非法集资宣传教育参考材料

2024-10-24 版权声明 我要投稿

非法集资宣传教育参考材料(通用10篇)

非法集资宣传教育参考材料 篇1

一、部分宣传要点

(一)一般非法集资的特征。一是未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金;二是通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传;三是承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报;四是向社会公众即社会不特定对象吸收资金。当前民间投融资中介机构、P2P网络借贷、农民合作社、房地产、私募基金等领域是非法集资的重灾区。

(二)保险领域非法集资犯罪主要形式和手段。

1.主导型案件。指保险从业人员利用职务便利或公司管理漏洞,假借保险产品、保险合同或以保险公司名义实施集资诈骗。主要手段有:犯罪分子虚构保险理财产品,或者在原有保险产品基础上承诺额外利益,或者与消费者签订“代客理财协议”,吸收资金;犯罪分子出具假保单,并在自购收据或公司作废收据上加盖私刻的公章,甚至直接出具白条骗取资金。2.参与型案件。指保险从业人员参与社会集资、民间借贷及代销非保险金融产品。主要手段有:保险从业人员同时推介保险产品与非保险金融产品,混淆两种产品性质;保险从业人员承诺非保险金融产品以保险公司信誉为担保,保本且收益率较高;诱导保险消费者退保或进行保单质押,获取现金购买非保险金融产品。

3.被利用型案件。指不法机构假借保险公司信用,误导欺骗投资者,进行非法集资。主要手段有:不法机构谎称与保险公司联合,虚构保险理财产品对外售卖,进行非法集资;将投保的险种偷换概念或夸大保险责任,宣称投资项目(财产)或资金安全由保险公司保障,进行非法集资;伪造保险协议,对外谎称保险公司为投资人提供信用履约保证保险,同时以高息为诱饵开展P2P业务;假借保险名义,以筹建相互保险公司、获取高额投资收益为名吸引社会公众投资,或者以“互助计划”、众筹等为噱头,借助保险名义进行宣传,涉嫌诱导社会公众参与非法集资。

(三)如何识别保险领域的非法集资。

购买保险过程中要尽量做到“三查、两配合”,即通过保险公司网站、客户热线或保监会、行业协会网站查人员、查产品、查单证,配合做好转账缴费、配合做好回访。

(四)非法集资涉及的两大主要罪名。按照刑法规定,从事非法集资可能构成非法吸收公

众存款罪或者集资诈骗罪。非法吸收公众存款与集资诈骗都有非法吸收公众资金的行为,从表面上看有一定的相似性,但非法吸收公众存款的行为人不具有非法占有他人财物的目的,而集资诈骗的行为人主观上则具有非法占有所募集的资金的目的。

(五)非法吸收公众存款罪的法律规定。

非法吸收公众存款罪是指违反国家金融管理法律法规的规定,非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款,扰乱金融秩序的行为。犯非法吸收公众存款罪的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金。个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象30人以上,或者数额在20万元以上,或者给存款人造成直接经济损失数额在10万元以上的,即应当依法追究刑事责任。

(六)集资诈骗罪的法律规定。

集资诈骗罪是指以非法占有为目的,使用诈骗方法非法集资,数额较大的行为。犯集资诈骗罪,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产个人进行集资诈骗,数额在10万元以上的,应当认定为“数额较大”;数额在30万元以上的,应当认定为“数额巨大”;数额在100万元以上的,应当认定为“数额特别巨大”。

二、公司关于参与非法集资活动的处罚规定

《建信人寿保险有限公司工作人员违规行为处理暂行办法》第一百一十六条

众筹 告别“非法集资” 篇2

CrowdCheck就是其中一家。他们准备为企业提供确认众筹资格服务,并帮助他们获取众筹资金。该公司成立于今年1月,创始人为美国国会监督小组的前任法律总顾问Sara Hanks,以及两位律师Thaya Knight和Brian Knight。CrowdCheck希望以他们曾在国家和联邦供职的特殊身份来帮助创业者吸引投资人。鉴于2013年1月1日为美国证券交易委员会提出的开始日期,CrowdCheck决定自2013年初开始向创业者提供服务。

同时,CrowdCheck还将与多个众筹平台进行合作。目前为止,他们已经宣布了与数家网站的合作,包括EarlyShares、Initial Crowd Offering以及Return on Change。我们就公司的服务内容对Hanks进行了采访。

你们将如何帮助创业者?

我们会证明他们是合法机构,通过简单的程序来证明他们的自述是真实有效的,并证明他们将投资人的资金用在了他们承诺的工作上。

我们通过电话和这些公司进行大量的沟通,以此监督他们的工作。我们还会检查他们的企业资质,确保其资质在他们所在的所有州都符合当地法律,并帮助他们满足当地的一切法律要求。

我们不能向投资人保证这些企业都是良好的投资项目,但我们能证明这些企业都是合法企业。

谁来进行这些工作?

我们拥有20个左右的研究人员负责这些工作。他们中的大多数人都曾与我们在安全法律方面有过合作,其他人则有在银行工作过的背景。

你们会帮助那些处在信息披露进程中的公司吗?

是的。我们称自己为“信息披露与责任调查阶段顾问”。创业者们以前可能没有经历过这个过程,所以我们会帮助他们整理文件,并以一种更好的方式来吸引那些众筹投资人。

尽职调查阶段会持续多长时间?

最基本的核查只需要几个小时,取决于创业者的时间规划。对于那些想要获得大量众筹资金——例如100万美元——的公司来说,最多可能需要20个小时。他们随时都能与我们进行对话。如果他们时间紧迫,我们也会努力帮他们缩短时间。

你们的服务价格是多少?

我们讨论了4种不同的服务定价。最基本的服务价格会在几百美元左右。而高级服务的收费为1万美元左右,适合那些想要获得大量众筹资金的企业。

你们为投资人提供服务吗?

投资人可以看到我们为企业做出的所有评估。在我们的网站上,投资人可以看到创业者在我们的帮助下做出的财政情况描述、资质以及他们的合法性状况。我们不是任何人的律师,也不是投资人的顾问。我们只是对企业进行认证,但是这种认证也能帮助投资人做出更明智的投资决定。

译 | 鲁行云

防范非法集资宣传教育活动总结 篇3

一、高度重视,明确分工

集中开展宣传月活动有利于提高社会公众的法律金融知识水平和风险识别能力,有利于培育公众理性投资、风险自担的正确理念,有利于培养公众理性表达诉求、依法维护权益的意识。为确保此次防范和处置非法集资宣传月活动取得扎实实效,我乡成立了以乡党委秘书、副乡长孙承富任组长的宣传活动领导小组,负责全乡防范和处置非法集资宣传月活动的具体实施和推进工作。

二、内容丰富,重点突出

依据宣传教育活动目标,将受众对象分为社会公众、机关内部员工两个宣传群体分别展开宣传。

1、针对社会公众的宣传

我乡从实际出发,选择了三种宣传手段:投入较经济、投放时间较长的的宣传条幅;内容直观明显的LED字幕;互动效果较好、可深入沟通的现场宣传。

乡处非办在街道主要路口醒目位置悬挂宣传条幅20余条,造成了一定的视觉冲击,收到了很好的宣传效果。同时,我们还利用便民服务大厅人口密集度高、办事群众多的特点,将大厅门前的LED显示屏用来宣传防范和处置非法集资。在内容的编排上,我们选择了从“什么是非法集资”、“非法集资的识别方法”、“相关分类”、“常见手段”、“法律处罚”“典型案例”六方面内容进行了表述,通过图文并茂的方式向观看者宣传了非法集资的危害、增强了对非法集资的防范意识。此外,乡处非办工作人员还深入街道、乡直机关各单位发放县处非办统一制件的宣传资料《防范和打击非法集资工作宣传单》、《防范和打击非法集资工作宣传手册》,对非法集资的危害性进行了广泛宣传,极大地提高了广大人民群众的防范意识,增强了公民的风险意识和辨别能力,从源头治理非法集资滋生和蔓延的环境。

2、针对机关内部的宣传

乡处非办在乡政府门厅走道内开设了“打击防范非法集资”宣传专栏。宣传专栏从非法集资的特征、非法集资的主要表现形式及常见手段等方面,教育每一位工作人员都要抵制诱惑、远离非法集资。同时,乡处非办还与机关单位每位工作人员签订《拒绝参与非法集资承诺书》,教育广大干部群众自觉抵制非法集资。

三、下一步工作措施

打击非法集资宣传精选标语 篇4

2、赔本买卖谁会干?回报太高肯定骗,一心想要鸡生蛋,小心鸡被坏人牵。

3、参与非法集资,自己承担损失。

4、非法集资不受法律保护,谨防血本无归。

5、挣钱不容易,好话**你,非法集资血淋淋,保护财产要警惕。

6、非法集资,火药桶。别碰。

7、抵制非法集资,勿入陷阱。

8、提高法律意识,警惕非法集资。

9、远离非法集资,建设美好生活。

10、关爱老人生活,远离非法集资。

11、面对高息**,一思爹娘。,二想儿女,三思而行,四平八稳。

12、打击非法集资,维护群众利益。

13、珍惜一生血汗,远离非法集资。

14、投资还需谨慎,集资当心非法。

15、打击非法集资齐参与,同享社会和谐共受益。

16、维护金融稳定,共创和谐社会。

17、非法集资戴面具,陷阱多多要警惕。

18、非法集资火药桶,炸飞钱财无影踪。

19、莫贪蝇头小利,当心竹篮打水。

20、非法集资招数多,高额回报算一个。

21、天上不会掉馅饼,一夜暴富是陷阱。

22、警惕借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义进行的非法集资活动。

23、提高风险防范能力,自觉抵制非法集资。

24、警惕非法集资,避免财产损失。

防范非法集资宣传活动总结 篇5

一是加强组织领导,积极动员,迅速行动。

要求全区处置非法集资部门成员和各金融机构迅速行动起来,采取多种措施,提高辖内人民群众对非法集资诱惑性、欺骗性和危害性的认识,确保花山区金融秩序安全和社会稳定。

二是多管齐下,深入细致做好宣传工作。

深入街道和社区,积极宣传打击和处置非法集资有关法律法规政策,普及相关金融知识,引导广大群众提高识别能力,自觉抵制非法集资;重点行业领域宣传,着重加强投资理财、网络借贷、私募基金、民办教育领域防范非法集资宣传教育工作.

重点人员区域宣传,加强对中老年人、农村等受侵害群体的宣传;发放各类防范非法集资宣传资料;通过电子滚动屏幕,在各金融机构网点,加大对防范打击非法集资的宣传,引导人们抵制非法集资诱惑,理性选择投资渠道。

三是加强社会监督,建设长效防范机制。

非法集资宣传教育参考材料 篇6

近日,为切实做好新形势下防范非法集资宣传教育工作,增强师生及家长的金融风险防范意识,树立理性投资理念,我校开展了主题为“远离非法集资,建设美好生活”的防范非法集资主题宣传教育活动。重点宣传非法集资的主要特征、表现形式和常见手段,揭露犯罪分子的欺骗伎俩,提高广大师生及家长的警惕性。

本次宣传活动采用多种形式,主要包括播放电子屏宣传标语、校领导利用校内大会向学生宣传、升旗仪式时利用国旗下讲话向全校师生宣传、班主任通过夕会课和QQ、微信群分别向学生及家长宣传、播放防范非法集资宣传片,对相关法律政策进行解读等,向全校师生及家长介绍非法集资的特征和常见形式,告知他们怎样识别非法集资,并通过以案说法,揭露犯罪分子的惯用伎俩,揭示非法集资犯罪的欺骗性和风险性,宣传其危害性,引导他们认识非法集资的危害性,进一步提高社会公众“非法集资不受法律保护、参与非法集资风险自担”、“天上不会掉馅饼,一夜暴富是陷阱”的法律意识。同时普及投资理财和金融新业态知识,正确引导他们怎样理财投资,怎样管好自己口袋里的钱,自觉抵制非法集资。

本次活动提醒广大师生及家长自觉远离非法集资,提高法律金融知识和风险防范意识,培养科学的投资理念。

非法集资宣传月活动方案 篇7

为了贯彻落实上级关于开展防范打击非法集资宣传活动的工作部署,提高社会公众对非法集资的防范意识和识别能力,从源头上有效遏制非法集资。经研究,决定在我镇集中开展为期一个月的防范打击非法集资宣传月活动。现结合我镇实际,制定本活动方案。

一、指导思想

以三个代表重要思想为指导,认真实践科学发展观,全面贯彻落实党十八大会议精神,结合“六五”普法指导思想、工作目标、任务,进一步加强与建设相关的`法律法规的学习,全面提高行政执法人员的法律素质和业务水平,努力打造一支作风过硬、业务优良的高素质建设行政执法队伍。

二、任务目标

通过开展学习活动,使全局干部职工全面熟悉掌握教育法律法规政策,法治意识进一步增强,并能熟练掌握和恰当运用与各自行政职责相关的法律法规,促使我局各执法单位履行法定职责严格、规范、高效,行政执法责任制得到切实落实,从而促使我局依法行政水平大力提升。

三、主要学习内容

学习内容主要是建设相关法律法规以及新颁布的法律法规及规章规定。具体学习时间及负责培训辅导的单位安排如下:

20xx年2、3月份精学《中华人民共和国行政许可法》,由法规科组织进行培训辅导。

20xx年4、5月份精学《城镇燃气管理条例》,由燃气管理局组织进行培训辅导。

20xx年6、7月份精学《民用建筑节能条例》,由勘察设计节能科组织进行培训辅导。

20xx年8、9月份精学《建设工程勘察设计管理条例》,由勘察设计节能科组织进行培训辅导。

20xx年10、11月份精学《村庄和集镇规划建设管理条例》,由村镇科组织进行培训辅导。

20xx年12月、月1月份精学《湖南省建设工程监理条例》、《湖南省规范行政裁量权管理办法》,由质监站组织进行培训辅导。

四、学习形式

学习的方式要结合工作实际,拓展学习领域,增强学习的实用性,坚持以自学为主、局属各二级机构及科室组织集中培训为辅的方式,局系统也将采取集中授课、专题辅导、举办讲座、案例分析及探讨等多种形式组织学习。

(一)坚持自学。以个人能够熟悉及熟练运用为目标,抓紧抓好对建设行政执法相关法律、法规的学习。制定个人学习计划,学习时间每周不少于2小时。

(二)各二级机构和科室自行组织、集中学习。各单位要对涉及建设行政监管及执法工作的相关法律法规、规定规章等要定期组织干部职工集中学习,做到了解、掌握、灵活运用。各科室及单位集中学习时间每周不少于两小时。

(三)全局组织执法培训和授课。由法规科组织,请局领导及执法知识、经验丰富的执法人士参加授课,并定期邀请外面的法律专家进行专题授课,讲解相关法律法规知识、执法知识、执法行为、执法技巧,以此提高执法效果。今年法规科还将进行法律法规学习方式的改革创新,采取网上授课、培训及考试的方式。

(四)继续结合实际安排“以案说法”讲座。

(五)座谈交流。结合本单位工作实际,各单位、科室负责人要适时组织所管辖的工作人员针对执法工作中遇到的突出问题、工作经验、执法案例以及队伍建设中好的经验和做法进行讨论,加强沟通、相互交流、取长补短、共同提高。

(六)定期考试。每项法律法规精学之后均组织测试,测试成绩直接纳入各单位、科室及个人绩效考核,以此提高学习效果。

五、具体要求

1、加强日常学习和法律法规学习是提高我局执法效能、加强依法行政建设的有效途径和重要保障,各二级机构、科室要进一步提高认识,加强领导,结合我局开展的“学习型单位”创建活动,充分利用各种机会,采取多种有效措施,大张旗鼓的开展学习培训活动,在全局上下营造讲学习、爱学习、都学习的浓厚氛围,将我局建设行政执法队伍的素质提升到一个新水平。

2、各单位、科室要制定学习计划,合理安排学习时间,确保学习质量,要建立个人学习笔记和学习档案。局党组将会同办公室、监察室定期对各单位、科室的学习情况进行抽查或检查,对敷衍了事和学习记录不全的单位、科室,将根据考核实施细则酌情扣分。

3、各单位、科室要结合省、市、县各级政府关于加强法制宣传教育和依法行政工作的要点和我局全面加强法律法规知识学习指导思想、目标任务,在日常执法工作中加强对监管和服务对象进行法律法规的宣传和教育,积极开展依法行政宣传等活动;法规科、办公室及信息中心要通过住建局门户网站、电子屏、电视报刊等宣传媒体加大宣传力度,大力普及法律知识,切实形成人人尊重法律、遵守法律、齐抓共管、共同维护法律权威的社会氛围。

防范非法集资宣传工作总结 篇8

一、成立领导小组。

成立了以校长姜传波长任组长,分管校长房照祥任副组长,党员及各处室领导、班主任为成员的非法集资风险排查工作领导小组,并在每部门配备了一名联络员。

二、认真学习文件精神。

我校在5月10日接到通知以后,马上组织各部门领导,老师认真学习贯彻文件精神。为了防范潜在的非法集资风险,根据通知精神,我校利用周一晨会学习时间在全体教职工进行了非法集资相关知识的教育学习,通过学习我校师生提高了对非法集资的认识,认清了非法集资的危害性。

三、做好宣传。

通过学校微信公众号向师生发布相关预防非法集资知识、张贴标语等方式形成全员共查的氛围。

四、认真开展排查。

5月26日至5月27日,我校非法集资风险专项排查领导小组先后对270名教职员工进行了摸底排查。此次排查对各部门在此次活动的`职责做了具体分工,排查小组组织成员通过实地调查、走访了解等情况动员了各方面参与风险隐患排查工作,确保了应查尽查,不留死角。

非法集资宣传教育参考材料 篇9

根据安徽保监局《关于深入开展防范和打击非法集资宣传教育活动的通知》精神,和分公司切实做好本次宣传教育活动的要求,进一步从源头上做好处置非法集资相关宣传工作,提高社会公众防范非法集资违法犯罪活动的意识和能力维护经济金融秩序的稳定。阜阳中支公司结合实际制定宣传方案,开展了防范和打击非法集资宣传教育活动,现将活动情况总结如下:

一、认真组织。

在宣传活动的组织上进行了分工,由综合部牵头组织协调,各部门抽调专人配合,明确职责及要求,督促各成员部门顺利完成工作任务。员工培训、对外宣传同步进行,在努力提高员工防范意识、掌握非法集资新特征及识别方法的同时,加强对客户的宣传。

二、积极实施

以分公司下发培训、宣传材料为基础,利用条幅、展板、宣传单为载体,通过晨会对员工进行培训学习,注重形式多样、互动反馈、案例交流等较直观的学习方法,从多方位、多角度地宣传非法集资的表现形式和特点,增强了员工的防范意识,提高了识别能力。鼓励和引导员工积极对外宣传,增强公众防范意识的同时,也展现出浙商员工敬业、具有社会责任感的职业素养。

三、注重效果

通过开展宣传教育活动,使广大员工和群众充分认识到非法集资的危害性,切实增强了社会公众防范非法集资的意识。提高识假防骗的能力,充分发挥宣传工作“震慑犯罪、树立形象、教育公众、防范风险”的积极作用。

四、问题反馈

1、社会公众在金融投资理财方面的知识不足,存在盲目投资的现象,给非法集资提供了可乘之机。

2、“高额回报、一夜暴富”的心理,导致民众上当受骗,缺乏理性的防范意识和识别能力。

3、监管机构对于非法集资的防范打击力度不足,案件暴露时,已形成较大规模,不能早期侦测打击,造成大的社会危害,严重影响金融秩序和社会稳定。

附件:宣传教育活动图片

非法集资宣传内容和典型案例 篇10

问: 非法集资中发生债权债务纠纷,国家法律保护债权人的权益吗? 答:由于非法集资本身就是违法的经济行为,所以,非法集资中一旦发生债权债务纠纷,债权人的权益不受国家法律保护。

问: 非法集资活动有哪些常见种类和形式? 答:非法集资活动涉及内容广,表现形式多样。从目前案发情况看,主要包括债权、股权、商品营销、生产经营等四大类,主要表现有以下几种形式:

一、借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资;

二、以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资;

三、通过认领股份、入股分红进行非法集资;

四、通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资;

五、以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家加盟与“快速积分法”等方式进行非法集资;

六、利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非法集 1 资;

七、利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品,如“电子商铺”,“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资;

八、对物业、地产等资产进行等份分割,通过出售其份额的处臵权进行非法集资;

九、以签订商品经销合同等形式进行非法集资;

十、利用传销或秘密串联的形式非法集资;

十一、利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资;

十二、利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。

问:非法集资活动有哪些基本特征?

答:非法集资活动主要有以下四个方面的基本特征:一是未经有权机关依法批准;二是向社会不特定对象即社会公众筹集资金;三是承诺在一定期限内给出资人货币、实物、股权等其他形式的还本付息;四是以合法形式掩盖其非法集资的目的。

问:非法集资活动对社会有什么危害?

答:非法集资活动具有很大的社会危害性。一是参与非法集资的当事人会遭到经济损失,甚至血本无归。用于非法集资的钱可能是参与人一辈子节衣缩食省下来的,也可能是养命钱,而非法集资人对这些资金则是任意挥霍、浪费、转移或者非法占有,2 参与人很难收回资金。二是非法集资也严重干扰了正常的经济、金融秩序,引发风险。三是非法集资容易引发社会不稳定,引发大量社会治安问题,甚至造成局部地区社会治安动荡。

问:社会公众如何识别和防范非法集资活动?

答:社会公众识别和防范非法集资,应注意以下四个方面: 一要认清非法集资的本质和危害,提高识别能力,自觉抵制各种诱惑。坚信“天上不会掉馅饼”,对“高额回报”“快速致富”的投资项目进行冷静分析,避免上当受骗。

二要正确识别非法集资活动,主要看主体资格是否合法,以及其从事的集资活动是否获得相关的批准;是否是向社会不特定对象募集资金;是否承诺回报,非法集资行为一般具有许诺一定比例集资回报的特点;是否以合法形式掩盖其非法集资的性质。

三要增强理性投资意识。高收益往往伴随着高风险,不规范的经济活动更是蕴藏着巨大风险。因此,一定要增强理性投资意识,依法保护自身权益。

四要增强参与非法集资风险自担意识。非法集资是违法行为,参与者投入非法集资的资金及相关利益不受法律保护。因此,当一些单位或个人以高额投资回报兜售高息存款、股票、债券、基金和开发项目时,一定要认真识别,谨慎投资。

问:从事非法集资活动会受到怎样的法律处罚? 3

答:对进行非法集资活动的,除了依照《商业银行法》、《保险法》、《证券法》、《证券投资基金法》、《银行业监督管理法》和《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》等法律、行政法规的规定给予没收违法所得、罚款、取缔非法从事金融业务的机构等行政处罚外,对构成犯罪的,还要依法追究刑事责任。例如:依照我国刑法规定,对非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款,情节严重的,可处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;对未经批准,擅自发行股票,情节严重的,可处五年以下有期徒刑或拘役,并处罚金;对以非法占有为目的,使用诈骗方法非法集资的,最高可处死刑,并处罚金或者没收财产。

问:什么是非法金融业务活动?

答:非法金融业务活动是指未经有关金融监管机构批准,擅自从事金融活动,包括非法从事银行类业务、非法从事证券类业务和非法从事保险类业务活动等。

根据《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》规定,非法从事银行类业务活动是指未经银监会或人民银行、外汇管理局批准,擅自从事的下列活动:(1)非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款;(2)未经依法批准,以任何名义向社会不特定对象进行的非法集资;(3)非法发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资担保、外汇买卖;(4)银监 4 会或人民银行、外汇管理局依法认定的其他非法银行类业务活动。

非法从事证券类业务活动是指未经证监会批准,擅自从事的下列活动:(1)证券、期货经纪;(2)证券、证券投资基金、期货投资咨询;(3)与证券交易、证券投资活动有关的财务顾问;(4)证券承销与保荐;(5)证券资产管理;(6)证券投资基金募集、管理;(7)证监会依法认定的其他非法证券类业务活动。

非法从事保险类业务活动是指未经保监会批准,擅自从事的下列活动:(1)保险、再保险;(2)保险代理;(3)保险经纪;(4)保监会依法认定的其他非法保险类业务活动。

非法集资是非法金融业务的一种,尽管非法集资的名义变化多样,但其实质仍属于非法金融业务活动。

案例一:

辽宁营口东华集团非法吸收公众存款案

[案情]2005年6月,辽宁省公安机关破获了营口东华集团非法吸收公众存款案。经查,2002年7月至2004年12月间,营口东华集团以养殖蚂蚁为名,以给予投资者35%-60%不等的高额利息为诱饵,通过设立的13家分公司及代办点,向3万余名群众非法集资近30亿元。2007年2月,营口市中级人民法院一审宣判,5 主犯汪振东犯集资诈骗罪,判处死刑,其余案犯,以犯非法吸收公众存款罪分别判处有期徒刑。

[点评]营口东华集团的非法集资活动主要是以虚拟骗局为载体、高额回报为诱饵、宣传造势为助力向社会公众募集资金。该犯罪之所以能得逞的主要原因是:首先,公司的工商执照、司法公证样样俱全,为其非法活动披上了“合法”的外衣;其次,部分群众缺乏法律观念和理性心态,易受犯罪嫌疑人的欺骗。也有少数人明知是投资陷阱,人抱有侥幸、赌博心理,冒险参与。广大人民群众应通过学习法律知识,认识集资类犯罪的严重危害性,识破非法集资者的欺骗伎俩,增强识假防骗的意识和能力。

案例二:

成都丽金花公司毫州分公司非法吸收公众存款案

[案情]2006年1月10日,安徽省公安机关对成都丽金花玫瑰生物科技有限公司毫州分公司(以下简称丽金花公司)法人代表王振华涉嫌非法吸收公众存款犯罪立案侦查。

经查,丽金花公司以种植玫瑰、投资建设“丽金花万亩玫瑰生态园”“丽金花公园”为名与投资户订合同,非法吸收公众存款。主要采取以下四种方式:第一种是1年期合同,逐月返还,1年后还本和41%的利息;第二种是3年期合同,第一年返还本 6 金和41%的利息,第二年有20%的分红,第三年有10%的分红;第三种是10年期的合同,回报利润每年60%;第四种是20年合同,首年最高利润可达80%,平均每年利润30%。丽金花公司自2004年成立以来,先后非法吸收公众存款9523万余元,涉及群众2900余人,涉及安徽省亳州、阜阳、宿州、淮北以及山东、河南等十余个市县。

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