区第三次党代表大会代表选举工作方案

区第三次党代表大会代表选举工作方案（精选7篇）

区第三次党代表大会代表选举工作方案 篇1

**区第三次党代表大会代表选举工作方案

各党支部：

为认真做好出席区第三次党代表大会代表选举工作，根据《党章》规定和《中共**市**区委关于中国共产党**市**区第三次代表大会代表选举工作的通知》要求，经局党委会议研究，制定《中共**市**区**局委员会出席区第三次党代表大会代表选举工作方案》，现将有关事宜通知如下：

一、组织领导

按照要求，**区**局党委负责对选举工作的具体领导，成立中共**市**区**局出席区第三次党代表大会代表选举工作领导小组，负责组织实施。

组长：***

副组长：******

成员：******

领导小组下设办公室，办公室主任由***兼任。

二、代表条件

1、具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，在关键时刻和重大原则问题上是非分明，坚定地站在党的立场上；

2、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，有较强的议政、议事能力；

3、带头创先争优，在生产、工作和社会生活中起表率作用，并做出显著成绩；

4、有良好的思想作风、工作作风和生活作风，公道正派，清正廉洁，密切联系群众，能够尽职尽责地完成党组织交给的任务，积极并如实反映党员、群众的意见和要求，受到群众的拥护；

5、坚定党性原则，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员的权利。

三、代表名额、构成及分配

中国共产党**市**区第三次代表大会代表名额共***名。根据各选举单位所辖党组织的数量、党员人数及工作需要，区委分配给我单位出席区第三次党代表大会代表名额为1名（领导干部）。

四、选举方式及党代表会议代表的组成**区**局出席**区第三次党代表大会的代表，通过召开党代表会议的方式选举产生。

党代表会议代表的组成：

1、局党政班子中的党员（7名）；

2、基层单位党政领导班子成员中的党员主要负责人、机关各科室正职中的党员、主任科员（33名）；

3、各基层单位优秀党员代表（20名），名额分配表见附页。

五、代表产生的程序和时间要求

1、前期准备工作（10月18日前）

召开党委会讨论制定选举工作方案。召开宣传动员会议，部署选举工作。

2、提出代表候选人推荐人选（10月25日前）

（1）按照要求，以各基层党支部召开党员大会或党小组会议进行推荐，各支部根据多数党员的意见，提出代表候选人推荐人选1名，于2011年10月20日前报局党委。

（2）在各党支部上报代表候选人推荐人选基础上，局党委按多于代表40%的差额比例将推荐人选建议名单下放各党支部。各党支部于10月25日前召开支委会对建议名单研究讨论，按不少于30%的差额比例提出推荐意见（具体人选可以从建议名单中产生也可以另选）报局党委，同时以适当方式通报全体党员。局党委根据各党支部的意见，按照多于代表30%的差额比例提出代表候选人推存人选2名，于10月28日前与区委组织部沟通，并填报《代表候选人推荐人选名册》。

3、提出代表候选人初步人选（11月3日前）

（1）召开局党的委员会全体会议，按照区委提出的代表构成比例的要求，按多于代表25%的差额比例，确定初步人选2名。

（2）组织代表候选人初步人选推荐单位，在广泛征求所在单位党内外群众意见的基础上，对代表候选人初步人选逐个进行考察，写出考核材料。填写《代表候选人初步人选名册》、《代表候选人初步人选构成情况表》各一份，于2011年11月3日前报区委组织部。

4、确定代表候选人预备人选（11月10日前）

召开党的委员会全体会议，在充分讨论的基础上，按不少于应选代表22%的差额确定2名代表候选人预备人选，进行公示，并在正式选举5个工作日前将代表候选人预备人选名单报区委审查，同时呈报《代表候选人预备人选名册》、《代表候选人预备人选构成情况表》、《代表候选人预备人选登记表》和代表候选人预备人选酝酿情况报告各一份。

5、进行代表选举（11月19日前）

召开党员大会，将区委审查同意的代表候选人预备人选名单提交全体党员进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，然后直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。

选出的代表，于2011年11月20日前报区委审批，同时呈报选举结果报告一份和《代表名册》、《代表构成情况表》、《代表登记表》各三份以及代表一寸彩色证件照片四张。

六、加强对代表选举工作的领导

局党委要根据区委的意图，认真做好代表选举工作，在整个选举过程中，都要充分发扬民主，认真执行民主集中制原则，尊重党员的民主权利，体现选举人的意志。对选举过程中遇到的问题，要认真研究并妥善处理，重要情况及时向区委报告。要结合选举区第二次党代表大会代表，对广大党员进行增强党性和遵守民主集中制原则的教育。精心组织、周密安排，切实保证代表的素质，如期完成选举代表的任务。

附：优秀党员代表分配名额表

中共**市**区**局委员会

区第三次党代表大会代表选举工作方案 篇2

新疆慈善总会第二届理事会任职五年期间，总会共筹款物4036万元，其中善款2183万元，物资折价1853万元。在1998年“抗洪赈灾”活动中，筹集款物600万元，并及时送往湖北、湖南等重灾区；在2001年“新疆雪灾”赈灾中，为灾区募集款物626万元；在2003年“新疆巴楚一伽师6．8级地震”后开展多种形式募集救灾物资，共募集款物1400万元，并在重灾区巴楚、伽师、岳普湖、克州等地捐建学校8所、敬老院1所、慈善村1座。在预防“非典”的捐赠工作中，共募集款物15余万元，及时运往北京小汤山和广州等地。2003年9月下旬，总会领导亲赴海拔5000多米的高原，为那里的特困户送去价值23万元的皮衣。在今年调研的基础上，新疆慈善总会已形成了灾害救助、扶贫济困、助学助教、助医助残、扶幼助孤、老年救助等六大系列11个项目，项目覆盖全疆16个地州市。

2003年，总会已累计募集款物2505．69万元，并举办各类活动150余次，有数以万计的困难群众得到了不同形式的救助，对自治区的社会福利事业起到了积极的拾遗补缺的作用，有利地促进了新疆慈善事业的健康发展。截至11月，全区已有4个地州市和3个县市成立了慈善机构，有6个地州市正在积极筹备之中。

2003年10月，总会被自治区党委、人民政府授予“抗震救灾先进集体”荣誉称号，被自治区区直机关团工委授予“青年文明号”荣誉称号，3名工作人员荣获“全国十大公益之星”提名奖。

区第三次党代表大会代表选举工作方案 篇3

第三次学生代表大会代表的情况报告

校团委、校学生会：

材料科学与工程学院出席大学第三次学生代表大会代表候选人名单经院团委同意后，我们于6月28日召开了学生大会（学生代表会议），以无记名投票方式，选举产生了材料科学与工程学院学院出席大学第三次学生代表大会的代表。现将选举情况报告如下：

出席本单位学生大会（学生代表会议）的学生共246名，在充分发扬民主，广泛酝酿讨论的基础上，采用直接差额选举的办法，选举产生了材料科学与工程学院出席第三次学生代表大会代表28名。

在28名当选代表中，有党员1名，女代表5名，少数民族1名。代表名单和代表登记表附后。

特此报告。

共青团材料科学与工程学院委员会

材料科学与工程学院学生会

区第三次党代表大会代表选举工作方案 篇4

第三次代表大会的筹备方案

根据《中国残疾人联合会章程》和省、市干部任用有关规定，2011年11月市残联第二届主席团届期将满，应召开第三次代表大会，选举第三届主席团。经报市委研究同意，今年11月召开XX市残疾人联合会第三次代表大会（保复„2011‟号）。按照市委群众团体换届领导小组的要求，大会筹备方案如下：

一、大会指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届五中全会、省委八届十次全会和市委二届八次全会及省残联五届三次工作会议精神，认真总结我市第二次残联代表大会以来残疾人事业发展取得的成绩和经验，分析存在问题，谋划部署“十二五”残疾人事业发展。以保障残疾人基本生活和加强基层工作为重点，着力解决残疾人生产、生活困难，大力推进残疾人康复、就业、教育、扶贫、维权、社会保障等工作的深入开展，合力构建残疾人事业发展的长效机制，不断提高残联为残疾人综合服务的能力和水平，把“十二五”残疾人事业推向一个新的发展阶段。

二、大会主要议程

大会会期X天（拟定X月X日至X日）。

（一）听取并审议《XX市残联第二届主席团工作报告》，确定今后一个时期的工作方针和任务；

（二）选举产生XX市残疾人联合会第三届主席团执行理事会；

（三）通过其他重大事项决议。

三、会议规模、代表名额、条件、构成比例及代表产生办法

（一）会议规模：XX市残联第三次代表大会参会人数共XXX人。

（二）代表名额：XX市残联第三次代表大会名额拟定XXX名，其中，正式代表 XXX名（残疾人和智残、精神残疾人亲友代表XX名，占代表总数的XX%），特邀代表XX名（名额分配见附件）。

（三）代表条件

——认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，拥护、贯彻党的基本路线和方针、政策。

——热爱祖国，积极投身社会主义现代化建设，业绩突出。——热心残疾人事业，密切联系广大残疾人，在残疾人中有较高威信，能充分反映残疾人的意见和要求。

——有良好的道德素养和求实奉献精神，有较强的参政议政和社会活动能力。

——一般应有初中以上文化程度，年龄在XX岁以下。

（四）代表构成比例

代表中市直代表占XX%，县（区）代表占XX%；残疾人及

智残、精神残疾人亲友的人数比例不得低于代表总数的XX%；五类残疾人及智残、精神残疾人亲友都要有适当比例的代表；有关部门领导、残疾人工作者的代表应占一定数量；残疾妇女和农村残疾人要有一定数量的代表；少数民族较多的地方，少数民族代表应有较高比例。

（五）代表产生办法

县（区）的代表，由各县（区）残联结合自己的实际情况通过民主推荐选举或酝酿、协商产生。市直代表，由市残联与有关单位、团体协商产生。推选出的代表报市残联，经资格审查后确认为市残联第三次代表大会的正式代表。

特邀代表根据工作需要确定。

四、主席团及主席团会议

（一）主席团委员名额

市残联第三届主席团由XX人组成。主席团委员中各类残疾人及智残、精神残疾人亲友应有适当的比例。

（二）主席团会议

在第三次代表大会召开之前，召开第二届主席团全体会议，会议由主席团主席召集,内容为：做出关于召开第三次代表大会的决定，通过第二届主席团提请第三次代表大会审议的工作报告,提出第三次代表大会执行委员会建议名单和代表资格审查小组建议名单。

第三次代表大会，召开第三届主席团第一次会议，聘请名誉主席、名誉副主席；选举产生主席团主席、副主席；推举执行理事会理事长、副理事长、理事。

五、领导机构设置及人选

（一）残联主席团

市残联主席团设名誉主席、名誉副主席、主席、副主席，一般为兼职。

名誉主席由主席团聘请。具体人选建议是：

名誉主席：市委分管残联工作的领导；

名誉副主席：市人大联系残联的副主任，市政协联系残联的副主席；

市残联主席由市政府分管副市长担任，副主席由市政府分管副秘书长、市残联理事长和有关部门主要领导及有关组织领导担任。

（二）执行理事会

执行理事会是市残联主席团的常设执行机构。由X名理事长、X名副理事长、X名理事组成，由专职残疾人工作者担任。

理事长、副理事长由市委组织部提名，与上一级残联共同考察，报市委批准后，提交主席团会议推举，通过后报市政府任命。

理事由理事长提名，主席团会议通过，报市委组织部备案。

（三）专门协会

专门协会由主席团中的各类残疾人及残疾人亲友委员组成。专

门协会设主席、副主席，由各专门协会会议推选产生。盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人亲友会、精神残疾人亲友会的委员均由主席团委员中的残疾人、残疾人亲友按残疾类别组成。

召开专门协会会议，推选各专门协会主席、副主席。

六、会议筹备领导小组

残疾人联合会既是群团组织，又是政府的一个职能部门，具有与其他人民团体不同的组织形式，大会筹备领导小组由市委、市政府有关领导及市委、市政府有关部门领导组成。

组长：XXX市政府副市长、市残工委主任

副组长：XXX市政府副秘书长、市残工委副主任

XXX市残联理事长、市残工委副主任

成员：XXX市委宣传部常务副部长、市残工委副主任

XXX市残联副理事长、市残工委委员会

XXX 市委组织部干部一科科长

XXX市政府办公室秘书三科科长

XXX市残联办公室主任

大会筹备领导小组办公室设在市残联，办公室下设X个工作小组负责各项具体工作。XXX兼任办公室主任。

（一）秘书组

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXXXXXXXXXXXXXX

（二）组织组

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX

（三）会务组

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX

（四）宣传组

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX

XXXXXX XXXXXX XXXXXX

区第三次党代表大会代表选举工作方案 篇5

努力办人民满意的教育

——板桥中学第一届教职工代表大会第三次会议工作报告

闫自平

板桥中学始建于1969年，现有教学班24个，在校学生930人，教职工90人。近年来，学校认真贯彻落实党的各项教育方针政策及上级有关文件精神，以大力提高教育教学质量和办学效益为中心，以全面实施新课程改革、深入推进素质教育为重点，深化教育改革，强化学校管理，加强教师队伍建设，大力营造良好的教育发展环境，努力实现“办人民满意教育”的工作目标，团结奋进、创新实干，教育教学质量稳步提高，学校特色日趋明显，综合办学水平不断提高，学校各项工作有了突破性进展。

一、主要工作及成效

1．围绕中心，突出重点，教育教学质量稳步提高。质量是立校之本，是学校工作永恒的主题。学校牢固树立“教学第一、质量第一”的意识，坚持不懈地把提高教育教学质量放在突出位置，以教育质量的不断提高来检验我们工作的成效。一是以初三教学为龙头，切实提高教学质量。近年来，我校始终以初三教学为中心，理直气壮地抓初三，聚精会神地抓质量，努力提高学校各年级、各学科的教学质量。制定出台了《初三毕业班工作指导意见》和《初三教师特别奖励办法》，切实落实“初三教学十大保障措施”，优先配备教师和教学设施，成立初三管理评估考核小组，加大教学质量评估力度，引导教师相互配合，密切协作，形成工作合力，及时兑现奖惩，调动教师的工作积极性。2006年，初中毕业会考六科合格率位居全县第二，有141人考入临泽一中，与往年相比有了明显进步和较大幅度提高。二是以小学教育为基础，进一步优化教学资源配置。自2004年起，学校按照结构布局调整规划，实行农村初中兼办寄宿制中心小学，小学五、六年级学生进入初中学习。学校精心选派了一批责任心强，年富力强、富有朝气的教师担任小学课程教学，根据实际，研究制定了《小学教学管理制度》，配备了学生生活指导老师，加强了学生日常生活指导，培养和锻炼了学生的自主生活能力。同时，信息技术、英语等学科优质的教学资源使学生提前接触，保证了教学时间，实现了资源共享，促使学生学习成绩有了较大提高，小学各科抽测保持在全县领先水平。三是以课堂教学评价、教师教学方法和学生学习方式转变为重点，深入推进课堂教学改革，提高课堂教学效益。学校制定完善了集体备课、教育教学反思等教学管理制度，以听评课活动和教育教学个案分析研究为基础，加大以研究性学习指导、信息技术与学科整合、多元智能的开发等为主要内容的研究力度，立足教学实际，不断深化教育科研，促使教研活动形式多样化，内容课题化，以研促教，以教促学。本学年，共承担省级课题3个，县级课题4个，课题研究进展良好,有力地促进了教学质量的提高。四是加强教学督导。学校教学督导小组、教研组、备课组本着“抓薄弱科，蹲重点班，听推门课，跟踪指导”的原则，持之以恒地抓好薄弱学科和低成绩教师的课堂教学督导活动。督查中既督查结果，又督查过程；既督查课内，又督查课外；既督查教师的教，又督查学生的学，扩大教学督察的范围。完善班级学风评比挂牌制度，督促学生养成良好学习习惯，培植良好的班风学风，为提高教学质量打下基础。

2．强化措施，突出特色，未成年人思想道德建设进一步加强。学校依照《德育工作系列方案》，确定了“科学构建、互动实施”的德育工作思路，不断创新德育工作载体，丰富内涵，使学校德育工作有声有色地开展。一是完善工作网络，加强班主任队伍建设。学校把班主任作为学生思想道德建设的第一责任人，进一步坚持班主任任职条件，明确班主任工作职责，加强班主任教育培训，落实班主任各项待遇，以加强班级管理建设为基本出发点，引导和教育学生养成良好的思想道德品质。二是丰富活动载体，挖掘阵地潜力，广泛开展各类专题教育。充分利用班会、队会、国旗下讲话、校内外活动等途径，发挥现代信息技术教育的资源优势，充分利用好重大节庆日，采取形式多样的形式，持续对学生进行爱国主义、法制安全、国防教育、禁毒教育、心理健康、环境保护和文明养成教育，增强感染性，提高针对性，实现了在校学生违法犯罪“零”发案目标。三是突出德育特色，注重德育实效。目前学校推行的“问题学生导师制”和“一主四员”（班主任工作为主，思想道德教导员、生理健康辅导员、心理健康辅导员、学习生活指导员“四员”分类指导、协助为辅）帮教制活动，得到了上级有关部门的肯定与好评，多家媒体撰文介绍了学校的经验和做法，县综治委并以文件形式下发向全县中小学推广。德育工作论文《帮教结合，导促并重，力促“问题学生”转化》在全国中小学思想道德建设优秀成果展中获三等奖。去年同期，临泽县少年军校在我校挂牌成立，它将真正成为富有特色的学生思想道德教育场所。卓有成效的工作，使得学校德育工作进一步得到加强。今年，学校被市教育局命名为“德育工作先进校”，被县司法局推荐为全县“四五普法依法治校先进单位”。

3．以人为本、德能并重，教师队伍素质全面提高。学校按照十六大提出的“加强教师队伍建设，提高教师师德和业务水平”的要求，紧紧围绕“扬高尚师德，精职业技能，办人民满意的教育”这一主题，不断加强教师队伍建设。一是抓教师职业道德建设，努力提高师德水平。根据《临泽县中小学教师师德考核评价细则》的要求，扎实抓好教师自评、互评、学生和家长参评、领导测评等各环节的考评，建立完善教师师德档案，通过设立师德师风投诉电话、师德信箱等，健全完善各项制度，促使教职工不断改进工作方式和作风，努力增强师德教育的针对性和实效性，激励和引导教师树立正确的世界观、人生观和价值观，争当师德标兵，争做教学骨干，做德能双馨人民满意教师。2006年2月，学校被县教体局表彰为“师德建设先进集体”。二是抓教师继续教育培训，努力提高业务水平。一方面学校制定了《教师继续教育培训规划》，督促教师积极参加高一级学历在职进修。在不影响正常教育教学工作的前提下，尽量提供方便条件，保证教师自学和参加考试的时间。目前，45岁以下的教师全部参加了学历提高培训，已有11名教师取得本科学历。另一方面学校采取“新老结对、骨干引路、大胆重用、帮扶成长”的措施，大胆任用新教师担任基础学科甚至毕业班学科教学及班主任工作，为他们提供施展才华、锻炼才能的舞台。为使新教师尽快进入角色，适应教学工作，通过设置阶段梯度目标和“过三关”（备课关、上课关、教研关），“上三课”（入门课、过关课、汇报课），并对他们提出多听课、多学习、求创新的要求，促使他们迅速成长，胜任教学工作。鼓励他们以自己的新思想、新知识、新方法创出自己的教学风格与特色，为学校教学工作注入新的活力。去年，组织教师参加市县级课改优质课评选活动有1人获得市级三等奖，1人获得县级二等奖，3人获得县级三等奖；本学年，学校新培养县级骨干教师3人，累计达到市级骨干1人、县级骨干11人。同时，学校重视教师现代信息技术培训，充分利用学校建成全数字校园网的有利条件，及时出台了《板桥中学教师计算机培训制度》，制定培训计划，强化培训措施，集中培训辅导，结合县教体局组织的教师计算机操作水平达标考核活动，掀起学习计算机知识、操作校园网终端辅助教学的高潮。目前，所有教师都能熟练利用计算机辅助教学，教师计算机操作一级合格率达100％，二级合格率达98.6％。上学期，在全县多媒体教育软件大赛中我校教师制作选送的作品有1个获一等奖，3个获二等奖；组织参加临泽县移动杯职工技术比武计算机知识大赛获得集体二等奖。

4.规范管理，树立形象，严格财务管理制度。一是坚决治理乱收费手不软。学校从营造发展环境、维护教育形象的高度，把治理乱收费工作纳入依法治教、依法治校的范围，进一步完善了教育收费“两证”“两公开”“三统一”“四坚持”“五不准”工作制度，增强教育管理的透明度，禁止任何单位和个人变相搭车收费，各项收费项目和金额均张榜公示，接受家长和社会监督。严格禁止教师强行为学生乱订教辅资料和其它学习用品。二是严格执行义务教育阶段收费的各项政策规定，认真落实“一费制”收费标准和国家“两免一补”政策，切实减轻学生家长负担。学校坚持“客观公正、贫困优先”和个人申请与班级推荐申报相结合的原则，采用集中申报、分级审查、一次核定的办法认真进行享受学生资格审查，并将享受“两免一补”政策的学生名单在校园显要位置张榜公示。本学期，学校所有学生免收学杂费，756人享受国家免费提供的教科书，涉及金额34989.89元（其中五年级现有学生245，享受免费教科书150人，六年级现有学生246人，享受免费教科书156人，小学生享受免费教科书的比率达到了60％以上；八年级现有学生242人，享受免费教科书241人，享受比率达到99％以上，九年级所有学生全部享受免费教科书，享受比率达到100％）。三是加强校产管理。总务处每学期清查学校财产一次，造册登记，核对帐目，做到帐物相符。车辆使用由校长和分管领导严格审批，认真登记，杜绝公物私用和损公肥私现象。四是严把财物支出审批关口。按照教育经费管理中心有关要求，学校建立了科学的财务收支台帐，严格落实请款报帐等工作程序，抽调专人组成理财小组定期对学校帐务进行审查，以保证财务正常运行。

5.加快改革，强化管理，不断提高后勤服务质量。长期以来，学校后勤服务工作一直影响和制约着学校的发展。自去年以来，学校认真查找存在问题的原因，逐步引进社会化服务，将学校食堂公开向外承包，在保持饭菜价格基本不变的情况下，提高了饭菜的质量，受到了师生的广泛好评。同时，学校一如既往地加强食堂管理，总务处领导每天深入食堂，检查、指导服务工作，严格工作程序，严明工作纪律，严把购物、下料、饭菜质量关口，坚决落实购物“三签字”制度和定点采购制度，加强食品卫生安全检查，确保饭菜量足质优，让学生、家长和社会满意。此外，学校还不断加大后勤设施建设力度，添置了消毒池、货架等基本炊事用具，对食堂进行了装修，使食堂环境不断向清洁、卫生、优雅的方向迈进，在教体局和县疾控中心组织的检查评比中，成绩位居全县前列。

6.争建并举，全面规划，基础设施建设成效明显。为了彻底改变我校学生住宿条件简陋、冬季取暖安全隐患较大的问题，学校积极争取中央寄宿制学校改造工程项目，于2005年7月1日正式动工兴建学生公寓楼。11月28日，学生公寓楼落成典礼，学生顺利入住。该工程总建筑面积2500平方米，共设有宿舍78间，水房卫生间16间，管理间1间，可容纳900多学生住宿，该工程总造价190多万元，其中中央专项资金40万元，县乡配套资金30万元，学校自筹120万元。学生公寓楼的建成在我校发展史上具有里程碑式的意义，有力地改善了办学条件，提升了学校整体办学水平，标志着我校在落实“办人民满意教育”的宗旨上迈出了实质性的一步。为管好用好这一德政工程，学校派专人进行管理，并签订了目标管理责任书，确保了公寓楼管理的安全性和规范性。此外，学校还先后硬化教学楼前马路、学生公寓楼前后路面及学生灶前小广场约4500平方米，粉刷维修了部分校舍，扩建了部分体育活动场地和设施，改造修建了花坛，栽植刺柏、国槐等风景树2000余棵，金菊、牡丹等花卉上千株，积极创建“绿色校园”，抓好校园文化建设，努力创造优美和谐的育人环境。

7.警钟长鸣，落实责任，安全工作进一步强化。安全工作是学校工作的一个重要方面，是学校整体形象和管理水平的具体体现，它事关人民群众的根本利益，事关师生生命安全和学生健康成长，事关学校声誉和千家万户的幸福安宁。学校以安全工作为底线，严格按照《临泽县中小学、幼儿园安全工作规定（试行）》的有关规定，认真落实安全工作目标责任制、领导挂靠承包制、日常安全监测制、安全检查“留存根、限期整改”制、安全工作值周通报制，建立健全校园安全长效机制，组织开展校园安全教育周及社会治安综合治理宣传教育月活动，加强门卫、教学楼、公寓楼、食堂等重点部位的检查，积极开展“平安校园”创建活动，被教体局命名为首批“平安校园”，确保了师生生命安全与健康。

8.上下联动，齐抓共管，信访群团宣传等工作进一步加强。本学年，学校班子调整幅度比较大，本着稳定、和谐、以人为本的原则，从统一思想、理顺机制、加强班子建设入手，在学校班子内部实行责权下移、划块分工、挂靠管理、绩效考核的内部管理机制，充分调动了班子成员的责任意识、协作意识，提高了管理效能。进一步落实了首问负责制和限时办结制，加大校园矛盾纠纷的定期排查上报和信访举报的调查处理力度。充分发挥党团工会及教代会的职能作用，进一步推进“校务公开、民主管理”进程，扩大教职工民主管理的参与权和知情权，广泛组织开展不同层次的意见建议征询，促进了学校工作的健康发展。调动各方面力量及时抓住教育热点，落实宣传任务，扩大学校影响。一年来在县级以上报刊、网站上发表工作信息70多条，较好地宣传了学校，提升了学校形象。

二、存在的问题与不足

1.由于学校摊子大，需要建设的项目多，学生公寓楼的欠款缺口还很大，部分教室和教师宿舍已很破旧，要跟上学校不断发展的需要，学校经费不足依然是制约学校发展的重要因素。

2.受社会大环境的影响，部分家长对学校工作理解支持不够，家校联系还不够紧密，个别学生还不能自觉接受义务教育，影响了学校教育目标的顺利完成。

3.学校占地面积大，校园文化建设和安全管理还存在一定困难。

三、今后工作努力方向

今后，学校工作将以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，以进一步提高综合办学水平为目标，坚持依法治校与以德治校相结合，继续推进素质教育，深化教育教学改革，落实“两抓”措施，推动我校各项工作持续、稳步、健康发展。

1.不断探索德育工作新途径，创新师生思想政治工作方法，推进依法治校与以德治校进程，促使学校各项工作向科学化、规范化、制度化迈进。2.坚定不移地走教学改革之路，靠改革谋出路，靠创新求发展。加速推进“四制”改革进程，全面优化用人机制，充分调动最广大教职工的工作积极性和创造性。

3.突出“两抓”工作，强化教学质量意识。从提高队伍素质入手，以改革课堂教学为突破口，促教学质量稳步提高。4.学校基本建设和校园文化建设工作再有新进展。

区第三次党代表大会代表选举工作方案 篇6

会议全面总结了二届理事会工作成果；修订了《长春市慈善会章程》；选举产生了三届理事会组织机构。换届后，市慈善会现有会长1人、副会长18人、秘书长1人、常务理事47人、理事105人。

祝业精会长代表市慈善会新一届领导机构对本届慈善工作做了具体部署。一是强化慈善组织网络建设，要以完善的机构网络、规范的组织运作，为各界爱心人士投身慈善事业搭建良好的平台；二是拓展慈善资金募集渠道，激发社会各界参与慈善公益活动的积极性，提高慈善组织救助弱势群体的能力；三是打造精品慈善救助项目，真正把有限的善款用到最迫切需要的群体和项目上，实现慈善救助效果的最大化；四是加强慈善文化理念宣传。让更多人了解慈善、感受慈善、支持慈善、参与慈善，促进慈善事业走向社会化、常态化；五是妥善管好用好慈善款物，打造阳光透明慈善，提升慈善组织公信力。

区第三次党代表大会代表选举工作方案 篇7

——在德江县第十五届人民代表大会第三次会议上

县长 夏 虹

（2008年3月13日）

各位代表：

我代表县人民政府向大会报告去年的工作，对今年的工作提出建议，请予审议；并请各位政协委员和列席同志提出意见。

2007年工作回顾

去年是新一届政府班子开展工作的第一年。我们在地委、行署和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督、支持和帮助下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住并用好西部大开发和新阶段扶贫开发机遇，按照以优异成绩迎接党的十七大胜利召开和贯彻落实党的十七大精神的要求，积极应对各种新情况新变化，万众一心、艰苦奋斗、顽强拼搏，取得了抗灾救灾工作的阶段性胜利，顺利完成了县十五届人大一次会议确定的各项任务。

一年来，我们的经济实力在优化结构中明显增强。始终把思想统一到抢抓发展机遇、加快发展步伐、优化发展环境、注重协调发展的主题上来。一是经济总量增长明显。地方生产总值实现19.8亿元，完成计划的108.8%，增长13.9%，增速创历史新高，其中一、二、三产分别增长10.5%、19.5%、16.7%。财政总收入首次过亿元大关，实现1.16亿元，增长28.06%；地方财政收入实现8860万元，增长32.41%。金融机构存贷款余额分别实现11.02亿元、6.3亿元，增长37.2%、15.4%。二是工业支撑作用明显。工业总产值实现4.98亿元，增长17.5%，其中规模工业总产值实现3.12亿元，增长24.8%；实现销售收入2.46亿元，增长24.79%；实现利税3114万元，增长33.8%。投资1.75亿元年产120万吨水泥技改项目开工建设，“颐年春”酒系列6个品种包装上市。三是农村经济发展明显。农业增加值实现10.5亿元，增长10.5%。粮食总产量达17.56万吨，创历史新高。实现烟叶收购11.23万担，产值5213万元，税收1566万元，三项指标连续5年位居全区前列。生态畜牧业产值达5.75亿元，增长9%；肉类总产量达3.71万吨，增长8.7%。转移农村劳动力7万人，实现劳务收入2.5亿元。开展了集体林权制度改革试点，完成人工造林、封山育林2.8万亩，森林覆盖率达37.13%。辣椒生产成为贵阳“老干妈”企业原料基地，四级新农村建设进展顺利。四是商贸流通活力明显。实现社会消费品零售总额4.19亿元，增长23%。实现非公有制经济增加值7.78亿元，增长20.5%。成功举办了第三届“12•8”农产品展销会。此外，物流、邮政、电信、旅游、餐饮等第三产业发展较快。

一年来，我们的基础设施建设在抓好机遇中继续加强。始终把基础设施建设作为加快发展的关键来抓，以高质量、高标准工程建设赢得更大的支持和更多的信任。全社会固定资产投资完成7.76亿元，增长20.3%。全县456个项目进入省地项目库，新开工项目111个。实现招商到位资金2.81亿元，增长40%，创引进资金历史新高。一是交通建设继续加强。实现交通建设固定资产总投资8782万元，增长183.67%。完成74条通村公路建设，新增公路里程357公里。开工建设长堡至潮砥、县城至楠杆通乡油路工程；大兴至鸟坪等农村公路在全区率先实行水泥路面建设。二是水电设施继续加强。按照“十年治旱”目标，完成水利固定资产总投资5627万元，增长29.6%。开工建设水利项目86个，新建防渗改造渠道65.13公里；完成各类蓄水池802口总容积8.88万立方米，解决4.5万人饮水安全问题。投资597万元解决2700余户无电户通电，投资1812万元改造部分输配电网及变电设备，实现了村村通电。三是城镇建设继续加强。投资100余万元分别委托同济大学编制了玉南新区控制性规划和行政中心修建性详规、贵州大学编制了城北工业区控制性规划。投入2000多万元进行市政建设，融资、引资3亿元开发房地产和建设工业区，新增城镇建成区面积1.28平方公里。迎宾路、玉溪南路在全区率先实行改性沥青改造，对一中后街至武装部进行了油路改造。抽调145名干部用3个月时间对城区违法用地、违章建筑进行清理，依法查处各类建房1043户。顺利取缔城区客货运机动三轮车653辆，以拍卖方式、招投标方式分别开通了城市出租车和公交车。继续巩固创建省级卫生城市成果，加大了对“五脏五乱”问题治理力度，城区绿化率、亮化率分别达31%、98%。

一年来，我们的社会事业在统筹协调中加快发展。始终把发展社会事业摆在突出位置，促进经济社会可持续发展。一是在加快科教事业发展上求突破。认真开展迎接“两基”国检和“普实”验收前期工作，新增教学用房9456平米，改造学校危房4672平米；落实农村义务教育“两免一补”1187.86万元；公开招录教师185名，高考本科上线641人，“211”工程录取103人。深入开展校（院）县合作，成功创建了“全国科普示范县”，德江天麻获国家地理标志产品保护。二是在发展文卫等事业上见成效。改造建设了18所乡镇卫生院，农村医疗卫生条件进一步改善。计划生育工作取得新进步，人口出生率、符合政策生育率分别为10.57‰、98%，人口自然增长率控制在 6.24‰以内。圆满完成电视节目转星工作，实施“村村通”工程171个点；成功开展了“激情广场”系列文化活动，续修了《德江县志》。建成老年活动中心，举办了铜仁西片区老年运动会。顺利完成撤并村组、整合社区和村（居）换届工作。投资1100万元建成128个村级办公楼。启动了500人移民安置试点。

一年来，我们的人民生活水平在建设和谐社会中不断提高。始终从解决人民群众最关心、最直接、最根本的利益出发，千方百计为群众办实事、做好事。农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别达1888元、7345元，增长18.7%、13%，增幅均创历史新高。财政总支出实现4.88亿元，增长36.3%，确保了工资的正常增长，确保了社会保障、教育卫生、重点建设、机关运转和社会稳定的资金需要。首次全额落实干部职工年终奖金政策，适度提高了村组干部报酬。消除了多年来的财政预算赤字，偿还历年债务1800万元。一是建立了良好的社会秩序。加强社会治安综合治理，深入开展“平安德江”创建活动，建成城区视频监控系统；严格执行安全生产“一岗双责”，各项安全专项整治取得成效。二是逐步健全保障体系。稳步扩大社会保险覆盖面，各类参保累计4.04万人。享受农村低保达4.91万人，在动态管理基础上对城市低保实现应保尽保。新建农村敬老院2座、改扩建5座。三是有效改善了民生问题。新型农村合作医疗参合率达90.25%，报销金额1130.52万元。建设经济适用住房221套，启动25套廉租房建设。新增城镇就业1204人。在17个一类重点村实施了整村推进式扶贫项目176个，减少农村贫困人口3703人。

一年来，我们的民主法制在依法行政中全面推进。办理人大代表建议226件和政协委员提案88件，办结率达100%。认真开展“五五普法”，强化行政执法责任制。建立和完善各项监督制度，查处违法案件68起，挽回经济损失198万元。开通了政府公众信息网和县长信箱，对政府重要会议议定事项进行了跟踪督办，切实提高了行政管理水平。此外，人武、人事、对台事务、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、信访、残联等各项工作都取得了新的成绩。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”我们立足新的起点，顺应新的期盼，按照新的要求，以改革创新的精神开创经济社会又好又快发展新局面。这些成绩的取得，是地委、行署和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大和县政协有效监督、鼎力支持的结果，是社会各界和衷共济、通力协作的结果，更是49万各族人民自强不息、奋力拼搏的结果！在此，我代表县人民政府，向辛勤劳动和无私奉献的全县各族人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各人民团体、社会各界人士，向驻德人民解放军、武警官兵以及全县公安政法干警，向所有参与、支持和关心德江建设与发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在加快发展的同时，我们也必须清醒地看到，我县经济总量不够大、发展速度不够快、经济效益不够好的状况还没有根本改变；工业发展不强、农业基础不牢、服务业滞后还没有根本改善；基础设施薄弱特别是交通瓶颈制约突出的问题还没有根本解决。具体来说，经济整体实力弱，参与区域经济分工合作与市场竞争的能力不足；支撑工业兴县战略的大项目不多，科技含量还较低，粗放型的生产方式没有得到根本转变，节能减排压力还很大，依然是影响工业做大做强的主要因素；农业总体效益较低，农村贫困人口多，产业化程度低，城乡二元结构突出，资源优势还未真正转化为发展优势，制约和影响农业结构进一步调整和经济持续稳定发展；服务业发展不够，规划不足，整体滞后，推进经济增长的局面和作用尚未形成；区位和交通条件劣势，与中心城市以及经济发达地区相距较远，立体交通体系尚未建立；“小城镇、大农村”格局明显，城镇规模小、承载力低，中心城镇综合经济实力和辐射带动能力较弱；资本积累和资本市场发育滞后，政府投资为主的国有资本在经济增长中仍占主导地位，不能满足加快发展的需要；安全形势依然严峻，维稳任务比较繁重，一定程度分散了抓发展的精力；少数干部解放思想不够、作风深入不够、执行落实不够，依然影响着加快发展。对这些问题，我们必须在加快发展中高度重视，以对人民高度负责的态度，采取更加有力的措施，认真有效地加以解决。

2008年主要工作

谋势方能布局。认真分析形势，是我们做好今年各项工作的前提。全国各地都在加快发展，机遇大于挑战、有利因素多于不利因素，这是今年我县经济社会发展面临的基本大势。一方面，从宏观环境来看，国家积极推进区域协调发展，持续实施西部大开发战略，不断加大对农村基础设施、生态环境、社会事业和特色产业的投入；随着经济结构调整和资本流动步伐加快，产业梯度不断西移，亟待开辟新的扩张空间，这些都为我们在更宽领域、更高层次寻找合作伙伴，提供了难得的机遇。从现实基础来看，近年来基础设施建设和结构调整力度加大，逐步完善的基础设施和不断优化的经济结构将对经济增长起到有力的拉动作用。今年，我们县有不少大项目要建设，玉南新区要开工，水泥技改要投产，白酒工业要扩容，沙坨电站淹没区移民搬迁要全面启动，这些大项目都是去年没有的。为此，我们将切实增强机遇意识，充分利用这些有利条件，抢抓机遇，加快发展。另一方面，从周边县市发展来看，各地增长势头强劲、发展态势逼人，2007年我县地方生产总值增长落后全区0.1个百分点，落后思南0.8个百分点，落后沿河1.6个百分点，落后凤冈1.2个百分点，落后务川0.1个百分点。形势逼人，不进则退，慢进也是退。面对加快发展的宏观形势，面对有利因素多于不利因素的客观环境，我们今年必须突出“加快发展、科学发展”这个主题，发展慢了不行，慢了将更加落后，就不能实现建成铜仁地区经济强县的目标，我们将对不起历史，对不起组织，对不起人民；发展不好也不行，要坚持好字当头，坚持全面、协调、可持续发展，才能处理好许多难以解决的深层次矛盾和问题。因此，必须更加坚定不移地贯彻发展是硬道理，更加坚定不移地贯彻发展这个党执政兴国的第一要务，更加坚定不移地树立和落实科学发展观，向着新的目标，朝着新的方向，全面加速，全力冲刺，努力实现经济社会发展的“撑杆跳”和“跨栏跑”！

总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕实现经济社会发展历史性跨越奋斗目标，抓住国家深入推进西部大开发和新阶段扶贫开发宝贵机遇，突出“推动科学发展、推进生态建设、促进社会和谐”工作主题，按照建设经济强县发展要求，继续解放思想，坚持改革开放，好字优先、能快则快、以快促好，立足新起点、迈出新步伐、创造新业绩，努力实现经济社会又好又快发展。

根据以上总体要求，我们将进一步抢抓“四个机遇”（即西部大开发机遇、新阶段扶贫开发机遇、杭瑞高速路建设机遇、筑遵经济圈和成渝经济圈快速发展机遇），围绕“四个立足点”（即立足工业经济和开放型经济有新突破，立足城镇建设上新台阶，立足现代农业和生态建设有新进展，立足民生改善有新成效），重点培育“四大产业”（即酿酒产业、矿产加工产业、天麻加工产业、畜产品加工产业），努力建成铜仁地区经济强县。

预期目标：确保地方生产总值达22.42亿元，增长13%，力争达22.6亿元，增长14%；全社会固定资产投资达9.3亿元，增长20%以上；财政总收入、地方财政收入分别达1.39亿元、1.06亿元，各增长20%以上；工业产值达6.23亿元，增长25%以上，其中规模以上工业产值达4.04亿元，增长30%以上；粮食产量达17.7万吨，力争增长1%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达8153元、2095元，各增长11%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在7‰以内。

实现上述目标任务，必须把握好以下原则：

——突出创新，牢牢把握“创业富民、创新强县”发展思路。实践没有止境，创新也没有止境。我们必须适应新形势的新要求，进一步解放思想，与时俱进，坚决破除制约加快发展的体制机制障碍，把创业创新落到实处，形成加快发展的新优势，从而在新的起点上推动新一轮又好又快发展。

——突出发展，牢牢把握“能快则快、以快促好”内在要求。加快发展是最紧迫的任务，是一切工作的重中之重。我们必须具有强烈的责任感、紧迫感和危机感，抓住机遇、用好机遇，趋利避害、勇于挑战，用实干苦干解决发展中的问题，形成先发之机，催生致先之招，达到争先之势，努力实现又好又快发展。

——突出统筹，牢牢把握“着眼全局、协调推进”基本方法。必须站在更高的起点上统筹发展，加强要素整合，发挥整体优势，促进城乡、经济与社会、人与自然的联动互赢，实现生态发展的最大化和效益的最大化，提高我县的综合竞争力，努力建设我们共同拥有的美好家园。

——突出民生，牢牢把握“以人为本、成果共享”根本目的。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，把改善民生放在更加突出的位置。通过加快社会事业发展，完善社会保障体系，努力提高人民群众生活水平，让发展成果为全体人民共享。

根据县委十届二次全体扩大会议精神，围绕以上总体要求、预期目标和工作原则，将重点抓好以下工作：

一、着力推进项目发展战略，加快基础设施建设步伐，打牢经济社会发展基础

始终坚持把加强基础设施建设作为增强集聚能力的主要手段，在各项基础设施建设上下功夫，努力改善发展环境、生存环境。

必须捕捉和抢抓机遇争取项目。投资仍然是拉动德江经济发展的重要因素。当前西部大开发机遇、新阶段扶贫开发机遇、水利部新农村建设试点机遇、烟水配套工程机遇、灾后重建机遇，为我县争取项目、加强基础设施建设提供了极其有利的条件。为此，我们将根据国家产业政策和投资导向，科学申报项目，紧紧盯住项目，密切关注项目，跟踪追击项目，加强汇报衔接，重点跟踪长丰水库、观音滩水库、德江至沿河二级路改造等项目立项建设，力争更多的项目进入国家和省、地投资规划，争取各类项目资金3亿元以上。切实把引进项目、建设项目、服务项目作为经济工作重中之重，积极承接发达地区产业转移，建立健全县级领导联系和争取项目相关制度，切实做到一个项目、一套班子、一套政策，努力形成项目工作梯次推进、良性循环的工作格局。

必须认真实施各类建设项目。切实加大项目的建设和管理力度，以规范性的管理和高质量的项目实施，争取国家和上级有关部门的更多支持。在公路建设上，以杭瑞高速路遵义段开工建设为重点，以农村公路建养管理体制改革为契机，着力打通两个出口：建成枫香溪至谯家、甘溪至堕坪两条分别连接沿河和务川的通县油路。切实抓好五项建设：实施303省道德江至印江17公里油路维修改造，完成536县道11公里油路改造；兴建复兴至明溪等2至3条通村水泥示范路；完成两河口大桥和4个渡改桥工程建设；开工建设偏岩子大桥和牛鼻溪大桥改造工程；实施县城二级汽车客运站、4个乡镇汽车站建设，力争德江港口建设工程立项。努力实现两个目标：实施德江至钱家、沙溪、堰塘通乡油路改造工程，实现乡乡通油路和到县城1小时目标；对128个村中的55个通村公路进行维修改造，力争实现村村通客运目标。

在农业基础设施建设上，继续做好饮水安全、烟水配套、雨水集蓄工程，开工建设高山细枣池、堰塘朱家沟和龙泉关口3座小

（一）型和潮砥双洋小

（二）型水库除险加固工程；完成煎茶、桶井2个集镇和35个行政村饮水安全工程；实施高山方家、长丰堕坪、合兴合朋等24个烟水配套工程；完成共和响水洞、堰塘关口、稳坪三层溪渠道改造工程；抓好枫香溪洼地排涝工程、钱家洋塘河小流域综合治理工程、泉口天池雨水集蓄利用“三小”工程。实现新增蓄水量200万立方米、灌溉面积9900亩、旱地浇灌面积3.14万亩，治理水土流失面积17.43平方公里，确保3.1万人饮水安全。在能源建设上，认真做好白水泉、角口、出水坳、新坑电站的建设和扩容续建工程，新增装机容量1万千瓦以上；完成110千伏德江变电站二期改造工程，新建枫香溪35千伏变电站，力争建成黄木丫110千伏变电站；抢抓电网灾后重建机遇，切实提高电力抗灾标准，加快农村电网改造，争取实现组组通电、户户通电；积极做好共和水泥厂110千伏输电方案的立项审批工作。此外，进一步抓好通讯和互联网建设，建成营盘山无线广播电视发射台，继续实施“农家书屋”工程。建成农村沼气池3000口。完成全县煤矿整合工作，加快煤炭资源的合理开发，实现产煤13万吨以上，确保生产生活用煤。

二、着力推进产业结构调整，加快三次产业协调发展步伐，提高经济社会发展质量

始终坚持把发展作为第一要务，通过工业化推动、城镇化带动，依托“两轮驱动”，实现城镇支援农村、工业反哺农业，促进“三农”问题的解决，努力推动经济又好又快发展。

（一）加快推进现代农业建设，努力促进农民增收。我们将采取有力措施，努力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓，务必做到新农村建设不松懈不走样。一是在促进农民增收上，坚持家庭联产承包基本经营制度，稳定农村土地承包关系，引导农户搞好耕地依法合理流转；认真落实农业支持保护和补贴制度，及时兑现各项补贴；大力推进农业产业结构调整，加强农村信息服务体系建设，不断提高种植业的科技含量和生产水平。二是在农业产业化建设上，大力发展各种中介组织，建立和完善农业社会化服务体系；积极推行农业标准化生产，加强农产品安全体系建设；坚持以市场为导向，以科技为依托，抓好一批示范项目，形成一批品牌农产品，努力提高我县农业的商品化、专业化和现代化水平。着力抓好10万亩优质稻、5万亩早熟与反季节蔬菜；抓好以烤烟油菜为主的支柱产业，继续把烤烟和油菜生产作为增加农民收入、培植财源的主要支柱产业来抓，确保种植烤烟7万亩、双低油菜12万亩以上，实现收购级内烟叶15万担、油菜籽1.3万吨以上；切实抓好以肉猪肉羊为主的畜牧主导产业，狠抓种草养畜项目实施和畜产品加工厂建成机遇，新增养殖小区20个、养殖大户500户以上，新建外三元商品猪扩繁场10个，加快形成一批规模化、标准化、产业化的畜产品生产基地，实现肉类总产量增长12%以上，牧渔产值占农业总产值的比重提高两个百分点以上；抓好以天麻为主的中药材产业，加大天麻栽培技术推广力度，巩固基地建设，扩大天麻生产，培育天麻20万平米以上；切实抓好生态茶产业，实施15万亩茶叶基地规划，完成1.5万亩标准化茶园建设，新建茶苗圃200亩。此外，扶持壮大一批龙头企业，大力发展农副产品深加工、精加工产业，不断拉长农业产业链条。三是在新农村建设上，按照“二十字”方针要求，在总结试点经验，进一步巩固试点成果基础上，充分尊重群众意愿，充分尊重群众首创精神，因地制宜地开展社会主义新农村建设。认真使用好总后援建的100余万元资金，切实抓好枫溪村新农村建设。充分发挥示范作用，引导和支持乡镇抓好省地县乡四级新农村建设示范点。四是在提高农民群众素质上，积极开展农民素质培训工作，统筹培训农村劳动力，大力转移农村富余劳动力到非农产业。组织实施“农村实用人才培训工程”，培训种养专业户、专业合作社社员、农业企业经营管理人员、农村经纪人等农村实用人才。积极引导农民参与村务管理，进一步巩固完善村务公开成果，提高村民自治程度。完成农民农业适用技术培训5万人次，实现农村劳动力转移新增6000人，新增劳务收入6000万元以上。

（二）推动新型工业化进程，努力提高经济发展水平。增加经济总量、增加财政收入、加快城镇进程、缓解就业压力，都需要实现工业总量和规模扩张。工业发展是我县经济发展必须迈过的坎，我们将坚持新型工业化发展方向，突出开发新产业与扶强现有企业并重，突出量质并举，力争工业总产值达6.23亿元，其中规模工业总产值达4.04亿元，分别增长25%和30%以上。一是紧紧抓住“四大产业”不放松。加快年产120万吨的新型干法旋窑水泥生产技改项目建设，确保10月底竣工投产。项目建成投产后，将实现年产值3亿元、税收3000万元，实现规模工业产值在去年基础上翻番。同时，做好二期水泥技改工程前期准备工作。紧紧抓住高档白酒大幅涨价的市场机遇，以及省里鼓励发展中低档白酒的政策，我县酿酒产业迎来又一个加快发展的春天。我们将鼓励支持和积极引导企业在做精做优浓香型“颐年春”酒、恢复天麻保健酒和酱香型“颐年春”酒生产的基础上，扩大生产规模，提高产品质量，恢复昔日天麻酒的雄风，再现德江酒业的辉煌，力争三年内实现产值过亿、税收达2000万元的目标。紧紧抓住天麻产业的发展优势，借助贵州大学和温州大学的科研资源，跟踪落实天麻口服液生产项目，切实把天麻资源优势转变为发展优势，努力实现天麻深加工产值1.5亿元，税收500万元以上。充分利用矿产资源，完成山丰铁矿风险勘探后续工作，开发铁矿洗选项目，建成两座年产20万吨的铁矿洗选厂，力争实现产值2亿元，税收2000万元以上；充分利用铅锌矿具有一定开采价值的条件，尽快完成铅锌矿勘探，力争建厂投产。二是继续巩固和发展传统工业。认真做好星星油脂公司、穗精大米公司的改制和异地技改工作，加大扶持力度，帮助提高科技含量，努力建成铜仁西部油脂中心；支持开发煎茶牛肉干、太氏皮蛋、泉口豆腐干、楠杆生漆等有市场、有特色、有潜力的农产品，促其上规模、创品牌。三是加快发展新兴工业。整合萤石矿资源，引资建成氢氟酸生产加工项目；创造条件加快建设亿源畜产品加工项目，确保8月底建成投产，带动我县畜牧业快速发展，力争实现产值3亿元、税收300万元；加快发展汽车城、机械制造等新兴产业步伐，促进工业生产又好又快发展。四是加快搭建工业发展平台。实施城北工业区基础设施建设和煎茶工业区规划工作，制定工业区企业入驻优惠政策，把工业区建成经济加快发展的强力引擎；组建国有资产资本运营公司，搭建企业融资平台；完成土地利用总体规划修编，积极抓好工业建设用地储备；巩固国企改革成果，妥善解决国企改革遗留问题；帮助企业做好品牌创立、市场开发、队伍建设和行业管理等工作，努力提高企业开发和管理水平。

（三）推动城镇开发建设，努力培育新的经济增长点。现代经济发展规律表明，城镇化是推动经济社会发展的火车头和动力源，是解决“三农”问题、化解城乡二元结构矛盾、促进历史性跨越的根本出路。我们将抢抓杭瑞高速路遵义段开工建设契机，坚持规划先行、城乡共进、建管并举的原则，抓住德江到煎茶这条经济发展的主轴，以县城为中心、煎茶为次中心带动其它乡镇加快发展，努力把德江建成为生态环境佳、投资环境好、文明程度高、社会治安一流的铜仁西部中心城市。一是强力推进玉南新区建设。按照“一年重点突破，三年大变化”的要求，精心策划、精心运作、精心组织，全面开发和建设玉南新区。同济大学编制的《德江县玉南新区控制性详规》，县人大常委会已在去年决议通过，符合德江实际，富有现代新城和地方文化特色。没有一流的规划，就没有一流的建设。我们必须严格执行玉南新区规划，认真落实红线、绿线、蓝线控制和规划审批制度，依法维护规划的权威性和严肃性。我们必须牢固树立经营城市的理念，以经营城市的观念来规划城市，以经营城市的手段来建设城市，以经营城市的方式来管理城市，通过土地拍卖、招商引资、金融贷款等市场运作方式，盘活城市的有形和无形资源，提供又好又快开发建设新区的资金保障。我们必须处理好新区建设和商业开发的关系，充分吸纳民间资本，提高房地产开发准入门槛，实施整体开发，努力把新区建设成功能完善、经济繁荣、交通便捷、环境优美、社会和谐，具有秀丽风光、浓郁地方特色、鲜明时代风貌的现代化宜居新区。我们必须坚持大气魄、大手笔的要求，以开工建设路网骨架、行政中心、玉溪河景观带为龙头，实施一中、民族中医院、文化馆、体育场馆等工程，努力把玉南新区建设变成一个大工地，努力将新区建成具有强大带动力的经济增长极。总之，开发建设玉南新区是我县经济快速发展的突破口，也是我们实现跨越发展的机遇所在，为此，必须统一思想，解放思想，加强领导，扎实推进，务求实效。把玉南新区建成为德江的“浦东”、德江的“金阳”。二是着力加快旧城改造步伐。按照“绿化、美化、亮化、净化”的要求，逐步完善旧城功能，不断优化居住环境。我们必须针对旧城建设的现状，完善旧城功能，努力改变旧城面貌。适当增加城市垃圾中转站、公厕数量；实施玉溪北路、钟山东路、红旗路道路改造，完成新寨至城区油路改造工程，开工建设人民北路和城区污水处理工程，力争开工建设垃圾填埋场；实施民族风情街二期工程和玉溪南路农贸市场建设工程。我们必须严格执行旧城详规，切实加强对规划的监督管理，不断提高旧城改造水平；我们必须适当开发建设标志性小区，改变传统建筑方式，不断提高旧城建设水平；我们必须加快群众休闲场所建设，开工建设大犀山公园。三是切实加强城镇土地管理。政府将严格控制土地一级市场，搞活二级市场，盘活存量土地，解决好城市建设用地问题；建立健全土地、规划联合执法机制，依法对违法违章建筑进行治理。四是切实提高管理水平。进一步巩固创建省级卫生县城成果，加强城管队伍建设，努力提高城镇管理水平，切实解决好脏乱差问题；通过发放《德江市民手册》，通过加强宣传教育，提高居民素质，努力提高城镇文明程度。此外，还将按照“统一规划、合理布局、分步实施”的原则，认真做好煎茶、复兴等19个乡镇的总规或总规修编，兴建高山、平原、龙泉三个乡镇党政办公楼，推进复兴、合兴、泉口3个集贸市场建设。通过努力实现新增城区面积1平方公里，新增城区人口1万人。

（四）加快推进第三产业发展，努力提高非公有制经济比重。加快旅游基础设施建设，抢抓沙沱水电站兴建乌江出平湖的契机，切实抓好以乌江画廊为龙头的旅游产业。按照准确定位、科学规划、加强保护、合理开发的要求，积极打造扶阳旅游景点，推介扶阳旅游项目。整合自然生态风光、历史革命遗迹，发掘土家民俗文化、傩文化、饮食文化、红军文化等特色资源，大力发展特色文化旅游业、乡村旅游业。通过重点打造乌江画廊、制作旅游宣传画册和光碟，把革命老区、傩戏之乡、天麻之乡、奇石之乡打造成知名品牌，塑造成为梵净山大生态旅游、遵义红色旅游的承接地。大力发展现代服务业，适应消费结构优化升级和旅游发展服务需求，积极发展住房、交通、通信、文化、娱乐、餐饮等服务业，培育和开拓保健、休闲、社区服务、养老服务等新型服务业。积极发展物流、中介、信息、连锁经营、特许经营等现代流通方式，加强宾馆、餐饮业的标准化、规范化建设，全面提升住宿、餐饮服务整体水平。推进“万村千乡市场工程”，加快现代流通体系向农村延伸，新建60个农家店；加强与金融部门的协调配合，增强服务意识，提高金融部门服务水平，促进地方经济发展。加快非公有制经济发展，抓紧制定鼓励、支持和引导非公经济发展的政策措施，有针对性地解决影响非公经济发展的突出问题，放宽市场准入，鼓励和支持非公经济做大做强；同时引导非公企业依法经营、提高素质，维护正常的市场秩序。

三、着力推进扩大开放战略，优化经济社会发展环境，努力建设开放型经济

始终坚持把扩大开放作为加快发展的关键来抓，全面开展招商引资工作，切实推动产业升级，拉动经济快速增长。

进一步围绕产业招商。把填补产业空白、延伸产业链条、提高配套水平作为招商引资的核心，以农产品精深加工、旅游、矿产、商贸等新领域为重点，精心做好项目策划生成，瞄准长三角、珠三角和成渝经济圈等资本密集区，加强项目的谋划跑办，加快我县产业与发达地区的对接，努力建成发达地区的产业承接地。确保全年参与和举办各类招商引资活动10次以上、请进客商20批以上、落实引资项目10个以上、协议引资6亿元以上、到位资金3.3亿元以上。

进一步突出重点招商。坚持“资金不到位不算落户、项目主体工程不开工不算落地、企业不投产不算落实”方针，认真落实招商引资一把手负责制，切实提高项目签约率、开工建设率和投产达产率。年内跟踪落实好铁矿洗选、畜产品加工等引资项目的资金到位进度，促成天麻深加工、氢氟酸生产等招商项目启动实施；做好生物化工、汽车修理、机械制造以及玉南新区、油脂片区、电影院片区等项目的引资和推介。

进一步优化环境招商。把“环境就是生产力”的理念落实到实际工作中，以强化要素保障为重点，积极化解资金、用地、用电等瓶颈制约，积极控制商务成本过快增长。切实改善投资软环境，以“亲商富商安商”为主线，严格落实项目一站式服务、重点企业挂牌保护等制度，努力解决外来投资者的后顾之忧。围绕提高人的素质、提高社会文明程度、维护社会公平稳定，创造一个投资者放心、安心、顺心、舒心的生活环境。

进一步发展开放型经济。积极适应新形势新变化，以更加积极的姿态走向外界，实现对外开放由单纯“引进来”到“引进来”和“走出去”相结合，由“对外开放”与“对内联合”二元分离，到“对外开放”与“对内联合”两位一体的转变，充分利用两个市场，不断优化资源配置，拓宽发展空间，构筑和完善我县全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。大力引进资金、技术、人才、智力、项目和先进管理经验，做好土地资源的开发利用，实行以地招商、以地生财，激活我县经济发展蕴藏的潜力。

四、着力推进生态建设，合理开发和利用资源，增强经济社会可持续发展能力

始终坚持把生态建设、节能降耗、环境保护作为重要抓手，深入实施“生态立县”战略，努力建设生态强县。把生态文明建设与城镇建设相结合，严格执行城镇建设总体规划和土地利用总体规划，严格建设用地“双控”指标，着力盘活存量土地，提高单位面积的投资强度和产出效益；围绕生态县城要求，加快污水处理和垃圾填埋场建设。把生态文明建设与结构调整相结合，大力发展循环经济，在工业上重点推进冶金、建材等行业清洁生产，在农业上重点抓好生态茶产业、生态畜牧业。把生态文明建设与旅游产业相结合，大力实施“绿色通道、绿色河道、绿色林网、绿色村庄”工程，全面发展生态旅游。把生态文明建设与项目实施相结合，抢抓中央完善退耕还林政策、延长补助期机遇，进一步巩固退耕还林成果，每年将森林覆盖率提高1个百分点以上；完成集体林权制度改革主体工作；继续实施好天然林保护工程；扎实推进石漠化治理工程和科技扶贫种草项目。此外，还要切实加强饮用水源地环境保护，完成大龙阡、潮水河、观音滩等集中式饮用水源保护区地理界线的实地标定，启动玉溪河治理工程。完善山林火灾预警制度，推进消防队伍建设，切实做好防火、灭火工作。严格新上项目环评准入标准，控制产生新污染，努力实现经济持续发展、生态持续改善。年内万元工业增加值能耗降低4.5%，万元GDP水耗降低8%，工业用水重复利用率达到50%；高质量完成荒山造林5000亩、种草4.1万亩以上；完成杭瑞高速占补平衡用地5000亩，整理土地2300亩。

五、着力推进和谐社会建设，重点解决民生问题，确保全民共享经济社会发展成果

始终坚持把社会事业协调发展作为重要内容来抓，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，大力推进惠民工程，让百姓享受更多的发展成果。

大力发展社会事业。在优先发展教育上，以办人民满意教育为宗旨，进一步巩固和发展“两基”成果，认真抓好省政府“两基”复查、“普实”验收及“两基”迎国检工作，完成7所农村薄弱学校改造工程，建成青龙四小；切实完善和落实农村义务教育保障机制，全面实施以公办学校为主的免费义务教育。加大科普工作力度，巩固“全国科普示范县”创建成果。在加快卫生事业发展上，进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度，扩大群众受益面；抓好基层卫生服务能力建设，合理配置乡、村卫生人力资源，积极做好村级卫生场所建设项目申报；抓好以“两纲”目标为主的妇幼保健工作，迎接省政府验收。在执行基本国策上，统筹做好人口和计划生育工作，继续稳定低生育水平，切实巩固计划生育省级优质服务合格县创建成果，认真抓好县级计生服务站建设；高度重视土地集约利用，加强基本农田保护；严格环保准入门槛，严格控制高能耗、高污染项目进入。在加强精神文明建设上，坚持把社会主义核心价值体系融入精神文明全过程，深入开展“满意在德江”公民道德主题活动，大力推进移风易俗，加快殡葬改革，坚决制止豪华墓、活人墓等陋习。加强未成年人思想道德建设，加强文化市场管理，着力整治校园周边环境。广泛开展创文明城市、文明乡镇、文明社区、文明行业活动，鼓励和支持文化创作。继续抓好《县志》修编，实现资政育人的目的。此外，还要狠抓财源建设，积极推进“乡财县管，村财乡代管”工作。

切实解决民生问题。在扶贫开发工作上，按照改善贫困群众的基本生产生活条件、提高基本素质、拓宽基本就业门路的要求，坚持分类指导，切实搞好整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训等工作，减少农村贫困人口。在23个一类重点村实施整村推进，实现农村贫困劳动力转移培训1850人。高度重视沙沱水电站涉淹群众的搬迁安置工作，实施长堡、潮砥、新滩、望牌4个新迁集镇建设工程，确保移民搬得出、稳得住、逐步能致富。在完善社会保障体系上，以建立城镇低收入家庭住房保障制度为重点，扩大经济适用房建设规模，建成28套廉租房；切实抓好新一轮住房公积金征集和管理工作；进一步发展社会福利、社会救济和社会互助、法律援助等社会保障事业，发挥慈善总会、红十字会作用，对各类困难群体进行适时、适当援助；切实保障妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益，努力使全县人民贫有所济，难有所助，医有所保，老有所养。

扎实推进灾后重建。前不久，我县遭受了有气象记录以来最大的低温雨雪冰冻灾害侵袭，造成全县直接经济损失6.28亿元，受灾人口达43.8万。在这场天灾面前，全县上下发扬连续作战、不畏艰难的精神，在较短时间内实现通电、通水和通路，取得抗灾救灾工作阶段性胜利。下阶段，我们将进一步完善应急处置体制机制，提高应急能力，以高度负责的精神抓好灾后重建工作。在保障民生上，继续抓好受损民房的修复、重建工作，全面实施农村危房、土坯房、茅草房改造工程；妥善安排好受灾群众生活，帮助群众度过“春荒”；继续抓好疾病预防控工作，确保大灾之年无大疫，切实抓好地质灾害隐患排查，确保不出现因地质灾害隐患带来安全事故。在基础设施建设上，继续抓好受损电力、交通、水利、通讯等基础设施的修复，恢复正常的生产生活秩序。在工农业生产上，继续抓好各类农作物的面积落实、田间管理以及农资调运工作，确保大灾之年不减产；切实抓好生态恢复建设工作，有效保住“青山绿水”；继续抓好煤电油运保障工作，支持企业加快生产，确保工业生产实现预期目标。

努力维护社会稳定。牢固树立“安全发展”理念，切实开展重点行业和领域安全专项整治，建立和完善预报、预警、预防和应急救援体系，坚决遏制重特大安全事故的发生。深入开展“五五”普法教育，提高全民法制意识。扎实推进禁毒工作，加强社会治安综合治理，依法严厉打击严重刑事犯罪和经济犯罪；坚持“事要解决”方针，进一步健全大防控、大调解机制，做好信访稳定和人民调解工作，全力维护德江稳定的大局。加强政府自身建设

人民的重托，发展的重任，对政府工作提出了更新更高的要求。我们将进一步增强政府的公信力和执行力，努力建设“团结务实、高效廉洁”的政府，实现人民群众愿望，满足人民群众要求，赢得人民群众信任。

加强团结，努力建设和谐政府。团结是做好一切工作的前提和基础。“重团结有党性，会团结是水平，团结好事业兴。”当前，我县正处在加快发展的关键时期，能否有效把握这一关键时期，无愧于49万人民群众的重托，无愧于组织的信任，我们必须进一步加强团结，凝聚人心，形成合力。团结出和谐，团结出生产力，团结出战斗力。我们将按照“心齐气顺”的要求，倍加珍惜来之不易的团结局面，倍加珍惜班子的团结，倍加珍惜人与人的团结，坚持大事讲原则，小事讲风格，努力做增进团结的模范、促进和谐的表率，不断增强政府班子的凝聚力和向心力；我们将进一步建立健全行为规范、公正透明的行政管理体制，努力形成齐抓共管、密切配合、忠实履职、互相补台、权责明确、政令畅通的工作格局，真正把各项工作任务落到实处。

埋头苦干，努力建设务实政府。坚决贯彻好上级的各项方针政策、县委的决策和人大的各项决议决定，积极采纳政协的意见建议，切实做到令行禁止。坚持把目标细化为思路，把思路细化为项目，把项目细化为工作，把工作细化为落实，多做打基础、增后劲、利长远的事，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩。坚持领导在一线指挥、干部在一线工作、业绩在一线创造、问题在一线解决，把落实能力作为评价考核干部的重要标准，以责任明确的硬任务、真督实查的硬措施、赏罚分明的硬机制，扎扎实实把各项工作推向前进。

改进作风，努力建设高效政府。按照高效理政的要求，进一步加强行政管理创新，努力塑造运转协调、服务高效的效能型政府新形象。建立健全应急管理体制机制，提高应急管理和抗风险能力，有效应对各类突发性公共事件。加强机关效能建设，切实精简会议和文件，降低行政成本，努力提高办事效率。深入实施《行政许可法》，简化审批流程，规范许可行为。加强政务服务中心、行政投诉中心管理，健全帮扶机制，畅通诉求渠道，切实做到热情接待、服务周到。坚持密切联系群众，倾听群众呼声，体察群众疾苦，全力解决好群众反映强烈的热点难点问题。严格管理，努力建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，切实加强廉洁从政教育和警示教育。大力实施政务公开、政府信息公开，继续办好政府公众信息网和县长信箱等栏目，接受群众监督和舆论监督。大力发扬艰苦奋斗精神，坚决反对铺张浪费，强化当家理财意识，规范资金审批程序；严格控制和锁定债务，履行政府承诺，制订化解措施，以实际行动取信于民。切实开展行政监察和审计监督，强化对重点项目、政府采购等监管工作。支持查办违法违纪案件，有效纠正行业不正之风，大力整治行政不作为、乱作为、慢作为问题。

转变职能，努力建设有限政府。在搞好经济调节和市场监管的同时，加强社会管理和公共服务职能，把精力更多地放到社会发展和管理上来，把财力物力更多地集中到公共服务上来，把工作的着力点更多地放到解决民生上来。切实解决政府越位、错位、不到位的问题，加快推进政资分开、政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，努力做到在服务中实施管理，在管理中体现服务，为经济发展创造良好的政务环境。