建设厅信息化工作领导小组工作会议纪要(精选10篇)
一、会议听取了建设厅信息化工作领导小组办公室关于建设信息化工作情况的汇报
会议指出,近年来全区建设信息化工作取得了一定成绩:
一是“新疆建设网”建设步伐加快,顺利完成了网站的改版升级工作。初步建立了网站信息员制度,网站的信息采集、编辑、录入和审核等工作得到加强;制作和发布了“<<宪法>>学习辅导讲座”、城市“天山杯”竞赛活动等专栏,完成了新疆房地产企业信用档案网上公示;及时发布建设行业工作动态信息,共发布厅政务工作信息及区内外建设信息1300余条;在“新疆建设网”上建立了“建设厅电子邮件系统”管理平台和用户平台,完成了电子邮件系统的技术测试,为厅各处室、直属事业单位以及各地、州、市建设局(建委)配发了专用政务电子邮箱。截止目前,“新疆建设网”访问量累计达到264万次,“新疆建设网”网站服务水平明显提高。
二是自治区公积金监督管理信息系统开始试运行。目前,自治区建设厅和建设部公积金数据专线已经连通,建设厅数据中心机房和乌鲁木齐市、伊犁州、克拉玛依市、昌吉州、哈密地区住房公积金监管中心等节点已经连通。
三是建设厅数据中心机房已经建成,并通过了有关部门的机房环境测试和专家组的验收。按照建设部的统一要求,顺利完成了中心机房设备的采购、安装调试和验收等工作,并已投入运行。同时还制定了机房管理制度、安全管理制度、值班制度等制度,机房管理逐步规范化。
四是组织开展了厅业务管理信息系统的研发工作。初步完成了厅项目办“新疆城镇基础设施项目信息管理系统”的研发工作;开展了“劳保统筹总站综合信息管理系统”软件研发的前期调研,并已编制完成“劳保统筹总站综合信息管理系统”实施方案。
五是光明路26号大院12栋住宅楼互联网综合布线工作全部完成。目前,厅数据中心机房互联网接入家庭用户139个,单位用户38个。
会议强调,在肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到,当前建设信息化工作仍然存在着对信息化认识不足、资金缺乏、信息化技术人员匮乏、开发软件混乱等问题,制约了信息化的进一步发展。为此,会议要求各有关部门要齐心协力,共同努力,继续做好建设行业信息化工作。
二、会议对今后建设信息化工作作出安排
会议指出,建设信息化工作要坚持“统筹规划,统一标准,整合资源,分步实施”的原则,牢固树立和认真落实科学发展观,更新观念、精心实施、稳步推进全区建设事业信息化建设工作。工作重点是围绕“新疆建设网” 建设(公众服务网)、建设厅办公自动化系统建设(政务内网)、建设事业重点业务监管系统建设(政务外网)、建设行业企业和执业资格人员信息数据库建设(信息资源数据库)及建设专网建设(信息交换平台),全面开展建设事业电子政务系统建设工作,通过计算机信息网络实现全区建设系统政务信息的无纸化传输以及建设行政部门的无纸化办公,从而带动行业信息化和企业信息化。为此,会议提出:
(一)科学规划,准确定位,进一步加强信息化工作。由厅信息化领导小组办公室牵头,各处室、各单位配合,制定统一规划,对建设系统信息化工作进行科学定位。
(二)整合资源,共享资源,节约资源。各处室、各单位要统一思想,统一行动,依托建设信息中心,利用新疆建设网,做好各项子网站及子网页的建设工作,做到资源共享。
(三)建立建设行业信用档案体系。要建立统一的建设行业信用系统,对安全、质量、房产、建筑业等信用系统进行整合,提出具体的方案和办法,并争取XX年上半年初步实施。该项工作由科技处、法规处、办公室牵头,各专业处室配合,拜合提亚同志负责。
(四)加快建设厅电子政务系统建设。由办公室牵头,各处室配合,信息中心负责组织厅电子政务系统的研发工作,提出电子政务实施方案,报信息化领导小组和厅领导审查后具体实施。该项工作由陈亮同志负责。
(五)加强城建档案管理信息化工作。由档案馆提出城建档案信息化建设方案,报厅长办公会议审定后组织实施,并择时召开城建档案信息化建设工作现场会。该项工作由左树祥同志负责。
(六)加快建设厅办公自动化建设。由信息中心提出具体实施方案,争取在XX年第一季度试运行。
上述工作的技术支撑单位均为建设信息中心。
三、会议就做好建设信息化工作提出要求
(一)进一步加强建设信息化工作的领导,完善信息化工作体制。会议决定吸收档案馆馆长左树祥、教育培训中心主任李建学为建设厅信息化工作领导小组成员,办公室副主任陈亮为信息化领导小组办公室副主任,必要时抽调档案馆工作人员充实建设厅信息化领导小组办公室力量。
(二)加大资金投入,注重节约。在信息化建设中,计财处要积极筹措资金,保障工作经费,有关事业单位、各(学)协会也应给予资金支持,保证我区建设系统信息化工作顺利开展。
(三)建立健全标准体系,规范工作程序,提高信息发布工作的效率。
(四)加强信息化培训工作。XX年第一季度要完成对厅内部人员电子政务系统知识的培训。培训教材、教师安排和培训计划由建设信息中心提出方案,报厅领导审定后组织实施。
(五)加强信息中心自身建设,做好服务工作。建设信息中心要加强自身建设,有关收费事宜需经厅计财处审查。同时要增强服务意识,提高技术人员业务水平,为我区信息化工作提供有力保障。
杨元元指出,加强安全生产信息化工作是总局党组贯彻落实国家信息化发展战略做出的重大部署,是加强安全监管监察能力建设的必然要求,是实现安全生产监督管理工作的目标需要,是推动和实现安全生产工作理念、方法和手段转变的技术支撑。各单位要高度重视信息化工作的建设和应用,将信息化工作提高到维护政府部门形象、提高工作效率和适应社会数字化、网络化快速进步上来。
杨元元强调要实现三个转变:一是理念上转变。要强化安全发展理念,树立“打铁还要自身硬”的信念,正确认识并发挥好信息化技术在安全生产工作中的技术支撑作用。二是工作方法上转变。要充分利用信息化技术弥补监管监察队伍力量不足的现实问题,破解人少任务重、效率低的难题。
关于2013年安全生产信息化工作部署,杨元元要求,一是加快安全监管总局和煤矿安监局机关办公自动化建设,要提出系统应用的路线图,统筹将机关办公管理、公文办公自动化、移动办公等分阶段、有步骤的建设并尽快使用,将会议通知、安全生产简报、督办事项、日程安排等实现网络化、系统化管理。二是做好信息保密工作。要采取相应措施,做好内网、专网和互联网的信息安全和保密。三是发挥各单位的主观能动性。理顺省级、市县和煤矿监察分局职责,充分调动各单位积极性,推进信息系统的建设和使用。
会议听取了总局信息化工作领导小组办公室关于安全生产信息化工作情况和业务信息系统试点应用情况、部分单位相关业务信息系统应用情况的汇报,讨论了安全监管总局和煤矿安监局机关办公自动化建设工作,研究部署了2013年安全生产信息化工作的重点任务。国家煤矿安监局副局长王树鹤出席会议。总局信息化工作领导小组成员单位、相关司 (室) 负责人、信息办成员参加了会议。
青海投入116亿打造大美青海升级版
去年以来,青海省牢固树立生态保护第一的理念,把支持保护和改善生态环境作为发展生产力的重要责任,建立以财政投入为主的多元化生态保护机制,投入资金116亿元,全力支持实施创建全国生态文明先行区行动,打造大美青海升级版,重点生态功能区建设和城乡人居环境治理成效显著。
重庆规划打造国家级
页岩气开发利用综合示范区
1月29日,重庆市政府召开第79次常务会议,审议通过《重庆市页岩气产业发展规划(2015-2020年)》,提出到2017年,实现页岩气产能150亿立方米,产量100亿立方米;到2020年,实现页岩气产能300亿立方米,产量200亿立方米,将重庆建成全国页岩气勘探开发、综合利用、装备制造和生态环境保护综合示范区。
“中国回族文献库”面世
我國首个大型伊斯兰知识文献类资源库—“中国回族文献库”近日正式面世。该数据库的问世填补了我国在数字出版领域没有全面、权威的回族文献类知识库的空白。目前,该数据库已有电脑版及安卓系统的客户端应用。
宁夏全民阅读数字平台启动
2月3日,“书香宁夏”全民阅读数字平台在银川市签约启动。宁夏读者只需下载该平台客户端,即可享受24小时“无障碍、无边界”的海量阅读,内容包括10万种以上正版数字图书、3500种数字期刊、2万多种中小学课件,以及50万分钟在线课程视频等。
西藏开展格萨尔说唱
艺人数字化传承保护工作
近日,西藏首次对全区近100名格萨尔说唱艺人的作品及唱腔等进行数字化传承保护工作,目前已收录71名说唱艺人的资料,其余艺人说唱资料年内将全部录入完成。届时,该库将为格萨尔研究人员提供存量丰富、权威准确的素材,同时,公众可随时在线收听格萨尔说唱。
中国新疆—格鲁吉亚
国际货运班列正式开行
1月29日,中国首列新疆—格鲁吉亚国际货运班列首列从奎屯保税区物流中心正式发车,通过阿拉山口口岸换装后将直达格鲁吉亚首都第比利斯。据悉,该班列是全国首个开往格鲁吉亚的西行班列,沿途连结中国、哈萨克斯坦、俄罗斯、阿塞拜疆、格鲁吉亚5个国家,全程5470公里,将为国内企业打开一条运输时间短、运距少、成本低、市场竞争强的贸易新通道。
领导小组(扩大)会议上的主持讲话
同志们:
今天,我们召开市委党的建设工作领导小组(扩大)会议,主要任务是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,学习贯彻党的十九大关于党要管党、全面从严治党的要求,全面落实省委十三届三次全会部署,按照市委十二届五次全会作出的总体安排,研究部署今年全市党的建设工作。
为适应新时代全面从严治党新要求,今年,市委对党建领导小组成员单位作了充实调整。同时,参照省委履行全面从严治党主体责任述职会的形式,请县区委、板块的书记和纪组宣的主要负责同志参加,一起议一议今年全市党建工作的重点任务,切实提高全市党的建设科学化水平,为推动“高质发展、后发先至”提供坚强保证。
前期,根据中央、省委对党建工作的最新部署,围绕“高质发展、后发先至”三年行动计划首战之年的需要,市委党建办结合我市实际,起草了《中共连云港市委党的建设工作领导小组 2018 年工作要点》和《2018 年度书记抓基层党建工作责任清单》。制定党建工作要点,目的是为了把市委的主体责任、分管领导的“一岗双责”责任、各部门的职能责任具体化、项目化,引导和督促各级党组织进一步强化目标导向,紧盯关键环节,精准发力、重点突破,带动全市党建
工作整体提升。可以说,年度《要点》和《清单》是全市党建工作的总要求、路线图和推进表,大家要高度重视,深入研究,抓好落实。
过去的一年,全市各级党组织认真贯彻中央和省市委部署要求,紧扣学习贯彻党的十九大精神,聚焦全面从严治党主责主业,推动党的建设各项工作取得新进展。2 月 1 日,省委召开 2017 年度履行全面从严治党主体责任述职会,娄书记对我市党建工作给予充分肯定,认为连云港市委推进全面从严治党抓手比较具体,成果很接地气,形成了不少工作特色和创新亮点。在肯定成绩的同时,娄书记也指出了三点不足:一是基层党建方面,少数党员干部的能力素质、精神状态、作风行为跟不上形势任务发展的要求;村级集体经济薄弱面较广,发展强村、发展富民还有大量工作要做。二是意识形态方面,一些领导干部抓意识形态工作的能力有所欠缺,基层工作力量不强,人员少、兼职多的情况仍然存在。我们在工作中确实也感到一些基层党组织和干部应对舆情、解决矛盾的方法、方式和手段少、意识弱,对广大群众的影响力、感召力不够,与群众感情不够紧密。三是在党风廉政建设方面,基层在扶贫救济、“三资”管理、征地拆迁等领域优亲厚友、截留挪用等问题时有发生。我们要求干部勤政、公正、廉政,村书记也要做到,其中公正最重要,在基层一定要一碗水端平。娄书记的点评实事求是、一针见血,为我们进一步做好党建工作划出了重点、指明了方向。我们要高度重视,认真分析,深入反思,做好落实。
下面,就做好当前和今后一个时期全市党建工作,我再强调三点意见。
一、提高思想认识,切实增强从严管党治党的政治自觉
党的十九大提出新时代党的建设总要求和八个方面重点任务,对全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设作出统筹规划,这是落实党要管党、全面从严治党的根本遵循,是做好新时代党的建设各项工作的方向指引,必须深入学习,准确把握,自觉落实,确保见效。
一是要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念。党建工作是各项事业的保证,党建抓不好,就没有政绩可言,必须牢牢坚持这个“政绩观”。作为党的一级组织的书记,抓党建是本职,抓不好党建是失职,不抓党建是渎职。要把政治建设摆在首位,坚决贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定,严格遵守政治纪律和政治规矩,把维护习近平总书记核心地位作为最大政治,思想上高度认同、政治上坚决拥护、行动上紧紧跟随,自觉维护党中央权威和集中统一领导,确保将总书记的重要指示和中央的决策部署在连云港贯彻到底、执行到位。
二是“高质发展、后发先至”必须以坚强有力的党建工作来保障。毛主席说:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”“高质发展、后发先至”能否顺利实现,关键要看干部。提高干部素质,增强队伍战斗力,党建工作是基础。要通过党的建设,统一高质发展的思想,形成集中发展的合 力,营造高速发展的氛围,推动三年行动计划稳健实施、快速突破、如期完成。
三是党的建设还面临许多新情况新问题新要求。正如省委娄书记点评的那样,我们党建工作还存在不少薄弱环节。市委前几次巡察,或多或少都发现了一些治党不严、落地不实、作风不硬的问题。有的问题是个别存在的,比如基层组织组织力不强、选人用人不当、违法违纪突出等等;有的问题却带有一定的普遍性,比如党内生活制度执行不严、党员教育管理“宽松软”、干部作风“庸懒散”、基层党建阵地建设比较薄弱等等,这些问题必须下大力气加以整治。目前,中央巡视组正在对江苏开展十九届中央首轮巡视,灌南县、赣榆区也正在接受省委巡视。巡视期间,各地各单位要把巡视巡察作为查摆和解决管党治党突出问题的重要契机,对巡视发现的问题即知即改、立行立改。巡视结束后,要对照巡视反馈意见,建立问题清单、责任清单、任务清单,明确整改措施和时限,逐条对账销号,推进党的建设各项事业再上新台阶。
二、突出重点关键,充分发挥党建工作的引领保障作用
当前,全市上下都在深入实施“高质发展、后发先至”三年行动计划。任务艰巨、使命光荣、责任重大,党建工作必须谋划在前、行动在前、保障在前。
一要突出思想引导,凝聚推动“高质发展、后发先至”的强大合力。“高质发展、后发先至”凝聚着习总书记对连云港的殷切期望,是贯彻落实中央和省委高质量发展部署的 具体抓手,也是我们加快发展、跨越崛起的必然选择。全市上下必须心往一处想、劲往一处使,团结一心、众志成城,才能形成无往不胜的合力。要提高政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全市广大党员干部头脑,精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进“两学一做”常态长效,引导广大党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,形成听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。要强化思想引领。紧密结合市委“高质发展、后发先至”部署,扎实推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络“七进”工作,持续掀起学习贯彻热潮。要牢牢把握意识形态工作领导权,着力培育和践行社会主义核心价值观,涵养地方核心精神,培育地方优质文化,帮助党员干部补钙壮骨、固本培元。要营造奋进氛围。大力宣传连云港良好的生态环境、营商条件、美好前景,内聚力量、外塑形象,增强地方自豪感,形成热爱连云港、奉献连云港的合力。
二要突出高素质专业化,建设堪当“高质发展、后发先至”重任的干部队伍。推动“高质发展、后发先至”,关键要一支敢打硬仗、善打胜仗、具有极强战斗力的干部队伍。要突出“坚持标准、公平公正、风清气正”,进一步健全选人用人机制。一是坚持标准选人。首先要用人者心正,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,把政治标准作为首要标准,坚持理论标准、实践标准、群众标准三者有机统一。同时要统一标准,落实择优选人,对 20 字好干
部标准进行细化,建立一线考察识别干部机制,树立起以高质发展论英雄、凭实绩口碑用干部的鲜明导向,让勤勉尽责、干有实绩、群众公认的干部有舞台、有奔头,让光说不干、弄虚作假、投机钻营的人没市场、没机会,真正做到能者上、平者让、庸者下。二是全面精准识人。健全完善领导班子和领导干部综合考核评价办法,根据不同岗位、不同地区、不同基础、不同时期的特点,有针对性地加强综合分析研判,体现人岗相适,不能凭印象用人。通过看文凭、水平、人品“三品”,看能力、阅历、资历“三历”,看勤政、公正、廉政“三政”,看纪律、自律、合力“三律”,拉长时间跨度、拓展考察纬度、增加研判深度,真正历史地、全面地、辩证地看干部。三是公平公正用人。坚持以事择人、依岗选人、人岗相适,看谁更优秀、更合适,多考虑“该用谁”而不是“谁该用”,注重选拔一批具有专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的干部,提升班子的专业化水平。四是风清气正管人。从严监督管理干部,持续开展选人用人专项整治,聚焦重点领域和关键对象,深化提醒、函询和诫勉等工作,坚决铲除跑关系、找门子的土壤,营造风清气正的良好环境。要做到严管与厚爱结合、激励和约束并重,建立鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”具体操作办法,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。
三要突出党管人才,构建集聚“高质发展、后发先至”新动能的引才用才机制。发展是第一要务,创新是第一动力,人才是第一资源。事业是人干出来的。我经常讲,一座城市
的发展,要靠党政工作人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍。人才总量偏少尤其是领军人才匮乏,是当前制约连云港发展的突出问题。要拓宽引才视野,坚持“聚天下英才而用之”,拿出更大的决心,出台更优惠的政策,以更大的投入,吸引更多的人才到连云港创新创业。一是紧扣产业引进人才。产业导向影响人才流向,人才层级决定产业层次。要紧紧依托“三新一高”等重点产业,大力实施“花果山英才计划”,超前精准做好技能人才的培养与储备,形成以产业聚人才、以人才兴产业的良好局面。二是发挥企业主体作用。鼓励恒瑞医药等企业走出去“到有凤凰的地方筑巢”,建立“离岸创新基地”,集聚全球要素、抢占全球资源。持续办好国际医药技术大会等引才载体,让广大企业在家门口就能够招引人才、对接项目、交流技术。三是优化人才发展生态。硬件不足软件补,政策不足服务补,优惠不足感情补。要坚持用服务打动人、用真情换真心,努力帮助各类人才解决购房、落户、子女入学等方面的问题,让他们扎根港城、安心发展。
四要突出提升组织力,建强能够落实“高质发展、后发先至”任务的基层组织。习总书记在江苏视察时强调,“有一个好支部,有一个好带头人,是一个地方能够不断发展的重要原因,要把好的传统发扬光大,把班子建得更强。” 现在,一些基层党组织说话没人听、办事没人跟,难以发挥政治引领作用。加强基层组织建设,一个很重要的任务就是争取人心、凝聚人心。全市有 1.3 万个基层党组织,如果把他
们的作用都能发挥好,一定能够形成推动“高质发展、后发先至”的强劲力量。要建强基层党组织。农村基层党组织,要发挥好乡村振兴的战斗堡垒作用,把党员、群众组织起来,发展致富项目,壮大村级收入,使基层组织有资源、有能力为群众办事。城市基层党组织,要发挥好城市基层治理的引领作用,围绕加强和创新社会治理,推行街道大工委、社区大党委工作机制,统筹推进机关、学校、国企等领域和行业党建工作,切实增强号召力、凝聚力、战斗力。要建强基层队伍。拓宽选人渠道,加强教育培训,完善薪酬体系,着力打造一支“党性强靠得住、抓稳定会管理、能带富办法多、懂政策善服务、人品正威信高”的“钟佰均式”基层带头人队伍。紧密结合扫黑除恶专项斗争,开展村社干部涉黑涉恶专项治理,推动基层干部实干为民。要建强基层阵地。大力实施村(社区)党群活动服务中心提档升级行动,按照“有温度、聚人气”的要求,建好村(社区)综合体、百姓会客厅、党建主阵地,让群众愿意来,有更多归属感。
五要 突出风清气正,营造助推“高质发展、后发先至”的优质政治生态。好的政治生态就是一个地方好的发展环境和干事创业环境。必须进一步严明政治规矩,坚决铲除团团伙伙、拉帮结派滋生的土壤,决不允许“谁是谁的人、谁是谁的干部”这样的说法在连云港存在,努力营造健康向上的政治生态和区域政治文化。必须进一步筑牢反腐堤坝,放大监察体制改革成效,发挥巡察“利剑”作用,用好监督执纪“四种形态”,严厉整治群众身边的不正之风和腐败问题,构建不敢腐的机制,健全不能腐的制度,促成不想腐的自觉。必须进一步优化发展环境,驰而不息纠正“四风”,向“为官不为”宣战、向“庸懒散拖”开刀、向各类黑恶势力“保护伞”亮剑,倡导说实话、谋实招、办实事、见实效,埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、善谋善干“四实四干”作风,以党风带政风、以政风促民风,打造具有我们连云港独特优势的政务服务环境和创业营商环境。
三、狠抓推进落实,着力提升党建工作科学化水平
抓好党建工作,事关全局、意义重大。要认真贯彻新时代党的建设总要求,全面推进党建工作责任制落实,抓实抓细党建工作各项重点任务,着力提升党建工作科学化水平,为推动“高质发展、后发先至”提供坚强组织保证。
一要牢记主责主业抓落实。对各级党委(党组)及其主要负责同志来说,抓好党建就是最大的主业、最大的政绩。各级书记要切实担好党建工作第一责任人职责,对照中央和省、市委部署要求,强化系统思维,不折不扣、协同推进、有力有序抓好各领域各行业党建工作。班子成员要履行好分管领域的党建工作责任,特别是纪组宣主要负责同志,要当好党委、党工委的参谋助手,抓好具体工作、具体任务的推动落实。各级党建工作领导小组要发挥好议事协调作用,抓好面上统筹,紧盯线上督促,做实点上推进。各成员单位要认真履职、狠抓落实,加强协调、密切配合,真正形成“大抓党建、抓大党建”的工作格局。
二要紧盯党建项目抓重点。刚才讨论的《党建要点》共有 20 条,每一条都对应若干个子项目,其中包括基层党建“书记项目”,这些项目都立足工作实际,针对突出问题,具有长期效应,要一贯到底、协力抓实,要一级抓一级,一级对一级负责。各相关部门也要对照《要点》,认真梳理承担的牵头任务,列出工作计划,有序推进落实,确保高标准高质量完成。同时,要强化争先进位意识,对标先进,争创一流,为全省乃至全国党建工作贡献连云港经验、连云港样板。我们 5 月份基本不开会,集中精力抓推进、抓发展、抓矛盾化解决和责任落实。
三要突出督 查问责抓推进。党建工作千头万绪,说到底是个责任问题,必须扭住主体责任这个关键,实现考核问责制度化、规范化。要用好督查这个“加速器”,强化日常督查,对重点要点工作挂牌督办,直接点出责任人、指出目标任务、明确完成时限。要抓实基层党建述职评议这个“主载体”,逐一对照基层党建责任清单和“书记项目”,摸实情、考进度、看成效,做到“兑现不到位,整改不收兵”。要硬化问责这个“撒手锏”,对履行党建主责不到位的,严肃批评;问题较多、长期打不开局面的,约谈通报;抓党建不力出现严重后果的,及时组织处理。确保既层层履行职责,又层层传递压力。
四要注重制度建设抓长效。全面从严治党,要把制度建设贯穿始终。既要有科学的制度设计,也要有严密的制度执行,还要有强力的检查惩治,三者相辅相成、密不可分。要
把制度执行情况作为党建工作考察考核、奖励惩处的重要依据,提高党建制度的刚性约束。要认真梳理现有党建工作制度,行之有效的长期坚持下去,不符合全面从严治党要求的及时修订,与新时代新要求不相适应的果断废止,需要从面上解决的抓紧研究探索建立制度,使党建工作有章可循、有规可依、科学推进。
同志们:
今天我们召开市委党建工作领导小组会议,主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省委关于党的建设的部署要求和市委十三届七次全会精神,研究今年党建工作任务,在新的起点上推动全市党的建设高质量发展。
过去的一年,全市各级党组织按照中央和省市委部署,紧紧围绕中心,自觉履职尽责,推动全面从严治党取得新成效、迈上新台阶。一是理论武装持续深入。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,精心组织新中国成立 70 周年庆祝与宣传教育活动,开展市直单位党组(党委)主要负责人政治能力建设专题培训,党员干部“四个意识”“四个自信”持续强化,践行“两个维护”更加坚决。二是基层基础持续夯实。全面落实省委“五聚焦五落实”三年行动计划,深入实施基层党建强基工程,基层党组织的组织力、战斗力显著增强。三是党风廉政建设持续深化。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,认真做好省委专项巡视整改“后半篇文章”,抓实政治监督、日常监督,严肃查处一批违纪违法案件,全市信访量持续下降,政治生态进一步向善向好。
在肯定成绩的同时,也要清醒看到,我市党建工作还存在一些短板和不足。有的村集体经济整体较弱,党建引领脱贫攻坚作用不强。有的形式主义官僚主义问题突出,一些地方和部
门作风不实、缺乏担当。有的意识形态领域把控不严,网络领域意识形态工作时有发生。针对这些问题,市委常委会专门研究制定了整改方案。我们要高度重视,深入分析,抓实抓细各项整改措施,努力把全市各级党组织建设得更加坚强有力。
今年是“十三五”规划收官之年,也是高水平全面建成小康社会决战决胜之年。越是在这个时候,越要坚持党的领导、加强党的建设,越要充分发挥党建引领、保障作用。全市各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的建设的重要论述,全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线,扎实推进党的各方面建设,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供坚强政治保证。下面,就做好今年党建工作,我强调几点意见。
一、坚持政治引领,在对表对标中增强大抓党建的政治自觉 政治建设是党的根本性建设。党的十九届四中全会强调,以党的政治建设为统领,健全党的全面领导制度。这要求我们必须把政治建设摆在首位,坚定政治信仰,把准政治方向,不断推动政治建设融入日常、抓在平常、严在经常。
一要坚定不移做到“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来,我们党的重大政治成果和宝贵政治经验,是全党在革命性锻造中形成的普遍共识和共同意志。全市各级党组织特别是各级领导干部,要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,经常对表对标,自觉防偏纠偏,真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行,确保中央和省委各项决策部署在我市落地生根、开花结果。
二要坚持不懈用新思想武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想,是做好一切工作的根本遵循。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,健全习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实机制,完善党委(党组)理论学习中心组制度,推动新思想学习不断往实里走、往深里走、往心里走。要自觉与新思想对标找差,从新思想寻策问道,做到学用贯通、知行合一,思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上事业发展需要。
三要毫不动摇全面加强党的领导。加强党的政治建设,前提是坚持和加强党的全面领导。要深入落实《地方党委工作条例》《党组工作条例》,健全各级党委(党组)工作制度,推进新兴领域党的组织和工作覆盖,把党的领导核心作用贯穿于改革发展各领域、各方面。要强化各领域党组织的政治属性,把坚持正确政治方向贯彻到制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去,确保全市各项事业沿着正确政治方向不断发展进步。
二、发挥“两个作用”,在大战大考中夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利” 自疫情防控阻击战打响以来,全市各级党组织和广大党员坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省市委决策部署,冲锋在前、奋战一线,团结带领人民群众,同时间赛跑、与病
魔较量,推动全市疫情防控取得阶段性成效,涌现出了一大批先进基层党组织和优秀共产党员。当前,我市疫情防控形势积极向好,确诊患者全部治愈出院,经济社会发展加快恢复,但境外疫情扩散蔓延呈现加速态势,境外输入病例在我国接连出现,疫情防控尚未取得最终胜利。各级党组织和广大党员要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,咬紧牙关,慎终如始,继续毫不松懈抓紧抓实抓细疫情防控和经济社会发展各项工作,不获全胜决不收兵。
一方面,要把“两个作用”体现在打赢疫情防控大战上。充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和思想优势,广泛组织群众、凝聚群众,按照分级分类管控要求,精准落实内防扩散、外防输入各项措施,密切关注有关国家地区疫情动向,不断完善应对策略和措施,严防工作松懈、疫情反弹,巩固好来之不易的成果。要筑牢村、社区等基层堡垒,强化外来人员、流动人口管理,加强公共交通、公共场所疫情防控,真正做到守土有责、守土有方。要通过主题党日、“三会一课”等,教育引导广大党员不忘初心使命,坚守职责岗位,主动承担起疫情防控宣传监督等工作,坚决守住抗击疫情的防线阵地。要大力宣传战“疫”先进事迹,讲好基层党组织和党员感人故事、动人事迹,在全社会营造学先进、争先进的浓厚氛围。
另一方面,要把“两个作用”体现在做好经济社会发展大考上。各级党组织要坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展,带头落实省市委关于复工复产的决策部署,积极支持各类企业复工复产,符合防控要求的要应复尽复,有困难的要精准
指导服务。要更多地关注面广量大的小微企业和个体工商户,通过简化手续、定点指导等,帮助他们尽快复业经营,把疫情带来的不利影响降到最低。要积极搭建党员作用发挥的载体平台,引导他们发挥主心骨和生力军作用,积极承担生产经营中的急难险重任务,带头志愿服务、带头建功立业,把党旗飘扬在生产经营第一线。
三、抓实重点任务,在决战决胜中彰显党建工作的使命担当 打好决战决胜之仗,关键在于全面加强和改进党的领导,在于党建工作的保驾护航。要紧盯今年党建工作重点任务,坚持系统思维,狠抓推进落实,以高质量党建保障决战决胜。
一要以提升治理效能为重点,不断增强基层党组织组织力。要认真落实省委部署,深入实施强基工程,不断优化基层治理体系、提升治理能力。要织密“善治理”的组织体系,进一步提高各领域基层党组织有形覆盖、有效覆盖水平,推进党支部标准化规范化建设,整顿软弱涣散基层党组织,推动基层组织体系与治理系统有机融合。强化党组织在非公经济、农村基层和城市社区的组织领导功能,以党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。要培强“善治理”的头雁队伍,着眼村社“两委”集中换届,及早谋划、充分准备,进一步选优配强带头人队伍,努力通过换届换出凝聚力战斗力。加大村级后备干部培养力度,逐步提高基层干部报酬,更好地激发干事创业内生动力。要打造“善治理”的基层阵地,不断优化提升基层阵地功能,大力推进“城市资源进村部”,让基层党组织有能力、有资源为老百姓办事。
加强对阵地的管理,及时整治提升一批功能落后的阵地,建立落实服务事项准入制度,常态开展便民惠民活动,真正让阵地使用起来、热闹起来。
二要以弘扬主旋律为导向,牢牢把握意识形态工作主动权。意识形态工作关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全,是一项极端重要的工作。全市各级党组织要切实加强党对意识形态工作的领导,真正把管理权、话语权掌握在自己手中,凝聚起推动“高质发展、后发先至”的强大合力。要壮大主流舆论。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民,加强社会主义核心价值观教育,开展高水平全面建成小康社会主题宣传,为高标准创成全国文明城市营造良好氛围。要强化阵地管理。坚持党管媒体,坚持政治家办报、办刊、办台、办网,把好政治方向、舆论导向和价值取向,确保各类阵地可管可控。积极推进县级融媒体中心和新时代文明实践中心建设,讲好港城故事、传播港城声音,不断提高知名度和美誉度,为全市发展创造更好环境、赢得更多支持。要加强风险防控。今明两年有许多重要时间节点,意识形态领域形势会更加复杂多变。要增强政治敏锐性,强化高校、网络等重点领域风险排查,提高苗头性倾向性问题发现力、研判力、处置力,防止一般性突发事件演变为意识形态事件。要依规依法加强宗教事务管理,切实防范和抵御宗教向基层渗透,不断巩固党的执政基础。
三要以高素质专业化为标尺,大力推进干部人才队伍建设。闻鼙鼓而思良将。实现决战决胜,迫切需要一支忠诚干净担当的高素质干部人才队伍。要旗帜鲜明选用干部。超前谋划市县
乡领导班子换届工作,注重以岗选人、依事择人,及时把那些敢扛事、愿做事、能成事的干部选拔出来、使用起来,树立起在高质发展实践中甄选干部、在工作一线中考察干部、在群众口碑中检验干部的鲜明导向。要精准有效管理干部。加强干部的培养锻炼,推动年轻干部到“三大攻坚战”等基层一线、重点任务中历练成长,锻造一支素质过硬、干有本事的干部队伍。加强综合研判、监督管理,教育党员干部严格执行政治纪律、遵守政治规矩,做政治上的明白人。要理直气壮保护干部。用活用好“三项机制”,按照“三个区分开来”原则,对工作中的探索性失误、阶段性失败,要及时澄清正名、宽容包容,真正形成组织为干部担当、干部为事业担当的良好氛围。大灾大难是干部担当作为的磨刀石、试金石,要注重在疫情一线考察识别干部,加大鼓励激励和关心关爱力度,为他们鼓劲加油、当好后盾。
四要以风清气正政治生态为保障,持续推进正风肃纪反腐。良好政治生态是经济发展的根本保证。要始终保持永远在路上的政治定力,坚决打赢正风肃纪反腐这场攻坚战、持久战。要抓实作风建设。作风建设没有完成时,只有进行时。要严格落实中央八项规定以及实施细则精神,深挖细查顶风违纪、隐形变异问题,严防变异反弹。深入整治形式主义、官僚主义问题,坚决查处作风不实、为官不为、缺乏担当等问题,教育警醒党员干部抓落实、重实效。要持续高压反腐。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,惩治这一手丝毫不能松劲。要紧盯重点行业、关键岗位,精准运用监督执纪“四种形态”,发现苗头及时提醒
纠正,触犯纪律立即严肃处理,让每一名党员干部都保持敬畏、守住底线。要深化标本兼治。在保持高压态势不放松的基础上,要注重加强制度建设,堵塞制度漏洞,一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,不断扎密扎实制度的“笼子”。有制度不执行,比没有制度危害还要大。要强化对制度执行的监督,防止“做选择”“搞变通”“打折扣”,使制度真正成为“带电的高压线”。
四、聚焦主责主业,在从严从实中推动管党治党任务落地见效 加强组织领导,是推动工作落实的重要保证。全市各级党组织特别是主要负责同志,要将管党治党作为最大政绩、分内之事,带头抓落实,带头抓推进,不断提升我市党建工作整体水平。
一要强化自觉认真抓。近日,中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,明确了地方党委和部门党组(党委)管党治党具体责任。各级党委(党组)要对照《规定》,抓好贯彻落实,切实把主体责任扛起来,党组织书记要履行第一责任人的职责,持续拧紧责任链条,抓牢抓实“书记项目”,做到大事带头抓、难题带头解,一级抓一级、层层抓落实。各级党建工作领导小组要发挥好牵头抓总作用,各成员单位要各司其责、各尽其力,形成党委统一领导、各部门齐抓共管的工作格局。
二要改进作风务实抓。当前,我市干部作风总体是好的,但还存在一些地方和单位作风不实、推进不力的问题。要继续
抓好重拳整治,进一步弘扬务实求实工作作风,对看准的事、定下的事,以钉钉子精神,一锤接着一锤敲,务求见到实效。要坚决克服形式主义,大力精文减会,党员干部要经常性“四不两直”深入基层,掌握实情,扑下身子做实事。要用好追责问责这个“撒手锏”,对空喊口号不抓落实、只想出彩不愿出力的干部,要及时调整、严肃问责,推动各级党员干部低调务实不张扬,撸起袖子加油干。
三要聚焦重点精准抓。党建工作点多线长、面广量大,必须抓住“牛鼻子”精准发力。市委党建办要围绕重点任务,抓好面上协调,加强点上指导。领导小组各成员单位要对照党建《工作要点》列出的重点任务,认真梳理承担的牵头任务,排出具体举措,有序推进落实,确保高标准高质量完成。要举一反三,围绕党建促脱贫攻坚、党建引领基层治理等方面的短板,加强研究谋划,及时查缺补漏,不断提高党的建设工作质量。
同志们,事业发展,关键在党。大家要从政治和全局的高度,认真贯彻新时代党的建设总要求,切实扛起全面从严治党主体责任,以更高的标准、更实的作风,把管党治党的各项任务落实好、推进好,推动党建成果转化为服务发展的强大动力,为全市决战决胜提供坚强的组织保障。
砥砺奋进
不负 韶华
推进市直机关党的建设高质量发展
——在市直机关党的建设工作推进会上的讲话
为深入贯彻落实十九届四中全会、省市委全会精神,更好发挥机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的优势和作用,更好激励机关各级党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用,推动中央、市委统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、决战决胜脱贫攻坚各项决策部署要求落地落实,为全市夺取“双胜利”提供机关党建的坚强保证,今天我们召开机关党的建设工作推进会。刚才,XX 作了大会交流发言。X 个单位分别从部门党组、机关党委、直属单位党组织不同层面、各自角度介绍了履行全面从严治党责任的情况,很有启发性,希望大家认真学习借鉴,共同推动市级机关党的建设迈上新的台阶。
下面,我就贯彻落实中央、省市委部署要求,进一步做好今年机关党建工作,讲三点意见。
一、增强使命感和责任感,切实把思想和行动统一到中央、省市委关于形势的分析判断和决策部署上来
今年以来,面临严峻复杂的形势和挑战,党中央作出一系列新的决策和部署,省市委多次召开会议传达贯彻落实。机关党建一定要紧紧围绕中心、服务大局,切实把机关各级党组织和党员干部的思想和行动统一到中央、市委关于形势的分析判断和决策部署上来。
(一)清醒认识新冠肺炎疫情防控新形势。新年以来,新冠肺炎疫情爆发。这次疫情既是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件,又是世界自二战以来发生的对经济社会影响最大、最严重的事件。疫情发生后,以习近平同志为核心的党中央高度重视,迅即部署,采取最全面、最严格、最彻底的防控举措,团结带领全国人民打了一场疫情防控人民战争、总体战、阻击战,成效十分明显,已经取得了阶段性胜利。4 月 8 日,封城76 天后武汉全城“解封”,这是我国疫情防控的一次标志性事件,标志着全国加速复工复产、生产生活恢复进入了一个新的阶段。但是,武汉“解封日”不等于抗疫“胜利日”。国际疫情持续蔓延,世界经济下行风险加剧,不稳定不确定因素显著增多,也加大了我国疫情输入压力,复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势,我们要把统筹推进疫情防控和恢复正常的社会经济发展秩序作为常态来对待,作为工作主题,在精神和物质上做好充分准备。
疫情发生以来,市直机关各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实中央、省市委决策部署,不忘初心、牢记使命,挺身而出、英勇奋战,扎实工作、走在前列,以实际行动为疫情防控持续向好作出了重要贡献。特别是医疗卫生系统和公安、交通、市场监管等部门,充分发挥职能作用,始终冲在抗击疫情
最前沿、第一线,有的同志火线入党,展现了不惧困难、不畏艰险、不怕牺牲的斗争精神和优良作风,在战疫中彰显初心使命,在大考中交出合格答卷。当前,我们依然面临召开“两会”、拉动消费、开工复学、稳产达产等一系列重大考验挑战,在这个关键时刻,更加需要机关各级党组织和机关广大党员提高政治站位,外防输入、内防反弹,继续抓紧抓实抓细疫情防控各项重点工作,不断巩固和拓展防控成效,力争把疫情造成的损失降到最低限度,全力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
(二)有效应对经济社会发展新挑战。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是“十三五”规划收官之年。当前,剩余脱贫攻坚任务都是难啃的硬骨头,全市 X 万贫困人口的 X%集中在 X,并且根据初步摸排,全市已脱贫人口中有 X万人有返贫危险,边缘人口中有 X 万存在致贫风险,如期打赢脱贫攻坚战难度之大可想而知。市直机关由 X 个部门牵头、X个部门参与定点帮扶 X 任务。市直机关工委要把帮助 X 脱贫攻坚,实现县摘帽、村退出、人脱贫作为机关党建对口帮扶重要任务,发挥好监督、协调、考评作用。同时,推动 XX 建设面临着谋划实施一批重大项目、布局建设一批重大平台、完善工作体制机制等重大任务,开好局、起好步极其关键、极端重要。另外,受疫情影响,我市经济下行压力持续加大,面临的困难和挑战明显增多,部分行业企业遭受重创,短期就业形势严峻,等等。在做好疫情防控的前提下实现经济社会发展目标,是当
前和今后一段时期 X 工作的重中之重,是必须完成的“双重任务”。面对艰巨繁重任务,更加需要机关各级党组织和广大党员干部强素质提能力、勇担当善作为、打头阵当先锋,更加坚定地围绕中心、服务大局,发挥机关党建保障作用,凝聚起协力抓发展、奋力夺取“双胜利”、努力实现全年经济社会发展目标任务的强大力量。
(三)牢牢把握全面从严治党新要求。这次疫情防控斗争是对管党治党水平、领导班子和党员干部队伍建设水平实打实的考验。中央、市委对机关党的建设历来高度重视。去年 7 月,习近平总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议并作重要讲话,为新时代机关党的建设指明了方向。今年 1 月和 3 月,中央分别印发《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,为加强机关党的建设提供了制度保障和基本遵循。这些重要会议、重要法规、重要要求是机关党建的目标指引。对标条规,我们的工作还存在差距不足。各部门党组(党委)、机关党委要坚持目标导向、问题导向,把党建工作紧紧抓在手上,把全面从严治党要求落实到位,践行“三个表率”、建设模范机关,全面提高机关党的建设质量,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、推动 X 再上新台阶强化机关的政治保证。
二、坚持突出重点,切实把工作力量集中到高质量完成机关党建任务上来
关于今年的机关党建工作,市直机关工委已经制定印发了工作要点,要突出重点、抓纲带目,确保各项部署安排落到实处、见到实效。这里,我强调四个方面的重点工作。
(一)以做到“两个维护”为重点,切实发挥机关政治建设的统领作用。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,是政治建设的核心。各级机关首先是政治机关,必须彰显政治属性,要深刻认识为什么要牢固树立“四个意识”、为什么要坚定“四个自信”、为什么要做到“两个维护”,要准确理解把握,付诸工作生活实践,在加强党的政治建设上带好头、作示范,将做到“两个维护”体现和落实到实际行动中,市直机关要自觉当好践行“两个维护”的第一方阵。一要把中央、市委各项决策部署落实好。要增强贯彻落实党中央大政方针和市委决策部署的自觉性,着力在打好“三大攻坚战”,推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署,推进 XX 建设上,在统筹推进疫情防控和经济社会发展、决胜全面小康决战脱贫攻坚上,要带头深入下去,解决问题,取得实效,确保中央和市委部署的各项任务保质保量完成。特别是要把脱贫攻坚这个最大政治责任履行好,在疫情防控依然吃劲的关键阶段,脱贫攻坚进入攻城拔寨、全面收官的紧要关头,中央和市委先后召开脱贫攻坚会议,为尽锐出战攻克深度贫困堡垒、如期全面完成脱贫攻坚目标任务指明了方向。市直部门(单位)要认真落实市委、市政府决策部署,紧盯贫中之
贫、困中之困、坚中之坚,充分发挥职能和资源优势,加大人才、资金、项目投入力度,聚焦“两不愁三保障”狠抓回头看大排查突出问题整改。要充分认识新冠肺炎疫情对脱贫攻坚带来的冲击和影响,把定点帮扶工作做细做实做深,特别是要千方百计帮助解决贫困劳动力就业、农副产品滞销、扶贫项目推进受阻等问题。
二要把《党委((党组))落实全面从严治党主体责任规定》执行好。《规定》明确了党组(党委)落实全面从严治党主体责任的 11 个方面责任内容、9 个方面责任落实措施和监督追责的具体要求。党组(党委)书记统揽全局,对整个单位(部门)负主体责任;分管领导在分管领域负主体责任。要在遵守政治纪律、履行党风廉政建设责任、克服官僚主义形式主义为基层减负与解难题这三个重点上着力见效。各部门党组(党委)要把《规定》纳入中心组学习内容,组织专题学习讨论,深入领会精神实质,全面掌握核心要求,严格落实和执行到位。党组(党委)和班子成员要对标对表中央规定的职责,把分管范围内的党的领导和党的建设工作抓好,把所在党支部的党建工作抓好,带头解决机关党建“灯下黑”问题,带头把自己责任区的党建工作抓成“灯下明”。机关党建“灯下黑”问题主要表现有两个方面:一是不抓党建只抓业务,二是把党建跟业务搞成了“两张皮”。党建的核心是队伍的形象和作用的发挥。XX 把党的建设跟业务工作融合发展、统筹推进,XX 入党,就做得成功,党员成了工作领域的先进分子、骨干分子,彰显了党的形象与执
政能力,充分证明业务部门、事业单位完全可以克服“灯下黑”、解决“两张皮”,充分证明了党的建设跟业务工作是完全可以融合发展的。这样的经验,要加强调研,及时总结,注重推广,特别是要在业务性很强的机关、企事业单位推广。
三要把“四好一强”创建活动开展好。开展“四好一强”创建活动的目的,就是要在机关树立一个榜样、树立一个典型,带好头、领好路,形成“头雁”效应,发挥好“指挥棒”“风向标”作用。各部门领导班子要把开展“四好一强”创建活动作为加强机关党的政治建设的重要载体,紧密结合班子实际,进一步明确创建目标,创新工作思路、细化创建措施,推动创建活动更务实更深入更有效。要坚持以上率下,以机关带动基层、带动直属单位、带动行业系统,推动各级领导班子和领导干部始终做到政治坚定、学习创新、勤政为民、清正廉洁、本领高强,引导机关党员干部在实践中锤炼忠诚干净担当的政治品格,增强政治能力。市直机关工委要加强对贯彻落实“两个维护”情况的督促检查。
(二)以做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者为目标,抓好机关党的思想建设。坚持终身学习,不懈抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要任务,着力学懂弄通做实,扎实推动入脑入心、落地生根。
一要坚持中心组带头学习。进一步加强和改进党组(党委)理论学习中心组学习,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对 X 工作系列重要指示精神作为中心
组学习的主题主线,把前期已安排部署的学习重点内容列入专题学习计划,充实政治、经济、社会、科技、形势政策等方面知识内容,精心组织实施,改进学习方式,增强学习实效,把学习成果落实到指导工作实践、干好本职工作、促进事业发展上,为推动 X 再上新台阶提供坚强思想保证和强大精神动力。二要强化青年党员干部理论学习。青年干部是机关生力军,也是机关执政队伍的未来。深入开展 XXX 主题活动,各部门机关和直属单位都要建立健全青年理论学习小组,丰富学习内容,创新学习形式和载体,注重与 XX 主题读书活动、“三级书记讲党课”、党员讲微党课、机关大讲堂等结合起来,推动青年理论学习取得实效。要注重先进典型示范,评选青年学习标兵。三要深化理想信念教育。围绕“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”主基调,大力宣传党的十八大以来全面建成小康社会和脱贫攻坚的伟大历程、辉煌成就。结合新冠肺炎疫情防控等重大事件和纪念抗日战争胜利 75 周年、抗美援朝入朝作战 70 周年等重要时间节点,深化爱国主义教育,教育引导机关党员干部坚定理想信念,做好思想政治工作和意识形态工作,积极培养和践行社会主义核心价值观,认真落实《X 市群众性精神文明创建活动管理办法》,深化文明单位创建,提升机关精神文明建设水平。
(三)以贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》和促进党建与业务深度融合为重点,推动基层组织全面进步全面过硬。
加强基层组织建设,前提在基本制度落实得好不好,关键在党建与业务工作结合得紧不紧,最终看党组织和党员作用发挥得怎么样。
一要学习贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》。党组(党委)要带头学习《条例》,机关党委、机关纪委要深入研究《条例》,党员干部要全面了解《条例》,党务干部要熟练掌握《条例》。抓实《条例》的学习培训和贯彻执行,进一步健全和优化机关基层党组织设置,强化对下设机构及事业单位、社会组织等分类指导,提高标准化规范化建设水平。要与认真落实“不忘初心、牢记使命”主题教育形成的五个方面制度结合起来,全面提高“三会一课”质量,落实好谈心谈话、民主评议党员等基本制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,增强基层党组织的吸引力、凝聚力、战斗力、感染力。
二要深化“五好党支部”创建。要紧紧围绕职能职责和业务工作,大力解决党建与业务“两张皮”等问题,进一步深化“五好党支部”创建活动,推动党建与业务深度融合。坚持领导带头、典型引路,在市直机关分领域培育一批“立得起、喊得响”的基层党组织品牌,大力宣传一批“五好党支部”先进典型。拟在七月集中表扬一批优秀党务工作者、优秀共产党员和先进基层党组织,形成创先争优的浓厚氛围。
三要加强党员教育管理。坚持处室负责人担任党支部书记,把教育管理监督党员责任作为首要责任,组织开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员承诺践诺等活动,鼓励党员到社区为
群众服务。进一步完善党员积分制管理等调动党员发挥先锋模范作用的有效机制,深化市直机关党员爱心互助工程,落实党内关怀帮扶机制办法,激励和引导机关党员在服务中心工作中走在前列、作出表率。
(四)以弘扬优良作风和标本兼治推进反腐败斗争为重点,涵养风清气正的机关政治生态。党的作风与纪律关系民心向背,攸关生死存亡,必须保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着,不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
一要用心用情用力强化服务。在当前形势下,市直机关各部门和各级党组织更要充分履职尽责,加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序,把疫情防控和经济社会发展各项政策举措坚决落实到位。要深化“放管服”改革,深入推进一窗通办、一网通办、一次办好,不断提高政务服务质量和水平。要切实服务基层,改进调查研究、督查问责等工作,认真研究基层工作中遇到的现实问题,协调解决困扰基层工作的政策难题,避免以督查卸责、以问责推责。要创新方式服务群众、服务企业、服务基层,认真研究解决基层群众和企业干事创业的堵点、痛点、难点,持续办好一批民生大事实事,着力解决教育、医疗、就业、社保等群众“急难愁盼”问题,增强全社会发展信心和活力。
二要深化作风攻坚。严格落实中央八项规定精神,严格执行市委、市政府十项规定及其实施细则,聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗,切实为基层减负,让干部有更多时
间和精力抓落实。针对重要节点和薄弱环节,防范和查处收送电子红包、私车公养等问题。全力保障脱贫攻坚决战决胜,深化“纪律作风保障年”活动,立足决战冲刺、巩固提升,盘点梳理扶贫领域腐败和作风问题,有针对性地集中治理,以作风攻坚促进脱贫攻坚。
三要标本兼治惩贪治腐。经常性开展以案明纪以案说法警示教育,抓好纪律教育、政德教育、家风教育,扎实推进重点案件“以案促改”工作。重点监督管理掌握政策制定、行政审批、资金分配权力的重点部门和关键岗位,重拳惩治“微腐败”,重点完善党组织落实监督责任制度、领导班子内部监督制度、权力配置和运行制约机制。深入运用监督执纪“四种形态”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,引导市直机关党员干部在全面从严治党的环境中坚守忠诚、干净、担当的价值追求,爱党护党,遵规守纪,以身作则,持续涵养净化机关政治生态。
三、强化责任担当,切实把机关党建高质量发展要求落实到责任制度的严格执行上来
加强机关党的建设,说到底是强化责任担当的问题,必须强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党组(党委)这个关键主体,促进各责任主体形成职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条和上下联动、齐抓共管的工作格局。
一是党组(党委)要严格落实主体责任。党组(党委)要按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求,切实履行全面从严治党主体责任,强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念,把机关党建工作纳入全局工作、摆在重要位置,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,支持配合机关工委对党的工作的统一领导,自觉接受机关工委的指导督促。党组(党委)领导班子成员要强化责任担当,狠抓责任落实,在全面从严治党中发挥示范表率作用。党组(党委)书记作为本单位全面从严治党第一责任人,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;管好班子、带好队伍、抓好落实,支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党组(党委)书记履行全面从严治党责任。领导班子其他成员要按照“一岗双责”要求,认真履行职责范围内的全面从严治党重要领导责任。特别是机关党委书记、纪检监察组长要发挥“参谋军师”作用,常汇报、多提醒,经常“敲打”党组(党委)书记,引起重视,推动工作抓实、落实。在风险高、任务重、直属单位多的部门要专职配备机关纪委副书记。
二是机关党委要聚焦主责主业。作为机关党建工作专责机构,机关党委要充分发挥职能作用,协助党组(党委)落实全面从严治党主体责任。机关党委书记要聚焦主责主业,聚精会神抓党建、扑下身子抓落实,组织推动本部门(单位)机关党建任
务的完成,每年向机关工委述职。机关基层党组织书记要种好“责任田”,把党建各项任务抓具体、抓深入。
三是机关工委要强化统一领导、指导督促。市直机关工委要在市委党建领导小组的统筹指导下,加强与市纪委监委机关和市委组织部、市委宣传部等市委工作机关的沟通联系和密切配合,在职责范围内积极主动作为,充分发挥作用。要深化运用联系指导市直部门和市工委制度、片区联席会议制度等机制,加强工作指导和工作交流。要坚持问题导向,指导、协调、监督“灯下黑”问题解决。要突出制度落实,强化工作推进,逗硬责任考核,建立健全机关党建督查调研和考核通报制度,推动机关党建重要制度和重点工作抓细在日常、落实在平常、见效在经常。
四是总结运用机关党建工作特点规律。机关党建也有其特点和规律。习近平总书记要求党组(党委)深刻把握处理好机关党建共性和个性、党建和业务、目标引领和问题导向、建章立制和落地见效、继承和创新“五个方面的关系”,以改革创新的精神推进机关党建的高质量发展;要求党务干部当政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。我们一定要认真总结本单位本系统加强党的领导、推进党的建设的经验,总结创新解决“灯下黑”问题的有效举措,总结机关党建与业务工作深度融合的有益经验。要按照简便易行、务实管用原则,建立符合各自实际、有利于推动工作的具体党建制度,细化本
单位基层组织建设和全面从严治党责任清单、任务清单,具体明确党组(党委)及其书记、领导班子其他成员、机关党委、机关纪委等承担的责任及任务,将全面从严治党责任压紧压实、落细落好。要统筹抓好机关与直属单位党的建设,强化现代信息技术手段探索运用,增强机关党建工作的均衡性、时代性和吸引力、感染力。
全面从严治党主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。深化党风廉政建设责任制,切实抓好“两个责任”落实,必须要以做政治上“明白人”的清醒与自觉,在思想认识上更深一层,要求标准上更严一点,执行力度上更加一码,不断推动全面从严治党向纵深发展。
关于落实好《实施意见》要从以下方面持续发力,一要细化工作举措,形成“愿担当”的氛围,结合我局实际工作进一步健全完善容错纠错机制,各级党组织要切实抓好上级文件精神贯彻落实,以推动担当作为为导向,进一步强化政治监督,着力净化政治生态。二要健全严管措施,增强“真担当”的自觉,突出对“一把手”精神状态的政治监督,紧盯形式主义、官僚主义典型问题,细化不担当不作为的负面清单,让担当落实的意识强、能力够。三要做实厚爱举措,树立“敢担当”的导向,为干事者“撑腰”,为干事者“送暖”,干事者“减负”,让干部把更多的精力投入到抓好工作落实、推动事业发展上来,让担当落实的底气足、平台广。
要切实发挥好领导班子示范带动作用,确保理论学习与当前各项工作有机结合起来,不断提高理论指导实践的能力。各级领导干部要不断抓好作风建设,以钉钉子精神落实中央八项规定精神,要把力戒形式主义、官僚主义作为重点任务。机关各部门要发挥专业优势,规范制度流程,强化过程监督,落实好廉洁风险防控。局党委要不断加强干部作风建设,从严管理监督干部,要把中层干部精神状态作为政治监督的重点,督促中层干部带头干事创业、带头攻坚克难。
近年来,陕西省各级各部门加大节能降耗工作的力度,连续3年保持了万元GDP产值能耗下降态势,2006年降幅排在全国第9位,2007年排在第4位。今年预计万元GDP产值能耗同比下降4.3%。
赵正永指出,要清醒认识到面临的形势仍然严峻,必须进一步强化节能意识,增强做好节能工作的责任感和紧迫感,全力抓好节能工作,以实际行动践行科学发展观。要不断完善淘汰政策,坚决淘汰剩余落后生产能力。要加大“2321”节能重点工程实施力度,申报、建设一批重点节能工程、循环经济工程和资源综合利用示范项目。要深入研究产业发展规模、结构优化和产业升级方向、清洁能源和可再生能源结构,着力推进重点区域和重点领域的节能工作,进一步加强节油节电工作。赵正永强调,2009年是实现“十一五”节能目标的关键年、攻坚年,要健全完善节能执法监察体系,强化节能统计、监督检查和行政执法力度,进一步严格节能目标责任评价考核,促进节能降耗任务的顺利完成。
广东省政府官网5月18日挂出公告,披露前述人事动态。
除了组长、副组长,广东自贸区工作领导小组还有43名成员,其中包括:广东省编办、发改委、经信委、教育厅、科技厅、财政厅、国土厅等部门的“一把手”或“二把手”,“一行三会”、国税总局、海关总署等中央部委派驻地方分支机构的相关负责人,以及南沙、前海、横琴、招商局相关负责人。
广东自贸区的管理架构与其他三个自贸区基本相似。福建、天津、上海三个自贸区的工作领导小组组长分别是:福建省委书记、省人大常委会主任尤权;天津市委代理书记、市长黄兴国;上海市委副书记、市长杨雄。
广东省政府公告称,广东自贸区工作领导小组日常工作,由广东自贸区工作办公室承担,不刻制印章,不正式行文。
广东省自贸区管理办法明确,要搭建省和片区两级管理架构。除了广东自贸区工作领导小组,南沙、横琴、前海蛇口三个片区须分别依托现有管理架构设立片区管委会,负责研究制定各自片区的发展规划、政策措施,并承担具体改革试点任务。
在建设局信息宣传工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们专门召开这次信息宣传工作会议,专题研究部署信息宣传工作,这充分体现了局党委对信息宣传工作的高度重视,也是对广大信息员工作的充分肯定。
过去的一年,是我局信息宣传工作取得显著成绩的一年。局系统广大
信息员紧紧围绕全局中心工作,立足本职,相继采集、传报了一批有情况、有分析、有价值的信息宣传稿件,在内促工作、外树形象等方面都发挥了重要而积极的作用。去年,全局共采写上报各类信息宣传稿件617篇,其中被国家级媒体采用2篇,省级媒体采用9篇,市级媒体采用26篇,县级媒体采用228篇,新闻发稿量、信息采用量均居全县前列。成绩的取得,是局党委正确领导的结果,与各信息宣传单位的及时指导和大力支持是分不开的,更凝结着在座的骨干信息员的心血和汗水。在此,我代表局党委对长期以来一贯支持帮助我局信息宣传工作的各信息宣传单位表示衷心的感谢,对局系统广大信息员表示崇高的敬意,对今天受到表彰的优秀通讯员表示热烈的祝贺!
对去年的信息宣传工作,局党委是满意的,同时对今后的信息宣传工作寄予厚望。下面,我重点就今年的信息宣传工作提三点希望和要求:
第一点是,要大力强化中心意识,在为全局中心工作服务上实现新突破。做任何工作,都要突出重点,抓住关键。信息宣传工作要更好地发挥职能,就要更好地为全局中心工作服务,就要研究中心、把握中心、紧跟中心,就要想大局、议大局、做大文章。要根据中心工作确定信息宣传工作重点,要围绕影响城市规划、建设、管理、经营的关键问题反映情况,要拿出足够的时间和精力采编有预见性、参考性、前瞻性的高层次信息宣传稿件。为中心工作服务,首要的是为城市建设服务。当前,要重点围绕今年实施的城建重点工程搞好信息宣传服务。同时,对部门自身建设等方面的工作也要分解立项,及时反映。今年尤其要搞好我局积极创建“学习型”、“创新型”、“务实型”部门方面的宣传,提升部门形象。还要围绕干部群众普遍关注的城建热点问题加强信息调研,提出对策建议,全方位地为中心工作服上务服好务。
第二点是,要大力加强自身建设,在提升自身综合素质上实现新突破。要做一名合格的信息员,必须树立正确的事业观,具备三种素质。一是敬业。就是热爱信息宣传工作。信息宣传工作岗位是非常光荣而重要的岗位。每一名信息员都要有强烈的荣誉感和责任感,要珍惜这个岗位,热爱这个岗位,尽全力干好信息宣传工作。二是勤业。就是要全身心地投入信息宣传工作,兢兢业业,扎扎实实地做好所担负的信息宣传工作。每一名信息员都要发扬勤业精神,刻苦自励,勤奋工作,甘于奉献,不断创出新的工作成绩。三是精业。就是对信息宣传工作要精通,要成为行家里手。也可以说,要有一流的工作目标、一流的工作水平、一流的工作质量。
第三点是,牢固树立“一盘棋”思想,在形成信息宣传工作合力上实现新突破。局办公室要根据局党委的部署和全局工作需要,结合各个阶段的工作进展情况,适时向各单位调度有关信息;各单位要密切配合,给予保障,按时保质保量地提供素材、报送有关信息,切实在全局形成搞好信息宣传工作的浓厚氛围和整体合力。
同志们:
经过大家的共同努力,过去一年,我市人才工作成绩可圈可点,实现了省领军创新创业团队、省“万人计划”、全国示范院士工作站、省级重点企业设计院、*****市外国专家工作站培育“五个零突破”。人才发展环境更加优化。出台了史上最有“含*量”的人才新政,成立了*****市高层次人才服务中心,在全市营造了尊重人才、尊重创业创新的良好氛围。人才集聚效应更加突出。围绕“2+2+2”产业定位,举办了浦江人才*****行、机器人与智能装备大会、新材料领域人才项目对接会等活动,全年引进国家、省“千人计划”专家***名,创历史新高。人才培养机制更加科学。大力实施人才培育系列工程,不断加深产业发展与人才锻造的契合度,举办北京大学*****市转型升级与创新发展高级研修班、资本市场与企业股改上市(挂牌)专题培训班、创业创新领军人才培训班等主体班次,全面促进在平人才交流互动,提升创业创新能力。对于人才工作取得的成绩,市委是充分肯定的。在此,我代表市委、市政府,向大家的努力表示感谢!
去年的人才工作领导小组会议上,我就人才工作“怎么看”和“怎么抓”的问题谈了想法,很多方面在实践中已经有了成果(比如建立产业基*),需要继续加强;也有一些方面还不尽如人意(比如“四新经济”发展),需要努力突破。今天,我想就人才工作如何围绕中心、服务大局,助推******新崛起,再讲三句话:
第一,跳出人才看人才
看待人才工作,一定要有大局观。当前,新能源、新材料、人工智能等新一轮科技革命风起云涌,将会带来产业的深刻变革,未来很多行业将被颠覆。顺应这一趋势,一个地方的经济发展才可持续,反之就会越走越难。在这一过程中,人才工作有着重要的作用:
一方面,进入动能转换的关键期,招才引智时不我待。刚刚召开的市委全会,作出了全面推进******新崛起的决定,******新崛起就要提高方方面面的含*量,尤其需要加快动能转换,推动高质量发展。我总感觉,我们*****“四新经济”还太少,所以今年我们要召开一个“四新经济”发展大会,重点在新能源、新材料、量子通信等前瞻性、战略性、革命性产业上提前布局,这些项目是*****的明天,一旦做成功了,会带来裂变式、井喷式的增长。抓好人才工作,就是发展“四新经济”的突破口,只有在招才上有突破,******新崛起才有希望。
另一方面,进入人才创业的迸发期,招才引智机不可失。伴随着新一轮科技革命的产业化需求,越来越多由人才团队领衔的项目要找地方落地(现在各地对人才项目的招引力度都很大,开展的活动一个接一个,出台的政策也是一个比一个更有吸引力),如果我们不重视招引,等到这些项目都尘埃落定,我们也失去了这一轮人才创业的机遇期。所以,我们抓人才工作也要有“不进则退、慢进也是退”的危机感,有“敢于做梦、勇于圆梦”的责任感(***能够搞氢能源、量子通信、机器人小镇,我们*****凭什么不行?),把招才引智和招商引资一起作为经济工作的生命线,增强主动性,提高能动性,夺取区域竞争的主动权。
第二,亲近人才聚人才
我们要在思想上重视人才、感情上亲近人才、工作上支持人才,像抓招商引资一样抓招才引智,像支持企业家创业一样支持人才创业。
1、栽好梧桐树。只有栽好梧桐树,才能引得凤凰来。去年,我们对产业体系进行了完善,今年要着重做好平台体系完善的文章。从大平台讲,工业上主要突出三大主平台,并着手谋划国家高新区创建。在此基础上,我们要按照建设专业特色园区的方向,建好一批“区中园”“园中园”,尤其是承载人才项目、符合“四新经济”发展方向的创新平台,比如*****智创园、星星众创空间、***新材料产业园、领军人才创业园等,争取今年在平台建设上有一个大的突破。从长远来看,最有发展潜力的一定是市场化、专业化的创新平台,就像华夏幸福在***打造的上海人才创业园,这些平台有丰富的资源,对市场最敏感,发展的潜力也更大。我们要不求所有、但求所用,争取引进一批这样的企业来搞创新平台。从功能来看,创新平台的打造要重视生产、生活配套,不断发展符合人才创新创业需求的各类要素,集聚一批法律咨询、技术推广、市场营销、上市股改、科技代理、工业设计、广告创意等社会服务机构,在人才项目研发、孵化、产业化过程中提供全程化保障。从主体来看,要坚持政府和企业两端发力,引导企业加大研发和创新投入,建立国际化的产业研究院和外资企业研发中心,争取实现省级重点企业研究院“零突破”。
2、递好橄榄枝。人才集聚主要靠两条路径,一是内育,二是外引。我们要在重视内育的同时,进一步加大精准外引的力度。要绘好招才地图。跟招商引资一样,我们招才引智也要提高精准度,组织部门和各镇街道都要深入研究,围绕专业特色园区的发展方向,制订详细的招才地图,在北京、上海、北美、西欧等海内外人才密集区,建立一批招才工作站,聘请一批招才大使,引进一批先进装备制造、新能源、新材料、人工智能、电子信息等符合“四新经济”方向的人才项目。要用好招才政策。加大人才新政的宣传力度,做好政策兑现工作,同时进一步完善相关的配套政策。我们要重视建立和用好产业基*,加大对人才项目的支持力度。要善借招才外力。去年,我们跟北京千人智库、良仓孵化器、上海市人才服务中心等达成了合作关系,我们要用好这些资源,通过中介引才、以会引才、以情引才、以才引才、以企引才等多种渠道和方式,推进市场主体与人才资源高效对接。
3、营造暖环境。在去年的全省人才工作会议上,省委车俊书记强调:“人才竞争,说到底是人才生态的竞争”。要想拴住人才的心,关键是要营造温暖的发展环境。要让发展更安心。坚持“无事不插手、有事不撒手、好事不伸手、难事不缩手”,包办墙外事、帮办墙内事,让人才安心创业、安心扎根。要让生活更舒心。我们的公共服务,既要有大众视野,让广大老百姓都有获得感;也要有人才思维,在住房、就医、就学等方面开辟为人才服务的绿色通道,解决他们的后顾之忧,让他们在*****工作生活感觉很安心、很舒适。要让办事更省心。扎实推进高层次人才服务中心、镇街道人才科技服务中心建设,健全服务事项、优化服务流程、提高服务效率,让办事“跑一次”“不用跑”成为常态。同时要构建“亲”“清”新型政商关系,坚决打击吃拿卡要等侵害企业利益的行为。要让服务更顺心。继续办好各类研修班、培训班,为人才创业提供帮助,积极引导企业建立股权、期权激励等现代企业制度,构建待遇留人、感情留人、事业留人的环境,营造支持创业、崇尚创新、容许失败的社会氛围。
第三,心系人才为人才
做好人才工作,需要各级各部门大力支持、积极参与、密切配合,营造服务人才、服务发展的新局面。
1、紧紧咬定目标。就是要围绕******新崛起,拔高人才工作的目标,勇于自我加压,敢于创新突破,确保走在*****前列,为高质量发展提供强劲动力。
2、紧紧压实责任。就是要各负其责、各尽其能,不仅组织部、人力社保局、科技局要牵好头,所有领导小组成员单位都要出好力,牢固树立“主业”意识,明确职责,主动担责。
3、紧紧拧紧发条。就是要时时刻刻将人才工作放在心上,多花一份精力、多作一点思考、多出一份力量,努力让我市的人才工作再上一个台阶。
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