经济合同管理办法修订版（精选7篇）
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规，结合集团公司的实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称经济合同是指集团公司及分公司与平等主体的自然人、法人或其他组织之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。
第三条本办法适用于集团公司及各分公司。子公司参照执行。
第二章管理机构及职责
第四条 集团公司成立经济合同管理领导小组，总经理任组长，分管合同管理的副总经理任副组长，总经理办主任、财务部部长、监察审计部部长为成员。其主要职责为：
（一）批准集团公司经济合同管理办法；
（二）审定集团公司统一使用的格式化的经济合同文本；
（三）审定合同标的额100万元以上本办法规定需要集团审批的对外经济合同；
（四）对集团公司审定合同的执行过程进行监督。
第五条集团公司经济合同管理领导小组下设办公室，办公室设在总经理办，总经理办主任任办公室主任。办公室主要职责为：
（一）拟制和修改完善集团公司经济合同管理办法；
（二）拟制和修订集团公司统一使用的格式化的经济合同文本；
（三）组织有关部室对合同履约情况进行督察检查，并向集团合同管理小组书面报告。
第六条集团公司各分公司成立单位合同管理领导小组，成员由领导班子成员、合同管理员、会计主管及其他相关人员组成。单位行政主管任组长，为合同管理的第一责任人，负责合同全面管理工作，承担合同业务风险的主要责任，其他有关人员依据业务分工承担相应责任。单位合同管理领导小组主要职责为：
（一）制定本单位的经济合同管理实施细则；
（二）拟制集团格式化以外的经济合同文本；
（三）建立合同履行督察制度，对合同履行全过程负责。
第七条 各单位对不同业务内容的经济合同，结合岗位职责分工，指定项目负责人。项目负责人负责合同相对方的调查、合同起草和签订、合同履行等工作。其主要职责为：
（一）对合同签约方合法资质、信誉、履约能力等进行调查，起草合同文本，按规定流程审批。
（二）对合同履行全过程负主要责任。在合同履行过程中，对合同执行情况进行动态跟踪分析，不断对签约对象经营、财务状况进行考察掌握，及时发现制约合同履行的原因，向单位主管领导进行报告，保证合同履行的质量，防止发生纠纷。
（三）与单位财务科密切配合，了解和掌握结算工作的进度，监督合同履行在结算工作阶段的状态，发现异常，及时采取有效的防范措施。
第八条各单位应选拔和配备专（兼）职合同管理员并报总经理办备案。其主要职责为：
（一）配合项目负责人对合同签约方进行考察和履约跟踪；
（二）负责设立、管理合同档案，登记合同台账，保管并正确使用本单位的合同专用章；
（三）单位合同管理领导小组赋予的其他职责。
第九条 集团公司总经理办具体负责集团公司经济合同的日常管理工作。其主要职责为：
（一）提供法律咨询,组织经济合同管理的业务培训；
（二）参与集团公司重大合同的调研、谈判、签订工作；
（三）负责对标的额100万元以上本办法规定需要集团审批的合同合法性审核；
（四）组织合同纠纷的调解、代理仲裁和诉讼活动；
（五）负责对各分公司合同管理员进行备案管理。
第十条集团各职责部门为不同业务类别经济合同的主管部门，负责相关合同的审查、指导、监督、检查，具体分工如下：
房产部是物业地产类合同的业务主管部门。负责审查建筑材料、建设工程（包括设计、安装、建筑、装修改造、维修）合同、房屋场地交易合同、房屋拆迁安置合同、楼体（含附着于楼体外部的设施）广告媒介出租合同以及其他与物业地产业务相关的合同。
客运部是客运类合同的业务主管部门。负责审查旅客运输（包括包车、旅游、出租）合同、车辆进站经
营意向书和进站协议、场站保洁合同、客运板块企业广告发布合同及其他客运与业务相关的合同。物流部是货运类合同的业务主管部门。负责审查物流合同（包括仓储、包装、包厂运输、包线运输、配送、装卸及信息服务）、货运板块企业广告发布合同及其他与货运业务相关的合同。
安全机务部是车辆和机械设备类合同的业务主管部门。负责审查车辆和机电设备购置、维修、检测、安装、转让、租赁合同和车辆、设备的技术服务站合作合同以及汽车配件和汽车维护用品采购合同。人力资源部是职工教育、岗位培训、工作服装、劳保用品购置合同的业务主管部门。负责审查上述范围内的合同。
信息中心是信息化设备的业务主管部门。负责审查微机及辅助设备、各类应用软件、网络安全设备的采购、安装与服务合同。
总经理办为集团机关各职责部门分工未包含的其他合同的业务主管部门。
第三章 合同的订立
第十一条各单位发生经济往来，除即时履行完毕外，应签订书面合同，不得以口头约定形成合同。第十二条合同一般应具备以下主要条款：
（一）当事人的名称或者姓名；
（二）标的；
（三）数量和质量；
（四）价款或酬金；
（五）履行期限、地点和方式；
（六）各方的责任、权利、义务；
（七）违约责任；
（八）解决争议的方法。
合同当事人可以根据需要约定其他条款。
第十三条合同订立前的考察与评审
（一）签订合同之前，应从以下方面对合同相对方进行考察了解：
主体资格。考察是否具有独立承担民事责任的资格；
资金信用。企业注册资金、财务状况，有条件可查看上一会计期间的会计资料；
经营范围。查看营业执照所载明的经营范围是否包含本次合作业务，了解对方的企业规模、生产规模、质量保证能力；
商业信誉。对相对方的以往履约能力和绩效进行了解。
（二）合同签订时应注意事项
1、签订合同时合同相对方是单位的要求对方提供单位的营业执照、组织机构代码证等证明材料复印件，如果是自然人的要求对方提供身份证复议件并由合同签订单位备存。
2、对外签订经济合同必须要有相关人员签字。如果对方是自然人签订经济合同的，必须是本人，否则需要取得授权。
3、对于合同标的没有国家通行标准又难以用书面确切描述的，应当封存样品，有合同双方共同封存，加盖公章或合同章，分别保管。
4、合同文本除注明合同对方的单位名称、地址、联系人、电话，如有银行账号也应注明。
5、对外订立的经济合同，严禁在空白文本上盖章并且原则上先由对方签字盖章后我方才予以签字盖章，严禁我方签字后以传真、信函的形式交对方签字盖章；如有例外必须事先约定在我方签订合同确认书后合同方成立。单份合同文本达两页以上的须加盖骑缝章。
（三）经济业务承揽单位起草合同文本，有外聘常年法律顾问的，法律顾问应对合同签署审查意见，然后按下列程序评审后签订：
1、标的额100万元以下50万元以下的合同，可自行设计合同评审表，由合同管理员、会计主管、项目负责人、单位行政领导等进行签订前的评审，必要时，报集团业务主管部门协助审查。房屋及场地合同，应有单位分管安全保卫或综合治理的领导班子成员参与合同签订前的评审。
2、标的额100万元以上500万元以内或期限5年以上的经济合同50万元以上的，投资10万元以上的联营、合资、合作合同，租赁期限3年以上的以及其他合同期限5年以上的对外经济合同及合同履行过程中合同的变更，按合同评审流程程序集团业务主管部门、分管副总经理、财务部、监察审计部、总经理办、集团合同管理领导小组领导评审后，上报总经理批准。（后附集团公司合同评审流程表）标的额500万元以上或期限10 5年以上的经济合同，按上述程序评审后，经董事长批准。
3、因经营需要签订对方所提供不能改动的格式合同时，由单位在合同评审流程表上说明，集团业务主管部门、分管领导审核后，按本条上述权限认定。
4、已按本办法评审的合同到期后需要续签，主要权利义务未作较大变动的，直接报集团业务主管部门、分管领导审核认定。所有尚未到期的经济合同需要变更的，由本单位报集团分管领导审核认定。第十四条合同需要担保的，可要求合作相关方提供担保。担保方式分为以下几种：
保证；定金；留置；抵押；质押。
第十五条未经集团公司书面授权，各单位不得以任何形式为第三方提供各种担保。
第四章合同的履行及控制
第十六条合同依法订立后，即具有法律约束力。各单位对经济合同的履行实行“项目负责制”，严格落实责任追究制度。第十七条单位应按照“权责发生制”原则确定合同核算收入。凡需由合同确认收入或承包金的经济业务，合同管理员项目负责人负责将本单位所有已签订有效的经济合同按类别、本月应交款项等项目分别汇总，经合同管理员、单位行政主管签字后报送主管会计，主管会计负责依据合同管理员报送的合同应收款为原始凭证填制记帐凭证，确认当月收入或承包金。
合同规定应收取的各种押金、互助金、信誉担保金等，在合同规定期限内不能足额缴纳部分，应作为月度应收款上报集团公司应收款考核管理办公室。
第十八条会计主管应在次月10日前，将单位合同履约情况书面报单位行政主管和相关项目负责人、合同管理员。
会计主管依据合同履行收付款工作，对具有下列情形的业务，应当拒绝收付款。
1、应当订立书面合同而未订立书面合同；
2、收款单位与合同对方当事人名称不一致的。付款单位与合同对方当事人名称不一致的，财务部门应当要求付款单位出具代付款证明；
3、未经审批程序的合同；
4、合同变更未执行审批流程的。
第十九条项目负责人要对合同签约对象的经营、财务状况等进行跟踪了解、调查，及时掌握所负责的合同异常情况。
合同期限为一年以上的，应每半年对合同签约对象的资金、信用情况及经营状况至少考察一次，确保合同的顺利履行。
当合同签约对象连续三个月不履行合同的，项目负责人除及时收集有关证据，并采取适当措施防止损失扩大外，须及时向单位行政主管书面报告。
第二十条单位行政主管应在接到项目负责人书面报告七日内组织召开合同管理领导小组会议，研究制定有关措施，争取企业利益不受损失。
第二十一条集团统一制定的格式化合同文本应严格执行，未经集团公司书面批准，不得变更。
其它合同在履行期内需变更的，应按合同变更评审表（后附）的程序进行，双方协商做出书面补充规定。任何个人不得擅自变更合同标的（或承包基数），否则，按规定追究相关责任人的责任。
第二十二条每季度末月30日前，合同签订或变动十日内由各单位合同管理员将合同变动情况通过流程报集团总经理办公室。
第五章 合同的解除
第二十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第二十四条下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。
第二十五条行使合同单方解除权时，应掌握充分的原始有效证据。
第六章纠纷处理
第二十六条发生合同纠纷应及时与对方协商解决。协商不成的，应及时制定处理方案，并及时收集以下有关证据：
1、合同的文本（包括变更、解除合同的协议），以及与合同有关的附件、文书、传真、图表等；
2、送货、提货、托运、验收、发票等有关凭证；
3、货款的承付、托收凭证，有关财务帐目；
4、产品的质量标准、封样、样品或鉴定报告；
5、有关方违约的证据材料；
6、其他与处理纠纷有关的材料。
有索赔期限的不得超过追诉时效。
对双方已经签署的解决合同纠纷的协议书，上级主管机关或仲裁机关、法院的调解书、仲裁书、判决书，在正式生效后，应复印若干份，分别送与对该纠纷处理及履行有关的部门收执，各部门应由专人负责该文书执行的了解或履行。
对于当事人在规定的期限届满时没有执行上述文书中有关规定的，承办人应及时向主管领导汇报。对方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书、仲裁决定书或判决书的，可向人民法院申请执行。执行中若达成和解协议的，应制作协议书并按协议书规定办理。
第二十七条各单位对外发生合同纠纷，需要集团公司帮助处理的，单位提出申请经集团公司同意后，由集团公司委派一名诉讼代理人会同该单位代理人共同办理相关事项。
第七章合同文本管理
第二十八条合同管理员具体负责合同文本管理工作。
第二十九条合同内容填写要内容完整、字迹清晰，不得随意涂改。对因某种原因不能填写的项目，应在空格上方划“横线”。
如因笔误或计算错误需要修改原内容，用单杠划去笔误，在其上方更改，引线至空白处加盖更改印章、签上姓名及日期。
上述修改应与合同各方一同进行。
第三十条各单位由合同管理员负责合同的档案化管理。
单位业务人员应定期将履行完毕或不再履行的合同包括但不限于以下资料（包括与有关的文书、图表、传真件等），交合同管理人员存档，不得随意处置、销毁、遗失。
第三十一条合同管理员应及时登记合同管理台账，将各类合同按时间和类别统一编号并装订立卷，同时按合同类别归档。未经本单位分管领导批准，不得对外借阅。
合同作为公司对外经济活动的重要法律依据和凭证，有关人员应保守合同秘密，合同履行过程中有关人员应妥善管理合同资料，对工程合同的有关技术资料、图表等重要原始资料应建立出借、领用制度，以保证合同的完整性。
第三十二条合同管理员岗位变动时，应报集团总经理办备案，在单位分管领导的监督下，办理书面交接手续。
第三十三条合同保存期依合同期限而定。合同期满且完全履行的，一般为三年；合同期满而未完全履行的，仍应至履行完毕之日起保管三年。重大合同永久性保存。
对保存期满需销毁的合同，经单位领导班子集体研究后，自行组织销毁。合同管理员对销毁的过程进行监督和记录。
第八章租赁业务合同特殊规定
第三十四条租赁业务:是指基层单位所负责经营管理的房屋租赁、场地租赁、摊位租赁、广告位租赁等租赁业务。
第三十五条有租赁业务的单位,应成立由经理（或站长。下同）、副经理、科长为主任或成员，三人或三人以上的租赁价格评定小组。
凡具有下列情形之一的，须经价格评定小组集体研究决定，并书面记录存档备查：
1、确定统一性租金增长比例或调整幅度；
2、研究决定特殊情况下个别租赁业务租金标准调整；
3、合同期内降低租金标准或缩短合同期限；
4、特殊情况下的租赁合同变更；
5、其它重要事项的决定。
价格评定小组成员可在集团内部之间交流借鉴经验。
第三十六条租赁业务均应签订书面合同。合同期限一般不超过一年，超过一年的，应在合同中明确租金逐年递增比例及计算方法。
租赁合同期限超过三年的，属重要合同。一律按本办法规定的程序进行审核报批。
第三十七条对于性质完全相同的租赁业务，应根据出租标的物的区位不同、面积大小等因素制定差别化、有对比性、阶梯式租金标准。
第三十八条各单位要制定可操作性强的租赁业务洽谈、处理流程，明确具体负责岗位。使业务处理规范化、制度化、科学化。
第三十九条各单位租赁业务合同报表、履行、保管等综合管理以及租金确定及调整决定流程等执行情况，按规定纳入“六好单位”检查范围。
第九章管理责任追究
第四十条根据合同管理阶段的不同，相关责任人按下列规定承担经济责任：
（一）未按本办法第七条、第十三条中的规定对合作方进行考察并造成经济损失的，对项目负责人视情节按经损额2%-10%的额度进行处罚；
（二）未按本办法第十三条中的规定对合同进行流程审批的，对项目负责人和合同管理员分别处以500元、100元的处罚，造成经济损失的，对项目负责人按照经损额1%-5%的额度进行处罚；
（三）对合同履行督促、监管不力，给企业造成经济损失的，对项目负责人和单位的合同管理相关责任人进行经济责任追究；
（四）未按本办法要求，擅自变更或解除合并造成经济损失的，对主要责任人按照经损额10%以内进行经济追偿；
（五）遗失合同或合同相关资料并造成经济损失的，视情节对责任人处以经损额10%以内的经济追偿；
（六）未执行本办法第十七条规定的，对合同管理员、会计主管各处以100元以上、300元以下的处罚，视情节对其他相关责任人按照200-500的额度进行处罚；
（七）未执行本办法第三十一条第二款规定的，对会计主管一律予以免职，并追究相应经济责任
（八）机关相关部门未认真履行审查职责，致使造成经济损失的，视情节给予处罚。
第四十一条经济责任与行政责任可合并追究。
第四十二条因玩忽职守或营私舞弊对企业造成重大经济损失，构成犯罪的，依法报请有关机关追究刑事责任。
第十章附则
第四十三条“以内”、“以下” “以上”包括本数，“以上” “以下”不包括本数。
第四十四条“标的额”指合同所涉及的总金额。
第四十五条聊交董字[2010]7号《经济合同管理办法》、聊交办字[2012]3号《关于加强租赁业务管理的通知》文自本文下发之日起废止。
物业服务企业的经营成本随着物价指数、社会需求等因素不断上涨, 成本不断增加, 而物业管理费用无法同期、同比例上调, 物业企业已经不堪负重, 到达难以为继的边缘。长此以往必将带来以下不良后果:一是物业企业为了维持经营或减亏采取减少服务人员数量, 减少服务项目, 导致降低服务标准;二是物业企业为了节省成本, 能不修不换的设备设施尽量简单处理, 勉强维持以减少开支, 但是安全隐患加大;三是由此加重或加剧设备设施的运行老化或损伤进程, 形成恶性循环;四是加重或加大设备设施运营能耗, 产生不必要的浪费;五是物业企业无利润或者亏损, 员工福利待遇大打折扣, 工作积极性不高, 人员流失严重, 服务难以保障;六是业主或使用人往往因此产生对物业服务的不满情绪, 导致服务与被服务之间的矛盾增加或激化, 纠纷不断;七是业主可能不断地上访维权, 政府职能部门不断地接访, 协调关系, 加重政府负担;八是由于经费不足, 导致一系列矛盾, 最终带来的是业主财产受到损失, 社区或社会不稳定因素不断增加, 多方受损。
建议:上述问题在《深圳经济特区物业管理条例》 (以下简称《条例》) 修改中加以完善, 尽可能避免不良问题的发生。
二、现行《条例》中存在的不合理因素以及建议修订的理由
(一) 政府职能部门职责问题
《条例》第四条规定:市政府物业管理行政主管部门 (以下简称市主管部门) 负责物业管理的监督管理工作, 履行下列职责……
1、《条例》中缺乏适时组织对物业管理工作调研, 制定物业服务指导价格等相应条款。应规定政府职能部门根据市场发展需要及时制定行业发展指导意见, 包括物业服务价格等。
物业服务不同于一般商品, 具有涉及面广、关系民生和社会稳定、具有改善人民群众生活的重大意义。定价机制如果没有具有公信力的政府决策机构参与, 任由双方当事人讨论或争议难以达成共识, 任何一方的强弱都无法达成真实合理的意见。在政府指导意见框架下运行, 就会简单得多, 容易得多, 且更具有合理性和可操作性。
建议:《条例》明确规定政府职能部门, 适时制定物业管理指导价。
2、基层政府职能部门责任不够清晰, 需进一步明确强化职能, 不得推诿或不作为。实际工作中基层职能部门遇到问题绕道走, 这是普遍现象。如无法成立业委会的小区调整物业管理费一事, 按理应由街道办事处、社区工作站主持开展此项工作, 但实际工作中在处理调价、业主投诉方面未能尽到责任, 正常工作无法推进, 如果细化、进一步明确基层政府职能, 有可能起到规范约束或促进推动作用。
建议:进一步细化政府职能, 完善管理体系。
(二) 业委会问题
《条例》规定:第二章业主、业主大会、业主委员会和管理规约。
第八条物业的所有权人为业主。业主在物业管理中享有法律、法规规定的权利, 并承担法律、法规规定的义务。
第九条物业管理区域应当依法成立业主大会, 选举业主委员会。一个物业管理区域成立一个业主大会。业主较少的, 经全体业主一致同意决定不成立业主大会的, 由全体业主共同履行业主大会和业主委员会职责。
第十四条业主大会会议与会业主所持有的投票权超过本物业管理区域内投票权半数, 且与会业主人数超过全体业主人数半数的, 业主大会会议方为有效。
就成立业委会而言, 老旧小区难以实施, 原因在于:
问题一:成立业委会有一定难度, 需要改进。
以罗湖片区为例, 改革开放早期开发的商品房主要以外销为主, 购买物业人多为港澳台地区或海外华侨, 一年到头很难见到业主, 都是以投资出租为主, 仅罗湖区统计出租屋备案面积高达982.5万余平方米 (估计还有相当部分没办理备案) , 其中南湖片区的罗湖联华大厦建筑户数433户, 出租315户;出租率为72.29%;友谊熙龙大厦建筑8栋, 户数1261, 出租990户, 出租率为80%;1995年之前建设的老旧住宅小区出租率接近或大于80%。由于业主不能到场, 没法召开业主大会, 选举产生业主委员会。又从罗湖区住建局统计数据来看, 辖区内住宅小区项目763个, 成立业主委员会的只有342个, 比例仅为44.8%;而深圳市成立业委会比例仅为34.98%。成立业委会的法规出台十多年, 实际状态并不满意, 比例如此之低, 足以说明制定政策的合理性有待商榷或改进。 (见下页表1和表2)
问题二:业委会不具备独立的法律地位, 无具体承担民事责任能力。
业委会具体来说是一种松散型社团组织, 该组织内既无明确的经济责任、利益关系, 也无法承担明确的法律责任。在处理矛盾纠纷过程中, 业主委员会可以起诉物业服务企业, 而物业服务企业如果认为业委会有过错, 向人民法院起诉时, 由于该组织非实体组织, 无法追究责任, 法院不予受理。为此形成了两种不对等的法律关系, 不能站在同一法律层面上说话、处理事情;此种法律地位关系的不平等必然导致相互关系失去平等。这也是实际工作中有的业委会成员由于不用承担任何责任, 不需要考虑后果, 容易产生肆意妄为的行为, 让守法方蒙受损失。
据了解目前罗湖区政府正在尝试给业主委员会赋予法人资格。但是这种法人资格是否能行得通?如果产生经济纠纷时, 假设业委会一方存在过错, 需向物业企业赔偿损失, 这个费用由谁来承担?显然是一个问题。业委会本身不具有经济基础和条件, 业委会成员不可能拿自己的个人财产来对全体业主负责。如果由业委会收取物业管理费, 提取一定的费用, 其中的责任监管、公平、公正、合理性由谁来负责?如何保障?如果成立一套班子, 按照注册制经营, 一定是程序变得更加复杂化, 无形中又加大了物业管理费用的分流和成本的上涨, 加重了业主经济负担等问题, 恐怕都不是一朝一夕能够解决的, 需要慎重调研和研究。
建议:对此条款进行修改。
问题三:老旧小区业主表决意见难以成立, 实施条款成为一句空话。
《条例》第十七条规定:业主大会作出决定, 应当经与会业主所持投票权二分之一以上和与会业主人数二分之一以上多数同意。
业主大会作出本物业管理区域物业专项维修资金 (以下简称物业专项维修资金) 使用和续筹方案, 改建、重建建筑物及其附属设施的决定, 应当经与会业主所持投票权三分之二以上和与会业主人数三分之二以上多数同意。
如上所述, 老旧小区根本无法联系业主, 召开业主大会, 表决具体事项, 具有相当大的难度, 或者说根本不可行。那么, 需要表决通过的事项则无法实行, 直接导致了《条例》规定的执行障碍, 需要调整修改。
建议:根据不同情况酌情考虑, 在无法召开业主大会、成立业主委员会的情况下, 由政府职能部门代行职能, 如物业管理人或者一定数量的业主联名提出诉求, 由社区工作站、街道办等职能机构组织研究决定, 全体业主或住户、物业管理人按照决定意见执行。
问题四:业委会活动经费不明确, 容易产生异议。
《条例》第二十二条规定:业主大会、业主委员会活动经费, 业主委员会委员津贴和执行秘书薪酬, 从物业服务费中按照市政府规定的比例提取, 专款专用。
对于业主大会、业委会的经费问题规范得并不明确, 容易产生异议。很多时候, 业主委员们提出要求无法满足或没有依据难以执行。同时, 一个带有利益的服务群体, 缺乏严格的管理体系和约束机制的状况下, 其结果容易变味, 容易向利益最大化靠近, 也容易产生不同意见或者矛盾, 不利于社区稳定。据了解, 香港社团服务人员都是义务服务社区, 是否能引用香港做法, 社团人员不领取任何报酬。业主要是能不要任何个人利益, 这样产生的业主代表才真正代表广大业主, 无私天地宽, 小区的矛盾才能减少, 业委会与管理服务者的矛盾自然会减少。
建议:研究进一步的措施和办法。
问题五:业主委员会委员的条件难以把关, 承诺难以兑现。
《条例》第二十三条规定:业主委员会委员、候补委员候选人应当是本物业管理区域内的自然人业主或者单位业主授权的自然人代表, 并符合下列条件:
(一) 具有完全民事行为能力;
(二) 履行业主义务, 未欠交物业服务费和物业专项维修资金;
(三) 遵纪守法, 热心公益事业, 责任心强, 具有较强的公信力和组织能力;
(四) 本人、配偶及其直系亲属未在为本物业管理区域提供物业服务的企业及其下属单位任职;
(五) 书面承诺积极、及时、全面履行工作职责。
对于业委会成员的条件及承诺实际存在以下问题:
一是很难看清一些人的实际意图。根据日常工作中了解和掌握的情况, 我们承认社区中不乏许多有公益心、正直善良的人;但是部分具有个人目的的人群, 想进入业主委员会的积极性更高;甚至于有些人长期在社区中为非作歹, 横行一方, 或有前科之人, 同时他又有一定的笼络人群的方式, 他们则比一般人, 或者比那些正直善良有爱心的人, 更容易挤进业委会成员队伍中来, 由于业委会组织的松散型, 无法全面认真辨别其实际意图, 其不良动机容易得逞。一旦这些别有用心的人成功进入业委会, 他们会不达目的誓不罢休。也有的明知自己有污点, 虽然不直接参与, 但积极活动由其代言人参加。这也就给小区管理带来无穷的后患。此种现象在我们的社区中有典型事例可供研究。
二是如果要有严格的承诺, 当事人可能会认为多一事不如少一事, 不给自己添麻烦, 这是普遍现象。随之而来的可能是随便画几个字, 也就代表有承诺了。这种承诺没有严格的组织考察程序、监督把关、严格的处理措施, 这种承诺执行如何考量?怎样兑现?要是有怠慢、违背承诺应承担怎样的责任?在没有明确的约束之前, 可能无法实现承诺的实际价值和意义。
建议:对此类条款进一步研究改进完善。
(三) 管理规约问题
《条例》第四十六条规定:临时管理规约由建设单位负责编制, 报区主管部门备案。建设单位应当将备案后的临时管理规约在物业销售场所公示。
业主在入住时, 应当签署临时管理规约。管理规约在业主大会通过后生效。
问题:新小区 (大厦) 业主在入住时, 未能达到召开业主大会的条件, 无法召开业主大会, 因此无法表决通过生效。此条款不够明确, 容易让人误解。
建议修改为:新入住小区临时管理规约由建设单位负责编制, 报区主管部门备案。建设单位应当将备案后的临时管理规约在物业销售场所公示。
新住宅小区 (大厦) 业主在入住时, 应当签署临时管理规约, 并遵守规约。入住两年后, 成立业主大会或业主委员会, 修改或新制定的“管理规约”, 应由业主大会表决通过后生效。
(四) 小区改建重建建筑物及其附属设施问题
《条例》第十七条规定:业主大会作出决定, 应当经与会业主所持投票权二分之一以上和与会业主人数二分之一以上多数同意。
业主大会作出本物业管理区域物业专项维修资金 (以下简称物业专项维修资金) 使用和续筹方案, 改建、重建建筑物及其附属设施的决定, 应当经与会业主所持投票权三分之二以上和与会业主人数三分之二以上多数同意。
问题一:无法成立业主委员会时, 对此类问题的决策如何进行?建议调研修改完善。
问题二:如果更新改造得不到“双三分之二”以上人员同意, 又怎么办?
现实情况中不乏类似现象, 想改变, 往好处发展, 大家异口同声;叫大家出钱集资, 很多业主缄默不语或极力反对;形成两种不协调对等的观点和做法。比如罗湖某大厦, 建立于1985年, 历时30年, 大厦电梯零部件老化且厂家停止生产不易购买, 运行状况及安全系数降低, 存在安全隐患, 令人担忧。根据电梯老化情况和业主诉求, 区人大代表向罗湖区政府提出对老旧消防梯进行更新改造扶持, 罗湖区政府为民办实事, 每年拨出一定的经费予以支持老旧电梯改造, 项目改造时补贴30%更新改造、大中修补贴费用。管理处多次找业主商议, 就是无法达成一致意见。
深圳市人民政府令
（第26号）
《深圳经济特区计划生育管理办法》已经一九九四年二月二十六日市人民政府第七十六次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 厉有为
一九九四年五月十九日
深圳经济特区计划生育管理办法
第一章 总则
第一条 为加强深圳经济特区（以下简称特区）计划生育管理，有效地控制人口增长，提高人口素质，根据有关法律、法规的规定，结合特区的实际情况，制定本办法。
第二条 特区的国家机关（含中央和异地驻特区的办事机构）、社会团体、企事业单位、基层组织及其他组织的计划生育工作，适用本办法。
具有特区常住户口或暂住户口的公民，必须遵守本办法的有关规定。
第三条 深圳市各级人民政府应把人口计划纳入本辖区国民经济和社会发展总体规划，实行人口与计划生育目标管理责任制。各级人民政府的主要领导人是执行本辖区人口计划的第一责任人。完成人口计划和做好计划生育工作应作为考核各级人民政府及其领导人政绩的一项重要指标。
第四条 夫妻双方均有实行计划生育的义务。
公民实行计划生育的合法权益受法律保护。
第二章 管理机构及其职责
第五条 市、区人民政府计划生育管理部门（以下简称市、区计划生育部门）是主管计划生育工作的职能部门，主要行使下列管理职能：
（一）宣传、贯彻执行国家有关计划生育工作的法律、法规、规章，在辖区内组织实施本办法；
（二）领导镇、街道计划生育管理机构的工作，监督落实人口与计划生育目标管理责任制；
（三）协同政府计划部门拟订本辖区人口发展长远规划、中期和计划；
（四）合理安排使用财政拨付的计划生育经费，加强对征收计划外生育费、流动人口计划生育管理费的管理；
（五）会同卫生行政管理部门加强对医疗机构从事计划生育医疗服务工作的管理，提供安全、有效的生育、节育保障；
（六）会同公安、工商、劳动等行政部门加强对暂住人员计划生育工作的管理，采取积极有效的措施严格控制人口增长；
（七）指导计划生育服务中心、计划生育协会、人口福利基金会等有关计划生育事业单位和社会团体的工作；
（八）培训计划生育工作人员；
（九）法律、法规、规章赋予的其他职能。
第六条 各级政府部门和有关单位必须根据各自的管理职责，采取切实可行的措施，协同计划生育部门共同做好计划生育工作。
第七条 各镇人民政府、街道办事处负责本辖区计划生育管理的具体实施工作。
居民委员会和村民委员会在镇人民政府、街道办事处的领导下，具体落实本辖区的计划生育工作。
第三章 生育的计划管理
第八条 实行计划生育，禁止计划外生育。
市、区人民政府根据上级人民政府下达的人口计划指标统一制定本辖区的人口计划。
第九条 提倡晚婚，推行晚育。男二十五周岁、女二十三周岁以上初婚为晚婚；已婚妇女二十四周岁以上生育第一个子女为晚育。
第十条 城镇人口。实行一对夫妻只生育一个子女。但符合下列情况之一的，由本人申请，经市、区计划生育部门批准，可生育第二个子女：
（一）经市病残儿医学鉴定机构鉴定，第一个子女非遗传性残疾不能成长为正常劳动力的；
（二）再婚夫妻一方生育过一个子女、另一方尚未生育的；
（三）再婚夫妻再婚前双方各生育过一个子女，离婚时子女依法随前配偶，再婚后组合家庭无子女的；
（四）独生子与独生女结婚的；
（五）在海洋水下工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作的；
（六）婚后五年不孕，经区（县）以上医疗卫生机构鉴定患不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的。符合前款第（一）项第至第（五）项规定生育子女的，必须间隔四年。
第十一条 农村人口，提倡一对夫妻生育一个子女。有实际困难的，可以生育第二个子女，但必须同时符合下列条件：
（一）与第一个子女的生育间隔四年；
（二）报区以上计划生育部门审批；
（三）已签订生育合同并领取生育证明。
再婚夫妻一方已生育两个子女的，不再安排生育。
第十二条 夫妻一方是城镇居民，另一方是农民的，其生育子女的标准，按女方户籍所在地计划生育规定执行。但女方原是农民，已办理城镇自理口粮户口或被招聘为合同制干部的，按城镇人口的计划生育规定执行。第十三条 凡符合生育条件要求生育的育龄夫妻，须向镇人民政府、街道办事处提出申请，由镇人民政府、街道办事处按区人民政府下达的人口计划指标办理生育证明；但申请生育第二个子女的，须报区计划生育部门审批并领取生育证明。
持生育证明的夫妻必须在签订节育保证书并领取证明后，方可生育。
第十四条 镇人民政府、街道办事处应把办理生育证明情况张榜公布，接受群众监督。第十五条 医疗卫生单位凭生育证明为孕妇进行产检、接生。对无生育证明的孕妇，应向卫生行政管理部门或计划生育部门报告，并协助计划生育部门按有关规定处理。
任何单位和个人不得擅自鉴定胎儿性别。
第十六条 经区以上医院或计划生育服务中心确诊，患有严重遗传性疾病或其他医学上认为不应当生育的疾病的，结婚后必须落实节育措施，禁止生育；已经怀孕的，必须终止妊娠。
第十七条 凡要求调进、迁入的已婚人员，必须持有原户籍所在地计划生育部门核发的落实计划生育措施的证明或生育证明；有关部门核实上述证明后，方可办理调进、迁入手续。
第十八条 具有特区常住户口外出暂住的育龄人员，外出前应向户口所在地镇人民政府或街道办事处申领计划生育证明。对违反计划生育尚未接受处理的，应于接受处理后方可办理外出手续。
第四章 节育措施
第十九条 有生育能力而无生育指标的夫妻，应采取节育措施。节育措施以避孕为主。已生育一个子女的育龄妇女应安置宫内节育器，已生育两个以上子女的育龄夫妻，一方应采取结扎措施。
经镇以上医院或计划生育技术机构证明不宜安置宫内节育器的育龄妇女，可以采取其他避孕措施。第二十条 有下列情形之一的，育龄夫妻的一方或双方暂缓结扎，可以采取其他避孕措施；
（一）女方安置宫内节育器连续五年以上的。
（二）子女已满七周岁，双方落实综合避孕措施无失效的；
（三）经区以上医院或计划生育技术机构证明双方均不宜采取结扎措施的；
（四）具有其他特殊情形，经区以上计划生育部门批准的。
第二十一条 接受节育手术的，经医院证明，所在单位按下列规定办理，并按规定的标准给予补助：
（一）安置宫内节育器的，自手术之日起准予休假三日，手术后七日内不得安排从事重体力劳动；
（二）输精管结扎的，自手术之日起准予休假七日；输卵管结扎的，自手术之日起准予休假二十一日；
（三）怀孕不满三个月人工流产的，自手术之日起准予休假十五日；怀孕三个月以上人工流产的，自手术之日起准予休假四十二日。
同时施行两种节育手术的，合并计算假期。
第二十二条 依本办法施行节育手术的，节育手术费按下列规定支付：
（一）参加员工医疗保险的，在医疗保险费用中支付；
（二）未参加员工医疗保险的，由所在单位支付；
（三）城镇失业人员和农民在当地计划生育费中支付；
（四）国家机关工作人员、企事业单位员工的配偶在农村的，在探亲期间施行节育手术的，由该工作人员、员工所在单位支付。
第二十三条 接受节育手术，依本办法第二十一条规定休假的，休假期间工资照发，原福利待遇和全勤评奖不受影响。
第二十四条 育龄夫妻施行结扎手术后，因子女死亡等符合计划生育规定的特殊情况，本人可申请区以上计划生育部门批准，施行输精（卵）管复通手术。
前款手术的费用，按第二十二条规定支付。
第二十五条 经市、区计划生育技术鉴定机构确定为节育手术并发症的，由市、区计划生育部门指定的医疗机构治疗。医疗费用按第二十二条规定支付。
因节育手术并发症丧失劳动能力，属国家机关工作人员或企事业单位员工的，参照工伤事故处理；属城镇失业人员及其他人员的，由当地人民政府给予补助。
因医疗事故造成的节育手术并发症，按国家有关医疗事故处理规定处理。
第二十六条 实施节育手术的医疗机构和计划生育服务机构必须具备实施手术的技术条件并取得《计划生育手术许可证》；实施节育手术的医务人员必须取得《节育技术合格证书》。
无《节育技术合格证书》的医务人员，不得独立实施计划生育手术；非医务人员不得实施计划生育手术。第二十七条 用于临床的节育新办法、新药品、新材料及新设备，须凭经省以上计划生育部门评审颁发的《节育新技术推广应用许可证》，到区以上计划生育部门备案，并在区以上计划生育部门协同下实施推广应用。第二十八条 计划生育服务机构、医药经营单位以及经批准可以经营节育药品、药具的单位，必须遵守有关节育药品、药具经营管理规定，接受市计划生育部门的统一管理和检查，不得经营伪劣、假冒节育药品、药具。
第五章 暂住人员计划生育管理
第二十九条 暂住人员的计划生育根据国家有关规定由其常住户口所在地和现居住地人民政府共同管理。
各级人民政府统一领导和协调计划生育、公安、工商、劳动、卫生、建设、交通、民政、财政等有关部门，切实加强本辖区暂住人员的计划生育管理工作，对暂住人员的计划生育实行综合治理。
第三十条 不具有深圳常住户口的育龄人员在特区申请务工、经商、暂住的，必须先到现居住地镇人民政府或街道办事处交验其常住户口所在地计划生育部门出具的有关计划生育情况的证明。
现居住地镇人民政府或街道办事处查验计划生育证明后，应当进行登记并出具查验证明。对无计划生育证明或计划生育证明不完备的，不予出具计划生育查验证明。
第三十一条 公安、工商、劳动等行政管理部门在审批暂住证、营业执照、务工许可证时，经核查现居住地镇人民政府或街道办事处出具的计划生育查验证明后，方可办理审批手续。
用工单位或业主不得招用未办理计划生育查验证明手续的暂住人员。
第三十二条 暂住人员需要在特区生育的，应持常住户口所在地核发的生育证明，经现居住地计划生育部门核检后方可生育。
第三十三条 流动人员的节育手术费，由用工单位或业主支付；无用工单位的，在现居住地计划生育管理经费中支付。
第三十四条 暂住人员违反计划生育管理规定的，由现居住地镇人民政府、街道办事处和有关部门依本办法有关规定予以处罚。
暂住人员在常住户口所在地因违反计划生育条例的规定已受到处罚的，在现居住地不因同一事实再次受到处罚。
第六章 优待与奖励
第三十五条 实行晚婚的在职国家机关工作人员、企事业单位员工（含劳务工，下同），增加婚假十日；实行晚育的，增加产假十五日。农民及其他人员实行晚婚晚育的，由所在区、镇人民政府给予表扬和奖励。第三十六条 领取《独生子女证》的，享受下列优待：
（一）夫妻双方是在职国家机关工作人员、企事业单位员工的，每月发给不低于三十元的独生子女保健费，从发证之日起至子女十四周岁止，由夫妻双方所在单位各负担百分之五十；一方是国家机关工作人员或企事业单位员工，另一方是无业人员的，由国家机关工作人员或企事业单位员工所在单位全部负担；双方是无业人员，由街道办事处统筹解决。
（二）产妇在子女出生后三个月内办理《独生子女证》的，除享受国家规定的产假外，增加三十五日产假。第三十七条 依本办法第三十五条、第三十六条享受婚假、产假的，所在单位应照发工资和全勤奖金，原有福利待遇不受影响。
第三十八条 只生育一子女或没有生育只收养一个子女的退休国家机关工作人员、企事业单位员工，应加发百分之五退休金（按工资百分之百发给退休金的除外）。无子女的退休国家机关工作人员、企事业单位员工退休金按其本人工资百分之百发给。
第三十九条 对完成当年人口计划的各级人民政府及其主要负责人，对模范实行计划生育和在计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和物质奖励。
机关和事业单位的计划生育奖励金，按单位职工年标准工资总额的百分之一点五计算，在单位预算内开支；企业可按当年计税所得额千分之二以内提取计划生育奖励金。
第四十条 对夫妻均为农民的独生子女户和已采取结扎措施的纯生二女户，区、镇人民政府应根据当地情况制定相应的奖励措施和养老保险、建立和健全人口基金等解决老有所养的优待办法。
第七章 罚则
第四十一条 违反本办法规定计划外生育的，由其所在镇人民政府、街道办事处及工作单位按下列规定处理：
（一）城镇人口超计划生育一个子女的，夫妻双方各按当地上年职工平均收入（以所在区统计部门公布数字为准）的50％，一次性征收七年计划外生育费。多孩生育的，按超生子女数加倍征收。夫妻双方五年内不予提职、晋级、晋升专业技术职务、评选先进，不予招工或录用为国家机关工作人员，不发给奖金（科技成果奖、创造发明奖和特殊贡献奖除外）及生活困难补助，其超生子女不得享受医疗福利。国家机关工作人员及国有企事业单位员工，由所在单位视情节轻重给予撤职或开除的行政处分。
（二）农村人口超计划生育一个子女的，夫妻双方各按当地镇上年劳动力平均收入的50％，一次性征收七年的计划外生育费。再超生的，按超生子女数加倍征收。夫妻双方五年内不予招工或录用为国家机关工作人员，不予安排在乡镇企业工作，不得享受由国家、集体提供的医疗卫生、劳动保险、住房、免费教育及其他集体福利。
（三）未满四年间隔期生育第二个子女的，按提前生育的年限一次性征收一至三年计划外生育费。
（四）已婚妇女未达晚育年龄生育第一个子女的，征收其计划外生育费至二十四周岁止；
（五）未到法定婚龄生育及其他非婚生育的，征收二至七年计划外生育费。
非法收养他人子女的，按计划外生育处理，征收计划外生育费必须出具收费决定书和统一票据。
第四十二条 有下列行为之一的，由市、区计划生育部门处以五千元以上二万元以下的罚款，并可建议有关部门或单位给予行为人行政处分；
（一）藏匿违反计划生育的人员，造成计划外生育的；
（二）虚报、瞒报本人生育状况；
（三）骗取、购买计划生育证明；
（四）擅自鉴定胎儿性别；
（五）非医务人员或无《节育技术合格证书》的医务人员擅自施行节育手术或摘取宫内节育器；
（六）医务人员、计划生育工作人员或其他有关人员利用职务之便施行假节育手术、进行假医学鉴定或出具假结扎手术证明及其他计划生育证明的。
社会医疗机构违反第二十六条规定，有上述第（五）项或第（六）项行为的，市、区计划生育部门可建议卫生行政管理部门吊销其《执业许可证》。
第四十三条 有下列行为之一的，由公安机关处以五千元以上二万元以下罚款：
（一）阻碍计划生育工作人员依法执行公务，干涉、阻挠节育措施的实行，造成严重后果的；
（二）威胁、殴打计划生育工作人员或故意破坏其财产、严重干扰其家庭正常生活和生产的；
（三）造谣惑众、煽动闹事，扰乱计划生育工作秩序，毁坏计划生育部门财物的；
（四）伪造、变造、盗卖计划生育证明、公章的。
上列行为，有违反治安管理规定的，公安机关可依照治安管理处罚条例予以行政拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 应落实节育措施，经教育仍不落实的，当地镇、街道计划生育部门可以预收五百元至三千元的节育保证金，并责令限期落实。落实了节育措施的，退回保证金。
第四十五条 对违反本办法第三十一条第二款规定的用工单位或业主，当地计划生育部门按其招用未办理核验计划生育证明手续的暂住人员人数，处以每人五百元的罚款。再次违反的，计划生育部门可建议有关主管部门责令其停业整顿。
对无计划生育证明或逾期不交验计划生育证明的育龄暂住人员，当地计划生育部门可处以每人三百元以上五百元以下的罚款，并责令限期交验证明。
第四十六条 对执行计划生育法规规章制度不力，不落实计划生育责任制，致使当年出现超计划生育的单位，由该单位所在区计划生育部门根据情节轻重处以一万元以上五万元以下的罚款，并依法追究该单位有关领导人和责任人的行政责任。
第四十七条 对拒不落实节育措施、拒交计划外生育费或拒缴罚款的，当地公安、工商、劳动等行政部门可采取暂扣营业执照、车辆驾驶执照、暂住证、务工许可证等行政措施；对暂住人员，有关单位和业主还应停止承包或租赁、辞退解雇、收回房屋。暂扣的证照待当事人落实节育措施或缴款后发还。
第四十八条 当事人对征收计划外生育费或罚款决定不服的，可在收到征收或罚款决定书之日起十五日内，向作出征收或罚款决定机关的上一级机关申请复议。复议机关接到复议申请书后，应在六十日内作出行政复议决定。当事人对市有关主管机关的处罚决定不服的，可以向市人民政府行政复议机关申请复议。
当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议或对复议决定未提起诉讼，又不履行有关决定的，作出决定的机关可依法申请人民法院强制执行。
第八章 附则
第四十九条 对实行晚婚的男女青年、获得计划生育工作荣誉证书的计划生育工作人员的奖励，以及对接受节育手术人员的补助，按本办法附件《深圳经济特区计划生育奖励和补助标准》的规定执行。
第五十条 户籍在特区的港澳台同胞和外国公民的配偶、归侨、侨眷的生育，以及具有特区户籍的人员在境外的生育，除国家有明文规定者外，按本规定执行。
第五十一条 各区人民政府在与本办法不相抵触的情况下，可结合当地实际情况规定实施本办法的行政措施，报市人民政府备案。
第五十二条 本办法自发布之日起实施。
深圳市已发布的有关文件与本办法抵触的，以本办法为准。
附件：深圳经济特区计划生育奖励和补助标准
（一九九四年五月十九日）
一、实行晚婚的在职国家机关工作人员、企事业单位员工，每年年终由所在单位奖励50元，奖励至男30周岁、女28周岁止。
二、经国家计划生育主管部门核准发给计划生育工作荣誉证书的计划生育工作人员，由所在单位给予相当于其本人四个月基本工资总额的一次性奖金奖励。
三、接受节育手术的在职国家机关工作人员、企事业单位员工，经医院证明，由所在单位按下列标准给予一次性补助：
（一）输精管结扎的，补助200元；
（二）输卵管结扎的，补助300元；
（三）怀孕不满三个月人工流产的，补助100元。
（四）怀孕三个月以上人工流产的，补助200元。
四、上列奖励和补助标准的调整，由市计划生育部门根据物价指数确定后，报市人民政府批准施行。
甲
方：_ _ _____________________ _
乙
方：_ _ ______________________
签订日期 ：_ _ ____ 年 ____ 月 _____ 日
建筑规划设计合同修订版 2020
The content of this contract is only a reference for both parties.You must read the listed terms carefully when using it.The content of the contract will be adjusted according to the actual situation of both parties and should not be directly applied.建筑规划设计合同
工程名称：_________
工程地点：_________
合同编号：_________（由设计人编填）
设计证书等级：_________
委托方：_________
设计方：_________
委托方委托设计方承担_________规划设计，工程地点为_________，经双方协商一致，签订本合同，并共同履行。
第一条本合同签订依据
1.1《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市规划法》、《建设工程勘察设计市场管理规定》、《城市规划设计计费指导意见》和相关设计收费标准。
1.2 国家及地方有关规划设计管理法规和规章
1.3 规划项目批准文件
1.4 其他：_________
第二条设计依据 说明：本合同内容仅供甲乙双方的一种参考，使用时须仔细阅读所列条款，合同内容根据双方实际情况来进行调整，切勿直接套用。文件可直接下载编辑，可用于电子存档。
2.1 委托方给设计方的委托书或设计中标文件
2.2 委托方提交的基础资料
2.3 设计方采用的主要技术标准是：
□《城市规划编制办法》
□《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）
□《村镇规划标准》（GB50188-93）
□《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）
□《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）
□《武汉市城市建筑规划管理技术规定》
□《武汉市城市市政公用和其他工程设施规划管理技术规定》
其他：_________
第三条合同文件的优先次序
构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：
3.1 合同书
3.2 中标函（文件）
3.3 委托方要求及委托书
3.4 投标书
第四条本合同项目的名称、规模、阶段及设计内容（根据行业特点填写）
名称：_________
规模：□用地_________□人口_________□其他_________
阶段：□区域规划□总体规划□分区规划□控制性详细规划□修建性详细规划
□专项规划□其他
设计内容：_________
第五条委托方向设计方提交的有关资料、文件及时间
□地形图纸_________（比例尺_________）
□地形图电子文件（□光盘□软盘）
□其它资料_________
□时间_________
第六条设计方向委托方交付的设计文件、份数、时间
□蓝图_________套
□彩图_________套
□说明书或文本_________套
□时间_________
第七条费用
7.1 根据本合同第 1.1 条款的相应规定，经双方商定，本合同的设计费用预算为_________万元。
7.2 双方在规划设计审查后，按批准的规划设计规模核算设计费。规划设计间如遇规模或内容调整，则设计费也应做相应调整。
第八条支付方式
8.1 本合同生效后三天内，委托方支付设计费总额的_________％，计_________万元作为定金（合同结算时，定金抵作设计费）
8.2 设计方提交_________设计文件后三天内，委托方支付设计费总额的_________％，计_________万元；之后，委托方应按设计方所完成的规划工作量
比例，向设计方支付总设计费的_________％，计_________万元，设计成果完成后，委托方结清设计费，不留尾款。
8.3 费用支付方式，经双方协商为：_________.第九条双方责任
9.1 委托方责任
9.1.1 委托方按本合同第五条规定的内容，在规定的时间内向设计方提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时效性负责。委托方不得要求设计方违反国家有关标准进行设计。委托方提交上述资料及文件超过规定期限 15 天以内，设计方按本合同第六条规定的交付设计文件时间顺延；委托方交付上述资料及文件超过规定期限 15 天以上时，设计方有权重新确定提交设计文件的时间。
9.1.2 委托方变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成设计方设计返工时，双方除另行协商签订补充协议（或另订合同）重新明确有关条款外，委托方应按设计方所耗工作量向设计方支付工费。在未签订合同前委托方已同意，设计方为委托方所做的各项设计工作，委托方应支付相应设计费。
9.1.3 在合同履行期间，委托方要求终止或解除合同，设计方未开始设计工作的，不退还委托方所付订金，已开始设计工作的，委托方应根据设计方已进行的实际工作量，支付设计费；不足一半时，按该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。
9.1.4 委托方必须按合同规定支付定金，收到定金作为设计方设计开工的标志。未收到定金，设计方有权推迟设计工作的开工时间，且交付文件的时间顺
延。
9.1.5 委托方应按本合同规定的金额和日期向设计方支付设计费，每逾期支付一天，应承担应支付金额千分之二的逾期违约金，且设计方提交设计文件的时间顺延。逾期超过 30 天以上时，设计方有权暂停履行下阶段工作，并书面通知委托方。委托方的上级或设计审批部门对设计文件不审批或本合同项目停缓，委托方均应支付应付的设计费。
9.1.6 委托方要求设计方比合同规定时间提前交付设计文件时，须征得设计方同意，不得严重背离合理设计周期，且委托方应支付赶工费。
9.1.7 委托方应为设计方派驻现场的工作人员提供工作、生活及交通等方面的便利条件及必要的劳动保护装备。
9.1.8 设计文件中选用的国家规范、部门及地方规范由委托方负责解决。
9.1.9 承担本项目外国专家来设计方办公室工作的接待费（包括传真、电话、复印、办公等费用）
9.2 设计方责任
9.2.1 设计方应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同第六条规定的内容、时间及份数向委托方交付设计文件（出现 9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5 规定有关交付设计文件顺延的情况除外）并对提交的设计文件的质量负责。
9.2.2 设计合同有效年限为________年，超期后如仍须执行时，合同双方进行延期确认。
9.2.3 设计方对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。设计方根据规划行政主管部门的审批意见对设计文件进行调整补充。
9.2.5 由于设计方原因，延误了设计文件交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费的千分之二。
9.2.6 合同生效后，设计方要求终止或解除合同，设计方应双倍返还委托方已支付的定金。
9.2.7 设计方交付设计文件后，按规定参加有关上级的设计审查，并根据审查结论负责不超出原定范围的内容做必要调整补充。
第十条保密
双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改，复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。
第十一条争议解决方式
11.1 本合同在履行期间，双方发生争议可采取协商解决或向当地规划行政主管部门申请调解。
11.2 当事人不愿通过协商、调解或协商、调解不成时，双方同意以第_________种方式解决：向武汉仲裁委员会申请仲裁；向_________人民法院提起诉讼。
第十二条合同生效及其他
12.1 委托方要求设计方派专人长期驻项目现场进行配合与解决有关问题时，双方应另行签订技术咨询服务合同。
12.2 设计方为本合同项目的服务至规划材料上报为止。
12.3 委托方委托设计方承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。
12.4 由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。
12.5 本合同双方签字盖章即生效。一式四份，委托方二份，设计方二份。
12.6 本合同生效后，按规定应到市城市规划行政主管部门规定的审查部门备案。双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。
12.7 双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
12.8 未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
委托方（盖章）_________设计方（盖章）_________
法定代表人（签字）_________法定代表人（签字）_________
委托代理人（签字）_________委托代理人（签字）_________
项目经理（签字）_________项目经理（签字）_________
住所：_________住所：_________
邮政编码：_________邮政编码：_________
电话：_________电话：_________
传真：_________传真：_________
开户银行：_________开户银行：_________
银行帐号：_________银行帐号：_________
________年____月____日________年____月____日
签订地点：_________签订地点：_________
规划行政主管部门备案（盖章）_________
备案号：_________
经办人：_________
合同双方当事人： 出卖人（甲方）：(以下简称甲方)身份证号码：
买受人（乙方）：（以下简称乙方)身份证号码：
第一条、房屋的基本情况：
甲方拆迁安置房屋座落在贺家垄安置点，安置房屋面积为126.9平方米，房屋用途为住宅。
第二条、本合同中所述房屋为甲方拆迁安置房，是甲方的家庭共同财产。该房屋没有产权纠纷，不存在房屋抵押，债权债务，以及其他权利瑕疵。交易后如有上述未清事项，由甲方承担，乙方不负任何责任。
第三条、上述房产的交易房屋面积和价格：
买卖房屋面积为_____平方米，按 元/每平方米计价，共计人民币___________元整(大写：____拾____万____仟____佰____拾____元整)，但实际安置房屋不足或超过平方米，按实际面积 元/平方米计算总房款，多还少补。
第四条、付款时间与方式：
甲乙双方同意在双方签订本合同及交房屋钥匙时一次付清（含楼层差、物业费、装修保证金等政府所收费用）。
第五条、房屋交付：
本合同签订之后，乙方付清全部房款之时，甲方应把房屋交付给乙方。
对本房屋以后需要办理房屋产权证，土地证等其它手续，经甲乙双方协商，按以下约定进行。
由于现实原因，本小区房产暂时无两证，乙方已对甲方所要出售的房产做了充分了解自愿购买该房，经双方协商，更名时及更名后办证所产生的一切税费及其他相关费用全部由乙方承担，产权证办好后归乙方所有。
第六条、违约责任条款：
1、合同签订之日起，甲方须将该房已交房款及各项费用的收据原件和该房所有的钥匙交给乙方，并把拆迁安置协议交给乙方。若乙方日后将上述收据和钥匙丢失，须自行承担所有责任，与甲方无关。
2、甲方不得擅自解除合同，若甲方擅自解除合同，乙方有权要求甲方继续履行合同或要求甲方退还乙方已付房款，并有权要求甲方支付按照同期银行贷款利率计算的利息款，同时有权要求甲方支付违约金人民币贰拾万元整给乙方。
3、因本房暂无两证，双方约定甲方收到购房款，乙方拿到本房钥匙为交易成功，甲乙双方均不得反悔。若乙方进住甲方不根据本合同的约定将房屋和产权证书交付给乙方，视为甲方违约，乙方有权要求甲方交付房屋和产权证书，并有权要求甲方支付违约金人民币贰拾五万元整。乙方反悔，并同样支付违约金贰拾万元整，并无条件搬出该房。
4、乙方根据本合同第5条的规定向甲方提出办理产权过户手续，甲方超过30天不协助乙方办理手续，视为甲方违约，乙方有权要求甲方履行合同，并有权要求甲方支付违约金人民币贰拾万元整。
5、由甲乙双方协商同意本合同签订之时甲方将上述房产正式交付乙方；房屋移交给乙方后，其该建筑范围内的土地使用权一并并入乙方使用，如由国家政策或自然因素等不可抗拒的原因（如升值，贬值，拆迁等），造成的损失或收益均与甲方无关，由乙方享受或承担。
6、该房产为甲方夫妻共同财产，签订购买合同后与任何人无关，如期间发生任何纠纷，甲方违约则须向乙方支付违约金贰拾万元整。
7、如果甲方出现一房二卖的情况，或者其他导致合同目的不能实现的情况，甲方承担连带责任，由担保人承担连带责任，并也支付连带责任违约金贰拾万元整。
第七条、本合同发生争议的解决方式：
双方本着友好协商，公平合理的原则签定本合同，签定本合同后，双方应严格遵守执行，不得以任何理由反悔。在履约过程中发生的争议，双方可通过协商解决。协商不成的，双方同意通过法律方式解决纠纷。
第十条、本合同未尽事宜，甲乙双方可另行约定，其补充约定由甲方，乙方共同协商解决，与本合同同具法律效力。本合同在双方签字之日（年______月______日）起生效。本合同中空格部分填写的文字与印刷文字具有同等法律效力。本合同一式_____份，甲方产权人共持一份，乙方一份，留存备查。甲方（签字生效）： 乙方（签字生效）： 工作单位：
关键词：合同管理,法律隐患,制度
随着现代社会经济的快速发展, 各种贸易和经营模式的不断涌现, 合同已成为企业与企业间, 企业与个人之间经济合作的重要纽带, 合同管理本身也成为企业内部管理成功与否的一项有效衡量标准。企业只有对经济合同进行科学有效的管理, 才能合理掌控和规避经营活动中的法律风险, 成为助推企业经济利益和管理水平的重要保证[1]。因此, 加强现代企业的经济合同管理成为现代企业发展中至关重要的一个问题。这就需要对现代企业在当前经济合同管理的现状和问题有基本的了解, 从而分析针对性的解决办法, 帮助企业不断提高经济合同的管理水平。
一、现代企业经济合同管理的现状和问题
经过三十年的改革开放, 我国的现代企业发展取得了长足进步, 企业的经济合同管理也得到了很大加强。但在经济合同管理中还普遍存在着一定的问题, 给一些企业的发展带来了不良的影响, 甚至造成重大损失, 令人反思。
综合本人实践和近年来有代表性的企业经济合同案例, 我国企业经济合同管理主要存在的问题可归纳为以下几个方面:一是企业合同管理机构设置不完善, 缺乏有效、有力的监督管理和指导部门及专业人员, 在开展各类经济活动及合同签订过程中忽略专业的法律法规方面的咨询服务和支持, 导致盲目行动和失误。二是企业内部的经济合同管理制度不够健全完善, 流程不清晰, 造成管理措施难以到位。比如多头管理, 造成职责模糊, 主责不明, 在执行和管理中出现推诿或不管地带;或制度和流程的接口环节不匹配, 造成管理真空和缺位。三是忽略对法律法规更新的跟踪, 对新的法律法规、司法解释不能及时、全面、充分的了解和掌握, 仍依照旧的法律法规签订和执行经济合同, 引入误区。四是合同资料管理不规范, 不及时汇总归档, 导致资料缺失、不完整, 造成发生合同纠纷时维权困难。五是受长官意识的影响, 急于求成而拍板, 片面强调特事特办而忽视了对风险的客观分析。六是一些合同管理和工作人员的合同知识和法律意识不足, 在合同细节上把关不严, 在执行操作上处置不当, 埋下隐患。七是内部监管机制不到位, 导致合同印章使用的失控, 给少数违法违纪人员以可乘之机, 给企业带来负面影响和经济损失。
二、如何加强现代企业经济合同的管理
加强和提高现代企业经济合同的管理, 首先要强化经营活动风险管控意识, 建全企业内部的合同管理和法律服务的机构;企业应根据自身条件设立专门法律部门, 配置专职法律人员, 并建立与专业律师事务所的合作关系, 在开展各项经营活动和经济合同制定工作中, 获得充分的法律咨询和指导, 避免盲动而造成重大损失。二是须建立健全完善的企业合同管理制度。健全合理的合同管理制度是一个企业能够实现经营活动目标和健康稳定发展的重要保证。在经济合同管理中, 应理清和不断优化经济合同在签订、审核、履行以及结算的基本流程, 建立与企业自身发展相匹配的合同管理制度, 使得企业经济合同管理工作能够与企业自身的各项发展互相适应;强化经济合同管理各项工作中的规律性和规范性建设, 完善企业经济合同管理制度中的缺陷, 实现企业经济合同发展的科学化和规范化的管理[2]。其中, 建立完善健全的经济合同的管理制度, 还需要建立科学合理的合同签订的审查审批的各项制度, 严格按制度和流程合理处理合同的订立, 履行、解除以及变更问题;将合同管理的科学化、规范化模式与企业中合同管理的相关部门职责相互结合, 对参与经济合同管理的各个部门的工作内容制定相应的工作制度, 明确各级管理人员的职责和义务, 不断优化各项合同管理工作中各项业务的接口衔接, 杜绝管理的模糊和真空地带;三是企业的法律部门和专职人员必须时刻关注法律法规的更新动态, 海外投资、经营企业还必须及时了解当地乃至国际的法律、公约的修订和变更, 及时、全面、充分的了解和掌握新的法律规定, 及时分析对企业经营活动的影响, 为企业的经营和发展提供合理的法律意见。四是加强和规范经济合同的档案管理, 做好基础资料的管理工作, 切实注意合同洽商、签订、履行、修改和结算各个环节的资料完整和归档, 特别是不要忽视合同洽商过程中的函件资料以及合同附件的保管和归档, 一旦发生合同纠纷, 能提供充分的证据链材料。五是重视在企业内部普及与合同管理有关的各项法律知识, 定期举办经济活动方面的法律、法规和合同管理知识培训, 不断加强各级管理人员的合同风险防控意识, 提高合同管理和经办人员的工作素质和水平, 避免长官意识对合同签订、实施和管理工作的影响, 减少合同经办和履行中的工作偏差。六是切实加强和实施内部监管机制, 严格合同印章的使用和登记管理, 妥善保管企业印章。一旦发现问题应立即采取应对措施, 及时避免给企业带来进一步的负面影响和经济损失。
此外, 企业还须加强检查和考核工作, 不定期检查经济合同管理各项工作的履行情况, 总结推广成功的合同管理工作经验;依据法律妥善、及时处理经济合同纠纷的调解、协商以及仲裁等法律诉讼。
三、结语
经济合同是现代企业之间经济来往和合作的重要纽带, 经济合同管理本身也是企业内部管理成功与否的有效衡量标准之一。完善的经济合同管理是现代企业实现经营目标和持续发展的重要支撑和保障。因此, 高度重视和加强企业经济合同管理工作, 建全企业内部合同管理和法律服务的机构, 不断完善合同管理制度, 明确合同管理的各项工作和职责, 持续优化和改进合同管理流程, 密切关注各类经济活动法律法规的动态, 加强企业经济合同的档案管理, 重视普及合同管理有关的各项法律知识, 加强各级管理人员的素质培训工作, 切实加强内部管控机制, 是现代企业发展中需要长期重视和持续解决的问题。
参考文献
[1]祁雯.现代企业如何加强合同管理问题研究[J].现代经济信息, 2011, (15) :15—16.
编号:
甲方：（借款人）性别：
身份证号：
地址：
电话：
乙方：（出借人）性别：
身份证号：
地址：
电话：
甲方因本人生产或经营需要，向乙方申请借款，并以自有车辆作为抵押物，经当事方协商一致，乙方同意出借并签定本合同内容。
第一项借款事项
第一条 借款内容
借款总金额：人民币元，大写。借款期限：自年月日起至年月日。
借款的支付及偿还
1.借款的支付：借款及抵押手续办妥后，乙方将借款金额一次性支付给甲方或转入甲方账户。
2.借款的偿还：本借款在到期日一次性还清本息。
3.甲方可以提前还款，但必须提前15天通知乙方。
第三条 违约责任
1.如果甲方到期不能全额偿还本借款，逾期超过十日的，视为甲方彻底违约，乙方可以解除本借款合同，要求甲方支付合同总借款金额20%的违约金；
第二项抵押事项
第四条 甲方确认抵押资产为其本人所有，一切手续合法、有效，该资产在抵押前无任何经济纠纷和违法责任，否则甲方承担全部法律责任。
第五条抵押物事项
1.汽车种类及牌号：
2.车架号：
3.发动机号：
第六条抵押物的保管
1.抵押物由甲方保管, 在抵押期间，甲方无偿使用该车辆，保证该车辆无任何交通事故及违章.若是由于车辆自身原因或自然损坏，不可抗力等因素造成的车辆损失，一切赔偿责任均由甲方负责。
2.甲方必须连同机动车登记证书、行车证、购车发票、购臵税、养路费、保险单据、身份证复印件交由乙方保管.第七条 抵押物的处臵
1.抵押期间，甲方对抵押车辆做出的任何处臵均无效。
2.甲方如不能按时还款，自逾期天后，乙方则可以变卖抵押物以挽回损失。
第八条 抵押期间，发生下列情形之一，乙方有权提前处臵抵押物
1.借款人被宣告失踪，而其财产代管人拒绝履行本合同的；
2.借款人丧失民事行为能力，而监护人拒绝履行本合同的；
3.借款人死亡而其财产合法继承人拒绝履行本合同的；
4.借款人不履行还款义务或有其他缺乏偿债诚意的行为；
5.借款人卷入或将卷入重大的诉讼或仲裁程序及其他法律纠纷，足以影响其偿债能力；
6.借款人变更住所.通信地址.联系电话等事项未在5日内及时通知的。
第三项其它规定
第九条 费用的承担
1.如果甲方不能按期还款，在争取乙方同意的情况下可以展期。
2.有关抵押、借款产生的一切费用均由甲方承担。
第十条 本合同生效条件
本合同自当事人签字之日起生效。
本合同一式份，甲方、乙方各执一份，其余在有关部门备案。甲方：（借款人）
乙方：（出借人）年月日
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