如何做好三农工作doc

如何做好三农工作doc（精选7篇）

如何做好三农工作doc 篇1

①稳定和完善农村家庭联产承包责任制为基础，统分结合的双层经营体制，促进农村生产力的进一步发展。

②处理好工业和农业两大产业之间的有关系，建立工业反哺农业，城市支援农村的有效机制，使其制度化、规范化。

③创造有利于农民增收的条件，国家要在政策上，制度上为农民增收提供帮助，比如减免农业税，降低农用生产资料的价格，引导农民向城市合理流动，保证农民工的工资不被拖欠，倡导“三下乡”等等。

发展现代农业必须走发展高产、优质、高效农业的道路，这是完成我国由传统农业向现代农业过渡，最终实现农业现代化的必由之路，工作总结《如何做好乡镇三农工作》。

①首先要稳定和完善党在农村的各项政策。

②关键是发展农业科学技术。

③要增加对农业的投入。

④必须发展农业产业化经营，实行生产、加工、销售有机结合相互促进的经营方式。

⑤要大力发展乡镇企业。

一是稳定粮食生产。积极实施种子、植保、沃土、地膜覆盖四大科技增粮工程，稳定面积、提高单产、增加总产，提高农产品供给能力，确保粮食总产量。

二是优化农业产业结构。立足实际，结合优势产业，重点在建基地、兴产业、育龙头、促营销上下功夫，走规范化、精品化、市场化和营销化的道路，做大做强烤烟、生态畜牧养殖、绿色果蔬种植等基地，培育种草养羊产业，新建蔬菜基地，不断优化农业产业结构，转变农业发展方式，推动农业转型。

三是推进土地向规模经营集中。引导农村土地承包经营权有序流转，为农业产业化提供要素支撑，为工业化和城镇化提供土地、人力保障。

四是加强农村基础设施建设，突出抓好水利灌溉、土地整理、整村推进等项目。

如何做好三农工作doc 篇2

一、新形势下做好“三农”题材报道, 要立足“三转变”

1. 转变定势思维

“几亩地一头牛, 老婆孩子热炕头”。这是早年农民心中追求的理想, 从一个侧面折射出过去中国农村的封闭落后的状况。经济体制改革以后, 农村发生了质的变化, 农民的精神面貌随之焕然一新。特别是近年来随着社会主义新农村建设的深入开展, “三农”已被赋予了全新的内涵。而所有这一切, 都体现在一个“变”字上———农村变了、农业变了、农民变了。这就要求我们新闻工作者的思维必须随之转变。要转变对“三农”的思维定势, 从新的高度、新的角度认识“三农”, 特别是要用全新的眼光和发展的眼光审视当代农民。今天的中国农民已基本告别了愚昧封闭, 他们肯于接受新生事物, 也更富于创新精神, 电脑走进农户家中, 科技致富信息指导他们脱贫致富。思维决定行动, 我们只有改变了传统思维, 才能激发新的灵感, 捕捉到新生事物, 才能做出好的新闻报道。

2. 转变内容

开办什么栏目, 报道什么内容, 关键要看农民朋友需要什么。当代农民除了需要科技信息、致富信息外, 还希望了解国家各种农业政策以及医疗、养老、子女入学等方面的政策法规。因此, 在栏目内容和报道题材上要选择农民最关注、最关心、最需要的东西, 不能停留在单一技术或单一经验介绍上。要把前沿实用信息播报、民生政策解析等放在重要位置。同时“家长里短”、“柴米油盐”的百姓故事也应列入其中, 让他们自己身边的人、身边的事感染他们自己。这样的节目有群众基础才有生命力, 这样的报道才受农民欢迎。

3. 转变表现形式

长期以来新闻报道存在着程式化、“八股化”弊端, “三农”题材报道尤甚, 因而节目显得僵硬枯燥, 老百姓不买账。“故事化”是“三农”报道的改革方向和必然选择。去年, 朝阳广播电视台《新农村》栏目在宣传朝阳市各乡、镇里致富典型的系列报道中就采取讲故事的形式, 一个个鲜活的人物、一件件朴实而动人的事例主题突出、引人入胜。有一个片子《老马家的账本》, 它从一个发黄的账本切入, 讲述了建平县某地一姓马人家三代人记账的故事, 从而生动而深刻地放映了中国农村的巨大变化, 达到了良好的效果。表现形式故事化要把握三个关键。一是人物化, 讲故事要始终寻找主角, 以个人故事、体验为切入点和线索报道一个重大的新闻题材或新闻事件, 从个体的视角出发, 以小见大;二是细节化, 细节可以是新闻人物的典型语言或典型动作, 也可以是新闻事件中的一个小插曲, 或一个场景、一个特写镜头。通过细节使报道更加生动、立体, 同时更有感染力和说服力;三是通俗化, 不论电视解说词还是同期声要通俗易懂, 富于个性, 反映生活的原生态, 方言、俚语往往起到画龙点睛的作用, 增强亲切感。

二、新形势下做好“三农”题材报道要坚持“三不变”

1. 对农民的炽热情怀不能变

新闻工作者要同农民交真正的朋友, 要关心他们的冷暖, 同他们的生活打成一片。“为什么我的眼里常含泪水, 因为我对这土地爱的深沉。”正是由于对祖国对人民无限的爱, 才使诗人艾青写出这样的诗句。新闻工作者只有对农民朋友怀有一腔挚情, 才能真正反映他们的生活, 做出“三贴近”的优秀新闻报道。

2. 终生学习的精神不能变

有同仁说过这样的一句话:“记者要脚踩两只船, 一只是中南海, 一只是四合院。”意思是新闻工作者要吃透中央精神, 又要深入百姓生活, 这样才能搞好新闻报道。记者是时代的瞭望者, 是先进文化的传播者, 是党的喉舌, 因此记者必须具备较高政治修养和丰富的知识储备。跑农口的记者要掌握一定的农业生产知识, 不能说外行话、一问三不知, 否则非但不能搞好农业报道, 而且不被农民朋友所接受。

3. 吃苦精神不能变

如何做好三农工作doc 篇3

关键词：县级电视台；三农问题；新闻报道；原则；措施

随着新农村建设的不断推进，关注民生的报道也成为们基层电视台新闻报道的主要内容，看惯了领导活动开会新闻的观众也把口味换到关注自己身边的人和师。这就要求我们要切实的关注“三农”工作，反映出群众在农业、农村生活中遇到的困难，采取的措施、取得的成效，只有这样才能把我们的节目办鲜活，让我们身边的群众喜欢看。那么怎样才能做好涉农报道呢？

一、县级电视台进行“三农”新闻报道的原则

1、以人为本，立足本土，做到“三贴近”。对于县级电视台来讲，面对的受众主要是当地群众和广大农民，因此宣传新农村建设、服务新农村建设、推动新农村建设是县级电视台应有的责任，这就需要基层新闻工作者紧紧围绕千村万户的广大人民群众，在“贴村贴户的情感，为村为户的内容，宜村宜户的形式”上做文章，努力使新闻报道做到“三贴近”，更好的发挥县级电视台区位优势。

2、从农民的视角选题报道新闻。县级电视台报道三农问题，从选材上来看，最重要的是新闻工作者要深入到乡村进行认真调研，与村干部、村民进行面对面的交流，了解农民朋友的所思、所想、所需，真正能够从三农的基本问题出发，真正做到服务农民群众，对农民的生产生活方面具有一定的引导和建议的作用。在报道方式上力求短、新、快，努力形成以大量的各类农业知识，产供销信息及致富典型经验介绍构成的“信息流”，我台创办的《致富宝典》栏目，定期向农民群众提供种种勤劳致富的途径，提高了我台在广大农民中的形象，也发挥我台对新农村建设的促进作用。

3、新闻形式上让农民喜闻乐见。县级电视台要清楚地认识到，我们的受众是要立足农民，要在农民受众的角度上做好文章。因此在栏目设置方面，一定要在选题的深入性以及实用性、难易程度上下功夫，使内容上贴近农民，形式上适应农民，不要采用国语严肃和高深的形式来做新闻节目，应该把“播”新闻转化为“说”新闻，多采用广大农民喜闻乐见的形式。我台创办的栏目《话说馆陶》，充分挖掘县域内文化资源，馆陶黑陶、驴皮影、秧歌表演等民间艺术，展现在老百姓面前。

二、县级电视台做好“三农”新闻报道的措施

近年来，县级电视台如何做好“三农”新闻报道，引起了专家学者以及新闻工作者的重视，在逐渐认识到了电视新闻中农民角色的缺少的现状后，县级电视台新闻工作者也在努力地朝着这个方向寻求突破发展，研究电视新闻中农村的新闻报道。

1、了解农村新闻的传播特性。县级电视台要做好农村新闻报道，首先就要清楚地认识到农村新闻能够吸引受众所必须具有的电视新闻的特色，“三农”电视新闻报道需要满足一下要求：

（1）服务性与实用性。现在不少渴望致富的农民因缺乏科学技术、致富信息而找不到致富的有效途径，因此，县级电视台在制作“三农”新闻时必须在实用性上下功夫。比如及时提供市场信息、聘请涉农部门专业人士通过电视讲座等方式，指导农民科学种养，增加收入。从县级电视台的报道来看，这些都需要我们主动想其所想，急其所急，满足农民不同文化层次、不同季节、不同生活条件的需要，强化服务和实用功能。

（2）宣传性和娱乐型。在三农新闻报道中，要把握宣传原则，多报道一些农民群众喜闻乐见、发生在农民身边的、具体的、生动的新闻，尽量采用故事化、生活化的报道方式，把生动、平实的信息传达给群众。也可开设栏目适当增加娱乐类的内容，运用本地的曲艺节目，大力宣传党在农村的富民政策，歌唱建设新农村的新人新事新风尚，这样才会寓教于乐，轻松活泼，吸引观众。

（3）地域性和亲民性。在县级电视台的报道视角上，增强地域色彩，让农民参与到新闻节目中，让他们走向屏幕成为节目的主题，这样可以缩短传播与农民群众的距离，而且增强了宣传的可信度，“三农”新闻报道自然就容易做到“三贴近”。

2、把握报道好“三农”电视新闻的基本策略。对农村“三农”新闻的认识仍在不断的探索当中，县级电视台制作此类新闻，关注农村的发展，关注农民的生产生活问题，引起了新闻工作者的重视，对一些实践经验和教训进行了总结。具体有以下几方面：

（1）报道本土化的新闻。从电视“三农”新闻的发展空间来看，县级电视台报道三农最大的优势是贴近性，农业生产怎么调整、村庄发生了什么变化等新鲜事，这些都是农民茶余饭后关心的话题。县级电视台新闻大多在这方面最大限度的发挥了自身的优势。由于是在某个特定的区域，新闻报道在反应农民的生活、生产实际的时候就具有贴近性。同时对于受众来说，在受众接收新闻信息的时候，受众往往关注的是发生在自己身边的新鲜事，从这一条上看，实现了新闻价值中的“接近性”因素，拉近了县级电视台和受众之间的距离，也必然会提高县级电视台的收视率。

（2）新闻报道要贴近三农。从以往的新闻报道中我们也看到，虽然县级电视是离农民受众最近的，但是因为一些县级电视台新闻工作者，往往不注重调查研究，使三农新闻报道浮于表面，根本不能深入地了解到农民群众的需要，报道的内容农民看不懂、用不上、留不住。贴近三农，就是要反映三农工作中的问题，要注重农民对节目意见的反馈，“三农”新闻的真正优势是在于它能够反映民意，对于来自最基层的农民受众的反馈意见的重视是三农新闻报道成功的关键。一定要贴近农民，真实地反映他们的生产、生活、实际困难、呼声、愿望、要求，用农民的思想、语言、风格来表现农村，只有利用好县级电视台与农民受众的贴近性，就能解决农民生产生活中面临的问题，也是我们关心农业、关注农村、关怀农民的最好体现。

（3）注重农村的舆论宣传。县级电视台“三农”新闻报道，在把握好新闻工作的原则上，仍然要发挥新闻报道舆论监督的职能，要大力宣传我们党在三农方面所采取的方针政策，宣传改革开放三十年来农村发生的深刻变化，宣传十八大以来农村工作所取得的成就，要让农民看到信心、看到力量、看到希望。随着经济的发展，党和政府面向农村的一些政策必然要不断地进行一定的调整，新调整后政策有时会跟农民的利益发生一些冲突。因此，县级电视台在做好“三农”新闻的监督性报道时，要在树立大局意识的前提下，充分发挥区位的传播优势，积极地通过对党和政府的政策解读来疏导受众的情绪，达到凝聚民心、形成合力的效果，保证党和政府的正确决策贯彻落实。

总之，农民群众是发展农村的生产力，是建设农村的主体力量，在整个涉农新闻宣传中，我们还应该坚持以人为本、以农为本、做到为农民说话、让农民说话、说农民的话，只要我们真正提高了对三农工作的认识，勇于为三农说话，加强为三农服务，带着感情去从事三农新闻宣传工作，关注农业、农村的发展和农民的创造，辩证地看待三农问题，已高度的责任感和使命感做好三农宣传工作，我们的三农宣传就能迈上一个新台阶，开创出新局面。

怎样做好新形势下“三农”工作 篇4

“三农”问题，一直是我国的“老大难”问题，说“老”是因为问题已经持续很久，多少年来一直没有得到很好的解决；说“大”是因为事关全面小康目标实现、国家现代化、粮食安全，事关8亿多的农村人口；说“难”是因为农业人口较多，农民整体素质不高，农业基础薄弱，农业发展水平低，农业投入少，城乡二元结构等等因素造成了发展难，解决难。但这个“老大难”问题又是摆在各级政府、各级部门面前不得不解决而且必须解决好的问题。针对这些状况，结合自身工作提出以下浅见，望与读者共勉。

一、转变农业发展方式，推动农业产业结构调整。我国是农业大国，农村人口占到总人口的60%以上，但是农业发展一直处于世界中下水平。2010年全国7亿2750万农业人口创造了35477亿元农业总产值，人均创造农业产值不及美国的四分之一。究其原因，有粗放发展的问题，有农民科学素质低的问题，有农业组织化程度不高的问题，有农业产业结构不合理的问题„„归根结底还是农业发展方式的问题。不彻底转变农业发展方式，改变过去小农生产、自给自足、过多依靠劳动力和化肥投入，靠天吃饭的现状，农业发展要取得长足进步非常困难。转变农业发展方式要科学统筹、合理规划、突出重点，不能头痛医头脚痛医脚，更不能顾此失彼，而要有方法、有步骤、系统化的推进农业结构调整，管理体制创新，经营方式转变，所有制形式改革。彻底走上一条规模效益好、科技含量高、品牌竞争强、农业产值大、农产品附加值高、生态环境好的现代农业可持续发展道路。

二、用“工业化化农业，城镇化化农民，市场化化农村”的理念推进“三农”工作。2010年12月21日—22日中央农村工作会议提出：“做好新时期农业农村工作，要牢固树立科学发展的战略思想，按照工业化、城镇化的方法同步推进农业现代化的要求去推进“三农”工作，用工业反哺农业，城市带动农村的办法去化解“三农”难题”。

（一）、用工业化发展的办法发展农业，实现农业工业化。农业是基础性很强，附加功能很多的行业，只有实现农业现代化和大生产工业化的同步，国家才能实现整体工业化。农业发展要充分利用工业化机遇，借助机遇推动非农产业快速发展，给农业剩余劳动力转移提供了更广阔的市场；借助工业化兴起的食品技术革命促进农产品的多层次加工增值；借助工业化所带来的丰富的农业装备发展设施农业；借助工业化对农业原料的充分利用发展农工贸一体化经营；借助工业化的广泛影响促成农业生产方式和工业经营方式的嫁接，实现农业企业化管理。

（二）、推进城镇化，让农民逐步转变成市民。实践证明，城镇化可以有效的实现农民到市民的转变，要积极稳妥的推进城镇化进程，大力发展乡镇企业和县域经济，扩权强镇，用城市化的发展理

念去吸引发展资金，吸引发展要素，吸引发展人才，把农村有知识、有文化人群汇聚到城市建设中来，在城市兴业，在城市发展，在城市定居，逐步减少农村人口。

（三）、推进城乡改革，实现城乡一体和农村市场化。“百业农为本，农兴百业兴”，在市场经济体制下，农村经营要以市场为导向，要逐步建立起市场体系健全、运行机制完善、市场关系规范、市场竞争有序、宏观调控有度的农村市场经济体制，将市场机制和市场行为贯穿、渗透于农村经济活动的各个方面和各个环节，推动农业和农村经济以及国内外农产品市场形成有机对接，着力培育农民成为市场主体的整体素质，加强对外合作交流，活跃农村市场要素，繁荣农村经济。

三、因地制宜，大力发展现代农业。用“现代物质条件装备农业，现代科学技术改造农业，现代产业体系提升农业，现代经营形式推进农业，现代发展理念引领农业，培养新型农民发展农业”的方针来发展现代农业。广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法来推动现代农业发展，因地制宜，不搞一刀切，科学决策，合理规划，形成功能齐全、结构合理、特色突出、层次明显的现代农业发展格局。在城郊结合部、近郊大力发展都市型农业、旅游观光农业、城市休闲生态农业；在远郊土壤肥沃区极力培育农业龙头企业，扶持农民专业合作组织，引导农民规模化经营，发展设施农业，鼓励农机具的使用，大力发展高产、高效、优质农业；在山多地少地区大力发展特色农业，开展经济林种植加工，林果产业；在水资源丰富地区，大力发展现代养殖，畜牧、家畜饲养、加工以及饲料行业等。提高土地使用效率，充分发挥带动辐射作用，由点到线，由线到面，逐步实现农业的整体现代化。

四、加大农业投入，夯实农业基础。农业发展一靠科技，二靠投入，近年来中央按照“多予、少取、放活”的方针，不断增加农业投入，逐渐减轻农民负担，先后取消了农业特产税、教育附加费、屠宰税、发放种粮补贴、农机具补贴、限制最低粮食收购价格等。农民的生活水平较之以前有了很大的改善，2010年全国农民纯收入首次突破5000元人民币，但是农业基础依然薄弱，农民增收依然缓慢，农业抗风险能力依然很低，农业增效的后劲依然不足，农业所处的弱势状况依然没有改变。只有加大财政对农业的投入力度，加快农业基础设施建设，改善农业生产条件，大兴农田水利、田间道路修筑工程，强化农业基础地位，增强农业抗风险能力，实现农业跨越式发展。

五、创新培训方法，提升农民素质。“三农”问题，重点是农业问题，难点是农村问题，瓶颈是农民素质问题。没有农民科学素质的提高，再好的政策都是徒劳。党的十七大提出：“要培养数以万计的有文化、懂技术、会经营的新型农民”。提高农民素质要创新培训方式，提高培训效果。首先培训方法上，不光是“培”重点要“训”；不光是“理”重点是“论”；不光要“全”关键要“细”；不光要“送鱼”关键要“授渔”；不光看“量”还要看“质”。其次，要细分培训群体，分类培训。针对不同的群体采用不同的培训方法，才能突出培训实效；最后，培训要更加注重培训成果的转化，培训效果好不好，要看实效；培训方式怎么样，要问农民。培训过程中更加注重培训成果转化，可以结合当地农业发展实际，引入农业种植企业、销售企业、农民专业合作社组织带动该村所有农民发展一种产业，最终形成农民负责种植，企业负责加工、收购，培训部门负责技术的农民培训模式，促进农民培训成果向生产力的转化。

六、加快劳动力转移和土地流转。土地和劳动力是财富创造的两大重要因素，只有实现两种资源的有效配置，合理流动，激发要素潜能，实现最大效益。一方面要积极培育农村土地市场，促进土地有效利用，建立完善配套的农村土地流转制度和农村社会保障体系，保证农民的合法权益。另一方面，要营造配套的法律政策环境，逐步剥离土地所有权和经营权。再一方面，要充分利用土地流转和劳动力转移的契机，重新合理配置资源，提高生产力，促进农业规模化经营，产业化发展。在土地合理流转的同时，要高效、扎实、有序的推进农村富余劳动力的转移工作，努力促进农民就业，逐步把富余劳动力转移到第二、第三产业中来。总之，“三农”问题不是一朝一夕，一蹴而就能解决的问题，而是一项系统而复杂，长期而艰巨的工程，需要循序渐进的去打牢基础，逐步完成。相信有一天“三农”问题不再是问题，城乡不再叫城乡，农民不再叫农民，农业更加发展，农村更加繁荣，居民更加幸福。

第一，要紧扣农民增收。做好“三农”工作，根本的是要增加农民收入。只有把农民的收入搞上去了，富民强桂新跨越的目标才能真正有意义、有实质、有内涵地实现。因此，要切实把促进农民增收作为“三农”工作的核心和首要任务，想方设法优化农民收入结构，提高农民收入增长速度。

第二，要确保粮食安全。一方面要抓好粮食总量，做到粮食生产稳定发展，保障主要农产品基本供给。这就要认真落实政策，该补助给农民的费用，一分钱不能少，有条件的要创造条件多补；另一方面，从田头到餐桌，各有关部门都要牢固树立食品安全的责任意识，广西绝对不能在食品安全上出问题。

第三，大力发展特色优势产业。要立足广西资源现状、发展潜力和市场需求，加快转变农业农村经济发展方式，打造一批特色产业基地，形成具有广西特色、在全国市场有主导地位的优势产业和产品。要积极培育农业产业化龙头企业和农民专业合作社，带动农业规模经营。

第四，要改善基础设施。要把加强农业基础设施建设作为一项重大基础性工作，尽快改善农业基础设施，尽快扭转“靠天吃饭”的被动局面。既要围绕农业生产经营销售，着力加强农田水利、农业服务体系、农业生态设施建设；又要围绕农民群众生产生活，着力解决道路、通信、用水、用电等实际问题，为农业农村发展和农民生产生活创造良好的条件。

第五，强化农业科技创新。农业发展的最大潜力在于科技进步。加大农业科技创新，要积极引进农业方面的人才。特别是要充分发挥“主席农业院士团”作用，深入推进实施“百名顶尖人才支撑工程”，充分发挥广西本土各级农业科技人员的作用，加强基层农技队伍建设。同时加快广西农业科技创新体系和现代农业产业技术体系建设，依靠科技创新促进钱粮双增收。

第六，加强对农民的教育培训。要加大对农民的科技培训和就业技能培训，大力发展面向农村的职业教育，深入开展“百万农村党员培训”和“千万农民大培训”行动，完善农民教育培训体系建设，抓好对农业干部的教育培训，切实努力提高农民的科学种养水平和转移就业本领，促进农民增收。

如何做好三农工作doc 篇5

2010年7月，南溪县农村信用联社积极向宜宾市中心支行申请并成功取得了9000万元的支农再贷款。为用足用好支农再贷款 ,我县联社按照人民银行的有关规定采取有效措施 , 充分利用支农再贷款来体现了“少取、多予、放活”为农增收的指导思想，真正把支农再贷款发放到农户、涉农企业、农民专业合作社等 ,有力地支持了当地农业、农民和农村经济的发展 ,收到了较好的社会效益。截止2010年10月底，我县农村信用社贷款余额100760万元，其中涉农贷款89761万元，占贷款余额的89.08%，新增涉农贷款占比为93.32%。到10月末9000万元支农再贷款资金已全部投放，主要投放农户贷款、农业经济组织贷款、农村工商业贷款，主要满足新农村建设、农户及涉农企业的农产品加工及储运、农村传统及特色种养殖业、农户建房及消费等方面的资金需求。

1、为打造“省级新农村示范片”提供强有力的资金支持。在支农再贷款的有力支持下，我县信用社认真贯彻县委、县政府工作部署，加快制定新农村示范片小额贷款管理办法，支持江南镇、马家乡新农村示范建设发放贷款。主要采用联保贷款模式、为优秀客户提高授信额度等，重点支持特色民居建设、特色粮油、水稻种植、无公害蔬菜基地建设、特色种养殖业、柑桔果园承包、穿心莲、叶子烟、烤烟专业合作社农户贷款等。截止1

0月，累计为240余户农户发放特色民居建设等贷款500余万元，为140余户种养大户发放贷款320余万元。积极跟进县委县府“春风工程”，支持全县 “一村一品”新农村示范特色种养殖贷款。

2、大力扶持涉农企业。

积极响应县委县府把食品产业作为一号产业打造的战略部署，大力支持龙头企业、各类涉农企业的发展，着力打造 “南溪豆腐干”、“南溪榨菜”、“南溪白酒”、“金竹西瓜”、“江源春菜品”、“四川白鹅”、“裴石柑桔”、“蔬菜基地”等特色品牌农产品企业。我县农村信用社重点支持了四川南溪徽记食品有限公司、四川省南溪县玉林食品厂、宜宾华瑞食品有限公司、四川省南溪县蜀源食品有限公司、南溪县嘉福乐食品有限公司、四川南溪富民白鹅有限公司、四川文龙药业有限公司、南溪县洪洲面粉厂、南溪县金盛综合农贸市场、南溪县绿惠养殖有限公司、南溪九龙酒业有限公司、南溪金龙曲酒厂、四川五粮饲料有限公司、石鼓乡金山花炮厂、南溪县皇都丝制品公司、南溪县佳宁丝绢有限公司等。截止10月末涉农企业贷款余额为，今年共投放。

南溪县徽记食品有限公司是一家以农产品加工为主的企业，生产的“好巴食”南溪豆腐干系列产品是南溪豆腐干的龙头和领头羊品牌，是南溪豆腐干的上品，被誉为川南奇葩、豆干精品，现已研发出18大系列，108余种规格不同风格口味的豆腐干系列产品。“好巴食”南溪豆腐干多年来陆续被评为成都市食品行业消费者首选商品、中国知名品牌、荣获“中国食品营养健康十佳倡导品牌”称号、授予“四川名牌农产品”、“全国食品工业优秀龙头企业食品企业”、“四川农业产业化经营十佳潜力企业”、“省级重点龙头企业”等。我县农村信用社大力支持南溪县食品品牌企业，已

为南溪县徽记食品有限公司发放贷款800万元。

3、积极支持农民专业合作社的发展。

本着为农民增收、为农业增效的目的，我县农村信用社积极支持农民专业合作社的发展，主要支持了南溪县观光中药材种植专业合作社、南溪县前进葡萄种植专业合作社、南溪县兴鑫水产养殖专业合作社等。

南溪县观光中药材种植专业合作社位于南溪县大坪乡锦绣村8社,主要是中药材种植、销售、技术培训、咨询服务等；专合社使用了公司+基地+合作社+农户的体制，主要以种植销售中药材栀子、南板蓝根、鱼腥草、菊花种根、金钱草等中药材为特色。专合社拟打造“南板蓝根复土压条高产种植技术”的核心品牌技术，正在申报“大坪中药材生态园区”项目。在支农再贷款的支持下，我县联社于2010年8月向南溪县观光中药材种植专业合作社发放贷款100万元。10月17日，人民银行宜宾市中心支行货币信贷处处长陈明华、人民银行南溪县支行行长黄琢玉、南溪县农村信用联社主任李宗权等一行来到大坪乡参观南溪县观光中药材种植专业合作社的种植生产经营情况，对专合社科学地种植、合理的体制、良好的管理、规模成片的经营给予肯定，对南溪县农村信用社的信贷资金支持和规范的贷后管理给予赞扬。

4、推进特色种养殖业大户贷款投放。

积极推进特色种植、特色养殖、农户小额贷款的投放工作，建立信用乡、信用镇、信用村，在依法合规的前提下，尽量简化“三农”客户的办贷手续，主动走进农户，了解资金需求情况，开展贴心服务，积极支持“特色养殖业”规模化发展。在支农再贷款的大力支持下，一是推动传统种、养植业发展，保证优质粮棉油特别是粮食主产区生产投入的需要，化肥、种子、农膜、农

药和农机具等生产资料的购进，加大了对传统种养植业投放力度，推动粮棉油生产，目前，种养植业贷款占各项贷款的比重达约20%，满足率达100%。二是推动地方特色产业发展，在支持传统种养植业发展基础上，加强对一些具有地方特色的产业支持，特色产业规模不断做大做强。如重点满足南溪县罗龙蔬菜种植基地、南溪县裴石中坝柑桔种植基地农户贷款需求，重点支持罗龙养猪专业大户，南溪镇莲花养鸭专业大户，马家养鸡专业大户，林丰养蛙专业大户、阜鸣养牛专业大户，以及裴石乡具备规模的昌达养猪场。三是推动农村农贸商业发展，积极向农村商户发放贷款。截止10月末，我县农村信用社累计发放小额农户贷款万元，为符合条件的农户颁发小额信用贷款证，颁证面达到%。

4、满足农村消费市场的贷款需求。

在支农再贷款的大力支持下，灵活运用“四通两乐”产品、“产销通”公司+农户生产经营贷款、满足新农村住房改造、城镇失地农民安居发放的“安居乐”农户建房贷款、大力支持国家“家电下乡”等惠民扶民活动，支持居民消费、农民消费、农村消费市场及农民工就业贷款。

5、跟进国家政策，支持大学生村官创业贷款。

如何做好三农工作doc 篇6

作者赵双喜 黄海鹏 李忠清摘要 通过对江西武宁县农行开展“三农”金融服务情况的调查引发对县域农行如何搞好服务“三农”工作的一系列思考农业银行县域支行在新形势下加强“三农”金融服务要坚持以下几点观念上要有新突破增强机遇意识、竞争意识、市场意识；体制上要有新突破完善县城服务网络和配套机制；产品上要有新突破加快“三农”金融产品研发；服务上要有新突破转变服务理念提高服务质量；激励上要有新交破建议国家出台必要的扶持政策

关键词 农业银行；三农；金融服务

2007年全国金融工作会议确定了农业银行股份制改革坚持“面向‘三农’、整体改制、商业运作、择机上市” 的原则在新的形势下积极推进县域农行改革与发展更好地为社会主义新农村建设提供金融服务真正在农村金融体系中发挥骨干和支柱作用是目前农业银行面临的重要课题为此最近我们对农行武宁县支行服务“三农”和县域经济的情况进行了深入调查研究从中得到许多有益的启迪也引发了对县域农行如何搞好服务“三农”工作的一系列思考

一、武宁县“三农”和县域经济发展情况

武宁县位于江西西北部地处赣鄂湘三省边陲全县总面积3507平方公里总人口37万辖8镇11乡、1个开发区和1个街道办事处近年来县域经济快速发展产业结构不断优化财政和农民人均收入同步提高2007年实现生产总值32亿元比上年增长19.4％其中第一产业8.42亿元第二产业16.64亿元第三产业7.12亿元一二三产业比例为26.451.422.2结构日趋优化2007年财政收入2.66亿元占GDP的8.3％比上年增长20.7％其中一般性财政收入1.75亿元增长20.7％；财政总收入中税收收入占83％比上年提高6个百分点规模以上

工业增加值15亿元占GDP的46.9％增长47.5％；民营经济实现税收1.85亿元占财政总收入的69.5％增长18.6％；社会消费品零售总额10.3亿元增长15.7％；农民人均纯收入3980元增长6.9％

武宁县域经济具有四大特色①矿产资源丰富主要有煤、钨、锑、大理石、瓷土等现有法人煤矿12户钨加工企业2户锑加工企业2户大理石厂34户②小水电资源丰沛至2007年底全县共建小型水电站97座总装机容量6.5万千瓦小时装机容量在5000千瓦小时的有2座年发电量达1.3亿度2008年4月份九江华宁水电开发有限公司又在礼溪镇下坊村开工兴建装机容量3.6万千瓦、年发电量1.11亿度的下坊电站总投资3.6亿元③森林丰茂全县有林地面积373.5万亩森林覆盖率64.1％活立木蓄积量达773万立方米林权改革后林农护林造林积极性空前高涨林业发展大有前途④工业园区成果丰硕武宁县目前建有万福工业园属省级开发区和省级民营科技园规划面积2万亩现已形成节能电器、医药胶囊、矿产化工、玻璃钻石、汽车配件、纺织服装为龙头的六大支柱产业到2007年底入园企业达106家其中投产企业84家；园区工业产值30.5亿元比上年增长107％；完成工业增加值11亿元增长138％；主营业务收入31亿元增长39.6％；上缴税收4926.6万元增长90.7％；企业净利润2.35亿元；劳动用工达1.2

万人此外武宁县位于庐山西海全国风景名胜区山清水秀环境优美现已成为全国文明小城镇示范县、全国文化先进县、国家卫生县城、全国生态示范县其旅游业有着很大的发展潜力

二、武宁县农行支持“三农”和县域经济发展情况

近年来农行武宁县支行在省、市分行的正确领导下坚持以科学发展观为指导以实施股份制改革为动力紧紧抓住当地县域经济发展和新农村建设的战略机遇始终把服务“三农”和县域经济作为业务工作的重点创新思路创新产品完善健全政策措施组织运用资金大力支持农业产业化龙头企业支持城镇一体化建设强力助推“三农”和县域经济发展为武宁经济健康持续发展提供了良好的金融服务实现了社会效益和自身效益的双重提升到2008年6月末该行各项存款余额47441万元比2005年末净增17349万元；各项贷款余额21087万元其中2006年至2008年6月新放贷款7037万元特别是2008年以来武宁县农行加大了有效信贷投放至6月末已累放新贷款3716万元其中法人贷款1850万元个人贷款1866万元

该行2006年和2007年累计到期贷款4708万元全部收回收回率均为100％没有出现新的不良贷款2007年该行实现各项收入1282万元其中利息收入541万元、中间业务收入205万元账面盈余474万元该行还制定了3年发展规划进一步加大对“三农”和县域经济的扶持力度计划2008－2010年净增贷款27400万元近期县农行支持“三农”的主要举措是

一是积极支持优质中小企业中小企业是武宁经济发展的主要支柱也是各家金融机构竞相争夺的重点市场武宁县农行按照县委、县政府“全民创业”、“工业强县”的战略措施实行因地制宜择优支持中小企业发展为优质法人客户提供信贷、结算、汇兑、银行卡等多方面的金融服务重点支持了AAA级民营企业九江市昂泰药用胶囊公司使之产、销、利同步提高成为江西省优秀民营企业2008年春县供电公司遭受冰雪灾害损失严重武宁县农行及时贷款300万元解决救灾资金困难使供电公司能及时恢复供电受到政府和社会各界好评

二是支持农业产业化龙头企业加快农村经济发展关键在于实现农业产业化武宁县农行抓住这个关键着力从结算、现金供应、信贷服务方面扶持县政府招商引资的重点农业产业化企业例如支持船滩镇剿丝厂改制为民营的武宁县凯丽丝业有限公司年收农民鲜茧25000担年产优质白丝140吨

产值3000余万元带动船滩、礼溪、东林、清江四个乡镇的农户种桑养蚕增加农民年收入达2500万元又如支持江西晨阳灯业有限公司生产节能灯取得良好效益带动工业园区引进节能灯企业12家人园资金23.83亿元吸纳农民工1580人增加农民工年收入2607万元

三是大力支持新型城镇一体化建设随着城乡一体化政策的实施大批农村剩余劳动力离开故土定居于城镇开始了新的创业之路武宁县农行抓住这一机遇大力拓展住房按揭和个人生产经营贷款业务仅2008年1－6月就发放个人贷款1137万元同比增加1026万元其中发放住房按揭贷款526万元、个人生产经营贷款502万元、综合消费贷款109万元帮助农民工定居城镇、建设城镇从而有助于加快城镇一体化进程

四是着力为各类客户提供一揽子金融服务武宁县农行主动适应和引导县域金融市场需求优化资源配置为各类法人和个人客户提供业务咨询、投资理财、电子银行、代收代付、消费贷款等一揽子金融服务引领县域金融服务升级仅2007年以来至2008年6月该行发行金穗卡56249张销售各类基金、寿险产品2990万元代收各类电话费、水电费、学杂费等1721万元代付各类资金333万元开通电子银行3537户丰

富多样的金融产品使县域广大客户感受到了现代金融服务的快捷方便巩固了农行与客户的合作关系也增加了农行业务收入

三、对农业银行县域支行加强金融服务、支持“三农”发展的几点思考

1、解放思想观念上要有新突破首先要增强机遇意识夺取发展先机中央作出了建设社会主义新农村和促进中部地区崛起的决定江西省“三农”和县域经济发展必将迎来新的发展高潮；同时全国金融工作会议指明了农行改革的方向全行上下正在推进股份制改革“三农”金融业务的经营机制必将更加完善这些都为县域农行业务发展创造了难得的政策机遇和内外部环境农行县域支行必须抓住这些历史性机遇解放思想乘势而上把业务做强做大步入科学发展的快车道其次要增强竞争意识发挥农行自身优势随着WTO后过渡期结束和我国农村金融机构准入政策的调整国内商业银行、外资银行、邮政储蓄银行、政策性银行都将进入农村这个广阔天地农村金融领域的竞争势必更加剧烈面对这种形势农行县域支行必须调整发展策略充分发挥自己的网络、资金、产品、社会资源等优势大力拓展业务占领和农行地位相称的市场份额在县域金融竞争中立于不败之地三是要增强市场意识提高农行经

营效益必须消除“支农吃亏论”的想法真正从思想上认识到随着建设新农村和中部崛起战略的实施与推进中部地区县域拥有越来越丰富的客户资源和旺盛的金融需求有着金融业务的巨大空间蕴藏着巨大盼潜在商业价值如果不率先发掘这一潜在市场县域农行将处于被动地位难以充分分享县域经济发展带来的无限商机

2、园地制宜体制上要有新突破农行在深化内部机制改革的过程中要根据我国城乡经济二元结构的特点构建有利于农行县域支行业务发展的管理机制走差异化、特色化发展的新路子做到因行施策因地制宜不搞“一刀切”县域农行要充分运用好现有县域服务网络资源深入分析县域机构撤并与续存的成本效益和社会效益在准确把握自己市场定位与竞争优势的基础上有差别地设置县域机构网点对现有农村网点布局不合理的要予以优化调整要改变把县域机构单纯当作吸存网点的做法进一步丰富和增强县域机构的服务功能使之成为资产、负债、中间业务等各类产品的综合性营销平台在信贷管理体制方面要适应县域信贷业务特点推进县域农行业务流程的再造对于风险控制水平高、业务市场广阔、有效信贷项目多的县支行应扩大信贷授权适当放宽基层分支机构的信贷投放自主权适当下放优质中小企业短期流动资金贷款审批权精简业务流程加快办贷速度提高工作效率和服务质量要建立

合理合规的权责机制在不违背一级法人原则、有利于风险防控的前提下既要落实信贷风险责任也要强化正面激励引导纠正一些领域权、责、利脱节的现象充分调动基层员工开展信贷营销的积极性

3、不断创新产品上要有新突破为客户提供优质服务既是农行的职能也是农行应承担的社会责任县域农行要增强核心竞争力、更好地服务“三农”就必须不断创新金融产品和服务手段满足社会各界对金融产品和服务的需求变化让他们享受到优质的、个性化的、高效率的金融服务这样业务才会得到发展才能真正实现农行与客户“双赢”目前我省县域金融产品相对短缺尤其是贷款品种和中间业务品种较为单一难以完全满足“三农”经济发展需要为此县域农行应根据县域客户特点和特定市场需求加快“三农”金融产品研发或根据我省县域经济特点对统一制式产品进行本地化改造保持在县域金融产品领域的领先和主导地位要围绕农业产业化龙头企业、农村城镇化建设、农村商品流通体系建设、县域中小企业、农业基础设施建设、县域特色资源开发、农户生产生活消费信贷、提供公共金融配套服务等八个重点领域创新研发贷款产品；围绕银行卡、网上银行、手机银行、电话银行、代理保险、代理基金、代理同业、个人理财等业务创新开发中间业务品种

4、强化定位服务上要有新突破一是要加大信贷服务力度农行今后通过财务重组、剥离不良贷款后要充分运用好相应的注入资金在缴足法定保证金、留足备用金后加大贷款投放力度支持“三农”和县域经济从而提高对经济和社会发展的贡献率提高农行自身经营效益二是要确保信贷业务质量县域农行要遵循金融业务规律强化内部控制严格风险管理做到有进有退有所为有所不为例如坚持财政支持与金融支持互补避免农行资金财政化；坚持政策性金融与商业性金融互补避免农行资金政策化；坚持扩大农行信贷投入与创新农行服务互补避免农行业务单一化；坚持农行业务的数量增长与质量提高互补避免规模扩张无序化要切实抓好贷后服务、跟踪服务、上门服务按期收回贷款确保资产安全、有效、增值三是要做好非信贷服务工作在加大信贷支持力度的同时做大做强中间业务和负债业务为新农村建设提供方便快捷的非信贷金融服务要运用现代化的技术、设备增加金融品种和服务手段积极适应县域广大客户新时期日益复杂而多层次的需求做到以金融营销为主导以客户有效需求为中心以优质服务为宗旨细分金融市场提供差别化、精品化服务提高服务水平和服务效率四是要积极转变服务理念要消除消极等客上门的官商作风增强主动营销意识积极走出去了解客户需求听取客户意见及时掌握市场信息主动寻找优质客户营销金融产品促进各

项业务持续、有效、健康发展要积极主动地与当地政府及职能部门、银监部门加强联系和沟通相互通报信息加强合作共同探索金融服务“三农”的有效路径

如何做好三农工作doc 篇7

自党的十一届三中全会到十七届三中全会, 我国走过了改革发展的30年。30年, 我国的农村有了巨大变化, 但仍然还很落后, 城乡差别在扩大;30年, 我国农业有了长足发展, 但它仍然还很脆弱, 产业化程度非常低;30年, 我国的农民有了很大进步, 但他们仍然还很贫穷, 权利得不到充分保障。

2008年党的十七届三中全会作出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》, 提出“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段, 进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻, 进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”的判断。在新的起点上推进农村改革发展, 关键要把建设社会主义新农村、走中国特色农业现代化道路、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局三者有机结合在一起, 从体制机制创新、现代农业建设、农民增收、农村民主管理、城乡基本公共服务均等化、可持续发展等方面重点突破, 奋力开创社会主义新农村建设的新局面。结合基层工作实际, 可以认为:“三农”问题是经济问题, 更是政治问题, 其核心是农民问题;解决“三农”问题, 首要的是解决农民问题;抓“三农”工作应做好十道减法题。

一、减少农业人口

农村人口比重大, 农业提供的就业岗位少, 农民人均收入低, 是我国的基本国情。湖北省竹山县45万多总人口中, 农村居民近40万;全县54万亩耕地农业人口人均1.3亩, 按人平耕种5亩计算, 21万劳力中有50%剩余。那么, 减少农民是一个重要问题。一是继续推进农民进城务工, 获取劳务收入, 从地域上减少农民;二是发展农村第三产业, 扩大非农就业岗位减少农民;三是发展农业产业及其相关产业, 使农民变成产业工人而减少农民;四是推进小城镇建设, 发展城镇经济减少农民。

二、减少分散居住

有国际友人曾经评价中国是“欧洲的城市, 非洲的乡村”, 虽夸张, 却反映出巨大的城乡差别现实。农村落后不仅表现在经济收入上, 更表现在社会事业发展水平和群众生活质量上。这种局面既是二元经济政策长期作用的结果。人口适度集中既是生产力要素集成的必然选择, 也是社会文明进步的必然趋势。人口集聚程度决定着生产力要素的集约程度和生产观念、消费观念、生产方式、生活方式的文明进步程度。加快农村小集镇建设, 一是有利于节约农业资源。二是有利于提高基础设施建设利用效率, 大幅节约交通、供电、供水、通讯、电视建设投资。三是有利于产业集成, 加速以农产品加工为核心的产业体系的配套完善和社会化分工协作机制形成, 做大做强主导产业。四是有利于拉动服务性消费, 形成强劲的教育、卫生、文化、物流、社保、政治参与等集团消费需求, 促进农村社会事业健康发展。

三、减少土地分散

人们挤在有限耕地上刨饭吃、找钱用, 是农村经济的基本现状, 其土地的经济效益低也是显而易见的。土地既是农民生存的出路, 也是农民发展的桎梏。家庭承包经营是党的农村政策基石, 将长期存在, 不可动摇。这一适应社会主义市场经济体制和现阶段农村生产力水平, 符合农业生产特点的基本制度, 对于适应现代农业发展的规模经营要求, 其局限性也是显而易见的。解决家庭承包分散经营与土地适度规模集约经营之间的矛盾, 要靠深化改革。一是要建立健全规范的土地承包经营权流转机制, 培育农村土地承包经营权流转市场, 在充分保障农民土地承包权益的前提下, 让土地向大户集中、向产业集中。二是依据实际发展农业专业合作社和发展多种形式的农村经营服务体系, 来帮助解决一家一户的农民在发展现代农业过程中解决不了、不好解决、解决起来不经济的实际问题。

四、减少分散投资

中央政府实行新的农业政策加大了对农业的投入, 在整个资金的分配使用中, 部门职能强化, 政府调控能力弱化, 有限资金不能捆绑使用办大事, 零星分散效益低。由此形成的“跑、冒、滴、漏”和分散使用, 大大削弱了投资效应。要强化政府的宏观调控、集中集成职能, 以综合规划集成项目, 以整合项目集成投资, 实行多头向上争取、一个漏斗向下的投资管理机制, 将新农村建设、基础设施建设、现代农业建设、扶贫开发、优势资源开发、生态环境建设与保护、民生事业建设、移民安置、财政支农等资金捆绑使用, 轮流整村推进。要树立扶持产业主体就是扶持特色产业、扶持特色产业就是扶持农民致富的投资理念, 重点扶持一批农业产加销大户和龙头企业。

五、减少零星生产

稳定解决温饱之后, 农业生产不再是以家庭自给自足生产为基本模式, 而应是一项铺天盖地的产业和顶天立地的事业, 提供丰富而优质的农产品满足人们日益增长的多元消费需求。事实上以分散、零星生产为特征的小农经济, 难以形成市场竞争能力。同时, 广大消费者对食品质量安全的高度关注, 必然会期盼农产品生产的标准化、规范化、品牌化强力推进, 从农业环境保护、农业投入品规范使用、无公害生产技术推广、骨干农产品生产标准及质量标准制定实施与认证、储藏包装运输与标识各环节, 编织从田头到餐桌的农产品质量安全保障网。而农业标准化、规范化、品牌化要求较高的集约化、组织化、社会化程度来保障。必须坚持农产品标准化、农业生产集约化、农业服务社会化, 走品牌经济发展道路, 坚持一乡一品、数乡一品区域化布局, 大力推广板块经济、园区经济、合作经济模式。

六、减少市场风险

由于土地质量、设施条件、自然灾害、供求关系的作用, 农业发展是经济再生产和自然再生产互相交织的过程不会改变, 农业发展要同时承担市场风险和自然风险的压力不会改变, 农业作为弱势产业和国民经济基础重要地位不会改变, 农产品不可缺少、不可替代的作用不会改变, 粮食和主要农产品不能依赖他国供给的特征不会改变。

事实上以分

抗御自然风险靠加强基础设施建设, 既需要大量散、零星生产的投资, 也需用较长的时间, 是一个渐进过程。为特征的小而减少市场风险可以称之为“软件”建设, 比较容农经济, 难易做到。首先, 要解决农业生产与市场需求不对以形成市场称问题, 不仅要建立直达农村的信息平台和网络,

竞争能力。

还要有专门机构和人员操作它, 及时向农民反映关于品种、数量、质量、价格方面的农产品市场供求关系, 引导农民面向市场搞生产, 减少生产的盲目性。其次, 要解决农产品进市场的问题, 千家万户“提篮小卖”、赶“露水集”, 是小农经济的贸易方式, 不能适应现代化农业的发展要求, 要大力发展农村专业合作社和专业市场, 大力培育农产品经纪人队伍, 充分发挥农业产业化龙头企业的作用, 大力推广订单农业模式, 通过他们将分散的农产品汇集起来推销出去。还要逐步扩大政府补贴的大宗农产品保险覆盖, 健全农业风险社会保障机制。

七、减少村级债务

村级债务实质上反映的是农民负担问题, 是农民出钱办农村基础设施建设和社会事业的遗留问题。2003年全面清理时, 湖北竹山锁定村级债务11642万元, 主要是修公路、建水利、盖学校和发展集体经济等的欠账和借贷。2004年~2005两年间, 通过变卖资产、转移支付、清收债权、划转企业、核销无效债、债务冲减、清理高息、争取资金等措施, 化解了446万元, 而这两年在新农村建设中新增加的基建债务有688.66万元, 呈现出债权减少、债务增加的发展态势, 这就意味着自我化债能力基本丧失, 今后国家投向农村建设发展的资金将有一部分会用来还旧债, 新发展可能难以实现预期。解决问题的途径主要靠增加投入, 一是农村基础设施和社会事业建设投资取消地方匹配, 按批准的计划建设, 量入为出, 严格控制新增债务。二是锁定债务, 各级政府要安排专项资金逐步化债。三是加大对上争取力度, 利用中央转移支付化解村级债务。

八、减少文盲、科盲

现代农业必须实现劳动密集型向技术密集型的跨越, 技术密集型产业要求有技术密集型的劳动者支撑, 增加科技含量是农业增效农民增收的

村级债务实

质上反映的重要手段。劳动者素质不高和技能缺乏是制约农是农民负担村发展的瓶颈, 竹山40岁以下的农村人口基本普问题, 是农及了九年义务教育, 新文盲基本杜绝, 但适应现

代化产业发展要求的科技知识严重缺失。据调查,

民出钱办农竹山有一定专长、小规模创业有成、有一定社会影村基础设施响力的农村实用技术人才仅占总人口的1.5%, 其建设和社会中会种养的较多、会加工营销管理的较少, 有一

事业的遗留问题。

技之长的较多、懂系统技术的较少, 生产性领域的较多、服务性领域的较少, 他们的知识来源大多数靠自学和实践积累, 很少经过正规培训和技能认证。将庞大的农民群体转化为高素质的人力资源是一项艰巨长期的战略任务, 各级党委政府及其相关职能部门应该将农民的教育培训作为一项基础工程, 整合资源, 形成合力, 常抓不懈。

九、减少弱势群体

农村弱势群体大致有三个层面, 一是年老型, 二是体残型, 三是弱智型, 竹山这类生活水平和政治权利得不到最基本保障的人群在农村人口中占有8%的比重 (残疾人4.05万人、农村低保1.96万人、“五保”0.9万人, 其中, 残疾人和低保、五保人口有交叉) , 在农村的经济社会发展中被逐步边缘化。他们是中华民族大家庭中需要特别关爱的一族, 也是我们应该热忱关爱的父老兄弟姐妹。他们也为社会主义建设做出过力所能及的贡献, 有享受改革发展成果的权利。解决好他们的衣食住行, 事关社会稳定, 事关对外形象, 既是经济问题, 更是政治问题。要加快建立农村社会保障体系, 绝对贫困人口要全部由政府拿钱实现养老保险、医疗保险、最低生活保障全覆盖, 逐步提高保障标准。认真落实村民自治制度, 保障他们的民主权利, 不断扩大弱势群体有效政治参与。

十、减少朝令夕改

加强和改善党对农村工作的领导, 很重要的一环就是坚持科学决策, 民主决策, 要遵循自然规律和经济规律, 杜绝“瞎指挥”。政府对农村工作的推进要运用市场机制和综合调控手段, 尽量减少行政命令。要树立正确的“政绩观”, 坚持“一张蓝图画到底”, 一任接着一任干, 在继承中创新, 在创新中发展, 杜绝“一个师傅一套法”。我们付出过太多昂贵的“学费”, 不能重复以往的教训。 (编辑:王露)

编辑后记

由于种种原因, 没能跟潘教授做过多的交流。于是, 我借助于网络, 没想到却有了意外的收获。虽然这篇约稿主述的是“三农”问题, 但潘教授的“主业”却是“文化人”, 尤其是对汉水文化的深入研究, 著有《汉水文化论纲》和《汉水文化概论》。此外他在《中国文化研究》、《文艺研究》、《武汉大学学报》、《学术论坛》、《华中师大学报》、《宗教研究》等重要期刊公开发表学术论文近50篇。

摘要：在新的起点上推进农村改革发展, 关键要把建设社会主义新农村、走中国特色农业现代化道路、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局三者有机结合在一起, 从体制机制创新、现代农业建设、农民增收、农村民主管理、城乡基本公共服务均等化、可持续发展等方面重点突破, 奋力开创社会主义新农村建设的新局面。