服务到家庭”和“双述双评”党建品牌建设活动。卫生系统广大党员、技术骨干，利用业余时间走区入户，今年以来共开展健康讲座34场次，开展活动106次，测血压8032人次、健康咨询11548人次、发放健康宣传资料36883份，进家庭服务20人次，较好地实现了国家卫生部提出的“服务好、质量好、医德好、群众满意”的目标。
(五)加强反腐倡廉，筑牢思想道德防线
一是坚持教育从严，预防为主，从源头抓起。
按照“以身作责，提高素质，抓好自律，起表率作用”的要求，带头并带领班子成员共同执行各项廉政规定，尤其是坚持民主集中制，重大问题集体研究决定，不搞个人说了算。二是牵头开展《治理医药购销和医疗服务中不正之风》工作，主动与纪检、检察、工商、物价等部门联系，通力协作，形成纠风工作联动机制，通过征求意见，形成了牵头单位按照牵头任务，与协办单位共同研究提出了源头治理的具体措施。三是认真落实基本药物网上集中采购， 1-8月，实施基本药物销售1425.433万元，网上采购率100%，阳光采购积分均达100分，名列六城区第一。四是抓好卫生行业作风建设，加强医德医风教育，营造廉洁行医，诚信服务的良好氛围。全系统有40人次拒收病人“红包”;因当时拒绝不了，事后又找不到当事人，便主动上交给单位的39人次，金额共12470元;拒收礼品37人次，收到病人感谢信10封，锦旗14面，条匾3幅。五是聘请行风监督员，每年都聘请100余人，受权给他们进行明查暗访，收集群众的反映和意见，强化社会监督。近几年来，卫生系统无违法违纪事件发生。
二、存在的问题
1 卫生监督员的政治思想工作
1.1 认真学习党的十六大精神, 全面贯彻“三个代表”重要思想 所有领导班子把学习江泽民“三个代表”重要思想作为政治理论学习的重点工作来抓。按照厅党组的要求, 定期组织中心学习组成员及各党支部, 认真学习党的十五届六中全会和江总书记“七一”讲话精神, 举办了多期学习“三个代表”重要思想的专题讲座。通过学习, 提高了广大职工贯彻执行党的各项路线、方针、政策的自觉性, 加深了对“三个代表”重要思想的理解。党的十六大召开后, 按照省委、省卫生厅党组学习宣传贯彻十六大精神的要求, 结合卫生监督工作实际认真学习、宣传、贯彻十六大精神做出具体安排部署, 并购进了《十六大报告辅导讲座》教材, 发给全所职工人手1册, 要求全体党员干部把学习贯彻江泽民同志的报告作为学习的重点, 准确把握、深刻领会报告的精神实质。
1.2 爱岗、敬业, 增强职工凝聚力, 发挥党组织的核心作用, 注重培养监督员的职业道德 在严格执法的同时, 各党支部和工会积极组织全所职工开展了多种形式的思想政治教育工作, 增强职工的凝聚力和集体荣誉感。在建所后全所职工爱岗、敬业、团结、奉献之情蔚然成风, “一切从工作出发, 一切以工作为重”已成为全所职工的共识和处理问题的准则。
1.3 开展权力观教育, 端正行业作风 根据省卫生厅《开展牢固树立正确的权力观教育活动的安排意见》的通知精神, 在全所科以上干部中开展了牢固树立正确的权力观教育活动, 进行“牢固树立正确的权力观”答题测试, 并召开专题民主生活会, 对提出的意见和建议进行认真研究, 制定了解决的措施。通过权力观教育, 使行风、作风有了进一步好转。
2 注意内部管理, 加强队伍建设
狠抓健全民主集中制。建立健全各类规章制度和制约机制, 规范监督员行为, 组建卫生监督综合执法大队。为使各类公共卫生突发事件能够得到及时、有效的处理, 加大对大案要案查处力度。因此必须加强卫生监督的队伍建设, 积极协调, 加大资金投入, 改善办公条件。
3 加强业务工作管理
我们按照卫生部、省卫生厅的安排及《全国卫生监督工作规范》的要求, 在日常监督工作中引入并推广了量化管理模式, 注意事前的准入与事中、事后的监督管理并重, 处罚与帮教并行, 重点整治与全方位管理结合, 加大经常性监督的频次, 加强突击性卫生监督抽检的力度。在监督检查时, 首先“严格执法”对违法行为一查到底, 该处罚的处罚, 该取缔的取缔。同时还要做到热情服务, 帮助他们对照法规、标准找差距, 找问题, 共同研究解决的办法, 并通过培训、指导等手段, 提高被监督单位负责人的法律意识和卫生知识, 建立内部卫生质量控制体系, 外部约束与内部自律结合, 使卫生监督既发挥了其监管功能, 又产生良好的社会效益。
3.1 法制、稽查和证件管理工作
为了适应卫生监督工作的需要, 规范监督员的执法行为, 加强监督员法律法规知识的学习, 给每位监督员配发一套《常用法律法规汇编》。稽查管理人员认真完成举报、投诉受理工作, 对监督员的执法行为和监督工作质量进行内部稽查, 使监督员的执法行为逐步得到规范。为了从源头上保证生产经营条件符合卫生要求, 在建所伊始对卫生许可受理、发证工作给予了高度重视, 使各类卫生许可的管理由过去的分散管理转变成有序、综合、统一的管理。
3.2 公共卫生监督工作
(1) 食品卫生监督工作。食品卫生监督工作是每年卫生监督工作的重点, 在加强经营性卫生监督的同时, 积极配合厅法监处开展全省范围的专项治理整顿工作。按照省卫生厅制定的食品卫生抽检计划, 全省各级卫生监督机构积极完成抽检各类食品样品, 合格率≥88%, 也查处了食物中毒案件。 (2) 公共场所卫生监督工作。完成了直管单位涉及生活饮用水卫生安全产品监督抽检工作, 对涉及和饮水产品生产企业实施现场卫生监督多次;完成了每年公共场所用品用具监督抽检工作, 对直管单位进行现场监督, 采集各类样品;完成桶装饮用水专项检查, 并公示抽检结果。 (3) 消毒、化妆品卫生监督工作和学校卫生监督工作。对直管的学校食品和公共场所实施了卫生监督, 监督频次为每家3次。对多家单位进行了行政干预, 完成了学校卫生档案建档工作, 组织开展了学校卫生检查工作。 (4) 医疗市场和传染病监督工作。对医疗市场进行了全面整顿, 取得了较好的效果。传染病防治监督工作, 由于以往只偏重于疾病监测, 监督工作开展较少, 致使各医疗机构对《传染病防治法》了解不够, 不能按照法律的规定上报疫情, 传染病防治法律意识淡薄, 甚至出现拒绝监督人员进行监督的现象。我所成立后, 重点开展了院内感染控制、内窥镜消毒效果的监督检查, 医用垃圾及一次性医疗用品的用后消毒处理等监督检查, 扭转了执法监督不力的局面, 完成了各项任务。
4 工作建议
4.1 优化内部机构设置, 进一步推进综合执法。从宏观的角度调整内部机构, 适当调配相关业务和职能科室, 整合相关职能和人力资源, 并着力推行监督员轮岗制度, 使新的体制既能满足综合执法、加大执法力度的要求, 又能让每一位监督员全面发展, 提高综合业务素质。
4.2 继续发动各方面的力量和自身的能动性, 协调好各种关系, 理顺工作程序, 营造一个良好的卫生监督执法环境。
4.3 努力争当全省卫生监督工作的“先进”, 抓好重点工作, 配合卫生厅开展各项整治工作, 着眼大局, 做好全所卫生监督的统筹安排、组织实施人员培训工作, 以自身行为带动和促进全省卫生监督工作的发展。
关键词：动物卫生；监督执法；食品安全
《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号）提出了关于食品安全的政策措施，要求改革和健全食品安全监管体制，加强综合协调联动，落实从田头到餐桌的全程监管责任，加快形成符合国情、科学完善的食品安全体系。健全农产品质量安全和食品安全追溯体系。
但是要真正杜绝违法事件的发生，要从加强饲养、产地检疫、运输检疫、屠宰检疫、销售等方面，从各个环节加以控制动物性食品安全的问题。
1 饲养环节
兽药、饲料是入口、是源头。2013年1月12日晚，央视《焦点访谈》曝光河南郑州兽药厂生产假兽药、滥用抗生素。2012年3月底，距离郑州海润兽药厂不远一个村庄内，河南豫晟兽药有限公司生产假兽药被查处。农业部再次强调，禁止任何单位和个人生产、经营、使用假兽药，并要求各地畜牧兽医主管部门切实按照《兽药管理条例》的规定，进一步强化兽药生产、经营和使用环节监管，对违法行为进行严厉打击，确保兽药质量和畜产品安全。目前国内养殖户多为小户散养、分布零散，且养殖户素质高低不齐，出于治疗、预防疾病和促进禽类生长的需要，普遍存在养殖户不合理使用、甚至滥用抗生素等药物的现象。目前，企业出于追求短期和个体利益的目的，大量使用抗生素，减少动物生长的时间和降低养殖成本。
2 产地检疫环节
产地检疫是指动物、动物产品出售或调运，离开饲养、生产场地之前，由动物检疫员到场到户或到指定地点的检疫。这是防止染疫动物及其产品进入流通环节的关键措施，也是把疫病消灭在产地，最小范围内、最大限度地降低其危害的关键措施。
通过产地检疫可以了解动物或动物产品是否来自非疫区；检查按国家或地方规定必须强制预防的项目，看是否经过免疫，免疫证明是否在有效期限内；临床检查动物健康状况，需要实验室检查的，检查结果应为阴性。
3 运输检疫环节
运输检疫是指出县境的动物、动物产品在运输过程中进行的检疫。目的是防止动物疫病远距离跨地区传播，减少途病途亡。运出县境的动物和动物产品，须凭县级以上动物检疫机构或其委托单位签发的动物或动物产品运输检疫证明，以及动物和动物产品运载工具消毒证明，方可运输。运输检疫的查证验物工作可促进产地检疫的开展，也可防止因运输造成疫病的发生和传播。同时，运输过程中动物的生活条件突然改变，一些应激因素造成其抗病能力减弱，极易暴发疫病。特别是随着现代化交通运输业的发展，疫病传播速度加快，能把疫病传播到很远的地方。
4 屠宰检疫环节
屠宰检疫是指对被宰动物进行的宰前检疫和在屠宰过程中进行的同步检疫。其中，宰前检疫是对待宰动物进行活体检查。以生猪为例，屠宰的同步检疫是在屠宰过程中，对其胴体、头、蹄、脏器、淋巴结、油脂及其他应检疫部位按规定的程序和标准实施的检疫。宰后检验是生猪屠宰检验中的重要环节，是保证肉品卫生质量和食用安全的关键环节。宰后检验必须对每头进行头部检验、体表检验、内脏检验、胴体初检、复检与盖章。宰后检验对实施“放心肉”工程起着举足轻重的作用。
5 销售环节
2011年是付出与回报、挑战与机遇并存的一年，岁首年终，静心回顾这一年的工作，收获颇多。一年来，我以求真务实的工作态度，脚踏实地、埋头苦干的工作作风，战斗在公共场所卫生监督工作的第一线，较好地完成了领导交办的各项工作任务，受到了领导和同志们的肯定，现将我这一年来的工作情况总结如下：
一、努力学习，全面提高自身素质
首先，自觉加强政治理论学习，提高政治修养。坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习领会十七届五中全会精神，提高自己的思想觉悟和理论水平；积极参加单位组织的各项学习活动，努力提高政治理论素养，增强工作能力。其次，在业务学习方面，通过多看多听多想多问，利用网络下载了许多相关的业务知识，努力提高自己的业务水平。
二、脚踏实地，认真做好本职工作
今年是公共场所全面推行量化分级管理的一年，也是新的《公共场所卫生管理条例实施细则》开始实施的一年，我也是第一年进入环境卫生科，新的开端，新的起点，新的挑战。为此，我在工作中力求做到积极主动，勤学多问，一丝不苟，缜密处理，确保了日常工作的顺利进行。
（一）、坚持文明执法，热情指导，全面提升监督质量；
（二）、认真学习新知识，做好“新细则”和量化分级管理的宣传与指导；切实完成了量化分级管理率75%的目标。
（三）、不厌其烦，认真书写每一份文书，我们的文书有时候是千篇一律的，但是，它是我们工作的痕迹，证据，更是我们将来对违法行为处罚的依据，因此，我们做到了监督覆盖率100％，文书书写率300％，为以后的案件办理打下了坚实基础，今年我们科共立案32起，结案22起，等待强制执行3家。不予处罚7家。
（四）抓住重点，扎实工作，并认真完成领导临时交办的其他工作。生活饮用水，量化分级是重点，因此，我们在领导的支持下投入大量的人力、物力和精力，协助铁西水厂投入了运营，结束了我县水厂多年来无证经营的历史。
一年来，我在学习和工作中更加成熟，但这些还远不能适应工作发展的需要，还有许多不尽人意的地方，在以后的工作中，我要进一步加强纪律观念，积极进取，以高昂的斗志、饱满的工作热情投入到各项工作中去，继续发扬脚踏实地、爱岗敬业的精神，努力完成领导交办的各项工作任务，为卫生监督工作的又好又快发展尽一份薄力。
崔林全
一、基本情况
3月份以来，我局共出动执法人员138人次，执法车辆36台次，对东港辖区内的60余家兽药经营企业、4家兽药生产企业、5家饲料生产企业、2个生鲜乳收购站(挤奶厅)和2个种畜禽场进行了拉网式检查，发放《日照市兽药经营监督管理告知书》200余份，取缔无兽药经营许可证经营户4家，清理未通过兽药GSP认证企业3家，共查出假劣兽药2589袋(瓶)，假劣兽药水针5212盒(支)，生物制品4497瓶，人用药品190瓶，拆零销售原料药品98.85公斤，无生产许可证经营饲料230公斤，其他违禁药品369.5公斤，涉案总金额共计64349.10元。对检查中发现问题的28家生产经营企业下发了整改通知书。抽检兽药样品30个，完成全年抽检任务的50%。
二、主要措施
为确保本次综合执法活动取得实效，我所狠抓了以下三方面工作。
1、强化宣传，加强管理，为综合执法活动营造良好氛围。我所成立了以分管局长为组长、所长为副组长的综合执法活动领导小组，下设宣传组、检查组、执法组三个小组，制订了活动实施方案，下发了《市兽药经营监督管理告知书》，在区畜牧局设立了举报电话，制订了有奖举报办法，确保本次活动扎实开展。
2、“异地用警”，严格执法，确保综合执法活动公平公正。本次兽药经营企业执法检查中采用“异地用警”的方式，邀请兄弟区县精干执法人员组成执法检查小组，严格执法程序，认真规避人情执法关，确保执法行动公开、公平、公正。对未通过兽药GSP检查验收的经营者一律关停;对通过GSP验收的，现场查看经营企业人员、设施是否符合规范要求、各项记录是否完善、是否按照经营管理制度进行经营;对发现的假劣、禁用、过期、变质失效兽药以及人用药品依法予以收缴查扣;对无证经营、超范围经营的依法予以查处。
3、惩防并举，注重服务，力促企业规范生产、经营，严格守法。在执法过程中，注重政策宣传，强化服务意识，对不规范的事项进行了现场指导整改，对一些经营许可审批事项咨询进行了答复，做到查、帮、促相结合。
三、检查中发现的问题
在这次综合执法活动中也发现一些问题：康翔生物药业有限公司生产、检验记录不齐全。瑞恩饲料厂化验室未按规定使用，化验记录及产品留样未按规定执行，生产、采购、销售记录不规范，个别饲料产品标签未印生产批号;爱科饲料有限公司产品质量化验常规项目不全，个别饲料产品标签未印生产批号;顺发鱼粉厂产品质量化验记录不规范、不齐全;宜生生物科技集团有限公司原料库有过期原料。兽药经营企业中个别经营单位存在采购验收、出入库、销售记录及温湿度记录不齐全、不规范，兽药产品的质量评估不全面，经营场所及仓库防火、防潮、防蚊蝇设施不齐全。
四、下一步工作打算
在外事工作方面，该同志与时俱进，开拓创新，重视和加强外事管理工作，积极配合卫生部各项工作，在卫生执法监督领域，积极推进国际合作以及与台港澳地区的工作交流，出色地完成了各项外事工作任务，使中心外事工作不断深化，为中心外事工作的制度化和规范化建设做出了重要贡献。
在工作中，该同志充分认识到卫生外事工作的重要性，积极转变观念，加强对外事工作的统筹规划，全面提高外事工作管理水平，不断提高政治水平和业务素质，与党和国家的对外开放政策保持一致，积极配合卫生部国际合作司开展的各项外事工作。该同志根据中心的外事工作特点，积极推进外事工作的制度化建设，制定外事工作管理制度，编制外事工作计划，加强外事活动的审核和申报工作管理，规范外事活动管理程序，严格执行国家及卫生部的有关政策、规定办理出国出境人员的出国出境手续，建立并管理出国人员的外事档案，对出国出境人员进行有关政策和外事纪律的教育。在外宾接待和出国访问等外事活动中，该同志坚决执行党和国家的外交方针政策，自觉遵守外事法律法规，保守国家秘密，言行举止得当，维护了国家的尊严与利益。此外，在工作中，该同志能够及时了解和总结外事工作中的问题、需求和动态，开展调查研究，为外事工作决策提供重要参考。在该同志的积极努力下，中心外事管理工作不断深入，外事管理工作的规范化和制度化建设步入新的阶段。
公共卫生管理以管理科学和医学科学为主要内容,是我国政府为履行公共事务管理职能,保护和增进人民健康,以及防治疾病方面所采取的综合性措施,其工作内容不仅包含制定卫生政策、进行资源分配,还包括卫生资源筹集、建立卫生服务组织和建立健全卫生保证制度等相关工作内容。
卫生监督作为保障我国人民身体健康的屏障之一,具有十分重要的作用。所谓卫生监督,是指卫生行政部门执行国家卫生法律、法规,维护公共卫生和医疗服务秩序,保护人民群众健康及其相关权益,对特定的公民、法人和其他组织采取的能直接产生法律效力的卫生行政执法行为。
二、当前我国卫生监督工作中存在的问题
1.卫生监督职能定位模糊
在我国政府公共卫生管理体系中,卫生监督机构与工商、质监、环保等行政执法部门的监督管理的职责划分模糊,多头执法现象时有发生,不但造成执法资源的浪费和责任无人承担,而且使被监督对象疲于应对。
2.卫生监督职能未能得到真正落实
卫生监督所作为事业单位,是隶属同级卫生行政部门的下属单位,这就导致卫生监督机构无法与同级相关部门进行直接沟通,使得工作效率大大降低。另外,由于财政拨款的及时性较差等原因,使得执法经费紧张,这就导致卫生监督机构在人员管理、考核方面存在诸多问题。
3.卫生监督部门对专业技术的认知度不够,执法人员专业性较差
就现实情况来看,我国的卫生监督部门重视执法性,而对专业技术的提高方面较为忽视,这就导致执法人员的专业素质相对较低,使得工作效果并不理想。由此可见,将公共卫生管理运用到卫生监督工作发展中去,是紧随国民经济发展,实现卫生事业与国民经济协调发展的必然趋势。应结合我国卫生监督的内容、特点及现状,将公共卫生管理运用到制订管理措施、完善医学卫生技术内容等工作中去。
三、公共卫生管理在卫生监督工作中的运用
1.在卫生监督工作中结合公共卫生管理实行原则和要点
只有结合公共卫生管理的目的性原则、可接受性原则、自愿性原则和公开性原则,才能保证卫生监督工作的效果。通过总结不足来要求明确的管理目标即高效观察管理监督对象进行整改等,这个过程要遵循可接受性原则,即以一种科学合理的形式使被管理对象自愿接受管理,进而使其从利己出发接受管理结果,实现工作效果最大化。
2.重视自我管理和证后监督工作
定期对已取得许可证的医疗机构或公共餐饮场所进行监督与抽查,并要求存在问题者限期整改。与此同时,可建立档案,对其进行档案跟踪与记录,一旦发生食品安全纠纷,则由政府专业行政机构向地方法院提起诉讼,能有效保护消费者权益并打击违规单位的侥幸心态。
3.通过设置专门机构来管理全国的传染病疫情
建立专门机构来统一管理传染病疫情,进行实时监测、报告,并对重大应急事件进行研究与处理,长期不懈,能有效应对突发事件。同时要配备相关人力与财力进行信息网络建设,借助网络、新闻媒体等方式来促进各相关机构的沟通与协作。
4.坚持落实“责任到人”制度
卫生监督员公务员化,能够有效落实卫生行政执法责任制。而将卫生监督任务具体到各部门的各个人员身上,能大大增强落实效果,同时也便于责任追究。
结合我国目前卫生监督情况,将公共卫生管理运用到卫生监督工作中能够有效改善我国卫生监督中存在的问题,使卫生监督工作落到实处。
摘要：随着国民经济的快速发展,我国人民对卫生的要求也不断提高,鉴于此,将公共卫生管理运用在卫生监督工作中是顺势之举。本文从目前我国卫生监督所存问题着手,分析了公共卫生管理在卫生监督工作中的运用措施。
关键词：公共卫生管理,卫生监督,发展,措施
参考文献
[1]孙梅.卫生监督体系系统评价与配置标准研究[D].上海:复旦大学,2008.
[2]侯锋忠,曲成毅.我国卫生监督体系现状研究[D].太原:山西医科大学,2006.
2012年全国卫生系统食品安全与卫生监督工作会议于1月13—14日在北京召开。会议主题是：深入贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会和2011年中央经济工作会议精神，认真落实2012年全国卫生工作会议要求，全面回顾总结2011年全国食品安全与卫生监督工作情况，部署2012年重点工作。卫生部部长陈竺、副部长陈啸宏出席会议并作重要讲话。
陈竺部长充分肯定了食品安全与卫生监督工作取得的成效。他强调，卫生系统食品安全与卫生监督工作关系到人民群众身体健康，是基本公共卫生服务的重要内容，是重大的民生问题，要切实增强做好工作的责任感和紧迫感，不断推进食品安全与卫生监督工作。他要求2012年，各地要进一步加强对食品安全與卫生监督工作的组织领导，认真履行法定职责。积极推进卫生监督协管服务，加强对基层医疗卫生机构的指导，提高全体居民获得基本公共卫生服务的公平性和可及性。同时要狠抓卫生监督体系和人才队伍建设，加强文化建设，不断提升监管能力和队伍思想素质。
全国各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市卫生厅局主管厅局长，省卫生监督处、食品安全综合协调处、卫生监督机构、疾控中心和职防院（所）负责人，卫生部有关司局、直属单位、相关协会负责人等共230人参加了会议，会议还邀请了中编办、全国人大、发展改革委、公安部、人力资源社会保障部、环境保护部、铁道部、农业部、国资委、工商总局、质检总局、安全监管总局、国务院法制办、国务院食品安全办、全国总工会、总后卫生部、国家食品药品监管局、国家中医药局、北京大学、复旦大学、哈尔滨医科大学、四川大学等相关部门有关负责人参加。
一、恪尽职守，不断追求卫生监督工作的创新发展。
许洁同志有着较强的事业心和工作责任感，在工作中严于律己，克己奉公，吃苦在前，享受在后，一切为卫生监督事业的发展着想，一切为职工的需求着想，一切为广大人民群众的利益着想，充分体现了一名共产党员崇高的政治觉悟。
作为监督所所长，她深知肩上的担子有多重，也知道自己所担负的责任。她为监督所的发展出谋划策，殚精竭虑，使监督所得到了前所未有的发展。她与所内其他领导班子成员精诚团结，相互交流，相互支持，工作上积极主动，从不推诿，经常把荣誉和利益让给别人，困难留给自己。她开诚布公，实事求是，敢挑重担，经常深入一线工作。
她成功地推行了卫生监督综合执法、食品卫生监督量化分级管理，强化了日常检查和专项整治力度，使石景山区餐饮业食品卫生整体水平显著提高，“六小”行业卫生面貌得到整体改观。将贯彻实践科学发展观与监督所的实际工作紧密结合，认真研究和解决执法监督工作中存在的新情况、新问题，抓住难点、热点问题，制定整改方案，落实整改措施。在她的亲自抓管下，监督所已全面实现了规范化、制度化、责任化，全所工作有了新的起色，卫生监督步入了科学化、正规化的轨道。
尤其是今年将迎来新中国成立60周年，在监督资源有限的条件下，工作任务重、压力之大不言而喻，她带领监督员们变压力为动力，周密布置，落实责任，有效地防范食物中毒、生活饮用水污染等突发公共卫生事件的发生，为庆祝活动的顺利进行做好保障工作。
二、精心筹划，靠前指挥努力打赢甲型h1n1流感的战斗。
2009年，突如其来的甲型h1n1流感打乱了监督所既定的工作计划。许洁同志迅速把防控工作纳入日程，明确落实各项职责，并作出了周密细致的部署和安排。
她亲自挂帅，靠前指挥，参与制定各种工作预案和规章制度，做到了“五个到位”，即动员到位。组织召开动员会，亲临第一线监督检查指导，全所上下形成良好防控气氛；培训到位。多次组织相关知识的培训，使全所人员能够掌握甲型h1n1流感的诊疗技术规范、防控技术指南、监督规范以及个人防护等基本知识，做到了科学防控，有备无患；措施到位。相继制订《**区卫生监督所防控甲型h1n1流感疫情卫生监督预案》和《**区卫生监督所防控甲型h1n1流感工作实施方案》，规范了工作程序，明确了工作责任，做到了有组织有计划的实施各项工作；物资到位。为保证监督员们的安全，积极调配和筹备储备防护服、快速手消毒剂、口罩等现场监督应急物资和防护物资应急箱，做好应对甲型h1n1流感的准备；宣传到位。开展防控甲型h1n1流感知识和传染病防治法等相关法律法规宣传活动，增强了广大人民群众的健康防范意识，提高自身健康水平。
在这段日子里，由于监督所任务重，人力少，许洁同志迎难而上，精心组织，夜以继日、通宵达旦地奋战在第一线。她深入到重点部位，掌握第一手资料，亲力亲为，身先士卒，带领全所人员对医疗机构、学校、公共场所等重点场所加强监管，有效控制传染源、切断传播途径，防止疫情的蔓延，为防控工作提供了强有力的保障。
三、践行科学发展观，充当科学发展的带头人。
**同志在学习实践科学发展观活动中坚持把学习贯彻始终,坚持先学一步,多学一点,深学一点,当好表率。她认真学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》等一系列有关论述和讲话精神,深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,树立了科学的人生观和价值观,增强了贯彻落实科学发展观的思想认识。
饮用水质量直接关系到广大人民群众的生命安全和身体健康，为做好我市2008年饮用水专项监督检查工作，保障我市饮用水卫生安全，根据《自治区卫生厅办公室关于开展2008年饮用水卫生专项监督检查工作通知》及《2008年宁夏饮用水卫生专项监督检查工作实施方案》和《石嘴山市饮用水卫生专项监督检查工作实施方案》的部署安排，我所开展了饮用水专项监督检查工作，现将工作情况总结如下：
一、加强协调、周密安排，确保了饮用水专项监督检查工作的顺利完成此次工作涉及多个部门。为确保饮用水专项监督检查工作顺利开展，所里高度重视，成立了由主管副所长任组长，职业卫生监督科负责的领导小组，同时结合“卫监3号行动”，精心组织，严密安排，严格按照《石嘴山市饮用水卫生专项监督检查工作实施方案》的要求，分阶段、分步骤对大武口辖区供水单位进行了专项监督检查和水质检测能力的调查。对平罗县卫生监督所和惠农区卫生监督所饮用水专项监督检查工作进行了详细的检查和督导，指出了存在的问题，确保了此项工作的顺利开展。
二、基本情况
通过此次对我市供水单位饮用水卫生专项监督检查，全面掌握了我市饮用水供水单位底数及供水单位在卫生管理、水质消毒处理、水质监测、供水基本设施情况和存在的问题，做到了底数清、情况明，为我市开展城市饮用水卫生监测网络试点工作打下了坚实的基础。目前，全市共有集中式供水单位41家，其中大武口辖区内共有集中式供水单位29家，其中市政水厂2家、学校自建水厂1家、企业自建水厂24家、农村集中式供水2家；二次供水4家；办理卫生许可证的有30家，供水单位有水质自检机构的2家，其余均委托检验。对水质进行消毒处理的有2家，其它供水单位均未开展饮用水消毒工作。28家集中式供水单位水源水为深层地下水（75口水源井），1家供水单位水源水为泉水（潮湖村），29家供水单位水源周围均按照有关要求设置了安全防护设施。
三、加强卫生监管，查处违法行为
将开展对集中式供水单位的经常性监督检查、检测和饮用水卫生专项监督检查工作相结合，共监督检查集中式供水单位116家次，对辖区存在问题的25家供水单位提出了整改意见，对1家水源井周围有生活垃圾存在的供水单位给予警告的行政处罚并责令立即整改。采集出厂水和末梢水样品280份，不合格样品41份，合格率87.9%；对6家供水单位水质检验不合格案进行了行政处罚，并责令进行整改，罚款7800元。调离供管水禁忌人员2人，调查处理饮用水投诉举报案件4起，均结案；
四、存在问题及建议
（一）存在问题
1、村镇集中式供水单位管理混乱，供管水人员饮用水卫生安全意识不强，责任淡漠，且无卫生许可。
2、企业自备集中式供水，由于供水管道陈旧老化，又无水质消毒设施，导致末梢水检验时有微生物指标超标。
3、部分集中式供水单位水质由于地质等原因存在硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、砷、鉄、耗氧量、硝酸盐氮超标，一些指标超标还很严重。
4、大部分自建集中式供水单位对水质超标项目没有采取处理措施，如：神华宁煤石炭井矿区水电分公司所供饮用水水质硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、鉄超标，部分末梢水微生物超标，供水人口5万人。
（二）建议
近日，南宁市西乡塘（tánɡ）区中小学“为礼让斑马线点赞”交通安全学习活动在南宁市卫国小学举行，“安全节能文明”驾驶公益学校的老师们来到现场，给小朋友们讲解各种交通安全知识。在老师们的引导下，大家认真学习如何正确穿行斑马线，怎样给主动礼让行人的司机点赞。
活动中最吸引小朋友们的，是一辆早早就停放在现场的小汽车，车里藏着许多活动标签，标签背面有安全带、安全气囊（nánɡ）、儿童安全座椅、三角警（jǐnɡ）示牌、备胎、灭火器等汽车安全设备的名称。让老师们惊讶的是，小朋友们对这些安全设备的用途了如指掌（zhǎnɡ）。通过这次活动，小朋友们学会了许多交通安全知识，懂得了“车让人，人谅（liànɡ）车”的文明礼仪。（文/罗 俭 图片来源网络）
你见过头上长角的青蛙吗？见过全身金黄的青蛙吗？近日，十多种形状奇异的罕见青蛙“登陆”南宁，跟小朋友们见面！这些青蛙分别来自遥远的马达加斯加岛、俄罗斯、南美洲等地。瞧，这只背部全红的番茄（fān qié）蛙，只生活于非洲的马达加斯加岛东岸，一旦遇到危险，它就会像蟾蜍（chán chú）那样将身体膨胀（pénɡ zhànɡ），威吓敌人。别看它红彤彤（hónɡ tōnɡ tōnɡ）的很好看，它漂亮的表皮中可是含有防卫性毒素的哦。
这些罕见的青蛙让小朋友们过足了眼瘾（yǐn）。（本刊综合采编 图/赖有光）
快乐的暑假，跟爸爸妈妈一起度过，多幸福呀。可很多留守儿童即使放了暑假，也没法跟爸爸妈妈团聚（jù）。为了让这些“落单”的小朋友们能度过一个愉快的假期，河池市东兰县切学乡的一些干部叔叔阿姨义务当起了“代理父母”，把留守小朋友们带回自己家，让他们能够像其他孩子一样，享受到家庭的温暖与快乐。在“代理父母”家里，不仅有小伙伴一起玩，还能跟“爸爸妈妈”谈心交流，虽然真正的爸爸妈妈不在身边，但留守小朋友们一样感受到了“家”的温暖。（本刊综合采编 图片来源网络）
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为了适应城市化建设发展的需要, 城区原有的规模养殖场、屠宰加工场所也开始转向郊区、乡镇基层或农村。当前, 我市养殖的发展点主要在农村, 传统的以千家万户散养为主的养殖模式仍占主导地位。由于养殖规模小、饲养条件差、水平低, 管理不科学、不规范、防疫意识淡薄等原因, 致使动物疫病在一些地方时有发生和流行, 造成大量动物死亡, 严重影响公共卫生环境和动物产品安全, 对人体健康构成很大威胁。因此, 动物疫病防控、动物及其产品检疫和动物卫生监督工作任务十分艰巨。随着畜禽养殖、动物屠宰加工、经营流通等场所向乡镇和农村的转移, 动物防疫、动物及动物产品检疫和动物卫生监督执法工作的重心也将随之向基层转移。笔者就如何实现工作重心的转移提出一些对策措施, 与大家共同探讨。
1动物卫生监督执法工作现状及存在问题
1.1机构不健全、编制不足, 体制不顺
在兽医体制改革中。我市根据《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》要求和《动物防疫法》的规定, 把动物卫生监督机构从畜牧兽医技术服务机构中剥离出来, 依法成立了具有独立法人资格、能够独立承担责任的动物卫生监督机构———蒙自市动物卫生监督所, 核定编制人员23人。负责全市动物防疫、检疫与动物产品安全监管工作。而全市11个乡镇的改革是把原有的乡镇畜牧兽医站编制和人员划归乡镇农业综合服务中心, 畜牧兽医技术人员除承担畜牧科技推广、动物防疫、动物及动物产品检疫、动物卫生监督工作外, 还要完成农业综合服务中心和政府的中心工作, 工作量很大, 有时为了完成中心工作, 而使动物卫生监督工作受到一定的影响。目前我市动物卫生监督机构还不健全, 人员编制不足, 工作任务十分繁重。在这样的人员编制和工作机制情况下, 要把动物卫生监督执法监管工作做到纵向到底, 横向到边是很困难的, 难以适应新形势下动物卫生监督执法工作的要求。
1.2执法队伍力量薄弱, 人员素质有待提高
我市动物卫生监督工作, 虽然县 (市) 、乡、村三级动物防疫、检疫、卫生监督监管体系已基本形成, 但机构不健全、体制不完善、管理不到位, 动物卫生监督执法队伍力量薄弱。目前市、乡 (镇) 两级取得畜牧兽医行政执法证人员共110人, 而全市86个村委会172名村级兽医 (协防、检) 员没有法权, 只能在完成本村动物防疫、产地检疫等工作的同时协助乡镇完成动物产品检疫及动物卫生监督工作。由这样的一支队伍承担着全市重大动物疫病防控、动物及其产品检疫、动物卫生监督执法监管等工作, 任务十分艰巨、力量更显薄弱。动物卫生监督执法既是一项管理性很强的工作, 又是一项技术性很强的工作, 需要一定素养和技术的人员来执行, 由于历史原因, 目前动物卫生监督执法队伍人员素质还须进一步提高, 特别是村级兽医 (协防、检员) 文化素质参差不齐, 对于动物防疫法律法规和检疫标准及规范理解能力有限, 在实施产地检疫出证、重大动物疫病防控、扑灭和动物卫生监督等方面, 还存在不熟悉、不到位、不严肃、不规范的情况, 影响动物卫生监督执法的形象和尊严。
1.3经费投入不足, 监督工作难以落实
目前州、县财政没有将动物卫生监督执法工作经费列入财政预算, 基础设施建设经费投入不足, 使监督执法工作经费难以落实。我市动物卫生监督机构至今无办公场所, 现在的办公场所都是租用其他单位的, 办公设备及工作条件简陋。乡镇一级的情况就更糟了, 基层一线监督执法人员缺乏必要的交通和通讯工具、监督设备不足、调查取证手段单一、落后等, 从而执法难度增大, 执法工作的科学性和准确性不高, 严重障碍动物卫生监督执法工作的顺利开展。
1.4执法主体不明晰, 法律体系不完善
动物卫生监督是行政执法, 是一种政府行政行为。在兽医体制改革中我市动物卫生监督所的主体资格, 虽然已确定为具有独立法人资格、能够独立承担责任、是全额拨款的事业单位, 财政管理制度也是实行“收支两条线”。但管理上还没有参照公务员管理, 职能的划分也不明确, 基层动物卫生监督的执法工作受某些因素的影响不能正常开展。动物卫生监督执法的重要法律依据是《动物防疫法》, 而相关联的一些细则、规定、标准等都没有及时出台, 可操作性不强, 有些基层执法中出现的问题根本找不到法律依据。又由于全国性的动物卫生监督管理制度还没有出台, 在执法工作中没有必要的强制性措施, 也没有相应的执法解释, 造成有些执法工作难以实施到位。
1.5执法环境不良, 执法信心不足
有些行政机关对农业的执法部门存在歧视和有偏见, 对他们的工作不支持、不配合;在执法工作中经常受到一些部门的干扰, 例如在查办一些违法案件的时候, 有人会为了关系说情, 甚至会阻挠执法, 对执法人员造成人身伤害, 处理有失公平。有些时候, 在监督管理过程中, 有些决策太不切合实际, 没有考虑当地的实情, 决策太过超前, 很难实施, 使得基层工作困难重重;工作人员在工作中, 只是强调惩处, 缺乏鼓励, 使得执法人员信心不足, 对难以处理的问题心有余悸, 不敢公正、公平的做出裁定。据报道, 近年来有很多的执法人员在工作中, 遭到不法分子的阻挠, 甚至打骂。造成这种现象的主要原因就是执法的对象是养殖户、屠宰户、小商贩等, 这些人员素质较低, 法律意识淡薄, 另外执法人员着便装, 常被群众误认为他们没有执法权, 因而常受到叼难, 甚至受到威胁。
2实施动物卫生监督工作重心向基层转移的主要措施
2.1建立健全各级动物卫生监督机构, 明确职责理顺关系
充分认识动物卫生监督工作重心向基层转移的重要性和必要性, 建立和完善动物卫生监督机构。成立乡级动物卫生监督分所, 作为县 (市) 级动物卫生监督机构的派出机构, 从乡镇农业综合服务中心 (畜牧兽医站) 中分出二分之一的专业技术人员组建专业执法队伍, 专门从事动物防疫、检疫及动物卫生监督执法工作。建立村级动物防疫、检疫监管机制, 逐步形成县 (市) 、乡、村三级动物卫生监督监管体系, 明确各自的职能职责, 理顺工作关系, 保障动物卫生监督执法各项工作的顺利实施。
2.2加强队伍建设, 提高执法人员的整体素质
加强队伍建设, 提高执法人员的整体素质, 是当前最主要的工作。要从思想、行风、业务素质等方面加强培训, 在全市建成一个高素质、高水平的执法队伍。同时也要常常学习法律法规, 让每个执法人员都懂法、守法, 严格按照法律法规办事, 使执法工作规范化, 让工作人员都成为执法的行家里手和工作的模范。
2.3增加经费投入, 确保动物卫生监督各项工作落到实处
动物卫生监督执法是关乎民生的重要工作, 要确保重大动物疫情不发生、不流行, 确保食品安全。因此, 建议市委、政府加强对动物卫生监督执法工作的领导和重视, 加大动物卫生监督执法工作经费的投入, 把经费纳入各级财政预算, 并加大各级动物卫生监督机构防疫、检疫基础设施和执法办案设备的投入。同时协调畜牧、卫生、工商、公安、食药监、交通等部门共同搞好畜产品安全整治工作, 保障动物卫生监督、畜产品安全监管各项措施的落到实处, 确保畜产品质量安全。
2.4建立和完善动物卫生监督配套法规
《动物防疫法》自1997年7月3日 (后经20078月30日第10届全国人大常委会第二二十九次会议修订) 颁布实施以来, 动物卫生监督执法工作都是以这部法律为依据, 而这部法律已实施17年之久, 但至今没有相对应的《实施细则》和配套的法规出台, 在实际工作中出现可操作性不强或找不到法律依据等现象, 建议上级部门尽快出台与之相配套的法律法规, 提高法律法规的可操作性, 切实解决办案难的问题。
2.5改善动物卫生监督执法环境
(1) 加大法律法规宣传力度, 通过各种方式广泛宣传, 提高广大人民群众及各级政府领导对动物卫生监督执法工作重要性的认识, 增强保障畜产品质量安全的紧迫感, 从而强化畜产品质量安全监管。争取各级政府领导的支持, 争取各相关职能部门和人民群众的配合。形成全社会共同关心畜产品安全、人人重视畜产品安全的良好社会氛围。
(2) 加强省、州、县各级动物卫生监督机构的协同配合, 建立“全省统一、上下联动、互通情报, 全面协作、联防联控、层级监管”的动物卫生监督执法工作机制。
(3) 加强与公安、工商、食药监、卫生等部门的协调联系, 实行多部门联合执法, 形成执法合力。希望公安部门加大对动物卫生监督的执法的支持力度, 一旦发生暴力事件, 对犯罪分子从重、从严、从快打击, 为动物卫生监督执法工作的顺利实施提供坚强保障。
(4) 建议将动物卫生监督机构体制和人员纳入公务员或参照公务员管理范畴, 为动物卫生监督执法人员配备统一着装, 提升执法队伍的整体形象。
参考文献
[1]和仕华.动物卫生监督工作质量提升措施建议[J].中国畜牧兽医文摘.2013, 01.
[2]路洪岩, 等.动物卫生监督执法中存在的问题及对策[J].现代农业科技.2014, 02.
食品卫生监督工作总结
2010年，在区卫生局以及上级业务主管部门的正确领导和关心指导下，在全所职工的共同努力下，结合“深入学习实践科学发展观活动”的机遇，紧紧围绕全年工作任务目标，贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，完善行政执法责任制，推进综合执法，按照省、市食品安全专项整治工作要点及省、市食品卫生专项整治工作计划和武进区食品安全委员会成员单位职责，针对群众反映强烈、社会危害严重的问题，采取切实可行的措施，将日常工作监管、监督执法与技术指导服务有机结合起来，在全区范围内深入开展了食品卫生监督和食品安全专项整治行动，促进了我区社会经济持续、健康发展。
一、大力宣传《中华人民共和国食品安全法》，加强食品卫生知识培训。
2010年我所开展“万人培训工程”，采取上门培训、集中培训、针对性培训、分级培训等多种形式对行政管理相对人及从业人员进行法律法规和相关知识的培训，提升卫生法律法规知识知晓率。全年共举办32期培训班，共培训27535人。通过培训，普及了卫生法律法规知识，提高了管理相对人卫生意识和卫生观念，成为其守法经营的有效手段。充分利用“3.15”宣传日、食品卫生宣传周等，通过报刊、电台、网络等新闻媒体，采取挂横幅、咨询、发放资料等多种形式，大力开展法律法规宣传，展示卫生监督风采，树立良好行业形象。
二、完善应急预案，提升快速反应能力。
制定了《常州市武进区卫生监督所重大食物中毒事故应急预 案》和《常州市武进区卫生监督所突发公共卫生事件应急预案》，成立了应急小组，明确小组成员职责，向社会公布了24小时值班电话83178000，中层以上干部24小时保持信息通畅。积极参加食物中毒应急演练，提升应对突发公共卫生事件的防控能力，尤其是加强餐饮消费环节食品食物中毒及食源性疾患发生的应急防控能力建设。在4月份“毒韭菜”事件和8月份2起食物中毒事件发生后，我所立即启动应急预案，沉着果断、全面规范地及时采取措施，将危害降低到最低程度，工作井然有序，受到政府、群众的好评。
三、严格卫生许可准入，规范卫生许可管理。
严格按照卫生部《卫生监督执法考核评议量化指标体系》和《行政许可法》的各项要求，认真贯彻严把卫生许可准入关。按照“转变职能，加强服务，提高效率”的要求，减少审批环节，规范审批行为，严格依法行政，认真做好卫生许可工作，所有卫生许可工作实行“一站式”服务，简化办事手续，提高工作效率。对符合办理条件的，严格按承诺时限办理;对申请资料不全的，一次性详细指导补全手续。1-10月，共新发餐饮服务许可证976张，复核3453张。
四、“五小”行业长效管理，争创“示范街（店）”。在去年我去五小行业长效管理取得良好成效的基础上，今年进一步完善城市长效管理机制，巩固全区五小行业专项整治工作成果，进一步提高五小行业卫生管理水平，通过树立典型，以点带面，引导全局，促进我区五小行业规范、有序发展。通过贯彻“降低门槛，规范管理”的工作思路，加强宣传教育，疏导和规范，督促引导办证。全年共办理五小新证380余张，复核许可证2174张，健康证10930张，明显提高了两证持有率。到目前为止，考评区域内2234家五小行业单位，持证单位2174家，持证 率达97.3%。今年，我所将五小行业示范店创建工作向乡镇推进，经过一年的努力，淹城美食一条街、新城上街、新城南都商业街3条示范街和160家示范单位（城区140家、乡镇20家）的创建工作已落实到位，准备迎接常州市卫生局的验收。
五、以省运会为契机，提升卫生监督保障能力。
今年，第十七届省运会在我市召开，部分比赛项目陆续在我区开赛，我所以服务省运为契机，调整人力物力，召开培训班，提高卫生监督员的理论水平和业务能力，以提高卫生监督保障能力。根据卫生部《重大活动食品卫生监督规范》和《食品安全法》的相关要求，制定详细的卫生监督保障方案，在组织领导上、技术措施上及应急手段上给予充分保证。做到事前培训、事中全程卫生监督、事后总结，圆满完成了“第十七届省运会”、“两会”、江苏省青少年男子甲组足球比赛、2010年学业水平测试、第四届中国月季花展暨2010世界月季联合会区域性大会、2010“花都水城 浪漫武进”旅游节暨第九届亚洲龙舟锦标赛、中国先进制造技术成果展示洽谈会、2010年中高考、“全省纪检监察领导干部学习座谈会”、“全国政法委领导干部学习座谈会”、“常州市经贸洽谈会”等52项卫生监督保障任务，真正做到了“万无一失”，受到上级领导及社会各界的高度评价，被区政府评为武进区参加江苏省第十七届运动会“先进集体”。
六、结合专项整治，全面开展食品卫生监督工作。在职能调整到位前，按照区政府会议纪要，一如既往做好过渡期餐饮业监管工作。
1、深入开展各类专项整治工作。按照省、市、区食品卫生专项整治工作的通知，开展奶制品、工地食堂、食用油、一次性筷子等各类专项整治15项。均做到事先有方案、检查有重点、事后有总结、问题有跟踪、整改有落实。并在专项整治同时，按照 市《健康相关产品卫生监督抽检计划》和区食安委的要求，我所认真制定了抽检计划，围绕群众关心的突出问题和高风险的健康相关产品开展抽检工作。全年共抽检健康相关产品1189件，合格920件，合格率为77.38%。
2、深入开展学校卫生专项检查。按照各级文件精神,在教育部门、区疾控中心和各镇卫生院的密切配合下，我所在春、秋季开学初，出动卫生监督员1000余人次，对全区205家学校、学生用餐配送单位、学校周边餐饮单位等开展了专项检查，监督覆盖率达100%。对检查中发现问题的学校食堂，我所十分重视整改意见的落实，跟踪复查，确保整改措施的落实，以期达到长效管理的效果，确保师生的身体健康和生命安全。
3、深入开展食品量化分级管理工作。以餐饮业为重点，进一步推行食品卫生监督量化分级管理制度，落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》各项要求，对全区持有有效餐饮服务许可证的202家学校食堂100%实施了量化分级管理工作。继续在餐饮业、快餐业、单位食堂实施量化分级管理，并加贴了分级标识。全区共有A级信誉度单位127家（其中学校食堂122家、餐饮业5家），B级320家，C级2629家。比去年新增A级单位31户，A、B级信誉度单位比例进一步提升。
常州市武进区卫生监督所
利用现代信息技术提升动物卫生监管能力, 尤为重要和迫切。结合实际, 深入研究, 把加强动物卫生信息化建设做为提升动物卫生监管水平的重要手段, 以动物检疫电子出证为主线, 在全省初步建立了统一管理、分级负责、资源共享、安全高效的动物卫生监督执法信息化系统, 取得了良好成效。有效的加强了生产、加工、运输、销售、贮藏等环节的监督管理力度。为加强食品安全管理, 确保广大人民群众身体健康, 在网络平台上提供可靠的保障。
2 硬件、软件建设
2.1 提供可靠的技术保障
全省系统, 有可靠的软件公司技术人员, 提供技术保障, 无论发生何种技术故障, 都能在第一时间, 获得技术支持和解决问题故障。
2.2 硬件的安装与调试
省所统一配备, 信价比合理, 性能稳定可靠的电脑和打印机设备, 对个别故障报废的, 旧电脑或打印机采取以旧换新的方式及时更换, 保证了电子出证工作的及时和连续性。
3 人员的培训
3.1 省所聘请专家, 先组织人员到省所集中培训, 并进行考核, 通过后发给合格证书。
3.2 省所、市所到各地市, 县乡镇组织培训, 考核使基层所有检疫, 监督人员都能学会和胜任电子出证工作。
3.3 省所、市所每年不定期对各地市, 县乡镇基层检疫、监督人员进行工作业务能力抽查, 使工作中出现的新问题, 能够得到及时的解决。使电子出证工作, 得到顺利的开展。
4 平台资源共享
电子出证管理平台能把省市县乡镇的信息数据在平台上共享也就是说无论在哪只要登录系统就能随时看到当时或者当天的出证情况和动物及动物产品的统计情况。
5 对生产流通销售各个环节的有效监督管理
电子出证管理系统通过对出证时间, 票证的有效期限, 以及对用户个人信息的登记管理, 还可以对动物及动物产品的生产运输销售等环节进行有效的管理监督。
6 取得的实际成效
6.1电子出证是农业部开展畜产品质量安全追溯的一项重要举措, 不仅显著提高了动物检疫工作效率, 实现了动物检疫工作信息化、网络化管理, 而且从根本上解决了书写检疫合格证明效率低、出证不规范、字迹难以辨认、容易造假等问题。最大限度地杜绝了伪造、买卖检疫证明的现象, 对进一步强化官方兽医责任, 有效实时疫情监控和疫情反向追踪溯源, 有效开展统计监测分析, 推进动物卫生监督工作的全面提高, 发挥了不可替代的作用。
6.2 配合市场监督检查工作, 使动物及动物产品的合格率达到了99%以上, 基本上杜绝了病害肉进入是市场流通环节为我市的食品安全, 确保广大人民群众吃上放心肉发挥了积极的作用。
6.3 加强了对动物及动物产品的生产运输销售各个环节的监管力度, 有利于省、市、县、乡镇信息资源共享, 方便信息数据的采集整理, 便于对养殖业进行管理和指导。
[关键词]卫生监督稽查；卫生行政执法；作用
1、卫生监督稽查的重要性
卫生监督稽查方面的工作的有效开展，主要是为了使卫生廉政管理以及行政执法方面的相关力度以及透明度进一步增强，使得行政执法相关的工作责任制度更加的完善，对那些在行政执法的环节当中徇私枉法、知法犯法、滥用职权、随意处罚等行为进行查处的有效措施。
只有充分认识到卫生监督稽查所具有的重要性，才能够有效地保证监督稽查工作的有效开展。在卫生行政执法工作中开展监督稽查是法制监督的直接体现，能够有效弥补行政执法中外部监督的缺乏，推动外部监督和内部监督的相互制约与配合，确保执法人员能够在法律的强制约束下依法办事。此外，开展卫生监督稽查还可以促进行政执法管理机制的完善，改进传统的管理方式，能够充分发挥监督稽查的管理职能，推动行政执法的公开、公平、公正。
2、卫生监督稽查对卫生行政执法的作用
1）有利于维护人民和国家的利益，减少不良、违法行为的发生，确保卫生行政执法工作充分发挥良好作用；
2）卫生监督稽查机构能够及时了解并掌握卫生行政执法人员工作的开展情况和进度，为监督机构和上级行政机构的政策制定、任务管理提供可靠的依据，有效减少不必要的损失，有效发挥预防作用，从而确保卫生方面法律法规的实施；
3）重點检查不同时期公共卫生、学校卫生、职业（放射）卫生、医疗卫生等社会卫生状况和工作重点以及出现的问题，并依法取缔地下非法窝点或无证经营单位；
4）及时发现卫生行政执法人员工作的失误和违法乱纪现象，便于对执法人员进行教育处罚和及时修正，维护卫生行政执法机构及其工作人员良好的社会形象，有利于促进卫生监督工作的顺利开展，同时提高经济效益和社会效益；
5）开展卫生行政执法文书、卫生行政处罚案件监督稽查，及时发现处罚案件在主体资格认定、违法行为事实认定、法律适用以及执法文书书写规范中存在的问题，提高卫生行政执法人员的办案水平和文书书写能力。
3、卫生监督稽查工作开展策略
3.1树立强烈的卫生监督稽查意识
随着我国卫生法制的建设和发展，卫生监督稽查也相应发展。卫生监督稽查是对下级和监督机构内部及其工作人员行政执法过程中遵纪守法、行使职权、履行职责的情况进行检查和监督。卫生监督稽查是一项系统性、复杂性很强的工作，涉及制度、长效机制、队伍建设和工作开展等多个方面。执法人员的行为和态度受到稽查约束、评判的直接影响，甚至会造成行政执法人员抵抗或反对稽查工作：而且稽查的对象较为复杂，行政执法人员的综合素质不一，所以开展卫生监督稽查工作是十分必要的。卫生监督机构设置稽查部门，确定稽查工作的职责，要求所有行政执法人员都必须接受监督稽查，一旦在其执法工作中发现问题必须及时整改。此外，由上级卫生行政监督部门直接管理稽查工作，稽查人员必须定期进行工作汇报，集体讨论重大问题，确保稽查作用正常发挥。
3.2建立健全卫生监督稽查制度
卫生监督稽查制度应该涉及卫生行政执法工作中明确禁止的行为、监督服务制度、监督执法人员的工作权利和责任、相关工作人员的职业道德和行为规范、监督稽查工作中禁止的行为、对稽查人员工作实施情况和执行态度的规定等，增加监督稽查工作的力度和透明度，此外还需要建立相应的举报投诉机制和管理处罚机制，提高对稽查人员管理的规范性和强制性，确保监督稽查工作规范实施。
3.3开展多种形式的监督稽查工作
3.3.1制定合理的卫生监督稽查工作计划在制定工作计划之前，必须调查清楚监督稽查部门的基本情况，完全掌握卫生监督稽查的岗位设置、工作机构的具体情况和工作动态，明确稽查人员的数量。从实际出发，结合卫生部门工作要点，制定全面完整的监督稽查工作计划和目标，并将其作为对监督机构年终考核的重要指标和对稽查工作进行表彰的依据。
3.3.2加强对监督稽查人员的教育和培训，卫生监督机构应该定期举办稽查培训和会议，对前一阶段监督稽查工作的开展情况进行分析、总结、汇报，使稽查人员充分了解监督稽查的含义、重要性、职能、分类、形式和对稽查人员的综合素质要求，通过典型案例分析增强培训效果。同时详细讲解卫生行政执法工作的考核评价指标、评价方法、责任追究，并对监督稽查培训的内容和过程进行记录，将相关资料和文件汇编成册，供基层稽查人员参考学习。
3.3.3开展专项稽查工作卫生监督机构认真整理和筛选卫生行政执法工作中的处罚案卷，交由卫生监督稽查部门进行检查和评估。稽查人员根据评估量化指标对这些处罚案卷进行分类的评分，对存在的问题及时归纳、汇总、分析，提出有针对性的解决措施，对于评分结果较低的监督机构予以批评或处罚，及时进行工作整改，有利于提高卫生行政执法的办案水平，减少或消除卫生行政中过错处罚的发生。
4、结束语
综上所述，为了确保卫生行政执法工作管理作用的发挥，必须建立完善的卫生监督稽查制度，加强监督稽查工作的针对性和规范性，从而提高卫生行政执法工作质量。
参考文献
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★工作总结频道为大家整理的卫生局卫生监督科工作总结，供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结频道。在局领导班子的坚强领导和全体卫生监督人员共同努力下，xx年上半年圆满完成了上级下达的各项卫生监督专项治理工作任务和日常卫生监督工作文秘部落，有效维护了全市食品卫生、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生以及医疗市场的安全稳定。现将xx年上半年工作小结如下：
一、继续严格卫生许可，履行好卫生行政部门的行政许可职责 xx上半年（1-5月份），共受理食品、公共场所等卫生许可申请1049份，发放卫生许可证663个，下达不予行政许可决定书40份。基于目前我省尚无统一的卫生许可发放标准和规范，在开展卫生许可审查时，坚持以国家相关行业卫生标准为依据，并结合我市相关行业的实际卫生水平，做到严格审查、严格发证。自《行政许可法》颁布实施至今，在卫生行政许可工作上，坚决做到了受理审查程序合法，审查许可有标准、有时限。
二、全面开展卫生监督执法检查，履行好卫生部门监督职责。
1、食品卫生监督
按照省卫生厅及杭州市卫生局统一部署，1月中下旬开展了“卫监1号行动”，对全市的“年夜饭”经营单位及春节正常营业餐饮单位开展了专项执法检查，共计检查餐饮单位43家，责
令整改11家，立案处罚5家，罚款0.38万元。确保“春节”、“五一”期间未发生食品卫生公共卫生事件。4-5月，在全市范围内开展了餐饮业及熟肉制品业的“两证”专项检查，共计检查餐饮单位201家、熟肉制品加工单位（户）43个，立案处罚17家，罚款0.43万元。通过专项检查，有效净化了我市餐饮业及熟肉制品市常
2、公共场所卫生监督
今年1月，对所有的公共浴洗业进行了全面监督检查，对经营单位卫生许可情况、从业人员“健康证”、共用物品消毒等进行了重点检查，共计检查浴洗单位24家，下达整改意见书13份。2-3月，对20067月份首次实施的舞厅行政处罚案件进行了强制执行申请，共计申请强制执行案件5起，执行5起，执行罚款0.21万元，结案率100%。
3、学校卫生监督
根据上级部署，我局与教体局联合发文，开展学校卫生安全专项整治。在全市范围内对所有的学校食堂进行了执法检查，共计检查学校食堂43个，责令改正31个，立案处罚12个。4月下旬，对2006纳入食品卫生监督量化分级管理的13所市区学校进行了定级，并召开了专题会议进行了通报，其中B级1所，C级9所，D级2所，1所正处卫生许可审查阶段，暂未评级。通过专项整治，进一步保障了我市中小学生食品卫生安全。
4、职业卫生监督
根据《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》，召开了全市职业病防治工作会议，相关企业、单位负责人共200余人参加。进一步强化了我市职业病防治工作力度。1月，对全市的粉尘危害企业进行了连续监督检查，重点对**、***、**等地的3家硅微粉生产企业进行全面监督检查，下达了责令限期整改意见书，并在2月对整改情况进行了复查，其中2家企业均因达不到要求而自行停产，另1家在未整改的情况下仍然继续生产，3月，对该企业进行了立案处罚，罚款0.7万元。4月中旬，我所根据全省统一要求，在全市范围内开展了“卫监2号行动”，对重点职业病危害企业的非固定用工劳动者的健康监护情况进行了监督检查，共计检查企业11家，责令改正7家。
三、加强宣传，增加卫生监督执法工作的社会知晓率。
我局采取了送法上门活动，对市区的5家企业进行了《职业病防治法》现场宣传。同时，在市区范围内开展了《职业病防治法》现场咨询宣传活动，制定发放相关宣传材料1000余份，设置展版10块，接待咨询30人。连续在《**报》刊登了两期《职业病防治法》宣传专栏。另外，根据有关部门的统一安排下，在城区主要地段开展了食品、化妆品卫生安全宣传活动，制定并分发各种宣传材料1000余份。
在开展相关专题宣传外，我局还在《**报》、电视台等媒体上进行了卫生监督工作动态的报道。如1月份对“卫监1号行动”进行了现场报道，4月份对“卫监2号行动”进行现场报道、对
市区学校食堂量化分级评级情况进行了通报。对全市职业病防治工作会议以及全市打击非法行医专项行动动员大会，都作了报道，营造了卫生监督执法工作的社会氛围。
四、加强安全事故隐患排查，全面落实安全生产责任制和目标管理
1、认真贯彻市政府杭政明电[xx]2号通知精神，于下发了《关于
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