高层建筑施工管理问题分析及管控对策论文(推荐10篇)
高层建筑的施工工序复杂烦琐,并对建筑施工单位的施工技术与施工管理有较高的要求。高层建筑施工需要施工人员长期进行高空作业,施工管理难度较大,并且受施工人员和管理人员素质等因素的影响,导致施工管理过程中存在诸多问题,严重干扰了高层建筑施工的正常进行。因此,本文针对高层建筑施工管理中存在的问题,提出解决高层建筑施工管理问题的管控对策,对提高我国高层建筑施工管理质量有理论性意义,对提升我国整体建筑事业的施工管理水平有指导意义。
2高层建筑施工管理中存在的问题
2.1施工人员及管理人员的水平问题
现阶段,由于我国高层建筑施工的多数施工人员是农民工,施工技术水平有限,掌握和运用先进的施工技术仍具有一定的难度,导致高层建筑施工过程无法满足我国高层建筑相关技术操作管理的要求,使高层建筑施工管理中出现诸多问题。另外,很多高层建筑施工管理人员的管理水平有待提高,安全意识有待加强,施工过程中出现问题后,无法在短时间内采取有效措施解决问题,缺乏对施工管理的准确了解,在实际工作中没有按照相关规定对施工进行管理,导致高层建筑施工过程中,经常出现一些安全事故,影响了整个工程的施工质量和进度。
2.2施工技术、质量与材料管理问题
1 建筑经济管理中资金管控的重要性
随着社会的发展和经济的进步, 教育教学水平的提升, 大量新兴技术和优秀人才涌入市场, 给社会各个行业带来了巨大的生机。我国建筑行业在这股浪潮的推动下, 在近些年来也得到了快速的发展。建筑工程项目的规模不断变大, 投入增多, 工程项目中所包含的内容和涉及的要素不断增多。在经济全球化发展趋势的影响下, 我国建筑行业也受到了巨大的冲击。市场经济日臻激烈, 企业生存和发展面临着严峻的考验。建筑经济管理是一个综合性的、相对全面的概念, 其所涉及的内容贯穿于建筑工程项目的各个阶段, 对工程的顺利进行具有重要的影响。资金作为建筑经济管理工作中的重点内容, 对人事的调动、资源的配置、流程的安排等诸多经济管理活动起着重要的调配作用。对资金的合理管控, 不仅能够有效的避免资金流动过程中, 不必要的开支, 节省生产成本, 还起到优化组织结构, 提升工作效率, 对工程质量的保证具有重大意义。
2 当前建筑经济管理中资金管控存在的主要问题
2.1 管理制度体系落后
在不断严峻的资源形势和气候状况的影响下, 社会各个行业的生产方式和运营策略都发生了一定的转变。企业要想在竞争激烈的经济市场中得以生存和发展, 不仅要掌握充足的资源, 同时在管理制度体系上也应大做文章, 使自身管理制度体系能够适应时代的发展, 符合企业的现状, 切实有效的解决企业运营过程中存在的问题, 促进企业的长足发展。当前我国许多建筑工程企业经济管理中的资金管控方面仍旧存在着许多问题, 较为突出的一点就是缺乏先进的管理制度体系。管理部门组织臃肿, 职权划分不够明确, 这使得建筑经济中资金的管控工作在出现问题时, 没有相关人员和部门能够及时的出面解决, 导致这些问题所带来的影响长期存在, 对建筑工程的进度和质量不利。同时, 由于企业部分领导缺乏建立和完善管理制度体系的意识, 导致现有的管理制度体系中存在许多漏洞和缺憾。部分别有用心的人员, 利用企业管理制度体系中存在的漏洞, 通过各种不良手段, 榨取企业在建筑工程中所投入的资金, 给建筑经济管理工作带来了严重的混乱, 影响了建筑工程的顺利进行。
2.2 管理人员素质偏低
自城市经济体制改革以来, 建筑行业的发展方向得到了巨大的转变, 行业面貌和经济增长态势也较以往有了好转。随着建筑行业的快速发展, 与之相关的概念和理论也逐渐建立和成熟起来。在这种趋势的推动下, 建筑经济管理理论中所涉及的内容也开始增多。尽管我国拥有十分长远的建筑史, 但在建筑经济管理理论和技术上, 却是在近些年来, 才取得了一定的发展, 许多建筑工程企业在这方面仍旧存在着技术水平落后、经验不足的现象。建筑经济管理中的资金管控工作, 尽管只是建筑经济管理中的部分内容, 但却涉及财会、社科、物流等多个学科的知识。而要想做好这项工作, 光有深厚的理论知识是不够的, 还需要管理者具备良好的思想道德品质和对资金管控工作的热情。当前, 部分建筑工程企业缺乏对建筑经济管理人员的考核制度和聘任标准, 所任用的管理人员在职业技术水平和思想道德素质上参差不齐。部分工作人员在对建筑经济中的资金进行管控时, 存在工作不负责、态度不够端正、技术和策略不够科学合理等问题, 致使资金管控工作的质量低下, 造成了大量资金的浪费, 并对工程的进度造成了一定的不良影响。
3 加强建筑经济管理中资金管控的对策
3.1 提高建筑经济管理意识
当前, 建筑经济管理知识理论的普及不够广泛, 许多建筑工程企业的管理者所关注的重点也主要放在了对建筑质量和功能的完善上, 缺乏对建筑经济管理的意识。这就导致企业在建筑经济管理方面缺乏必要的体制和技术, 不利于建筑经济管理作用的充分发挥。因此, 为提升建筑经济管理中资金管控工作的质量, 企业管理者应当积极学习和宣传建筑经济管理方面的知识理论, 认识到资金管控对企业生产和发展的重要性。
3.2 提高管理人员的责任感和整体素质
建筑经济管理中的资金管控工作所包含的内容和涉及的要素较多, 对管理人员的责任感和整体素质的要求也较高。为提升建筑经济管理中资金管控工作的质量, 企业应当积极提升管理人员的责任感和整体素质。针对市场上所流行的相关技术和理论, 结合企业自身实情, 适时引入, 并设立相关的培训学习机构, 对管理人员进行培训。同时对相关的制度管理体系进行完善, 确立人性化的员工管理制度, 激发员工工作的积极性, 增强员工的责任感。
结语
建筑经济管理工作涉及很多内容, 其中, 对资金的科学管控能够起到有效降低企业运营成本, 提升工程质量和效率的作用。在竞争激烈, 环境多变的经济市场中, 建筑工程企业要想得到长足的发展, 不仅要解决施工技术方面的问题, 也要管控好企业的资金流动。及时解决建筑经济中资金管控工作存在的问题, 提高企业的经济效益。
参考文献
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建筑行业是一个典型的劳动密集型产业,在建筑施工过程中,施工人员较多,流动量较大,以立体交叉和露天施工为主。而且有的建筑项目周期较长,在施工过程中能够给自然环境、社会和经济等带来一定影响。这些因素决定着在建筑施工过程中,存在的不安全因素较多、危险性较大,对安全管理与安全生产的要求较高。
1.建筑施工安全管理存在的主要问题分析
首先,施工安全监管不到位,在建筑施工安全管理中监管十分重要,但是却存在着监管不到位的现象,一些监管单位与人员对施工安全态度消极、认识模糊,不能主动、有效的开展监管工作,而且对安全教育、安全培训和安全设施等资金投入不到位。其次,施工人员素质较低,在建筑施工安全管理中,管理人员少,综合素质不高,难以符合建筑施工安全管理的需求,导致安全管理不强。而且建筑施工人员的整体素质较低,在施工过程中安全意识较差,自我保护能力不强。再次,施工技术不够规范,在建筑施工过程中,技术操作是安全管理的关键,不过,从目前的建筑施工状况来看,监管单位与监管人员对施工技术操作的管理缺乏约束,施工现场存在着大量的安全隐患,像搭建的脚手架不规范,用料不合格等。
2.解决建筑施工安全管理问题的有效对策
(1)加强施工安全监管
在建筑施工安全管理工作中,监督不到位是导致发生安全事故的主要因素,为有效解决建筑施工安全管理问题,提升安全性,监管单位与监管人员应加强对建筑施工现场的安全管理,强化监督力度。其一,积极执行建筑施工行业的安全监管机制,各级建筑行政管理部门应起到良好的监督作用,认真执行法定监督管理职责,采用切实有效的管理措施,提升监管力度,按照法律法规管理建筑市场,严格查处违法分包、转包与挂靠等违法市场行为,一经发现,给予相关单位与人员严肃处理。其二,监管人员应加强对建筑施工现场的管理与巡视,经常是视察施工现场,对于建筑施工中违反相关法律法规现象,存在不合格的施工安全操作,存在安全隐患的建筑施工单位等,都应明确责令停工整顿或限期整改,否则给予严惩。
(2)提高施工人员素质
提高施工人员的整体素质是解决建筑施工安全管理问题的有效途径,也是做好建设施工安全生产的有力保证。第一,在建筑施工过程中,要提高监管人员的综合素质,制定和完善统一的安全管理标准、内容与程序,促使安全管理资料完整化,安全管理行为规范化。提升监管单位的安全管理水平,建筑施工安全管理人员应监督单位、能力到位、安全意识到位,充分发挥其在建筑施工安全管理工作中的作用。第二,建筑施工单位应提高施工人员的整体素质,抓好基础工作,对整体施工人员的安全知识进行重点教育和培训,并不定期培训他们的安全知识与施工知识,让所有施工人员都懂法、知法与用法。另外,需要注意的是,对于建筑施工过程中的一些特殊岗位,应对施工人员进行专业培训,并严格要求持证上岗。
(3)规范施工技术操作
施工技术在建筑施工过程中影响深远,如果施工技术不合格,或不达标,是导致安全隐患产生的主要因素,所以说,规范建筑现场的施工技术操作十分重要,是减少安全隐患的有效途径。因此,建筑施工安全监管人员应定期或不定期的指导与检查施工现场的操作技术,严格按照技术操作规范与法律法规的要求,确保建筑现场的每个环节与部位都严格遵守操作规范。比如,脚手架的搭设应采用合格的钢管或合成材料,搭建技术应规范;规范施工现场的模板工程、临时用电和用水等,架设的线路应安全可靠,电线不能出现破损现象,水管应保证质量,不能出现漏水现象。另外,建筑施工单位应加强文明施工与现场防护工作,做好防护网、安全带和安全帽等检查工作,坚决杜绝由人为操作不当而引发安全事故。
(4)创造良好施工环境
施工环境的优劣是影响建筑施工安全管理与生产的关键因素,如果施工环境恶劣,那么发生安全隐患的概率就大为提升。所以,建筑单位应坚持“以人为本”的施工理念,将员工的生命与安全放在首位,为他们营造一个安全的施工环境。特别是在高温、严寒季节,建筑施工发生安全事故的概率将大增,施工单位应做好避暑与御寒工作。在高空施工过程中,应做好良好的安全保护措施,保障施工人员的生命和安全。同时,在建筑施工现场应合理使用色彩,让施工人员在施工过程中降低视觉疲劳和身体疲劳,保证施工现场的安全。另外,应尽量降低粉尘、噪音等对施工人员的干扰与影响,以免影响他们的视线和听觉,降低发生安全施工的概率,让他们在良好且不受干扰的环境中施工。
总结
在建筑施工过程中,安全管理工作十分重要,应引起建筑单位和施工单位的高度重视,通过加强施工安全监管、提高施工人员素质、规范施工技术操作和创造良好施工环境等对策,全面提升建筑施工的安全性。
一、建筑施工企业固定资产管理中的问题
(一)固定资产管理机制不完善
建筑施工企业项目部或者下属分公司完成建筑施工项目,他们具有一定程度上的设备购买自主权,但由于相关制度的执行缺乏必要的保证,使得很多固定资产购置制度无法得到落实,所以经常在购买机械时产生卡片账与实际数量不符合、技术资料档案不健全、卡片账不健全等问题。这种情况下企业固定资产年底清查会因缺乏必要依据而难以有效进行。此外,一些建筑施工企业的固定资产管理部门还没有建立,固定资产管理责任无法得到有效落实,会在固定资产管理出现问题时发生无人负责的问题。
(二)固定资产投资盲目性大
通常情况下建筑施工企业都是根据项目的实际需要申请购进固定资产,经过设备管理部门审核和企业领导审批就可以购买。但是很多施工项目管理人员常常会考虑项目的利益,没有站在整体的角度充分研究固定资产投资的可行性,进而引发了盲目购置、重复建设的问题,最终造成了企业大量资源的.浪费。
(三)固定资产利用率低,流失严重
对于固定资产的购置、使用、调配、维修、保养、报废等环节很多建筑施工企业缺乏统筹规划和科学论证,导致很多重复购置固定资产的现象存在于工程项目中,工程竣工后这些固定资产由于技术升级等原因而被闲置,进而使固定资产的利用率大幅降低。同时,很多建筑施工企业的固定资产还没有实现统一管理,经常被企业的一些人员挪用、占用。
二、建筑施工企业强化固定资产管理的措施
(一)建立健全固定资产管理制度
建筑施工企业应当建立健全固定资产管理制度,确保资产管理活动的有序进行。应当强化固定资产管理的购入、使用、处置等环节,明确相应的程序和要求,保证固定资产在建筑施工企业内部得到科学的管理。同时对相应环节固定资产管理负责人进行明确,使得相应任务能够有效落实。另外,建筑施工企业还应当强化对固定资产相关资料的管理,这是企业掌握固定资产状况的重要途径,企业应当安排专门的管理人员负责,进而保证企业各项固定资产有据可查。
(二)严格依照程序和要求进行固定资产投资
对于建筑施工企业购进固定资产的程序和要求应当进行明确,降低固定资产投资的盲目性。建筑施工企业应当强化固定资产投资管理负责人的责任,要求其严格进行固定资产购置审批工作,对于其通过的申请应当上交企业高层管理者研究决定。同时还应当严格规范购进固定资产的程序,申请人应当提交购进固定资产的申请,注明相关情况,审批人员则根据申购固定资产的经济性进行分析,对于不符合经济性要求的固定资产应当采用租赁的方式。另外还应当规定购进资产的相应要求,例如在何种情况下可以购进该项资产、在什么价格范围内可以构建该资产等,避免出现企业固定资产使用紧张或者资产过剩的现象,进而有效提升建筑施工企业在固定资产投资环节的经济效益。
(三)加强固定资产管理的审计监督
建筑施工企业的大部分资产是固定资产,企业管理者应当通过有效的审计监督加强对固定资产的管理工作。财务管理人员应当将监督活动贯穿于固定资产管理工作的全过程,并重点关注固定资产清理盘点、账卡核算、固定资产购置等重要环节。同时还应当安排专门人员清查和盘点企业固定资产,进而保证企业固定资产满足账账相符的要求。对于固定资产管理中出现的问题,财务管理人员应当采取有效的措施加以解决,通过填补管理中的空白和漏洞提升企业固定资产的管理水平。
(四)提升会计人员的职业判断力和职业道德素质
企业固定资产价值管理由财务部门负责,固定资产核算水平很大程度上取决于财务人员的素质,要保证固定资产信息的真实性就应当有效提升会计人员素质。所以企业应当定期组织对会计人员的专业培训和道德教育,通过对各个岗位会计人员的针对性业务培训增强员工的固定资产价值管理的理论水平和操作水平,通过相应的道德教育端正员工的工作态度并提升其职业素养。最终利用全方位、多层次的业务培养指导,保证会计人员能够有效胜任建筑施工企业固定资产价值管理工作。
(五)固定资产技术更新导致的固定资产过时落后的解决
近年来我国科技发展迅速,这使得建筑施工企业的固定资产经常会因为技术更新而过时,这不仅影响了设备、设施的正常使用,还占用了企业过多的资源成本。为了有效解决这一问题,建筑施工企业在购置固定资产时应当对设备、设施的技术情况进行深入了解,对于技术更新快的设施、设备尽可能采用租赁的方式。同时建筑施工企业还应提升技术更新快的设备的使用率,通过将这些设备、设施向外租赁降低固定资产过时造成的资源成本。另外企业还应当组织相关专家和技术人员定期对技术更新快的设备、设施进行技术升级,进而实现固定资产的保值。
三、结束语
随着建筑行业的迅猛发展,建筑施工企业高效运行管理在我国经济发展中发挥的作用越来越重要。固定资产管理是财务管理的重要内容,建筑施工企业应当充分认识固定资产管理的意义所在,通过有效的固定资产管理提升企业整体的管理水平。
参考文献:
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摘要:我国建筑行业属于劳动密集型行业,在劳动力市场放开的大环境下,建筑企业与工程技术及劳务人员都能够进行双向选择。这就在一定程度上使建筑企业的人员流动性较大,从而加大了建筑企业人力资源管理的难度。本文对建筑企业人力资源管理中存在的问题及对策展开论述,只有充分发挥企业的人才优势, 才能使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。企业要树立“人力资本”的观念, 结合企业人力资源现状和中长期发展规划, 合理制定人力资源发展战略规划, 实现建筑企业经济效益和社会效益的双丰收。
关键词:建筑企业;人力资源管理;对策;创新
1合同管理中存在的问题建筑企业人力资源的特点
1.1人力资源组成复杂
在大部分建筑企业中,有实践操作能力高但学历低的老工人,也有高学历但缺乏工作经验的高校毕业生,还有部分建筑建筑企业引进的专家型的管理和技术人员。正是这些不同层次的人才拥有的不同特点和不同的价值目标构成了建筑建筑企业人力资源系统的复杂性。
1.2人力资源流动性大
建筑企业主要是以工程项目为主,其特点是没有固定的生产场地和生产部门,有较高的流动性。企业以工程项目建设者的身份,依据每个工程项目的具体情况,灵活的变化其组织管理机构来适应地域情况、规模大小等问题的变化。其生命周期仅限在当前项目,当开始下一个项目的时候,机构又开始了新的调整,这些都决定了建筑企业的流动性和布局分散性的特点。
1.3人力资源评价信息收集困难
由于行业自身的特点和国际市场的开拓,目前建筑企业的工程项目除遍及国内,还涉及到国外。同时,许多工程项目地域偏僻,基础设施落后,虽然我国目前信息传输比较发达,但是基于上述原因还是难以及时传递到企业的人力资源的管理部门,使得信息的获取和管理有明显的滞后性。这对及时全面评价人力资源的管理情况带来了很大的困难。
2建筑企业人力资源管理中存在的问题
2.1人才结构不合理, 高素质人才短缺
建筑企业人力资源现状主要表现为低层次的操作人员富余, 高素质的技术人
才、管理人才缺乏。人才结构不合理具体体现在以下方面: 文化程度不合理。建筑业从业人员高中以下教育程度占绝大多数,大专、本科及以上仅占一少部分;技术人员紧缺。目前工程技术人员占建筑业的从业人员15%不到, 高级技术人员占技术人员总数的比例不到5%, 与发达国家的技术人员占40%以上的比例相差甚远;年龄结构不合理。建筑企业技术人员的年龄结构呈现老化趋势,据统计, 我国建筑企业47岁以上的专业技术人员占了45.41%, 其中57 岁以上占76%。这部分技术人员经验丰富, 是行业的骨干力量, 但大多面临着退休, 而中青年技术人员又严重流失, 导致我国建筑行业技术人才的后备力量不足。
2.2技术落后, 知识老化
面对建筑领域新技术、新材料、新工艺、新方法的大量产生和使用, 我国建筑企业从业人员无论在技术上还是管理上都存在明显的不足。如一些企业采用了信息管理系统(MIS), 许多工作可以通过计算机完成, 这就要求技术人员具备很高的计算机水平, 而建筑行业这方面的人才又严重不足, 许多高校毕业生在计算机信息技术和建筑专业技术的结合上还存在欠缺。随着国内建筑企业逐渐参与到国际建筑市场, 迫切需要既懂专业技术又懂外语还要懂FIDIC(国际咨询工程师联合会)条款的高素质人才。
2.3人才流失严重
建筑企业流失的大多是中青年技术和管理人才, 特别是许多刚毕业不久的大学生, 企业招进来容易想留住难。他们的离职造成了企业信息、技术、客户、人才多重损失。也影响企业的凝聚力、士气和声誉。大批量的人才流失不仅加剧了企业人员结构不合理状况, 也给人力资源管理带来种种困难, 企业不得不重新招聘、增加成本。
2.4项目经理紧缺
项目经理是企业法定代表人在项目上的一次性的授权管理者和责任主体, 自1990年建设部开始实行项目经理资质管理制度以来, 有50多万人取得了政府核准的项目经理资质证书, 其中15万人取得了一级项目经理资质证书, 已经形成了一支庞大的队伍。但是由于目前我国基本建设固定资产投入量大, 项目经理数量与工程建设的迅猛发展相比, 仍旧杯水车薪。同时目前项目经理队伍的结构和素质已经不适应经济建设发展的需要, 存在“四多一老”(即低资质多、年龄偏大多、初级职称多、低学历多、知识老化)现象[1]。
2.5企业人事制度改革明显滞后,不能适应市场经济的要求
主要体现在:人事管理没有按市场经济方式运行;市场在人力资源配置中的基础作用不明显;人才使用管理上存在较多问题,激励机制不完善,职工积极性难以调动;职工常年流动施工不能按时休假,夫妻常年两地分居的不人性化;人力资本投资严重不足,人才队伍素质有降低趋势;人力资源优化配置还不到位等。
2.6人力资源开发尚未形成制度化和规范化
重使用轻培训,即使培训也只满足证书而忽略培训效果考核,重经验轻潜力,影响企业新员工的士气及企业归属感,缺少员工成长与企业发展的良性互动机制。良好的机制能保证人力资源的供应及开发,保证企业的良性发展。很多建筑建筑企业人力资源管理仍然局限于人力资源部门,这样就容易造成“头痛医头,脚痛医脚”的状况,没能站到整个企业的高度,综合、系统地研究问题,改善企业人力资源管理现状。
3提高建筑企业人力资源管理质量的对策
3.1在意识上重视企业人力资源管理,建立科学的企业人力资源管理制度
只有加强对企业人力资源管理的重视,建立合理科学的企业人力资源管理制度,才能更好地提高企业人力资源管理的水平,为建筑企业提高工作效率创造更高的效益,促进企业进一步的发展。这其中的重中之重是人力资源开发管理制度与水平的高低。只有实行标准化的企业人力资源管理流程,例如利用计算机管理信息系统,搜集和整理有关人力资源的资料,然后进行合理分析,提出相应的评价体系,建立科学合理的企业人力资源管理制度,从而为企业的人才选用,培用和成长提供了客观的依据。另外,建筑企业为了更好地利用人才资源,企业对人力资源部员工进行培训或引进经验丰富的人事工作员工,为公司的人力资源建设做好实质性的工作。
3.2塑造好的企业文化管理和技术是企业前进的轮子,而企业文化则是企业的翅膀。
强调管理和技术的重要性,而且更加强调企业文化的重要性。好的企业文化,能促使员工产生文化认同及强烈归属感,使企业士气高涨,为企业提高绩效,保留优秀员工及吸引外面的优秀人才起着很大的作用。目前,很多企业难以留住人才的原因就是没有好的企业文化。颓废的、消极的企业氛围,以及低俗的文化很难让优秀员工产生认同感,继而影响员工绩效。
3.3高效人才激励机制提高员工的工作积极性
企业人力资源管理的终极目标就是通过各种手段激发员工的积极性和主观能动性,在约束员工行为的同时,全方位地激励员工与企业共同发展,共同进步。在目前大部分的建筑企业中,激励手段主要是与薪酬挂钩。从目前来看,这种激励手段还是卓有成效的。但是,在日渐发展的当代,青年人要的不只是物质上的激励,还包括对精神上的追求,以及是否实现了自我的人生价值。因此,建筑企业在激励员工精神上的满足时,应加大员工对企业的认同感和忠诚度。马斯洛的需求理论指出,人们满足了基本需求后,会更加注重社会、集体的认同感。因此,人力资源的激励方向应转向提高的员工的忠诚度和提高员工自身价值上来。让员工在参与企业管理的同时,体会到自己是企业的主人公,极大地提高了自身工作的积极性。在激励模式的探讨中,我们应该结合中国当前企业的实际情况,借鉴
其他国家成熟的经验,建立长期激励机制,减少员工离职率,将员工与企业捆绑在一起,更好的稳定人才队伍。
3.4做好对员工的培训,合理规划员工职业规划
建筑企业主要是不断创新强调“以人为本”的理念,尊重每一位员工,加大对员工的指导性。加大对企业人力资源管理的投入,提高两者的沟通并指出要加强建筑企业的企业人力资源管理,应当强调“以人为本”的理念,以“人”为中心,提高管理者和员工的双向沟通;加强员工培训,既为自己建立了稳定的人才队伍,也提高了企业的内部凝聚力和对外竞争力。例如国内某大型路桥建筑企业在企业里挑选出若干名外语基础好、有一定现场施工经验的年轻技术员到某名牌高校进行外语、国际工程管理等方面的培训,经过一年后,这批人员不但熟悉了国际工程惯例及相关国际工程管理知识,而且一次性全部通过WSK考试,企业也为自己开拓国际工程市场建立了坚实的人才基础。让内部客户作为考核者, 可以在企业内部倡导一种客户至上的理念, 从而促进企业不同部门之间的相互协调, 提高效率[3]。由此可见,通过为员工提供培训机会,企业和员工实现了双赢的局面,有效地进行了企业人力资源管理。
4建筑企业人力资源管理创新能力的对策
4.1明确人力资源管理创新的目标
人力资源管理创新目标的确定是人力资源管理创新工作开展的根本方向所在,将有助于创新工作的有序开展和顺利进行。一旦目标不清晰或不明确,将大大影响企业人力资源管理工作的开展。当前建筑企业要认识到当前建筑业人力资源管理的不足在很大程度上导致建筑行业从业人员整体素质不高,人力资源结构不合理,对于人海战术过分依赖,创新意识不足,在运用新理念、新技术及新产品方面往往导致存在着许多问题,难以有效提升企业国际竞争力。因此,建筑人力资源管理创新目标应重点放在做实做好人力资源管理的各项职能工作,建立健全一套符合建筑企业特色和发展需求的人力资源管理机制上面,通过人力资源管理的创新,创造良好的企业人事环境,最大限度地调动和激发全体员工的积极性、创造性和主动性,为企业的发展提供一支优秀的员工队伍和有效人力资源支持,实现企业综合效益的最优化。其次,当前创新作为一个企业管理领域的热点问题,建筑企业要绝对避免和彻底摒弃为了创新而创新的作法,导致人力资源管理创新工作流于形式,既难以达到提升建筑企业人力资源管理水平的目标,更无法通过人力资源管理的创新带动企业的创新转型。因此建筑企业人力资源管理创新活动的开展需全体员工的共同参与和支持,尤其是企业高层的关注和重视。
4.2坚持人力资源管理创新的几个重要原则
4.2.1以人为本原则
人力资源管理活动是围绕企业人力资源的招聘、录用、培训、任用等各个环[4]
节所开展的具体工作,而建筑企业人才需求的多样性、多元化更加凸显出人力资源管理的创新必须更加关注员工需求的重要性,要切实做到以人为本,以员工导向为主,转变企业经营理念,尊重员工、理解员工、信任员工、重视员工,从而提高职工们的稳定性和归属感,实现员工队伍的稳定性和高效率。
4.2.2实效性原则
建筑企业人力资源管理创新工作的开展要遵循人力资源管理的一般规律和相关创新原理,保障创新成果的有效性和适用性,能给建筑企业和员工带来切身的利益。同时人力资源管理的创新并不是一项单一的活动进程,建筑企业在进行人力资源管理与开发创新时要关注人力资源管理创新与企业内部其他创新活动的相互配合,提高创新的实效性。
因此,对于建筑企业来讲,通过人力资源管理创新活动,提高建筑企业的人力资源管理水平和能力,同时以人力资源管理创新的开展为切入点,全面提升企业的创新能力,并最终促使建筑企业向创新型企业,提高企业效益,实现可持续发展[4]
4.2.3制度性原则
人力资源管理创新活动的开展离不开有效的制度机制的支撑,而建筑企业人力资源管理创新活动相关原则的真正贯彻与落实,更离不开制度化、科学化及标准化相关规定的有力支持。人力资源管理职能部门要更加关注人力资源管理创新相关制度的建立与健全,为创新活动的开展提供有利的企业氛围。
5结论
综上,对于建筑行业而言, 人力资源已经成为重要的战略资源, 如何做好建筑企业的人力资源管理与开发是企业长远发展的关键。企业只有适应时代发展和市场需求了,才能把人力资源管理的作用发挥到本来的职能,才能充分运用自己的人才为企业的生存打下坚实的基础,才能实现企业的最终目标及企业利润最大化,实现建筑企业经济效益和社会效益的双丰收。同时要大力发展建筑业职业经理人队伍, 这对推动我国建筑企业经营管理者的市场化、职业化过程, 提高建筑企业管理者的素质, 规范建筑企业人力资源管理, 减少各种裙带关系带来的不利影响有重要作用。
参考文献
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一、建筑施工管理中存在的问题
1. 施工管理人员管理工作不规范
建筑施工过程管理人员方面的问题有:建筑管理人员的责任不明确, 施工管理工作人员缺乏责任心, 管理意识不强以及管理制度不健全等。建筑施工严重违反正常的施工流程, 管理人员擅自改变施工的工期。建筑施工违反正常的施工程序, 建筑施工过程中管理工作人员存在投机取巧, 为私人谋利益的现象, 例如将建筑工程多次转包, 不仅造成了建筑工程中的资金流失, 而且在施工过程中出现偷工减料的现象。建筑施工管理人员的素质有待提高, 在实际的施工管理过程中缺乏较强的管理组织能力, 使建筑施工中出现“一盘散沙”的现象。部分管理人员缺乏的建筑施工的实际管理经验, 对建筑的材料以及施工工艺不了解不熟悉, 在施工中出现违规操作, 影响了工程建设的质量, 也影响了企业的投资效率。
2. 缺乏对施工质量的监管
在建筑施工管理中存在干涉现场施工的现象比较严重, 阻碍了工程正常的施工进度, 而且无法确保工程的施工质量, 同时还存在着施工人员素质参差不齐、普遍偏低, 施工材料质量管理不严, 施工接卸设备使用及日常维修保养工作不到位等问题。
(1) 施工人员的素质对建筑工程质量有着关键的影响, 而由于我国的建筑施工人员多为农民工, 人员文化知识水平偏低, 不能正确地领会和使用新的施工技术, 导致施工技术低下, 多数的施工人员缺乏建筑技能, 施工人员的经验不足等影响了工程的建筑质量。此外, 施工人员对施工管理的规章制度不了解导致施工管理工作难以顺利开展。
(2) 建筑施工中的物料、设备繁多, 管理的难度较大, 在建筑施工中不能对施工材料和设备进行有效全面的监督管理和控制, 建筑材料的质量问题较为突出, 机械设备的管理维修不到位。对于工程材料质量的控制, 只能通过检验试验材料以及书面材料的方法来判断施工材料质量的好坏, 导致施工质量存在一定的问题。建筑工程中的质检人员水平有待提高, 在质检的过程中不能达到相关的质量标准, 使建筑工程的质量评定缺乏有效性。此外, 建筑工程施工过程中还存在施工的法律法规不健全, 质量的监测、处罚机制以及执行不足等问题。
3. 安全管理工作不到位
安全管理是施工管理中重要的一部分, 但在目前的施工管理中普遍存在着安全意识淡薄的问题, 现场施工管理人员以及监理人员没有意识到施工安全的重要性, 造成施工现场安全工作不到位。虽然建筑施工中非常注意施工安全工作, 但是安全事故还是经常发生。其原因主要是施工人员自身的安全意识不够强, 例如在施工中存在作业人员不带安全帽等现象, 施工现场缺乏安全警戒线, 特别是在通道口以及电梯井口。缺乏完善的安全管理制度, 施工管理中的安全检查工作只注重形式而没有转化到具体的行动中, 安全管理工作不到位。甚至还有一些施工人员不按照施工要求施工, 使建筑工程存在安全上的隐患。
二、提高建筑施工管理水平的对策
针对建筑施工管理中存在的问题, 在管理和控制的过程中, 应当坚持“质量第一”、“安全第一”的原则, 坚持“以人为核心”, 加强施工队伍、施工技术、施工安全及施工过程中的监督检测, 提高全体工作人员的素质, 树立人员“安全第一”、“质量第一”的观念, 严格遵照国家及行业的相关规范规定进行管理, 确保施工各个环节、工序的质量, 从而保证工程质量, 实现安全施工、文明施工。
1. 加强施工队伍管理
建筑施工中, 施工队伍占有重要的地位, 施工队伍素质的高低直接影响着工程质量的高低。因此, 在施工管理中应加强施工队伍的施工思想、职业道德等多方面的教育, 使施工队伍了解到施工管理的重要性, 树立正确的质量观。其次应对施工队伍进行安全培训、职业技能培训及施工流程培训等上岗前培训, 加强对施工人员新的施工技术、施工方法的定期培训, 规范施工人员操作, 使施工人员坚持以质量为核心, 提高质量意识, 积极参与到施工质量管理工作中, 通过签订正式的劳动合同、提高人员待遇等措施尽可能地减少施工人员的流动性, 打造一支高素质、高水平、稳定的施工队伍。同时注意岗位的搭配, 采取经验丰富、操作熟练的工人与新进公认的岗位搭配制, 提高新进工人的职业素养和安全意识。此外, 随着科学技术和建筑行业的发展, 建筑行业中的科技含量也越来越高, 施工机械设备的自动化、智能化程度不断提高, 对机械设备操作、维修人员素质的要求也更高, 因此还应当加强对施工机械设备操作、维修人员专业技能的培训, 确保人员操作规范, 做好机械设备的日常维修和保养工作, 保证施工安全。
2. 加强施工安全管理
施工安全直接关系到建筑工程的发展, 也关系到施工人员的利益, 做好施工安全管理工作可以有效减少事故的发生, 提高施工的经济效益。在建筑施工安全管理中, 首先要根据工程周围环境、地质情况等具体的情况, 结合本单位的技术装备能力及组织管理水平等对施工过程中的安全隐患进行认真全面的分析, 组织各方面的管理人员及相关专家做好施工的统一安排、部署工作;完善施工安全管理制度, 明确各级管理人员的职责, 抓好落实, 要形成人人讲安全的施工氛围, 同时建立安全事故的应急预案, 确保一旦有安全施工发生时能够在最短的时间内采取措施进行处理, 将安全事故的影响降到最低。做好施工现场安全防护工作, 加强对施工现场的安全监督, 除了正常的安全检查外, 还应经常进行专项检查, 还可以进行突检。做好施工人员的安全培训工作, 在施工过程中不违章操作和指挥。对施工安全管理定期进行评价和检查, 对安全管理过程中出现的问题要及时解决, 避免施工事故的发生。
3. 加强技术管理工作
建筑施工过程中, 加强施工技术管理要做好以下几个方面:了解建筑施工的图纸, 查看施工图与总平面的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致, 设计图纸中的地基处理方法是否能满足工程的要求等, 确保施工设计图纸的科学合理, 对施工进度进行合理的优化;根据建筑工程的实际情况, 积极地引进新的施工技术、施工工艺, 采取一定的技术措施保证施工的顺利安全进行, 如冬季施工时正常施工工艺中混凝土浇灌后的养护时间较长, 容易影响到工期, 可通过采用混凝土的不同配合及蒸汽养护、分段施工等技术来缩短混凝土的养护时间, 提高工作效率, 以满足工期的要求。加强施工中的细节管理, 积极落实施工方案, 确保管理工作能够有效的展开。加强对施工监测工作的管理, 确保施工工序符合工程建设的要求。加强对施工队伍技术的管理, 提高施工人员的技术水平, 使他们能够熟练地应用施工中的机械设备, 提高施工的质量和效率。
4. 加强施工过程中监督管理
对建筑质量的控制要坚持预防为主的观念, 及时发现违规操作现象并及时改正, 消除施工过程中的质量隐患。采取一定的检查措施, 检测建筑施工的质量, 对施工过程中的关键工序和重点部位进行严格检查。工程监督部门要对建筑实体做好检测工作, 对工程地基和主体结构进行重点检测。执行现场见证取样和送检制度, 内容包括分项、分部工程质量或评定资料及隐蔽验收记录;质量保证及见证取样送检检测资料;抽查基础砌体、混凝土和防水等施工质量;地基检测报告和地基验槽记录;检测钢筋、混凝土等原材料的质量等。三、结语
建筑工程施工管理是一个全面、系统化的综合管理, 在施工管理中应当针对施工管理中存在的问题, 根据工程的实际情况, 坚持“质量第一”、“安全第一”的原则, 做好施工人员、技术、安全及施工质量的管理, 全面提高施工管理水平, 从而保证工程整体质量, 实现安全施工、文明施工, 进而促进建筑行业的良好可持续发展。
参考文献
[1]沈康康, 宋艳红, 徐宁等.浅谈建筑施工安全管理的问题及解决对策[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2012 (7) .
[2]邓革新.建筑施工质量管理及问题概述[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2012 (2) .
【关键词】建筑施工;问题;对策
0.前言
随着我国建筑市场的快速发展,建筑工程存在的问题引也日益凸显,尤其是管理体制质量管理安全管理等方面的问题十分突出,严重影响我国建筑行业的发展,所以,我国的建筑行业必须要及时的更新思想,制定切实可行的管理制度,改善建筑施工中存在的不足。要想改善建筑物的特征,就需要从细节着手改进,更好地控制与保障施工质量,就需要控制好工期,避免返工。需要从施工前、施工过程中、施工后进行全面的考虑,做好协调工作,掌握好各个环节的施工,从宏观与微观角度进行分析,将国家与企业的管理结合起来,达到高效生产的目的。
1.当前我国建筑企业施工的现状
从当前我国的建筑施工企业现状来看,尽管近年来发展十分迅速,但是仍然存在诸多问题有待改进,主要存在以下几个方面的问题:
1.1工程的管理过于分散
从建筑企业自身情况来看,其属于一个综合性的行业,涉及的领域较多,包括醒目管理理念、人员素质、管理模式等行业都存在这密切的联系,因此,在工程管理中要做好协调工作,将多个因素综合考虑,才能最大限度的发挥功效。但是,从当前的建筑行业来说,我们却没有看到各因素在建筑工程中发挥应有的作用,导致建筑企业的整体质量不高,出现了很多预期没有预料的问题。
大部分建筑企业对这些问题都有一定的认识,也给予了足够的重视,但是解决该类问题却只是单纯的照搬西方的技术与管理理念,缺乏自身独特的特点,与我国的工程结合不够,导致问题解决不够彻底。
1.2管理缺乏足够的创新意识
一个企业要想在激烈的市场竞争中立足,关键是要坚持与时俱进,紧跟时代的步伐,运用新技术、新思想来指导工程管理,在员工中树立创新意识。但是从我国建筑工程的管理情况来看,创新意识不足,仍然运用的是传统的管理模式,尽管有了一定的改动,但是无法从根本上解决问题。
今天的市场是一个相对更加公正与公平的市场,随着世界经济一体化格局的形成,各行各业的竞争都更加激烈,一个企业要想发展必须要具备创新意识,建立健全竞争激励体制,引进高新技术人员,不断地注入新鲜的元素,调动企业员工的生产积极性,由此可见,创新对于一个建筑工程企业来说多么重要。
1.3将“安全第一”作为经营的主要方针
一个企业要想得到良好的发展,必须要树立正确的思想。但是当前我国诸多建筑企业在思想上存在着一定的误区,在利益面前,往往会失去遵循的原则,站在钱财利益一方,而对“安全第一”不够重视,大部分建筑企业在购买原材料的时候会考虑到成本而购买一些价格较低,质量不过关的产品,在这样的情况下,导致我国的大部分工程产品存在安全隐患。所以,一个建筑企业要想生存,就必须要树立正确的思想,不断地创新理念,改善企业经营效率。
1.4施工个层次的协调不够
一个施工项目要想顺利完成,其关键就是要有一个和谐、团结的施工队伍,只有队伍可以齐心协力才能完成预期的工作目标。但是从我国的建筑企业情况来看,会受到多种因素的影响,导致施工队伍不够协调,团结。长此以往,各个施工环节的人员协调不够,沟通有障碍,会由于一些小的问题而引发争执,从其原因来看,主要是由于协调不够。这一障碍会严重影响建筑施工效果,互相推脱,严重的情况甚至停止施工,浪费时间、成本提高,得不偿失,因此,建筑施工企业必须要加强队伍的建设,打造一支专业、团结的施工队伍,避免不必要的损失。
2.提高建筑施工管理与控制的有效对策
从上文的分析中我们可以看到,当前我国的建筑施工中存在诸多的问题,必须要引起足够的重视,对此,我们可以采取以下措施。
2.1工程项目管理信息化
工程项目属于一个系统的工程,是由项目管理理念、企业人员素质、管理模式及应用环境等子系统构成的,任何一个子系统间都存在着一定的联系,是不可分割的,所以,要想构件新型的管理模式,就要考虑到各个因素间的协调,运用信息技术提高管理水平,使工程项目的管理水平与效率得以提升。
实现信息化的管理必须要引进新的项目管理理念,结合当前我国建筑工程企业的具体发展情况,运用国外的发展理念及管理模式,改进配套软件,培养与之匹配的管理队伍,更快的提升工程管理效率。
2.2强化建筑施工管理的创新思想
创新是企业得以生存与发展的根本,现代企业要想更好更快的发展,必须要强化企业的创新意识,在企业员工中也要具备创新意识,受到建筑工程自身的特点,建筑项目规模大,施工周期长,传统的管理理念已经无法满足企业生存发展的需求,所以必须要运用创新意识,改革传统的管理方式,提升管理效率,促进工程质量的提高。
当今,我国的市场是一个竞争较为激烈的市场,所以,必须要建立健全竞争激励体制,使建筑企业可以在竞争中立足,建立健全竞争、激励制度,按照公平、公正、公开的原则,不断地引进优秀人才,注入新鲜的血液,提高企业员工的积极性,使企业保持旺盛的生命力,增强企业的竞争力,为企业创造更高的效益。
2.3在企业中树立“安全第一”的管理思想
建筑企业是一个存在一定危险度的行业,在施工的各个环节都存在着一定的危险,所以,企业在追求利益最大化的前提下,必须要加强对安全工作的重视,降低安全事故的发生率,减少由于施工不安全产生的损失,才能获取更大的利润。因此,现代企业必须要树立“安全第一”管理理念,树立“一切事故都可以预防并避免”的指导思想,全面开展施工工程。
2.4强化建筑企业层次间的沟通
沟通是解决建筑工程项目中障碍最有效地方针,从实践情况来看,大多数建筑企业在施工前要进行良好的沟通,可以有效地避免施工中可能出现的事故与矛盾,所以,建筑企业要制定有效地制定解决争执的有效制度,多家沟通,避免矛盾,尽量满足多方的利益需求,不论是建筑企业的管理人士或者是建筑施工队伍间都要有良好的沟通,在企业管理中充分发挥员工的积极作用,使任务可以尽快完成。
3.结束语
建筑工程是十分复杂的项目工程,在其中隐含着诸多的问题,只有尽量将各类问题及时解决,才能从根本上促进馋质量的提升,达到购买者的购买需求与使用需求,为百姓打造更多的满意工程。 [科]
【参考文献】
[1]朱双喜.建筑施工中存在的问题探讨[J].黑龙江科技信息,2011,(16).
[2]孟威,高强.谈对建筑施工中出现问题的分析[J].Chinas Foreign Trade,2010,(12).
---杨体军、李晓婧、于洪、王威
高校国有资产是指高校占有和使用的、在法律上已经被确认为国家所有的并能以货币计量的各种资产的总和。加强高校国有资产管理的目的就是要合理有效地配置校内资源,加速资金周转,少花钱、多办事,实现社会效益与经济效益的同步增长。高校国有资产管理,从宏观上讲是合理有效地使用国家资源配置,为国家教育事业服务;从微观上讲就是对高校国有资产的科学运营与合理使用。目前,高校资产管理比较薄弱,问题较为突出。我们在对某高校预算资产财务检查发现,该校资产管理方面的问题达49,203万元。因此,在大力发展社会主义市场经济的今天,加强和完善高校国有资产管理,对于防止高校国有资产流失,确保国有资产保值、增值,促进高校国有资产的合理有效使用,提高国有资产使用中的经济效益,加快学校发展具有重要意义。
一、高校国有资产管理存在的问题及成因
有关资料显示:高校国有资产目前是“迅猛增长(全国每年以两位数的速度在增长)与悄悄流失(全国每年有上亿元的资产流失)”并存。前者是高校事业发展的客观需要,也是高校快速发展的必然结果;而后者,因计划经济体制的影响,以及管理体制不顺、措施不力、产权意识淡薄等原因所致。分析目前现状,高校资产管理问题及成因主要表现在以下几方面:
(一)经营管理意识淡薄,机制不健全。
目前,高校的资产一般由国家拨款或划拨形成,在使用中不计提折旧,也不计算盈亏,使得资产管理工作没有得到应有的重视,资产管理没有保值增值的意识,更没有形成相应的保值增值管理制度。资产管理“重钱轻物,重购置轻管理”,没有形成资产配置、使用、调剂的管理机制,资产无法发挥最大效用。此外,高校在办学过程中,更多地注重社会效益,无形资产管理及科研成果转化一直未得到充分重视,长期被私人或企业占用。许多原创型的新技术、新产品、新工艺,因为种种原因未能实施,只能束之高阁,科技成果未能很好的转化。
(二)职能分散,管理不到位。
目前,高校国有资产三权分离,所有权归国家,使用权是各高校,管理权分散于学校的不同部门,高校的资产管理尚未形成一个产权明析、责任明确的运行机制。随着高校资产规模的日益扩大、构成日益复杂,及多头管理标准不同、方法不一,往往使国有资产使用者难以适从,国有资产管理的组织、协调、监督职能被严重削弱,存在的问题不能及时发现和解决。同时,个别高校长期以来在国有资产管理过程中,重购建,轻管理,资产管理严重缺位。有的学校财务部门甚至没有设置负责资产核算和管理的科室,财务部门与资产管理部门长期不对账,致使资产核算与管理脱节,实物与价值脱节。
(三)资产账实、账账不符问题突出。
由于各部门之间缺乏有效的沟通协调,职责不清,内控制度不健全,资产账实不符、账账不符问题较为突出。如某高校在合校时,固定资产不按评估价后的资产进行登记、核算,账外资产达25,961万元;对外投资长期不入账,账外长期投资11,093万元;此外,房屋建筑物财务账面价值与资产管理部门登记的实物价值严重不符,财务少计17,800万元。究其原因,除内部管理机制不健全、核算不规范外,在制度上也存在一定的弊端。目前,高校财务制度与资产管理制度,在固定资产分类上不统一。按高校财务制度规定,高校固定资产核算分为6类,而按资产管理制度规定,资产管理部门登记的固定资产分为16类。这样,高校资产的财务核算与实物管理就采用了两种不同的分类体系,给固定资产日常核算、管理,尤其是统计、对账工作带来了困难。这不仅容易造成高校固定资产核算与实物管理的脱节,也给国有资产流失埋下了隐患。
(四)内控制度不完善,缺乏有效监督。
高校资产管理,长期以来比较薄弱,制度建设比较滞后。目前,部分高校的资产出租出借、处置,没有严格规范的内控制度,缺乏有效的监督。资产出租出借,仍是谁使用谁有权出租出借,出租出借收入也就由谁使用,对资产出租出借手续是否完善,收入是否合理没有实施监督,收多收少随意性较大,有的甚至不计收入;资产处置,基本上是资产使用部门提出资产报废申请后,资产管理部门审核同意后便予以处置,不经校领导审批、不经评估,也不报财务部门备案,且资产处置收入不及时上缴财务部门,上缴时缴多缴少财务部门无法确认,只能是管理部门缴多少是多少,随意性也很大。
(五)核算不规范,资产及其效益反映不真实。
一是已投入使用的资产不及时结转或不完全结转固定资产,在“在建工程”和“其他应收款”长期挂账。究其原因,其一是部分项目没有经过批准,没有项目建设计划,手续不健全,无法结转资产入账;其二是项目建设过程中超计划、超预算,致使部分资产不能入账;其三是由于核算不规范,部分费用没有进行合理的摊销,形成挂账。
二是资产出租出借收入不纳入学校预算管理,在其下属企业和后勤管理部门核算,这是高校目前国有资产使用中比较普遍的问题。长期以来,学校在发展的过程中,已形成功能齐全的“小社会”,后勤机构庞大。就某大学来看,工勤人员达2,927人,占其在职教职工的24.84%。在国家有限投入的情况下,为支付庞大后勤人员的支出,资产经营收入则是其重要来源,“以收养人”也成为高校目前较为普遍的现象。
(六)国有资产不确权,难保安全完整。
国有资产确权,是保证国有资产的安全、完整的重要手段,也是高校进行强强联合,实现双赢目标的前提。国有资产涉及权属问题的主要是房屋建筑物、土地。由于历史上高校用地多为政府划拨,管理比较松散,产权意识也比较淡薄等原因,高校部分资产没有确权;另外,有的项目建设手续不全、资金来源不合理等原因,也使这部分资产不能及时确权。经调查,某高校近70%的房屋建筑屋没有明确产权。这不仅难以保证国有资产的安全、完整,而且将造成国有资产的流失。目前,高校资产确权问题不仅成本高,而且难度大,对此国家应出台相关政策,加以解决。
二、加强高校国有资产管理对策
(一)建立“大资产”管理体制。
成立“国有资产管理处”,横向上把学校全部固定资产、无形资产和投资资产等各种形态的资产(除流动资产由财务处管理外),纵向上把从资产的形成(如购置、验收)到使用过程中的调剂,再到最后的处置的各个管理阶段及各个环节,统一由国有资产管理处一家管理,改变国有资产多头管理(甚至仅固定资产就由几个职能部门管理)的现状。建立资产的产权产籍管理(如购置、配置、处置、帐务、契证等)和具体使用管理(如不涉及产权的内部调配、维护维修等)两权分离的管理机制(如同财务管理中的“会计”和“出纳”),规范两权管理流程,强化两权的相互监督与制约,以有效防止资产流失。
(二)加强制度建设,强化管理措施。
高等学校既要贯彻执行国家有关资产管理的法律、法规和规章,又要结合学校实际,建立本校可操作和可具体实施的国有资产管理制度体系,做到依法管理、规范管理、科学管理、高效管理,以维护资产的安全完整和提高设备的使用效益。具体可建立如下一系列制度:资产的购置(包括论证制度和采购制度)和验收制度、财产保存管理制度(包括赔偿制度等)、使用和维护制度(包括国有资产保值增值制度)、出让管理制度(包括资产调拨制度、财产出租转让制度、资产评估制度等)、报废报批制度、统计报告制度、监督检查制度、考核评价制度等等。
(三)改革和完善高校的资产管理和核算制度。
一是统一固定资产的分类,完善固定资产考核指标体系。一方面,财务制度对固定资产的分类应与资产管理部门的分类统一,这样有利于进行资产管理,便于统计和账目核对;另一方面,应抓紧制定高校固定资产管理的考核指标体系。各高校还可结合各自的实际情况,制定本校可操作和可具体实施的内部固定资产考核指标体系。二是明确固定资产的合理确认标准。修订固定资产确认标准,应从效用、使用期限、单位价值等方面来界定固定资产,相应提高固定资产的确认标准。三是推行固定资产折旧制度。对高校的固定资产,应按照其性质、类别及使用情况,按期采用适当的折旧计算方法计提折旧。图书是特殊的固定资产,一般不会贬值,相反往往还会随着时间的推移发生增值,故不用计提折旧,但要定期进行清理。
(四)建立资产管理与财务管理的有效联动机制。
完善双向管理流程,对从资产的形成(如购置、验收)到资产使用中的调剂,再到最后处置的各个环节,在资产“存在”期间的形态、位置、数量、质量、价值等的各种变化,资产管理与财务管理都应从物到账、从账到物、从账到账适时保持动态一致。
(五)充分利用计算机网络系统,实现定期对账和动态监控功能。
虽然国有资产管理部门和财务部分分别建立了资产管理系统,但还没有形成信息资源共享的目的,要建立学校“国有资产综合管理平台”,将各部门的信息数据进行对接,从解决办公自动化入手,逐步实现国有资产管理集成化、数字化、信息化。
(六)树立“运作”资产的管理观念。
建立在运作中使资产保值、增值(如对闲置资产的及时调剂、变卖等处置)的观念。把经营资产的理念,融入学校国有资产管理当中,推动资产管理制度创新,逐步建立资产有偿使用制度和效益评价机制,实现资产的优化配置,确保资产保值、增值。
一、鹦鹉社区情况简介;
1、鹦鹉社区基本情况
社区总户数3261户,人口数为9308人,72个居民小组。
社区辖区办公单位有三个:第四劳教所、叠彩公安分局、桂峰房地产公司。
2、鹦鹉社区人员配置
目前鹦鹉社区配备人员有:书记兼主任1名、副书记1名、副主任1名、委员2名、劳保协理员及协管员共13人,现少两个配置,空缺委员1名及劳保协管员1名,工作人员应是15人。社区目前平均年龄为43岁,其中有大学本科生1人,大专生1人,高中生1人。
二、社区管理中存在的问题
1.负担过重。上级行政部门几乎都可以交任务、下指标给社区居委会,对社区提出要求,居委会现在的情况就是责任大、权利小、事情多、经费少、待遇低、力量弱,造成社区居委会的超负荷劳动。其具体表现有如下:
(1)居委会超权限、超职能、超量工作。《组织法》规定,居委会是一个群众性自治组织,而目前居委会所从事的工作是大大超出了权限和职能。如计生调查、经济普查、社区治安、社区卫生和疾病预防控制、社区消防安全等,这些都是政府职能部门的行政工作,没有行政管理权和执法权的社区工作人员在实际工作中处境尴尬。由于政府职能部门各级干部对社区居委会的性质、职能、作用认识模糊,认为社区居委会是政府的派出机构,没有把社区居委会作为一个居民自治组织来对待,漠视了社区居委会的法律地位,把给居委会发号施令、派放任务当作是理所当然的事,于是不管三七二十一,一级一级往下“批发”工作任务,一些本不该由居委会办的事情也压到了社区,使社区居委会大部分时间花在应付上级交办的任务上,大量挤占了用于社区管理和服务的时间。
(2)居委会承担了大量非“责”之责,并且是有责无权。目前鹦鹉居委会内挂满了各种各样的牌子,有人口学校、法律学校、综合治理办公室、计划生育协会等,这些项目的责任人都是居委会的主任。政府、街道办事处,各职能部门有工作任务都往居委会派发,动不动就要居委会签责任状,使得居委会背负着沉重的压力。并且没有遵循权随责转、费随事转的原则,无权要担责,无费要做事。从法律的角度、从客观现实的角度分析,以居委会目前的性质地位和能力,要承担起责任、办好事确有难度。
(3)政府重视程度不够,社区服务功能难以体现。一是社区工作人员待遇偏低。目前社区工作人员的生活补助标准低于桂林本地的最低生活保障水平(820元/月),赶不上物价上涨水平;二是工作条件差,鹦鹉社区原有办公用房老化,并且面积不足60平方米,现用的办公室是两江四湖管理处提供的,12名工作人员挤在一间办公室里办公,会议室还承担了爱心超市、人民调解室、人口学校、仓库等多重职能,经常堆积成山;三是办公经费不足,每月办事处下拨500元办公经费只能维持基本的工作需求,若组织福利性、公益性服务活动则费用严重不足;四是办公设备老化,鹦鹉社区虽然配备了8台电脑,但是大多是濒临淘汰的,真正能使用的只有一半,影响了工作效率。
2.业主委员会、物业管理公司不配合居委会工作。随着新兴商品小区的迅速发展,业主委员会和物业管理公司这两大社区管理主体在社区自治工作中的作用越来越重要。但是由于居委会与业主委员会、物业管理公司三者之间功能重叠,面临着越来越多的矛盾与冲突,比如桂湖景苑物业管理公司、桂湖小区业主委员会等与鹦鹉社区居委会在工作中缺乏有效沟通导致很多工作难以开展。
3.居民参与严重不足。对居民来说,社区居委会承担着大量的政府和行政性事务,但是居民向居委会反映的很多问题却得不到有效的解决,如社区某些居民区基础设施建设落后等,因此,许多居民都不配合甚至阻挠居委会的工作,比如对计生进家入户工作比较排斥。
二、加强社区居委会管理的几点建议
(一)减轻居委会工作负担。切实减轻居委会的不合理负担,是强化居委会为民服务功能的一项重要措施。首先,根据相关法律和政策规定,结合本地的实际情况,明确居委会的工作职能,让居委会有权拒绝不合理的摊派性任务。其次,根据《居委会组织法》的相关规定,改变目前各职能部门直接向居委会布置任务的状况。凡是政府职能部门需要居委会协助完成的工作,都应当经市、市辖区的人民政府或者街道办事处同意并统一安排,而不得直接给居委会布置任务。政府部门或街道办事处向居委会布置工作任务时,要将交叉、重合的工作综合起来交由居委会协助完成,避免重复劳动。再次,政府扶持社会中介组织承担一部分政府布置的社区工作,例如人口普查等。加大公益性、志愿性、非营利性社区中介组织的介入,权随责走、责随事转到中介组织,不让居委会负担过重。
(二)增强对居委会工作多方面的投入和帮助
1.多渠道解决居委会工作经费问题。经费问题是保证居委会独立性和群众性的前提。一方面,应该把政府资助居委会的措施制度化,即区政府每月、每年给居委会下拨的工作经费应当随着物价和人员数量的增长而增加,并且不与任何条件挂钩。另一方面,居委会的经费来源也应该多样化,政府应该
考虑赋予居委会接受社会捐助的资格,并对捐助居委会的个人、企业,给予税收等政策的优惠;有关部门也可每年拿出一定数额的福利彩票公益金用于资助居委会开展社区福利性、公益性服务项目。同时,上级政府应该扶持居委会的“造血”功能,兴办一些经营项目,取得一定的经济效益,用于增强自身的经济实力,将其收入主要用于发展社区福利性、公益性事业。这样一来,居委会的经费不但有了可靠保证,经费的来源结构也得到优化。
2.进一步加强社区用房和服务设施建设。政府部门应该根据当地经济社会发展水平,并结合社区居民和实际居住人口的数量合理确定社区工作用房和公益性服务设施用房的使用面积。增加室内活动用房要有必要的活动设施和用品,并有一处面积较大的单体空间,便于居委会开展活动。
3、一方面,改革居委会工作的报酬机制,将居委会配置的几名全职人员的工资调整到与事业单位工作人员同等的待遇,以提高其工作积极性,其他居委会工作人员的报酬应该津贴化并且应当随着物价的上涨有所上调;另一方面,建议大量招募社区居民作为社区工作者,让居民真正成为社区的主人,推动居委会工作的志愿者化和公益化。
(三)突出居委会“居民自治组织”的性质
1.强调社区内有较大利益的群体在社区居民代表大会中的代表性,让他们的利益诉求通过民主渠道进入居民自治的决策,进而进入政府的相关政策,使社区居民自治更有实效性,也有助于动员居民参加社区建设和民主自治。
2.改革完善居委会考评制度,要把居民会议的考评结果作为衡量居委会工作的最基本的依据,而不是把面向街道办事处的工作述职作为依据。
3.采取各种有效措施扫除与居民间的沟通障碍。上级有关部门应当支持社区多组织服务性、公益性活动,大力培养和增强居民的参与意识和社区认同感。居委会工作人员也应多与群众进行联系,增加工作的透明度。
(四)理顺居委会与业委会、物业管理公司之间的关系
提倡推行社区管理人员的交叉任职,推广居委会、物业公司、业委会负责人联席会议制度。在目前业主自治意识、自治能力整体还比较低的情况下,居委会不能缺席小区的管理,由业主委员会主任、物业管理公司管理者在居委会兼任副职,或者担任社区议事班子主任、副主任。能使三个主体之间增进交流,加强沟通,形成合力,为建设文明社区搞好服务,提高居住区管理水平,同时,还可能及时化解矛盾,开诚布公地协调处理出现的问题。
关键词:成本管理;问题;施工
随着建筑事业的发展,建筑业市场的竞争也越来越激烈,企业能否在市场竞争中立于不败之地,关键在于企业能否为社会提供高质量、工期短、低造价的建筑产品。规范和控制建筑工程成本管理过程,对提高建筑工程的整体管理水平和效率都具有重要意义。因此,加强工程成本管理是降低成本、提高经济效益的有效途径,是企业经营管理中的重要手段。但是,就目前我国的建筑行业的成本管理来说,还存在很多急需解决的问题。因此必须加强对成本管理问题的分析,才能更好地采取有效的成本管理措施,促进管理水平的提升。
一、建筑施工成本管理中存在的问题
(一)缺少成本控制意识
目前有些施工企业还没有转变成本管理的观念,成本管理意识不强,重视不够。首先,管理人员经济观念和成本管理意识不强,缺少经济意识;其次,材料使用管理上,企业在施工过程中不能及时对返工、返修的损失金额进行统计,对材料的使用没有定期、及时核算材料节、超数量,造成不必要的材料浪费,增加了施工成本;此外,在设备方面,投入没有合理预算,设备缺少必要的维修、保养费用,导致设备完好率差,使用率低,增加了设备费用支出。
(二)成本控制体系不完善
在成本管理体系中,责任和权利过于模糊,就会直接影响到了管理的透明度,造成体制空洞,只有将这三者结合才能很好控制项目成本。但是目前在建筑施工中,项目成本的管理责任被项目部推给建筑工程主管部门,施工企业因为各部门、每个岗位责权利不相对应,以至于无法考核其优劣,出现了干多干少一个样,干好干坏一个样的奖罚不分明的局面,不仅对相关工作人员的工作热情和积极态度造成了负面影响,直接弱化了施工现场的创新,而且还会给今后的成本管理工作带来不可估量的损失。
(三)忽视“质量成本”的管控
所谓“质量成本”就是指保证和提高工程质量而发生的一切费用,以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。长期以来,我国施工企业习惯于强调工程质量,而对工程质量成本关注不够,造成工程质量虽然有了较大提高,但增加了提高工程质量所付出的质量成本;有些项目经理部片面追求经济效益,而忽视质量,既增加了成本支出,又对企业信誉造成很坏的影响。
(四)忽视“工期成本”的管控
所谓工期成本,主要是为了达到工程进度的需要,必须采取的相关措施而产生的所有费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一,施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。然而,但在实际施工过程中,往往工程进度紧、任务重,因而为确保工程进度就势必导致工程成本发生变化,但施工企业往往为了赶进度而出现问题,有时为了赶进度导致工程质量下降,有时为了赶进度,虽然提高了工程质量,但又会增加工程的成本,难以妥善有效的处理进度与成本之间的关系,导致工期成本控制水平的低下。
二、加强施工成本管理的对策
(一)强化经济观念,提高成本管理意识
施工企业必须加大宣传力度,树立全员经济意识。首先要统一思想认识,加强经济效益的教育,提高节约成本增效益的意识;其次是组织培训,提高专业人员的素质。另外,还要通过大幅标语、宣传栏等宣传形式广泛宣传,形成“节约光荣,反对浪费”的氛围,树立“建名牌工程,创最佳效益”意识,使每一位职工都要始终牢记工程成本管理工作的重要性。
(二)建立目标成本责任制
目标成本既是企业对项目实施成本控制和考核的尺度,又是项目施工努力要达到的成本指标要求。为实现目标成本,项目施工应积极推行责任成本管理,按照不同的成本要素,将目标成本进行细分。纵向分解到工区、作业队、班组;横向分解到项目部各分管领导、职能部门和个人。建立纵向到底、横向到边的目标责任成本体系,将目标成本分解落实到每个阶段、每个责任者身上,形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局,真正做到人人责任明确,个个肩上有指标,并把个人利益与成本指标密切挂钩,严格考核,奖罚兑现,以责任成本的受控来保证目标成本的实现。
(三)细化项目成本管理,加强施工成本管理
首先,施工前进行成本预测。要使用科学的方法结合中标价,根据各项目的人员素质、机械设备、施工条件等,对项目的成本目标进行有效的预测。结合预测的信息选择最佳成本方案,确定各类税金、计算投标费用、预计保修服务费等,为工程的后期施工做好前期工作。其次,施工过程中的成本控制。控制材料价格、节约材料消耗是降低施工成本的有效途径,材料成本在整个项目成本中占有较大的比例,所以企业做好市场调查、加大监督力度,做好余料回收,控制机械费用。最后,为了确保工程竣工时技术资料的可靠性、完整性,施工企业要做好项目工程技术资料的收集、整理、归档工作。
(四)加强合同条款的制定,提高防范风险的能力
(1)多次确认合同条款设计费用后才能够签订。合同签订根本出发点目的都是为了保障权利签订双方的权利,因此合同条款设计费用的内容都要进行多次协商和再三确认后敲定。同时,在签约过程中,若发现一些不明确或模棱两可的条款要及时询问和讨论。(2)要约定合同签字人权限。权利双方约定好什么职位的人才能够签字,合同才有法律效力,且签证时是否要加一些辅助事项,如加盖单位特定职位人的印章等。(3)约定好后期竣工验收合同审批时限。在签订合同时双方协商好发包人审批的时间,若超过时间没有审批,则直接实施结算。若在发包人审批并回交结算文件后,价款支付方在规定时间内没有支付,那么价款承受方可以像法院提起诉讼,要求拿回应得价款。
(五)正确处理质量成本和进度成本的关系
建筑企业要想在激烈的竞争中求得更大的生存和发展空间,则必须从工程质量和工期上整体把握效益。无论是楼盘商业工程的建设还是国家公共设施建设,施工企业都必须在这两大目标的基础上进行成本控制,合理处理成本利润、工程质量以及总体目标三者间的关系。其中,质量的安全控制更是施工企业的重中之重,是施工企业的生命。质量和工期的科学把握不仅是成本控制的有力渠道,更是企业长期发展的有力支撑。
(六)加强人员管理,提高生产效率
全面提高建筑施工及管理专业人员的综合素质和执业水平,一是要加强教育培训,提高职业道德修养;二是必须拓宽从业人员的知识面,熟习掌握各种职业技能,进行专业、长期、高频率的培训,从而充实其的基础理论和专业知识。以理论知识为基础,在施工过程中按照标准流程施工。建筑施工及管理专业人员通过专业的培训,加强法制学习、提高法律、安全意识,从而减少建筑工程事故的发生概率。另外,新型高素质人才的引进也是十分重要的,高素质人才不仅可以提高施工人员的整体素质的平均水平,还能够影响建筑施工的工作氛围,给一些素质较差的施工人员提供榜样、进行辅导工作。这样才能有效控制生产成本,促使建筑工程技术行业可持续发展。
结束语
总之,建筑施工项目成本管理是工程项目的一个非常重要的环节,是企业生存发展的基础和核心。作为建筑施工企业,必须要完善企业的管理,降低施工成本,提高企业的效益,才能在激烈的市场竞争中立足,才能为社会、为人民带来质量更高的建筑成果。
参考文献:
【1】周道彬.探析加强建筑工程项目成本控制管理【J】.城市建设理论研究(电子版),2013(10).
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