珍爱生命 创建平安校园（通用13篇）
大家好！新年伊始，万象更新，珍爱生命，创建平安校园演讲稿我们全校师生带着喜悦和理想，满怀信心地投入到新学期的生活，又迎来了本学期安全教育活动周，我今天所讲的题目是：珍爱生命、创建平安校园。
生命，是细胞孕育而成，人的生命是物种生命中最伟大的生命，珍爱生命，创建平安校园演讲稿能得到上帝的恩赐，父母的钟情，作为人的生命来到这个世界上，是万分的幸运。生命使我们能想象宇宙、游览世界、更看到我们美丽的校园，生命使我们体验到人间的真情、温暖和幸福，生命使我们能够报答父母、慰问老师、创造辉煌回报学校；生命还能使我们掌握科学、发展国家、改造社会；珍爱生命，创建平安校园演讲稿毛泽东的生命使中国人民站起来，邓小平的生命使中国人民富起来，我们呢？我们的一生各有各的使命。因此，生命具有无限的价值、创造力和发展空间。我们要珍爱生命、热爱生活、努力拼搏，让生命积聚更大的能量，将来学校因我们而光荣，国家因我们而强大。
然而，生命是脆弱的，一不小心就可能受到伤害，珍爱生命，创建平安校园演讲稿甚至遭到毁灭。据专家统计，有80的安全事故是可以防范的，多少人间悲剧都是因为一时疏忽发生的。《环珠格格》中香妃的扮演者刘丹命丧广深高速公路，就是因为没系安全带。某地一所学校的学生们在宿舍里过生日点蜡烛，不小心蜡烛烧到蚊帐，引起大火，有7人葬身火海。有一家大型娱乐厅珍爱生命，创建平安校园演讲稿，用可燃材料装修而成，因乱拉电线，使得插线板过热引发火灾，造成67人死亡。某校一学生喜欢戏水，周日约同学去河里游泳，结果溺水身亡。某个村的一户家庭，做饭时无人看管，水蔓锅外，漆灭炉火，造成煤气泄露，加上门窗紧闭，最终引起爆炸，死伤惨重。这些案例反复地告诉我们，珍爱生命，创建平安校园演讲稿水、火、电、气和车，都具有两重性，一方面因为它能为人们造福而可爱，另一方面因使用不当给人们带来灾难而可怕。只有永恒的安全信念，丰富的安全常识，遵纪守法，谨慎小心，才能保障生命的安全，从而实现平安校园、和谐校园。
人在旅途，生命需要保驾护航。而安全防范意识、遵纪守法意识、健康发展意识就是人生安全所必需的信念。为此在本周我们将开展五个一活动：
1、各班召开一次安全与法的主题班会，要求：班会主题突出，目的明确，标语美观大方，内容丰富多彩，形式活泼多样，学常识、讲案例、共点评、同提高。
2、各班出一期安全与法的主体黑板报：内容包括安全常识，珍爱生命，创建平安校园演讲稿法律知识、案例点评等。
3、每个学生写一篇安全与法的主题周记：讲述对安全与法的认识，对自己经历的或听到看到的安全案例进行分析点评，找出原因和教训，以征文的形式，在周五前交给语文老师，在全校范围内进行评比，取一、二、三等奖若干名。
4、在全校教师中进行一场安全与法的知识考试，珍爱生命，创建平安校园演讲稿考试时间：周五下午开完教职工大会，内容包括：教育部颁发的《学生伤害事故处理办法》和上学期发的红岭中学安全制度等。老师们只需带2b铅笔。
5、全校学生看一段消防安全教育影片，进行一场消防疏散演习。
希望全校广大师生积极行动起来，以求真务实的态度，从我做起，率先提高自己的安全防范意识，学习安全与法律常识，提高安全防范与自救的能力，珍爱生命，创建平安校园演讲稿做学习的模范、安全的标兵，创建平安校园的带头人。
一 案例说明
[案例一]1999年3月, 北京一所私立中学的16岁学生张某被同校学生董某踢碎睾丸, 不堪羞辱, 自杀身亡。
[案例二]2003年7月25日中午, 14岁的周某约同学王某一起到沙河口区的某文化培训学校, 两人找到在此上学的侯某 (14岁) 解决曾被其辱骂一事。侯某与两人约定下午放学后一并解决。
中午回家后, 因为害怕下午放学后被对方殴打, 侯某将家中的一把单面刃水果刀藏在兜里。
下午4时半, 侯某放学后被周某以及找来帮忙的王某、张某堵在学校门口, 被周某不由分说地踹了一脚, 侯某掏出藏在兜里的水果刀刺向周某的腹部。
见周某捂着肚子倒在地上, 侯某害怕了, 急忙打车将周某送到附近的市中心医院抢救。
[案例三]某年国庆节, 学生向某因看不惯别人的行为, 将广安一中的学生何某暴打、群殴。
[案例四]2011年11月, 四川卫视报道了一起令人发指的少女侮辱少女案, 一女学生被同班几名女生在寝室里暴打, 惨遭蹂躏。
[案例五]某学校领导在排查安全隐患的过程中, 查获学生准备打架用的钢管, 避免了一场群殴事故。
二 引发校园暴力的原因
1. 主观方面
第一, 学生缺乏防范意识。在成长环境中, 学生受到侵害时, 他们不愿得罪加害人, 采取息事宁人的态度, 使打架斗殴等一般性案件因得不到有效制止而恶化, 造成严重后果。案例1、2、3就是这样。
第二, 青年“变态”心理。青春期中的青少年正处于自我同一性建立的过程中, 生理心理发展不平衡, 对挫折的承受能力低, 情绪情感不稳定, 以自我为中心与不能考虑他人的需要。每个成员个体的身份意识被团体成员的身份意识弱化, 缺乏心理健康教育。来自同伴或团体的压力往往是青少年陷入暴力等不良行为的重要因素, 而暴力在媒体的频繁出现引起了青少年攻击性行为的社会学习。案例中, 对别人行为看不惯、生活中索要同学钱财等出现攻击行为。
2. 客观方面
第一, 环境的影响:暴力、色情文化催生校园暴力。当今, 农村中小学周边环境虽然有所改善, 一些网吧、游戏厅、歌舞厅等不宜未成年人进入的场所离校园相对较远, 但无视有关规定向未成年人开放的情况屡禁不止。尤其是3G手机的推广, 学生手机的广泛使用, 严重损害了教学和谐环境。
从近年发生的一些校园暴力事件来看, 暴力、色情文化是产生校园暴力的第一推手。在影视文学作品、音像制品、小报小刊、电子游戏中, 青少年可以很方便地接触到暴力、色情场面。学生是弱势群体, 缺乏辨别是非的能力, 在接触到媒体呈现的视觉盛宴之后, 他们往往选择模仿电影、电视里的英雄人物或情节, 想像英雄一样大显身手, 如案例4、5, 成为大家的焦点、核心, 渴望被别人关注。
第二, 家长行为不正, 使孩子潜移默化地受到影响。胸无大志, 生活平庸, 言语粗俗, 热衷赌博, 沉迷色情等, “第一任老师”的这些行为潜移默化地影响着孩子, 孩子在学校里基本上就放弃了学习。于是, 他们就在校园内进行所谓的超社会。
第三, 没有正确的价值观、人生观。由于父母经济收入不错, 有的学生希望像父母那样, 认为只要身体条件好, 就可以在社会中有一席之地。学习再好, 也会因为就业压力的影响, 难找工作, 于是放弃学习。他们也融入到超社会中去。
第四, 家庭暴力的影响。父母经常打架、吵架, 孩子缺少健康成长的环境。这给孩子心中留下生活的阴影, 扭曲了孩子的道德是非观;更有甚者, 由于父母的离异而导致家庭破裂, 使孩子产生了失去家的感觉, 也失去了应有的家庭温暖和教育, 心灵的创伤、情感的失落、畸形的教育, 于是, 在超社会中可以找到暴力攻击的对象。
第五, 父辈或祖辈的过分溺爱及管理不当。由于是独生子女, 从小得到父辈或祖辈的溺爱, 到校上课凭学生高兴, 学习的只是没有连贯性的知识, 遇到复杂问题就没有办法解决, 只好绕道走, 畏难退缩。他把读书当做赶集, 有时不上课与不良青年外出。
第六, 一些家长在得知孩子被人勒索或欺负后, 不是积极地去找学校或老师进行沟通, 而是给孩子灌输不能吃亏, 要以牙还牙、以暴制暴的观念, 甚至跑到学校给孩子出气。甚至有些家长还为此送孩子学武术, 练功夫, 以对勒索者还以颜色。
第七, 一些家长在得知孩子被人勒索甚至被打时, 担心得罪坏孩子后自己的孩子会遭到打击报复, 告诉孩子远离那些人, 看见他们就跑。
三 预防校园暴力的方法
每个地方环境虽大同小异, 但人为环境是有差异的。从我校来看, 上有政府领导的重视, 下有全校师生的齐心协力, 在应对校园暴力方面各司其职, 措施得力。
1. 扭转社会风气, 改善青少年成长的环境
随着改革开放的不断深入, 信息化也迈入了一个新的时期, 国民生产总值有了较大的增长, 一些人在解决饱暖的同时, 不良思想 (如名利、地位、金钱等) 也逐渐膨胀, 而且直接冲击着青少年的健康成长。为打击犯罪, 保护青少年, 改善青少年成长的环境, 学校领导配合政府和主管领导督促司法机关要严肃查处影响较坏的案件, 必须要从严、从重、从快处理。审理案件时, 要排除任何阻力, 如涉及保护伞问题要坚决打掉。
2. 打好亲情牌, 用亲情关爱化解矛盾, 塑造青少年健全人格
中学生处于青春发育期, 是人生的第二次成长高峰。其生理、认知、情感、意志、自我意识在迅速发展, 是人一生中发展最迅速、最旺盛、最关键的时期。有些学生由于自身的不成熟, 以及来自家庭、社会种种不良因素的影响, 形成了不健康的心理因素。这些不健康的心理因素影响了他们的生活和学习。如果家庭、学校、社会不加以引导, 很容易使其心理不平衡、性格偏异, 产生不良后果。
3. 树立法制观念, 强化学校法制教育
学校是道德教育的主阵地, 学校的道德教育应得以重视。学校应利用思想品德课、班会课、团队课、法制宣传课, 适时对学生进行各层次的法制教育。在引导和灌输法律知识的过程中, 学生既在接受知识, 也是学生法律意识的形成和思想意识自我改造的过程。反之是十分危险的。
4. 加强学校与学生家长的沟通
学生的校园生活是其生活中的一部分, 家庭才是其生活的基础。家庭环境不同, 生长的环境不同, 孩子的性格就不同。因此, 引导学生克服生活中的刺激意识, 将暴力行为杜绝在萌芽之中, 教师与家长 (或监护人) 的沟通是十分必要的。既可以电话联系, 也可以指定相邻同学把问题学生的点滴进步及时地反馈给学生家长, 家、校结合达到共同教育的目的。
5. 适度的惩戒是必要的
学生犯了错误, 要让学生明白错误所在, 并为之付出相应的代价。有时一个眼神、一种肢体语言都可给以警示。但也有个别学生明知故犯, 老师应给以惩戒。惩戒不等于体罚。体罚是对学生身体的伤害和心灵的挖苦, 这易扭曲学生的灵魂。惩戒是对问题学生暴力行为的善意教育形式, 其方式应以教育法规规定的不伤害学生身心健康为原则, 或面壁思过, 或师生一起共同学习教育法规, 让学生写出自己对违纪的认识等, 总之, 就是要学生认识自己的错误, 让老师逐渐走进学生的心灵。如果暴力行为超过了限度, 触犯法律, 那学生肯定要承担法律后果。
6. 推荐好书
书是学生的精神食粮。老师要诱导学生用一定的时间去阅读有益于身心健康的好书, 让他们定期和同学们讨论、交流读书体会, 互相促进、相互激励, 引导他们消除刺激心理, 杜绝侥幸意识, 避免暴力行为的发生, 使他们在读书中产生“润物细无声”的变化。
关键词：环境；关系；家庭教育
学校是相当重要的社会化机构，校园环境的和谐与否，对青少年的成长起着至关重要的作用。要创建一个和谐、健康、友善、平安的校园，安全是解决一切的条件和基础。教师要专业化、高素质发展，学生要健康成长，都需要安全和谐的环境。
中学生正处在身心发展的重要时期，他们大多是独生子女，在学习、生活、人际交往和自我意识等方面可能会遇到或产生各种心理问题。学生的健康成长，不仅需要有一个和谐宽松的良好环境，而且需要帮助他们掌握调控自我、发展自我的方法与能力。因此，開展中学生心理健康教育、培养良好的心理品质、保持青少年的心理健康，是创建和谐校园的目标要求之一，也是我们教育工作者的责任和义务。
一、搭建中学生心理健康教育平台，建立和谐的师生、生生
关系
社会发展日新月异，社会的变革也给学生造成了很大的影响，而青春期的青少年容易迷失在自我的追寻中，如果忽视学生的独特性，师生关系会逐渐疏远，学生对学校的疏离感会与日俱增。改善学生心理健康状况，要为他们创建一个和谐友善的校园环境，学生在这个和谐友善安全的环境中，才能与同学、教师发展良好的互动关系。
和谐的师生关系应该是教师和学生在人格上是平等的、在交互活动中是民主的、在相处的氛围上是和谐的，良好的师生关系体现在：师生之间应该是相互交流、相互启发、相互补充。一方面，学生在与教师相互尊重、合作、信任中全面发展自己，获得成就感与生命价值的体验，获得人际关系的积极实践，形成健康的人格；另一方面，教师通过教育教学活动，让每个学生都能感受到自主的尊严，感受到心灵成长的愉悦。教师和学生要分享彼此的思考、经验和知识，交流彼此的情感、体验与观念，实现教学相长和共同发展，形成一种民主、和谐的学习氛围和精神氛围。
所谓生生关系，是指同学之间的水平交往的人际关系，浅显一点讲即伙伴关系。在同学之间应建立起相互尊重、相互激励、相互学习、平等互助的新型同学人际关系。作为教师，要帮助学生学会与人交往，增加学生合作学习的机会，使他们长期处于友好合作的学习氛围中，建立和谐良好的关系，找到安全感和归宿感。同时，教师要加强自身管理情绪的能力，与学生平等、友好地相处，和学生交心、谈心，做学生的朋友，有智慧地化解生生之间、师生之间的矛盾与摩擦，在增长科学文化素质的同时，通过各种有趣的活动，提高学生综合素质，使学生在活动中互相学习、互相帮助、团结友爱，形成和谐的同学关系。
二、构建幽雅的环境，努力营造有利于学生身心发展的文化
氛围
校容、校貌、各种设施、设备等静态的校园文化环境和校风、班风等动态的校园文化环境相结合，通过开设心理健康教育咨询室、开通心理知识的健康教育网络，营造和谐、稳定的群体心理氛围，使学生处于一种积极的氛围之中，提高学生的心理素质，让学生在团结友爱的班级气氛中形成合群与合作的良好品格。
三、挖掘学校与家庭实施心理健康同步教育的渠道
家庭是孩子成长的第一环境，家长的一举手、一投足往往是无言的规范，对孩子的影响胜过千言万语。由于文化水平和认知水平的问题，有的家长对学校的教育不理解、不配合，有的家长忽视孩子的教育，有的家长则过分袒护孩子，这就造成学校教育与家庭教育之间出现不和谐的现象，损害了学生的身心健康。因此，学校应充分发挥家庭教育所独具的优势，通过家长会、专家讲座、家长现身说法等方式，指导家长转变教子观念，了解和掌握心理健康教育的环境，以家长的理想追求、品格和行为影响孩子。
保障师生安全，确保教育安全、高效进行，让我们从健康、安全教育做起，为建立一个教师用心、家长放心、学生开心的和谐校园，让学校成为学生身心健康发展的重要而稳固的基石而努力。
老师们、同学们：
今天我讲话的题目是《珍爱生命 共享平安》。
11月9日是全国第十七个“119消防日”，今年“119消防日”宣传活动的主题是“珍爱生命 共享平安”。每到冬季，风干物燥，火灾多发。为增加全民的消防安全意识，使“119”更加深入人心，公安部于1992年发起，将每年的11月9日定为全国消防日，而 11月9日的月日数恰好与火警电话号码119相同，既是对消防工作的警示，也是对火警电话的宣传了。
提到消防，同学们自然会想到令人毛骨悚然的火灾二字。是的，火，带给人们光明，赋予人们温暖。但是火也吞噬了无数生命，留下了累累伤痕。希望大家能做到“三懂”、“三会”。“三懂”即懂得火灾的危险性，增强消防意识；懂得火灾形成的原理，不玩火；懂得火灾预防，积极开展消防宣传。“三会”即学会火灾报警方法，学会使用灭火器扑救小火，学会火灾自护自救的方法。要时刻牢记消防安全，学习消防知识，消除火灾隐患，防微杜渐，防范未然。
据了解，我国每年大约有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天有40多人，也就是说每天将有一个班的学生在“消失”。校园安全涉及到青少年生活和学习方面的安全隐患有20种之多，其中包括交通事故、食物中毒、火灾火险、溺水、体育运动损伤等等，这些都时刻在威胁着青少年学生的健康成长。有专家指出，通过安全教育，提高我们中小学生的自我保护能力，80%的意外伤害事故是可以避免的。而导致悲剧发生的一个重要原因，就是我们的青少年欠缺安全防卫知识，自我保护能力差，因此对少年儿童进行安全教育的形势相当紧迫。
我想每一个人都不能也不应该忘记安全与生命是紧紧联系在一起的。关注安全就是关注生命，关注安全就是关注我们自己！
我们要创建“平安校园”，保校园宁静，让孩子平安。希望全校师生都能把安全作为学习、工作和生活的第一准则，都能学习和掌握一些必要的安全知识，了解一些在紧急状态下的急救、自救方法，衷心的希望我们的每一位学生都能在健康的环境下茁壮成长。
一个11岁的男孩，骑着一辆三轮车，上面载着几个比他还小的孩子，在没有
大人看管下，骑着三轮车在公路上来来回回的玩耍，异常开心，异常高兴。突然，一辆快速而来的大货车，向这辆载着几个儿童的三轮车压过去，一瞬间，三轮车在货车的轮下变了形，几个孩子当场死亡，一场不该发生的悲剧就这样发生了。
一个15岁的女中学生，在公路上骑三轮车，当她准备横穿公路时，被一辆疾驶而过的`大货车撞成重伤，最后因抢救无效死亡。她因没有遵守交通规则，而失去了风华正茂的生命。
芦山中学初中部的一个学生在放学回家的途中搭乘了无牌无照的摩托车。由于车速过快，在一个转弯处突然迎面冲出一辆大卡车，两车相撞，小车怎么能敌大车?顿时，造成了一死二伤，这个学生当场死亡。乘坐了“黑车”，造成的车祸，他为此付出了生命的代价!
无独有偶，，在芦山县升隆乡三个小孩闲着没事，就想方设法弄来了一辆运货三轮车。一个人载着两个人，风驰电掣的在一个机耕道上骑上骑下，这条机耕道紧接公路。突然，一场噩梦从天而降，三个小孩正骑车到公路上时，一辆大货车从远方疾速开来，由于车速过快，还来不及刹车，大车就撞向小车，导致了这三个小孩死亡的惨状。人们面对悲痛欲绝的亲人，只有哀声叹息：这三个小孩死得可怜。几个灿烂、鲜活的生命就这样在瞬间里消失了，给他们的家人带来了巨大的悲痛。真悲惨啊!这悲剧是谁造成的呢?答案是唯一的：是他们自己，是他们交通意识淡薄的缘故。如果他们自觉遵守交通规则，就不会发生这样的惨剧
随着社会的飞速发展，生活、工作节奏也愈来愈快，汽车成了人们的主要的交通工具，它给我们带来了前所未有的方便，在大家感叹社会进步、享受社会进步的同时，它也给我们带来了灾难，一个个鲜活的生命消失在飞驰的车轮下，一个个幸福美满的家庭转眼破碎不堪。特别是那些还没有踏上社会的小学生，也遇到了这样的灾难，亲人哀伤的呼唤，留不住幼小的生命。我们能做些什么呢?普及交通安全教育，把交通事故降到最低。这是时代的呼唤!
尊敬的老师，亲爱的同学们：
大家早上好!
我是三年级一班的学生代表，今天，我演讲的题目是—《珍爱生命，平安出行》！
在这人海如潮、车轮滚滚的社会中，我们最需要的是什么?是漂亮的玩具，还是诱人的糕点?我认为我们最需要的是——平安！我们有了平安，爷爷、奶奶才能在夕阳下舒畅的漫步;我们有了平安，爸爸、妈妈才能在平凡的岗位上默默地奉献;我们有了平安，才能在优美的环境下，孜孜不倦地学习。
然而有些同学交通安全意识非常薄弱，就拿我们的路队来说吧，下课铃一响，同学们就像小鸟一样飞出教室站好队。看着楼下一列列整齐的队伍就像一条条长龙。有些队伍伴随着朗诵声缓缓向前移动;有些队伍像战士一样站在操场上整队;还有些队伍步调一致的走到了校门口。在老师的带领下同学们都规规矩矩、认认真真。一到校门口就听到汽车鸣笛声、大人呼喊声、口哨声、朗诵声混合在一起奏出了一曲和谐的交响曲。这时不和谐的一幕出现了，瞧!老师刚把的队伍带出校门，原本整齐的队伍就变得支离破碎。同学们有的横冲直撞奔向马路对面;有的在马路中间谈笑风生，任凭汽车怎样鸣笛都没反应;还有的更疯狂在马路上你追我赶，直接闯红灯，把马路当成了游乐场。
每当这时我就想：老师经常跟我们说，过马路要一停二看三通过，这些难道他们都忘了吗?“红灯停，绿灯行”，“宁等三分，不抢一秒”这些话我们不仅要牢牢的记在心里，还要付出实际行动，始终把安全放在第一位。安全对我们来说太重要了，父母养育我们，国家培养我们，都希望我们能健康成长，我们一定要学会自我保护，遵守交通规则，高高兴兴上学，平平安安回家!
1 设立“平安校园”课题项目的背景
北京市委教育工委、市教委从推动教育科学发展、促进首都和谐稳定、维护师生根本利益和提升高校安全稳定工作水平“四个需要”出发, 坚持首善标准, 联合首都综治办、北京市公安局, 在首都高校高标准、系统化、全覆盖地推进平安校园创建工作。这是首都体育学院设立“平安校园”课题研究的大环境。另外, 与近年来高校安全问题频繁发生和高校校园环境复杂化等密切相关。与此同时, 学校希望举全校之力, 在广大教职工和学生的积极参与下, 为创建和巩固“平安校园”献计献策, 不断开创我校安全稳定工作的新局面。这是首都体育学院设立 “平安校园”课题项目的直接动力。
2 “平安校园”课题申报的基本情况
笔者亲自参与了首都体育学院“平安校园”课题研究的申报工作, 对首体院 〔2014〕3 号文件十分了解。“平安校园”课题研究申报指南一共分为六大部分, 分别为:一、指导思想;二、申报程序、时间和结题;三、资助标准;四、成果表现形式;五、选题指南;六、要求。其中, 资助标准为重点课题5000元、一般课题3000 元;成果表现形式学术论文、活动报告或经验总结;选题指南分为重点课题和一般课题两项, 重点课题主要有《强化以网格化管理为重点的安全稳定工作责任制研究》、《对我校本科生、研究生、留学生安全教育有效途径和手段的研究》和《学生宿舍有效安全管理研究》等3项, 一般课题是《自媒体时代舆情了解分析与引导》、《安全管理视野下的大学生心理问题研究》、《新形势下大学生违法犯罪预防机制研究》、《大学生交通安全管理问题研究》和《维稳视角下看学生社团对高校安全管理的影响与作用》等10项。其中, 重点项目以教职工申报为主, 一般课题以学生申报为主, 学生申报主要有以下3个课题, 具体为《对我校学生安全意识状况调查与分析》、《对我校学生安全教育有效性的研究》和《大学生宿舍安全隐患的调查研究》。课题申报要求有三点:一是紧密结合实际;二是组织形式多样;三是注重实际效果。
3 “平安校园”课题立项审批的结果
在首都体育学院关于下发“平安校园”课题研究立项审批结果 (简称首体院〔2014〕5号) 的通知明确指出:“平安校园”课题研究共申报项目32个, 根据申报材料内容和项目负责人陈述、答辩情况, 经评审小组评议, 审核批准26个项目予以立项, 共计经费8.6万元。其中重点课题4个、一般课题22个, 共涉及学校15个部门和单位。重点课题分别为体育教育训练学院张世平教授的《体育院校构建安全稳定管理体系的研究》、学生工作处董建峰老师的《学生公寓安全管理网格化建设实践与研究》、保卫处办公室主任徐延昶老师的《强化以网格化管理为重点的安全稳定工作责任制研究》和凤凰岭校区冯伟副教授的《凤凰岭校区学生安全教育体系探索》。首都体育学院“平安校园”课题研究项目涉及的15个单位和部门分别如下:体育教育训练学院、休闲与社会体育学院、管理与传播学院、运动科学与健康学院、武术与表演学院、学生工作处、党委宣传部、资产管理处、现代教育技术中心、思想理论教学研究部、总务党支部、团委、场馆管理中心、工会和凤凰岭校区。
4 “平安校园”课题研究的实际进展
笔者通过实地调查和多次走访, 主动联系各个课题研究主要负责人, 密切关注“平安校园”课题研究的实际进展。目前, “平安校园”课题研究整体运行良好, 大多数单位和部门以及课题相关负责人都在按部就班、紧锣密鼓的开展研究。尤其是保卫处办公室主任徐延昶老师的重点课题《强化以网格化管理为重点的安全稳定工作责任制研究》成效显著, 已经建立起台账式、精细化、分级别和信息化管理机制。朱亚成等人研究成果颇多, 目前已经在国家级杂志上发表了多篇研究论文, 这些研究成果为我校“平安校园”的具体实施提供了理论依据和实践路径。
5 创建“平安校园”几点思考和建议
“平安校园”创建活动是一项长期的工作, 各高校保卫部门必须站在构建“和谐社会”的高度, 着眼于长效管理, 真正形成“单位齐抓共管, 人人主动参与”的良好局面。为进一步推动首都体育学院“平安校园”的建设, 本研究基于对首都体育学院“平安校园”课题研究的考量, 借鉴和参考其他高校在“平安校园”建设方面的成功经验, 笔者提出创建“平安校园”的几点思考:第一, “平安校园”创建之重点:发挥大学人才培养功能, 提高大学生安全素质;第二, “平安校园”创建之突破点:创新安全教育、发挥师生主体性;第三, “平安校园”创建之路:强化阵地, 拓宽途径, 优化方法。创建“平安校园”不是一朝一夕的事情, 不是课题研究就能解决的工作, 而是关系到大学生自身安全和全面发展, 关系到全校师生正常工作、学习和生活, 关系到学校长久持续发展。因此, 必须重视大学生安全教育, 必须以人为本, 必须创造良好的校园文化, 必须树立“安全第一”的生命理念。
参考文献
[1]首都体育学院保卫处.首都体育学院关于下发《维护安全稳定、巩固“平安校园”课题研究申报指南》 (首体院〔2014〕3号) 的通知[Z].2014-09-24.
[2]首都体育学院保卫处.关于下发“平安校园”课题研究立项审批结果 (首体院〔2014〕5号) 的通知[Z].2014-12-05.
[3]李阳.强化高校教育职能推进平安校园创建[J].北京教育 (中旬刊) , 2015, (04) :36-39.
[4]朱亚成, 刘凯.研究生安全意识状况调查与对策分析——以首都体育学院为例[J].现代商贸工业, 2015, (9) :139-141.
[5]朱亚成, 刘凯.研究生安全意识调查与分析——以首都体育学院为例[J].中国校外教育, 2015, (10) :20.
[6]朱亚成, 刘凯, 李瑞林, 等.高校大型活动安全管理的必要性和对策研究[J].消费导刊, 2015, (08) :168.
【关 键 词】资源优势；创建；平安校园
中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1005-5843（2012）02-0021-03
吉林省长春市第二中学坐落于长春市朝阳区建设街，地处市中心，现有65个教学班，在校师生人数达6000余人。针对学校周围环境复杂、人员流动大、治安状况复杂这一实际情况，我校认真贯彻落实科学发展观，按照建设平安校园的整体要求，坚持“安全第一、预防为主、标本兼治”的方针，进一步加强学校安全工作，组织动员并紧紧依靠广大师生建立起维护校园稳定的长效机制，确保师生安全和学校稳定，促进学校快速、健康、持续、协调发展。几年来，在市综治办的指导下，在市教育局的正确领导下，以开展创建“平安校园”活动为载体，整体推进平安校园建设，保证了良好的教育教学秩序，促进了学校各项工作的开展，学校综合治理工作深入、扎实、有序。
一、发挥制度优势，加强领导，对创建平安校园工作常抓不懈
1. 重视平安校园建设，成立创建平安校园领导小组。学校领导对创建平安校园工作十分重视，充分认识到创建平安校园是全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是广大师生员工以及家长的美好愿景。为此，我们将“平安校园”创建工作作为学校总体工作的重要组成部分，并列入学校的议事日程。每年初都制定专门计划，成立了校长亲自挂帅、几位副校长分工负责的创建领导班子，领导班子其他成员包括办公室、政教处、教务处、总务处等部门领导。实行一把手亲自抓，分管领导重点抓，各职能处室具体抓的分工体系，确保创建工作扎扎实实地深入开展。同时，还聘请长春市朝阳区公安局清河街派出所民警刘营同志担任我校的法制副校长，专门设立办公室，开展警民联建活动。
2. 创新制度，明确责任，健全各负其责、齐抓共管的创安工作机制。我们从以往学校发生的安全事故中接受教训，始终把制度建设作为重要任务抓好、抓实。结合我校实际，重点制定了例会制度、学习制度、检查制度、应急演练制度等。为了预防突发事件，我们先后制定了安全事故应急预案、紧急情况人员疏散预案等措施。每项预案都确定了专职人员负责，分工明确，责任到位，实现了从以前着眼于个案突发事件转变为建立安全管理体系。2011年我校与朝阳区政府联合举办地震知识预防培训暨纪念5·12汶川特大地震2周年应急演练，内容包括地震知识预防讲座、消防知识培训、紧急疏散演练、灭火演练。此项活动被多家媒体报道，得到了长春市应急办的表扬。
通过几年来创建平安校园这一活动载体，我校创安工作呈现出制度化。现在学校形成了7个机制：一是坚强的保障机制；二是有效的管理机制；三是完善及时的信息机制；四是有的放矢的校园安全教育机制；五是应急管理机制；六是构建和谐平安校园的长效机制；七是安全设施资金优先落实机制。
二、发挥教育优势，持续开展安全教育，夯实创建平安校园基础
社会是由不同层面的人构成，由于人与人之间的相互联系与作用，难免产生矛盾，遇到分歧，产生不安全因素。所以，我们认为教育应该是全方位的。
1. 提升教职工遵纪守法的教育。为了提高教职工依法执教的意识，结合“四·五”普法进行了《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《道路交通安全法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的学习，并组织了相关的案例分析。使广大师生一致认识到：“教师的责任使我们高尚”、“责任重于泰山”、“重责是安全”。
2. 培训专业专管人员。专业专管人员指的是：更夫、收发员、门卫、电工、勤杂工和司机。除了对这部分同志进行专项培训外，按照工作职责要求，主管领导经常深入，对他们的专项业务进行随时随地的抽查，发现偏差及时纠正、指导，经过这样不断地强化工作重点、强化安全防范，增强了这部分人员的责任意识。他们自觉查防、谨慎工作、精心管理学校，做到了防患于未然。
3. 加大对学生的教育。为保护学生的生命安全和身心健康，为学生的健康成长提供良好的校园环境。为了将安全教育落到实处，增强广大师生安全防范意识，提高师生自护自救能力，确保学生的生命安全，我校积极开展了以“我自护，我平安，我自爱，我健康”为主题的平安校园创建活动。活动中，我们不仅加强法律法规的学习，提高学生遵纪守法的意识；还加强学生安全防范教育，学习火灾现场逃生知识，极大地提高了学生的法律观念和自我防范意识。
根据学生的年龄特点，学校采取多种形式、寓教于乐开展教育活动。如：针对新生入校，传授安全实用知识，增强学生安全意识；针对“五·一”、“十·一”长假外出学生多以及寒、暑假的特点，进行遵守公共秩序、注意交通安全等教育。我校有两位法制副校长和两位法制辅导员，每年他们都会结合发生的案例组织教育讲座。利用学校网络、广播、多媒体室、板报等工具对学生进行了交通安全知识讲座、法制安全知识讲座、青春期安全教育、饮食安全教育等。通过让学生收看《幸存者安全自救教育宝典》（VCD）、《小小律师》卡通VCD，使学生在自然灾害、意外伤害、野外生存等方面学会了如何防范和遇险自救，从而提高了自我保护的能力。
三、充分发挥资源优势，深入挖掘内部潜力，激发全体教职工创建平安校园的积极性
一是发挥管理优势。长春二中是一所具有悠久历史的老学校，多年来的办学已经积累了深厚的文化底蕴，形成了独具特色的管理机制，实施了金星奖评比制度，可以说开创了长春市学校管理体制的先河。这一制度的实施，极大地调动了教职员工的积极性，形成了人心思干的良好风气。近两年，我们在考评中增加了有关安全方面的内容，在年终评比中实行安全一票否决制。2011年我校在教师值班值宿检查中发现有的教师脱岗，有的教师出现安全责任，在年末金星奖评比的时候，有2名教师不得奖，有4名教师因此而降等。这一事件对教师震憾极大，大家都感觉到安全工作的重要性，从而提高了安全工作的自觉性。
二是实施校园全天封闭管理。由于我校地处市中心地带，周围附近都是住宅，面对校园是一些饭店和小吃部、食杂店。为此，学校实施封闭式管理，中午休息时严禁学生走出校门。刚开始实施的时候，仍然有部分学生没有做好准备。我们一方面勇敢地面对压力，因为我们坚信这样的措施是对学生最好的保护；另一方面耐心细致地做学生和家长的思想工作，相互沟通、真诚交流、取得共识。几年来，通过实施封闭式管理，杜绝了各种安全隐患，防止了意外事故的发生，得到了广大师生和家长的理解和拥护。
四、发挥现代科学技术优势，建设闭路视频监控系统，从被动处理安全事故转变到主动预防安全隐患
我们针对学校点多面广、不好照顾的特点，安装了闭路视频监控系统，即校园“电子眼”，使学校安全管理水平上了新台阶，增加了学校管理的新平台。在校园内外实行全天24小时监控，并与辖区派出所和分局联网形成信息互通、资源共享，有力地保障了教学环境的安全。全校共有360余只电子监控摄像头分布在学校不同角落，警务室的视频系统可以看到学校围墙外路段的状况，值班人员对校园内外的人员流动、车辆停放、卫生情况等一目了然。做到及时了解和发现问题，克服了以往面临的校园防范面积大、防范盲点多、防范人力不足、犯罪分子手段智能化和多样化等一系列新问题。至今，我们已经成功防范几起外来人员私自闯入校园事件。自从校园监控系统安装完毕后，清和街派出所指派专人来管理、监控，时刻进行防范，为校园的安全提供了有效的保护。例如：2012年3月10日下午放学，有三名社会闲杂人员来我校滋事，朝阳分局的值班民警从视频监控系统发现问题后及时派4名警察来到学校，及时处理了滋事人员。2011年8月学校2楼某班学生被老师批评以后不满意，出门后路过厕所把厕所门踹坏，玻璃打碎后逃跑。执机的治安员发现以后立即通知学校有关部门，第一时间调取录像，很快找到了此学生。2010年9月20日晚6：47分，有学生一名家长到警务室报警，发现7~8个社会人员在校园附近的元丰饭店书报亭旁边商量要在学生放学期间趁混乱之际殴打我校学生，并研究好逃跑路线。警务室接警后立即通知派出所、110警备室，警备人员不到2分钟时间就赶到现场，抓获4个嫌疑人。此时放学铃声也打响了，正是由于警务室的设立使学校的安全防范在第一时间，最短时间发现警情迅速出警，保障了学生的安全，及时处理滋事人员，受到家长和社会的高度赞扬。
几年来，我们先后投入100余万元；之后又以每年投入10余万元更新仪器设备，优先保证了所需的资金，促进了学校创建平安校园工作的开展，使我校技防工作迈上了一个新台阶。
五、发挥社会资源优势，共同打造平安校园
长春二中是省级示范高中，在长春影响比较大，地理位置处于闹市区，周围环境复杂，人员流动大，治安状况复杂，给学校的安全带来了压力。为此，我们与公安、消防部门以及驻区单位等紧密协作，共同打造平安校园。
一是认真贯彻落实“六项措施”、“八项措施”，建立警务室。教育部、公安部关于校园安全措施下发后，长春市公安局七处高度重视，和分局领导以及街道派出所同志多次来我校搞调研，就我校关于平安建设工作提出具体实施意见，根据实际情况，经长春市朝阳分局批准我校与清和街派出所合作成立清和派出所二中警务室，它的成立标志着我校创建平安校园工作水平又有了新的提高，使学校应急处理突发事件反应迅速，节省了时间，形成了“人、技术、系统”三位一体的防控体系。学校警务室的建立是我校与朝阳分局、驻街派出所联合建立、联网的安全防盗报警系统，并指定学校政教处、总务处教师作为共建工作联络员；警方则每天安排社区民警在警务室固定办公，并作为辖区巡警、交警联络工作点，每天24小时安排5名治安员负责学校安全保卫工作。上下学高峰时段安排2名警员协助学校维持交通及治安秩序，及时制止社会闲杂人员及外校学生在校门口及学校附近滋扰生事，定期清理学校周边的小商小贩，有效地切断校园暴力发生的诱因。通过建立学校警务室，实现了警校联手共建安全文明校园、和谐稳定促发展的良好势头。
二是学校、社区、街道办事处、区行政致富大队合作，确保学校周边安全。我们与南昌社区、清和街道办事处紧密合作，定期邀请他们来我校检查指导，协助学校做好学生思想教育工作，共同建设和谐稳定的朝阳。同时，他们还做好周边环境摸排工作，及时清理校园周边环境，保持了学校的稳定。原来那种一到放学就成集市、严重影响学生交通安全的现象不见了，还给了学校一片宁静的天空。
几年来，经过全校师生卓有成效的工作，我们学校安全工作在社会各界支持与帮助下取得了一定成绩，先后被评为吉林省精神文明单位、教育先进集体、平安校园示范校；连续5年被长春市市教育局评为“平安校园”示范校，综合治理标兵单位；长春市“人民满意学校”，长春市依法治校示范校；朝阳区政府评为“平安朝阳”先进单位、综合治理示范单位，“四五”普法先进单位等荣誉称号。多次接待国家公安部、省公安厅、市公安局等领导到我校检查指导工作，同时我校也多次走出校门，在各级各类会议上做经验介绍，收到与会者的高度评价。
学生的交通安全牵动着千家万户，为了确保学生上学、放学的交通安全，使学生健康活泼的成长，洋县槐树关镇中小近日特邀洋县交警驻槐中队高小英队长一行3人来校作交通安全法规知识讲座。
在讲座中，段警官用具体的数字、生动的例子、生动的图片为全校学生介绍了当前生活中易出现的不遵守交通法规的现象及其造成的后果，并让学生说说身边的交通事故，交通事故对家庭和社会造成的危害，教育学生在行路、骑车、乘车的过程中如何保障自己的安全，并要求学生提醒家长：夜晚少出行、酒后莫驾车、不乘酒驾车。在讲座结束时，高小英队长又代表交警中队赠送给槐树关中小交通宣传画册500余份。
为了积极响应学院关于开展“西京学院安全教育月”活动的通知，更为增强学生安全防护意识，计网0801班于2010年3月16日晚上7：30在3A2202教室召开了“平安西京，从我做起”的主题班会。
在班会上，辅导员老师主要从以下几方面对学生进行了引导，1、学校加大宣传力度，力求营造良好舆论氛围；
2、在班内要深入开展安全教育，提高学生安全意识，主要从人身安全、财物安全、外出安全、食品安全等方面全面进行教育；
3、加强对学生宿舍的安全检查，消除安全隐患；
4、严格请销假制度，加强学生外出活动的安全管理。
安全是重要的，安全也是必备的，我们应做到将安全“放在心中、牢记在心中、刻在心中”。正如 “安全重于泰山”。只有懂得安全知识，注重安全，积极地加以防范，才会及时发现和消除安全隐患，才能使生产和生活得以正常继续下去，社会更加繁荣和稳定。危险事故的隐蔽性和突发性提醒人们，必须时时事事牢固树立安全第一的意识，严密防范，居安思危。此次安全教育主题班会的召开使大家都认识到了安全的重要性，每人都写出了“安全稳定，人人有责”决心书。本次班会达到了预期效果。
辅导员：侯培杰
关键词：平安校园；必然趋势；主要问题
大学校园充满活力和朝气，但大学校园中也存在许多师生必须时刻关注的安全问题。随着校园周边的治安状况日趋复杂，各类刑事、治安案件时有发生，校园以及周边的不安定事件也逐渐增多，涉及广大师生学习、生活和工作的方方面面。归纳起来，“平安校园”创建工作面临的主要问题有以下几个方面。
一、网络安全形势日渐严峻
随着计算机、手机以及其他智能设备的普及和高校校园网络的快速发展，网络已经成为师生教育教学、科学研究和生活中不可或缺的一部分。而网络在满足我们求知欲的同时也会带来一系列负面的影响。首先，某些学生沉迷在虚幻的网络、联机游戏中，严重影响其正常的学习和生活；其次，色情、暴力等网站容易使学生受到不良思想的影响，埋下影响校园安全的不安定因素；最后，虚拟的网络逐渐淡化了大学生的责任感甚至是道德标准。
二、校园综合治安环境日渐复杂
随着城市化的推进，高校相对封闭且稳定的格局逐渐发生变化，校园内除了教职工、家属和学生还有外来务工人员、经营户、租客等，复杂的环境使得一些不法分子有机可乘，假借诸多名义行走校园并实施犯罪活动。很多商人也看中了高校这一潜在的消费市场，纷纷把触角深入校园及其邻近区域，管理不到位的话很容易给学生的身心健康带来负面影响，具体表现在：一是学校周边的饮食摊位威胁了学生的身体健康；二是校园周边的网吧、KTV、按摩房等休闲娱乐场所影响了学生的身心健康；三是校园周边的出租屋增加了管理学生的难度。
三、大学生的违法犯罪行为日渐突出
据统计，近年来大学校园内发生的盗窃、诈骗案件不断增多，而盗窃案件中的60%为学生内盗案件。这是由于一些大学生价值观出现问题，对物欲的向往和占有欲达到了膨胀的地步，为满足自身欲望而导致这些情况频发。
四、大学生的防范意识薄弱而带来的不安定因素日渐增加
由于大学生防范意识的薄弱，不安定的因素日渐增加。近年来，大学生各种受骗的事件层出不穷，如一些大学生被骗加入非法传销活动，甚至被传销组织控制了人身自由；一些大学生被诈骗钱物；还有一些大学生被骗参与黄、赌、毒等犯罪活动。
五、学生和教职工对“平安校园”创建工作的积极性仍有待提高
构建“平安校园”并不仅仅只是校园一个部门的事情，需要整个学校的师生都参与进来。但是学生和教职工对“平安校园”创建工作的积极性并不高，某些师生甚至认为安保是学校保卫部门的事情，不积极主动配合保卫部门做好安全工作，有的还对保卫人员的正常工作产生抵触情绪。
六、一些高校对“平安校园”创建工作还不够重视或者重视程度不高
学校领导“稳定大于一切”的观念还不强，没有把安全稳定工作视为首要任务，运行机制不完善、工作效率不高，保卫人员及其相关经费的投入等没有达到及格线。
在当前形势下，安全稳定工作对于高校而言是存在全方位的影响以及无法预估的问题。因此，制订并落实创建“平安校园”的对策与措施是校园安全工作的重中之重。
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一、我国普通高校安全稳定工作的现状和面临的问题
我国的高校长期以来被认为是一个安全稳定的场所。正因为这样, 高校的安全稳定工作常常被忽视, 经观察可以发现, 现阶段高校的安全稳定工作主要面临以下几个问题。
1.安全风险意识不足, 没有专门的安全风险管理体系
我国的高校大部分为国有单位, 所以受体制和宏观环境的影响比较严重, 在风险方面对财务风险、营运风险、市场风险等比较重视, 而对高校的安全风险重视不足, 没有意识到安全稳定对于高校的重要性, 致使在风险管理过程中没有将高校的安全稳定工作贯穿到平时的活动中去。
2.高校安全稳定工作做不到位, 缺乏系统性
就目前而言, 高校的管理层对高校的风险管理认识不到位, 片面地认为高校的安全稳定工作仅仅为对学生的思想政治教育工作或者是对影响校园安全的外部原因控制, 没有把二者有机地结合起来, 表现为对校园安全稳定因素研究的不足, 因此在实际工作中也就难以采取有效的措施。
3.高校的安全稳定管理处于被动状态, 并且缺乏长效机制
纵观我国高校的机构设置与责任分配, 都没有涉及专门负责高校安全与稳定工作的, 表现为风险责任的缺失。这样就使得学校的安全稳定工作长期处于被动状态, 只能在发生事情以后采取补救措施而不能采取一些事前的预防工作。高校的安全稳定工作缺乏长效机制, 难以适应高校的发展需求。
二、建设高校风险管理体系保障校园安全的意义
在当下, 高校面临的环境越来越复杂, 高校的安全稳定已经成为了制约高校发展的一个重要因素。在高校, 校园的安全稳定可以保证学生处在一个平静的环境中学习成长, 可以保证高校教育事业的良好发展。那么就很有必要构建教育事业的高校风险管理体系, 运用新的思想和方法, 并结合现代风险管理手段, 对校园安全稳定工作进行管理。建设高校风险管理体系, 保障校园安全具有以下几点重要意义。
1.建设高校风险管理体系保障校园安全有助于构建和谐社会
在高校建立教育行业的风险管理体系, 一方面可以预防学校的安全事故, 保障了教学活动的正常进行, 另一方面又可以促进高校的发展, 有助于维护高校的稳定乃至社会的稳定。高校是社会精英的集结地, 高校这个庞大的社会群体安全稳定, 可以促进他们的全面健康发展。建设教育行业风险管理体系, 保障校园安全, 既保证了高校育人不受影响, 又保证了社会的安全稳定, 在一定程度上起到了管理社会的作用, 与构建和谐社会的需要一致, 有助于社会主义和谐社会的构建。
2.建设高校风险管理体系保障校园安全有助于培养高素质人才
高校是国家培养社会主义接班人的主要基地, 也是知识转化为生产力的重要基地, 可以为国家的科学技术发展和经济发展提供有力的智力支持。另外, 高校还是社会主义精神文明建设的重要基地, 高校可以引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观, 对提高学生的综合素质起着重要的作用。以上提到的这些高校作用, 都必须建立在高校安全稳定的基础之上, 所以建立教育行业高校风险管理体系保障校园安全, 有助于培养高素质人才。
3.建设高校风险管理体系保障校园安全有助于高校的发展
高校的发展与进步需要多方面的条件, 但是, 一个安全稳定的内部大环境是高校发展与进步必不可少的基本条件。只有保证高校处在一个安全稳定的大环境中, 才可能进一步落实科学发展观, 实施科教兴国战略来促进高校教育事业的全面发展。所以说建设教育行业高校风险管理体系保障校园安全, 可以使教师和学生把全部精力放在教学和科研上, 有助于高校的发展进步。
三、影响校园安全的主要原因分析
影响校园安全的因素种类繁多, 经分类归纳可以将这些因素大致分为三类, 即社会、政治因素, 行政、管理因素和学生的安全思想观念和素质方面的因素, 下面分别对这三类影响校园安全的因素进行原因分析。
1.一些社会因素影响着校园安全
高校运营在社会这个大环境下, 社会上形形色色的因素都会影响到高校的稳定运行, 再加上一些政治上的不确定因素, 这些都影响着校园的安全。
(1) 我国现在贫富差距大, 一些底层成员的反社会行为威胁着高校
据专家研究表明, 近年来我国的贫富差距在不断拉大, 现在我国人民的贫富差距已经愈发严重。人均收入分配差距太大, 导致贫富差异加剧, 这样的现象不但对国民经济发展造成了影响, 而且还使得底层成员对社会产生不满情绪, 容易引发一些“反社会行为”。低层成员的“反社会行为”增加, 容易引起社会的动荡和犯罪行为的发生, 这些都使得高校的不安全因素有所增加。
(2) 社会治安状况影响着高校学生的安全
现在大多数的学校周围都存在一些昼夜经营的网吧、电玩城、KTV等娱乐场所, 这些场所的存在使得一部分学生沉溺其中, 他们的身心健康受到了严重的影响。再者就是一些学校周围的交通状况比较混乱, 对学生具有很大的交通隐患。另外一些学校周围偶尔会有一些不法分子寻衅滋事, 影响了学生的人身安全。最后不得不提的是, 校园内发生的一些学生打架事件、食物中毒事件、踩踏事件、跳楼等也影响着校园的安全。这些都表明校园周围社会治安状况并不都令人满意, 严重威胁着高校学生的安全。
2.高校的行政管理因素影响校园安全工作的开展
高校是一个事业单位, 在管理上实施行政管理体制, 表现为一级管理一级, 但是管理体制中存在政党不分、职权划分不清、责任重复、效率低下等问题。高校的行政管理中存在这样的问题就容易造成一旦校园安全方面出现了问题, 大家都推卸责任的现象, 使得无法追究校园安全责任人的责任。另一方面, 高校保卫部门的力量薄弱, 没有相关的权责, 致使保卫部门对于一些治安状况只能进行预防和监控, 严重时向公安机关举报, 不能对一些严重的校园犯罪行为进行有效的打击, 保卫部门受到了束缚。高校这种重学术科研, 轻安全管理的现象会增加学校的不稳定因素和安全隐患, 并在一定程度上妨碍学校的发展。
3.学生素质和安全思想观念影响着校园安全
(1) 一些高校的校园安全文化薄弱
在校园文化中, 校园安全文化融合了一些安全理念和一些安全价值观, 是全体师生的安全行为总则, 是全体师生安全文化意识和素养的综合。在高校, 全体师生树立正确的安全意识观念和一定的安全防范技能对于平安校园的建设起着很重要的作用。可经调查研究发现, 高校现在的校园安全文化建设相对薄弱, 影响着校园安全。
(2) 学生缺乏正确的人生观和价值观, 法律意识和自我防护意识薄弱
现在不同家庭背景的学生在校的开支差别较大, 一些家庭经济困难的学生会因为爱面子而去追求高消费, 这难免有时会做出一些违法犯罪的事情来, 比如说偷窃或做一些非法交易, 等等。这些现象都表现为大学生缺乏正确的人生观和价值观。另外, 部分学生在校期间参加活动少、在校期间不参加社会活动, 接触社会也较少, 所以他们在一些事情上表现为法律意识和自我防护意识薄弱, 不能运用法律的武器来保护自己。
(3) 高校的竞争因素和学生的心理障碍影响着校园的安全稳定
对于学生来说, 校园内的竞争一直存在, 上了大学以后, 竞争的形式从单纯的学习竞争转变成了班干部竞争、推荐就业竞争、保送研究生名额竞争, 等等。这些竞争难免会使一部分学生产生心理上的障碍或错位, 如果学生的这种心理状况得不到及时解决, 那么当各方面的压力大到他们无法承受的程度时, 他们就有可能产生一些不正当的过激行为, 甚至危害自己、危害他人、危害社会。
四、高校构建全面风险管理体系创建和谐平安校园的要素
高校教育事业的风险管理体系区别于其他单位的风险管理体系, 教育事业的风险管理体系要求校方要保证校园的安全稳定, 为学生提供一个完善的风险屏障, 减轻学生因安全伤害而带来的精神压力。高校在构建全面的风险管理体系、创建和谐平安校园时要做好宣传工作和引导工作, 主要注意要素如下。
1.高校要制定各类突发事件应急预案, 提高抵御安全风险的能力
教育行业的风险管理体系创建, 需要高校做好各类突发事件预案的制定工作, 建立完善的预案启动机制, 保证在发生教育风险事故时可以应急处理, 从而提高抵御高校安全风险的能力。
2.充分发挥保险功能, 利用保险来促进风险管理体系的建设
在建设教育行业的风险管理体系时, 要充分发挥保险的功能, 利用保险来达到风险转移的目的, 让保险来服务教育行业。一方面, 在建设高校风险管理体系时要发挥保险的经济补偿作用, 一旦学生发生意外伤害, 可以利用保险公司提供的损失赔偿帮助学生家庭渡过难关。另一方面, 要发挥保险的稳定社会作用和对社会管理作用, 通过组织宣传活动, 使更多的人参加有关的保险, 就可以提高学校师生员工的社会保障水平。推广保险还可以在发生安全事故后为所造成的损失提供经济赔偿, 化解一些安全事故法律赔偿纠纷, 这样有助于提高学校行政部门的管理效率, 并降低管理成本。
3.提高“平安校园”建设的认识水平和管理水平
高校是青年知识分子云集的地方, 高校的安全稳定与否直接决定着社会的稳定进步, 所以说建设高校风险管理体制创建和谐平安校园是非常必要的, 学校领导要把“平安校园”的建设问题放在政治的水平上来认识, 把这项工作放在首位, 动员各单位共同来构建。这些年高校的招生人数在不断增加, 学生的贵重物品也在不断增多, 一些不法分子的偷窃抢劫案件屡见不鲜, 这就需要高校改进校园安全预防手段, 提高防范管理力度, 比如说安装一些电子眼等, 确保校园的安全稳定。
五、“平安校园”建设中的措施与对策的探索
依据前面影响校园安全的主要原因分析和高校构建全面风险管理体系创建和谐平安校园的要素可知, “平安校园”的建设需要学校和社会多方面的配合来进行建设。这其中需要社会的配合和相关法律的支持, 还需要高校学生管理部门和保卫处等采取一定的措施。
1.完善校园规章制度, 加强校园安全立法
高校目前的保卫工作主要由校党委统一领导, 但是根据治安工作属地化管理的原则, 刑事及治安案件必须由校园所在地的地方公安机关管辖。这样容易出现交叉管辖和一些问题无人负责的现象, 所以新形势下, “平安校园”的建设需要高校完善校园规章制度, 然后结合相关的法律来依法开展学校的安全保卫工作。但是就目前而言, 我国在校园立法方面还不成熟, 还需要借鉴某些发达国家的校园安全立法经验, 加强校园安全立法工作, 保卫校园安全。
2.对学生进行法制教育和安全防范教育
提高大学生的法律意识和安全防范意识是确保校园安全的根本, 所以要加强校园普法教育, 提高广大师生员工的法制观念和防范意识。各院系、各职能部门要通过广播、校园网、讲座、竞赛、板报、张贴警示标语、专题班会讨论、开设心理健康咨询室等形式广泛开展法制宣传教育和安全知识教育活动。思想政治老师要结合《法律基础》、《大学生思想道德》等课程, 进行法制道德教育, 增强学生的守法意识和道德观念。保卫部门要充分发挥部门优势, 收集组织相关材料, 定期或不定期地提供给各部门进行宣传教育。另外, 对于那些社会阅历浅的同学, 保卫部门要依据不同阶段的不同校园治安状况进行不同内容的宣传教育, 提醒学生加强防范。
3.加强保障平安校园的队伍建设
和谐平安校园的建设是一个系统的工程, 这项工程的完成需要高校几个部门的协同合作, 因此就必须加强保障平安校园的队伍建设。第一, 要由院党委带头, 建立起保卫处、后勤处、学生处等与校园安全相关部门的领导小组, 然后互相协作, 互相配合, 形成合力。第二, 要调动党员的力量, 发挥党员的先进模范作用, 带动广大师生来共同维护校园安全, 创建和谐平安校园。第三, 充分发挥学生会、社团联盟等学生团体的作用, 及时化解学生之间产生的矛盾, 消除安全隐患。
4.加强对大学生的心理健康教育
大学阶段是一个人逐渐走向社会, 走向成熟的阶段, 这个阶段的大学生面临着人际关系困扰、爱情烦恼、就业压力等, 他们属于心理障碍的高发人群。为了确保校园的安全稳定, 就必须加强对大学生的心理健康教育。第一, 可以通过开展心理健康知识教育的讲座使心理健康知识在大学生之间得到普及。第二, 可以采取与个别学生谈心的方式来帮助他们树立正确人生观, 排除部分学生的心理障碍。第三, 可以隔一段时间开展一次心理健康测试工作, 防范严重心理问题的出现, 避免因心理扭曲而产生严重的安全隐患。
5.创建良好的校风, 发挥好教师的育人作用
全院师生要在校园努力营建良好的校风、学风和教风, 使它成为全院师生的自觉行为规范, 相互同化, 持久感染, 不断传承光大。同时教师还要与学生建立起和谐的师生关系, 及时了解学生学习上和生活上的状况, 配合学生管理部门做好学生的思想政治工作。
高校是培养各行各业高等专业人才的场所, 是国家繁荣发展的保障。高校的安全稳定是学生能够接受正常教育的保证, 也是高校能够生存与发展的前提。高校要想发展就必须建设教育行业的风险管理体系, 营造安全和谐的校园环境, 也就是创建和谐平安校园。在创建的过程中要把握创建要素, 加强校园立法, 对学生进行法制教育和心理健康教育, 做好安全防范工作, 加强保障平安校园的队伍建设, 使各方力量协同起来, 形成合力, 共同创建和谐平安校园。
摘要：新时期, 高校的教育质量和学生人数得到了很大的提升, 但是一些安全隐患行为严重影响了正常的教学秩序。因此为了给学生创造一个安全健康的环境, 必须建立高校风险管理体系, 努力创建和谐平安校园。作者针对我国普通高校安全问题进行了原因分析, 并提出一些建设风险管理体系和平安校园的措施。
关键词：高校,风险管理体系,平安校园,和谐发展
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如意湖中学 2011年10月
创建“平安校园”自查报告
为深入贯彻贺兰县教育体育局关于建设“平安校园”的决策部署，深化学校及周边治安综合治理，维护学校治安稳定，根据中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》，学校明确创建“平安校园”活动的指导思想，总体要求和目标任务。通过创建“平安校园”活动的开展，努力实现思想道德素质、校园文化生活质量和校园文明秩序的显著提高，使学校育人环境进一步改善，现根据学校创建情况作如下自查汇报：
一、领导重视，组织健全
为切实加强对建设“平安校园”工作的领导，确保“平安校园”建设各项工作的落实，学校成立建设“平安校园”领导小组，负责具体工作的开展。形成上下贯通、相互协调、组织严密、运作高效的组织领导机构。学校党政领导班子一直高度重视学校安全稳定工作，确立学校安全无小事，学校学生无小事的观念，切实按照科学发展观重要思想的要求，站在抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是维护人民群众根本利益的高度，努力提高抓好学校安全工作的自觉性和主动性，变“要我抓”为“我要抓”、变“被动抓”为“主动抓”、变“突击抓”为“经常抓”，持之以恒，常抓不懈；同时学校党政领导经常性地把安全工作列入党委、行政的重要议事日程，旗帜鲜明地讲稳定，坚决果断地抓稳定，认真扎实地保稳定。做到研究工作同时研究安全工作，总结工作同时总结安全工作全面贯彻落实综合治理目标责任制，使学校安全工作的各项措施真正落到实处。
为全面贯彻社会治安综合治理目标责任制，确保各项综治措施落到实处，在校内层层分解综治目标，校长与各处，年级部与教研组、各班级层层签订责任书，明确学校主要领导对全校的安全稳定工作负总责，签订目标管理责任书，有效地促进了安全稳定各项工作措施的全面落实。在全校会议上明确安全稳定工作实行责任追究制，对造成重大刑事案件、安全事故和群体性事件的部门、个人，要依法追究有关领导及直接责任人的责任。
二、健全制度，以防为主
建设“平安校园”，作为基层单位，健全各类规章制度，抓好各项防范工作，杜绝各类事件的隐患，消除各种事故苗头，是学校建设“平安校园”工作的核心内容。如意湖中学是新间学校，学校在健全制度方面下了大力气，也取得了一定的成效。
1、健全常规工作制度：学校制定综合治理、安全治安保卫工作计划，每月自查，关键重要时期加大力度检查、整改，年末进行总结考核形成惯例。值班值周制度包括领导值周、中层干部双休日值班、教师每天值班、值周班值周、学生会专项值班、门卫保安人员24小时值班。
2、健全部门防范制度：包括各种制度和应急预案。
3、人防和技防、物防相结合，舍得投入，花钱买平安：关键部位，重要物品，重点时段责任到人，强化值班。通过人防、物防、技防改善硬件，堵塞管理漏洞，学校投入资金购买了警棍、辣椒水，最近和城关派出所联系，积极购买治安巡逻车。校区主要防范部位安装摄像头，开学至今，校园无火灾、爆炸等治安灾害事故发生。
三、法制教育，常抓不懈
加强对学生的法制安全教育，多渠道、多内容、多层次、多形式地开展教育活动，包括法制教育考试；校园广播宣传；违纪学生专门教育；邀请法制校长（派出所所长、司法所所长）、消防大队等执法部门对学生进行法制教育和消防等安全教育。学校准备在年底，联系城关派出所、法庭，组织学生到贺兰县看守所、拘留所、法庭现场，对学生进行实地教育，切实增强学生的法制观念，提高自我防范的意识和能力。在寒暑假前夕，安排一次集中的法制、安全教育，就安全教育至家长一封信，确保假期的平安。为了巩固法制教育的成果，学校纪律工作常抓不懈的同时，集中安排日常行为规范教育，使得遵纪守法成为广大学生的自觉行动。
通过学校宣传法制教育，全体师生增强了法制观念，遵纪守法成为广大师生的自觉行为。全校没发生重大刑事案件和一般刑事案件、职工违法行为。
四、加强校园内部治安管理工作
1、狠抓内部治安管理。鉴于目前较严峻的社会治安形势，学校东边围栏还没有全部封死，时常有校外人员从此出入，政教处积极研究对策，狠抓“突发事件应急处置办法”的落实，充分发挥学生会和值周班的作用，把各班反应能力快，责任心强的同学调动起来，适时在校园进行巡查，一旦发现问题及时汇报处置；加强对校园的值班、巡逻，值班领导进行全天24小时带班查岗，督促检查保安人员执勤情况。对进入校园可疑人员，进行跟踪查问，对运出校园的学校物资，进行清查、登记，同时，加强对实验楼、办公楼、教学楼、公寓楼、餐厅的管理，并坚持每晚对教学大楼进行清查，注意检查各个教室和办公室门窗的关锁情况，确保学校的安全。严格控制进入校园的外来人员，对进入校园的外来人员实行来访登记，保障了师生的安全，确保了良好的校园治安秩序。
2、加强校园的交通管理，确保校园的交通安全。为了确保师生安全，政教处坚决执行学校决定，对车辆进行严格管理，对外来车辆一律禁止进入校园。为了解决校园内车辆乱停乱放，堵塞交通，影响校容校貌的现象，学校规定，教师车辆，进入校园后，从东边校路行驶，全部停放在指定区域，并停放整齐，通过政教处集中整治，校园内的交通秩序井然有序。
3、加强对全校消防设施的检查，消除安全隐患，完善各项消防设施。认真贯彻“预防为主，防消结合，群防群治”的方针，建立健全了各项消防安全规章制度，明确了治安、防火责任人职责，根据工作需要及时调整补充学校综合治理领导小组成员和各室的治安、防火责任人，坚持“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。做到责任明确，制度落实，奖惩分明。经常对
全校消防状况进行调查摸底，对学校的学生宿舍、餐厅、图书馆、实验室、微机室、电教室、等重点要害部位进行安全消防大检查。特别是对化学毒品、易燃、易燃物品进行检查，设立专门橱柜，专人负责，分人双锁保管制。学校组织政教处、总务处、保安员及各科室防火责任人组成的安全防火检查小组对实验楼、教学楼、图书室、学生宿舍、进行一次消防安全大检查，对存在的消防安全隐患及不安全因素及时进行维修、更新，完善消防设施，保证学校消防工作不出问题。
4、提高认识，增强做好学校卫生监督工作的紧迫感和责任感。学校是群体性食物中毒、传染病等突发公共卫生易发部位，做好学校卫生工作，关系到广大师生身心健康。组织开展在传染病防治监督管理、食品卫生安全、公共场所卫生和饮用水卫生为重点的监督检查，学校落实卫生安全管理的各项措施，加强技术指导，消除安全隐患。
加强学校食品卫生工作，严防食物中毒事件发生。按照《学校集体用餐卫生管理办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和食品卫生监督管理量化分级管理的要求，学校积极落实各项食品卫生规章制度，加强对从业人员健康检查、食堂的食品采购、餐具消毒和食品加工过程等重点环节的监督管理。整顿校园周边食品摊贩市场，认真落实各项卫生防病措施，有效预防各种传染病的发生。学校注意保持好环境卫生，采取有效措施灭鼠、灭蝇。做好水源防护，采取二次供水使用符合国家卫生标准的设施、设备、落实水质污染。
五、建立预警机制，防范未然
学校全面推行科技防范，提高区域治安防范控制的科技含量，走“向科技要警力，靠科技保平安”的路子，构建起以人防、物防、技防为基础，以技术防范为导向的治安防范新格局，使防范工作在总体上布局由过去依靠人海战术，注重规模数量的体系型防范、向依托技术手段、注重质量效益的现代化防范转变。我校是新建学校，在教育体育局的大力支持下，安装技术防范装置，根据重点要害部位的地理位置，依据一定的防范区域进行统筹考虑，合理布局。电
视监控、出入控制、通讯相结合的综合安全防范系统，以达到维护智能建筑内财产和人员安全防入侵、防盗、防破坏等目的。
六、制订应急预案，处置突发事件
为确保学校的安全与稳定，有效处置突发事件，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定、保障我校教育教学工作的正常进行，结合学校工作实际，制订应急预案。我校成立“校园突发事件应急处置工作领导小组”，作为学校预防和处置校园突发事件的领导机构，负责指挥、协调和组织我校重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，督促学校预防和处置方案及时有效地开展工作，检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。
七、完成目标情况
在学校党委领导下和公安机关的指导下，根据上级公安机关和教育行政部门对学校保卫工作的要求，结合本单位政治和治安稳定工作的实际，严密落实维护政治稳定的各项措施，大力强化内部治安防控体系建设，积极开展创建“平安校园”活动，逐级落实治安责任制，突出重点，落实了人防、技防设施，营造了安全稳定的校园治安环境，为学校教学中心和人才培养工作提供有力的安全保障，完成学校安全稳定的工作目标。
1、建成“四大环境”。一是稳定的校园环境。即有健全完善的维护稳定领导责任制、部门责任制和岗位责任制，全校上下职责明确，工作到位，措施有力，效果明显；矛盾纠纷调处工作机制健全，成效显著，无群体性突发事件发生。二是良好的治安环境。通过大力加强校园治安防控体系建设，建立安全防控、长效管理、群防群治和快速反应机制。有效地控制各类案（事）件、事故的发生。三是规范的法制环境。通过深入开展依法治校工作，各部门都能坚持以人为本、依法治校，建立健全各项规章制度，依法保护师生员工的合法权益。四是安全的工作环境。通过加强防火安全、用电安全、饮食安全、交通安全等
管理工作，健全完善突发性公共卫生事件预警处警机制，层层落实安全责任制，加大安全检查和监管力度，及时整改事故隐患，有效预防重特大火灾事故和安全责任事故的发生，为师生员工营造一个安全、稳定、文明的学习、工作、生活环境。
2、实现“四个不发生”。即不发生重特大刑事、治安案件，无学生违法犯罪；不发生火灾事故（爆炸事件）、安全生产事故和校内交通事故；不发生学生涉毒案件、食物中毒事件，无学生非正常死亡安全事故；不发生学生群体事件、打群架斗殴事件及邪教、非法宗教等活动。
3、保障了学校各项工作顺利开展。学校在注重教育质量、加强管理服务的前提下，逐步扩大办学实力，办学条件进一步完善。
八、存在问题
我们在建设“平安校园”方面做了一些工作，安全保卫工作得到加强，但是安全保卫工作的难度越来越大，学校安全保卫工作的形势仍然比较严峻。
1、社会育人环境存在不利于师生安全的因素。在各级党委政府的领导下，通过有关职能部门的集中综合整治，学校周边环境有明显的好转。但是，社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大，试图干扰学校及学生的社会恶势力和人员还存在，社会上的黄、赌、毒、非法出版的图书、音像及网吧和游戏室对学生的影响还非常大，学校周边的饮食摊还存在食品安全隐患。
2、学校安全工作的难度不断增大。学生中独生子女越来越多，独生子女在家庭中往往受保护较多，而缺乏生活经验。学生作为社会的弱势群体，多数自我保护意识和安全防范能力低，大大增加了学校安全工作的难度。
3、师生法制教育有待进一步加强。学校路段无路灯，加大了师生往返学校的危险性，周边环境治安形势十分复杂，正在施工的工地，夜间闲杂人员较多，在一定程度上对“平安校园”建设产生影响。
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