计生局作风建设典型材料

计生局作风建设典型材料（精选8篇）

计生局作风建设典型材料 篇1

争创一流业绩

近年来，县计生局认真贯彻省、市关于加强行业作风建设的一系列部署，坚持“抓班子、带队伍；抓机关、带基层；抓行风、树形象”的思路，以优质服务“三级联创”为契机，以实施计划生育综合改革为重点，以群众满意为标准，做到标本兼治，纠、评、建并举，大力加强计划生育系统的行业作风建设，密切了党群干群关系，树立了计划生育工作的良好形象，有力地推动了计划生育工作的健康顺利发展，取得了令人瞩目的业绩。近年来县、乡计生部门在行风评议中全部进入了前五名，该局先后被国家和省人口计生委命名为“全国人口计生系统作风建设先进单位”和“全省人口计生系统作风建设标兵单位”，被临沂市委命名为“基层满意的县直部门”，并连续六年保持了“省级文明单位”的称号；2004年我县创建成为省级计划生育优质服务先进县，计生工作在连续九年 “一等奖”的基础上，获得全市“特等奖”。最近，国家和省人口计生委领导来我县调研时对计生系统行风建设取得的成绩给予了充分肯定。

一、率先垂范，建设廉洁务实的领导班子

领导班子是作风建设的核心，是机关战斗的堡垒。多年来，该局无论抓思想作风还是工作作风，都坚持从领导班子抓起，树榜样作表率，强班子带机关。一是坚持民主集中制，科学决策。在做出每项决策之前，都实行“一线工作法”，坚持深入基层调查研究，了解群众想什么、盼什么，广泛征求各方面的意见和建议，经过充分讨论酝酿，最终由局党组集体研究决定，保障了每一项决策的顺利实施和实际效果。在实际工作中探索的“三二一”健康查体法、“四到位”晚婚晚育工作法等经验做

础工资加奖励工资的浮动工资制度，在使用上实行综合考核、末位淘汰制度，每年都对各村工作人员从工作能力、工作实绩、群众满意程度等方面，进行综合考核，成绩列在全乡镇最后两名的予以辞退，以此调动工作人员的积极性。另一方面是对乡镇工作人员进行了精简，实行了“竞争上岗、目标管理”制度。在确定好编制和岗位之后，各乡镇依据公开、公正、公平、竞争、择优的原则，组织全体计生人员竞争上岗，精减了各类人员88人，并制定了《乡镇计生人员岗位职责及责任目标》、《乡镇计生人员业务工作考核奖惩细则》等一系列的规章制度，明确岗位职责，建立健全考核办法，使乡镇计生队伍管理进一步规范。在配齐配强乡村计生人员的基础上,以“爱岗敬业、业务竞赛、提高素质”为主题，以学习法律法规知识，比依法管理水平；学习计划生育规范管理、优质服务知识，比业务管理和服务技能；学习先模事迹，比无私奉献精神的“三学三比”为主要内容，深入开展了“三岗练兵”业务学习竞赛活动，进一步提高了全县计生人员的业务能力和服务质量。去年，有8名乡村计生人员分别被评为全市 “十佳乡镇计生办主任”和“十佳乡镇计生服务站长”、“百名优秀村计生主任”。

三、优质服务，提高群众对计生工作的满意程度 新时期的计划生育工作向着以人为本、优质服务的方向发展，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要一环。针对这一特点，该局改变长期以来以行政管理为主的做法，围绕群众需求，以“三级联创”为载体，以技术服务为重点，积极开展了计划生育优质服务活动。工作中，按照优质服务的内在要求，建立了以群众需求为导向，以科学管理为基础，以优质服务为主线，以党政保障为条件，以群众满意为目标的“收集信息—科学决策—组织实施—考核评估”四步工作运行新机制，把满足广

量的需求。去年共为11.2万名育龄妇女进行了查体，查出各类妇科病61936人，妇科疾病患病率为55.3%，其中患两种以上疾病的占33.25%，有的乡镇还查出了恶性肿瘤。对于查出的各种疾病，本着高度负责的态度，及时为群众提供治疗和指导服务。对所有参加查体的育龄妇女全部建立了生殖健康档案，对患病的育龄妇女实行了跟踪随访服务。各乡镇还设立了服务热线电话，印制了便民服务卡，方便群众复诊。对查体的效果，该局安排专人进行了暗访，从调查的情况来看，群众的满意程度达到了95％以上。

四、强化措施，密切计生工作中党群干群关系

该局从落实执政为民的高度，坚持从群众最满意的地方做起、从群众最不满意的地方改起，将维护群众权益贯穿于工作的全过程，密切了党群干群关系，也树立了计划生育工作的良好社会形象。采取召开座谈会、走访、问卷调查、聘请行风监督员等形式，在计生系统广泛开展行风评议活动，同时在局机关内部开展最佳最差科室评选活动。本着纠建并举的方针，对群众在评议中反映的热点难点问题，要求各单位开展了“四查四看”。即：查廉政制度是否落实，看有无吃、拿、卡、要、报以及以权谋私、违法乱纪等现象；查工作态度和作风，看公开承诺、限时办理、首问责任制等是否落实；查服务质量，看是否有冷、横、硬现象；查依法行政情况，看有无违反“七不准”、“六严禁”规定以及乱收费、乱罚款和搭车收费现象。通过“四查四看”清楚地看到了自己工作中存在的问题和群众的所愿、所盼。为此，重点强化了五项措施：一是严格收费管理，取消和清退各类押金、保证金。按照“减负”规定，开展了“三乱”专项治理活动，废止乡镇收费方面的文件15个，取消违规收费项目4项，并认真落实知情同意书制度，凡涉及群众权益的事

计生局作风建设典型材料 篇2

交流材料

根据县委“三个建设”活动等四方面六项工作部署，按照县统筹协调办《关于做好当前“三个建设年”活动等四方面六项工作的通知》（锦统协办„2011‟**号）文件要求，结合我局实际，从2010年底起至今，在全县国土资源系统中扎实开展作风建设年专项活动，现就我局工作开展情况汇报如下：

一、牢牢把握中心环节，夯实思想根基

为确保作风建设年活动扎实开展，取得实效，我局着力从提高思想认识，激发内在动力上下功夫。一是搭建学习的平台。创新了个人自学、培训讲座、体会交流三大平台，采取自学为主，自学与辅导学习相结合的方式，共组织集中学习12次，并借助宣传栏、工作简报等媒体，充分挥了载体牵引的互动优势，编写活动简报12期。二是拓展学习内容。在组织学习关于开展作风建设的重要文件精神的基础上，围绕在提高行政效能、深化制度改革、简化项目审批等方面内容，着力开展“力戒假学”大讨论，通过学习和讨论并组织党员干部面对面讲，背靠背评，增强了党员干部的责任意识和服务意识。三是明确学习标准。按照《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求，围绕提高效能这个目标，制定了学习计划、内容及标准。将具体工作融入学习中，落实到每一个环节和每一天。同时，严把督导检查关，确保了理论

学习扎实有效。

二、紧紧抓住关键环节，把工作落到实处

我局把作风建设工作的开展作为化解矛盾、理清思路、加快发展的重大机遇和举措，积极引导党员干部把视线聚焦到提高行政效能，为民办实事上来，促进了活动有序高效开展。一是蹲点调研体现“深”。局领导深入帮扶联系的**镇**村、****金矿、****金矿等6处基层联系点，120余人次进行调研，了解群众在生产生活中存在的困难和问题，有针对性进行帮扶解困，为基层联系点帮助解决具体困难9个, 资助资金15800元, 了解到**村稻田灌溉水渠损坏，大片农田无水源，严重影响农业生产，我局领导急群众之所急，想群众之所想，及时与有关部门协调，争取到项目资金24万元，解决了龙池村灌溉水渠维修资金难题，以扎实的工作作风取信于民、以帮促的实际行动温暖民心。二是公开承诺讲求“实”。结合部门职能特点，我局在贯彻“工业强县、城镇带县、旅游活县”三大战略实施上，重点在转变机关作风、提高行政审批效率、落实用地保障等10余项内容做出公开承诺，并通过电视、宣传栏、简报信息进行及时公开，接受群众监督。作风建设年活动开展以来，我局组织了8个批次用地报件，获得省州人民政府批准用地1722.73亩；组织区位调整用地3个批次，获得州人民政府批准用地2872.98亩，共计获得省州批准用地4595.71亩，确保了我县各项建设用地。三是解决问题突出“全”。制订了干部作风建设年存在问题整改落实台帐及2011年工作目标任务分解责任表，把

涉及主动服务意识不强、有时农村宅基地办证不能按时报批、存在违法用地情况等需要解决的问题和2011年14大项工作目标任务分解落实，并按照时间表责任到具体人。

三、抓住薄弱环节，切实解决影响发展的具体问题 我局始终围绕贯彻县委、县政府提出 “工业强县、城镇带县、旅游活县”三大战略，充分发挥职能部门作用，以优质、高效的服务加快推进各项建设。一是简化行政审批、非行政类行政许可审批。在具体项目审批、核准、备案过程中进一步简化办事程序，完善“一个窗口”对外、“一站式”审批、“一条龙”服务，确保审批流程更合理，手续更简优，速度更快捷，服务更周到。认真梳理各项办事流程及存在廉政风险点，制定切实可行的办事流程及监控体系，提高了办事效率，缩短了办事时间，所办事项均比法定时限缩短5天以上。二是完善服务机制。认真制定修订和完善了《**县国土资源局集体会审制》和《**县国土资源局集体土地建设用地审查报批制度》等25个相关工作制度及办法。与全局干部职工签订《**县国土资源系统岗位人员廉洁从政承诺书》53份。对土地利用规划调整、建设项目用地预审和申报、土地出让和变更用途、矿业权审批、重大国土资源违法案件处理、大额经费使用和重要的人事任免等事项，全部实行了民主决策内部会审，集体研究决定，提高了决策的科学性和民主性，提升了依法行政的水平。三是突出效能建设。制定了《关于建立健全国土资源管理廉政风险防控机制的实施办法》等五个办法，明确了内部绩效考核、民主评价、投诉受

理等内容，结合“五型机关”建设，从办公考勤、首问负责、一次告知、限时办结及考核评议等方面入手，狠抓党员干部作风建设，使得全局工作方方面面有规定、时时事事有人抓、点点滴滴有规范。推进了机关职能转变和效能建设。

四、狠抓薄弱环节，树立国土资源系统新形象

为加强全县国土资源系统干部勤政廉政工作，我局于 2011年3月28日—4月15日对全县15个乡镇国土资源所勤政廉政情况进行明察暗访。期间每个乡镇调查走访了2-3个村及6-8户在近三年来办理用地手续的农户，全县共暗访了40个村支书或民委会主任、150户农户。在进村入户的基础上，每到一个乡镇都与当地党委政府进行座谈，把所暗查的情况向国土资源所进行反馈。

通过明察暗访了解，在勤政为民做得比较好的方面是，一是依法行政方面。十五个乡镇国土资源所的干部职工在为群众办事过程中，没有发现“吃、拿、卡、要”的现象，能够把握政策规定，依法办事，坚持原则。二是政务公开方面。十五个乡镇国土资源所都设有政务公开栏，工作职责、办事程序，办事依据、办事时限、收费标准及结果均按规定予以公开，接受群众监督。三是工作作风方面。十五个乡镇国土资源所的干部职工服务意识和服务态度比较好，接受咨询时能够做到热情和耐心，没有出现“门难进、脸难看、事难办、话难听”和“ 拖、拉、疲、遢”的现象。四是工作纪律方面。十五个乡镇国土资源所能服从当地党委政府的管理，工作纪律性较强，坚守工作岗位，去向有说明有告知。

在明察暗访中也发现还存在一些不足的方面：个别干部在与当地党委、政府的工作安排协调上要进一步加强；极少数乡镇国土资源所政务公开栏制作欠规范；个别乡镇所去向告知牌内容更新慢等问题。

对明察暗访情况，我局在2011年5月17日召开的全县国土资源系统全体干部会议上进行了通报，对存在的问题要求各乡镇限期改正。通过这次明察暗访，找到了存在的问题和薄弱环节，促进了干部的廉政勤政，使大家增强了勤政为民、廉洁奉公的意识，进一步解放思想，转变观念，明确新时期新形势下开展机关作风建设、树立机关干部新形象的重要性和必要性。

计生先进典型发言材料 篇3

各位领导、同志们：

我县位于县东北部，与高青、**两县交界，总面积82平方公里，辖48个行政村，总人口3.8万人，其中已婚育龄妇女7987人，双女户占二孩户的44.17%。近年来，我镇以“想在先、干在前，推动科学发展，构建和谐”为目标，坚持把稳定低生育水平放在首位，全面落实统筹解决人口问题的各项任务，经济和各项社会事业实现了快速发展。，全镇实现财政总收入2965万元，其中地方财政收入1376万元，同比分别增长149%、118%。近五年来，全镇共出生人口1711人，年均自然增长率、合法生育率分别为2.5‰、99.7%，连续十一年获全县人口计生工作“一等奖”，先后被授予“全省计划生育协会先进集体”等荣誉称号。我们的主要做法是：

一、加强基层网络建设，强化组织保证

一是建设一个坚强有力的村班子。把人口计生工作成绩作为衡量村班子是否胜任的重要依据。每年年初，镇委、镇政府与各村签订《人口计生目标管理责任书》，并严格兑现奖惩，每年拿出3-5万元奖励先进，对出现违法生育的村坚决实行“一票否决”，对村干部及时予以调整，毫不手软。

二是建设一支高素质的村计生专干队伍。大力推行村专干“高素质、高待遇、高风险”职业化管理，实施了“三化五制”改革，改革后48名村专干平均年龄32岁，中专以上学历达到94%。对村专干考核实行月督导成绩累加制，并与工资挂钩，对不能完成工作任务、造成工作失误的及时予以调整。为解除村专干的后顾之忧。对连续工作10年以上，年满50周岁的村专干实行退休制度。截止目前，全镇已为35名村专干办理了退休，大大激发了现任专干真抓实干的工作热情。

三是把计生工作网络延伸到村民小组。把有文化、责任心强的145名农村妇女吸收为育龄妇女小组长，分片包户。

四是抓好镇计生办人员配备。对计生办人员实行了“四制”改革，加强岗位考核和责任制考核，充分调动了大家的积极性和主动性，为人口计生工作健康开展提供了坚实的组织和人才保证。

二、加强基础制度建设，强化村民自治

我镇积极探索计划生育村民自治有效载体，总结出了“村两委负总责、计生协会当骨干、服务小组担重任、育龄群众做主人”的自治工作模式。在工作中，我们突出抓好三个环节。

一是选好会长、秘书长和四个服务小组长，将有威信、有能力的优秀人才选拔到协会岗位上。

二是抓好《计划生育村民自治章程》和《计划生育合同》的制定和实施。严格按照程序，坚持合法、民主、求实、创新的原则，坚持以利益导向为主，权利与义务相对等，针对工作中的热点难点问题，将那些法律法规未作明确规定，日常管理又不可缺少的内容写进章程、公约和合同中，实行“违约金”制度，有效弥补了现行法规的空白。同时注重因村而异，一村一策。

三是抓好计划生育村务公开。每月定期对生育证审批、生育、政策兑现等情况进行公开，让群众在计划生育事务中做到事前参与、事中介入、事后监督，调动群众参与计划生育村民自治的积极性。

三、加强基本能力建设，强化管理服务

一是我们始终把宣传教育作为抓根治本的措施常抓不懈。坚持每年开展“国策杯”知识竞赛、法律法规宣传月、“树婚育新风、建幸福家庭”文艺汇演等活动，大力加强生育文化大院、生育文化一条街建设，将人口计生政策法规、优生优育等知识以多种形式送到千家万户。我镇还自编自演了《苦果相亲》、《计划生育好》等戏曲节目，多次在全镇巡回演出。到去年，全镇共有103对夫妇主动退掉二胎生育指标，终生只要一个女孩。

二是抓好已婚育龄妇女的管理。我们对已婚育龄妇女进行分类建档管理，对特殊人群、流动人口等实行重点管理，建立了专门的登记簿，村干部责任到人，随时注意其婚育变化，对流出者千方百计与其取得联系，与流入地建立协作关系。我们坚持每年进行三次环孕情检查，对行动不便和特殊原因在家的，组织技术人员上门服务。对流出在外居住地较为集中的，技术人员专门到流出地为她们服务。对居住地分散的，要求定期寄回检查证明，并在回乡探亲时补查。对无故不参加检查的，严格按《合同》进行违约处理。我镇每次环孕情检查率均达99%以上。同时，拓宽统计渠道，严格出生人口统计管理。与公安、卫生、民政等部门提供的信息进行认真细致的核查核对，并及时到马桥、高青等周边医院清查核实我镇的出生情况，杜绝了出生瞒、漏、错报问题的发生。

三是努力提升服务水平。先后投资30余万元对原服务站进行了标准化改造、购置先进医疗设备，围绕生育、节育、不育和生殖健康等内容，大力实施“三大工程”。重点抓好婚育检查、孕前指导、孕期保健和监护、新生儿筛查、各类随访服务等工作，真正为群众排忧解难，让群众满意。

四是在政策兑现上抓落实。镇财政每年发放独生子女父母奖励费27万余元，对符合晚婚的给予奖励费100元，晚育的夫妇一次性奖励200元，对退二孩生育指标者一次性奖励1000元，各村根据实际再奖励300-500元。积极开展“生育关怀行动”和落实奖励扶助制度，救助了31户特困计划生育家庭，174位老人领到了奖扶款。近三年来，全镇累计投入“三结合”资金51.4万元，对59个计划生育贫困家庭开展了“少生快富”帮扶。全镇所有的行政村都根据各自实际，制定并实施了计划生育优先、优惠和奖励政策。

XX镇诚信计生典型材料 篇4

打造“诚信计生” 促进和谐发展 ——XX 县XX 镇开展诚信计生工作事迹 “计生天下第一难，一年到头忙不完”，在农村基层工作过的乡 镇干部对这句口头禅都不会陌生。多年来，为了完成计生各项工作 指标，不被“一票否决”，乡镇干部、计生专干们绞尽脑汁，下任务，落责任，人盯人，一出现超生，管片的乡干、村干都得追究责任。为动员计生对象落实节育措施，半夜三更到家找人，对这些不尽人 情的管理方式，群众很厌烦，干部很累。能不能走出一条新路子，变行政手段为自我管理？XX 镇自开展诚信计生工作以来，全镇计生 工作这种局面得到初步的扭转。XX 镇按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合 治理”方针，积极开展了以村民自治为核心，以落实优惠政策为载 体，以创建“诚信计生”为抓手，以群众自愿参与为基础的诚信计 划生育活动，实现了计划生育工作重心下移，工作方式方法转变，促进了人口和计划生育工作和谐健康发展。

一、基本情况 根据市、县计生部门的工作部署和要求，2010 年4 月上旬，XX 镇通过做好诚信计生的试点村示范创建，总结经验，以点带面，在 全镇开展诚信计生工作。截至2010 年8 月底，全镇21 个村（社区）已有20 个村（社区）开展“诚信计生”，占92.3%。共有 个育龄 妇女参加了诚信协议书的签订，占区间内育龄妇女的 %，其中 人按要求落实了放环节育手术，占 %。

二、主要做法 2

（一）提高思想认识，认真领会工作实质 诚信计生虽然在其他县份已开展，但对于XX 镇来说是项崭新的 工作。因此，提高对诚信计生工作的认识，领会诚信计生的工作实 质，是能否开展好诚信计

生的关键。XX 镇党委、政府领导班子认真 研究，与县计生部分沟通，多次召开计生联席会议，听取各方面的 意见，认真学习其他地区开展诚信计生的成功经验，深入村屯开展 调研，倾听群众意见。认为开展诚信计生，一要坚持以人为本，充 分发挥和激发群众实行计划生育的自觉性是做好人口和计生工作的 基础，因此，要尊重群众、理解群众、体贴群众，把他们作为做好 人口计生工作的主人；二要转变作风，把管理者与被管理者摆到同 等地位，相互承诺、相互约束、双向互动，要求政府必须带头做到 有法必依，有诺必行，有行必果，否则必然影响政府的信誉；三要 推行村民自治，要发挥村规民约的作用，提高群众自我管理的能力。

（二）多措并举，“诚信计生”活动扎实推进

1、加强领导，大力推进。镇党政领导把开展“诚信计生”活动 作为一项重要工作来抓，列入了议事日程，成立了专门领导组织，制定了切实可行的活动方案，确保了活动正常开展。特别是重点加 强了村一级组织领导，坚持“两委负总责，协会做骨干，家庭为中 心，群众做主人”的原则，精心组织，科学运行。加强村级计生队 伍建设、完善村级计生阵地建设、规范村级计生工作等方面作出了 更加明确的规定，为推进“诚信计生”活动的开展提供了组织保障。

2、加大宣传，广泛发动。镇派出挂村工作队、计生专干，深入 村屯，召开群众大会、座谈会、村民代表会议，使群众了解开展“诚 信计生”活动的深远意义和开展方法，把镇政府和群众双向承诺内 容交给群众讨论和评议，把讨论的过程变成学习和提高的过程、强 3 化诚信和责任意识的过程、形成相互监督和约束的过程。深入推行 “阳

光计生”，政府和群众的承诺内容确定后，在各村村务公开栏内 进行公布，把应公开的内容全部及时公开。

3、责任推动，进展有序。在开展“诚信计生”活动中，镇政府 把工作任务和责任落实到村，落实到挂村工作队。认真做好试点的 示范工作，组织各村村干、挂村工作队观摩。及时总结经验，并依 次在其他村（社区）开展。

（四）政府诚信，有诺必行。镇政府积极落实国家和区、市、县制定的计划生育奖励政策，及时兑现计生各项优惠政策。两年来，共发放计生奖励扶助资金 万元，代交新型农村合作医疗基金 万 元。

三、取得成效

（一）群众反响热烈，计生工作由“管理”变成了“服务”。4 月上旬，根据市、县计生部门的工作部署和要求，XX 镇认真做好诚 信计生的试点示示范建设工作，并总结经验，在全镇推开。通过广 泛的宣传，有效地推进，诚信计生得到了全镇广大育龄妇女的欢迎，群众反响热烈，都认为诚信计生体现了自觉按政策生育、知情选择 节育措施，通过“阳光计生”，实行民主管理、民主监督。不仅尊重 了群众的主人公地位，也体现了政府的关爱，让群众得实惠，培养 群众诚信道德，计生工作由被动到主动，群众从“要我计生”到“我 要计生”，实现群众利益和国家政策的有机统一，真正体现计划生育 工作以人为本、以群众为主体，相信群众、依靠群众和群众是计划 生育主人的理念。以前，谈到计划生育，广大育龄妇女都认为那是 政府的事，是“找麻烦”的事。特别近几年来，实行知情选择节育 没有很好的约束机制，没有适合的监督平台，育龄妇女满生后节育 4 措施还是以动员结扎为主。由于观念的原因，大部分农村妇女对结 扎手

术 谈虎色变，在农村，人们有这样的形容：病人进医院，是扶 着进去，健康地走出来；计生（结扎）对象进服务站，是健康进去，扶着出来。所以，做结扎手术的育龄计生对象，是落下了生理的伤 疤，心理的阴影。不愿做的，只好到处躲，到处藏，常年跟计生工 作队“躲猫猫”。开展诚信计生，群众能够自觉按政策生育、知情选 择节育措施，再也不用“挨一刀”了，而计生工作也实现了质的转 变，由“管理”变成了“服务”。因此，诚信计生工作开展后，镇广 大育龄妇女纷纷主动到村委了解情况，自发组成“诚信小组”，要求 与村委会签订《诚信计生协议书》。

（二）干群关系得到缓解，计生工作重心下移。以往，政府也 探索计生工作重心下移，但缺乏有效的裁体和机制，虽然不断加压，但很多基层村干对计生工作还是畏之如虎，避之不及。原因是大部 分群众认为村干是政府的探子，特别是不愿落实结扎手术的育龄妇 女和超生的计生对象户，工作队一出现，他们都认为是村干告的密，把怨气都撒向村干，弄得村干在村里人际关系非常紧张，里外不是 人。开展诚信计生后，村干积极组织妇女免费参加妇检及免费健康 检查。定期组织妇女参加学习、培训，免费提供婚育知识、生殖健 康、优生优育、早期教育、常见妇科病检查等服务。组织妇女免费 落实计划生育避孕节育措施（放环、结扎）和补救措施（取环、人 流引产等），免费发放避孕药具，做好术后、产后回访服务。使广大 育龄妇女感受到了诚信计生的实惠，村干也由得不到尊重变成了群 众欢迎的对象，育龄妇女也把村干当成了可信任的人，激发了基层 村干的工作热情。如XX 镇山区村片，群众生育观念比

较落后，躲生 严重，育龄妇女对落实节育手术更是不配合，常年跟工作队“你来 5 我走，你在我躲”。开展诚信计生后，该片古腰村党支书当月就亲自 动员带了 9 名计生对象到服务所落实放环手术，这在以前是不可想 象的。

计生局作风建设典型材料 篇5

料

近年来，区人口计生局在省级文明机关的光荣称号鼓舞下，以保持省级文明机关荣誉称号，争创国家级文明机关为目标，大力加强思想政治建设、领导班子建设和自身建设，取得显著的成效。三年来，区人口计生局认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省、市有关计划生育发展规划，坚持以“三实精神”为指导思想，着力建立和完善“以宣传教育为先导，依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”长效工作机制，全区人口计生工作整体水平有了显著提高，全区人口计生系统精神文明建设有了较大的突破。我局先后被授予“全国人口计生系统作风建设先进单位、全国人口计生系统药具工作先进集体、全国婚育新风进万家先进单位、全国计划生育协会先进县、省级文明机关、省级思想政治工作先进单位” 连续５年被市委、市政府授予完成人口责任目标一等奖，连续两年在全市人口计生综合考核名列第一。

一、加强组织领导，强化工作保障

一是加强领导。我局始终把精神文明建设纳入局整体工作之中，成立了以李继芳局长为组长的精神文明建设领导小 组，定期召开会议，认真学习贯彻有关精神文明建设会议精神，积极探索切实加强精神文明建设工作的新途径、新方法，严格按照省级文明机关的标准抓好局机关精神文明建设。二是完善措施。为确保创建工作落到实处，我们对创建工作任务进一步细化分解，层层落实责任，落实目标管理。同时，加大督查力度，成立专门督导组，对机关各科室创建工作情况进行督促、检查，发现工作不力或任务不能按时完成的，给予通报批评，限期整改，并取消当年度评先树资格，切实为局机关创建工作开展提供了有力保障。

二、强化素质教育，提升服务水平

为切实提高系统人员业务素质和工作能力，我们通过思想政治教育、“两个务必教育”、法制教育、党纪、政纪教育、职业道德、礼仪规范教育和业务培训、岗位练兵，使计生队伍受到了强化培训。一是开展政治理论教育。建立健全中心组学习制度，制定领导班子年度学习计划和分阶段学习重点，明确目的要求，抓好措施落实，进一步提高工作能力；坚持政治学习制度不动摇，将每周五固定为学习日，积极开展科学发展观、艰苦奋斗、党纪政纪等系列教育，不断引导广大干部进一步树立科学发展新理念和廉洁自律意识。去年7月份组织了全区人口计生系统演讲比赛活动，展示广大干部职工奋发向上精神风貌和对人口计生工作健康发展的坚定信心。二是开展主题教育。采取专题讲座、观看专题片、经验交流等形式，先后在局班子成员中开展了树立正确的权力观、地位观、利益观教育，在局机关开展了“树形象、练内功、创一流”活动，并结合创城要求，大力开展“读好书、唱红歌、讲文明、当先锋”教育活动，积极倡导计生工作者继承以廉为荣、艰苦奋斗、乐于奉献的优良传统，努力把计生队伍建设成一支政治强、业务精、作风硬、形象好的高素质工作团队。同时，邀请有关专家讲解了日常生活、工作常用礼仪及待人接物、公众形象、服务形象、仪容修饰、交谈礼仪、接听电话等方面的知识，进一步提高了全体干部职工的整体形象，树立了计生部门良好形象；在系统中开展了“依法行政、廉洁从政”、社会主义荣辱观教育及思想纪律作风整训系列活动，取得了明显成效。三是开展业务培训教育。邀请省市业务部门专家，对局机关全体人员开展了为期三天的业务培训。通过培训教育，干部职工人人讲政治、顾大局、懂政策、熟业务、守法纪、肯奉献。党员干部各个廉洁自律，科室机制健全，制度规范，职工干部思想品德正，学习风气浓，工作效率高，服务质量好，执政能力和工作效能明显增强。

三、加强内部管理，打造诚信计生

一是健全内部管理制度。重新完善了财务管理、学习、会议、纪委等13项基础性工作制度，又建立了调查研究、首问负责制、服务承诺制、失职追究等12项机关服务方面 的新制度，汇编成册下发到各科室。还制定了《红旗股室标准》和《机关上班工作日内“十不准”规定》等，进一步明确了工作职能、岗位职责以及工作纪律和要求，促进了机关工作作风的好转。二是严明工作纪律。制定出台了《XX区人口计生局机关思想纪律作风集中整顿活动的实施方案》和《XX区人口计生局全员集中整训活动实施意见》，切实解决了机关和工作人员中存在精神不振、不思进取、作风飘浮、工作不实、效率低下等问题。三是坚持效能监察制度。建立了严格的党风廉政建设责任制和机关效能监察制度，通过分解目标，量化任务，强化监督，落实责任，确保了工作作风的改进和工作效率的提高，保证了各项工作的有效落实，大大提高了机关办事效率和服务质量。四是实行“小组工作制”。积极改进工作作风，改变工作方法，严肃工作纪律，推行“小组工作、一线工作法”，建立联系点，层层结对子，巡回镇街、村居指导工作，开展零距离、面对面服务，做到工作落实在一线，问题解决在一线，形象树立在一线。今年以来，共开展督导服务10余次，提出建议80多条，解决问题20多个，有力地促进了基层工作落实。

四、加强制度建设，完善依法行政

一是健全监督制度。强化法律监督，聘请人大代表、政协委员为计生行政热潮监督员，对依法行政情况进行法律监督，定期召开座谈会征求意见，对监督员提出的问题及时进 行整改。强化舆论监督，在区电视台、XX周讯、区政府网站等新闻媒体设立“阳光计生”专栏，公开举报电话，设立举报信箱，倾听群众呼声，解答群众疑问，解决实际问题。二是内部评议制度。坚持开展内部行风评议，每年两次组织下属单位、服务对象代表，开门评议机关作风，具体到科室、到人员。采取各种形式，发动群众，营造声势，广泛征求群众和社会各界的意见、建议。据统计，发放行风评议宣传单500余份，在征求意见活动中有100人参加征求意见座谈会，发放问题调查200余份，征求了30条意见和建议，梳理汇总16条。三是健全信访查处制度。对群众反映强烈的计划生育问题，认真受理，严肃查办，特别是对一些重要信访案件，实行联合办案制度，及时反馈，最大限度地减少越级上访和重信重访，稳定全区计生信访形势。

五、坚持多措并举，促进工作落实

一是加强宣传教育。为切实转变群众婚育观念、营造有利于计划生育工作的强大声势，我们协调区委宣传部在区电视台、《XX周讯》设立《镇街党委书记访谈》、《人口与计生》专栏等形式，集中宣传人口政策法规和工作要求。同时，指导各村居在显要位置和人流密集区张贴、宣传有奖举报办法，对非婚生育、计划外怀孕、非法鉴定胎儿性别、外出躲避计生管理等问题实行奖举报活动。今年以来，全区共粉刷标语XX万余幅，发放宣传品4万份，刊播专题20期，出动 宣传车100余辆次，培训群众5000余人次，形成了铺天盖地的宣传声势，营造了浓厚的舆论氛围。

二是完善信息月指令工作。今年，我们本着“突出重点、简化程序、明确任务、注重实效”的原则，在原有运行机制的基础上，对月指令工作机制的运行形式、工作任务、挂帐销号依据、考核通报方式等基本内容进行充实调整，进一步加强了对镇街、村居工作过程的监督、指导和考核，确保人口计生经常性工作落到实处。

三是强化性别比综合治理。联合区纪委监察局、综治办、法院、公安分局、卫生局、民政局等单位成立打击“两非”工作领导小组，专职负责性别比综合治理工作，同时，实行有奖举报，广泛发动群众，提供“两非”线索，对发现的“两非”案件，从严从快处理。

四是完善利益导向机制。在认真贯彻落实各级利益导向政策的基础上，今年，我们结合实际，进一步加大计生利益导向力度。特别在拆迁补偿、回迁安置和新农村建设等工作上，对农村居民自愿终生只要一女孩家庭，将增加一个人的安置面积，切实提高计生家庭的受惠程度。

五是完善村民自治六化工作机制。在推行村民自治“六化”工作机制过程中，我们指导村居牢牢把握章程修订、合同签订、合同兑现三个关键环节，重点突出章程内容体现民意、合同履约重在监督、兑现奖惩贵在公开三个重点，确保 村民自治工作依法有序进行。特别对不到站查体、违法生育、外出躲避、非婚生育等违反章程合同的行为，改变过去年底算账的做法，随时追究违约责任。今年以来，全区共有156人受到违约处理，收取违约金4万余元。特别是3月份，国家计生协领导来我区调研，对我区村民自治“六化”工作机制给予了高度评价，并推荐到全国计生协工作会议上作经验介绍。

计生局作风建设典型材料 篇6

为深化干部作风建设，进一步提高效能，优化发展环境，树立人口计生系统良好形象，按照市委、市政府统一安排，结合人口计生系统实际，制定以下实施方案。

一、工作目标

在巩固干部思想作风教育整顿活动成果的基础上，以提高机关工作效能为重点，破解制约机关效能的顽疾，切实转变干部作风。树立锐意进取、真抓实干、恪尽职守、雷厉风行、公道正派、清正廉洁的人口计生系统干部队伍形象，确保圆满完成“十二五”时期人口计生各项工作任务。

二、整顿重点

通过近年努力，特别是去年干部思想作风教育整顿活动，全系统广大干部纪律观念和敬业精神明显增强，真抓实干的劲头更足更大，有力的推动了人口计生事业的又好又快发展。但是全系统干部作风建设仍存在一些深层次问题，懒散庸腐现象在部分干部中依然不同程度的存在。这次深化作风建设活动，主要解决以下几个方面问题。

（一）学习方面问题。一是部分干部在思想上不重视学习。认为学习是务虚的东西，平时忙于事务性工作和应酬，没有学习计划，更没有学习时间。二是不善于学习。一些干部认为学习就是简单的上网读书看报，对一些小道消息、花边新闻、马路话题等有浓厚兴趣，而对于一些理论性的东西认为很空乏、枯燥，不去通过思考、吸收、消化来不断对个人的思想、观念、工作方法等方面进行调整，更加适应人口计生事业发展需要。三是少数干部忽视理想信念、政治理论及党纪国法的学习，世界观、人生观、价值观错位，没有大局观念，遇问题相互拆台、相互指责，影响团结，也影响行业形象。四是一些干部不重视业务技能的学习提高，工作墨守成规，办事能力不高，经验不足，对群众提出的问题答不清、处理不了，不能独挡一面，对有的工作一拖再拖。

（二）行政执法和服务方面问题。一是部分地方趋利执法，以罚代管、搭车收费、收取押金、保证金等问题。二是消极执法。在职不履职，出工不出力，当一天和尚撞一天钟，工作推诿扯皮，缺乏集体观念和团队意识，甚至出现违规违纪行为等问题。三是少数单位对服务的认识不足，对管理的本质就是服务的理解不到位，将管理当作一种权力，对服务对象态度生硬，办事拖拉的问题。四是少数机关干部高高在上，事事以自我为中心，缺乏责任心，不顾基层办事人员的感受，效率低下等问题。五是政务公开内容不全面，“首问负责制”得不到认真贯彻执行，让服务对象来回跑冤枉路，群众意见大，影响行业形象等问题。六是对群众的投诉举报办理不积极，不彻底，回复不及时等问题。

（三）工作与生活作风方面问题。一是一些干部讲排场、比阔气，追求安逸舒适生活，公车私用、公款吃喝、奢侈浪费行为。二是检查多、会议多。工作流于形式，抓落实力度不够。三是对上级安排的工作，下发的文件，事无巨细，均通过召开会议、转发文件进行布置，以文件落实文件，以会议落实会议，只注重形式，而不关注实际效果，造成资源浪费。

（四）廉洁从政、秉公用权方面问题。不廉洁从政和秉公用权是制约机关效能提高的“中梗阻”。一是个别干部在工作中“冷硬推拖”，门难进，人难找，脸难看，话难听，官不大架子大，对办事群众呼来呵去、推三阻四，影响干群关系。二是一些干部不深入基层调研，心懒身懒、庸碌无为，对交待的任务、布置的工作，要么是不行、没办法，要么就是拖延或应付，三是极个别干部假大空，工作粗枝大叶、不细致，没有责任心，当面汇报“一枝花”，检查起来“一包渣”。

三、工作措施

（一）创新学习方式，丰富学习内容。一是继续坚持好领导班子中心组的学习。要根据工作实际，采取邀请专家做讲座、交流研讨、培训辅导等多种形式，合理制定学习计划，安排学习内容，确保中心组学习效果。二是在学习的内容上要在“新”、“广”、“实”上下功夫。根据形势发展的需要，重点安排干部学习新业务技能、新的科学技术知识，内容要丰富广泛，具有针对性、实用性，以适应人口计生事业发展需要。三是在学习机制上，要完善干部学习考核制度，不断强化业务知识学习，通过测试、技能比武等形式督促干部自觉学习。当前，全系统重点学习的内容是总书记在中央政治局常委第二十八次集体学习时的讲话、在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话、市委书记同志7月11日在全市深化干部作风建设动员会上的讲话及市委、市政府《关于加强效能建设优化发展环境的决定》及有关规定等，切实把广大干部职工思想和行动统一起来，继续推动人口计生事业向前发展。

（二）规范审批事项，落实限时办结。按照减少、简化、规范的要求，依法规范审批事项，要按照方便群众办事的原则简化环节，规范流程，公开承诺办结时限，让群众知晓，接受社会各界监督。在受理审批事项过程中，对申报材料齐全，符合政策规定的简便审批事项，一律实行即时办结。对不能即时办结的要一次性告知原因或需要补充的材料以及如何办理等。对办理事项不属于首问责任人和本单位职责范围的，首问责任人应主动做好说明解释工作，并告知或尽可能帮助申办人了解承办单位。

（三）开展专项治理，解决突出问题。一是加大对清理乱收费、乱罚款、收取押金情况监督检查。重点清理清查各级办理《一孩生育服务证（卡）》、《独生子女父母光荣证》、《二孩生育证》、《流动人口婚育证明》等证件时，收取工本费、保证金、押金等乱收费、搭车收费行为。二是加大对各类免费技术服务、奖励优惠、计生药具等资金管理及使用情况的监督检查。严肃查处强迫手术、态度生硬、吃拿卡要等行为，严肃查处人口计生服务机构经销药品回扣、推销高价环的不正之风。三是开展对基层执行“两个纪律”情况的监督检查。要把“两个纪律”纳入人口计生政务公开的常设内容，不能以任何理由不公开或迟公开，真正让广大群众知晓“两个纪律”，监督“两个纪律”的执行。要及时派督查组深入群众信访多、社会关注的地方，指导开展专项治理活动，着力解决突出问题，严格落实责任追究制，对违反纪律规定的，一经查实严肃处理，对情节严重造成不良影响的，必须给予纪律处分。四是加强工作作风和工作效能监察，要采取明察暗访的形式，对各单位和基层站所履职情况进行检查，重点对工作效率、工作质量、服务态度、各项制度落实情况进行督察，切实解决行政不作为、乱作为，推诿扯皮等问题。五是加强对项目资金使用情况的监督检查，严肃查处违纪违法案件，促进奖励扶助制度规范化和制度化，维护奖励扶助政策的公正性和严肃性。

（四）推行阳光计生，积极开展党务、政务公开活动。一是全面落实基层计划生育政务公开、村务公开、事务公开。要按照公开、真实、便民的原则，依法、及时、准确地面向社会公开人口和计划生育有关办事依据、内容、程序、标准、结果、纪律等，推进人口和计划生育行政权力公开透明运行。二是深入开展民主评议行风活动。积极开展请“兄弟姐妹和请流动人口评计生”、“下评上”活动，确保“双评”活动有组织领导、有实施方案、有活动记录、有监督检查、有奖惩措施、有明显成效。三是切实改进文风、会风和工作作风，大力精简会议和文件，严格控制会议数量、经费、规模，从严控制论坛、庆典、评比达标活动，坚持求真务实、真抓实干，出实招、谋实策，更好地服务人民和基层。四是建立完善三项监督维权制度。即：建立行风热线制度，重点办好“12356”阳光计生服务热线；完善行风监督制度，积极聘请人大代表、政协委员、育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员，充分发挥他们的作用；完善实名举报奖励制度，通过推行实名举报奖励，提高信访举报案件查实率，带动信访工作质量和效率的提高，增强监督维权实效。

（五）强化机关管理，提升服务水平。完善干部管理考核评价体系，优化干部配备，激发干部干事创业的热情。积极响应市委、市政府对部分关键岗位的科级干部进行群众民主评议活动，对评议差的干部市局将进行诫勉谈话、调岗或免职。同时，年内市局将采取调查问卷方式，对群众投诉举报较多，社会反映强烈的基层单位开展民主评议，评服务态度、工作作风、办事效率、履职尽责情况，对评议较差单位的主要领导进行问责。创新行政服务手段，结合本单位特点，完善和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、绩效考评制。

（六）坚持厉行节约，杜绝铺张浪费。一是加强宣传教育，形成厉行节约，反对铺张浪费的良好风尚。要积极开展节能常识的学习教育，增强干部职工艰苦奋斗、勤俭节约的意识。二是加强节约型机关建设，严格贯彻落实《中国共产党汉市委办公室市人民政府办公室关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》（汉办发〔〕22号）精神，强化措施，从严控制公务用车、公务接待（招待）、会议、差旅费、培训费等经费支出，严格执行公务车辆定点加油、定点维修和定期保养等制度。三是严格落实各项规定，在公务接待、迎来送往中严格执行纪律规定，杜绝出现奢侈浪费行为。

四、工作步骤：

此次活动从7月11日开始，安排止12月底。分四个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（7月11日-25日）。主要任务是：结合实际，制定深化工作作风建设工作方案，通过召开党组会、全系统反腐倡廉会议、深化干部作风建设动员大会动员会，学习市委市政府文件和领导讲话，通报典型案例等，提高全体干部对深化作风建设重要性的认识，积极主动地支持和参与作风建设活动。

（二）查摆问题阶段（7月26日-8月10日）。主要任务是：按照市委、市政府统一要求，对本单位各项审批事项、党务政务公开情况、办事效率等进行清理，查找审批程序、流程及公开内容存在的问题和不足。同时，在广大干部中广泛开展批评与自我批评活动，查找干部在服务意识、效率意识、责任意识等方面存在的问题。

（三）全面整改阶段（8月11日-11月30日）。主要任务是：针对查找出的问题，深刻分析问题产生的根源，找出问题的症结，制定具体的整改措施，逐一进行限时整改，在此期间，要召开专题民主生活会，开展批评和自我批评，切实整改自身在作风方面存在的问题。

（四）巩固提高阶段（12月1日至12月31日）。主要任务是：对本次活动进行全面总结，将一些好做法、典型经验进行推广，巩固和扩大活动成果，完善总结各项制度。深化干部作风建设将按照市委统一部署，再制定实施方案。

五、工作要求：

（一）统一思想认识，切实加强领导。深化干部作风建设是市委、市政府基于目前干部队伍现状，着力于破解汉中率先破发展障碍而作出的重要决定。市局成立主要领导为组长，其他县级领导为副组长，各科室、局属单位负责人为成员的领导小组，监察室、办公室、宣教科负责日常工作，确定专人抓好干部作风建设活动。

（二）广泛开展宣传，全员主动参与。要利用单位网站、人口计生简报等形式，宣传活动的意义及进展、成效情况，要开好三会（领导班子会、党员民主生活、干部职工大会），要组织一次群众民主评议活动，使广大干部自觉主动地参与进来，形成讲服务比奉献、讲执行比效率的浓厚氛围，引导干部群众从自我做起、从一点一滴做起，树立人人都是发展环境、个个代表汉中人口计生行业形象的良好风尚。

（三）畅通投诉渠道，加强督导检查。要畅通投诉举报电话、邮箱，完善投诉受理机制，做到诉必受、受必查、查必果、果必复，及时查处不作为、乱作为及办事拖拉、敷衍塞责、作风漂浮、擅离职守及履职不尽力、服务不尽心、行为不廉洁等问题。市局将成立督导组，对全系统进行明查暗访，对发现的问题，特别是被市整顿办在明查暗访中发现或媒体曝光、顶风违纪的干部将严肃处理，并追究有关人员责任。

计生局作风建设典型材料 篇7

权，提高了群众的满意程度。

一、建立三个规范，全面推广计划生育政务公开群众是计划生育的主人，只有给他们方便、让他们知情、为他们服务，才能真正体现群众的主人翁地位，人口和计划生育工作才能真正走上自主、自愿、自觉的轨道。因此在具体工作中，好范文我们本着“全公开、真公开、常公开”的原则，对计划生育政务公开工作实行“三个规范”：一是规范公开内容，让群众知情。区、镇两级计生部门把有关人口和计划生育法律法规政策，以及群众关心的计划生育收费和免费标准及依据，行政处罚项目和标准，免费享受计划生育技术服务对象和项目，社会抚养费征收标准和程序，独生子女家庭奖励政策、生育证的发放以及违法生育的处理处罚等情况等，全部予以公开，并通过发放明白纸、举办培训班等形式，不断扩大群众的知情权，使群众明白自己应享受的权利和应尽的义务。二是规范公开载体，注重公开效果。坚持实际、实用、实效和方便群众知情、办事、监督的原则，对不同的公开内容采取不同的公开形式。区、镇两级计生部门统一建立了便民服务大厅，悬挂计划生育政务公开栏（板），设置意见簿、投诉箱。区计生委在服务大厅安装了触摸式电脑，并在全区开通了9部咨询电话，公开法律法规、相关科普知识和办事程序、服务承诺，以方便育龄群众对政务公开内容的查询。在村级，全处一次性投入28万元，为166个行政村（居）统一制作了铝合金政务公开栏，设立群众监督岗和投诉电话，并累计投资52万余元在全处各村（居）建成了图文并茂的婚育文化一条街，及时向社会公开办事程序、办理结果及有关法律法规依据，增强了计生工作的透明度。三是规范公开时间，确保公开及时。针对政务公开的不同内容，我们确定了长期公开、定期公开、逐步公开、随时公开四种公开方式，即：计划生育政策法规、计生部门工作职责、工作纪律、办事程序、服务承诺、收费依据标准、投诉咨询联系电话等长期公开；人口出生情况、生育证件的审批程序、发放和办理结果、社会抚养费征收情况、独生子女父母奖励费落实情况等定期公开；时间跨度长、涉及内容多的工作分阶段逐步公开；重大事项和群众反映的热点问题随时公开。

二、深化“三个公开”，拓展公开领域，提高服务水平多年的实践使我们认识到，推动人口和计划生育工作健康深入发展，必须坚持贴近基层、贴近群众、贴近部门职能的原则，不断拓展公开渠道与服务领域，让群众享有充分的政策知情权、执法监督权、工作质量评判权，广泛接受社会各界监督。为此，我们着重抓了“三个公开”：一是“三点公开”，即难点、热点、焦点公开。计划生育工作的难点、热点、焦点问题多是聚焦在计划生育政策的落实、生育计划的审批、病残儿、节育手术并发症的鉴定、违法生育的处理处罚等方面。为此，我们始终把群众关心的热点、难点、焦点问题作为政务公开的重中之重，严格掌握政策界限，实行全过程公开，做到经常性公开与阶段性公开相结合，对内公开与对外公开相结合。特别是在生育指标的审批与办理上，我们严把“四关”，即对符合政策规定的生育对象，先由村级计生人员和群众公开评议，严把上报关；镇计生办对申报对象的生育史等情况进行公开核查，严把审查关；区计生委对上报材料审查后，以镇为单位对发证对象进行张榜公布，严把审批关；对群众反映不符合条件的取消申报资格，严把复查关。自1995年以来，全区生育指标的审批准确率都达到100％。在进一步强化计划生育政务公开的同时，我们着眼于服务群众、维护群众的利益，实施送证件到户制度，为育龄群众提供“零距离服务”；采取有效措施，督促各镇对往年向育龄群众收取的180万元计划生育保证金、押金，连本带息全部退还给了群众，受到基层干部群众的交口赞扬。二是“三费公开”，即财务经费、行政收费、奖励救助费的公开。为真正做到“给群众一个明白，还领导一个清白”，委机关及镇计生办坚持每月公布一次招待费、车辆维修费、差旅费等开支情况，广泛接受干部职工的监督约束。在全区取消了包括宣传材料费、健康查体费和《二孩生育证》、《流动人口婚育证明》工本费等计划生育行政收费项目，每年减轻农民负担60余万元。为健全完善计划生育利益导向机制和社会保障机制，提高群众自觉实行计划生育的积极性，我们制定出台了一系列奖励、扶持、优惠、救助政策，及时在全区范围内公开搞好督查落实。全区每年217万元的农村独生子女父母奖励费，以镇、街道为单位用现金形式统一兑现，并由村级张榜公布，足额发放率连续5年达到100％。认真落实市政府办公室《关于对计划生育特困家庭进行救助的意见》，对全区39户、68人的救助金初审、核实、公示和救助金发放工作，全部做到公开、公正透明，得到了社会的认可，受到了群众的好评。三是“三考公开”，即“三化考聘”、民主考评、职称考聘及时公开。2001年，我们按照“女性化、年轻化、知识化”的标准和“公开、公正、择优、竞争”的原则，精心组织了村级计生人员考聘工作。通过严把组织报名、资格审查、考试、面试、民主评议、综合评价等关键环节，将376名年龄轻、有知识、有群众威信、热爱计生工作的同志充实进农村计生队伍当中，进一步优化了计生队伍结构。由于这项工作公开操作，组织严密，透明度高，在社会上引起了强烈反响，赢得了群众的信任和支持，被市委、市政府授予人口与计划生育工作创新奖。全面推行挂牌上岗制度，区、镇、村三级计生人员工作时一律佩戴标明姓名、职务、编号的《工作证》，从而将他们一切工作行为全部纳入群众的监督之下。在此基础上，实行民主考评制度，采取“上评下”和“下评上”相结合的办法，每季度对各级计生人员的服务态度、办事效率等方面进行公开打分评议，并将结果予以公开，促其不断转变服务态度，提高工作质量，从而在本系统形成了比学赶超，争创一流的工作氛围。对于干部职工广为关心的考聘晋级工作，我们按照评定标准、评先树优等要求坚持做到事先有预案、评中有公开、过程有监督，避免了暗箱操作，无一人提出争议和申诉。

计生局作风建设典型材料 篇8

今年以来，区人口计生局按照区党风廉政建设及行政效能建设工作的总体要求和部署，坚持将党风廉政建设及行政效能建设融入人口计生工作全局，全面落实党风廉政建设责任制，深入开展党的群众路线教育实践活动，开展民主评议政风行风、政风肃纪活动，深化便民服务，进一步促进了机关干部职工精神面貌和工作作风的转变、服务水平和廉洁形象的提升。现将我局“两项”建设有关情况汇报如下，请大家予以监督。

一、全区人口计生工作开展情况

2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的关键之年。我局牢固树立“抓人口就是抓发展、抓计生就是抓民生”，坚持抓稳定、强基础、促统筹、惠民生，围绕构建科学、幸福、和谐人口计生，以“幸福新都”建设为引领，深入开展“幸福家庭”创建活动，突出重点，注重实效，推动工作转型升级。截止2013年末，全区总人口71.45万人，已婚育龄妇女15.36万人。今年1-5月，全区人口出生率控制在3.26‰，人口自然增长率控制在0.48‰以内，符合政策生育率稳定在93.79%。

(一)平稳实施“单独二孩”政策，确保惠民新政落到实处。我省于今年3月20日正式启动实施了“单独二孩”政策。为积极稳妥、扎实有序推进政策实施，我局及时召开专题会议研究部署，以“五到位”促“单独二孩”政策的落实。一是高度重视到位，在新政实施前后，开展了专题调研，及时分析、解决政策实施过程中存在的困难和问题，定期向区委、区政府汇报贯彻落实情况;二是宣传引导到位，加大生育政策、优生优育等宣传力度，做好政策宣传和解读工作，制作发放“单独二孩”宣传资料2万份，并在新都电视台进行了专题报道;三是培训教育到位，我局于3月24日召开全区各镇(街道)计生干部工作培训会，传达了省市有关“单独二孩”会议精神，并对计生窗口人员进行业务培训，确保政策的贯彻实施;四是及时审批到位，新政正式实施后，我区各镇(街道)、村(社区)按照规定的审批程序，通过网上预约、网上审批，积极办理符合条件人员的申请、审核、审批工作;五是服务管理到位，及时做好有再生育意愿群众终止避孕节育措施服务，做好再生育群众特别是高龄夫妇的免费孕前优生健康检查、优生咨询指导服务工作，邀请华西专家举办优生科普知识讲座、开展“一对一”优生咨询服务。同时，对违法生育的，依法依纪予以处理，确保新政策的贯彻执行责任到位、措施到位、投入到位，保障生育政策平稳过渡。截止5月31日，全区共审批“单独二孩”再生育726例，为185对再生育夫妇提供了免费孕前优生检查服务，有33个再生育高风险家庭接受了专家“一对一”优生咨询服务。两个多月来，“单独二孩”政策实施总体状况平稳，未出现堆积现象。(二)大力实施文明倡导工程，建立新型家庭人口文化。进一步完善新都人口计生政务微博，充分运用现代宣传传媒，坚持普遍宣传与重点人群针对性宣传相结合，强化生育政策、计生法律法规以及避孕节育、优生优育科学知识等基础性宣传，广泛开展新型人口文化“六进”活动，推进新型家庭人口文化建设。依托马家镇计生协、老年协会文艺宣传队，于4月29日举办“幸福家庭在行动”人口文化文艺专场演出，并将于下周开始与区委宣传部、区文明办等部门联合在全区各镇(街道)开展巡演，预计持续到9月底。强化阵地宣传，拟投入60万元在斑竹园花香果居新建人口文化苑1个、在木兰镇新建人口文化长廊1个，目前方案在制定中。

(三)深入实施健康行动，做强生命关怀和家庭公共服务。

在大丰街道开展试点，建立完善以实有人口为管理服务对象的人口管理新模式;以省级样本点石板滩镇为重点，全面推行村级采报合一工作;开展与公安数据库的信息比对，完成7万余条数据比对，完善全员人口信息数据库。推动区计生服务站、“生命绿岛”、村级计生服务室建设，拓展服务职能，以完善的人口信息库为基础，开展人口和家庭公共服务，实施“婚、孕、产、育、教、养”全程生命关怀，实现目标人群和家庭公共服务的全覆盖。开展青少年健康人格教育，投入30万元在新都一中建设“生命绿岛·青春地带”，目前方案已制定，近期将进场施工，预计8月底完成;投入10万元对位于新都街道的“生命绿岛.健康驿站”进行二期建设，增设“药具展示厅”，落实专人管理，定期开展青少年健康人格教育及流动人口优生优育咨询、“三查”服务等。拓展生殖健康普查服务功能，围绕人生“五期”的健康需求，开展有针对性个性化服务，为农村群众开展健康服务和妇女病普查普治，新增农村妇女“两癌”免费筛查项目。上半年共为已婚育龄妇女(含流动人口)13.9万人提供了“三查”服务，普查率达95%;为533人提供了“两癌”筛查服务。

(四)大力实施优生促进工程，推高出生人口素质。狠抓以知识干预和免费孕前优生健康检查为重点的出生缺陷一级干预措施落实。在新政务中心，依托民政婚姻登记点，规范设立免费孕前优生健康检查中心，进一步完善免费孕前优生健康检查相关制度，制作服务告知卡建立免费孕前优生健康检查服务靠前告知机制，为计划怀孕的夫妇(包括流动人口)提供孕前优生服务，加大高风险人群的跟踪随访力度，为“单独二孩”等符合再生育的计生特殊家庭再孕提供技术帮助和免费服务。今年1-5月，共为1194对计划怀孕夫妇提供了免费孕前优生健康检查服务，检查覆盖率达39.56%;其中检出高风险人群206人，及时提出预防、复查、转诊、治疗或采取其他相应措施的医学建议。

(五)大力实施生育关怀工程，提高家庭幸福指数。全面落实计划生育家庭奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励政策。确认2014年奖扶、特扶对象共33513人。进一步深化“三结合”工作，继续将独生子女死亡伤残家庭列入重点帮扶范围，实施定向帮扶，目前区级39个部门已全面启动。加强流动人口清理登记，深入开展流动人口“三进”工作，全面实施流动人口卫生计生均等化服务12个项目(其中计生均等化服务7项)，截止5月底共投入148.5万元(计生均等化服务4.5万元)，受益人群达3.7万人次，不断提升流动人口幸福感。做强“生育关怀”专项救助金，切实帮助更多的计生困难家庭解决实际困难和问题，向社会发出倡议，多渠道筹集更多资金，截止目前已筹集“生育关怀”专项救助金40万元，预计全年募集资金将达120万元;已为78户计生困难家庭发放了生育关怀救助金达18.9万元。今年3月，我区“生育关怀”救助项目在全市计生协工作会上做了经验交流;4月24日《家庭生活报》做了题为“创新生育关怀模式，打造幸福新都品牌”专版报道。探索区级部门联动统筹解决独生子女死亡伤残等计生特殊家庭问题的长效机制，联合区级有关部门制定我区关于独生子女伤残死亡家庭扶助工作的实施意见，为他们提供生产帮扶、经济补助、志愿服务、精神慰藉、临终关怀等支持，该实施意见将于近期出台。

二、党风廉政建设和行政效能建设开展情况

近半年来，我局以落实党风廉政建设责任制为重点，建立健全服务体系，强化效能建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，改进工作行风，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。同时，针对2013年行风监督员提出的13条意见与建议，我局认真梳理，深入剖析，查找根源，积极采取措施，狠抓整改。(一)党风廉政建设狠抓责任落实

我局始终把落实党风廉政建设责任制作为人口计生工作的首要任务来抓，强化宣传教育，明确岗位职责，完善民主决策，促进责任制落实。充分利用周例会、党支部会议和学习讲座，坚持学习教育，结合道德讲堂，举办5场廉政勤政教育，同时，强化党的政治纪律教育，引导党员干部要从全区发展大局的高度来抓好人口计生工作。全面贯彻执行《党员干部廉洁从政若干准则》和中央“八项规定”等要求，严格遵守“三公”经费开支的有关规定，规范公车使用，规范财务制度，坚决杜绝以权谋私、滥用职权等违法违纪行为。开展廉政谈心活动30多人次，与各科室、直属单位负责人以及各镇(街道)计生办工作人员分别签订了廉政承诺书。严格贯彻执行民主集中制和个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度。建立健全民主决策议事制度，对局机关的重大事项和大型活动均经局务会、局党组会议集体研究决定，坚决杜绝“一言堂”。领导班子成员按照职责的分工，坚持“谁主管、谁负责”的原则，积极承担分管范围内的两项建设责任，实现一级抓一级，层层抓落实。(二)行政效能建设狠抓正风肃纪

我局根据《XX区在党的群众路线教育实践活动中深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题工作方案》，坚持在落实上狠下功夫，在整改上力求实效，逐一对照“六个新都”建设“担当不够，动力不足”问题、政务服务“门难进、话难听、脸难看，事难办”问题、政绩观不正确问题、执行不力的问题、侵害群众切身利益问题、行政行为不规范的问题、违规选拔任用干部问题、乱发钱物的问题、利用婚丧喜庆等事宜敛财问题、违规经商办企业和违规兼职问题、变相公款旅游的问题、领导干部“走读”的问题、“会所中的歪风”问题等13个问题，逐项查摆，进行了自查自纠，落实了整治措施，确定了整改责任人，明确了整治时限，以开展正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题专项行动促进全区人口计生工作。一是抓窗口建设。深入推进五星级政务服务活动，开展集中整治“四难”问题，加强对窗口服务人员业务、法规、服务理念等知识培训;完善社会抚养费征收、生育服务证办理、再生育审批等书面一次性告知的相关内容;进一步优化网上办证和服务，简化办证程序，取消了市域范围内纸质《流动人口婚育证明》办理，积极探索在《一孩生育服务证》办理时取消出具婚育情况证明，在全市率先推出了《一孩生育服务证》办理“送证上门”便民新举措，简化“单独二孩”再生育审批程序，缩短再生育审批时限;在窗口放置便民服务手册及宣传资料，并公布服务指南、办事程序，制作并发放了1万份通俗易懂的《人口计生服务群众明白卡》。二是抓权力规范。全面清理行政权力18项，优化权力运行流程图18份，推进权力公开运行;进一步完善行政自由裁量权，修订完善社会抚养费的征收裁量标准，规范行政处罚行为。三是抓作风整治。完善局机关管理制度，进一步规范了包括廉政制度、学习制度、请销假制度和效能追究制度等10项制度，强化以规章制度管人，严格纠正干部职工不能坚持“佩证上岗”的问题，切实转变工作作风，不断提升机关办事效率。同时，坚持问效于民，发放调查问卷341份，收回341份，广泛征求群众工作意见和建议，并经常深入各镇(街道)、村(社区)和计生服务窗口，对工作人员在岗在位和服务情况进行明查暗访，促进政风行风评议工作常态化，自觉接受外界监督。

三、扎实开展党的群众路线教育实践活动

我局于4月2日召开动员会拉开了活动序幕。全局29名党员积极参与到活动中来，并邀请了非党领导干部和一般干部参加。坚持问题导向和从严从实的要求，紧紧扭住具体问题，认真做好规定动作，谋划活动做到基础实，学习教育务求效果实，督促指导力求措施实，开门纳谏突出作风实，宣传发动体现落地实。

(一)严格活动标准，狠抓学习教育不放松。全局已发放理论教育读本120本，印发专题党课学习资料120份，编印活动简报31期。已开展局党组(中心组)学习11次，全体党员干部集体学习18次。局领导干部讲党课4场次，开展反腐倡廉警示教育2场次，开展专题讨论8场次，专题宣讲教育2场次，每位局领导完成3篇以上学习心得和一篇调研报告，每位党员干部完成1篇以上学习心得。

(二)聚焦四风问题，狠抓问题查改不放松。始终突出问题导向，以开展“走基层”、“基层问症”、“百姓听音”、“三访三问三真”等活动为切入，虚心听取群众意见建议，以群众的广泛参与推动边学边查边改。一是查找形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题20个，主要涉及习惯于用会议落实工作，任务分解、跟踪推进不够;在严格管理上有畏难情绪，对镇(街道)目标考核怕排序;理解关心基层不够;深入一线调研不多，倾听基层及群众的意见不够;执行廉政规定不够严格，廉洁自律方面存在标准不高的现象等问题。目前，已完成整改8个，落实持续整治措施7个，正在整改5个。二是查找涉及群众切身利益问题7个，主要涉及群众基本需求问题(如“单独两孩”生育新政策宣传面不广和宣传效果不佳，流动人口计划生育公共服务均等化惠民政策宣传面不广和宣传效果不佳，独生子女死亡伤残家庭的生产帮扶、经济补助、志愿服务、精神慰藉和临终关怀等扶助长效机制未建立，避孕节育药具服务管理不细致);窗口服务问题(如程序繁琐造成群众“办证难”，办证窗口办事效率不高，少数窗口存在“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办)问题，计划生育免费技术服务项目不多);行政执法问题(如依法行政流程不够规范，自由裁量权行使不够准确，社会抚养费征收力度不够和催缴不到位)等。目前已解决4个，落实持续整治措施1个，正在整改2个。三是查找联系服务群众“最后一公里”问题4个，主要涉及领导干部存在“走读”现象;部分基层服务窗口存在“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办)问题;办事指南复杂难懂等。目前已整改3个，落实持续整治措施1个。四是查找其他问题5个，主要涉及工作中与相关部门沟通少;受机构改革影响，部分工作人员士气不高，工作中有时存在拖沓现象;对基层计生干部的培训力度不够，培训效果不佳等。目前已落实持续整治措施5个。

(三)注重有机结合，狠抓工作促进不放松。在活动中，我局坚持实践第一的观点，认真贯彻落实区委经济工作暨城镇化工作会和区委十三届四次党代会精神，紧紧围绕“六个新都”建设，把教育实践活动与中心工作有机结合，以良好的作风和精神状态来更好地推动工作，努力实现“两手抓、两促进”，为全区经济社会发展营造良好的人口环境。重点夯实人口计生信息数据网底，完成7万余条全员人口信息数据比对，建立完善以实有人口为主要服务与管理对象的人口信息库，以省级样本点石板滩镇为重点，推行村级采报合一工作，逐步减轻基层计生干部负担。全面推进流动人口均等化服务工作，开展幸福家庭创建活动等。目前，我局已经进入到学习教育、听取意见环节的收尾阶段，将于6月进入第二环节。

四、面临的形势和问题