省教育厅关于印发贵州省中小学（共10篇）
（试行）的通知
黔教科发〔2012〕19号
各市（州）教育局：
为全面贯彻落实国家和省中长期教育改革和发展规划纲要的任务要求，建立多元化的课程教学改革、教育教学质量激励机制，调动广大中小学（幼儿园）教师和教育工作者的积极性和创造性，推动教育教学改革，不断改进教育教学实践，全面实施素质教育，全面提高教学水平和教育质量。根据国务院颁发的《教学成果奖励条例》，省教育厅决定实施中小学（幼儿园）教学成果奖励制度。现将《贵州省中小学（幼儿园）教学成果奖励办法（试行）》印发给你们，请转发到学校并进行广泛宣传。
各地要结合本地实际建立市（州）、县（区、市、特区）两级教学成果奖励制度，健全中小学(幼儿园)教师专业成长、教学改革与质量提高激励机制，进一步发挥好教学成果奖励制度在推动改革、提高质量的激励和导向作用。
附件：贵州省中小学（幼儿园）教学成果奖励办法（试行）
二〇一二年一月十八日 附件：
贵州省中小学（幼儿园）教学成果奖励办法（试行）
总 则
第一条 为全面贯彻国家的教育方针，调动广大中小学（幼儿园）教师和教育工作者的积极性和创造性，推动教育教学改革，不断改进教育教学实践，全面提高教学水平和教育质量，根据国务院颁发的《教学成果奖励条例》，按照中共贵州省委、贵州省人民政府印发的《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的要求，制定本办法。
第二条 教学成果奖授予在中小学（幼儿园）教学改革和教学实践中做出突出贡献，取得显著教学业绩的集体和个人。本办法所指中小学（幼儿园）包括普通中小学,幼儿园（学前班），中等职业教育学校和特殊教育学校。
第三条 贵州省行政区域内的各级各类学校、学术团体、其他教育机构、社会组织的集体、教师及其他个人，均可依照本办法的规定申请贵州省中小学（幼儿园）教学成果奖。
第四条 本办法所称的教学成果，是指反映中小学生、幼儿和残疾儿童少年身心发展规律、教育教学规律，具有创新性、实践性、实用性和实效性，经实践检验对提高教学水平和教育质量，实现培养目标己产生明显效果的教育教学思想、方案、措施、模式和经验等。
第五条 教学成果主要包括：
（一）在改革和完善课程体系、课程设计、课程实施和教学内容，开发建设地方课程、校本课程、实践课程和活动课程及其教材资源，推进教育教学综合改革，全面推进素质教育，促进学生德智体美等全面发展，提高教育教学质量等方面业绩突出，取得具有创新性和推广价值的成果。
（二）在转变教育思想和教学观念，改革和完善培养模式，改进教学方法和教育技术，开发学生潜能和缺陷补偿，培养优秀特长学生，探索创新学习困难学生培养方法和培养模式，减轻学生过重课业负担，培养良好品行，提高实践能力，训练特殊技能，促进个性发展等方面业绩突出，取得具有实用价值和推广价值的成果。
（三）在改进教学管理、推动教学改革，开展质量保障与监控工作，改革教育质量、教育教学和学业考试评价，建立自我改进、自我发展的机制，实现教育教学质量管理现代化等方面业绩突出，取得具有创新性和推广价值的成果。
（四）申报中等职业学校教学成果能够彰显“做中学，做中教”的中职教育教学改革特点，在特色优势专业、重点学科建设和课程教学改革，在职业能力培养、专业与职业技能训练、职业资格证书获得、专业兴趣培育和就业创业能力提高等方面业绩突出，取得具有实用价值和推广价值的教学成果。
（五）申报学前教育教学成果要符合学前教育的规律和特点，在幼儿活动设计与实施、幼儿园保育教育改革、促进幼儿身心发展和幼儿教育评价改革等方面业绩突出，取得具有实用价值和推广价值的教学成果。
第六条 贵州省中小学（幼儿园）教学成果奖每2年评选1次。2012年组织首届评奖活动。
每届评审前贵州省教育厅将在预定的受理时间提前三个月以上向社会公布相关信息。
申报与奖励
第七条 申请贵州省中小学（幼儿园）教学成果奖，须具备下列条件：
（一）在理论上和实践上有先进性或者属省内首创，思想、方法、措施、模式、经验或技术具有实用性和针对性。
（二）经过两年（含两年）以上的教育教学实践检验并取得明显效果（教材一轮以上）。
（三）教育教学成果显著，教育教学业绩在同级同类学校中比较突出，在本地或省内外有一定的影响。
第八条 贵州省中小学（幼儿园）教学成果奖由成果持有单位或个人按照下列程序申请：
（一）高等学校取得的中小学（幼儿园）教学成果项目，由所在学校择优向省教育行政部门推荐；
（二）普通中、小学校（含幼儿园）取得的教学成果项目，由所在地县（区、市、特区）教育行政部门择优向市（州）教育行政部门推荐；
（三）中等职业技术学校、其他教育机构和学术团体以及其他社会组织取得的中小学（幼儿园）教学成果项目，由所在地县（区、市、特区）教育行政部门择优向市（州）教育行政部门推荐，或者由主管部门向省教育行政部门推荐。
（四）分属不同县级以上行政区域的两个以上单位、个人共同完成并联合申请省级教学成果奖的，由牵头单位或者主持人向所在地市（州）教育行政部门提出，由该教育行政部门向省教育行政部门申报。
第九条 申请贵州省中小学（幼儿园）教学成果奖，应当提交下列材料：
（一）贵州省中小学（幼儿园）教学成果奖申报书；
（二）贵州省中小学（幼儿园）教学成果奖申报登记汇总表；
（三）反映教学成果的教育教学方案、教学改革设计、工作（学术）总结材料以及教材、教案、教具、专著、论文、课件、软件等文字资料和其它材料；
（四）反映教学成果取得实际效果的有效佐证材料。
第十条 贵州省中小学（幼儿园）教学成果奖实行限额推荐的办法。受理申请贵州省中小学（幼儿园）教学成果奖的教育行政部门或教育机构须在贵州省教育厅下达的限额范围内择优推荐。在推荐中要统筹兼顾不同层次、不同类型的成果。
已经获得过省厅级及以上教育科研成果奖，省级及以上哲学社会科学优秀成果奖、科技进步奖等成果，不再受理评审。第十一条 贵州省中小学（幼儿园）教学成果奖分为一等奖、二等奖和三等奖。对获奖成果主要完成人、主要完成单位颁发证书和奖金。奖金从省级财政预算安排的教育资金中支付。
成果的主要完成人，是指直接参加成果的方案设计、论证、研究和实施全过程，并做出重要贡献的个人、集体。集体申请的人数不超过10人。
成果的主要完成单位，是指成果主要完成人所在的基层单位，并在成果的方案设计、论证、研究和实施过程中做出主要贡献的单位。
第十二条 教学成果奖的奖金，归获奖者所有，任何单位和个人不得截留。
组织评审与异议处理
第十三条 省教育厅成立贵州省教育科学规划领导小组，负责聘请有关专家组成评审委员会进行中小学（幼儿园）教学成果奖的评审。贵州省教育科学规划领导小组办公室负责贵州省中小学（幼儿园）教学成果奖的评选方案、评选标准，申报受理、资格审查、提交评审、结果公示和办理成果报批等具体事项。
贵州省中小学（幼儿园）教学成果奖由贵州省教育厅批准和授予。第十四条 经评审拟授奖的教学成果实行公示制度，任何单位和个人对公示的教学成果持有异议的，须在公示之日起30日内以书面形式（包括单位名称、联系人姓名、通讯地址、联系电话和必要的证明材料）向贵州省教育科学规划领导小组办公室提出。贵州省教育科学规划领导小组办公室对提出异议的单位和个人给予保密。
第十五条 对弄虚作假或剽窃他人教学成果的获奖者，经贵州省教育科学规划领导小组批准，撤消奖励，收回证书、奖金，并予以公布。
附 则
教育部日前印发了《关于推进中小学信息公开工作的意见》,对新形势下开展中小学信息公开工作提出了明确要求。《意见》指出,普通中小学、中等职业学校和特殊教育学校作为信息公开的主体,要在坚持公平、公正、便民原则的基础上,努力将信息公开与日常教育教学有机结合起来,进一步规范学校管理,提高办事效率,提供优质服务。要建立健全信息公开工作责任制、保密审查机制、主动公开和依申请公开工作机制,确保信息公开的各项规定落到实处。《意见》提出,要充分利用网络、公告栏、电子显示屏、校内广播电视等各种载体及时主动公开有关信息。涉及师生员工切身利益的重大事项,中小学要通过校务委员会、教职工代表大会、全体教职工大会等形式听取意见。《意见》强调,地方各级教育行政部门要统筹规划本行政区域内中小学的信息公开工作,科学界定教育行政部门和中小学在实施信息公开工作过程中各自应负的职责。要认真研究制定中小学信息公开工作的实施办法或细则,积极为中小学开展信息公开工作提供保障。《意见》还进一步明确了地方各级教育行政部门对中小学信息公开工作进行监督检查、考核、评议、处理举报和责任追究等职责。
摘自:《中国教育报》
各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:
为了进一步加强中小学班主任工作,发挥班主任在中小学教育中的重要作用,保障班主任的合法权益,全面推进素质教育,特制定《中小学班主任工作规定》,现印发给你们,请遵照执行。
附件:中小学班主任工作规定
二零零九年八月十二日
附件:
中小学班主任工作规定
第一章总则
第一条为进一步推进未成年人思想道德建设,加强中小学班主任工作,充分发挥班主任在教育学生中的重要作用,制定本规定。
第二条班主任是中小学日常思想道德教育和学生管理工作的主要实施者,是中小学生健康成长的引领者,班主任要努力成为中小学生的人生导师。
班主任是中小学的重要岗位,从事班主任工作是中小学教师的重要职责。教师担任班主任期间应将班主任工作作为主业。
第三条加强班主任队伍建设是坚持育人为本、德育为先的重要体现。政府有关部门和学校应为班主任开展工作创造有利条件,保障其享有的待遇与权利。
第二章配备与选聘
第四条 中小学每个班级应当配备一名班主任。
第五条 班主任由学校从班级任课教师中选聘。聘期由学校确定,担任一个班级的班主任时间一般应连续1学年以上。
第六条 教师初次担任班主任应接受岗前培训,符合选聘条件后学校方可聘用。
第七条 选聘班主任应当在教师任职条件的基础上突出考查以下条件:
(一)作风正派,心理健康,为人师表;
(二)热爱学生,善于与学生、学生家长及其他任课教师沟通;
(三)爱岗敬业,具有较强的教育引导和组织管理能力。
第三章职责与任务
第八条 全面了解班级内每一个学生,深入分析学生思想、心理、学习、生活状况。关心爱护全体学生,平等对待每一个学生,尊重学生人格。采取多种方式与学生沟通,有针对性地进行思想道德教育,促进学生德智体美全面发展。
第九条 认真做好班级的日常管理工作,维护班级良好秩序,培养学生的规则意识、责任意识和集体荣誉感,营造民主和谐、团结互助、健康向上的集体氛围。指导班委会和团队工作。
第十条 组织、指导开展班会、团队会(日)、文体娱乐、社会实践、春(秋)游等形式多样的班级活动,注重调动学生的积极性和主动性,并做好安全防护工作。
第十一条组织做好学生的综合素质评价工作,指导学生认真记载成长记录,实事求是地评定学生操行,向学校提出奖惩建议。
第十二条 经常与任课教师和其他教职员工沟通,主动与学生家长、学生所在社区联系,努力形成教育合力。
第四章待遇与权利
第十三条 学校在教育管理工作中应充分发挥班主任的骨干作用,注重听取班主任意见。
第十四条班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量。各地要合理安排班主任的课时工作量,确保班主任做好班级管理工作。
第十五条班主任津贴纳入绩效工资管理。在绩效工资分配中要向班主任倾斜。对于班主任承担超课时工作量的,以超课时补贴发放班主任津贴。
第十六条班主任在日常教育教学管理中,有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。
第五章培养与培训
第十七条教育行政部门和学校应制订班主任培养培训规划,有组织地开展班主任岗位培训。
第十八条教师教育机构应承担班主任培训任务,教育硕士专业学位教育中应设立中小学班主任工作培养方向。
第六章考核与奖惩
第十九条教育行政部门建立科学的班主任工作评价体系和奖惩制度。对长期从事班主任工作或在班主任岗位上做出突出贡献的教师定期予以表彰奖励。选拔学校管理干部应优先考虑长期从事班主任工作的优秀班主任。
第二十条学校建立班主任工作档案,定期组织对班主任的考核工作。考核结果作为教师聘任、奖励和职务晋升的重要依据。对不能履行班主任职责的,应调离班主任岗位。
第七章附则
第二十一条各地可根据本规定,结合当地实际情况,制定中小学班主任工作的具体实施办法。
人民政府金融工作办公室机构编制方案的通知
（黔府办发〔2011〕64号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《贵州省人民政府金融办公室机构编制方案》已经省人民政府批准，现予印发。
二〇一一年五月二十四日
贵州省政府金融办公室机构编制方案
根据中共贵州省委常委会议纪要（十届〔2010〕第39号），设立省政府金融工作办公室，正厅级事业单位，由省政府办公厅代管。
一、主要职责
（一）贯彻执行党和国家金融方针、政策和法律、法规。
（二）制定全省金融业发展总体规划，指导地方性金融机构改革与发展。
（三）负责协调、配合中央驻黔金融监管机构对全省各类金融机构的监管工作，负责联系协调驻黔金融机构，做好相关信息沟通与服务工作。
（四）负责地方金融机构重大事项的指导、协调工作，会同有关部门做好省属金融机构的管理工作。
（五）组织协调有关部门防范化解和处置地方金融风险、处理地方金融突发事件和重大事件；协助有关部门依法查处非法集资和非法证券活动。
（六）推进资本市场、保险市场发展；统筹、协调直接融资的有关工作，制定扶持、推动企业上市和再融资的有关政策；引导保险资金支持地方经济社会发展。
（七）大力推进信用体系建设，切实维护金融机构及其服务对象的合法权益，构造良好的金融生态环境，促进金融健康发展。
（八）完成省委、省政府交办的其他工作。
二、内设机构
根据上述职责，省政府金融工作办公室设４个内设机构：
（一）综合处。
研究草拟地方金融发展规划和工作计划；提出改善金融环境，加强金融服务的政策意见；综合分析宏观经济金融形势，提出政策建议；研究拟订发展开发性金融和政策性保险业务的政策意见；协助办领导处理日常工作；负责会议、文秘、信息交流等工作；负责重要文稿的起草；配合人民银行等部门开展反假币反洗钱工作。
（二）银行处。
联系本省银行类金融机构，配合相关金融监管机构对银行类金融机构进行监管；协助有关部门监测并提示银行类金融机构的金融风险，协助组织防范和处置风险，协助开展金融工具创新工作；协调处理需地方政府解决的相关金融问题。
（三）保险处。
联系全省保险机构，协助相关金融监管机构对地方保险机构进行监管；协助有关部门监测并提示地方保险机构的金融风险，协调组织防范和处置风险，协助开展相关金融工具创新工作，促进本省保险业的健康发展。
（四）资本市场处。
分析资本市场形势，研究提出全省发展资本市场的政策意见；根据《公司法》规定，承办省政府交办的股份公司的设立、变更、分立、合并等审批事项，办理未上市股份公司股权变更等事项的备案管理；承办省政府交办的拟上市企业的培育、初审及推荐工作，推进企业上市；协助证券监管机构开展上市公司规范发展工作；协调有关部门办理企业债券的审核、发行工作；联系、指导资本市场的相关协会，指导、协调各市上市工作办公室（或相应机构）的工作。
三、人员编制和领导职数
核定省政府金融工作办公室事业编制20名，所需经费由财政全额预算管理。
2006年4月19日
教考试〔2006〕2号
为进一步加强分省命题工作的管理，规范命题工作的组织实施，现将《普通高等学校招生全国统一考试分省命题工作暂行管理办法》印发给你们，请遵照执行。
普通高等学校招生全国统一考试分省命题工作暂行管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强普通高等学校招生全国统一考试(以下简称全国统考)分省命题工作的管理，规范命题工作的组织实施，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规和有关文件，特制订本办法。
第二条 全国统考是国家为普通高等学校录取新生而举行的选拔性考试。全国统考命题工作由教育部统筹安排，实行全国统一命题与分省命题相结合。
第三条 分省命题工作按照有助于高等学校选拔人才、有助于中等学校实施素质教育和有助于扩大高校办学自主权的原则实施，同时，要有利于考试的科学公正、安全高效与准确规范。
第四条 分省命题是在全国统考的框架内，由教育部授权，由有关省、自治区、直辖市教育行政部门，根据《普通高等学校招生全国统一考试大纲》(以下简称《考试大纲》)自行组织命题工作。《考试大纲》由教育部考试中心负责制订。
第二章 组织管理
第五条 教育部统筹管理全国统考的分省命题工作。教育部考试中心负责对实行分省命题的省、自治区、直辖市的高考命题工作进行指导、业务培训、监督和评价。
第六条 省级教育行政部门负责管理和协调本地区的命题工作。
第七条 省级教育招生考试机构负责命题工作的具体实施，其职责是：(一)制订命题工作的实施方案；(二)选聘命(审)题教师；
(三)组织命题工作的具体实施；(四)落实保密措施，做好保密工作；(五)进行试题质量评价工作；(六)开展命题技术和理论研究；
(七)考试结束后向教育部考试中心报送命制的试题、参考答案及评分参考，评卷结束后报送命题工作总结和试题评价情况。
第八条 承担分省命题工作的省级教育招生考试机构应当设立专门的命题管理部门，配备专职命题管理人员，有条件的省级教育招生考试机构可分科目配备学科命题管理人员。命题管理人员应当适时进行岗位轮换。学科命题管理人员应具有与其岗位要求相适应的专业技术职务。
第三章 人员选聘及职责
第九条 省级教育招生考试机构负责选聘命(审)题教师，组成命(审)题组。参与全国统考命题是普通高校的责任，普通高校有义务选派优秀教师参加命题工作。命题教师参加命题工作应计入其教学工作量。
第十条 命题组实行组长负责制，命题组长在省级教育招生考试机构领导下工作，其主要职责是：
(一)认真贯彻国家的教育方针和相关的法律、法规；
(二)认真贯彻执行国家和本省、自治区、直辖市的命题要求、工作规定、指导思想和基本原则；
(三)主持本学科组命题，做好组织协调工作；(四)制订本学科命题实施方案；
(五)对试题质量和命题工作进度负责，确保命题任务的完成；(六)做好本学科组安全保密工作。
命题组长的选聘条件是：
(一)责任心强，作风正派，遵守纪律，严守秘密，善于协调，具有较强的组织和管理能力；
(二)普通高校教师，长期从事相关教学工作，具有较高业务水平，应具有高级专业技术职务；
(三)熟悉本学科《考试大纲》，了解中学教学实际情况和教育测量学的基本理论，熟悉高考命题工作；
(四)身体健康，适合封闭命题工作。
第十一条 命题组主要由普通高校教师组成，一般为每学科5—10名。命题教师在命题组长的领导下开展工作，完成组长分配的工作任务。其主要职责是：(一)认真贯彻国家的教育方针和相关的法律、法规；
(二)认真贯彻执行国家和本省、自治区、直辖市的命题要求、工作规定、指导思想和基本原则；
(三)按照要求按时完成试题的编制和参考答案及评分参考的制订；(四)做好命题工作总结。
命题教师的选聘条件是：
(一)责任心强，作风正派，遵守纪律，严守秘密，能同他人合作共事；(二)长期从事相关教学工作，具有较高的业务水平，一般应具有副高级或以上专业技术职务；
(三)熟悉本学科《考试大纲》，了解中学教学实际情况和教育测量学的基本理论，关心高考命题工作；
(四)身体健康，适合封闭命题工作。
第十二条 命题工作实行审题制度，按科目聘请审题教师，每科1—3名，一般以普通高校教师为主。
审题教师的职责是：
(一)按照省级教育招生考试机构的审题要求，依据学科命题指导思想、命题技术规范要求，对试题、参考答案及评分参考进行评审；
(二)从政治性、科学性、学术性、技术性等方面进行审查，并向命题组提供书面的评审意见和修改建议。
审题教师的选聘参照命题教师的条件，并应在学科领域具有较高造诣。
第十三条 命(审)题教师人选每年应当实行一定数量的更换。
第四章 安全保密和组织形式
第十四条 启用前的试题(包括副题)、参考答案及评分参考为绝密级事项。
第十五条 省级教育招生考试机构应与命题管理人员签订保密责任书。
命题管理人员应当自觉遵守有关保密规定，不得泄露有关命(审)题教师的身份，不得从事有关高考补习、辅导、讲座、编写复习资料等活动。
第十六条 省级教育招生考试机构应与命(审)题教师签订保密责任书。
命(审)题教师应当自觉遵守有关法律及保密规定，不得以命(审)题教师身份接受媒体采访，不得暴露本人及其他命(审)题教师的身份，不得以命(审)题教师的名义参加有关高考的补习、辅导、讲座、编写复习资料、发表文章等活动。
第十七条 推荐命题教师的单位应当采取有效措施，根据国家有关保密规定，做好命题教师身份的保密工作。
第十八条 全国统考命题采用全封闭工作形式，命题管理部门应当制订完善的管理办法。
第十九条 命题期间应当成立命题领导小组，负责命题全过程的管理，并建立应急反应机制、值班制度和第一时间报告制度。领导小组组长应当由省级教育行政部门负责人担任。
第二十条 命题场所应当具有完善的保密条件和相应的保密措施：(一)相对封闭，安装必要的保密硬件设施，并经省级公安和保密部门的检查认可；
(二)设置专用保密室和工作室；(三)商请武警协助安全保卫工作；
(四)命题前应对所有人员进行保密教育及必要的安全检查；
(五)所有命题人员不得携带任何除命题工作配备外的通讯、录音、摄录像及信息存储类等工具进入命题场所；
(六)命题管理部门应与命题场所管理部门签订保密协议并对命题场所的服务工作人员进行安全保密教育。
第二十一条 实行回避制度，参加命题工作的所有人员均应无直系亲属参加本年度高考。
第五章 命题工作程序
第二十二条 省级教育招生考试机构应当制订完善的命题工作程序，并严格执行。命题工作程序一般应包括：(一)组织命题管理人员、命题教师学习有关命题政策、理论和有关保密的法律、法规；
(二)组织命题教师熟悉《考试大纲》和中学教材；分析历年试题和统计数据；(三)制订学科命题计划或命题双向细目表；(四)编写试题、试题的参考答案及评分参考；(五)讨论和推敲试题，控制试题难度和质量；
(六)根据命题计划或细目表组卷，并完成组卷说明，以供审题教师参考；(七)审题，并填写审题意见书。当命题组与审题教师对试题科学性存在分歧时，应在充分交流的基础上达成一致意见；
(八)试题定稿，命题组长和学科命题管理人员在发排清样上签字；(九)命题总结。
第六章 命题经费
第二十三条 全国统考分省命题工作所需命题各项费用按照现行财政管理体制列支，专款专用。
第二十四条 命题管理部门核定命(审)题教师、命题管理人员的工作量，分别支付相应的命题费和保密费等，并向命(审)题教师所在单位出具工作量的证明。
第七章 评价与科研
第二十五条 省级教育招生考试机构应积极做好命题评价工作，进一步提高命题的科学化、规范化水平。
第二十六条 省级教育招生考试机构应加强高考命题科学研究工作，深化考试内容改革，不断提高命题质量。
第八章 对违反规定行为的处理
第二十七条 违反国家有关法律、法规，盗窃或泄露在保密期限内的试题(包括副题)、参考答案及评分参考(含评分细则)及答卷的，由司法机关依法追究法律责任。
第二十八条 实行命题管理工作责任制。坚持“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”、“分级管理、逐级负责”的原则，对严重违反命题工作管理规定的，除追究当事人责任外，还要依照有关规定追究主管领导的责任。
第九章 附 则
第二十九条 分省命题的各省级教育招生考试机构应根据本办法制订实施细则，报教育部考试中心备案。
苏水办[2009] 号
各市水利(务)局、厅直属各单位：
为落实《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发[2008]11号）的有关精神，满足国民经济核算和水资源环境经济核算的需要，全面反映水利行业的发展情况及其对国民经济增长的贡献，为水利管理和水利政策制定提供依据，水利部印发了《水利服务业统计制度》（办规计[2009]115号）。现转发给你们，请各单位认真执行，积极组织开展相关统计工作，有关要求通知如下：
水利服务业统计属于年度统计调查。2008年水利服务业统计年报资料报部日期为2009年6月25日前。各单位要按水利部通知要求认真组织，将统计任务具体落实，明确分工。其中“单位基本情况”由人事部门填报，“单位财务状况”和“固定资产情况”由财务部门填报，“单位取供水情况”由水资源或供水部门填报。厅各直属单位的报表数据以电子表格上报，各市水利（务）局的基层报表数据须通过水利统计软件(wss2008)录入汇总后以RDF文件上报，各单位统一以电子邮件方式于6月25日前报送水利厅规划计划处。汇总生成的综合表及报表说明，须经单位领导签字并加盖单位公章后，以正式文件方式报送水利厅规划计划处。
— 1 — 请各单位尽快落实负责此项工作的具体工作人员，并于2009年6月5日前，将联系人员名单上报水利厅规划计划处。
水利统计软件(wss2008)和《水利服务业统计制度》电子件请从江苏省水利厅规划计划处网站“统计信息”栏目中下载安装。
联系人：丁虎 025-86338049，***，***@139.com；庞海萍 025-86338047，***，panghp@sina.com;025-86338055（传真）。
附件：关于印发水利服务业统计制度的通知（办规计[2009]115号）
二○○九年六月二日
抄送：省水利勘测设计研究院有限公司、太湖水利规划设计研究院有限公司、工程勘测研究院有限责任公司、水利建设工程有限公司、水利工程科技咨询有限公司。
【发布文号】黔府发[2001]25号 【发布日期】2001-06-20 【生效日期】2001-06-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
贵州省人民政府关于印发
《贵州省重大建设项目稽察办法》的通知
（黔府发〔2001〕25号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《贵州省重大建设项目稽察办法》印发给你们，请遵照执行。
贵州省人民政府
二○○一年六月二十日
贵州省重大建设项目稽察办法
第一条 第一条 为了加强和规范对省重大建设项目的监督，保证工程质量和资金安全，提高投资效益，根据《国务院办公厅关于转发国家发展计划委员会〈 国家重大建设项目稽察办法〉的通知》（国办发〔2000〕54号），结合我省实际，制定本办法。
第二条 第二条 对省重大建设项目的监督，实行稽察特派员制度。
第三条 第三条 省发展计划委员会负责组织和管理省重大建设项目稽察工作。
省重大建设项目稽察特派员由省发展计划委员会派出，对省重大建设项目的建设和管理进行稽察。
第四条 第四条 本办法所称省重大建设项目，是指国家和省出资、融资和省级财政担保利用外资，并对本省国民经济和社会发展有重大影响的建设项目。
第五条 第五条 省重大建设项目稽察的基本任务是依法对重大建设项目的建设和管理进行程序性稽察，对建设过程的主要环节和主要方面进行监督检查。
第六条 第六条 省重大建设项目稽察的内容包括对审批程序、项目法人责任制、勘测设计、工程招投标、开工条件、工程进度、设备材料采购、工程监理、工程质量、资金使用和概算控制、投资环境、竣工验收和项目效益等进行稽察。
第七条 第七条 省重大建设项目的稽察，实行现场稽察与平时监控相结合。
第八条 第八条 建立省重大建设项目违规问题举报制度，充分发挥社会监督的作用。
第九条 第九条 省重大建设项目稽察工作，坚持依法办事、客观公正、实事求是的原则。稽察特派员与被稽察单位是监督与被监督的关系。稽察特派员不参与、不干预被稽察单位的日常业务活动和经营管理活动。
第十条 第十条 省重大建设项目稽察工作，实行稽察特派员负责制。
一名稽察特派员一般配备1至2名助理，协助稽察特派员工作。
稽察特派员及其助理，均为国家公务员。
第十一条 第十一条 省发展计划委员会设立省重大建设项目稽察特派员办公室，负责协调稽察特派员在稽察工作中与省人民政府有关部门和地、州、市的关系，承办建设项目稽察的组织工作和稽察特派员及其助理的日常管理工作，协助国家发展计划委员会重大建设项目稽察特派员对本省重大建设项目的稽察工作。
第十二条 第十二条 稽察特派员履行下列职责：
（一）监督被稽察单位贯彻执行国家有关法律、行政法规及方针政策的情况，监督被稽察单位有关建设项目的决定是否符合法律、行政法规和规章制度规定的权限、程序；
（二）监督检查建设项目的招标投标、工程质量、进度等情况，跟踪监测建设项目的实施情况；
（三）检查被稽察单位的财务会计资料以及与建设项目有关的其他资料，监督其资金使用、概算控制的真实性、合法性；
（四）对被稽察单位主要负责人的经营管理行为进行评价，提出奖惩建议。
第十三条 第十三条 一名稽察特派员一般负责5至10个建设项目的稽察工作，每年对每个建设项目至少进行1至2次现场稽察。稽察特派员可以根据实际需要，不定期开展专项稽察。
第十四条 第十四条 稽察特派员开展稽察工作，可以采取下列方式：
（一）听取被稽察单位主要负责人和被稽察单位主管部门对有关建设项目的情况汇报，听取勘察、设计、施工监理、质量监督等有关单位对项目建设过程的情况汇报，在被稽察单位召开与稽察事项有关的会议，参加被稽察单位与稽察事项有关的会议；
（二）查阅被稽察单位有关建设项目的财务报告、会计凭证、会计帐簿等财务会计资料以及其他有关资料；
（三）进入建设项目现场进行查验，调查、核实建设项目的招标投标、工程质量、进度等情况；
（四）核查被稽察单位的财务、资金状况，向职工了解情况、听取意见，必要时要求被稽察单位主要负责人作出说明；
（五）向财政、审计、行业行政主管等有关部门及银行调查了解被稽察单位的资金使用、工程质量和经营管理情况。
省发展计划委员会根据需要，可以组织稽察特派员与财政、审计、行业行政主管等有关部门人员联合进行稽察，也可以聘请有关专业技术人员参加稽察工作。
第十五条 第十五条 被稽察单位应当接受稽察特派员依法进行的稽察，定期、如实向稽察特派员提供与建设项目有关的文件、合同、协议、报表等资料和情况，报告建设和管理过程中的重大事项，不得拒绝、隐匿、伪报。
第十六条 第十六条 省人民政府有关部门和地、州、市人民政府（行署）应当支持、配合稽察特派员的工作，为稽察特派员提供被稽察单位的有关情况和资料。
省发展计划委员会应当加强同财政、审计、行业行政主管等有关部门以及银行的联系，相互通报有关情况。
第十七条 第十七条 稽察特派员对稽察工作中发现的问题，应当向被稽察单位核实情况，听取意见；被稽察单位提出异议的，省发展计划委员会可以根据具体情况进行复核。
第十八条 第十八条 稽察特派员每次对建设项目进行的稽察工作结束后，应当及时提交稽察报告。
稽察报告的内容包括：建设项目是否履行了法定审批程序；建设项目资金使用、概算控制的分析评价，招标投标、工程质量、进度等情况的分析评价；被稽察单位主要负责人经营管理业绩的分析评价；建设项目存在的问题及处理建议；省发展计划委员会要求报告的或者稽察特派员认为需要报告的其他事项。
第十九条 第十九条 稽察报告由稽察特派员负责提出，由省发展计划委员会负责审定；重大事项和情况，由省发展计划委员会向省人民政府报告。
第二十条 第二十条 稽察特派员在稽察工作中发现被稽察单位的行为有可能危及建设项目工程安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及稽察特派员认为应当立即报告的其他紧急情况，应当及时向省发展计划委员会提出专题报告。
第二十一条 第二十一条 稽察特派员及其助理由省发展计划委员会任免。
稽察特派员由处级公务员担任，稽察特派员助理由科级公务员担任，其任职年龄按国家有关规定执行。
稽察特派员及其助理应具备下列条件：
（一）熟悉并能贯彻执行国家有关法律、行政法规及方针、政策；
（二）坚持原则，廉洁自持，忠实履行职责，自觉维护国家利益，保守秘密；
（三）熟悉项目建设管理，具有财务、审计或者工程技术等方面的专业知识，并有相应的综合分析和判断能力；
（四）经过专门培训。
第二十二条 第二十二条 省发展计划委员会选派稽察特派员及其助理，应当吸收政府有关部门的人员参加。
第二十三条 第二十三条 稽察特派员及其助理对建设项目的稽察实行定期轮换制度，负责同一建设项目的稽察一般不得超过3年。
稽察特派员及其助理均为专职。
第二十四条 第二十四条 稽察特派员的派出实行回避原则，不得派至其曾经管辖、工作过的建设项目或者其近亲属担任被稽察单位高级管理人员的建设项目。
第二十五条 第二十五条 稽察特派员及其助理不得泄露被稽察单位的商业秘密。
第二十六条 第二十六条 稽察特派员及其助理在履行职责中，不得接受被稽察单位的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得在被稽察单位报销费用，不得参加被稽察单位安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在被稽察单位为自己、亲友或者其他人谋取私利。
第二十七条 第二十七条 稽察特派员及其助理在稽察工作中成绩突出，为维护国家利益做出重大贡献的，给予奖励。
第二十八条 第二十八条 稽察特派员及其助理有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对被稽察单位的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；
（二）与被稽察单位串通编造虚假稽察报告的；
（三）有违反本办法第二十五条、第二十六条所列行为的。
第二十九条 第二十九条 被稽察单位发现稽察特派员及其助理有本办法第二十五条、第二十六条、第二十八条第（一）项、第（二）项所列行为时，有权向省发展计划委员会报告。
第三十条 第三十条 被稽察单位违反项目建设和管理规定的，省发展计划委员会依据职权，可以根据情节轻重作出以下处理决定：
（一）发出整改通知书，责令限期改正；
（二）通报批评；
（三）建议暂停拨付国家和省建设资金；
（四）暂停项目建设；
（五）暂停有关地区、部门同类新项目或所有项目的审查批准和计划下达。
涉及省人民政府其他有关部门和地、州、市人民政府（行署）职责权限的问题，移交省人民政府有关部门和地、州、市人民政府（行署）处理。
重大的处理决定，应当报省人民政府批准。
第三十一条 第三十一条 省发展计划委员会发出限期整改通知书后，应当跟踪监测整改情况，并适时组织复查，直至达到整改目标。
有关地方、部门和单位应当根据整改通知书的内容和要求，认真进行整改。
第三十二条 第三十二条 被稽察单位有下列行为之一的，按干部管理权限对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻碍稽察特派员依法履行职责的；
（二）拒绝、无故拖延向稽察特派员提供财务、工程质量、经营管理等有关情况和资料的；
（三）隐匿、伪报有关资料的；
（四）有妨碍稽察特派员依法履行职责的其他行为的。
第三十三条 第三十三条 本办法自公布之日起施行。
各市（州、地）卫生局，厅直各医院：
为贯彻落实2011年全国卫生工作会议和医疗管理工作会议精神，按照2011年卫生工作要点和全省卫生工作会议部署，结合我省实际，制定《2011年全省医政工作要点》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：2011年全省医政工作要点
二〇一一年三月一日
附件
2011年全省医政工作要点
2011年，全省医政工作继续以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照2011年全国卫生工作会议部署和2011年卫生工作要点，全力落实公立医院改革有关重点工作，继续完善医政管理体系建设，以体系建设带动医疗质量的提高和医疗服务行为的规范，全面推进各项医政工作。
一、继续推进医改相关工作。
（一）临床路径管理工作。在去年试点的基础上，加大临床路径管理推行力度，在全省三级甲等综合医院开展不少于10个病种的临床路径管理，全省20%二级甲等综合医院开展不少于5个病种的临床路径管理。三级综合医院和县级医院分别组织实施基本和非基本临床路径，规范诊疗行为。同时鼓励三级医院、县级医院开展临床路径试点工作。
（二）以电子病历为核心医院信息化管理工作。组织部分医院开展电子病历试点工作，落实《电子病历基本规范》和《电子病历功能规范》，为实现全省医疗信息共享和以信息化手段实施医疗行为管理、医疗质量控制积累经验。
（三）继续开展“百万贫困白内障患者复明工程”。为17000名贫困白内障患者实施复明手术，全省累计完成28000名白内障患者复明手术，今年是百万贫困白内障患者复明工程的最后一年，各地一定要保质保量完成任务，同时也要对各医院的手术质量和资金使用情况进行有效监管。
（四）改善医疗服务。继续贯彻落实《卫生部关于进一步改善医疗机构医疗服务与管理工作的通知》文件精神，加大推行先诊疗后结算、志愿者医院服务、便民门诊等便民惠民措施力度。去年全省有不少的医院推行了先诊疗后结算，受到广大患者的欢迎。继续推进同级医疗机构辅助检查结果互认工作，对参加检验质控的三级医院进行检查结果互认。今年要求各市（州、地）对辖区内的二级医院推行辅助检查结果互认的工作。
（五）组织开展农村儿童白血病、儿童先天性心脏病等重大疾病医疗救治工作。去年我省明确五家医院和两个市（县）开展试点工作，今年决定扩大试点范围。各地要把这项工作纳入继“百万贫困白内障患者复明工程”之后的一项重要医改工作内容专抓，让患病儿童享受新农合带来的福音。
（六）开展医师多点执业试点工作。今年计划在全省九个市（州、地）开展医师多点执业试点工作，合理人才流动，引导高水平医师到基层多点执业，帮助基层医疗机构提高医疗服务能力，同时也体现医务人员多劳多得的分配原则。
二、实施“两项工程”、“一个治理”行动。
（一）国家临床重点专科建设工程。去年我省三家医院获得国家临床重点专科项目建设，有力的推动了我省国家重点专科建设，今年要配合卫生部开展督导检查，保证项目实施效果。指导各级医院加强省内重点专科建设，提高我省医疗服务能力与水平。
（二）优质护理服务示范工程。按照卫生部《医院实施优质护理服务工作标准》的要求，全面推进优质护理服务工程，巩固和扩大优质护理服务覆盖面。加强优质护理服务工程的总结、交流和人员培训，提高优质护理服务水平和质量，完善优质护理病房质量评价标准，加强优质护理服务工作检查、评价，提升患者对护理工作的满意度。
（三）开展抗菌药物应用专项治理行动。按照卫生部《医疗机构抗菌药物管理办法》的要求，在全省各级医院开展处方点评和超常预警，严格控制抗菌药物的不合理使用，加强抗菌药物临床应用和细菌耐药监测，对医疗机构和医务人员抗菌药物使用量、使用率和使用强度进行排名和公示，将抗菌药物应用情况纳入全年“医疗质量万里行”的活动范畴，加大监督检查力度。
三、强化医疗机构和医师管理，完善医疗服务体系。
（一）各地要加强医疗机构设置规划管理。我省医疗资源严重短缺，各地在制订医疗机构设置规划时，要充分留有发展的空间，规划的目的是帮助行业有序的发展，而不是制约发展，一但规划通过，就应该认真实施。
（二）完善医疗机构管理规范和标准。各地要认真贯彻落实卫生部《医疗机构校验管理办法》，加强医疗机构诊疗科目准入管理，我厅将出台二类医疗技术管理办法和医疗机构开展执业行为记分管理办法，规范医疗机构执业行为。
（三）加强医师管理。我省去年医师资格考试、乡镇执业助理医师考试试点工作都取得了成绩。乡镇执业助理医师的通过率达60%，有效的缓解了乡镇卫生院没有执业助理医师执业的状况。今年在抓好医师资格考试同时，抓好乡镇执业助理医师的考前辅导工作，多为基层输送合格人才。
（四）加强医疗美容服务管理。按卫生部统一部署，今年上半年要开展对医疗美容服务的专项治理工作，各地要按照文件精神要求，抓好治理工作，严格执行医疗美容主诊医师制度，特别是治理医疗美容的虚假违法广告，促进医疗美容服务健康发展，保证医疗美容的安全。
（五）鼓励社会资本发展医疗机构。贯彻落实国务院《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》精神，加快我省社会资本发展医疗机构的步伐，近期将出台加快社会资本举办医疗机构审批事项的有关通知，积极、健康、有序的引导社会资本举办医疗机构，满足人民群众多层次的医疗服务需求，同时鼓励社会资本向县一级所在地发展医疗机构，加快改变我省基层医疗资源短缺的现状。
四、加强医疗质量管理，保障医疗安全。
（一）加强医疗质量管理与控制。推进省级医疗质量管理与控制中心的建设，充分发挥已建立21个质控中心的作用，在各个临床专业全面开展医疗质量管理与控制工作。各质控中心要针对目前行业内的问题，认真开展工作，完成质控中心的职责和任务。
（二）继续组织开展“医疗质量万里行”活动。各地要按去年下发的《贵州省“医疗质量万里行”活动实施方案》部署开展工作，按照属地管理原则，以市（州、地）为单位，进行自查、自纠、自评活动，向群众提供“服务好、质量好、医德好、群众满意”的医疗服务。
（三）加强医疗技术临床应用管理。认真贯彻落实卫生部《医疗技术临床应用管理办法》，组织开展全省第二类医疗技术临床应用能力技术审核工作。组织落实手术分级、麻醉分级管理，开展植（介）入类技术、血液净化、肿瘤性疾病、内镜手术等规范化诊疗工作。
（四）加强院前急救建设和规范化管理，提高急救急诊服务能力。去年在全省范围内开展了清理“黑急救护车”专项行动，召开了全省首次院前急救工作会，明确了工作任务。今年继续加大管理力度，对长期治理不力、任其院前急救管理工作混乱的地方，将挂黄牌警告。
（五）组织做好重大传染病和重大疾病医疗救治工作。特别是手足口、甲流H1N1和高致病性禽流感，各地要认真总结既往成功的经验，落实好组织措施，组织好专家队伍，做到有备无患。
（六）认真组织对重大公共事件的医疗抢救工作。今年各级卫生部门和医疗机构，要加强应对突发公共安全事件的医疗救治能力，加强人员队伍建设，加大药品储备力度，发挥常备不懈、救死扶伤的精神，应对可能发生的公共安全事件。
五、加强血液管理，保障临床用血安全。
（一）加强监管理，规范执业，确保血液安全。加强采供血机构、医疗机构血液安全的监管理力度，强化对采供血液（血浆）全过程管理，规范采供血机构执业行为。
（二）建立无偿献血工作持续发展的长效机制。要进一步改善服务设施、增强服务能力、提高服务水平。优化无偿人员结构，加强无偿献血的宣传动员，推动社会无偿献血自愿服务工作，积极推动固定自愿无偿献血队伍建设，制定并组织实施无偿献血工作发展规划，建设无偿献血长效机制。各级卫生行政部门要做好部门协调工作，加强对无偿献血工作的领导。
（三）健全采供血服务网络建设。进一步规范和完善集中检测操作规程，加强储血点、献血屋、采血点的规划和建设，完善采供血机构信息化建设，开展区域化采供血信息系统建设试点工作。
（四）加强采供血机构服务能力和水平建设。加强采供血机构人员培训。继续以执业审查为切入点，加强血站基础设施、设备的更新和补充，加强血站实验室建设，完善血站、实验室质量评价体系。加强血站督导检查。开展核酸检测试点，提高血液检测水平，保证血液质量和安全。
（五）建立临床用血考核和评价体系。进一步加强医疗机构临床合理用血的培训，提高医疗机构医务人员科学合理用血的水平，建立医疗机构临床合理用血的考核和评价体系。积极推行择期手术患者自身储血和自体输血。各级血站要主动提供技术指导。
（六）继续加强血友病诊疗工作。完善血友病患者基本信息、治疗信息及用药信息统一管理制度，规范血友病诊疗和凝血因子类药物应用。
六、继续加强护理管理。
根据卫生部《中国护理事业发展规划纲要2011-2015年》制定我省实施细则，贯彻落实《护士条例》，发展和壮大护理队伍，维护护理人员的合法权益，逐步解决同工同酬待遇。加强专科护士队伍建设，提高护理服务能力和专业技术水平，进一步规范医院护理管理和临床实践。支持三个护士专科培训中心开展工作，扩大培训范围。探索发展护理院，满足老年人群、慢性病患者的长期护理需求。继续加强护理专科建设，加强护理专科培训基地建设，配合医改任务加强县医院能力建设，加强人员培训，提高全省护理专科专业水平和能力。
七、规范医院感染管理工作。
进一步贯彻落实《医院感染管理办法》及有关规范、标准。按照《贵州省卫生厅关于切实加强医疗机构消毒供应中心（室）规范化建设和管理的通知》，年底前完成全省医疗机构消毒供应中心（室）分级检查验收工作，对消毒供应中心（室）采取一票否决制，不达标的要停业整改。要建立全省医院感染监测网。
严肃查处医院感染事件。开展医院感染管理专项检查，加大对严重医院感染和重大医院感染事件的处理力度。各地卫生行政部门和医疗机构，对发生的院内感染事件，一定要按规定及时上报，把医院感染影响程度减低到最小范围，对迟报、瞒报的情况要严肃处理。
八、继续做好医疗康复、防盲和戒毒工作。
进一步加强综合医院康复医疗科和康复医院建设，探索建立康复医院与大型综合医院和社区卫生服务机构的转诊、接续服务模式，落实急、慢病分治和分层级医疗，提高医疗资源使用效率。
【发布文号】黔府发[1996]5号 【发布日期】1996-02-07 【生效日期】1996-02-07 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
省人民政府关于发布
《贵州省城市供水管理办法》的通知
（黔府发［1996］5号1996年2月7日）
现将《贵州省城市供水管理办法》发给你们，请遵照执行。
贵州省城市供水管理办法
第一章 总则
第一条 第一条 为了加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市生活、生产用水和其它各项建设用水，根据国务院《 城市供水条例》等有关法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 第二条 本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的市、镇。
第三条 第三条 本办法所称城市供水，是指城市公共供水和自建设施供水。
城市公共供水，是指城市自来水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。
自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。
第四条 第四条 凡在我省从事城市供水和管理工作的单位及使用城市供水的用户，必须遵守本办法。
第五条 第五条 城市供水实行开发水源与计划用水，节约用水相结合的原则。
第六条 第六条 城市人民政府应当制定有利于城市供水发展的政策，鼓励城市供水的科学技术研究，采取相应措施积极推广先进技术和设备，保证城市供水的科学技术水平上不断提高。
第七条 第七条 省人民政府建设行政主管部门主管全省城市供水和城市规划区地下水的开发、利用和保护工作。
市、县人民政府确定的城市供水行政主管部门主管本辖区内城市供水和城市规划区地下水的开发、利用和保护工作。
第八条 第八条 对在城市供水工作中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府或城市供水行政主管部门给予表彰或奖励。
第二章 城市供水水源
第九条 第九条 城市人民政府应当根据城市发展需要和区域或流域水资源统筹规划，组织城市规划行政主管部门、水行政主管部门、城市供水行政主管部门和地质矿产行政主管部门等共同制定城市供水水源中期、远期开发利用规划，使水供求计划与水资源统筹规划相协调，作为城市供水发展规划的组成部分纳入城市总体规划并组织实施。
第十条 第十条 制定城市供水水源开发利用规划，应当优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水，合理利用地表水和地下水。
第十一条 第十一条 在城市规划区内取用地下水的，在向水行政主管部门提出取水许可预申请前，须经城市建设行政主管部门审核同意并签署意见。禁止超计划取用地下水。在地下水已经超采的地区，取水单位应当采取保护措施，防止地面沉降。有关部门应按规定对超计划取水行为及时作出处理。
第十二条 第十二条 县级以上地方人民政府环境保护部门应当会同城市供水行政主管部门、水行政主管部门和卫生行政主管部门等共同划定饮水水源保护区，经本级人民政府批准后公布实施；划定跨市、县的饮用水水源保护区，应当由有关人民政府共同商定并经其共同的上级人民政府批准后公布实施。
第十三条 第十三条 饮用水水源保护区，应当设置明显标志。在保护区内，禁止一切污染水质的活动。
第十四条 第十四条 城市供水企业，应当加强供水水源的监测工作，发现水质污染情况，要立即采取防范措施，同时向城市供水行政主管部门报告。
发现严重危及人民身体健康的水质污染时，城市供水企业必须立即停止取水，同时向当地城市人民政府和供水行政主管部门、卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门报告，并积极配合有关部门及时进行调查处理，将结果报告当地城市人民政府。
第三章 城市供水工程建设
第十五条 第十五条 城市供水工程的建设，应当由城市供水行政主管部门根据城市供水发展规划制定建设计划，按照国家规定的建设程序报批后，方可进行建设。
第十六条 第十六条 城市供水工程的设计、施工，建设单位应当委托持有相应资质证书的单位承担。
设计和施工单位必须按照国家和省规定的有关设计、施工技术标准、规范进行。
禁止无证或超越资质证书规定的经营范围承担城市供水工程的设计和施工任务。
第十七条 第十七条 城市供水工程竣工后，建设单位应当向建设行政主管部门申报验收，建设行政主管部门要组织有关部门和供水企业进行验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
新建城市供水工程未经验收或验收不合格的供水企业，不得进行资质申报。
第十八条 第十八条 城市新建、扩建、改建各类工程项目需要增加用水的，其项目总概算应当包括供水工程建设投资；需要增加城市公共供水量的，应当将其供水工程建设投资交付城市供水行政主管部门，由其统一组织城市公共供水工程建设。
第十九条 第十九条 使用城市供水的用户，自行建设进户总表前的户外管道及其附属设施和新建、改建户内供水设施前，必须向城市供水企业提出书面申请，经供水企业审查同意并办理有关手续后，方可按有关规定进行设计和施工；建成后，必须经城市供水企业验收合格，方可对其供水。
用户自行建设的户外管道及其附属设施，必须交城市供水企业统一管理。
第四章 城市供水经营
第二十条 第二十条 城市公共供水企业和自建设施对外供水的企业，必须按照规定进行资质申报，由省人民政府建设行政主管部门审查合格后，发给《城市供水企业试运行资质证书》或《城市供水企业资质证书》，企业凭此证书经工商行政主管部门登记注册后，方可从事供水。未取得证书的供水企业，工商行政主管部门不得予以注册登记。
已投入城市供水的企业，尚未申报资质评审的或资质评审不合格的，应当在省人民政府建设行政主管部门规定期限内达到资质标准，取得《城市供水企业资质证书》并凭证经工商行政主管部门重新登记注册后，方可继续从事供水。
第二十一条 第二十一条 城市公共供水企业和自建设施对外供水企业，应当按照国家和省有关规定建立健全各项管理制度，采取措施，保证供水设施安全运行和水质、水压符合国家有关标准。
城市供水企业必须设置水质检测机构，对水源地、水厂和供水管道的水质按每日、每月、每季规定的检测项目进行检测；不能自检的项目可委托卫生部门或卫生行政主管部门授权的单位进行检测。城市供水企业出厂水和管网水水质，应当符合国家饮用水卫生标准。
城市供水管网应当按规定设置测压点，管网压力应当符合国家标准。
第二十二条 第二十二条 城市公共供水企业和自建设施对外供水企业，对二次供水用户应当加强管理、加强水质检测，防止二次污染。
禁止任何单位和个人在城市公共供水管道上直接装泵抽水，必须设置中间水池间接加压。
第二十三条 第二十三条 城市供水企业应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的，应当经城市供水行政主管部门批准并提前24小时通知用水户；因灾害或紧急事故等特殊情况，不能提前通知的，应当在检修的同时通知用户，要尽快恢复正常供水，并报告城市供水行政主管部门。
凡用水不能间断或对水质、水压有特殊要求的用户，应当自行采取保障措施。
第二十四条 第二十四条 使用城市公共供水的用户，生活、生产用水必须分表计量、依价缴费。凡超计划或超定额用水的，必须同时缴纳超量用水加价水费，其具体加价标准由市、县人民政府确定。
第二十五条 第二十五条 新建住宅的产权单位，应当在申请用水前安装分户水表，经城市供水企业核实后，由其安装总表供水。
现有住户未安装分户水表的，由城市供水企业限期安装。逾期不装者，供水企业可停止供水。
第二十六条 第二十六条 城市环卫、市政、绿化等用水，应当按城市供水企业指定地点装表计量，按当地最低水价计费。
第二十七条 第二十七条 城市公共供水企业和自建设施对外供水，应当定期到用户处抄表，及时送达缴费通知单。用户应当按时到规定地点交费。
第二十八条 第二十八条 城市供水企业应严格执行国家有关部门的关键岗位持证上岗管理规定，进行培训和考核，实行职工持证上岗制度。
第二十九条 第二十九条 用户需销户或过户，应当向城市供水企业提出书面申请，结清费用，办理销户、过户手续方为有效。
第三十条 第三十条 禁止盗用或转供城市公共供水。
第三十一条 第三十一条 城市供水价格的调整，应当以供水成本加税费加合理利润为基础，按生活用水保本微利、生产用水合理计价、经营用水上浮的原则确定。具体水价标准由市、县城市供水行政主管部门会同物价行政主管部门提出，报经市、县人民政府确定。
第五章 城市供水设施维护
第三十二条 第三十二条 城市公共供水企业和自建设施对外供水企业，对城市供水专用的水库、引水渠道、取水口、井群、泵站、净（配）水厂、输配管道、闸门、水表、消防栓、公用水站等设施，应当进行定期检查和维修，确保正常运行，安全供水。
第三十三条 第三十三条 禁止任何单位和个人，擅自迁移、更改、转接、损坏、拆除、盗窃城市供水设施。
在城市供水管道及其附属设施的地表和地下规定的安全防护距离内，禁止任何单位和个人修建建筑物、构筑物、堆土放物或挖坑取土及进行其他危害供水设施安全的行为。
第三十四条 第三十四条 因工程建设确需迁移、拆除或改装城市公共供水设施，建设单位应当经城市供水企业同意，报经当地市、县人民政府城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准，并采取相应的补救措施。
第三十五条 第三十五条 涉及城市供水设施的建设工程开工前，建设单位或施工单位应当向城市供水企业查明地下管网情况，影响城市供水设施安全的，建设单位或施工单位应当与城市供水企业商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。
第三十六条 第三十六条 禁止擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接；因特殊情况确需连接的，必须经城市公共供水企业同意，报经城市供水行政主管部门会同卫生行政主管部门批准，并在连接处采取必要的防护措施。
禁止产生或使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网与城市公共供水管网直接连接。
第六章 罚则
第三十七条 第三十七条 城市公共供水企业自建设施对外供水的企业有下列行为之一的，由市、县城市供水行政主管部门责令改正，可并处500元以上5000元以下罚款；情节恶劣造成严重后果的，报经市、县人民政府批准，可以责令停业整顿；对于负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或上级机关可以给予行政处分：
（一）在正常供水状态下，供水水质、水压不符合国家规定标准的；
（二）擅自停止供水或未履行停水通知义务的；
（三）未按规定对供水设施检查维修或供水设施发生故障后未及时抢修的。
第三十八条 第三十八条 违反本办法有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令停止违法行为，可并处1万元以上5万元以下罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或上级机关可以给予行政处分：
（一）无证或超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或施工的；
（二）未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或施工的；
（三）违反城市供水发展规划及其建设计划兴建供水工程的。
第三十九条 第三十九条 违反本办法有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或其授权的单位责令限期改正，可以处以罚款：
（一）未按规定期限缴纳水费或超量用水加价水费者，除按规定缴纳滞纳金后，还可以按每日处以应交金额的1－3％罚款；
（二）盗用或者转供城市公共供水的，按其非法用水量的5－10倍计费罚款；
（三）擅自将自建设施供水管网或二次供水系统直接与城市公共供水管网连接者，处以500元至5000元罚款；
（四）产生或使用有毒有害物质的生产单位将其生产用水管网与城市公共供水管网直接连接者，处以2万元至5万元罚款；
（五）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的，按取水管径流量乘以使用天数计算水量，以当地水价计费处以罚款；
（六）擅自拆除、改装或迁移城市公共供水设施者，除赔偿直接经济损失外，可处以赔偿金额3倍以下罚款；
（七）不办理销户手续，造成水量流失者，除补交损失水量水费外，处以500元至2000元罚款；
（八）改变生活用水为生产或经营用水隐瞒不报者，除按价差补交水费外，并处应交水费3倍以下罚款。
有本条
（一）至
（六）项所列行为之一，情节严重的，经市、县人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。
第四十条 第四十条 在水源保护区内从事污染水质活动，由城市供水行政主管部门会同有关部门按有关规定处理。
第四十一条 第四十一条 建设工程施工危害城市公共供水设施的，由城市供水行政主管部门责令停止危害活动；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在的单位或上级机关可以给予行政处分。
第四十二条 第四十二条 城市供水行政主管部门和其授权单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 第四十三条 违反本办法规定，构成治安管理违法行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十五条 第四十五条 违反本办法规定的罚款，全部上交市、县财政部门，按预算外资金管理规定执行。
第七章 附则
第四十六条 第四十六条 市、县人民政府可以根据本办法制定实施细则。
第四十七条 第四十七条 未按行政建制设镇的工矿区居民点供水、用水可参照本办法执行。乡村和集镇供水用水按有关规定执行。
第四十八条 第四十八条 本办法由省人民政府建设行政主管部门负责解释。
第四十九条 第四十九条 本办法自发布之日起施行。
黔安〔2018〕4号
各市（州）政府、贵安新区管委会，省直管县（市）政府，省安委会各成员单位,省有关部门：
经省政府领导同意，现将《2018年安全生产工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真抓好贯彻落实。
省安委会各成员单位要按照任务分工，强化协调协作，推动工作落实。
贵州省安全生产委员会
2018年3月14日
2018年安全生产工作要点
2018年安全生产工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，弘扬新时代贵州精神。按照国家和省关于安全生产工作的统一部署，牢固树立安全发展理念，以贯彻落实中央《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省委《实施意见》为抓手，以有效防范和遏制重特大事故为重点，突出抓好责任落实、依法治理、改革创新、风险防控和基础建设，切实增强安全生产综合治理能力，大力提升整体安全生产水平。为决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创多彩贵州新未来营造和谐稳定的安全生产环境。
一、健全安全生产责任制，强化责任落实
1.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制的规定》，研究制定我省实施细则。（牵头单位：省安委办。配合单位：省委组织部、省人力资源社会保障厅）
2.研究制定《贵州省党政部门安全生产工作职责》，依法厘清安全生产综合监管、行业监管和专业监管的关系，明确各级党委和政府及有关部门安全生产和职业健康工作职责。（责任单位：省安委办、省编委办）各有关部门要明确安全生产权力和责任清单，尽职照单免责，失职照单问责。（责任单位：省安全监管局、省级负有安全生产监管职责的部门、省级负有安全管理职责的行业领域主管部门）
3.贯彻落实《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》，督促指导企业建立全员全过程全方位的安全生产和职业健康责任制，分行业领域、分层级开展试点并推广。（牵头单位：省安委办。配合单位：省级负有安全生产监管职责的部门、省级负有安全管理职责的行业领域主管部门）
4.健全安全生产责任考核机制，加大安全生产在社会治安综合治理、精神文明等考核中的权重，严格落实安全生产“一票否决”。制定我省安全生产约谈制度。组织开展安全生产工作考核和安全生产巡查。（牵头单位：省安委办）
二、深化安全生产改革创新，强化依法治理
5.贯彻落实《贵州省推进安全生产领域改革发展重点任务细化分工方案》，完成2018年改革发展工作任务。（牵头单位：省安委办）
6.推动设区的市积极运用地方立法权解决安全生产区域性问题。（牵头单位：省安全监管局、省级负有安全生产监管职责的部门。配合单位：省政府法制办，各市（州）、县（市、区）人民政府，贵安新区管委会）
7.推进出台《贵州省安全生产责任保险实施细则》。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、特种设备、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域，强制实施安全生产责任保险，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。（责任单位：省安全监管局、保监会贵州监管局、省财政厅。配合单位：省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省质监局、省经济和信息化委、省农委）
8.坚持问责与整改并重，完善生产安全事故调查组组长负责制，健全典型事故提级调查、跨地区事故协同调查和工作督导机制。建立健全事故暴露问题整改督办制度，组织开展责任追究和整改措施落实情况评估。建立生产安全事故调查分析技术支撑体系。（责任单位：省安全监管局、贵州煤矿安监局）
9.加强职业健康工作，深化尘毒危害等职业病危害专项治理，推动企业加强职业健康基础工作。组织开展职业病危害普查。完善职业病患者救治相关规定。实行安全生产与职业健康一体化监管执法。（牵头单位：省安全监管局、省卫生计生委、省人力资源社会保障厅。责任单位：省级负有安全生产监管职责的部门、省级负有安全管理职责的行业领域主管部门）
10.完善安全生产监管执法制度，明确每个生产经营单位安全生产监督和管理主体，落实分类分级监管，制定实施监督检查计划，完善执法程序规定，依法严格查处各类违法违规行为。（责任单位：省级负有安全监管职责的部门）
11.完善“1+8”国家级开放创新平台、“5个100工程”（“1+8”国家级开放创新平台：贵安新区、安顺高新区、双龙航空港、遵义综保区、贵安综保区、贵阳综保区、遵义经开区、贵阳经开区、贵阳高新区，“5个100工程”：100个产业园区、100个农业示范园区、100个旅游景区、100个示范小城镇、100个城市综合体）以及各类开发区、工业园区、风景区等功能区安全生产监管体制，明确负责安全生产监督管理的机构。（牵头单位：省安全监管局、省人力资源社会保障厅、省编委办。责任单位：省商务厅、省经济和信息化委、省科技厅、省住房城乡建设厅，各市（州）、县（市、区）人民政府，贵安新区管委会）
12.理顺铁路、民航、电力等行业跨区域监管体制，建立贵州铁路安全生产联席会议制度、贵州民航飞行安全生产联合会商机制和电力安全生产协调沟通平台。（牵头单位：省安委办。责任单位：省安全监管局、省发改委、省经济和信息化委、成都铁路局监管局、广州铁路监管局、民航贵州安全监管局、贵州能源监管办）
13.进一步完善煤矿驻矿安监员派驻机制。（责任单位：省安全监管局、省人力资源社会保障厅、省委组织部）在行政村（社区）配备安全生产协管员。（责任单位：各市（州）、县（市、区）人民政府，贵安新区管委会）
14.充分发挥各级安委会及其办公室职能作用，结合实际调整充实安全生产委员会组成部门和职能，在安全生产委员会下设立矿山、道路运输、建筑施工、特种设备、危险化学品和烟花爆竹、油气化管道、民爆物品、消防和人员密集场所等若干安全生产专业委员会，由同级政府分管负责同志担任主任。（牵头单位：省安委办。责任单位：省安委会各成员单位，各市（州）、县（市、区）人民政府，贵安新区管委会）
三、落实遏制重特大事故措施，强化风险防控
15.将2018年作为我省“遏制重特大事故攻坚年”，落实防范遏制重特大事故各项工作措施，加快构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面加强安全生产源头管控和安全准入，强化源头治理，依法关闭不符合安全生产条件和国家产业政策的高危行业生产经营单位。（牵头单位：省安委办。责任单位：省级负有安全生产监管职责的部门、省级负有安全管理职责的行业领域主管部门）
16.以精准实施九项专项治理工程为抓手（瓦斯专项治理工程、“两客一危”等重点车辆专项治理工程、电器线路和易燃有毒材料更新改造工程、危化品和烟花爆竹专项治理工程、矿山水害治理工程、地下矿山非阻燃材料和动火爆破作业管理专项治理工程、建筑施工脚手架和起重机械专项治理工程、水上交通和渔业船舶治理工程、粉尘和液氨治理工程），深化重点行业领域专项整治。深入推进煤矿瓦斯、水害、冲击地压等重大灾害治理，集中开展打击和整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动。深入推进非煤矿山安全监管，开展与煤共伴生矿山、尾矿库“头顶库”和地下矿山火灾专项治理。深入推进危险化学品安全综合治理，对危险化学品企业开展安全评估诊断并实施分级监管，继续推动烟花爆竹生产企业改造提升和退出地区强化“打非”工作。加强道路交通“两客一危”、建筑施工（隧道施工）、电气火灾、水库大坝等安全治理，推进公路、铁路等重大安防工程建设。继续深化涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间、金属冶炼和水上交通、铁路（高铁）、民航、渔业船舶、农业机械、民爆物品、电力、特种设备、防雷等重点行业领域安全专项整治。继续在高危行业领域推进实施“机械化换人、自动化减人”。（牵头单位：省安委办。责任单位：省级负有安全生产监管职责的部门、省级负有安全管理职责的行业领域主管部门）
17.贯彻落实中办、国办《关于推进城市安全发展的意见》，加强城市安全风险管控，加强对城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、轨道交通、燃气设施、电力设施及电梯、游乐设施等重要基础设施的安全监管和监测监控。完善大型群众性活动安全管理制度，切实落实重大活动的安全生产保障措施。全面排查“三合一”、“多合一”场所、老旧建筑、仓储物流和人员密集场所的安全隐患。（牵头单位：省安委办。责任单位:省安委会有关成员单位）
18.进一步强化农业农村安全监管，推进落实乡镇、行政村两级安全生产责任制，明确农业农村生产经营单位的安全生产责任。加强农业农村生产经营建设活动安全监管，强化农村重点行业领域安全综合整治。深化“平安渔业”“平安农机”活动，加快建立渔业、农机安全生产长效机制。加强农村建筑施工、道路交通、消防、煤改电（气）工程等安全监管，深入排查治理安全隐患。加大农村安全生产基础设施投入，逐步提高农村道路建设安全标准等级，因地制宜开展农村危房加固改造，加强农村基本消防设施配备。加强农业生产安全技术指导和从业人员安全技能培训，实施农民安全素质提升工程。（牵头单位：省农委。配合单位：省安全监管局、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅）
19.健全自然灾害预警和预防机制，加强部门协调联动，严防自然灾害引发事故。（牵头单位：省政府应急办。责任部门：省安全监管局、省气象局、省地震局、省国土资源厅、省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅）
四、加强安全生产基础建设，强化安全保障
20.贯彻落实《国务院安委会办公室关于加强基层安全生产网格化监管工作的指导意见》，研究制定我省实施意见。（牵头单位：省安委办。责任单位：各市(州)、县(市、区)人民政府，贵安新区管委会）
21.优化整合科技计划，统筹支持安全生产和职业健康领域科研项目，加快成果转化和推广应用。（牵头单位：省科技厅。配合单位：省财政厅、省人力资源社会保障厅、省经济和信息化委、省安全监管局）
22.依托“云上贵州”系统平台，进一步完善“安全云”工程建设，完成贵州省安全生产应急救援指挥系统建设、安全生产监管监察信息化“一张网”建设方案和“煤矿风险预警平台”技术支持工作。组织开展区域性、行业性安全风险辨识、评估、分级工作，建立安全风险数据库，绘制“红黄蓝绿”安全风险等级分布电子图，并制定管控措施。（责任单位：省安全监管局、省财政厅、省发展改革委、省大数据发展管理局）
23.强化安全生产应急救援管理工作，建立健全应急装备物资储备保障制度和资源信息库，配合做好国家级区域（西南试点）重特大事故现场指挥协调装备库建设。（责任部门：省安全监管局、省财政厅、省发展改革委）
24.继续在矿山、道路交通、危险化学品、冶金等高危行业领域开展安全生产标准化建设，督促指导企业安全管理标准化、作业行为标准化、安全设施标准化和现场环境标准化，提升本质安全水平。（责任单位：省级负有安全生产监管职责的部门、省级负有安全管理职责的行业领域主管部门）
25.加大安全生产宣传教育，做好《安全生产法》《职业病防治法》《贵州省安全生产条例》等法律法规的普法宣传教育工作。组织开展“安全生产月”“安全生产贵州行”“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”“平安校园”、寻找“最美家庭”、“安全生产法”宣传活动周、“职业病防治法宣传周”等宣教活动。深入实施安全生产宣传教育“七进”活动。（牵头单位：省安委办。责任单位：省安全监管局、省委宣传部、省总工会、团省委、省妇联、贵州日报报业集团、省新闻出版广电局、贵州广播电视台）
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